POLÍTICA DE ESPECTRO COMO ELEMENTO CATALIZADOR DE LA BANDA ANCHA

JOSÉ LUIS PERALTA HIGUERA COMISIONADO COFETEL

Noviembre de 2011

Ubicuidad de los servicios

Escuelas, oficinas, hogares, medios de transporte y lugares públicos requerirán conectividad para garantizar la ubicuidad de los servicios.

Espectro radioeléctrico • Espectro radioeléctrico y banda ancha son conceptos necesariamente relacionados. • El espectro es la tecnología más eficiente y económica para resolver la “ultima milla” en ciertos lugares. • La movilidad y ubicuidad de los servicios sólo se puede garantizar mediante medios de comunicación inalámbricos. “Una política de espectro que responda a la nueva realidad tecnológica es fundamental para promover la penetración de la banda ancha.”

Principios de la política de espectro: - El espectro no es un recurso natural.

- El espectro no es escaso. -El espectro no debería ser una fuente de recaudación.

No es un recurso natural. •

En varias ocasiones se ha llegado a sugerir que el espectro es un recurso natural “como el petróleo”.

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Recurso natural: se presenta en la naturaleza sin la inducción del hombre y es susceptible de aprovecharse.

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¿el espectro existe sin la intervención del hombre?

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Las ondas electromagnéticas son el resultado de alterar un medio físico a través de equipo electrónico conectado a una antena.

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¿El sonido es un recurso natural?

No es escaso. - Tradicionalmente se pensaba que para evitar la saturación del espectro, debía asignarse una porción de éste a cada usuario. (“tragedia de los comunes”). - Si esa premisa siguiera siendo valida, ¿porqué el éxito de wi-fi? - La tecnología está evolucionando y cada vez es más factible que el espectro se pueda utilizar de manera compartida. - Avances en radio definido por software (SDR), radio cognitiva, etc. ayudarán a que el espectro no sea limitado. “Los límites del espectro están dados por la tecnología”

No debería tener fines recaudatorios. - Tradicionalmente se ha considerado que el espectro es un “recurso” vendido por el estado, el nuevo pensamiento señala que “vender” espectro es tan ilógico como pretender “vender” espacio de “ondas sonoras” para mantener conversaciones. - El precio que se le atribuye al espectro radica en la noción de escasez, que como se señaló, es en realidad una limitación tecnológica. - Debe reconocerse que lo que los concesionarios paguen por el uso del espectro será trasladado invariablemente a las tarifas de los usuarios. “En la medida que se reconozca que el espectro ni es un recurso natural y que la escasez está dada por la tecnología, debe replantearse el esquema actual de asignación y cobro por el espectro.”

Conclusiones -

Lograr una mayor penetración de banda ancha requiere más espectro como solución de última milla.

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Una política de espectro de vanguardia debe cambiar paradigmas y considerar que: -

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El espectro no es un recurso natural. El espectro no es limitado. El espectro no debe tener fines recaudatorios.

Avanzando en ese sentido la Cofetel continua el trámite de liberación de la banda 70/80 GHz y próximamente la de 5GHz (5470-5600 y 5650-5725)