CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN COLOMBIA

en lo referente a la incorporación de las tecno- logias de la informaci×n y de la comunicaci×n. (TIC). En cuanto a las siglas, la primera vez se cita entre paréntesis el .... críticas que día a día se presentan ante el Mi- nisterio de Educación, respecto de las etapas, fases o momentos que conforman el “ciclo de calidad y que ...
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conception, generation and assurance are also faced with assuming a real commitment to the impro.)")+,'!:',>$('A-% $,2&'#)/$++$+/'#2'%0?+!@ )*/$+/',>)'% "!(,'/)+)4% $5)*'$/+!4%+0)'%#!-,'$,('0!+ception, perspective and legitimate evidences of its presence in the higher level educational scenario.

Key words: I-% $,2&'B$/>)4'C*-0%,$!+&'0!""$,")+,; 1. %*!' 94) $"$+%4'*%'94$")$4%':%()'*%'9)(A-$(%')"'0-4(!'!#()4.%"!('%').$*)+,)'$+)7$0^0$%'*!'($(,)"%'*)' asseguramento do mesmo, as precárias e tímidas políticas governamentais para garanti-lo e as *)7$0$)+,)(')'(-#3),$.%(')(,4%,6/$%('9%4%':!")+,^G !&'.% !4$5^G !')'4)0!+>)0_G !;'-"%+!('2'9%*4)(' )+' %')(0-) %'2'-+%' $"$,%0$1+'*)'94!:)(!4)('2' *$4)0,$.!(&' 0!+' %' (-#($/-$)+,)' "!*$7$0%0$1+' de los modelos disciplinarios, que tradicionalmente anteponían el orden a la libertad.

acerca de la identidad de estas características. C('*)0$4'A-6'0!+,)+$*!('()'$+0 -2)+')+') '0-4480- !'2'01"!'*)#)+').$*)+0$%4()'2'()0-)+0$%4se, cómo debe ser la formación del profesora*!&'A-6',$9!'*)'0 $"%'$+(,$,-0$!+% &'2'%+,)',!*!&' A-6' 9! 8,$0%(' (-#2%0)+' %' (-' 9-)(,%' )+' )(0)+%;' Si formuláramos este tipo de preguntas obtendríamos una multitud de respuestas diferentes para cada uno de los elementos considerados.

La aspiración al logro de la calidad en la educación superior, es un compromiso inherente a la misma razón de ser de la actividad educativa, pues se trata de un servicio a las personas 2'0-2!'4)(- ,%*!'(!+'9)4(!+%(':!4"%*%(&'4)% $5%*%('2'(%,$(:)0>%(;'

A este nivel de análisis el concepto de calidad aparece como un concepto relativo, al no co44)(9!+*)4()'0!+'-+%'()4$)'f+$0%'2'7$3%'*)'0%4%0,)48(,$0%(' *) ' 94!0)(!' 2' 94!*-0,!(' )*-0%tivos. La educación de calidad sería diferente para un conservador o para un liberal, para un 04$(,$%+!' 2' 9%4%' -+' "-(- "^+;' C+' f ,$"%' $+(,%+0$%&' %' 0% $*%*' ()' *)7$+)' 0!"!' -+' 3-$0$!' *)' .% !4'(-(0)9,$# )'*)'%9!2%4()')+'"f ,$9 )('04$terios diferentes entre sí.

C+' )(,)' 0!+,)E,!' (-4/)' ) ' *)(%78!' *)' *%4' 4)(puesta a la sociedad en términos de cumplir sus )E9)0,%,$.%('*)'0%4%'% '%*.)+$"$)+,!'2').$*)+,)' presencia de modelos económicos, sociales, cul,-4% )('2'9! 8,$0!('A-)'9)4")%+' %(')(,4-0,-4%(' gubernamentales, obligándoles a incorporar en sus políticas acciones más universales. Surge, entonces, de manera implícita, el requerimiento de analizar el concepto de calidad que soporta el diseño del sistema de fomento, ase/-4%"$)+,!' 2' %04)*$,%0$1+' A-)' ()' $"9 )")+,%' )+' -+' 0!+,)E,!' )(9)087$0!;' g%"#$6+' $"9 $0%' intentar dar respuesta a las preguntas que sobre calidad se plantean cada vez más urgentes: cómo se interpreta en distintas instancias, 01"!'()'$+:!4"%'*)+,4!'*)' %('$+(,$,-0$!+)('2'% ' público fuera de ellas, qué tipo de mecanismos existen para asegurarla. Si partimos del supuesto de que la calidad de la educación está vinculada a determinadas ca4%0,)48(,$0%('*)' !(') )")+,!('94!0)(-% )(&'2'*)' producto, el siguiente paso sería preguntarse

Problemática de la Calidad de la Educación Superior en Colombia La problemática de la calidad en Educación Superior en Colombia emerge de la incapacidad por parte de la comunidad educativa e instancias gubernamentales para afrontar los retos que le imponen la evolución en los fenómenos (!0$% )(&' )0!+1"$0!(&' 0- ,-4% )(&' 0$)+,87$0!(' 2' 9! 8,$0!('2'(-'$+0$*)+0$%')+') '*)(%44! !')*-0%,$.!'$+,)4+%0$!+% &'+%0$!+% &' !0% '2'4)/$!+% ; Cuando referimos al problema de la calidad de educación, podemos estar pensando en la política para generarla, la estrategia para asegurarla, la técnica para evaluarla o el método para acreditar%'!'0)4,$7$0%4 %;'C+'9%4,$0- %4')+')(,)')(04$,!&'% -dimos a la situación que se deriva cuando se cues,$!+%')+' %'"%2!48%'*)' !(')(0)+%4$!(&'*)'"%+)4%' sistemática, la política para generarla, el método

!"#$%&'()*+&+#,-'.'/!$&001221'31+#&2'4'5126'7''816'9'4':*2#1';'/#+#!??'4'@338';'9>??;7A?B

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Calidad de la educación superior en colombia ¿Problema de compromiso colectivo?

N%(,4%+%' bXZZk' G' RTTRc&' A-)' :-)' 0!+,$+-%*%' por la llamada Revolución Educativa de Álva4!'O4$#)'bRTTR'G'RTXTc&'2'9-)(,%')+'.% !4%0$1+' para implementar mejoras, con la misión de la prosperidad educativa, principio orientador del actual gobierno. (2011). Entre los cambios más relevantes se puede mencionar el fortalecimiento de las políticas dirigidas a ampliar la cobertura, incrementar %')7$0$)+0$%'2'%()/-4%4' %'0% $*%*'*)' %('$+(,$tuciones de educación superior colombianas, siendo los tres grandes objetivos de la política actual. Para ampliar la cobertura se ha crea*!' ) ' 94!2)0,!' KDDCH' lK00)(!' 0!+' CA-$*%*' %' %' C*-0%0$1+' H-9)4$!4h' 7$+%+0$%*!' 94$+0$9% mente con recursos de un crédito externo con el Banco Mundial. Sus componentes principales son la equidad en el acceso a la educación superior mediante créditos educativos a los estudiantes de bajos recursos, la promoción *)' %' :!4"%0$1+' ,60+$0%' 2' ,)0+! 1/$0%&' ) ' :!4,% )0$"$)+,!'*)' %':!4"%0$1+'*!0,!4% &'2') '$+cremento de la capacidad institucional de las entidades sectoriales. C+'0-%+,!'% '!#3),$.!'*)'")3!4%'*)' %')7$0$)+cia se ha fortalecido el Ministerio de Educación Nacional (MEN). Por el decreto 2230 de %/!(,!' *)' RTTU' ()' 4):!4"%4!+' ' 2' *)7$+$)4!+' %(':-+0$!+)('2')(,4-0,-4%'*) 'JCP'2'*) 'MDFCH' (Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación), por las cuales el MEN es respon(%# )' *)' %(' 9! 8,$0%(&' 9 %+)%0$1+' 2' %($(,)+0$%' ,60+$0%&' ).% -%0$1+' 2' ()/-$"$)+,!' *)' !(' 94!/4%"%('2'94!2)0,!('+%0$!+% )('2'*)' %(':-+0$!nes que correspondían antes al ICFES como la $+(9)00$1+&' .$/$ %+0$%' 2' :!")+,!' *)' %' )*-0%ción superior. Las funciones del ICFES se han circunscrito al desarrollo del Sistema Nacional de Pruebas.

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De igual forma, respecto al objetivo de aseguramiento de la calidad se encuentran el establecimiento de estándares mínimos de calidad que los programas deben cumplir 9%4%'!#,)+)4') 'L)/$(,4!'D% $7$0%*!'b*)04),!(' reglamentarios), el proceso de acreditación de alta calidad tanto de programas como de instituciones, con los exámenes de calidad de la educación superior (SABER-PRO), el fortalecimiento del SINES (Sistema Nacional de Información de la Educación Superior) mediante la promoción de la llamada evaluación por competencias, que sugiere la necesidad de ajustes al interior de los procesos formativos, tanto a nivel de la formación por competencias, como de la evaluación de la misma. Todos los procesos anteriormente mencionados han implicado cambios relevantes en la educación superior colombiana, especialmente en lo relacionado con la labor de medición. Desde este nuevo marco de referencia, el ICFES viene desarrollando ejercicios válidos )+' ,64"$+!(' *)' %9!2%4' 94!2)0,!(' *)' $+.)(,$/%0$1+'A-)'.% !4)+&').% f)+'2'94)()+,)+'94!9-)(,%(' 9%4%' %' 0-% $7$0%0$1+' *)' )(,)' :%0,!4' de calidad, en la medición de competencias 0!/+$,$.%(&' %0,$,-*$+% )(' 2' 94!0)*$")+,% )(' de los futuros profesionales. Estudios que también determinan con mucha precisión la validez predictiva de las pruebas, (ECAES), SABERPRO, entre otros. De igual manera, reconocemos que el sistema de aseguramiento de la calidad es un mecanismo para que las instituciones de educación superior rindan cuentas ante la socie*%*' 2' ) ' C(,%*!' (!#4)' ) ' ()4.$0$!' )*-0%,$.!' que prestan. Por esta razón, se busca proveer $+:!4"%0$1+' 0!+:$%# )' b2' %0,-% $5%*%c' %' !(' usuarios del servicio educativo, propiciando

!"#$%&"'(')*"+",(%)-./$#()0%(!('(1)2)3/+"4)5)6"7"$89%$):;
)0>!' %'04)%0$1+'*)' la Comisión Nacional para la Evaluación de la Educación Superior (CONAEVA) en Méjico du4%+,)'XZkk&'2'9!(,)4$!4")+,)&')+') '%a!'RTTT&' la creación del Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). C+' D>$ )&' ()' 04)%+' )+' XZZT' ) ' D!+()3!' H-9)rior de Educación para las instituciones pri.%*%(' +!' %-,1+!"%(' 2' )+' XZZZ&' %' D!"$($1+' Nacional de Acreditación de carreras Profesionales (CNAP). En Colombia, mediante la `)2'UT'*)'XZZR&'+%0)+') 'D!+()3!'P%0$!+% '*)' %'C*-0%0$1+'H-9)4$!4'bDCHOc'2') 'H$(,)"%'P%cional de Acreditación, bajo responsabilidad *) ' DPK&' ")*$%+,)' K0-)4*!' TW' *)' XZZ[;' K(8' "$("!&' )+' j4%($ &' *-4%+,)' XZZU&' ()' 9!+)' )+' marcha el Programa de Evaluación Institucional de las Universidades Brasileras (PAIUB), por iniciativa de las universidades en acuerdo con el Ministerio de Educación.

Hacia el año 2000 se generan nuevos orga+$("!(' 2' 94!2)0,!(' *)' ).% -%0$1+' 2' %04)*$,%ción universitaria en países de la Región An*$+%Q' j! $.$%' 2' C0-%*!4d' 2' )+' D)+,4!%"64$0%&' ) ' H$(,)"%' D)+,4!%")4$0%+!' *)' C.% -%0$1+' 2' Acreditación de la Educación Superior (SICE]KCHcd'7$+% ")+,)&'0!+') 'g4%,%*!'*) 'J)40%*!' Común del Sur (MERCOSUR), Argentina, Bra($ &' N%4%/-%2' 2' O4-/-%2&' *-4%+,)' XZZk&' 04)%+' como mecanismo experimental de movilidad profesional entre los Estados Partes, la acreditación de carreras para el reconocimiento de títulos de grado universitario. En Colombia, la calidad de la educación superior se enmarca en el plan estratégico del Ministerio de Educación Nacional (MEN), 2006RTXT&' 0!+(! $*%*!' *-4%+,)' !(' %a!(' RTTU' 2' 2004, a través del Sistema de Aseguramiento de la Calidad para la Educación Superior. En 6 ' 0!+7 -2)+&' *)' "%+)4%' 0!!4*$+%*%' 2' 0!"plementaria, el CNA, el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación (ICFES), la Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Su9)4$!4'bDmPKDCHc'04)%*%')+') '%a!'RTTW&'2' %(' Instituciones de Educación Superior (IES). De otra parte, el análisis documental realizado muestra que aunque la calidad de los 94!/4%"%(' 2' *)' %(' $+(,$,-0$!+)(' *)' )*-0%ción superior ha cobrado importancia en los 9%8()('*)(04$,!(&' %'")*$0$1+'2').% -%0$1+'()' >%'0!+.)4,$*!')+'-+%'+)0)($*%*'*$780$ '*)'4)solver. Ésta convoca voluntades de intelectua)(' 2' %' %' "$("%' 9! 8,$0%' )*-0%,$.%' 9%4%' A-)' le apuesten a una evaluación orientada hacia %' ")3!4%' 9)4"%+)+,)' 2' %' %' $+(,%-4%0$1+' *)' una cultura evaluativa de la calidad, como una construcción disciplinar proveniente del mismo sector educativo para el nivel superior de

!"#$%&'()*+&+#,-'.'/!$&001221'31+#&2'4'5126'7''816'9'4':*2#1';'/#+#!??'4'@338';'9>??;7A?B

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