24 de febrero de 2016

Versión de la intervención de la senadora Laura Rojas Hernández en la mesa "Sistema Nacional Anticorrupción", que forma parte del Primer Foro Nacional Anticorrupción Pues, muchas gracias. En primer lugar, lo que quisiera, la primera gran conclusión me parece de este panel es que hay una enorme coincidencia con respecto a los planteamientos de nuestros ponentes y las iniciativas que los grupos parlamentarios del PAN hemos presentado aquí en el Senado de la República. Por eso no voy a ahondar en lo que ya se ha comentado en las cosas puntuales que se mencionaron sobre el Comité de Participación Ciudadana, sobre la séptima silla, sobre el Secretariado Ejecutivo que también tenemos exactamente la misma visión y está plasmado en nuestras iniciativas. Lo que sí me parece también de celebrarse, pues es esta idea aquí dejada ya de manera muy evidente sobre que la regeneración de la vida pública, como lo dijo Juan Pablo Castañón, es una tarea de todos y la verdad es que celebro este compromiso y esta autocritica de los empresarios de subirse al barco de manera plena pero también el compromiso que desde hace mucho tiempo tienen las organizaciones de la sociedad civil como la Red para la Rendición de Cuentas, el Centro de Espinosa Yglesias. Entonces, eso es muy importante porque, tanto el trabajo que estamos haciendo a nivel Legislativo, pero sobre todo, lo que vienen después de que estén aprobadas las leyes, es decir, la revisión de la implementación de estas leyes y de las nuevas facultades que van a tener las nuevas instituciones que comprenden el sistema, va a necesitar de que esta coordinación entre organizaciones de la sociedad civil, académicos, expertos, académicos y legisladores como los responsables de la fiscalización de la supervisión de las acciones del Poder Ejecutivo y de los órganos autónomos pues no pare aquí, o sea, digamos, ese es el arranque, ese es el inicio. Las leyes son solamente una primera parte en la tarea de combate a la corrupción, es decir, todos sabemos que con las leyes no se cambia, las leyes por sí mismas no se cambia la realidad, sino que hay que implementarlas y para eso se requiere, se va a requerir después pues muchísimo trabajo. En cuanto a lo que yo creo que lo que yo recojo también de esta mesa con respecto a lo que va a ser la tarea ya de dictaminación de las dos leyes generales y de las tres reformas que nos marca como plazo la Constitución para máximo en mayo tenerlas listas, es tener claro cuál es el objetivo primordial o ultimo, mejor dicho, del sistema, y lo comentaron también aquí algunos de ustedes brevemente, lo he leído en muchas de los textos que han publicado expertos y de más, es que el objetivo del sistema tiene que ser, el objetivo último tiene que ser disminuir los niveles de corrupción en el país.

Y lo vuelvo a decir porque de pronto volvemos a caer en estas discusiones en donde se le da, o parece que se le da nuevamente un peso mayor al enfoque sancionador punitivo. Entonces, es muy importante que haya un equilibrio entre las dos partes, sanción, pero también prevención, o sea las dos partes son igualmente necesarias y tiene que haber un equilibrio, y ese principio, ese criterio, creo que lo tenemos que conservar, tener presente durante todas las semanas que vienen en la elaboración de las leyes, prevención y sanción. Las políticas de integridad y mecanismos eficientes para la investigación y para la sanción, o sea, todo es parte de lo mismo. Y creo que el enorme reto técnico que tenemos en la elaboración de las leyes también es la vinculación entre las propias leyes de tal manera que una no, digamos, que una se hable con la otra, ¿no? O sea, que realmente sean complementarias la del sistema, la de responsabilidades y luego la de fiscalización, por supuesto, y las del tribunal, etcétera, y las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. No me voy a detener a hablar sobre “Ley 3 de 3”, porque es el panel que sigue, ese, La Ley de Responsabilidades tiene su propio panel, entonces creo que ahí es donde se tiene que abordar el tema. Me quedo con la parte que tiene que ver con el sistema y sí me parece también importante, muy importante destacar esto que se ha pedido, de ampliar los sujetos obligados en las leyes, ¿no? Y ese es transversal porque es en la del sistema, es en la de responsabilidades, en la de fiscalización. Ampliar los sujetos obligados a partidos políticos, sindicatos, me parece fundamental, ¿no? O sea, tienen que estar absolutamente todos los actores que, como se dijo por Lulú, tienen algún espacio de poder, o como lo dijo Juan Pablo, manejan algún tipo de recursos públicos. Por supuesto el tema de organismos de protección a denunciantes también lo tenemos muy presentes, así como todos los otros mecanismos de denuncia ciudadana y participación ciudadana en general. Los mecanismos de destinación y remoción y el servicio profesional de carrera. Bueno, creo que esas serían mis reflexiones sobre las conclusiones, principales conclusiones que creo que nos podemos llevar de este panel, además por supuesto de los textos que espero que nos puedan compartir para poderlos revisar de manera más puntual y tenerlos presentes durante todo el proceso de dictaminación. Muchas gracias.

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