Términos de Referencia Contratación consultoría externa

Revisión de Medio-Término del Programa Ganadería Empresarial (GANE)

TECHNOSERVE NICARAGUA Managua, 22 de mayo, 2014

CONSULTOR PARA LA REVISIÓN DE MEDIO-TÉRMINO, PROYECTO GANE Los presentes términos de referencia tienen el propósito de orientar el proceso de Revisión de Medio-Término del Proyecto Ganadería Empresarial (GANE) que es financiado por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América (USDA) e implementado por TechnoServe. Su periodo de ejecución está previsto entre septiembre 2012 a agosto 2015, su área de influencia son 4 departamentos de Nicaragua: Jinotega, Matagalpa, RAAN, y RAAS. TechnoServe es una organización internacional sin fines de lucro. Nuestra misión es ayudar a hombres y mujeres con espíritu empresarial, en países en desarrollo, a crear fincas, empresas, y sectores económicos más competitivos. Nuestras estrategias están basadas en un enfoque de mercados y de resultados empresariales que ha sido refinada durante los últimos 42 años. Nuestro personal global trabaja arduamente en transferir los beneficios del sector privado a las regiones más empobrecidas del mundo. El presente documento describe los principales objetivos y resultados del estudio y las bases para el desarrollo de una metodología mixta de métodos cuantitativos y cualitativos que mejor reflejan las necesidades de información de los gerentes del proyecto dado las restricciones de tiempo y presupuesto, además, de una tabla que describe las actividades críticas del proceso con sus respectivas fechas y responsables. Dentro de este marco se ha asegurado la colaboración y participación de diferentes actores clave en este proceso de manera que puedan contribuir activamente al aprendizaje organizacional, a la reflexión y consenso sobre los hallazgos del estudio, por tal razón se estarán integrando al proceso el equipo técnico del programa así como otros actores (donantes, contrapartes y beneficiarios).

RESUMEN DEL ESTUDIO

Programa Duración del programa Tipo de Estudio Objetivo general del Estudio:

Comienzo y Final del estudio Metodología primaria

Entrega de primer borrador (avances)

Ganadería Empresarial (GANE) Septiembre 2012 a Agosto 2015 Revisión de Medio-Término Conocer la situación actual en el aumento de la capacidad técnica de los productores y el desarrollo empresarial de sus organizaciones y si ello les está permitiendo mejorar el manejo de sus fincas al incorporar nuevas prácticas y tecnologías ganaderas y por consiguiente tener un impacto en mayor productividad e ingresos económicos familiares y la relevancia del programa en su contribución. Junio a septiembre 2014 Metodología cuantitativa: - Encuesta a productores(as). Metodología cualitativa: - Grupos focales con entrenadores(as) comunitarios(as). - Grupos focales productores(as) y líderes de organizaciones. - Entrevistas con contrapartes (donantes, otros implementadores, etc.) - Entrevistas equipo técnico GANE. Finales de agosto

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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El 17 de septiembre de 2012, TechnoServe firmó un acuerdo de subvención con el Departamento de Agricultura de EE.UU. (USDA por sus siglas en inglés) para implementar un programa de tres años donde se beneficiaran un mínimo de 5,000 agricultores en los departamentos de Jinotega, Matagalpa, RAAN, y RAAS, generando ventas incrementales de al menos USD 8 millones por el final del año 2015. Además el proyecto GANE tiene el propósito de contribuir con el desarrollo organizacional, empresarial y desarrollo de mercados de Organizaciones de Productores, siempre con el propósito de que el fortalecimiento de estas resulte en beneficios para los productores. TechnoServe alcanzará estas metas a través de actividades en seis áreas de incidencia: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Aumentar la capacidad técnica de productores para mejorar su productividad y la administración de sus fincas. Fortalecer las organizaciones de productores para que brindan más y mejores servicios a nuestros beneficiarios y para que produzcan y comercialicen mejor sus productos. Mejorar acceso a insumos para los pequeños productores. Fortalecer la capacidad pública y privada para brindar servicios que mejoren sanidad animal de los hatos. Incrementar el acceso a información fluida sobre mercado y recomendaciones técnicas entre los productores. Asegurar la toma de decisiones en base a evidencia y la sistematización de aprendizajes a través del buen funcionamiento de un sistema de M&E.

OBJETIVOS Y PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA La propuesta exitosa para realizar la revisión de medio-término ofrecerá una metodología mixta de métodos cuantitativos y cualitativos que mejor reflejen el cumplimiento actual de los indicadores claves del programa y las necesidades de información de los gerentes del proyecto dado las restricciones de tiempo y presupuesto. Objetivo General del Estudio 

Diagnosticar la situación real de mejoría de capacidad técnica de los ganaderos, así como el avance y desarrollo empresarial de las organizaciones de productores. Se busca conocer si la intervención del proyecto está ayudando a mejorar el manejo de las fincas, al incorporar nuevas prácticas y tecnologías ganaderas e impactando la productividad e ingresos económicos familiares.

Objetivos específicos  



Validar externamente la teoría de cambio, ilustrado por el marco lógico y sus indicadores, o recomendaciones para su mejora en lo que resta del proyecto. Determinar la relevancia del proyecto a los problemas críticos que se encuentran en el sector ganadero en Nicaragua, las percepciones de las contrapartes del proyecto y el potencial para la sostenibilidad del mismo. Valorar si existe coherencia en planes de trabajo, metas y la eficacia de las operaciones.

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



 

Determinar el nivel de avance del proyecto hacia sus metas de impacto y efecto, identificando los factores externos que afectaron o que en su defecto, puedan afectar de manera positiva o negativa el avance del programa en su fase final de implementación. Proponer insumos útiles para la definición de prioridades para la inversión en la fase final del programa. Indicar áreas de fortalecimiento que permitan superar cuellos de botella, incentivos perversos u otros factores que puedan mitigar que el proyecto alcance sus metas. Analizar la estructura, fortalezas y debilidades del equipo de implementación para identificar potenciales mejoras en eficiencia y eficacia. Analizar el sistema de monitoreo y evaluación, con aportaciones para mejorar la captura, análisis, y flujo de información incluido el enfoque de género.

Con este fin, la presente licitación identificará un equipo de evaluadores para entregar los siguientes productos: 

Diseño metodológico del estudio y plan de actividades del proceso. Documento que describa detalladamente la metodología a utilizar en el estudio de medio-término, que incluya las técnicas a desarrollarse en el levantamiento de la información en campo (cuantitativa y cualitativa), con cada público involucrado.



Instrumentos de recolección de información diseñados y levantados según fuente. Diseño de los instrumentos o herramientas que serán aplicadas a los diferentes públicos del estudio, estos deberán responder al plan de análisis de los indicadores, el cual responde al marco lógico y diseño del programa.



Bases de datos digitalizada y filtrada con cuadros de salida, frecuencias y gráficas. Las bases de datos deberán ser diseñadas en el programa estadístico SPSS, luego de la digitación de los datos, deberán generarse cuadros de salida con sus respectivos gráficos, realizando los cruces necesarios para el análisis de la información, y dejar evidencia de cada análisis; con respecto al análisis cualitativo deberá hacer análisis y resúmenes de grupos focales realizados dejando evidencia del análisis.



Un documento técnico preliminar con esquema de contenido con hallazgos preliminares.



Un documento técnico final del estudio Revisión de Medio-Término. El documento deberá incorporar cuadros y gráficos relevantes del análisis cuantitativo con recomendaciones para mejoras, así como extraer las lecciones aprendidas, éxitos y dificultades en la realización de las actividades en el marco de los resultados del Proyecto. Adicionalmente incluirá una valoración de la estructura del proyecto (incluyendo el monitoreo y evaluación) y su eficacia en lograr los objetivos establecidos. También incorporará una matriz cuantitativa reflejando el estado actual de los indicadores de efecto e impacto del Proyecto GANE y valoración cualitativa en base a sus hallazgos. El documento será entregado en inglés y español.



Presentación de los resultados del estudio Revisión de Medio-Término. Este espacio deberá desarrollarse con participación de los actores clave en la intervención del programa, con el fin de dar a conocer la situación, fortalezas y debilidades para identificar potenciales mejoras en eficiencia y eficacia.

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Todas las coordinaciones logísticas para el levantamiento de campo se realizaran con el equipo técnico del proyecto. El levantamiento de la información y la preparación técnica estará bajo la responsabilidad del equipo consultor.

METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN La propuesta exitosa para realizar la evaluación de medio-término ofrecerá una metodología mixta de métodos cuantitativos y cualitativos que mejor reflejan las necesidades de información de los gerentes del proyecto dado las restricciones de tiempo y presupuesto. La metodología producirá los resultados arriba identificados de manera eficiente y eficaz. Tomará en cuenta la estrategia de evaluación identificada en el plan de evaluación del proyecto. La propuesta debe de incluir referencias específicas a métodos cuantitativos y cualitativos que el equipo utilizará. La metodología será adecuada para responder a los avances del proyecto sobre los siguientes indicadores de impacto y efecto: Indicador Impacto (objetivo general) 1. Por ciento mejora en tasa reproductiva de ganado 2. Valor incremental de leche cruda vendida por productores a canales de mercado 3. Valor incremental de animales vivos vendidos por productores a canales de Mercado domésticos 4. Valor incremental de productos lácteos procesados vendidos por organizaciones de productores 5. Número de individuos recibiendo servicios financieros como resultado de asistencia de USDA 6. Número de préstamos realizados a productores como resultado de asistencia de USDA 7. Valor de préstamos agrícolas realizados con asistencia de USDA 8.

Número de empleo creados atribuibles a la asistencia de USDA

9.

Número de empleos fortalecidos por asistencia de USDA

Efecto (objetivo específico) 1. Número de hectáreas bajo mejores técnicas o tecnologías como resultado de asistencia de USDA.

2. Número de productores y otros que aplican nuevas técnicas o tecnologías como resultado de la asistencia de USDA. 3. Número de empresas privadas, organizaciones de productores, grupos de mujeres, asociaciones, u organizaciones comunitarios que aplican técnicas y tecnologías mejoradas como resultado de la asistencia de USDA. 4. Número de individuos que aplican practicas mejoradas para la gerencia de finca (como administración, técnicos, manejo financiero).

Metas para la vida del proyecto

30% $8.1 millones $2.4 millones $1 millón 2,400 hombres

(10% mujeres) 2,400 préstamos $800,000 4,000 en fincas 100 pos-producción 2,000 en finca 100 pos-producción

64,000 hectáreas

3,000 (10% mujeres)

18

2,000 hombres, (10% mujeres) 5

5. Número de productores participando en el sistema nacional de trazabilidad

19,000

6. Valor de inversión apalancado del sector público y privado como resultado de asistencia de USDA

$150,000

7. Número de organizaciones de productores y plantas de procesamiento adoptando mejores prácticas pos-producción Número de compradores a quienes le venden las organizaciones de productores 9. Número de acuerdos firmados entre organizaciones de productores y compradores 8.

10. Número de productores en áreas de incidencia con acceso a insumos

20 4

24 2,000 (10% mujeres)

A la vez, buscará responder a algunas o todas de las siguientes preguntas de desempeño que los directores del proyecto han identificado: Diseño del proyecto:          

¿Cuáles son los problemas / oportunidades en productos lácteos y de carne de ganado en Nicaragua que GANE trata de responder? ¿Coincide el diseño del proyecto con las necesidades de los beneficiarios? ¿En qué maneras complemente y / o apalanca el proyecto a los esfuerzos del sector privado, sector público y las inversiones de los donantes? ¿Es el diseño del proyecto práctico y adecuado al contexto económico, cultural y ambiental? ¿Se ha hecho adecuado uso de los recursos? ¿Las metas se han alcanzado y existe eficacia en las operaciones? ¿Se tiene coherencia y seguimiento en los planes de trabajos y metas? ¿Es el modelo causal razonable y aún vigente? ¿Están válidos los supuestos y riesgos identificados en el proyecto? ¿En qué maneras están incorporadas las cuestiones de sostenibilidad?

La capacidad técnica de productores   

  

¿Fueron exitosos los esfuerzos de reclutamiento para atraer a los productores de ganado en el proyecto? ¿En qué manera reflejaban los esfuerzos un interés en incluir a las mujeres y otras poblaciones marginadas en los registros del proyecto? ¿Qué tan efectivos han sido los módulos de capacitación para la Gestión Ganadera y las tecnologías de producción y técnicas? ¿Existen modificaciones necesarias para estos materiales, o el proceso de formación? ¿Van los resultados hasta la fecha en camino de alcanzar las expectativas de vida de los proyectos y objetivos para adopción y beneficios del sistema? ¿Cómo es percibido el sistema de mantenimiento de registros demandado a los ganaderos? ¿A qué medida han sido adoptados por los productores las enseñanzas del proyecto?

Organizaciones de productores 6

      

¿Hasta qué punto ha sido utilizado/adoptado las capacitaciones brindadas por el proyecto? ¿Cuántos son los servicios que prestan las organizaciones de productores, en comparación con la línea de base? ¿Están las organizaciones de productores con el personal adecuado para gestionar la prestación de servicios? ¿Los conocimientos entregados a través de las actividades de capacitación del proyecto ha sido utilizado por organizaciones de productores? ¿Cómo perciben los ganaderos la calidad y utilidad de los servicios que reciben? ¿Cuál es el porcentaje de cambio en las ventas en las organizaciones de productores en el punto medio del proyecto, en comparación con la línea de base? ¿A quienes le venden y entregan la leche los productores beneficiarios directos del proyecto?

Seguimiento del proyecto       



¿El sistema de seguimiento del proyecto funciona debidamente? ¿El personal pertinente comprende y cumple con sus responsabilidades de supervisión? ¿Es el proyecto realizando el labor de monitoreo sobre los indicadores adecuados y en una manera eficiente y oportuna? ¿Está la gerencia utilizando la información recogida en su toma de decisiones? ¿Están las partes interesadas informadas de una manera óptima sobre los avances del proyecto? ¿Qué rol juegan los participantes en el programa y las partes interesadas en el seguimiento del programa? ¿Hay un seguimiento sistemático al desempeño de los indicadores del proyecto conteniendo: flujo de la información, captura, análisis, fuentes de información y medios de verificación de los indicadores en general? ¿Hacen falta algunos indicadores claves?

Plan de Evaluación El plan de evaluación del proyecto, previamente aprobado por USDA, guiará la metodología implementada en la revisión de medio-término. 

Levantamiento Cuantitativo

Como parte del plan de evaluación, el proyecto ha identificado un grupo de control de 370 individuos que servirá de contrafactual (testigo) al grupo de intervención en el proyecto. El proyecto realizó una encuesta de línea base entre el grupo de intervención y el grupo de control en marzo, 2013. El plan de evaluación especifica que la revisión del medio-término incluirá una encuesta cuantitativa del grupo de intervención y de control para medir los avances sobre los indicadores de impacto y efecto en el proyecto. La encuesta se realizará entre una muestra representativa (nivel de confianza de 95%, poder de 90% y el efecto mínimo detectable de 15%) del grupo de intervención y entre el grupo de control entero. La muestra debe de ser estratificada por municipio. Adicionalmente la revisión de medio término incluirá resultados de encuestas entre organizaciones de productores, a ser comparados con información de línea base obtenida a través de diagnósticos empresariales previamente realizados con las organizaciones de productores. 

Levantamiento Cualitativo 7

Con el fin de poner los datos cualitativos en contexto, la revisión también incluirá grupos de enfoque entre productores y entre líderes de organizaciones de productores. -

Al menos 16 grupos focales con entrenadores(as) comunitarios(as) en municipios claves de los 4 departamentos. Al menos 5 grupos focales con productores(as) y líderes de organizaciones en municipios claves de los 4 departamentos. Al menos 5 entrevistas profundas con contrapartes (donantes, contrapartes en implementación, etc.) Al menos 10 entrevistas profundas con el equipo técnico GANE (como individuos o en equipo).

Cuando mínimo, la propuesta seleccionada incluirá los métodos de revisión arriba identificadas. No obstante, estos métodos no son considerados suficientes para responder a todos los objetivos de la revisión. Las propuestas deben de identificar métodos para responder a todos los objetivos, incorporando de manera integral los métodos identificados en el plan de evaluación.

RESPONSABILIDADES

Fase de la evaluación Planificación

Cargo/ Rol Asesora Regional M&E Gerencia y Unidad de M&E GANE

Funciones principales -

Gerencia, Equipo de Implementación, GANE

Equipo Consultor

-

-

Recolección de información

Equipo Consultor

-

Proporcionar información sobre el propósito y necesidades de la evaluación. Proporcionar documentos claves, tales como PMP, marco lógico programa, informes semestrales, y otros que el equipo técnico y consultor contratado estimen necesario. Aprobar metodología, herramientas y productos del estudio de línea de base. Garantizar la adecuada calendarización del proceso. Proporcionar información clave del Proyecto y su contexto. Garantizar el apoyo logístico durante el desarrollo del estudio Apoyar el análisis previo de la información. Participar en todo el proceso de revisión de medio-término. Diseño metodológico del estudio Elaboración cronograma de levantamiento de información Revisión documental, incluyendo documentos pertinentes al proyecto y datos secundarios de MAGFOR e informes del Banco Central, etc. Diseño de herramientas de recolección de información cuantitativa y cualitativa. Reunión a profundidad con USDA Garantizar la calidad del proceso de recolección de información. Garantizar la calidad de la información colectada. Capacitar a los equipos de recolección de información Recolección de información Supervisar y apoyar el trabajo desarrollado por el personal encargado del levantamiento de campo Elaboración de base de datos Digitación de base de datos 8

Fase de la evaluación

Cargo/ Rol

Equipo de M&E y de Implementación, GANE

Elaboración de informe

Revisión de informe

Presentación y Reflexión de Resultados

Equipo Consultor

Asesora Regional M&E, Gerencia y Equipos de M&E y de Implementación, GANE Gerencia y Equipo de M&E y de Implementación, GANE Equipo Consultor

Funciones principales -

Análisis de bases de datos

-

Acompañar a equipo evaluador en las comunidades. Proporcionar información valiosa de su realidad. Participar en momentos claves de la evaluación. Brinda información de comunidades y contactos para el levantamiento de campo Es garante de la veracidad de la información levantada en campo Preparación de borrador del informe y su difusión para retroalimentación. Proveer conclusiones pertinentes para los resultados Socializar resultados ante personal clave del programa. Incorporar Retroalimentación al informe. Entrega de documento final Proveer retroalimentación de resultados del informe y apoyar el análisis.

-

-

Coordinación de reunión de presentación y reflexión de resultados Rescatar lecciones aprendidas de la implementación del proyecto Proveer e incorporar los cambios recomendados Facilitación de reunión de presentación y reflexión de resultados

Es la intención del equipo implementador de este proyecto de utilizar los hallazgos de la revisión de mediotérmino para la mejora del proyecto GANE. Con este fin, se busca en el equipo seleccionado la capacidad de proveer recomendaciones puntuales y sumamente realizables. De igual forma, se pretende colaborar de la mano con el equipo para poder proveerle la mejora información para hacer las recomendaciones buscadas. Finalmente, la reunión de reflexión planificada para la culminación de la consultoría incluirá sesiones para la incorporación de los hallazgos en el plan de trabajo y el marco lógico del proyecto. De esta manera, se contempla asegurar que las recomendaciones de la revisión de medio término sean utilizados. No obstante se invita al equipo evaluador proponer otros mecanismos de asegurar el aprovechamiento de las recomendaciones.

SELECCIÓN DE PROPUESTAS PERFIL DEL EQUIPO DE EVALUADORES Para realizar la revisión de medio término, TechnoServe seleccionará un equipo multidisciplinario que ofrece un profundo conocimiento del entorno local junto con una perspectiva global de las buenas prácticas en la evaluación de proyectos de desarrollo. La licitación exitosa demostrará capacidades en las siguientes áreas:  

Liderado por una persona con experiencia laboral internacional en evaluaciones con formación de maestría en economía u otra ciencia social, tal como antropología o sociología, o agronomía Incluir especialista(s) en las metodologías cuantitativas y cualitativas de evaluación. 9

      

Tener al menos 5-10 años de experiencia en la realización de evaluaciones para proyectos de desarrollo, con al menos 2 evaluaciones realizadas de proyectos con enfoque semejante al presente. Amplio conocimiento del entorno rural, en particular sistemas de mercados y las fallas de mercados que conllevan el subdesarrollo. Excelente capacidad analítica y de investigación. Habilidad de comunicarse con personas de diversos orígenes y con diversos intereses. Habilidad de comunicar hallazgos de investigación de manera diplomática. Capacidad de trabajo en equipo. Excelente capacidad de redacción en inglés (deseado).

PERIODO DE CUMPLIMIENTO Se anticipa que el período de cumplimiento de todo contrato que surja de la presente convocatoria tendrá vigencia a partir del 20 de junio del 2014 y finalizará la fecha del 30 de septiembre del 2014. Las propuestas deberán detallar el plazo de tiempo estimado que se necesita para cumplir con todas las obligaciones, con un detalle de las fechas de implementación de cada actividad en particular, según lo indicado en “Objetivos y Productos de la Consultoría.” Propuestas que cumplen con todos los requisitos, sean rigorosos en su metodología y que propongan la finalización del trabajo antes de la fecha límite son deseados.

CRITERIOS DE SELECCIÓN

El propósito de esta convocatoria es para identificar proveedores que tienen el interés, experiencia, capacidad y fortaleza operativa y financiera para proporcionar a TechnoServe los productos y/o servicios requeridos. La evaluación de cada respuesta a estos TDRs estará basada en los requerimientos establecidos en la convocatoria. A exclusivo criterio de TNS, se podrá seleccionar las propuestas principales para hacerles preguntas de seguimiento o para que hagan una presentación oral. Se asignará puntos de valoración a las propuestas para los fines de su evaluación.

CRITERIOS

VALOR CRITERIO

Experiencia profesional

20%

Perfil de la persona o equipo evaluador

20%

Calidad de la propuesta técnica

35%

FACTORES Experiencia en Programas de Desarrollo con múltiples enfoques, principalmente en desarrollo económico local. Experiencia en evaluaciones sobre la diversas temáticas en Programas o Proyectos Nacionales e Internacionales. Conocimiento del Contexto del programa/proyecto Formación universitaria relevante Formación y/o conocimientos en temas de desarrollo económico y enfoque de cadena con énfasis en ganado bovino para generación de valor en el territorio. Metodologías innovadoras y participativas Metodología de Estudio propuesto a partir de la sugerida, con plan y cronograma realista y adecuado. Valor añadido a los resultados de la evaluación propuesta y transmisión de los hallazgos. 10

CRITERIOS

VALOR CRITERIO

Calidad de la propuesta económica

25%

FACTORES

En el capítulo de TERMINOS Y CONDICIONES se detallan los criterios de selección. La preferencia doméstica no será un factor de evaluación de la oferta. TechnoServe se reserva el derecho de adjudicarle el contrato a la organización cuya propuesta considere que responderá mejor al interés de TechnoServe y del donante. Se notificará por escrito a la organización que haga la propuesta ganadora. Aquellas que no hayan sido seleccionadas pueden o no ser notificadas, a exclusivo criterio de TechnoServe.

FORMA DE PAGO La propuesta económica podrá ser presentada en dólares. Deberá incluir además de los honorarios profesionales, la movilización, la alimentación, el hospedaje, materiales, los impuestos de ley, gastos de los talleres o grupos focales que se necesiten desarrollar con los informantes claves y organizaciones involucradas, costo de traducción del documento final y cualquier otro gasto requerido para el cumplimiento de todos y cada uno de los productos a él/ella encomendados, para la realización del estudio. Los pagos podrán hacerse de la siguiente manera: el 20% a la revisión y aprobación del diseño metodológico y plan de actividades, un segundo pago del 50% a la entrega del documento borrador final, y un 30% a la presentación del documento final aprobado por los enlaces de acuerdo a lo establecido en estos términos de referencia, al cierre de la consultoría.

PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Los términos de referencia se pondrán a disposición de los interesados en aplicar. Para recibirlos, por favor póngase en contacto con: [email protected] y adjuntar una carta de interés detallando la siguiente información: Nombre del consultor o empresa consultora, con su información de contacto y un breve resumen de su experiencia y trabajos desarrollados relacionados con las acciones requeridas por TechnoServe. Se invitará a los evaluadores que cumplan con los criterios de elegibilidad anteriormente mencionados a presentar una propuesta técnica y económica, a través del correo electrónico y en la siguiente dirección: [email protected], detallando como asunto: "Propuesta de Evaluación de Medio Término Proyecto GANE". Una vez que haya presentado la propuesta por correo electrónico, le enviaremos un acuse de recibo en el plazo de una semana. La propuesta técnica y económica también podrá enviarse físicamente a la siguiente dirección: Km. 8.5 Carretera Sur Nejapa, Reparto Puerta de Hierro, 100 metros al sur, Casa Grande No. 2 Managua, Nicaragua

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Las propuestas serán aceptadas hasta las 5:00 pm, (hora de Nicaragua), el 6 de junio del 2014. No se considerarán las propuestas recibidas después de la fecha límite, y las extensiones de tiempo no estarán disponibles por ningún motivo. El cuerpo de la propuesta técnica debe incluir lo siguiente:      

Una carta de presentación de la oferta Esquema del diseño de la evaluación, la metodología y el enfoque general de la evaluación Describir la experiencia en la evaluación de programas similares El plan de trabajo de evaluación y calendario propuesto Organigrama de la unidad ejecutora CV del evaluador y del equipo evaluador delineando la experiencia y los logros en evaluaciones previas que demuestren las habilidades y conocimientos necesarios para cumplir con los requerimientos de los TdR.

La propuesta económica se expresará en dólares, utilizando la tasa de cambio de NIO 1 : 0.039 USD cuando sea relevante. En ella deberá detallar los honorarios profesionales, gastos de viaje y alimentación, materiales, gastos de comunicaciones y oficina, y cualquier otro gasto necesario para llevar a cabo todas y cada una de las actividades asignadas al consultor para llevar a cabo este estudio. Presentación de las preguntas: Las preguntas de aclaración sobre los términos de referencia deben ser presentadas por escrito a través de correo electrónico y deben ser dirigidas a [email protected], detallando como asunto: "Pregunta sobre Evaluación de Medio Término Proyecto GANE”. Fecha de apertura para presentación de preguntas: 23 de mayo 2014 Fecha de cierre para la presentación de las preguntas: 4 de junio 2014

TÉRMINOS Y CONDICIONES 1.

Significado de términos para este documento de licitación: a. El término “por escrito” significa comunicación en forma escrita (por ejemplo por correo electrónico) con prueba de recibido; b. “día” significa día calendario; c. “muestra representativa” significa que un nivel estadístico de mínimo 90% con un poder de 80% y el efecto mínimo detectable de 15%. La representatividad debe de ser a nivel del proyecto; d. “estratificado por municipio” significa una distribución de la muestra proporcional con la población entera. En el caso de usar racimos, al menos 30 racimos de municipios deben de ser identificados y la muestra estratificado entre ellos; e. “grupo focal” significa una reunión facilitada por al menos dos representantes del grupo consultor con 4-8 individuos (no repetidos entre los grupos focales) con una duración de entre 1.25-2 horas. Los consultores prepararán la guía facilitadora para la reunión anticipadamente; f. “entrevista profunda” significa una reunión guiada por al menos un representante del grupo consultor con uno o más individuos (el sujeto) relacionados con el proyecto. La entrevista tendrá un propósito específico compartido con el sujeto anticipadamente, y el consultor preparará preguntas para guiar la conversación a este propósito; 12

g.

Una traducción significa la conversión de un documento de un idioma a otro especificado por el proyecto, hecho por un nativo-hablante del idioma al cual la traducción se está haciendo.

2.

Licitantes elegibles: a. Un Licitante puede ser empresa nacional o extranjera legalmente constituida o personas naturales organizadas como grupo consultor. i. En el caso de que el Licitante sea persona natural, los siguientes estipulantes aplican: 1. El Licitante actuará en representación de un grupo de consultores; 2. El Licitante recibirá toda remuneración de TechnoServe, para ser distribuido entre el equipo como ellos se definen; 3. Se aplicarán penalidades en el caso de que un integrante del equipo se rehúse o no complete sus responsabilidades, a menos que el licitante proponga un reemplazamiento aceptable a TechnoServe en tiempo adecuado para mantener el cronograma original de trabajo. b. Un licitante, y todas las partes que constituyen el licitante, pueden tener la nacionalidad de cualquier país. Se considerará que un Licitante tiene la nacionalidad de un país si es ciudadano o está constituido, incorporado o registrado y opera de conformidad con las disposiciones legales de ese país. Este criterio también aplicará para determinar la nacionalidad de los subcontratistas o proveedores propuestos para la ejecución de cualquier parte del Contrato incluso los Servicios Conexos. c. Un licitante deberá cumplir con todos los requisitos de evaluador independiente indicados en la parte 7 CFR 1499.13 articuladas en la política de evaluación del Servicio Exterior de USDA. d. Un licitante no deberá tener conflicto de interés. Los licitantes que sean considerados que tienen conflicto de interés serán descalificados. Se considerará que los licitantes tienen conflicto de interés con una o más partes en este proceso de licitación si ellos: i. Están o han estado asociados, directa o indirectamente, con una firma o con cualquiera de sus afiliados, que ha sido contratada por el Comprador para la prestación de servicios de consultoría para la preparación del diseño, las especificaciones técnicas y otros documentos que se utilizarán en la licitación para la adquisición de los bienes objeto de estos Documentos de Licitación.

3.

Datos de la licitación: a. b. c.

d. e. f. g.

El Comprador es: Corporación TechnoServe de Nicaragua. El nombre del Proyecto es: Ganadería Sostenible (GANE). Para aclaraciones de las ofertas, solamente, la dirección del Comprador es: i. Nombre de contacto: Ignacio Velez ii. Dirección: Km. 8.5 Carretera Sur, Nejapa; Entrada Reparto Puerta de Hierro. Casa #2 ; Managua, Nicaragua iii. Teléfono fijo: +505 2271 3369 iv. Correo electrónico: [email protected] Las ofertas deben presentarse en idioma español. Brindar los términos y condiciones de pago solicitados. La documentación que se presente debe incluir nombre del licitante, dirección física, nombre de contacto, puesto de trabajo, correo electrónico, número de teléfono fijo y móvil. Documentación de los licitantes: 13

4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. 11.

12. 13.

i. En caso de ser Empresas legalmente constituidas, deberán presentar en su oferta los siguientes anexos: 1. Copia de Acta de Constitución y Estatutos. 2. Nombre completo y copia de cedula del Representante Legal. 3. Solvencia Fiscal. 4. Una descripción de la calificación y experiencia de la empresa en el tema de evaluación. 5. Curriculum Vitae del equipo de profesionales que ejecutara el trabajo. ii. En caso de Personas Naturales. 1. Serán elegibles solamente ofertas presentadas por equipo de 3 a más profesionales. 2. Carta de presentación de la propuesta que deberá ser firmada por todos los profesionales que conforman el Equipo Evaluador, indicando en esta misma quien será la persona que representara al equipo para la firma del contrato. 3. Solvencia Fiscal de la persona que representara al equipo evaluador. 4. Una descripción general de cómo se integra el equipo consultor de acuerdo a sus capacidades profesionales. 5. Curriculum Vitae de cada uno de los miembros del equipo consultor. 6. Copia de cedula de cada uno de los miembros del equipo consultor. h. Los licitantes que salgan favorecidos con un contrato en esta licitación, previo a la firma del contrato deberán acreditar en original o fotocopia, los documentos arriba señalados. El pedido de cotización no es y no se considerará una oferta presentada a TechnoServe. Todas las respuestas deberán ser recibidas en la fecha o con anterioridad a la fecha y hora indicadas en los Términos de Referencia. Todas las respuestas tardías serán rechazadas. Todas las cotizaciones que no cumplan los requisitos serán rechazadas. Todas las cotizaciones serán consideradas ofertas vinculantes. Los precios cotizados deberán ser válidos durante todo el período estipulado por quien responda. Toda la adquisición estará sujeta a los términos y condiciones contractuales de TechnoServe y estará supeditada a la disponibilidad de financiación del donante. TechnoServe se reserva el derecho de aceptar o rechazar toda cotización o cancelar el proceso de adquisición en todo momento, sin dar razón alguna, y no será responsable ante ningún proveedor que presente Términos de Referencia por tal rechazo o cancelación de la adquisición. TechnoServe se reserva el derecho de aceptar la cotización en todo o en parte al adjudicar la orden/el contrato de compra. TechnoServe brinda toda la información contenida en estos Términos de Referencia de buena fe. Los artículos individuales requeridos están sujetos a cambio en todo momento y se notificará a todos los oferentes en caso de cualquier cambio. TechnoServe no es responsable y no será pasible de acción legal por el cualquier uso de la información brindada por los oferentes ni por los reclamos que de allí se generen. TechnoServe se reserva el derecho de exigir que cualquier oferente celebre un contrato de no divulgación. Solo los oferentes están obligados a solventar todos los costos, de la naturaleza que fueren, en los que puedan incurrir los oferentes o cualquier tercero, en relación con la Respuesta. Todas las Respuestas y la documentación de referencia pasarán a ser propiedad de TechnoServe, sujetas a exigencias de confidencialidad con respecto a la Respuesta y a la documentación que la respalda, que el oferente haya indicado claramente como confidencial. 14

14. TechnoServe negociará las condiciones de la oferta que determine pertinentes con el mejor oferente.

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