Enarsa, una empresa sin controles La Justicia, rehén de la ideología

dico y quienes, por razones ideológicas o de simple conveniencia personal, lo sostienen contra viento y marea, saben bien por qué lo hacen. Pero faltan a la ...
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Opinión

Página 14/LA NACION

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Lunes 15 de septiembre de 2008

Cartas de lectores Estatización de AA Buenos Aires, lunes 15 de septiembre de 2008

Fundado por Bartolomé Mitre el 4 de enero de 1870 “LA NACION será una tribuna de doctrina” (Núm. 1, Año 1) Director: BARTOLOMÉ MITRE

La Justicia, rehén de la ideología

I

NESPERADAMENTE, un político nacional de alguna envergadura, sobre quien no caben sospechas de ser opositor al gobierno kirchnerista ni de relación alguna con el proceso militar iniciado en 1976, dijo públicamente que era menester juzgar a los asesinos de José Ignacio Rucci, aquel sindicalista a quien la organización terrorista Montoneros asesinara en 1973 en abierto desafío a Juan Domingo Perón. Las palabras de Hugo Moyano, porque de él se trata, no pasaron inadvertidas y, cuando aún resonaban sus ecos, se levantó en su contra un esperado coro de críticas provenientes de algunas asociaciones defensoras de los derechos humanos y de oficinas gubernamentales. La reacción a los dichos de Moyano se redujo a repetir el falaz argumento que se viene esgrimiendo entre nosotros desde el fallo de la Corte Suprema recaído en el caso sobre Jesús Lariz Iriondo, miembro de la organización terrorista vasca ETA, según el cual la conciencia universal no puede presuntamente considerar que grupos ajenos al Estado sean capaces de cometer delitos de lesa humanidad. La noción de que un delito es de lesa humanidad y, por lo tanto, imprescriptible, sólo cuando es cometido a instancias de un Estado o, en su defecto, por grupos de naturaleza paraestatal es, lisa y llanamente, un serio error. Quienes crearon semejante engendro jurídico y quienes, por razones ideológicas o de simple conveniencia personal, lo sostienen contra viento y marea, saben bien por qué lo hacen. Pero faltan a la verdad. Algo que el propio fiscal de la Corte Penal Internacional Luis Moreno Ocampo, al que nadie podría tildar de enemigo de los derechos humanos, se encargó de poner en evidencia cuando recientemente afirmó que en el Estatuto de Roma no se hacen distinciones a la hora de tipificar el delito en cuestión, entre actos perpetrados por el Estado y actos criminales contra personas inocentes por organizaciones no estatales. No hay muchas dudas acerca de quiénes están en el error ni de las razones que los mueven. No se equivoca, ciertamente, el doctor Moreno Ocampo, que en estos momentos está abocado a procesar a individuos pertenecientes a organizaciones terroristas africanas no estatales por este mismo tipo de delitos. Lo mismo hacen otros tribunales penales internacionales especiales, como los que trabajan respecto de la ex Yugoslavia. Se equivocan, en cambio, aquellos que, escudándose en un fallo muy particular de la Corte, procuran universalizar, en beneficio de unos pocos, que gozan de un lamentable rincón de impunidad, un criterio erróneo que en cualquier otra parte del mundo no resistiría el menor análisis. Tan equivocado resulta este argumento, que si se aplicara a atentados atroces como

el ocurrido contra las Torres Gemelas, en Nueva York, o los de la embajada de Israel o la AMIA, en Buenos Aires, sus responsables serían considerados delincuentes comunes. Lo que pidió el secretario general de la CGT no da lugar a dudas: “Se debe juzgar a todos los que asesinaron a esos dirigentes y a otras personas más”. No restringió su reclamo, pues, sólo a Rucci o, eventualmente, a distintos dirigentes justicialistas acribillados en aquellos años por los Montoneros, las Fuerzas Armadas Peronistas, las Fuerzas Armadas Revolucionarias o el Ejercito Revolucionario del Pueblo, sino que, de manera implícita, lo hizo extensivo a los miles de hombres y mujeres que, civiles inocentes o en condición de tales, resultaron víctimas de la subversión. Una discriminación tan flagrante –porque, en definitiva, de eso se trata– entre crímenes que pueden quedar impunes y otros que no, violenta al derecho humanitario internacional. Es que, si en lugar de abroquelarse en torno de un fallo discutible y polémico de la Corte Suprema recaído respecto de supuestos distintos, se tomase en cuenta la jurisprudencia penal internacional reciente, la justicia argentina eventualmente podría alcanzar a ex militantes de las organizaciones terroristas que hoy son diputados, funcionarios o asesores del actual gobierno nacional. Moyano, ciertamente, ha puesto el dedo en la llaga que menos le gusta al llamado progresismo y a los defensores de los terroristas de los años setenta en general. Su discurso, sencillo, sin tecnicismos, sólo se nutre en el sentido común. ¿Por qué los crímenes de Rucci y de Paula Lambruschini; de José Alonso y de la pequeña hija del también asesinado Capitán Viola; de Arturo Mor Roig y de Oberdan Sallustro, deben quedar sin castigo? ¿Porque sostenemos una concepción que parece tuerta respecto de la protección genuina de los derechos humanos de todos? La discriminación entre asesinatos abominables y otros que no lo serían tanto ofende a la inteligencia y a las reglas más elementales de la convivencia y lastima a la Justicia. Que todo este tinglado jurídico-político haya sido construido para poner a cubierto de los tribunales a unos cuantos criminales sobre la base de una historia adulterada y con apoyo en una memoria presuntamente hemipléjica es inexplicable. Pero por mucho que sus beneficiarios hoy se consideren a buen resguardo, como reza el viejo adagio, no hay plazo que no llegue ni deuda que no se pague. Desde distintas posiciones y sin tener nada en común, las recientes declaraciones de Moyano y de Moreno Ocampo apuntan a lo mismo: a que la justicia argentina no termine siendo, ella misma, de alguna manera cómplice de delitos que son claramente de lesa humanidad.

Enarsa, una empresa sin controles

L

A ausencia o ineficacia de controles en una empresa constituye un hecho grave, pues esa vulnerabilidad posibilita que puedan cometerse fraudes o actos de corrupción que terminen perjudicando a sus accionistas o a los contribuyentes, según se trate de compañías privadas o públicas. Un informe de la Sindicatura General de la Nación (Sigen) ha dejado en evidencia que la empresa Energía Argentina Sociedad Anónima (Enarsa) no cumple con la ley de administración financiera ni tampoco con la de sociedades comerciales, por lo que se enciende una alarma que no debe desatenderse. Esta extraña compañía, que resultó involucrada en el escándalo de la valija con 800.000 dólares incautados al venezolano Guido Alejandro Antonini Wilson, fue creada en diciembre de 2004 y durante el trámite de aprobación en el Senado fue objeto de cuestionamientos por parte de la oposición. En dicha oportunidad, se señaló que la creación de Enarsa bajo la figura de sociedad anónima intentaba evitar los controles que establece la ley de administración financiera y los sistemas de control del sector público nacional. En definitiva, se creó una sociedad comercial como si fuera privada, pero con capital estatal. La defensa de la estructura societaria elegida estuvo a cargo del senador santacruceño Nicolás Fernández, quien la justificó diciendo que “el nuevo régimen de sociedades con participación estatal les permite una gestión diferente en el logro de los objetivos buscados, al no encontrarse limitadas a las reglas de los entes públicos y especialmente a los inadecuados controles previos”. La réplica la formuló el senador radical Gerardo Morales: “Entonces, ¡ojo con los negocios que se hagan! Debemos fortalecer los sistemas de control tanto internos como externos”. Entre las observaciones más contundentes, el informe de la Sigen señala que “la actividad de la auditoría interna no puede considerarse satisfactoria”, que “falta emisión periódica de información financiera, económica y de gestión”, que en el directorio “se tratan temas con posterioridad a la firma de los contratos”, que no hay control externo por parte de la Auditoría General de la Nación (AGN) y que “no existen procedimientos que regulen compras y contra-

taciones ni reglamentos para pagos y rendición de gastos en conceptos de viajes”. Puntualmente, la Sigen cuestionó con dureza la compra del 25 por ciento de Citelec, la empresa controlante de la transportadora eléctrica Transener. Al respecto, señaló que en esa transacción no se cumplió con lo dispuesto en la ley de sociedades comerciales, porque Enarsa se endeudó por un monto mayor a la mitad de su propio capital sin llamar a asamblea de accionistas. Ello ocurrió en 2007, a través de un préstamo del banco holandés ABN Amro Bank por 27 millones de dólares. Por entonces, el capital de la empresa estatal era de 50 millones de pesos y, según la Sigen, se habrían violado siete artículos de la ley de administración financiera. Además, el presupuesto societario no preveía la inversión ni semejante endeudamiento, aspectos que debieron ser tratados con anterioridad en una asamblea de accionistas, de acuerdo con lo que dispone la ley. La Sigen también destacó la inexistencia de informes comparativos de las condiciones del préstamo respecto de otros en vigor en el mercado. Cabe recordar que Enarsa es la empresa de capital estatal que alquiló el avión privado que trajo desde Venezuela a Antonini Wilson y su valija con casi 800.000 dólares, episodio que tantos dolores de cabeza ha causado al Gobierno. En ese vuelo, viajaban otros cuatro ciudadanos venezolanos, todos ejecutivos de la petrolera estatal venezolana Pdvsa y tres funcionarios argentinos: el presidente de Enarsa, Exequiel Espinoza; el entonces titular del Organo de Control de Concesiones Viales (Occovi), Claudio Uberti, y su secretaria, Victoria Bereziuk. Un adecuado sistema de controles jamás podría interpretarse como un mecanismo que retarde decisiones o entorpezca las relaciones comerciales de una empresa. Por el contrario, dichos recaudos garantizan el desarrollo de su actividad en un marco de legalidad y de transparencia. Es de esperar, por eso, que las autoridades correspondientes adopten las medidas pertinentes para subsanar las deficiencias halladas en Enarsa por la Sigen, con el fin de evitar nuevos desvíos o conductas indebidas por parte de quienes tienen la responsabilidad de conducirla y administrarla.

Señor Director: “La estatización de Aerolíneas implica una nueva etapa en nuestra línea de bandera. Dadas las condiciones actuales, ruego a los nuevos responsables la urgente puesta en marcha de un nuevo plan estratégico tanto corporativo como de negocios. “Durante los últimos años se ha dejado que el servicio cayera a niveles de puntualidad de alrededor del 17 por ciento, ubicándonos como la cuarta línea aérea regular más impuntual del mundo. Se perdió mercado, tanto de cabotaje como internacional (95 por ciento, en 2005, contra 77 por ciento, hoy). “Se puso fin a los vuelos a Nueva York, México, París y Londres, y se redujeron las frecuencias a muchos otros destinos internacionales. Mientras nuestra línea posee 6 vuelos semanales a Miami, American Airlines, posee 14, y ahora se le ha permitido la misma cantidad a Nueva York. Desde fines de noviembre, la línea australiana Qantas estará autorizada a realizar tres vuelos non-stop a nuestro país. “Los nuevos responsables deben retornar a niveles de servicio antes vistos, ubicando a nuestra línea aérea de bandera como una opción confiable en las principales rutas que operan desde y dentro del país. Espero que las autoridades eviten semejantes disparidades en concesiones de rutas internacionales protegiendo el servicio nacional, como lo hace el resto de los países con nosotros.”

Como mujer, quiero agradecer por defender nuestra dignidad ante la exposición constante y creciente que se hace del cuerpo femenino. Mi gratitud se debe a que considero que lo que se está mostrando no es lo mejor que tenemos, sino, meramente, la «cobertura» de lo que en realidad podemos ser. “En «Bailando por un sueño», así como en tantas publicidades de la televisión y de la calle, no se lucen ni la delicadeza ni la bondad ni la belleza, virtudes y talentos que, por pertenecer al sexo femenino, podemos poseer y desarrollar. No entiendo, entonces, que no se luzca tanta riqueza y complementariedad con el hombre, más allá de la meramente física. Y me pregunto: ¿por qué esta persistencia en reducirnos a un objeto sexual?” Rosario Palau DNI 32.891.205 Conde 1630, Capital

Rutas y concesiones Señor Director: “El 31 de octubre vencen todas las concesiones de rutas del país. A falta de renegociación, se evalúa una prórroga de los contratos en curso. La

Vendedores en el subte Señor Director: “Respecto de lo expresado por el señor Santiago Pusso en la carta titulada «Vendedores en el subte», publicada el 5/9, reconozco que no se puede mezclar fríamente el concepto de «vendedores ambulantes» con el de «punguistas y/o arrebatadores». Pero de ninguna manera comparto que sea razonable, en aras de la «comprensión y solidaridad», continuar permitiendo a los vendedores ofrecer productos en transporte público alguno, pues el derecho de trabajar de esta gente termina donde comienza el derecho de sus conciudadanos de viajar en paz. Si sumamos a las malas condiciones del transporte los vendedores que pasan por los trenes y los subtes empujando y haciéndose oír a los gritos o colocando compulsivamente productos o tarjetas, etcétera, sobre las faldas de los pasajeros o los libros que están leyendo, sólo produce mayor malestar del usuario que intenta concentrarse en sus propias cosas, ya sea trabajo, estudio, distracción o descanso.” Alejandro G. Cowes [email protected]

Mujer, un orgullo Señor Director: “Escribo con motivo de la carta de lectores de Santiago Bazán publicada el sábado 30/8 y la nota editorial «Sexo por un sueño», del domingo siguiente.

Señor Director: “La Presidenta desearía tener empresarios como los de Brasil. Quizás habría que ser menos Chávez y más Lula. “¿Sabrá la política que tiene la economía que supo construir?” Germán Pantin DNI 21.982.572

Pasajero asombrado

Club de París

Mario Morando Economista DNI 13.616.178

Luis Bruno Arquitecto Vicedecano Facultad de Diseño, Arquitectura y Urbanismo/UBA [email protected]

Empresarios

Joaquín C. Benes Estudiante de Economía DNI 33.698.209 [email protected]

Señor Director: “En 1956, el gobierno de la Revolución Libertadora envió al vicepresidente del BCRA Roberto Verrier a negociar con países europeos la transformación de los sistemas bilaterales de comercio y pago entonces vigentes en sistemas multilaterales. Se dio la coincidencia de que Verrier había estudiado en la Escuela Superior de Comercio de París con el entonces director de finanzas francés, Jean Sadrin, que era el coordinador de los negociadores europeos. “Ese acuerdo significaba liquidar una deuda neta de la Argentina de 800 millones de dólares, casi equivalente a las exportaciones de entonces. Se terminó abonando un tercio de la ésta y refinanciando el resto. “Más allá de que el gobierno militar no abonó toda la deuda y envió para negociarla a un funcionario del BCRA, seguramente existe una coincidencia con el caso actual: Sadrin, una vez concluido el texto del acta de entendimiento, se la remitió a su amigo Verrier junto con una tarjeta personal donde escribió jocosamente «con los atentos saludos del Club de París». Así fue cómo quedó bautizada esa agrupación. “Seguramente nuestro gobierno volverá a recibir una tarjeta de agradecimiento.”

de Arquitectura y Urbanismo y la Sociedad Central de Arquitectos trabajaron conjuntamente en la elaboración de esta ley pensándola como una herramienta de gestión para cada administración y como un modo de garantizar a la ciudadanía el acceso a los mejores proyectos. Por añadidura, también redundará en beneficio de una mejor relación entre el Estado y la comunidad profesional a través de un sistema abierto de tercerización de proyectos.”

Argentina cuenta con una saturada e insegura red de rutas que encarece el traslado de mercancías y pasajeros, y nos coloca en el podio mundial por cantidad de muertes por accidentes de tránsito. “Por esto propongo se construya un tercer carril de tres metros de ancho en todas las rutas del país. De esta manera, desde la perspectiva del conductor, el carril derecho será para conducción regular y el carril izquierdo central, para sobrepasos. Siendo este último alternadamente exclusivo para cada sentido de circulación en las zonas de mayor flujo de vehículos a fin de evitar los lentos convoyes que obstaculizan el tránsito. “El tiempo de construcción y su combinación con rotondas en todos los cruces, como en la experiencia francesa, es muy breve, y su costo, bajísimo.” Juan Manuel Martorell DNI 25.401.915 [email protected]

Tiempos tristes Señor Director: “El 5 del actual falleció Elvira Burlando de Meyer, profesora del Colegio Nacional de Buenos Aires. Seguramente ya se habrá reunido con Malena, Franca y los otros alumnos a los cuales la brutalidad les arrebató tempranamente la vida. Su mayor dolor fueron ellos. Su consuelo fue continuar enseñando el amor a la belleza en tiempos de violencia y represión. Está en el cuadro de honor junto a profesores como Giorno, Turrens y Royo, que en medio de la atrocidad nos enseñaron no sólo literatura, historia y latín, sino también el amor a la libertad, la igualdad y la fraternidad. “Después de la Meyer (como le decíamos), Aleixandre, Quevedo, Neruda, Unamuno, Borges… ya no eran lo mismo. Quisiera que Elvira no descanse en paz, que abra de nuevo en nuestro recuerdo el gabinete que tenía en el colegio para que el castellano, la poesía, la novela y el cuento sigan siendo siempre una alegría.” Miguel Angel Pesce miguelangelpesce@yahoo. com.ar

Ley de transparencia Señor Director: “En el marco de la aplicación de la recientemente sancionada ley de transparencia, el Ministerio de Desarrollo Urbano de la ciudad de Buenos Aires está llamando en estos días a los primeros concursos abiertos de proyecto de arquitectura, ingeniería y/o urbanismo. Se trata de un hecho auspicioso que sucede en otros lugares del mundo, pero que no reconoce antecedentes en nuestro medio. “De 2000 en adelante, las entidades profesionales de arquitectura de la ciudad, el Consejo Profesional

A los lectores

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Señor Director: “El 21/8 tenía reserva en el vuelo Buenos Aires-Iguazú de LAN, con horario de salida a las 16.05. Sin explicación, se postergó hasta las 20.30. Mi gran asombro fue que al llegar a destino mi equipaje había sido violentado (sustraídos un candado y, del interior, una agenda electrónica). Ya en el aeropuerto de Iguazú intenté hacer el reclamo, pero no existía personal para ello ni ningún libro donde dejar asentada la situación. A mi regreso (48 horas después en la misma aerolínea) me atendió la misma persona, que repitió que no se hacían responsables de los robos y que no podía dejar asentada por escrito ninguna queja. “En el Aeroparque recibí igual contestación. En la página electrónica de la empresa tampoco existe ningún espacio para la formulación de la denuncia.” Germán Fernández Plaza 4229, Capital

Arboles de la ciudad Señor Director: “Por invitación del CGPC 14 pude asistir al encuentro técnico-científico «Los árboles y la ciudad de Buenos Aires», organizado por la Agencia de Protección Ambiental. “En esa oportunidad se abordó, principalmente, la problemática del arbolado de alineación de la ciudad, o sea el que bordea las calles y avenidas porteñas. Del excelente enfoque dado por los panelistas quiero destacar el correspondiente al ingeniero Carlos Anaya, que señaló el grave riesgo que corre el patrimonio arbóreo, pues su inmensa mayoría fue plantada a comienzos del siglo pasado y hoy está en el borde de su existencia. Esa es la principal causa de los accidentes como consecuencia de las tormentas o fuertes ráfagas y de los inconvenientes que sus viejas raíces ocasionan en los edificios y aceras linderas. “Es por ello que me permito sumarme a todos quienes reclaman del gobierno un plan de arbolado adecuado que posibilite su uso y goce en beneficio de nuestros hijos y nietos tal como nosotros lo recibimos de nuestros mayores.” Lic. Manuel G. Vayo LE 5.600.241

Agradecimiento Señor Director: “El 4/9 tuve un accidente provocado por una tapa de una alcantarilla mal colocada en la esquina de Viamonte y San Martín, sobre la vereda de la Iglesia de Santa Catalina. Como consecuencia, mi pierna izquierda quedó atascada y lastimada. “Quiero destacar la presencia inmediata de personal de la Comisaría 1ª y la eficiencia del SAME, que acudió en cuatro minutos. La asistencia tanto del médico como del chofer de la ambulancia fue excelente no sólo en el nivel profesional, sino en el nivel humano, pues en mi tremenda angustia me dieron la contención emocional que necesitaba. Que la actitud de estos profesionales de la salud de un servicio público y gratuito sirva de ejemplo para muchas prepagas, cuyo servicio en la actualidad deja mucho que desear al respecto.” Graciela Gómez Traverso Conductora de radio y televisión gracielagomeztraverso@yahoo. com.ar

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