Elecciones  /  2011

GUERRERO Finanzas  Públicas,  Produc8vidad  y  Seguridad  en  juego

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GUERRERO El   próximo  30  de  enero,  2.4  millones  de   guerrerenses  8enen   la  responsabilidad  de  elegir  al  candidato   que,  en  su  opinión,  busque   limitar  el  gasto  en  subsidios  y  transferencias,  aumentar  el  gasto  en  inversión,  recaudar  más  impuestos,  fomentar  la  produc8vidad   regional  y  hacer  un  esfuerzo  por  reducir  la  inseguridad  de  las  zonas   urbanas   y  costeras.    De  no  hacerlo,  Guerrero  verá  el  riesgo  de   mantenerse  estancado  en  su  situación  actual. Guerrero  es  un   estado   con  altos  niveles  de  pobreza,     poco  produc8vo  e  incapaz  de  contribuir  proporcionalmente  al  crecimiento   de  la  economía  nacional.

*La   pobreza   mul8dimensional  es   una  medida  que   considera  carencias   en   educación,   acceso   a  servicios   públicos,   seguridad   social,   condiciones  de  vivienda  (calidad  y  servicios  básicos),  acceso  a  comida  y  grado  de  cohesión  social.

Con el 2.8% de la población nacional y el 3.1% del territorio, el estado de Guerrero contribuye con el 1.5% del PIB nacional (CIDAC, CONAPO, INEGI y BANXICO).

Escenario polí,co El   gobernador  entrante  tendrá  que  lidiar  con  un  congreso  que  favorece  ligeramente   al  PRD  (39%  de   los   curules).  Le   siguen   en  orden   de  importancia,  el  PRI  (originalmente  con   el  39%  de   los  curules  y   ahora  con   el  26%  porque  el  13%  renunció  al   par8do),  el   tercer   lugar   lo  ocupan  el  PAN  y  Convergencia  con  el    7%  de  las  diputaciones  locales   respec8vamente.  Por  otro   lado,   a   nivel   municipal   el   nuevo   gobernador   tendrá   que   trabajar   con   el   54%   de   los   municipios   en   manos   del   PRI   (incluyendo   las   ciudades   más   importantes)   y   casi   una   tercera   parte   en   manos   del   PRD.   Una   victoria   del   PRD   puede   contribuir  a  la  con8nuidad  del  grupo  de  Jesús  Ortega  al  frente  del  PRD  nacional.

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Finanzas  Públicas:  Altamente  dependiente  de  los  recursos  federales

Guerrero   es   un   estado   altamente   dependiente   de   los   recursos   provenientes   de   la   Federación:   gasta   mayoritariamente   en   subsidios  y  transferencias  (gasto  corriente)  y  recauda  muy  pocos  impuestos.

Tasa  de  crecimiento  de  los  ingresos Los   gobernadores   más   recientes,   han   sido   incapaces  de   atraer   más   recursos  al  estado   – quizá   por   su   abierto   antagonismo   y   distanciamiento   con   el   Gobierno   Federal   del   PAN-­‐   provocando  que  el   estado  se  rezague  en   materia   de   transferencias   federales   a   en8dades.

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Ingresos  vs  PIB El  estado  depende  más  de  las  transferencias   federales   que   las   demás   en8dades   para   financiar   su   operación.   Ello   debido   a   que   recauda  muy  pocos  impuestos,  tanto   locales   como   federales,   obligándolo   a  depender   de   las   aportaciones   (Ramo   33)   que   hace   la   federación  con  los   recursos  provenientes  de   l o s   e s t a d o s   c o n   m a y o r   c a p a c i d a d   recaudatoria   y   petróleo.   En   general,   el   estado   recibe   más  de   lo  que   contribuye  a  la   economía  nacional.

Tasa  de  crecimiento  del  gasto

E l   c r e c i m i e n t o   d e l   g a s t o   b a j o   l a   administración   del   PRD   creció   más   que   el   promedio   nacional,   especialmente   con   su   entrada   al   poder   y   en   las   elecciones   intermedias.

Gasto  corriente  y  Gasto  de  inversión

9%

11%

Guerrero  parece  gastar  menos  que  el   promedio   nacional   en   servicios   personales.   Una   posible   explicación   es   que   podría   estar   contabilizando   salarios   de   maestros   como   una   transferencia.

*  Subsidios  y  transferencias:  gastos  en  programas  de  ayuda  a  grupos    específicos  de  personas. *  Servicios  personales:  gastos  en  sueldos,  salarios  y  pensiones  de    funcionarios  públicos.

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El  estado  menos  produc8vo  

Guerrero   ocupa   el   úl8mo   lugar   en   produc8vidad   laboral   en   el   país.   Cada   trabajador   de   este   estado   produce   al   año   aproximadamente   176   mil   pesos,  mientras   que   su   equivalente   a  nivel   nacional   genera  más   de  tres   veces   este  monto.  Existen   grandes  brechas  de  produc8vidad  entre  las  regiones;  un   trabajador  de   la  región  Costa  Grande  es  casi  seis  veces  más  produc8vo   que  uno  en  la  Región  Montaña.

*Miles  de  pesos  por  persona  ocupada.  Precios  2010.

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Seguridad:  homicidios  y  delitos  patrimoniales  preocupan  a  la  población  

En   los   úl8mos   cinco   años   el   total   de   delitos   tuvieron   un   ligero   repunte.   En   par8cular,   Guerrero   registra   más   del   doble   de   homicidios   dolosos   que   el   promedio   nacional.  La   violencia   en   el   estado   se   concentra   de   forma   dis8nta   según   las   regiones.   Acapulco  es  la  región  con  mayor  tasa  de  delitos  patrimoniales  por   cada  cien  mil  habitantes,  mientras  que  las   regiones   de  la   Costa   Grande   y   Tierra   Caliente  concentran   un   número   significa8vamente   mayor   de   homicidios  que  el   resto   de   los   municipios  en   el   estado.

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Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. Con  25  años  de  existencia,  el  Centro  de  Inves8gación  para  el  Desarrollo  A.C.  es  un  think  tank   independiente,   sin   fines   de   lucro,   dedicado   al   estudio   e   interpretación   de   la   realidad   mexicana   y   a  la   presentación   de   propuestas   viables   para   el   desarrollo   de   México   en   el   mediano  y  largo   plazos.  Elabora  propuestas:  que  contribuyan   al  fortalecimiento   del  Estado   de  Derecho  y  a  la  creación  de  condiciones  que  propicien  el  Desarrollo  Económico  y  Social  de   México;   que   enriquezcan   la   opinión   pública;   y   que   aporten   elementos   de   juicio   aprovechables  en  los  procesos  de  toma  de  decisión  de  la  sociedad.

Responsables  de  esta  publicación: -­‐  Marco  Cancino -­‐  Emiliano  Shea

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