CARTA DEL MES 30 de Abril de 2001

PROYECTOS DE LEYES AL GRANEL “Al Granel” es una modalidad de comercio exterior, que se refiere a productos de género, transportados sin empaquetar o embalar. Supone que todo el contenido es del mismo género contratado, y, por tanto, que no requiere de protección extrínseca que precautele su valor intrínseco. A partir del 11 de agosto de 1998, la nueva Constitución exige que la Secretaría del Congreso Nacional publique en el Registro Oficial los extractos de los Proyectos de Ley presentados por los Diputados a consideración del Legislativo, a ser sometidos a trámite de aprobación como Leyes de la República. Entre el citado 11 de agosto y el 30 de abril de 2001, en un período de 112 semanas, han presentado 640 Proyectos de Ley, según aparece del Registro Oficial 291 del 23 de marzo del año en curso, por la numeración secuencial asignada por la Secretaría del Congreso Nacional. Analizado el volumen con relación al tiempo, se llega a la conclusión de nuestros diputados han presentado Proyectos de Ley a razón de 5.7 Proyectos por semana de cinco días laborables, en definitiva algo más de un Proyecto por día laborable. Semejante eficiencia de nuestros diputados demuestra un convencimiento legislativo de que la estrategia aplicable a la crisis global que afecta al Ecuador debe solucionarse a través de la aprobación de 640 nuevas leyes, o sea mediante de la introducción de un producto “Al Granel” que convertiría al país en un modelo en el concierto internacional. Analizado el hecho, parecería que desconocen que en el Ecuador sobra la normativa legal, con un número de 117.000 al 30 de abril de 2001. Que parte de la inseguridad jurídica de la República es el excesivo número de su normativa. Que leyes no faltan, sobran. Que introducir al sistema jurídico ecuatoriano 640 nuevas leyes, conforme a su política de no hacer un análisis de coherencia con el sistema, utilizando la fórmula de “derógase todo aquello que se le oponga”, lleva a la aplicación de criterios subjetivos respecto de la aplicabilidad de la normativa que aparentemente se le opone y que deja vigente aquello que aparentemente no se le opone, lo cual no constituye ninguna estrategia de solución sino que agravará el problema de la inseguridad jurídica. Parecería en fin, que nuestros diputados viven de conceptos de un mundo ideal, abstracto, en una realidad virtual, ajenos a una realidad pragmática del país, para entender que legitiman su valioso tiempo diario en estrategias contraproducentes. Ello, sin analizar el costo unitario de los Proyectos. Estas son, en definitiva, las soluciones propuestas por las élites políticas dirigentes.

LEXIS S.A. Dr. Luis Hidalgo López GERENTE GENERAL