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z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA ELMITODELAhBURGUESÓANACIONALv
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3OCIALIST2EGISTER
ELPESODEL#ONSENSODE7ASHINGTON3ETRATADELMEDIOSIGLODEhDESARRO LLISMOvQUETRANSCURRIØENTRELOSA×OSDELA'RAN$EPRESIØNYLACRISISDELA DEUDADELOS@$EHECHO ENLASSECUELASINMEDIATASDELACRISISDELADEUDA LATENDENCIAHACIALALIBERALIZACIØNYLAPRIVATIZACIØNPARECÓAHABERADQUIRIDO ELCARÉCTERDEUNAFUERZAIRRESISTIBLEENELMUNDOENVÓASDEDESARROLLO(ABÓA UNA CALIDAD DE INEVITABLE EN EL DESMANTELAMIENTO DEL APARATO DE POLÓTICAS HEREDADODELOSA×OSDEPLANIlCACIØNDELDESARROLLOTALQUELAMERAMENCIØN DEhPROYECTOSNACIONALESvPARECÓAUNARAREZA0EROLASCOSASSONDISTINTASENLA ACTUALIDAD&RENTEALOSTÏTRICOSINDICADORESECONØMICOSREGISTRADOSDURANTE ELCUARTODESIGLODEHEGEMONÓANEOLIBERAL LAEXPERIENCIADELOS@Y@ PARECEHAGANADORESPETABILIDADnYPORCIERTODEBERÓA0ORQUEAPESARDESU ALGOIGNOMINIOSOlNAL LAERADESARROLLISTASUPERØASUSUCESORAENCASITODOS LOSINDICADORES0OLÓTICAMENTE ELPÏSIMORENDIMIENTODELNEOLIBERALISMOHA SIGNIlCADOUNAPÏRDIDASOSTENIDADELEGITIMIDADENEL3UR$EAHÓQUENO RESULTEDELTODOSORPRENDENTEENCONTRARUNRESURGIMIENTODELAAMBICIØN PORCONSTRUIRUNDESARROLLONACIONAL %STELLAMADOAUNRETORNOACIERTOTIPODEhDESARROLLISMOvNOSEENCUEN TRASØLOENTRELASELITESPOLÓTICAS4AMBIÏNEMANADEUNAPODEROSAYARTICULADA ALADELMOVIMIENTOANTIGLOBALIZACIØNnINTELECTUALESCRÓTICOS /.'SYSINDI CATOS%NUNPERÓODOENELQUELASPOLÓTICASDELIBREMERCADOTIENENESCASA CREDIBILIDAD PEROLOSTRABAJADORESNOSONLOSUlCIENTEMENTEFUERTESCOMO PARAPLANTEARUNDESAFÓOSERIOALAPROPIEDADPRIVADA CIERTOTIPODEPROYECTO ESTATISTADEDESARROLLOPARECESERPARAMUCHOSELhPROGRAMADETRANSICIØNv DENUESTROTIEMPO$EFENDERUNESPACIOPARAELDESARROLLODELCAPITALISMO NACIONAL BAJOLADIRECCIØNDEGRUPOSLOCALES PARECEALMENOSCONSISTENTEEN PRINCIPIOCONLADIRECCIØNCONSCIENTEDELAECONOMÓAnAÞNBAJOLAHEGEMONÓA DELABURGUESÓANACIONAL %STANOSTALGIAPORUNAERAPASADAESCIERTAMENTEENTENDIBLE%NMUCHOS SENTIDOS YOSIMPATIZOCONELLA0EROTAMBIÏNTENEMOSDETRÉSNUESTROMEDIO SIGLO DE EXPERIENCIA JUSTAMENTE CON TALES MODELOS DE DESARROLLO MODELOS QUESEBASARONEN YFORTALECIERONELCRECIMIENTODE LOSCAPITALISTASLOCALES 0ODRÓAENTONCESSERRELEVANTEENCIERTAMEDIDAAPELARALREGISTROHISTØRICOA lNDEEXAMINARDETALLADAMENTELASPRECONDICIONESPOLÓTICASPARA YLASCON SECUENCIASDE LOSPROYECTOSDESARROLLISTAS 9A HE MENCIONADO QUE EN MUCHOS ASPECTOS CRUCIALES LOS INDICADORES DE LOS A×OS DESARROLLISTAS SON SUPERIORES A LOS DE LOS A×OS SIGUIENTES 0ERO CUALQUIER RECONOCIMIENTO DE SUS ÏXITOS DEBE TAMBIÏN DAR CUENTA DE SUS CONTRADICCIONESINTERNAS DADOQUEESTASCONTRIBUYERONPODEROSAMENTEALA EVENTUALDESINTEGRACIØNDELMODELO$EHECHO SOSTENGOQUELASDEBILIDADES ECONØMICASDELMODELOPUEDENSEREXPLICADASENBUENAMEDIDAPORELTIPO DEALIANZAPOLÓTICAQUESEREQUERÓAPARASUSTENTARLOPARTICULARMENTE PORLAS
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
FORMASENQUELOSCAPITALISTASFUERONCAPACESDEIMPONERLÓMITESALAESFERA DEACCIØNDELPODERESTATAL-ÉSAÞN LASCONDICIONESPOLÓTICASQUEHICIERON POSIBLELAALIANZADESARROLLISTAENPRIMERLUGARREQUIRIERONCONCESIONESDELOS TRABAJADORESQUEBIENPODRÓANCONSIDERARSEINACEPTABLESENLASCONDICIONES ACTUALES0ORLOTANTO AÞNSILOSPROYECTOSNACIONALESDEDESARROLLODELTIPO MENCIONADOPODRÓANSERPOSIBLES PODRÓANNOSERDESEABLESnALMENOS NOPARA LOSPROGRESISTAS4ODALACUESTIØNGIRAENTORNOALANATURALEZA LOSINTERESESY ELPODERDELACLASEALAQUE+IRCHNERDIRIGIØSUPROPUESTAINICIALALASUMIRLA PRESIDENCIAENnLABURGUESÓANACIONAL 4RESTIPOSDEEXPECTATIVASSEHANASOCIADOTRADICIONALMENTEALOSCAPITA LISTASNACIONALES ESPECIALMENTEDENTRODELATRADICIØNMARXISTA ENLACUALA VECESSONELEVADASALESTATUTODEhMISIONESvHISTØRICAS,AEXPECTATIVAPRINCI PALESQUE DEBIDOAQUEDERIVANSUSGANANCIASDELMERCADOINTERNO LOSCA PITALISTASNACIONALESTIENENUNINTERÏSPOREXPANDIRLASRELACIONESCAPITALISTAS YELCRECIMIENTOECONØMICORÉPIDODEAHÓSUESTATUSDEPIEDRAANGULARDE LASESTRATEGIASNACIONALESDEDESARROLLOENLAERAMODERNA$EESTOSEDERIVAN OTROSDOSINTERESESPUTATIVOS3EESPERAQUESEANLAPUNTADELANZADE OAL MENOSACCEDANA LAABOLICIØNDELASRELACIONESPRE CAPITALISTAS YAQUEESTA ESLAPRECONDICIØNNECESARIADELAEXPANSIØNDELCAPITALISMO%STAERALABASE DELAEXPECTATIVA ENTRELOSMARXISTASDELA4ERCERA)NTERNACIONAL DEQUELA BURGUESÓAFUERAUNALIADONATURALENLAFASEhANTI FEUDALvDELOSMOVIMIENTOS DELIBERACIØN5NAEXPECTATIVAlNALERAQUEESTACLASETENDRÓATAMBIÏNUN INTERÏSNATURALENOPONERSEALAINVASIØNECONØMICAIMPERIALnUNAVEZMÉS DEBIDOASUDEPENDENCIADELMERCADOINTERNO%NESTO LABURGUESÓANACIO NALERAINVARIABLEMENTECONTRASTADACONLOShINTERMEDIARIOSvLOCALESnLAASÓ LLAMADA BURGUESÓAhCOMPRADORAv n QUIENES DEBIDO A SUS VÓNCULOS CON LAS COMPA×ÓASMETROPOLITANAS ERANVISTOSCOMOIRREMEDIABLEMENTEASOCIADOSA LOSINTERESESIMPERIALES ,OSDESARROLLOSPOLÓTICOSYECONØMICOSDELASÞLTIMASDÏCADASHANPUESTO TODOESTOENCUESTIØN,OSCAPITALISTASNACIONALESHANDEMOSTRADOMUYPOCA INCLINACIØNAPARTICIPARENUNATAQUEALASCLASESTERRATENIENTESFEUDALES-ÉS AÞN ELHECHODEQUEHUBIERAUNASEPARACIØNCLARAENTRELOSSECTOREShNACIO NALv EhINTERMEDIARIOv DE LA BURGUESÓA LOCAL HA SIDO TAMBIÏN CUESTIONADO 3IN DUDA EXISTÓAN DISTINTOS INTERESES ASOCIADOS A DIFERENTES RELACIONES CON LASCOMPA×ÓASMETROPOLITANAS0EROLOSCAPITALISTASPARECENHABERESTADOFE LICESDEJUGARAMBOSROLESSIMULTÉNEAMENTEnTRATARDEPROTEGERSUMERCADO .DELA4,ABURGUESÓAhCOMPRADORAvESESAFRACCIØNDELABURGUESÓADELOSPAÓSES COLONIALES SEMI COLONIALESYDEPENDIENTESQUEACTÞACOMOINTERMEDIARIADELABUR GUESÓAIMPERIALISTA,AEXPRESIØNFUEACU×ADAPOR-AO:EDONGPARACARACTERIZAREL PAPELDELABURGUESÓACOMERCIALEN#HINA
3OCIALIST2EGISTER
NACIONAL ALMISMOTIEMPOQUEINTENTABANCONSOLIDARLAZOSDURADEROSCON COMPA×ÓASMETROPOLITANAS2ESULTAINTERESANTEQUE SIBIENAMBOSROLESHAN SIDOPUESTOSENDUDA LAFUENTEDEDONDEEMANABANnLAPRESUNCIØNDEQUE LOSCAPITALISTASNACIONALESSONALIADOSNATURALESPARADARCURSOALDESARROLLO ACELERADOnNOHASIDOCUESTIONADA%NTODOCASO LATENDENCIAENLOSESTUDIOS RECIENTESHASIDOMÉSBIENLADEINSISTIRENELLAAÞNMÉS9ESTÉPRESENTEEN MUCHASDELASDECLARACIONESDELMOVIMIENTOANTIGLOBALIZACIØN %SESTAPREMISAACERCADELABURGUESÓANACIONALnSUESTATUSCOMOLAFUERZA SOCIALNATURALPARAELDESARROLLOACELERADOnLAQUEDEBESERCUESTIONADA$U RANTELASÞLTIMASDÏCADASUNCONJUNTOBASTANTEPODEROSODEMITOSHAVENIDO AOSCURECERLAEXPERIENCIAREALDELCAPITALISMODELSIGLO88ENLOSPAÓSESEN DESARROLLO ENCUBRIENDOASÓLASDINÉMICASREALES LOSROLESJUGADOSPORACTORES CLAVES YSUSINTERESES%STEENSAYOAPUNTAADARELPRIMERPASOENPOSDEDI LUCIDARALGUNOSDEESTOSMITOS3IELDESARROLLISMOHADESERREAVIVADO ESTOS SONMITOSDELOSCUALESNECESITALIBERARSE &5.$!-%.4/9$%"),)$!$$%,$%3!22/,,)3-/ 4REShHECHOSESTILIZADOSvSEDANPORSENTADOENLAMAYORPARTEDELASDIS CUSIONESSOBRELASESTRATEGIASDEDESARROLLODEPOSGUERRA0RIMERO QUEESTAS ESTRATEGIASSECENTRABANENTORNOALAIDEADELAINDUSTRIALIZACIØNRÉPIDA UN MASIVOEMPUJEPARAALCANZARALOSPAÓSESDESARROLLADOSYLAFRONTERAINDUSTRIAL !SÓ SEBUSCABAREPETIRLOSÏXITOSDELAGENERACIØNANTERIORDEDESARROLLISTAS TARDÓOSn!LEMANIA *APØN 2USIAnQUETAMBIÏNHABÓANCOLOCADOALAINDUSTRIA ENELCENTRODESUSESTRATEGIASECONØMICAS%NELCORAZØNDELAINICIATIVADE MEDIADOSDELSIGLO88ESTABAELPROCESODESUSTITUCIØNDEIMPORTACIONES ORIENTADOAFORTALECERELCRECIMIENTODELASINDUSTRIASLOCALESATRAVÏSDEUN MECANISMO EN DOS PASOS PRIMERO LIMITANDO LA ENTRADA DE IMPORTACIONES MEDIANTEELESTABLECIMIENTODEARANCELESYCONTROLESCUANTITATIVOS AlNDE CREARUNMERCADOPARALASCOMPA×ÓASLOCALESYSEGUNDO APOYANDOELCRECI MIENTOACELERADODEESTASEMPRESASMEDIANTEUNPROCESODEFUERTESUBSIDI ZACIØN3UBSIDIOSYARANCELESFUERONLOSPRINCIPALESINSTRUMENTOSMEDIANTE LOSCUALESLACLASECAPITALISTALOCALDESPEJØELESPACIOPARASUPROPIOCRECI MIENTO PROTEGIDADELACOMPETENCIACONLOSPAÓSESMÉSAVANZADOS %LSEGUNDOhHECHOESTILIZADOvESQUELAINICIATIVAENPOSDELAINDUSTRIALI ZACIØNFUEEMPRENDIDACOMOUNhPROYECTOCOMÞNvENTRELASELITESPOLÓTICAS LOSFUNCIONARIOSDEESTADOYLACLASECAPITALISTALOCALAESTOALGUNOSAGREGAN TAMBIÏN UN CIERTO GRADO DE INCLUSIØN DE LOS TRABAJADORES ,OS MIEMBROS CLAVEDELBLOQUEDEPODER PORSUPUESTO ERANLOSNUEVOSINDUSTRIALESEMER GENTESYLASELITESPOLÓTICAS0ARALOSINDUSTRIALES LASRAZONESPARAAPOYARTALES AMBICIONES ERAN OBVIAS LO EXTRAORDINARIO FUE SU SORPRENDENTE ASCENSO AL
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
BLOQUEDIRIGENTELOCALENTANTOSPAÓSESCASIALMISMOTIEMPO ESPECIALMENTE CUANDOLASELITESTERRATENIENTESTODAVÓAESTABANESTABLECIDASYSEHABÓANAFE RRADOVICIOSAMENTEALPODERDURANTEDÏCADAS%NVERDAD UNODELOSASPECTOS MÉSNOTABLESDELAHISTORIAESELECLIPSEPOLÓTICODELASOLIGARQUÓASTERRATENIEN TESEN3UDAMÏRICA EL3URDE!SIAYPARTESDE-EDIO/RIENTEAÞNCUANDO ESTASMANTENÓANUNCONSIDERABLEPODERECONØMICO ,ATERCERANOCIØNGENERALMENTEACEPTADAESQUE ALINTERIORDELAALIANZA ENTREELESTADOYLOSGRUPOSEMPRESARIOS ELESTADOASUMIØELPAPELDESOCIO PRINCIPAL$EAHÓLAUSUALDESCRIPCIØNDELOSPROYECTOSDEINDUSTRIALIZACIØN RÉPIDACOMOhDESARROLLODIRIGIDOPORELESTADOv5NAEXPLICACIØNPARAESTO APUNTAALPEQUE×OTAMA×OYALAJUVENTUDDELSECTORINDUSTRIALLOCAL ELGE NERALMENTEDESIGUALEIRREGULARDESARROLLODELOSMERCADOS YLASUPERlCIA LIDADDELOSMERCADOSlNANCIEROSPORESTOSMOTIVOSELESTADODEBIØTOMAR LADELANTERAENDARCOMIENZOALAINDUSTRIALIZACIØN/TRAPERSPECTIVAUBICA LAFUENTEDELPREDOMINIOESTATALNOTANTOENLADEBILIDADDELCAPITALPERSE SINO EN SU DEBILIDAD RELATIVA EN COMPARACIØN CON EL DESARROLLO COLOSAL DEL ESTADO nCOMO UNA PECULIARIDAD DE LA HERENCIA POSCOLONIAL DElNIDO POR !LAVICOMOELhESTADOSOBREDESARROLLADOvOSUPERDESARROLLADO OELLEGADO DETRADICIONESESTATISTAS COMOELCASODELA4URQUÓAPOS /TOMANA$EESTA SUPOSICIØN GENERAL SURGEN DOS INTERPRETACIONES DEPENDIENDO DE DØNDE SE PONGAELÏNFASISRESPECTOALAFUENTEDELDOMINIOESTATAL%NALGUNOSCASOS SEENTIENDEQUELOSCAPITALISTASHABRÓANCEDIDOPARTEDESUAUTONOMÓAALOS FUNCIONARIOSESTATALESENRECONOCIMIENTOASUNECESIDADDEGUÓAYASISTENCIA EN EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIØN EN OTROS SIMPLEMENTE SE LOS VE COMO IMPOSIBILITADOSDERESISTIRLASNUEVASESTRATEGIASIMPUESTASPORLASELITESPO LÓTICASYLOSPLANIlCADORES%NESTECASO ELESTADOESVISTOCOMOUNAGENTE PATERNALISTA CONDUCIENDOALOSEMPRESARIOSLOCALESHACIAUNAESTRATEGIADE ACUMULACIØNQUEENCUALQUIERCASOESCONSISTENTECONSUSINTERESES ,ANOCIØNDEQUELASESTRATEGIASDEINDUSTRIALIZACIØNRÉPIDAFUERONhDIRI GIDASPORELESTADOvESCASIINDISCUTIBLEMENTEUNODELOSPILARESFUNDAMEN TALESDELALITERATURASOBREDESARROLLO,OQUERESULTADIFÓCILDECONCILIARCON ESTAPERSPECTIVA SINEMBARGO ESELHECHOINNEGABLEDEQUEDURANTELAERA DESARROLLISTAESTOSESTADOSTUVIERONQUELUCHARPORCONSEGUIRLOQUECREÓAN ERASUMISIØNCENTRALnDIRIGIRLOSmUJOSDEINVERSIØNPRIVADALOCALHACIASEC TORESCONALTOSBENElCIOSSOCIALESYALEJARLOSDEAQUELLOSCUYOSRETORNOSPO DRÓANHABERTRAÓDOENORMESGANANCIASPRIVADASPEROTENÓANMENOSRELEVANCIA PARAELDESARROLLO%N!MÏRICA,ATINA -EDIO/RIENTEYEL3URDE!SIA LAS ESTRATEGIASDIRIGIDASPORELESTADOEFECTIVAMENTEPROVOCARONUNATRANSFORMA CIØNDELAECONOMÓAENELSENTIDOGENERALMENTEDESEADO0EROESTOSELOGRØ ALOSTROPEZONES CONUNENORMECOSTOPÞBLICO CONGRANPARTEDELTRABAJO REALIZADOPOREMPRESASPÞBLICAS YAMENUDORESULTANDOENSECTORESPRIVADOS
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ALTAMENTEINElCIENTES,OSSIGNOSMÉSVISIBLESDELCOSTODEESTOSLOGROSFUE RONLAEXPANSIØNDELACARGAlSCALSOBREESTOSESTADOSnDADOQUETENÓANQUE ABSORBERBUENAPARTEDELASPÏRDIDASDELSECTORPRIVADO ALAVEZQUESEGUÓAN CANALIZANDORECURSOSPÞBLICOSHACIAELSECTORPRIVADOENFORMADESUBSIDIOS YUNCRECIENTEDESEQUILIBRIOENLABALANZACOMERCIALnENLAMEDIDAENQUE LAENORMEENTRADADEBIENESDECAPITALNOESTABACOMPENSADAPORUNmUJO DEINVERSIONESDESTINADOALÓNEASEXPORTABLES CONLOQUESEHUBIERAPODIDO EQUILIBRARELENDEUDAMIENTOEXTERNO 3URGEENTONCESLAPREGUNTASILAERADESARROLLISTAFUEENVERDADDIRIGIDAPOR ELESTADO zCØMOSEEXPLICAENTONCESLADEBILIDADDEDICHOSESTADOSRESPECTODE LAS TAREAS QUE DEBÓAN RESOLVER QUE EVENTUALMENTE CONDUCIRÓA AL COLAPSO DEL DESARROLLISMOYASUREEMPLAZOPORELNEOLIBERALISMO z0ORQUÏLACALIDADDE LAINTERVENCIØNESTATALESTUVOTANPORDEBAJODELONECESARIOPARAEMPUJARLA INDUSTRIA LOCAL HACIA LA FRONTERA TECNOLØGICA ,A RESPUESTA MÉS CONVINCENTE PARECIERASERQUE SILOSFUNCIONARIOSDEESTADONOTUVIERONÏXITOENSUMI SIØN FUEPORQUELESFALTØCAPACIDADPARAHACERLO9ESTOESPLAUSIBLE,ASPOLÓTI CASINDUSTRIALESREQUIERENCIERTONIVELDECAPACIDADINSTITUCIONALPORPARTEDEL EQUIPO DE FORMULACIØN DE POLÓTICAS .ADA GARANTIZA QUE LOS ESTADOS TENGAN DICHACAPACIDAD ESPECIALMENTEENLOSPAÓSESENDESARROLLO%LSIMPLEHECHODE EMBARCARSEENUNAESTRATEGIADESARROLLISTANOSIGNIlCADEPORSÓQUEELESTADO TENDRÉLAFUERZAINSTITUCIONALNECESARIAPARATRIUNFAR%NTONCES QUIZÉSLARAZØN PORLACUALLASPOLÓTICASINDUSTRIALESLOGRARONENELMEJORDELOSCASOSUNREN DIMIENTOREGULARESQUELASELITESPOLÓTICASNOFUERONCAPACESDEEQUIPARASUS ESTADOSCONLOSINSTRUMENTOSADECUADOSDEELABORACIØNDEPOLÓTICAS %SINDISCUTIBLEQUEALOSESTADOSDESARROLLISTASENBUENAPARTEDEL3URLES FALTØ LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL NECESARIA PARA HACER FUNCIONAR A PLENO LAS POLÓTICASINDUSTRIALES%STEHASIDOELMAYORDESCUBRIMIENTODEUNAVERDADERA AVALANCHADEESTUDIOSDECASOENLAÞLTIMADÏCADA0EROESTOSIMPLEMENTE PLANTEALASIGUIENTEnYBASTANTEOBVIAnPREGUNTA3IELDIRIGISMOREQUIERECIER TOGRADODECONSTRUCCIØNDELESTADO ENTONCESzPORQUÏLASELITESPOLÓTICASNO ERIGIERONLASINSTITUCIONESNECESARIAS !RGUMENTARÏQUELAFUENTEPRINCIPAL DELARESISTENCIAACONSTRUIRAPARATOSINSTITUCIONALESFUERTESYmEXIBLESRESULTØ SERLAPROPIABURGUESÓANACIONAL$EBODEJARENCLARODESDEELCOMIENZOQUE ESTOYUSANDOESTETÏRMINOENELSENTIDODEJADOENHERENCIAPORSUSCREA DORES LOSMARXISTASDELA3EGUNDAYESPECIALMENTELA4ERCERA)NTERNACIONAL ELMISMORElEREALSEGMENTODELOSCAPITALISTASLOCALESORIENTADOSHACIAEL MERCADOINTERNO ALIADOSCONELESTADOENTORNOALAINDUSTRIALIZACIØNYQUE BUSCANAUTONOMÓARESPECTOALCONTROLMETROPOLITANO $ADAESTADESCRIPCIØN PODRÓAPARECERPARADØJICOSUGERIRQUELOSCAPITA LISTASNACIONALESSEOPUSIERONALACONSTRUCCIØNDELESTADONECESARIAPARAUN DESARROLLORÉPIDO#IERTAMENTE LOSTEØRICOSDEMITADDESIGLONOESPERABAN
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
ESTO YBUENAPARTEDELALITERATURAACTUALSOBREELDESARROLLISMOLOHACONSI DERADOCOMOALGOTANIMPROBABLEQUETALPOSIBILIDADNOHASIDOEXPLORADA 0ARAAQUELLOSQUEPROVIENENDELATRADICIØNMARXISTA ELVILLANODELAHISTORIA FUESIEMPREESEOTROSECTORDELABURGUESÓAnLAhBURGUESÓACOMPRADORAv%STOS ERANLOSCAPITALISTASLOCALESCONESTRECHOSLAZOSCONELCAPITALMETROPOLITANO GENERALMENTECONBASEENLASACTIVIDADESCOMERCIALESYESPECULATIVAS ALGUNAS VECESENAGRO EXPORTACIONES PEROSIEMPRESOSPECHADOSENSUCOMPROMISO CON EL DESARROLLO NACIONAL 3E SOSPECHABA DE LA BURGUESÓA NACIONAL EN LO RELATIVOACUESTIONESLABORALESnzYPORQUÏNO 0EROALALIARSEENTORNOAUN MODELODEDESARROLLOIMPECABLEMENTEBURGUÏS NOSØLOSELACONSIDERØCON lABLE SINOADEMÉSELPIVOTECENTRALENTORNOALCUALGIRABATODOELJUEGO ,!"52'5%3·!.!#)/.!,9%,%34!$/ ,ACLAVEPARAENTENDERLASVICISITUDESDELASESTRATEGIASDEDESARROLLODEPOS GUERRAESQUELOSFUNCIONARIOSDEESTADONOINCENTIVARONALASEMPRESASLO CALESOFRECIÏNDOLESSIMPLEMENTEPROTECCIØNYSUBSIDIOS%STASMEDIDASERAN PARTEDEUNPAQUETEDEPOLÓTICASMUCHOMÉSAMPLIO CENTRALPARALOQUEFUE UNINTENTODEPLANIlCACIØNCAPITALISTA3IBIENLOSCAPITALISTASTENÓANSINDUDA UNINTERÏSDIRECTOEINMEDIATOENLOPRIMERO ESTENOESTANCLARORESPECTO DELOSEGUNDO%NVERDADnYESTEESELPUNTOCLAVEnLAINSTITUCIONALIZACIØNDE LASUSTITUCIØNDEIMPORTACIONESHIZOQUEFUERARACIONALPARALOSCAPITALISTAS RESISTIRYRECHAZARCUALQUIERINTENTODEGENUINODIRIGISMOECONØMICO0OR LOTANTO LEJOSDEREFORZARSEMUTUAMENTE COMOLASELITESPOLÓTICASESPERABAN Y LOS ESTUDIOSOS DE LA ERA SUPONEN LA INDUSTRIALIZACIØN POR SUSTITUCIØN DE IMPORTACIONES Y LA ADMINISTRACIØN ESTATAL DEL DESARROLLO INDUSTRIAL ESTABAN MUTUAMENTEENTENSIØN9ESTOASUVEZIMPLICAQUEEXISTÓALAPOSIBILIDAD DEUNCONmICTOREALENTRELOSDOSACTORESCENTRALESDELDRAMADESARROLLISTA LOSFUNCIONARIOSDEESTADOYLABURGUESÓANACIONAL,AOPOSICIØNALFORTALE CIMIENTODELAPARATODEPOLÓTICASNONECESITABAPROVENIRDELASlLASDELOS BURØCRATAS O LAS CLASES TERRATENIENTES nSURGÓA DEL PROPIO AGENTE AL QUE LAS POLÓTICASDEBÓANFAVORECER %LMOTIVOQUEANIMABAALASELITESPOLÓTICASEN!MÏRICA,ATINA )NDIAY PARTESDE-EDIO/RIENTEAMEDIADOSDESIGLOERAINDUSTRIALIZARSUSECONO MÓASLOMÉSRÉPIDOPOSIBLE(ABÓASUlCIENTEEXPERIENCIAPARADEMOSTRARQUE LIBRADOSASUSUERTE LOSINDUSTRIALESNOERANPROCLIVESAINVERTIRENLASLÓNEAS QUEERANMEJORESPARAELCRECIMIENTOALARGOPLAZO,OSPRODUCTOSQUEGENE RABANALTASGANANCIASINDIVIDUALESERANAMENUDOAQUELLOSQUETENÓANESCASO O NINGÞN RÏDITO SOCIAL %L PUNTO DE LAS POLÓTICAS Y LA PLANIlCACIØN INDUS TRIALESCONSISTÓAENPARTEENINCENTIVARALASEMPRESASENUNADIRECCIØNQUE PERMITIERARECONCILIARAMBOSTIPOSDEBENElCIOS3UOBJETIVOERAGARANTIZAR
3OCIALIST2EGISTER
QUELASINVERSIONESFUERANCONSISTENTESNOSØLOCONLASGANANCIASINMEDIATAS SINOTAMBIÏNCONELDESARROLLOECONØMICONACIONAL%NSUMAYORPARTE LOS PLANIlCADORESINTENTARONUSARMÏTODOShBLANDOSvPARAINSTARALASEMPRESASA SEGUIRLADIRECCIØNDESEADAnSUBSIDIOS CRÏDITOSBARATOS RECORTESIMPOSITIVOS ETC0EROLASPOLÓTICASINDUSTRIALESTAMBIÏNINCLUÓANUNELEMENTOIRREDUCIBLE DECOERCIØNDESTINADOACOACCIONARLAS DESERNECESARIO YAASEGURARQUELOS DINEROSPÞBLICOSFUERANUTILIZADOSDELMODODESEADO3EDABAPORENTENDIDO QUEACAMBIODELOSSUBSIDIOSQUEESTABANSIENDOCANALIZADOSHACIAELLOS LOS INDUSTRIALES DEBERÓAN SOMETERSE EN CIERTO GRADO A LA OBLIGACIØN DE RENDIR CUENTASTENDRÓANQUEACEPTARSERDISCIPLINADOS 0ARALOSPLANIlCADORES LANECESIDADDEDISCIPLINARALASEMPRESASPRIVADAS ERAUNACARACTERÓSTICANATURALDELASUSTITUCIØNDEIMPORTACIONES0ARALOSCA PITALISTAS SINEMBARGO LAESTRUCTURADEINCENTIVOSAPUNTABAENUNADIRECCIØN DIFERENTE#OMOESBIENSABIDO ELEFECTOINMEDIATODELAINDUSTRIALIZACIØN PORSUSTITUCIØNDEIMPORTACIONES)3) ESPROTEGERALOSMERCADOSNACIONALES DELACOMPETENCIADEPRODUCTOSIMPORTADOS0EROLAEXCLUSIØNDELASIMPOR TACIONESSIGNIlCØQUEENMUCHASLÓNEASDEPRODUCCIØNLOSMERCADOSLOCA LESTERMINARONSIENDODOMINADOSPORUNPEQUE×ONÞMERODEPRODUCTORES %STOSEDEBIØENPARTENOSØLOALPEQUE×OTAMA×ODELMERCADOLOCAL SINO TAMBIÏNAQUELAESCALADEREQUERIMIENTOSDELAPRODUCCIØNMODERNAEXIGE UNMAYORDESEMBOLSODECAPITALlJO YPORLOTANTO EMPRESASCONUNCONSI DERABLEPODERDEMERCADO(ABÓAENTONCESUNAENORMEVENTAJAENSERLAPRI MERAEMPRESAENENTRARACUALQUIERLÓNEANUEVADEPRODUCCIØN ENLAMEDIDA EN QUE ERA RELATIVAMENTE FÉCIL MANTENER A RAYA LA AMENAZA DE POTENCIALES COMPETIDORES-ÉSAÞN DICHAVENTAJAERAREFORZADAPOROTRASPECULIARIDADES DELA)3) ENTREELLASLALIMITACIØNINTENCIONALDELNÞMERODEPRODUCTORESEN CUALQUIERSECTORATRAVÏSDEMEDIOSADMINISTRATIVOSnDEBIDOPRECISAMENTEA LOPEQUE×ODELMERCADO LOSHACEDORESDEPOLÓTICASTENDÓANASERCAUTOSRES PECTOALAPOSIBILIDADDEUNACOMPETENCIAEXCESIVAOhRUINOSAv ,ACONSECUENCIADEESTEESTADODECOSASFUEQUE UNAVEZQUELAAMENAZA DECOMPETENCIAEXTERNASEEXTINGUIØ LOSCAPITALISTASLOCALESOBTUVIERONUN CONTROLVIRTUALMENTEMONOPØLICOSOBRESUSMERCADOS9ESTOASUVEZIMPLI CØQUEPARATODAEMPRESADOMINANTELACOMPULSIØNAINNOVAREINVERTIREN TECNOLOGÓASDEPUNTASEDISIPARA YAQUELOSMERCADOSESTABANASUMERCED $ADOESTERÏGIMENDEPRODUCCIØN LOSSUBSIDIOSQUEmUÓANDESDEELESTADOA LASEMPRESASNONECESITABANSERREINVERTIDOSENMODERNIZARLASFÉBRICASYEL EQUIPAMIENTOEXISTENTES%LPREDOMINIODELMERCADOOBVIABALANECESIDAD DEMINIMIZARCOSTOS4ENÓAMÉSSENTIDO ENCAMBIO UTILIZARLOSRECURSOSPARA COMENZAROPERACIONESENLÓNEASDEPRODUCCIØNTOTALMENTENUEVASYADQUIRIR AHÓLAVENTAJADESERELhPRIMEROCUPANTEv,OQUEHIZOQUEESTOFUERAESPE CIALMENTEATRACTIVOFUEQUELASEMPRESASINDUSTRIALESENLOSPRINCIPALESPAÓSES
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
DEhDESARROLLO TARDÓOv ERAN TÓPICAMENTE PARTE DE GRANDES Y DIVERSIlCADOS GRUPOSECONØMICOSCONEXPERIENCIAENNUMEROSOSSECTORESYQUEMANTE NÓANDIVERSASCARTERASDEINVERSIONES 0ARALASBURGUESÓASNACIONALES LA)3)OFRECÓAPORENDELAPOSIBILIDADDE OBTENERENORMESGANANCIAS%LPROBLEMAERAQUE AlNDEMAXIMIZARESAS GANANCIAS TENÓASENTIDOACEPTARLOSCOMPONENTESDESUBVENCIØNDELA)3) RECHAZANDOALMISMOTIEMPOLAAMBICIØNDELOSFUNCIONARIOSDEESTADODE CONTROLARQUÏHACÓANLOSINDUSTRIALESCONLOSSUBSIDIOS%LFACTORCRÓTICOQUE SUBYACÓAAESTARESISTENCIAADISCIPLINARSEERALAATENUACIØNDELASPRESIONES COMPETITIVASENLA)3)3ERÓAPOSIBLEPREGUNTARSEPORQUÏLASEMPRESASHABRÓAN DERESENTIRLASDEMANDASHECHASPORELESTADODEFUNCIONARDENTRODEESTÉN DARESCOMPETITIVOSQUE ENMUCHOSSENTIDOS ERANCIERTAMENTEDESUPROPIO INTERÏS ,A RAZØN ES QUE CON LA ENTRADA DE COMPETIDORES INTERNACIONALES BLOQUEADA POR LAS MEDIDAS PROTECCIONISTAS Y CON LA COMPETENCIA INTERNA SILENCIADADEBIDOALPEQUE×OTAMA×ODELMERCADO LASEMPRESASNOESTABAN BAJOPRESIØNSISTÏMICAALGUNAQUELASFORZARAAMODERNIZARCONSTANTEMENTE SUSOPERACIONES#ONCADAINmUJODENUEVOSCRÏDITOSOSUBSIDIOSDELESTADO LOSEMPRESARIOSNOSENTÓANNINGUNACOMPULSIØNAAUMENTARLAElCIENCIADE LOS EMPRENDIMIENTOS EXISTENTES DADO QUE NO HABÓA NINGÞN PELIGRO INMI NENTEDEDISMINUIRSUPARTICIPACIØNENELMERCADO$EAQUÓQUE MIENTRASLAS AGENCIASDEPLANEAMIENTOCONCEDÓANSUBSIDIOSALASEMPRESASENFUNCIØNDE UNPLANDEDESARROLLOCONPRIORIDADESESPECÓlCAS LASEMPRESASELABORABANSUS PROPIOSPLANESDEINVERSIØNBASADOSENSUSPROPIOSPRONØSTICOSYPRIORIDADES QUEENLAMAYORPARTEDELOSCASOSNOCOINCIDÓANCONLOSDELOSRESPONSABLES DELAPLANIlCACIØN0ORESTAMISMARAZØN ESTASCONSIDERABANELCOMPONEN TEDISCIPLINARIODELA)3)COMOUNACARGAINACEPTABLEAlNDEEXPLOTARAL MÉXIMOSUSOPORTUNIDADES LASlRMASNECESITABANLAMAYORLIBERTADPOSIBLE PARATOMARSUSPROPIASDECISIONESRESPECTOAHACIACUÉLESSECTORESEXPANDIRSE O DØNDE EFECTUAR NUEVAS INVERSIONES ,A MEJOR MANERA DE USAR LA )3) ERA ALENTANDO EL COMPROMISO DEL ESTADO PARA CON LOS SUBSIDIOS INSISTIENDO AL MISMOTIEMPOENQUEELCAPITALPRIVADODEBIERATENERLAMÉXIMALIBERTAD PARADISPONERDEESTOS %NRESUMEN MIENTRASLOSRESPONSABLESDELAPLANIlCACIØNVEÓANALA)3) Y LAS POLÓTICAS INDUSTRIALES COMO DOS CARAS DE LA MISMA MONEDA PARA LOS CAPITALISTAS LA )3) GENERABA UN INCENTIVO PARA RECHAZAR LA DISCIPLINA DE LAS POLÓTICAS INDUSTRIALES %L CAPITAL APOYØ A AQUELLAS INSTITUCIONES DESTINADAS A PROFUNDIZARLAPOLÓTICADESUBSIDIOS PERORESISTIØDECIDIDAMENTEAQUELLOSAS PECTOSDELAPLANIlCACIØNESTATALDESTINADOSAMONITOREARYREGULARLASDE CISIONESDEINVERSIØNDELASEMPRESAS%NLASUPERlCIE ELCONmICTOENTRELA BURGUESÓANACIONALYLOSPLANIlCADORESECONØMICOSNOSIEMPREERAEVIDENTE %RACOMÞNENCONTRARINDUSTRIALESUNIÏNDOSEALCORODEAQUELLOSQUEPEDÓAN
3OCIALIST2EGISTER
PLANEAMIENTO GESTIØNECONØMICAYDEMÉS0EROLOQUEQUERÓANDARAENTEN DERCONESTOERAUNPROCESOENELCUALLOSFONDOSPÞBLICOSERANPUESTOSASU DISPOSICIØN YBAJOSUMANDO0ARAELLOS LAPLANIlCACIØNSIGNIlCABALASOCIA LIZACIØNDELRIESGO DEJANDOINTACTALAAPROPIACIØNPRIVADADELAGANANCIA,OS GRUPOSEMPRESARIOSENESTOSPAÓSESEMPRENDIERONUNACAMPA×AACORDECON ESTOENLAQUEDEMANDABAN YAPOYABAN LACOORDINACIØNCENTRALDEPOLÓTICAS ECONØMICASALMISMOTIEMPOQUELUCHABANVIGOROSAMENTECONTRATODAME DIDAQUEPUDIERADARALOSPLANIlCADORESCUALQUIERTIPODEPODERREALSOBRE SUSDECISIONESDEINVERSIØN 42%3#!3/3()34¼2)#/3).$)! 45215·! "2!3), %STAS LÓNEAS FUERON MÉS CLARAMENTE TRAZADAS Y SUS DINÉMICAS VISIBLEMENTE DESPLEGADAS EN LA REGIØN DONDE LA ELITE POLÓTICA TUVO EL COMPROMISO MÉS CLAROYPROFUNDOCONUNMODELODEDESARROLLODIRIGIDOPORELESTADOELSUB CONTINENTEDELA)NDIA"AJOELLIDERAZGODE.EHRU EL#ONGRESO.ACIONAL DELA)NDIAEMPEZØADELINEARUNAAGENDADEPLANIlCACIØNPOSCOLONIALYA UNADÏCADAANTESDELAPARTIDADELOSBRITÉNICOS,ASlGURASNOTABLESDELA COMUNIDADEMPRESARIA PORSUPARTE NOSØLOANUNCIARONSUCOMPROMISODE PARTICIPARENELPLANEAMIENTOPOS INDEPENDENCIASINOQUELODEMANDARON INCLUSOANTESDEQUELAPLENAAUTONOMÓAFUERAALCANZADA,OQUESEHIZOCLA RAMENTEEVIDENTE SINEMBARGO FUEQUEAMBOSGRUPOSTENÓANCONCEPCIONES MUYDISÓMILESRESPECTODELALCANCEAPROPIADODELPODERESTATAL,OSGRUPOS EMPRESARIOS LANZARON UNA OFENSIVA A FONDO CONTRA TODOS LOS INSTRUMENTOS DISE×ADOS PARA FORTALECER LOS APARATOS DE PLANEAMIENTO MIENTRAS CLAMABAN PORMÉSSUBSIDIOSYMÉSPROTECCIØN,AINTERVENCIØNESTATALENELDESARROLLO INDUSTRIALSERÓATOLERADAPEROSØLOSIERAPORINVITACIØNDELOSGRUPOSEMPRE SARIOSnNOADISCRECIØNDELOSPLANIlCADORES,ACAMPA×A INICIADAMEDIANTE UN INTENSO ESFUERZO DE LOBBY Y RESPALDADA POR UNA DISMINUCIØN DEL RITMO DELASINVERSIONES FUEAMPLIAMENTEEFECTIVA%LNUEVOGOBIERNOINSTALØUN APARATODEPLANEAMIENTO PEROLA#OMISIØNDE0LANIlCACIØN#ENTRALTENÓA POCO PODER PARA SUPERVISAR Y MUCHO MENOS INmUENCIAR DIRECTAMENTE LAS INVERSIONESPRIVADAS ,AGESTACIØNDEUNRÏGIMENDEPLANIlCACIØNNOFUETANLARGAEN4URQUÓA -IENTRASQUEENLA)NDIAELCOMPROMISOHABÓASIDOENUNCIADOMÉSDEUNA DÏCADAANTESDESUCOMIENZO ENELCASODE4URQUÓAELGIROHACIALASPOLÓTICAS INDUSTRIALESPLANIlCADASFUEMÉSBIENRÉPIDOSELOPROPUSOPORPRIMERAVEZ HACIAlNESDELOS@ YSEIMPLEMENTØMENOSDECINCOA×OSDESPUÏS%SCIERTO QUEELESTATISMO+EMALISTADATADELADÏCADADEL@ INTENSIlCÉNDOSEENLOSA×OS POSTERIORESALA'RAN$EPRESIØN0EROLAPROTECCIØNESTATALYLAPROMOCIØNIN DUSTRIALHABÓANRETROCEDIDODURANTELOS@ ALPUNTOTALQUEELPESODELSECTOR
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
INDUSTRIALENLAECONOMÓABAJØDEUNDEL0")HACIAlNESDELOSA×OS@ AMENOSDEUNPARA&UERECIÏNAlNESDELOS@QUEELINTERREGNO LIBERALIZADORCULMINØYLASUSTITUCIØNDEIMPORTACIONESFUEPUESTANUEVAMEN TEENLAAGENDA ESTAVEZCONLAMIRADAPUESTAENELDESARROLLOPLANIlCADO%L MOVIMIENTOFUERÉPIDO$EMANERAALGOVACILANTE SEPUSOENMARCHAUNARE ESTRUCTURACIØNDELAPARATOESTATALHACIAESTASEACELERØENLUEGODE QUEUNGOLPEDEESTADOMILITARREMOVIERADELPODERAL0ARTIDO$EMOCRÉTICO YSECOMPLETØHACIAMEDIADOSDELADÏCADA#OMOEN)NDIA LOSCAPITALISTAS NACIONALESESTUVIERONAFAVORTANTODELA)3)COMODELACOORDINACIØNCENTRAL DELAPOLÓTICAECONØMICA,ANUEVAJUNTAMILITARTUVOPORENDECONSIDERABLE AUTONOMÓAPARADISE×ARLASINSTITUCIONESNECESARIASPARALASPOLÓTICASINDUSTRIA LESYREESTRUCTURARELESTADOENTORNOAELLAS "AJOLASUPERVISIØNDEEXPERTOSRECONOCIDOSCOMO*AN4INBERGENY!LVIN (ANSON SEESTABLECIØLA/RGANIZACIØNDE0LANIlCACIØN%STATAL3TATE0LAN NING/RGANIZATION 30/ COMOLAAGENCIANODALDEPOLÓTICAECONØMICA4IN BERGENYSUSCOLABORADORESDENTRODELESTADOPROPUSIERONQUELA30/DEBÓA TENERPODERNOSØLOPARADISE×ARPLANES SINOTAMBIÏNPARAGARANTIZARQUE TODASLASDECISIONESDEADJUDICACIØNESTUVIERANENLÓNEACONLASPRIORIDADES DELPROGRAMA YSE×ALARONQUELAORIENTACIØNDELASINVERSIONESDEBERÓASER MUYDISTINTADELAQUELASEMPRESASHABÓANESTADOELIGIENDODURANTELAULTI MADÏCADAMÉSAÞN PROPUSIERONQUELASEMPRESASESTATALES QUEHABÓANSIDO UTILIZADASDURANTELOSA×OS@COMOVACASLECHERASDELASEMPRESASPRIVADAS DEBÓANSERRACIONALIZADASDEMODOTALQUEPRESIONARANAESTASAMODERNIZAR SUSPROPIASOPERACIONES4ODOESTOAPUNTABAENDIRECCIØNAUNRÏGIMENDE PLANEAMIENTOCOMPROMETIDOCONLAMODERNIZACIØNDELAACUMULACIØNPARA ELCAPITALNACIONALnLOQUENATURALMENTEIMPLICABAIMPONERDISCIPLINASOBRE LAINCLINACIØNALASGANANCIASESPECULATIVASYDECORTOPLAZO ,OQUEEMERGIØINMEDIATAMENTE SINEMBARGO FUEQUELOSINDUSTRIALES TENÓAN UNA CONCEPCIØN MUY DISTINTA DE LA PLANIlCACIØN "AJO PRESIØN DE LASEMPRESAS ELPROYECTOESTATALDEREFORMAEMPRESARIALSEENFRIØLASREFOR MASIMPOSITIVASPROPUESTASDESTINADASAINCREMENTARELACATAMIENTODELOS MUY RICOS Y AUMENTAR LOS AHORROS NACIONALES FUE VIOLENTAMENTE CRITICADA LOSESFUERZOSPOROBTENERPORPARTEDELASEMPRESASINFORMACIØNRELATIVAA SUSPLANESDEINVERSIØNENCONTRARONLAMÉSDURARESISTENCIAY FUNDAMENTAL MENTE LOSINTENTOSINICIALESDEDIRIGIRLOSmUJOSDEINVERSIØNHACIASECTORES MÉSESTRATÏGICOSYALEJADOSDEAQUELLOSPREFERIDOSPORLASEMPRESASLOCALES QUEDARONENLANADA6IENDOLAADVERTENCIA LOSPLANIlCADORESDELA30/RE NUNCIARONCOLECTIVAMENTEEN%LAPARATODEPLANIlCACIØNPERMANECIØ ENSULUGARENTÏRMINOSFORMALES COMOEN)NDIA PERONUNCATUVOELPODER PARASUPERVISARYCONTROLAREFECTIVAMENTEALAINDUSTRIALOCAL$EHECHO EN ESTUDIOSSOBRELAPOLÓTICAECONØMICAEN4URQUÓAPUEDEENCONTRARSEELARGU
3OCIALIST2EGISTER
MENTODEQUELACAÓDADELRÏGIMENDEPLANIlCACIØNDATADEn_APENAS TRESA×OSDESPUÏSDEQUELA30/FUERAINSTALADA %N )NDIA Y EN4URQUÓA LOS CAPITALISTAS ATACARON Y LUEGO RECHAZARON LOS DISE×OS MÉS BIEN RADICALES DE REESTRUCTURACIØN DEL ESTADO ,A EXPERIENCIA BRASILERAFUEDISTINTA ENELSENTIDODEQUELOSLÓDERESPOLÓTICOSNUNCATUVIERON ELMISMONIVELDECOMPROMISOCONELPLANEAMIENTO YPORLOTANTONUNCA FORMULARONPLANESCOMPARABLEMENTETANAMBICIOSOSALOSCUALESLOSCAPITA LISTASTUVIERANQUERESPONDER,ASUSTITUCIØNDEIMPORTACIONESSECONSOLIDØ LUEGODE BAJOELPRIMERRÏGIMENDE'ETÞLIO6ARGAS0ERO ALIGUALQUE EN4URQUÓA LAADMINISTRACIØNDEPOSGUERRAOBSERVØUNREPLIEGUEINICIALEN ESEFRENTECUANDOELGOBIERNODE$UTRALIBERALIZØLOSCONTROLESYELCOMER CIOINTERNACIONAL&UERECIÏNCONELREGRESODE6ARGASENQUELA)3)SE CONSOLIDØ AUNQUEESTAVEZCONUNDISCURSOMÉSEXPLICITODECOORDINACIØN CENTRALYUNCIERTOPLANEAMIENTO0EROMIENTRASLA)NDIADEPOSGUERRAYLOS LÓDERESTURCOSCAMBIARONEINSTALARONORGANISMOSNODALESDEPLANEAMIENTO CON PODERES ARROLLADORES nQUE LUEGO SERÓAN ATACADOSn EN "RASIL NO HUBO PARALELOSDIRECTOS DEBIDOAQUELAINTENSACAMPA×AQUEDURANTEUNADÏCADA REALIZØELCAPITALLOCALYAHABÓADEJADOBIENENCLAROQUEUNRÏGIMENDEPLA NIlCACIØNNOSERÓATOLERADO "RASILTAMBIÏNCONTRASTAENCIERTAFORMACON)NDIAY4URQUÓAENELSEN TIDODEQUESUDESARROLLISMOFUECONlGURADOENPARTEPORUNAPODEROSAALA DE CAPITALISTAS LIGADOS AL CAPITAL EXTRANJERO ESPECIALMENTE NORTEAMERICANO %STACORRIENTECOEXISTIØCONUNESTRATODECAPITALISTASDEFORMACIØNRECIENTE LIDERADOPOR2OBERTO3IMONSENY%UVALDO,ODI QUIENESPERSONIlCABANALA LLAMADABURGUESÓANACIONAL3IMONSEN ENPARTICULAR LLEVØADELANTEUNALARGA LUCHAPORLEGITIMARALA)3)YAUNAPOLÓTICAINDUSTRIALINTERVENCIONISTAANTE LOSOJOSDELOSINDUSTRIALESBRASILEROS0EROTUVOQUELUCHARPROTEGIENDOCONS TANTEMENTESURETAGUARDIADELALALIBERALDELCAPITALLOCAL QUEENALIANZACON EMPRESASNORTEAMERICANASRECLAMABAUNAREGULACIØNMÓNIMADELAINVERSIØN INDUSTRIAL %L PUNTO A OBSERVAR SIN EMBARGO ES QUE EL ESPACIO RESTRINGIDO PARAELPLANEAMIENTODELDESARROLLONOERASIMPLEMENTEUNREmEJODEESTA DIVISIØNALINTERIORDELABURGUESÓALOCAL ODELADEBILIDADDESUSEGMENTO NACIONALISTA#UANDOELPODERDELESTADODEBIØEXIGIRLAOBEDIENCIADELAS EMPRESASLOCALES REESTRUCTURARLOSPATRONESDEINVERSIØNOCASTIGARLASACTIVI DADESCOMERCIALESESPECULATIVAS PERDIØELAPOYOINCLUSODELALANACIONALISTA DELACLASEEMPRESARIA%LPROPIO3IMONSENANUNCIØLOSLÓMITESPRUDENCIALES ALAPLANIlCACIØNESTATALENELMISMOTEXTOENQUEDEFENDÓALAINTERVENCIØN ESTATAL ADVIRTIENDOQUELAPLANIlCACIØNNUNCADEBERESTRINGIRLAhINICIATIVA PRIVADAv OCOMPETIRCONESTAMEDIANTEINVERSIONESPÞBLICAS,AREALIDADDE ESTOS LÓMITES QUEDØ MUY CLARA CUANDO LOS ADMINISTRADORES ESTATALES OSARON TRASPASARLOS#UANDOELESTADOPROCEDIØADISCIPLINARLASPRÉCTICASEMPRESARIA
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
LESLUEGODELAGUERRAnMEDIANTELEGISLACIØNANTI MONOPØLICA INDAGACIONES ACERCADELESTABLECIMIENTODEPRECIOSSUPERIORESALOSDELMERCADOENAUSEN CIADEOTROSVENDEDORES YDEMÉSnFUElRMEMENTEDESAIRADOPORLOSPROPIOS CAPITALISTASNACIONALES %NESTECONTEXTO LOSESFUERZOSPORREESTRUCTURARELESTADOENFUNCIØNDE LASNECESIDADESDELPLANEAMIENTOINDUSTRIALTENDIERONASERVACILANTESYEPI SØDICOS SIEMPRECUIDADOSOSDENOPROVOCARUNATAQUE"RASILFUEUNAEXCEP CIØNDENTRODELOSESTADOSDESARROLLISTASALNOCONTARJAMÉSCONUNAVERDADERA AGENCIACENTRALDEPLANIlCACIØN3IALGUNAVEZSELAPROPUSO FUESIEMPRECON MUCHÓSIMOSTITUBEOSYDECORTAVIDA%NLA#ONSTITUCIØNDESEPROMUL GØLACREACIØNDEUN#ONSEJO%CONØMICO.ACIONAL INICIALMENTEPROYECTA DOPARATENERAMPLIOSPODERESSOBREELPLANEAMIENTOPARAELDESARROLLO PERO APESARDEQUELADISPOSICIØNFUEAPROBADA ENLAPRÉCTICA QUEDØSINEFECTO %NLUGARDEAVERDADEROSORGANISMOSDEPLANEAMIENTODOTADOSCONPODERES EFECTIVOS LOSADMINISTRADORESESTATALESRECURRIERONAAGENCIASDESCENTRALIZADAS YADHOCALASQUESELESASIGNARONTAREASPARTICULARESnISLASDEPLANEAMIENTOEN UNMARDEHOSTILIDAD$EHECHO ELESTADODESARROLLISTABRASILERONUNCAASPIRØ ATENERELMISMORANGODEPODERSOBREELCAPITALLOCALQUELASVARIANTESTURCAS EINDIAS3ECONSOLIDØCONMÉSLENTITUD MÉSDÏBILENSUSFUNDAMENTOSYMÉS TÓMIDOENSUSAMBICIONESnALMENOSENLOREFERENTEALACONSTRUCCIØNDEL ESTADO3UBYACÓAAESTOUNACLASECAPITALISTANACIONALMUCHOMÉSHOSTILQUE ENLOSOTROSCASOS %,0!0%,$%,!3/2'!.):!#)/.%3,!"/2!,%3 %SIMPORTANTEDESTACARQUEENNINGUNODEESTOSCASOSLAINTRANSIGENCIACAPI TALISTAESTUVOMOTIVADAPORELMIEDOAUNAIZQUIERDAVIGORIZADA!PRINCIPIOS DELOS@ELMOVIMIENTOOBREROTURCONOREPRESENTABANINGUNAAMENAZA,A JUNTAMILITARQUETOMØELPODERENNOTUVONINGÞNTRATOCONLOSSINDI CATOS YELRETORNODEL0ARTIDO2EPUBLICANOPOCOTIEMPODESPUÏSNOIMPLICØ UNAAPERTURAAPARTIRDELACUALLOSSINDICATOSPUDIERANOBTENERMAYORPODER %N "RASIL TAMBIÏN SI BIEN6ARGAS DIO NUEVA LEGITIMIDAD A LOS SINDICATOS A PARTIRDE ESTOSFUERONRÉPIDAMENTESUBORDINADOSAUNALABERÓNTICAES TRUCTURAESTATALCORPORATIVISTAENEL%STADO.OVO YMARGINADOSAÞNMÉSBAJO LA!DMINISTRACIØN$UTRA%NNINGUNODEESTOSCASOSLASEMPRESASNACIONALES TUVIERON QUE PREOCUPARSE POR UNA ELITE POLÓTICA BAJO LA INmUENCIA DE UNA CLASEOBRERAACTIVAYMOVILIZADA $ELOSTRES SØLOEN)NDIAHUBOALGÞNSIGNOREALDEUNAAMENAZAPOR PARTEDELACLASEOBRERACUANDOELDESARROLLISMODESPEGØ0EROESTAAME NAZAFUERÉPIDAMENTEELIMINADAPOR.EHRUYEL#ONGRESO.ACIONALDELA )NDIA#ASIINMEDIATAMENTEDESPUÏSDELAINDEPENDENCIA ELMOVIMIENTO
3OCIALIST2EGISTER
OBRERORESULTØDIVIDIDOPORLACREACIØNDEUNANUEVAFEDERACIØNSINDICAL ALIADAALPARTIDODEL#ONGRESO UNAFEDERACIØNCONSTITUCIONALMENTECOM PROMETIDACONLAPAZINDUSTRIALYELRÏGIMENDEPLANEAMIENTO%NPOCOS A×OS CONLAAYUDADELPATRONAZGODELPARTIDOGOBERNANTE EMERGIØCOMO ELALAMÉSPODEROSADELMOVIMIENTOOBRERO ABDICANDOASÓMAYORMENTEDE LAACCIØNPOLÓTICAINDEPENDIENTE ,AMARGINACIØNDELACLASEOBRERAFUEENPARTEUNINTENTODELAELITEPO LÓTICAPORCONGRACIARSECONLABURGUESÓANACIONAL3EESPERABAQUEUNACHICA MIENTODELESPACIOPOLÓTICOAPACIGUARACUALQUIERTEMORPORPARTEDELSECTOR EMPRESARIALDEUNDESPLAZAMIENTODELAPLANIlCACIØNCAPITALISTAALASOCIALISTA 0EROTAMBIÏNESTABAIMPULSADAPORELPROPIOMENOSPRECIODELAELITEPOLÓTICA DELOSSECTORESOBREROS YSUETERNACREENCIADEQUEELDESARROLLONACIONALNO PODÓACONlARSEALOSPOBRESTRABAJADORES,ASPOLÓTICASSERÓANCONlADASSØLO ALOSLÓDERESNATURALESDELANACIØNLOSINDUSTRIALESYLOSADMINISTRADORESDEL ESTADO0ARECIERAQUEAESTEGRUPONUNCASELEOCURRIØQUEUNAALIANZACON UNAFUERZAOBRERAMOVILIZADAHUBIERAAPUNTALADOSUINmUENCIAENCONTRADE UNACLASEEMPRESARIARESISTENTE 0OROTRAPARTE NOSEPUEDENEGARQUELAFACILIDADCONQUELOSSINDICATOS FUERON DEJADOS AL MARGEN FUE EN PARTE PRODUCTO DE SUS PROPIAS ELECCIO NES(UBOUNATENDENCIAASERSEDUCIDOSPORTODOSLOSDISCURSOSSOBREPLA NIlCACIØNYDESARROLLOCOORDINADO-ÉSAÞN LOSDIRIGENTESOBREROSTENÓAN CONCIENCIADESUDEBILIDADCOMOFUERZASOCIALYACEPTARONRÉPIDAMENTESU INCORPORACIØN A LAS ESTRUCTURAS ESTATALES (ABÓA CIERTA ESPERANZA DE QUE SU INCORPORACIØNFORMALALESTADOYSUSORGANISMOSDEPLANEAMIENTOCOMPEN SARASUFALTADEPODERENLAFÉBRICA%STO PORSUPUESTO RESULTØSERUNAFANTA SÓA5NAVEZQUESEDESMOVILIZARON LABALANZADEPODERSEINCLINØAÞNMÉS DECIDIDAMENTEHACIALOSNEGOCIOS ACHICANDOAÞNMÉSELESPACIOPOLÓTICOY ACRECENTANDOLAHABILIDADDELCAPITALPARADElNIRLOSTÏRMINOSDELAPOLÓTICA YLACONSTRUCCIØNDELESTADO ,!0!4/,/'·!$%,$%3!22/,,)3-/ ,OSEJEMPLOSANTESMENCIONADOSBUSCANSIMPLEMENTEILUSTRARELPRINCIPIO BÉSICOENLASPARADIGMÉTICASESTRATEGIASDEINDUSTRIALIZACIØNhDIRIGIDAPOREL ESTADOv ELPODERREALQUELOSESTADOSPUDIERONACUMULARFUESEVERAMENTELI MITADO YFUELIMITADODEBIDOALAlRMEHOSTILIDADPORPARTEDELOSCAPITALISTAS NACIONALES,OSPLANIlCADORESPODÓANCANALIZARRECURSOSHACIALASEMPRESAS YANEXARESTIPULACIONESYCONDICIONALIDADESPARASUUSOnPEROTENÓANPOCAS CHANCESDEGARANTIZARSUEJECUCIØN,OSCAPITALISTASERANCAPACESDEDESVIAR FONDOSDELOSSECTORESSELECCIONADOSHACIASUSPROPIASLÓNEASDEPREFERENCIA 0ARADARSØLODOSEJEMPLOSUNESTUDIOSOBRELAPLANIlCACIØNTURCADEA
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
REVELØQUE DELTOTALDELOSSUBSIDIOSRECIBIDOSPORLASEMPRESAS MENOS DEL FUE INVERTIDO DE ACUERDO CON LAS DIRECTIVAS DEL PLAN $E MANERA SIMILAR EN)NDIA ENELAPOGEODELPLANEAMIENTO NOSØLOSEINCUMPLÓANCON SISTENTEMENTELOSOBJETIVOSDELPLAN SINOQUETANTOCOMOELDETODAS LASINVERSIONESSUBSIDIADASFUERONAPARARALÓNEASDEPRODUCCIØNPROHIBIDAS EXPRESAMENTEPORLOSPLANIlCADORES,OSÞNICOSSECTORESHACIALOSCUALESLAS INVERSIONESmUYERONSINPROBLEMASENESTOSPAÓSES YDEHECHOEXCEDIENDO LOS OBJETIVOS DEL PLAN ERAN LOS BIENES DE CONSUMO TÓPICAMENTE UNA BAJA PRIORIDADPARALOSPLANIlCADORES ,OSADMINISTRADORESESTATALESPODÓANSE GUIRHACIENDOSUSPRONØSTICOSYDISE×ANDOPLANESDENOBLERETØRICA PEROLA REALIDADINDICABAQUETENÓANESCASACAPACIDADPARAGARANTIZARSUREALIZACIØN EFECTIVA,OSCAPITALISTAS POROTRAPARTE CØMODAMENTEREFUGIADOSENUNAM BIENTEPROTEGIDOYALTAMENTESUBSIDIADO PODÓANTOMARELDINEROYDESVIARLO HACIALOSSECTORESALOSQUEFAVORECÓAN %STOGENERØUNAECONOMÓAPOLÓTICAENLAQUELAACUMULACIØNSEDIOAUN RITMOCONSIDERABLEMENTERÉPIDOPORCERCADECUATRODÏCADAS PERODEMODO TALQUESOCAVØPROGRESIVAMENTELASCONDICIONESDESUPROPIAEXISTENCIA0OR UN LADO COMO CONSECUENCIA DIRECTA DE LA ASIMETRÓA ENTRE SUBSIDIOS Y PLA NEAMIENTODELA)3) ELGASTOESTATALCRECIØAUNRITMOMÉSRÉPIDOQUEELIN GRESO.OSØLOSEESPERABAQUEELESTADOCONTINUARASUCOMPROMISOCONLOS SUBSIDIOSYLASTRANSFERENCIASALASEMPRESASPRIVADAS SINOQUE ENLAMEDIDA ENQUEESTASIGNORABANLASSE×ALESDELOSPLANESYDESVIABANLASINVERSIONES LABAJAENLAACTIVIDADDEBIØSERABSORBIDAPORLASEMPRESASDELESTADO QUE DEMANERACRECIENTEFUERONDANDOCUERPOAUNAREDDEPROTECCIØNPARAEL SECTORPRIVADOPROPORCIONANDOINSUMOSBARATOS COMPRANDOPRODUCTOSDEL SECTORPRIVADOAPRECIOSINmADOS YMOVIÏNDOSEHACIALÓNEASQUELOSCAPITALIS TASCONSIDERABANPOCOATRACTIVAS%NÞLTIMOANÉLISIS TODOESTOFUESOSTENIDO PORUNCONTINUODRENAJEDELTESOROPÞBLICO$EAHÓQUE AUNCUANDOLAECO NOMÓACRECIØAUNRITMOIMPRESIONANTE COMPETÓACONELDÏlCITlSCAL QUE ENGENERALCRECÓAAÞNMÉSRÉPIDO %LAGOTAMIENTOlSCALCRECÓAPARALELAMENTEALDESEQUILIBRIODELASCUENTAS EXTERNAS!UNQUELA)3)ESHOYPUESTAENLAPICOTAPORLOSNEO LIBERALESCOMO UNREPLIEGUERESPECTODELAECONOMÓAMUNDIAL ELHECHOESQUESUNACIMIEN TOGENERØUNAMAYORINTEGRACIØNALOSMERCADOSMUNDIALESnIRØNICAMENTE MEDIANTEUNAESCALADADELASIMPORTACIONES%SCIERTOQUELASIMPORTACIONES DE BIENES DE CONSUMO ESTABAN BLOQUEADAS PERO LA ACELERACIØN DE LA PRO DUCCIØNDOMÏSTICAASUVEZREQUERÓAUNmUJOCRECIENTEDEBIENESDECAPITAL IMPORTADOS%NPRINCIPIO NOOBSTANTE LATENDENCIAASCENDENTEENLASIMPOR TACIONESDECAPITALDEBÓADESEREQUILIBRADACONUNAUMENTOPROPORCIONAL DE LAS EXPORTACIONES!CÉ NUEVAMENTE ENCONTRAMOS UN MITO IMPREGNADO ENTRELOSEXPONENTESDEL#ONSENSODE7ASHINGTON ESTOES QUELA)3)IGNORØ
3OCIALIST2EGISTER
CONSISTENTEMENTELAIMPORTANCIADELASEXPORTACIONES%NREALIDAD HACIAl NESDELOS@UNAGRANCANTIDADDEPAÓSESCONSUSTITUCIØNDEIMPORTACIONES IMPLEMENTARONPROGRAMASPARAFOMENTARLASEXPORTACIONES ENCLARORECONO CIMIENTOALAIMPORTANCIADELASEXPORTACIONESPARAFOMENTARELCRECIMIENTO $EHECHO FUENIMÉSNIMENOSQUE2AÞL0REBISCH ELAPØSTOLDELA)3) QUIEN ACENTUØESTOCOMOUNIMPERATIVOHACIAELlNDELADÏCADA %LPROBLEMANOFUELARESISTENCIADELOSRESPONSABLESDELPLANEAMIENTO SINOLADELASEMPRESAS,AESTRATEGIAENLA)3)CONSISTIØENSUPERVISARUNA TRANSFORMACIØNDELAESTRUCTURAINDUSTRIALY COMOPARTEDEELLO CAMBIARLA COMPOSICIØNDELASEXPORTACIONES DEBIENESPRIMARIOSAMANUFACTURASDE MAYORVALOR0EROUNAVEZMÉS PRECISAMENTEDEBIDOASUINCAPACIDADPARA DISCIPLINARALCAPITAL LOSESTADOSFRACASARONENESTEINTENTO3EGUROSTRASSUS BARRERAS PROTECCIONISTAS LOS CAPITALISTAS SIMPLEMENTE PRElRIERON EL INmADO MERCADO INTERNO A LOS ALTAMENTE COMPETITIVOS MERCADOS DE EXPORTACIØN 5NAYOTRAVEZ LOSESFUERZOSPORPROMOVERLASEXPORTACIONESQUEDARONENLA NADADEBIDOALAPERSISTENTEFALTADEINTERÏSDELASEMPRESASLOCALES,ASEX PORTACIONES PORENDE OBIENQUEDARONDOMINADASPORLOSPRODUCTOSTRADI CIONALES OSEMOVIERONLENTAMENTEHACIALÓNEASDEMAYORVALORENCUALQUIER CASO NOFUERONCAPACESDEGENERARLOSINGRESOSNECESARIOSPARACOMPENSARLA CRECIENTECUENTADEIMPORTACIONES$EESTAMANERA LOSESTADOSSEENFRENTA RONAUNDILEMAODISMINUÓANLATASADEINVERSIØNPARAEQUILIBRARLASCUENTAS EXTERNAS O SEGUÓAN AVANZANDO POR UNA RUTA INCIERTA CON LA ESPERANZA DE ALCANZARLOSNIVELESDEINGRESOSNECESARIOSMEDIANTEELENDEUDAMIENTO-U CHOSPAÓSESOPTARONPORESTOÞLTIMOENLOS@ CUANDOELMUNDONADABAEN PETRODØLARESnSØLOPARADESCUBRIRSEENBANCARROTAUNADÏCADADESPUÏS ,A DEBILIDAD DE LOS APARATOS DE PLANIlCACIØN ESTATALES JUGØ ASÓ UN ROL CRÓTICOENELESCLARECIMIENTODELOSPROYECTOSDEDESARROLLONACIONALENLOS A×OS@%STONOQUIEREDECIRQUENOHUBIERAOTRASCAUSASDELASCRISISECO NØMICAS0EROESNOTABLECØMOAMEDIDAQUEPASAELTIEMPOSEHATENDIDOA CULPARALABUROCRACIAYALOSPLANIlCADORESnSINRECONOCERENLOMÉSMÓNIMO ELROLJUGADOPORLOSGRUPOSECONØMICOS(AYENESTOCIERTAIRONÓA DADOQUE ENESENCIAELDESARROLLISMOEQUIVALIØAUNATRANSFERENCIAMASIVADERECURSOS NACIONALESALOSCAPITALISTASLOCALES,OSOBJETIVOSDELASPOLÓTICASINDUSTRIALES ENELPERÓODODEPOSGUERRAPUEDENENTENDERSECOMOUNASUERTEDECONTRATO IMPLÓCITOENELCORTOPLAZO LOSFONDOSPÞBLICOSSERÓANCANALIZADOSHACIALAS EMPRESAS CONELSOBREENTENDIDODEQUE ACAMBIO ELESTADOLASHARÓARES PONSABLESDECIERTOSNIVELESDERENDIMIENTO!SÓ ENELMEDIANOPLAZOLACO MUNIDADSEBENElCIARÓAPORHABERCONSENTIDOINICIALMENTEALOSCAPITALISTAS LOCALES0EROAMEDIDAQUELOSESTADOSSEDEBILITABANYFRACTURABAN LAECUA CIØNSEREVERTÓA,OSCAPITALISTASPUDIERONDARINICIOAMEDIOSIGLODEACUMU LACIØNPRIMARIA SOCIALIZANDOSUSRIESGOSYPÏRDIDASMIENTRASSEAPROPIABAN
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
PRIVADAMENTEDELASGANANCIAS%LRESULTADOlNALFUEQUEHUBODESARROLLOY CRECIMIENTOINDUSTRIAL PEROAUNENORMECOSTOPARAELPÞBLICO ,/3&5.$!-%.4/33%#2%4/3$%,-),!'2/#/2%!./ #OREAESTALVEZELÞNICOCASOENELQUELOSCAPITALISTASLOCALESSÓSEALIARON CONLASELITESPOLÓTICASENTORNOALAINDUSTRIALIZACIØNLIDERADAPORELESTA DO%N#OREA ALIGUALQUEEN)NDIAYOTROSPAÓSESDEDESARROLLOTARDÓO LAS INSTITUCIONESPARALAPLANIlCACIØNDELDESARROLLODEBIERONSERCONSTRUIDASA NUEVO ESPECIALMENTEAQUELLASDESTINADASADISCIPLINARALOSCAPITALISTAS0ERO A DIFERENCIA DE SUS COLEGAS LOS INDUSTRIALES COREANOS NO REACCIONARON EN CONTRADEESTEESFUERZODECONSTRUCCIØNESTATAL0ORELCONTRARIO SEUNIERON ALPROYECTOz0ORQUÏHICIERONESTO MIENTRASQUELOSCAPITALISTASENELRESTO DELMUNDONO ,ASBASESDELAALIANZACONELESTADORESIDEENELHECHODEQUELAESTRA TEGIA ECONØMICA COREANA DESPUÏS DE INSERTABA A LA INDUSTRIALIZACIØN GUIADAPORLASEXPORTACIONES%,) *DENTRODELA)3) GENERANDOASÓUNCON JUNTODIFERENTEDEINCENTIVOSPARALABURGUESÓANACIONAL%NELCORAZØNDE LAINDUSTRIALIZACIØNGUIADAPORLASEXPORTACIONESHABÓAUNCOMPROMISOPOR PARTEDELASEMPRESASDEDIRIGIRPARTEDESUSPRODUCTOSALOSMERCADOSDEEX PORTACIØN0ORLOTANTO ADIFERENCIADELASEMPRESASENLA)3) QUEPRODUCEN PARAUNMERCADOINTERNOAISLADO LOSPRODUCTORESENLA%,)ERANARROJADOSA LAVORÉGINEDELACOMPETENCIAINTERNACIONAL%STOGENERØLACORRESPONDIENTE DIFERENCIAENLOSINCENTIVOSPOLÓTICOSRESPECTODELESTADO-IENTRASQUELAS EMPRESASENLA)3)PODÓANIGNORARLADEMANDADEINVERTIRALMÉXIMONIVEL DEElCIENCIA SUSCONTRAPARTESENLA%,)NOPODÓAN PORMIEDOAPERDERPO SICIONESENLOSMERCADOSDEEXPORTACIØN DONDELACOMPETENCIAERAMUCHO MÉSSEVERA$EAHÓQUE MIENTRASLASEMPRESASENLA)3)TENÓANUNINCENTIVO nUNAVEZQUEHABÓANTOMADOELDINERODELESTADOnPARARESISTIRLASDEMANDAS DELESTADODEMEJORARLASINVERSIONESPRODUCTIVAS ENELOTROCASOLASEMPRE SASTENÓANUNINCENTIVOPARACUMPLIRDICHASDEMANDAS JUSTAMENTEAlNDE SOBREVIVIR EN LOS MERCADOS DE EXPORTACIØN -ÉS AÞN LOS CHAEBOL COREANOS NECESITABAN LA ASISTENCIA DEL ESTADO PARA DESARROLLAR TECNOLOGÓAS COORDINAR INVERSIONESENTRESECTORESCOMPLEMENTARIOS IMPONERESTÉNDARESDECALIDAD UNIFORMES Y DEMÉS SIN LO CUAL EL ÏXITO DE LAS EXPORTACIONES HUBIERA SIDO ALTAMENTEIMPROBABLE0ORLOTANTO ADIFERENCIADELOQUESUCEDÓAENLA)3) LASEMPRESASENLA%,)TENÓANUNINCENTIVOPARAPERMANECERENELPROYECTO DECONSTRUCCIØNESTATAL DADOQUEUNESTADOFUERTEERAUNINGREDIENTEIM PORTANTEPARALOGRARÏXITOENLOSMERCADOSDEEXPORTACIØN .DE4%XPORT ,ED)NDUSTRIALIZATION
3OCIALIST2EGISTER
#OREA NO ESTABA SOLA EN PONER MAYOR ÏNFASIS EN LAS EXPORTACIONES EN ESEMOMENTO%STECAMBIOSEINTENTØENMUCHOSPAÓSESAPRINCIPIOSDELOS @ PEROFRACASØUNAYOTRAVEZANTELARESISTENCIADELOSPRODUCTORESLOCALES z0ORQUÏARRIESGARSEENLOSALTAMENTECOMPETITIVOSMERCADOSDEEXPORTACIØN CUANDOTENÓANLACOMODIDADDELASGANANCIASASEGURADASENCASA %N#OREA ESTE GIRO FUE POSIBLE POR UNA CIRCUNSTANCIA ALTAMENTE FORTUITA QUE REUNIØ FACTORESNODISPONIBLESPARAOTROSPAÓSES0RIMERO YTALVEZMÉSIMPORTANTE LASEMPRESASJAPONESASESTABANENTRANDOA#OREAENESEMOMENTOPARAASO CIARSECONPRODUCTORESCOREANOSENTORNOAUNAESTRATEGIADEEXPORTACIØN Y TRAJERONCONSIGOEXTENSASREDESDEVENTAYDEMARKETING ASÓCOMOTAMBIÏN ABUNDANTESLÓNEASDECRÏDITOnPRECISAMENTELOQUELESFALTØALASEMPRESASEN )NDIA 4URQUÓAY!MÏRICA,ATINA!LOSCAPITALISTASCOREANOS PORENDE SELES REMOVIØUNABARRERACRÓTICADEENTRADA ENLAMEDIDAENQUEERANCONDUCI DOSHACIALUCRATIVOSMERCADOSDEEXPORTACIØN CONREDESDECLIENTESLISTOSY EXPECTANTES0EROMIENTRASQUELAASOCIACIØNCONLASEMPRESASJAPONESASLES PODÓA OFRECER ACCESO A LOS MERCADOS NORTEAMERICANOS LA SUPERVIVENCIA EN ESOSMERCADOSREQUERÓAMÉSnNECESITABADELAASISTENCIADELESTADOCOREANO TALCOMOFUEDESCRIPTAENELPÉRRAFOANTERIOR%LASCENSODE0ARK#HUNG(EE LLEVØALPODERAUNRÏGIMENDESPIADADO PERODESEABLEPARALOSCAPITALISTAS COREANOSPRECISAMENTEPORSUCOMPROMISOCONLACONSTRUCCIØNDEUNESTADO CAPAZDECOORDINARLOSÏXITOSOBTENIDOSENSUSEXPORTACIONES#UANDO0ARK DIOSE×ALESDEQUEIBAADAREMPUJEAUNAESTRATEGIADEEXPORTACIØNASÓCOMO AUNESTADODESARROLLISTA ENCONTRØAUNALIADOMUYBIENPREDISPUESTOENLA BURGUESÓANACIONALCOREANA #ONESTAASOCIACIØNASEGURADA LOSRESULTADOSDELDESARROLLISMOCOREANO FUERON MUY DISTINTOS DE LOS DEMÉS $EBIDO A QUE EL ESTADO FUE CAPAZ DE CONDUCIRCONElCIENCIALOSmUJOSDEINVERSIØNPRIVADAYGARANTIZARSUUTILI ZACIØNEFECTIVA LASEMPRESASESTATALESNOTUVIERONQUEHACERSECARGODELAS FALENCIAS QUIEBRAS Y BANCARROTAS REGISTRADAS EN OTRAS ÉREAS DE LA ECONOMÓA COMOEN!MÏRICA,ATINAYLA)NDIA-ÉSAÞN DEBIDOALAEFECTIVIDADDELA INTERVENCIØNESTATAL ELCRECIMIENTOINDUSTRIALFUEMUYRÉPIDO DANDOLUGARA UNATASAESPECTACULARDECRECIMIENTOECONØMICO QUEMANTUVOMUYELEVA DOSLOSINGRESOSPÞBLICOS%STOSDOSFACTORESCONTRASTABANCONLOSRESULTADOS DENUESTROSOTROSCASOS YASUVEZALIVIARONENORMEMENTELACARGAlSCAL0OR LOTANTO AUNQUEELGASTOPÞBLICOEN#OREASEEXPANDIØRÉPIDAMENTE ESTOEN RARAOCASIØNDERIVØENALTOSDÏlCIT YAQUELAEXPANSIØNDELINGRESOLESIGUIØ ELRITMO%NELFRENTEEXTERNO UNAVEZMÉS ELESTADOFUECAPAZDEDIRIGIRLA INVERSIØNHACIANUEVASLÓNEASDEMÉSALTOVALORAGREGADOY PARTICULARMEN TE HACIA BIENES TRANSABLES %STO PRODUJO UN DESENLACE MUY DISTINTO AL DE !MÏRICA,ATINAEN#OREALACANTIDADDEIMPORTACIONESYLADEUDAEXTERNA AUMENTARONMUYRÉPIDAMENTE PEROLATASADEEXPORTACIONESCRECIØAÞNMÉS
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
VELOZMENTE LOQUELEPERMITIØALPAÓSESCAPARARESTRICCIONESSOBRESUSSEC TORESEXTERNOYlNANCIERO ,ALLEGADADELOSJAPONESESFUECLAVEPARAINDUCIRALOSCAPITALISTASCOREA NOSAVOLCARSEHACIALOSMERCADOSDEEXPORTACIØN LOQUEASUVEZLOSLLEVØ AAPOYARELGIRODE0ARKHACIALA%,) QUELOSCONVIRTIØENALIADOSDE0ARK EN TORNO A LA CONSTRUCCIØN DE UN ESTADO DESARROLLISTA ,OS CAPITALISTAS EN )NDIA 4URQUÓA O "RASIL NO GOZARON DEL BENElCIO DE PATROCINADORES COMO LASEMPRESASJAPONESAS$EHECHO LOSINVERSORESEXTRANJEROSEN)NDIAnPRIN CIPALMENTEMULTINACIONALESBRITÉNICASYNORTEAMERICANASnHICIERONHASTALO IMPOSIBLE POR DESALENTAR LAS EXPORTACIONES REFORZANDO LA CONlANZA EN LOS MERCADOSINTERNOS0ORLOTANTO ELSECRETODELÏXITOCOREANOENLACONSTRUC CIØNDEUNPODEROSOESTADODESARROLLISTAESELGIROANTERIORHACIAUNMODELO DIFERENTE DE ACUMULACIØN LA INDUSTRIALIZACIØN GUIADA POR LA EXPORTACIØN QUECREØUNINCENTIVOPARAQUELABURGUESÓANACIONALACEPTASEELPROYECTO DECONSTRUCCIØNESTATAL%N)NDIAYDEMÉSLUGARES LASCONDICIONESCONSPIRA RONPARAPRESENTARALA)3)COMOELÞNICOMODELOVIABLEDEACUMULACIØNEL COSTODEESTOFUEQUEELMODELOSOCAVØLASCONDICIONESNECESARIASPARAUNA EFECTIVAINTERVENCIØNESTATAL YAQUEENFRENTABAALOSCAPITALISTASCONELESTADO ,ASCONDICIONESQUEPERMITIERONALOSCAPITALISTASCOREANOSHACERELCAMBIO Y PORLOTANTO ACEPTARUNESTADODESARROLLISTA SIMPLEMENTENOESTUVIERON DISPONIBLESENOTROSLUGARES ,!-)4/,/'·!$%,!"52'5%3·!.!#)/.!, ,AAlRMACIØNSEGÞNLACUALLABURGUESÓANACIONALESUNAGENTEPOCOCONlA BLEPARAELDESARROLLOACELERADOVAENCONTRADEALGUNASCONVICCIONESPRO FUNDAMENTEARRAIGADAS AÞNENTRELOSMARXISTAS$URANTEELPERÓODOENQUEEL CONCEPTOSEHIZOPOPULARnLOSA×OSDELA4ERCERA)NTERNACIONALnELPRINCIPAL MOTIVODEPREOCUPACIØNENLAIZQUIERDAERANLASCLASESAGRARIAS%LGRADODE PRODUCCIØN CAPITALISTA EN LA AGRICULTURA LA CLASIlCACIØN ECONØMICA DE LOS PRODUCTORESRURALES LAORIENTACIØNPOLÓTICADELCAMPESINADOHACIALOSPARTI DOSSOCIALISTAS ESTASERANCUESTIONESQUEOBLIGABANAEJERCITARLASMENTESDE LOSMARXISTASEUROPEOS YPOCODESPUÏS LASDELOSMARXISTASASIÉTICOS#IER TAMENTE TAMBIÏN HABÓA ÉREAS DE AMBIGàEDAD EN RELACIØN A LOS CAPITALISTAS INDUSTRIALES 2ESPECTO DE DOS CUESTIONES EN PARTICULAR LOS CAPITALISTAS ERAN VISTOSOBIENDIRECTAMENTECOMONOCONlABLESOCOMOhVACILANTESvCOMO 3TALIN LO HUBIERA PLANTEADO MUY DELICADAMENTE SU ORIENTACIØN HACIA LOS PODERESIMPERIALESYHACIALASALIANZASCONLACLASEOBRERA0EROCUANDOSE TRATABADELOSINTERESESDELOSCAPITALISTASINDUSTRIALESENRELACIØNALAINDUS TRIALIZACIØN HABÓAUNACOMPRENSIØNGENERALDEQUEESTABANlRMEMENTEAFA VOR-ÉSCONlADAAÞNERALAEVALUACIØNDELARELACIØNENTRELASELITESPOLÓTICAS
3OCIALIST2EGISTER
MODERNIZANTESYLOSCAPITALISTASNACIONALESnESTOSERANVISTOSCOMOALIADOS NATURALES COLABORANDOENUNPROYECTOCOMPARTIDODEDESARROLLONACIONAL 4ANTOESASÓQUElGURASCOMO!TATURK .EHRU 6ARGAS YLUEGO0ERØN ERAN FRECUENTEMENTEPRESENTADASOBIENCOMOREPRESENTANTESDIRECTOSDELAhBUR GUESÓANACIONALvO SISECONSIDERABAAESTAMUYDÏBIL COMOSUSGUARDIANES DEFACTO%NCUALQUIERCASO AUNCUANDOPODRÓAHABERHABIDOTENSIØNENTRE LASELITESMODERNIZANTESYLOSCAPITALISTASNACIONALESENTORNOACIERTASCUES TIONES LOSMARXISTASCASINUNCACONSIDERARONQUEPUDIERAHABERTENSIONESEN TORNOALPROCESOMISMODEDESARROLLOCAPITALISTANACIONAL z1UÏEXPLICAESTO z0ORQUÏLOSMARXISTASRARAVEZCONSIDERARONLAPOSIBI LIDADDEQUELOSCAPITALISTASSEREBELARANCONTRAELEMENTOSFUNDAMENTALESDE UNPROYECTODESARROLLISTA 5NARAZØNBASTANTESENCILLAFUEQUELAEXPERIENCIA HISTØRICA DELSIGLO 88DELDESARROLLO DIRIGIDO POR EL ESTADO TODAVÓA NO SE HABÓAPRODUCIDO0ORLOTANTO NOHABÓANSIDOTESTIGOSDELANTAGONISMOENTRE LOSPLANIlCADORESECONØMICOSYLOSCAPITALISTASENTORNOALACONSTRUCCIØN DEL ESTADO %S CIERTO QUE PODÓA PARTIRSE DE LAS EXPERIENCIAS EXISTENTES DEL TEMPRANOMERCANTILISMOMODERNOYLOSPAÓSESDEDESARROLLOGUIADOPOREL ESTADODURANTEELSIGLO8)8!LEMANIA *APØNYOBVIAMENTE2USIA0EROES CRUCIALREGISTRARQUEESTAGENERACIØNDEDESARROLLISTASTARDÓOSDIFERÓAENGRAN MEDIDADELADELSIGLO88ENLOQUEHACEALASCUESTIONESQUEDIVIDÓANA LABURGUESÓAYALESTADO,AINTERVENCIØNESTATALEN!LEMANIA *APØNYOTROS PAÓSESDELAERAVICTORIANATENÓAMUYPOCASMEDIDASDESTINADASAREGULARY MONITOREAR LAS INVERSIONES DE LAS EMPRESAS PRIVADAS %L ROL DEL ESTADO ERA MUCHOMÉSPASIVO HABIÏNDOSELIMITADOBÉSICAMENTEALASTAREASDESUBSIDIAR Y PROTEGER ,AS POLÓTICAS DE CONSTRUCCIØN ESTATAL DIlRIERON POR ENDE CON SIDERABLEMENTE ENFOCÉNDOSE A INCREMENTAR LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL PARA AUMENTARLOSINGRESOSPÞBLICOS YNOADISCIPLINARALCAPITAL.ATURALMENTE ENESTECONTEXTOLOSLAZOSENTRELOSPLANIlCADORESEINDUSTRIALESNOESTABAN NIREMOTAMENTETANTIRANTES#UANDOLOSTEØRICOSTARDÓAMENTEAMEDIADOSDE SIGLOCONSIDERARONLASDINÉMICASPROBABLESDELAPLANIlCACIØNDELDESARROLLO TENÓANPORDETRÉSUNAEXPERIENCIAHISTØRICAQUESIMPLEMENTENOOFRECÓAUNA BUENAGUÓADELOQUEDEBÓAESPERARSE 3INEMBARGO ENELPENSAMIENTOMARXISTAHABÓAUNASEGUNDADEBILIDADEN RELACIØNAESTETEMA QUETENÓAQUEVERCONLATEORÓAPOLÓTICA,OSPRIMEROS TEØRICOSDELDESARROLLOTRABAJARONCONUNANOCIØNBASTANTEUNILATERALDELES TADOYSURELACIØNCONLOSINTERESESCAPITALISTAS0ARAESTAGENERACIØN ELESTADO CAPITALISTA ERA UNA INSTITUCIØN QUE BÉSICAMENTE REmEJABA LOS INTERESES DE LA CLASEDOMINANTEnUNESTADOALSERVICIODELACLASECAPITALISTAENASCENSO3ØLO REPRESENTABA UN PROBLEMA Y UNA AMENAZA POTENCIAL PARA LOS CAPITALISTAS SI ESTABABAJOLAINmUENCIADEOTRACLASEnTERRATENIENTESENDECADENCIATRATANDO DESOSTENERSUPODER UNACRECIENTEYMOVILIZADACLASEOBRERA GOBERNANTES
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
IMPERIALESOCOLONIALES ETC%NESTOSESCENARIOS SERÓALØGICOPARALABURGUE SÓAPONERREPAROSFRENTEACUALQUIERFORTALECIMIENTODELACAPACIDADESTATAL EN TANTO QUE ESTE PODRÓA RESULTAR FUNCIONAL A FUERZAS HOSTILES CON ELLA ,A ORIENTACIØNDELESTADOSETOMABACOMOUNREmEJODELEQUILIBRIODEFUERZAS POLÓTICAS.OESSORPRENDENTEENTONCESENCONTRARQUELOSMARXISTASDIERAN ESCASACONSIDERACIØNALASTENSIONESQUEELDESARROLLODIRIGIDOPORELESTADO HABRÓADEOCASIONAR%LPROYECTODEDESARROLLONACIONALESTABASUPUESTAMENTE DIRIGIDOPOR YENPOSDELOSINTERESESDE LABURGUESÓANACIONAL0ORLOTANTO ENESTATEORÓANOHABÓALUGARPARATENSIONESENTREESTAYELESTADOnDESPUÏS DETODO SETRATABADESUESTADO 3IREEMPLAZAMOSESTAMIRADAINSTRUMENTALISTAPOROTRAQUEADMITACIERTA INDEPENDENCIADELESTADORESPECTODELCAPITAL LOSCONmICTOSENTORNOALDE SARROLLISMOSEVUELVENMENOSMISTERIOSOS%LHECHOMISMODELAAUTONOMÓA RELATIVA DEL ESTADO SIGNIlCABA QUE SUS PODERES NO ESTABAN BAJO EL CONTROL DIRECTO DE LA BURGUESÓA NACIONAL %L ESTADO DE MEDIADOS DEL SIGLO 88 ERA TAMBIÏNMUYDIFERENTEDELDELAERAMERCANTILISTA ODEAQUELDELOSA×OS VICTORIANOS%STABADOTADODEUNCONJUNTODEINSTRUMENTOSTÏCNICOSYADMI NISTRATIVOSQUEHACÓANAUNAESTRATEGIAINTERVENCIONISTAMUCHOMÉSPREOCU PANTEPARALOSCAPITALISTASLOCALES,ACARACTERÓSTICADISTINTIVADELAPLANIlCA CIØNDELDESARROLLO LOQUELADISTINGUÓADELINTERVENCIONISMODELSIGLO8)8 ERA QUE HABÓA ESTADO DIRIGIDA DIRECTAMENTE A REDUCIR EL PODER AUTØNOMO DELOSINDUSTRIALESSOBRELAINVERSIØN$ESERCIERTALATEORÓAINSTRUMENTALISTA DELESTADO ENTONCESESTONOHUBIERAIMPLICADOUNPROBLEMAnMEDIANTESU CONTROLSOBREELAPARATOESTATAL LOSCAPITALISTASSEHUBIERANASEGURADODEQUE LAINTERVENCIØNSELIMITARAAAQUELLASINSTANCIASENLASCUALESERANECESARIA Y DE QUE SUS ZARPAZOS NUNCA ESTUVIERAN DIRIGIDOS A ELLOS 0ERO PRECISAMENTE DEBIDOALAGENUINA AUNQUELIMITADA INDEPENDENCIADELESTADORESPECTODE SUCONTROL LOSCAPITALISTASVEÓANALCONJUNTODELAEMPRESACOMOCARGADODE PELIGRO0ORCONSIGUIENTEADOPTARONLAESTRATEGIADEINCENTIVARYFOMENTARLA AGENDADESARROLLISTAENSENTIDOAMPLIO MIENTRASALMISMOTIEMPORECORTABAN LOSELEMENTOSQUEPUDIERANCONTRAVENIRSUSPRERROGATIVASDEINVERSIØN $ADASESTASDESVENTAJASnLADIFERENCIAENTREELDESARROLLISMODEPRIMERAY SEGUNDAGENERACIØN YELCOMPROMISOCONUNACOMPRENSIØNDELESTADODE MASIADOSIMPLISTAn LOSARGUMENTOSINICIALESACERCADELABURGUESÓANACIONAL FUERONINCAPACESDEANTICIPARSUPOSICIØNCONTRADICTORIADENTRODELPROCESO DEDESARROLLO,OINTERESANTEESQUENOFUERONSIMPLEMENTELOSTEØRICOSDEL DESARROLLOLOSQUEERRARONRESPECTODELABASEESTRUCTURALDEESTECONmICTO ,OSADMINISTRADORESESTATALESTAMBIÏNPARECÓANHABERFUNCIONADOBAJOLAIM PRESIØNDEQUE ENTANTOSUAGENDAESTABADEDICADAAFORTALECERALCAPITALISMO NACIONAL ESTOPROVOCARÓACOMORESPUESTAELAPOYODELOSCAPITALISTASNACIO NALES 0OR SUPUESTO NO CREÓAN LA HISTORIA INSTRUMENTALISTA RELATIVA AL PODER
3OCIALIST2EGISTER
ESTATAL DADO QUE ESTABAN SUMAMENTE CONSCIENTES DE LA INDEPENDENCIA DE SUINICIATIVAYAMENUDOVEÓANALOSCAPITALISTASCONCIERTODESDÏN0EROSÓ PARECENHABERCREÓDOQUE DADASLASPROPIASDECLARACIONESDELABURGUESÓAA FAVORDELDESARROLLOACELERADO ESTACEDERÓAALOSADMINISTRADORESESTATALESLA AUTONOMÓA QUE NECESITABAN PARA CONSTRUIR LOS INSTRUMENTOS NECESARIOS DE POLÓTICAPÞBLICA YPARAUSARLOS%STAESUNADELASRAZONESPORLASCUALESLAS ELITESPOLÓTICASSEMOVIERONCONPRESTEZAPARAMARGINARYDESMOVILIZARALA CLASEOBRERA%LLOSUCEDIØSØLOENPARTEPARAGANARLACONlANZADELOSSECTO RESEMPRESARIOSLAOTRARAZØNFUEQUESIMPLEMENTESEDABAPORHECHOQUE LOSMIEMBROSACTIVOSYHEGEMØNICOSDELhBLOQUEMODERNIZADORvSERÓANEL ESTADOYELCAPITAL SOCIOSNATURALESENESTAARRIESGADAEMPRESA ,OSCAPITALISTASTENÓANUNAIDEAMUYDIFERENTE-ÉSQUECEDERALOSFUN CIONARIOSDEESTADOLAAUTONOMÓANECESARIAPARACONSTRUIRUNPODEROSOAPA RATODEPLANIlCACIØN SEPROPUSIERONDISMINUIRLA$EESTOSETRATØENÞLTIMA INSTANCIA EL ATAQUE A LA DISCIPLINA ESTATAL 3I LAS ELITES HABÓAN REALMENTE DE CONSTRUIRLOSINSTRUMENTOSPOLÓTICOSAPROPIADOS TENDRÓANQUEUSURPARLAAUTO NOMÓANECESARIAnESPERARQUELESFUERACEDIDANOERAUNAOPCIØN,AIRONÓAES QUELAMISMAFUERZAQUEPODRÓAHABERAUMENTADOSUPODERSOBREELCAPITAL YGENERADOSUlCIENTEINDEPENDENCIADEESTECOMOPARAIMPONERSUSREFOR MAS NOERANIMÉSNIMENOSQUEAQUELLAFUERZAQUESEESFORZARONTANTOEN DESMOVILIZARLACLASEOBRERA #/.#,53)¼. -IRANDOHACIAATRÉSHOYDESDELASRUINASDELAREVOLUCIØNNEOLIBERAL ESCOM PRENSIBLE QUE HAYA CIERTA NOSTALGIA RESPECTO DE LA ERA DESARROLLISTA Y DE LA BURGUESÓANACIONAL,OSA×OSINTERVENCIONISTASPARECENHABERNOSDEJADOUNA FUERTEMITOLOGÓAACERCADEESEPERÓODO ENLACUALLOSESTADOSTUVIERONELPO DERYLAVISIØNPARARECORRERUNCAMINOENDIRECCIØNALDESARROLLOAUTØNOMO LA CLASE EMPRESARIA ENGANCHØ SU VAGØN AL TREN DEL PROYECTO NACIONAL Y LA CLASEOBRERATUVOUNLUGARENLAMESADENEGOCIACIONES(AYALGODECIERTO ENESTAHISTORIA%LMUNDOENDESARROLLODEHECHOPROGRESØENFORMACONSI DERABLEDURANTELAERADELDESARROLLISMO MUCHOMÉSQUEENELCUARTODESIGLO NEOLIBERAL,OSESTADOSJUGARONUNROLIMPORTANTEENESTO YLOSCAPITALISTAS NACIONALESCOLABORARONHASTACIERTOPUNTOCONLOSHACEDORESDEPOLÓTICASEN LAPLANIlCACIØNDEUNCAMINOENPOSDELDESARROLLO.ADAENESTEARTÓCULO PRETENDECUESTIONARESO ,OQUEIMPORTARECONOCERESQUE PESEAQUEHUBOUNBLOQUESOCIALQUE SEAGLUTINØENTORNOALDESARROLLISMO ELDESTINODELPROYECTOENSUTOTALIDAD NOSEPUEDEENTENDERSISEIGNORANLASENORMESCONTRADICCIONESYLOSCOSTOS QUE IMPLICØ ,OS CAPITALISTAS SIMPLEMENTE NO IBAN A APOYAR LA INSTALACIØN
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
DE INSTRUMENTOS POLÓTICOS QUE PERMITIERAN A LOS PLANIlCADORES HACER A LAS EMPRESASRESPONSABLESPORLASPRIORIDADESDELPLAN9ENAUSENCIADEDICHOS INSTRUMENTOS LACONDUCCIØNESTATALRESULTØSERUNACRIATURAMUYDISTINTADE LOORIGINALMENTEPREVISTO%NVEZDESERLAENCARNACIØNDELCOMPROMISODEL CAPITALCONELDESARROLLONACIONAL SECONVIRTIØENELCANALPARAUNAMONU MENTALTRANSFERENCIADERECURSOSNACIONALESHACIALOSBOLSILLOSDELOSINDUS TRIALESLOCALES,ASESTRUCTURASINDUSTRIALESCAMBIARONLENTAMENTE PERONOAL RITMONIENLADIRECCIØNNECESARIOSPARACOMPENSARELCRECIENTEVACIAMIENTO lSCALOPARAGENERARINGRESOSLOSUlCIENTEMENTERÉPIDOCOMOPARAEQUILIBRAR LASCUENTASEXTERNAS,ENTAMENTE ELPROYECTOSEREVELØCOMOUNMODELODE ACUMULACIØNnPEROAESCASOCOSTOPARALOSCAPITALISTASNACIONALES #OREAFUEUNCASOATÓPICOENLAMEDIDAQUEESCAPØAESTECAMINO0ERO AQUÓ TAMBIÏN FUE LA DINÉMICA INTERNA DEL MODELO DE ACUMULACIØN LA QUE CONDUJOAUNGIROHACIAELNEOLIBERALISMO5NACLASECAPITALISTAEXCEPCIO NALMENTEUNIDAHABÓA HACIAPRINCIPIOSDELOS@ SUPERADOSUNECESIDADDE APOYOESTATALCOMOCONDICIØNPARAELÏXITODELASEXPORTACIONES0ORENDE LA ASOCIACIØNQUEHABÓASUSTENTADOALESTADODESARROLLISTASEDISOLVIØ YELCHAEBOL COMENZØARECLAMARELDESMANTELAMIENTODELAPARATODEPLANEAMIENTO%L lNDELESTADODESARROLLISTANOFUEPROVOCADONIPOREL&-)NIPOR%5!ENLA SECUELADELACRISISDE%SEFUESØLOELDESENLACEDELOSEVENTOSCRÓTICOS %LVIEJOAPARATOHABÓACAÓDOENELDESCONCIERTOMUCHOANTESBAJOLAPRESIØN DELCHAEBOL YENREALIDADFUESUPREVIODESMANTELAMIENTOELQUEOCASIONØLA CRISIS%LPUNTOQUEVALELAPENADESTACARESQUEAUNEN#OREA DONDEHUBO ALGÞNTIPODEAPOYOEMPRESARIALALPROYECTODEDESARROLLONACIONAL YDONDE DEHECHOESTAASOCIACIØNCONELCAPITALFUECRUCIALPARAELÏXITODELPROYECTO LOSCAPITALISTASSEMANTUVIERONENLAALIANZASØLOENLAMEDIDAENQUELAINTER VENCIØNESTATALCONSTITUYØUNAPRECONDICIØNNECESARIAPARASURENTABILIDAD 0ARA LA MAYORÓA DE LOS PAÓSES UNA CONSECUENCIA POLÓTICA CLAVE DEL PRO YECTO FUE EL DEBILITAMIENTO ORGANIZATIVO DEL MOVIMIENTO OBRERO %STO FUE ENALGUNAMEDIDAORQUESTADOPORLASELITESPOLÓTICAS ENPARTEDEBIDOASU PROPIOPATERNALISMOYDESCONlANZARESPECTOALACLASEOBRERAPEROTAMBIÏN FUEEXIGIDOPORLOSCAPITALISTASCOMOUNACONDICIØNPARASUPROMESADE COOPERACIØNCONELRÏGIMENINTERVENCIONISTA!ÞNASÓESIMPOSIBLEIGNORAR ELHECHODEQUETODOESTEPROCESOFUEENGRANPARTEPOSIBLEPORLASEDUCCIØN QUEEJERCIØLARETØRICADELDESARROLLOYLAPLANIlCACIØNNACIONALESSOBREEL PROPIOMOVIMIENTOOBRERO-UYAMENUDO LOSSINDICATOSCONlABANMUY INJUSTIlCADAMENTE EN LA CAPACIDAD DEL ESTADO PARA PROTEGER SUS INTERESES DISCIPLINARALACLASECAPITALISTAYMANEJARELCONmICTODECLASESMEDIANTEUNA HÉBIL MANIPULACIØN DE LAS PRIORIDADES DEL PLAN %N MUCHOS CASOS LA CLASE OBRERAESTUVODEMASIADODISPUESTAATOMARSULUGARENLAMESAY PORDECIRLO DEALGÞNMODO DARSUACUERDOALASESTRUCTURASCORPORATIVISTASQUESONCO
3OCIALIST2EGISTER
MUNESALASRELACIONESINDUSTRIALESENLOSPAÓSESENDESARROLLO,ACONSECUEN CIAALARGOPLAZODEESTADESMOVILIZACIØNFUEUNDEBILITAMIENTOSOSTENIDODE LACLASEOBRERACOMOACTORPOLÓTICO$EAHÓQUECUANDOLLEGØELGIROHACIAEL NEOLIBERALISMO LACLASEOBRERACARECÓADELPODERORGANIZATIVOYLAEXPERIENCIA PARACOMBATIRLOElCAZMENTE)RØNICAMENTE FUELAAUSENCIAMISMADETALES OPORTUNIDADESPARALAINCLUSIØNLOQUEPUDOHABERCONTRIBUIDOALDESARROLLO YRADICALIZACIØNEXTRAORDINARIOSDELMOVIMIENTOOBREROCOREANO-IENTRAS QUELOSSINDICATOSDEMUCHOSPAÓSESSALIENDODELA)3)PERMANECIERONDE PENDIENTESDELAPOYOESTATAL LOSSINDICATOSCOREANOSESTABLECIERONDESDEMUY TEMPRANOUNAINDEPENDENCIAMILITANTE YSEMOVILIZARONAUNNIVELCASISIN PRECEDENTES EN EL MUNDO EN DESARROLLO!UNQUE NO PUDIERON BLOQUEAR EL SURGIMIENTODELALIBERALIZACIØN HANSIDOCAPACESDEINTERVENIRENLATRANSI CIØNHACIAELNUEVOMODELODEACUMULACIØNCONUNAFUERZACONSIDERABLE 0OR LO TANTO AUN CUANDO LA NOSTALGIA POR LA ERA DESARROLLISTA SEA HASTA CIERTOPUNTOENTENDIBLE UNAEVALUACIØNMÉSSOBRIANOSSUGIEREUNALECCIØN DIFERENTE,AÞLTIMAVEZQUELASELITESPOLÓTICASYLASCLASESSUBALTERNASAPELA RONALABURGUESÓANACIONALPARALIDERARUNPROYECTODEDESARROLLOOBTUVIERON MENOSDELOQUEESPERABAN YMUCHOMENOSDELOQUEMERECÓAN.OHAY RAZØNPARAPENSARQUE LIBRADOASUPROPIALØGICA ELCAPITALVAYAAREACCIONAR DEMANERADIFERENTEENOTRAOCASIØN#IERTAMENTE SIELARGUMENTODEESTE ARTÓCULOESCORRECTO LARESISTENCIAALAINTERVENCIØNESTATALPROBABLEMENTESEA MUCHOMÉSFUERTEENELFUTURO .OESTÉCLAROCØMOELPROCESOENCURSODEINTEGRACIØNECONØMICAAFECTA ALAPOSIBILIDADMISMADEPROYECTOSNACIONALES0ARAALGUNOS LAGLOBALIZACIØN HACEMUYIMPROBABLETALIDEA ENLAMEDIDAENQUEHAINTEGRADOTANCOM PLETAMENTEALASCOMPA×ÓASNACIONALESCONLASCORPORACIONESMULTINACIONA LES0EROAUNCUANDOELHECHODELAINTEGRACIØNATRAVÏSDELASFRONTERASSEA INDISCUTIBLE SUMAGNITUDESTEMADEDEBATE%STÉINCLUSOMENOSCLAROHASTA QUÏPUNTOESTEPROCESO PESEAHABERPROGRESADOCONSIDERABLEMENTE TORNA INVIABLESALOSPROYECTOSNACIONALES,OQUEESTEARTÓCULOHAARGUMENTADOES QUE ENLAMEDIDAENQUELOSPROYECTOSDESARROLLISTASSEANPOSIBLES SUSDEFEN SORESHARÓANBIENENOBSERVARCONMUCHOMÉSDETENIMIENTOLAEXPERIENCIA DE SUS PREDECESORES ,AS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO NACIONAL FUTURAS TENDRÉN QUEGENERARUNNUEVOTIPODEPOLÓTICASCAPACESDEELIMINARLASCONCESIONES QUERARAMENTEFUERONEXIGIDASLAÞLTIMAVEZnCONCESIONESSOBRELOSmUJOS DEINVERSIØN ELMOVIMIENTODECAPITALES LOSESTÉNDARESDETRABAJO YMUCHO MÉS%NUNAERAENLAQUEELIMPULSOPOLÓTICOSEMUEVEPRECISAMENTEENLA DIRECCIØNOPUESTA ESTANOESUNATAREAMENOR0EROESTANOESRAZØNPARA CONTINUAROPERANDOBAJOLAINmUENCIADEMITOSQUESONPROBADAMENTEFALSOS NICONESPERANZASQUESINDUDASERÉNDEFRAUDADAS
z2EVIVIENDOELESTADODESARROLLISTA
./4!3 #ITADO EN 2AUL :IBECHI h'LOBALIZATION OR .ATIONAL "OURGEOISIE AN /UTDATED$EBATEv &OCUSON4RADE .OVEMBER 0ARAUNABUENACOMPARACIØNDELOSDOSPERÓODOS VER-ARK7EISBROT 2OBERT.AIMANY*OYCE+IM h4HE%MPEROR(AS.O'ROWTH$ECLI NING%CONOMIC'ROWTH2ATESINTHE%RAOF'LOBALIZATIONv #ENTERFOR %CONOMICAND0OLICY2ESEARCH"RIElNG0APER -AY (AMZA!LAVI h4HESTATEIN0OST #OLONIAL3OCIETIESv .EW,EFT2EVIEW 6ERMILIBRO,OCKEDIN0LACE3TATE "UILDINGAND,ATE)NDUSTRIALIZATIONIN )NDIA 0RINCETON0RINCETON5NIVERSITY0RESS 2ICARDO "IELSCHOWSKY "RAZILIAN %CONOMIC4HOUGHT 4HE )DEOLOGICAL#YCLEOF$EVELOPMENTALISM 4ESISDE$OCTORADOINÏDITA ,EICESTER 5NIVERSITY PP 3ONIA$RAIBE 2UMOSEMETAMORFOSESUMESTUDOSOBREACONSTITUICÎODO%STA DOEASALTERNATIVASDAINDUSTRIALIZACÎONO"RASIL 2IODE*ANEIRO 0AZE4ERRA PP -EGUSTARÓAAGRADECERA#ESAR2ODRI GUEZPORRESUMIRPARTESDEESTELIBROPARAMÓCOMOPARTEDENUESTRA INVESTIGACIØNSOBREELDESARROLLOEN"RASIL 6EDAT -ILOR h0LANNING THE -ARKET 3TRUCTURAL4RANSFORMATION OF THE %CONOMYIN4URKEY &RANCEAND+OREA v MIMEO P 6ERMIARTÓCULOh"UREAUCRATIC2ATIONALITYANDTHE$EVELOPMENTAL3TA TEv !MERICAN*OURNALOF3OCIOLOGY 0ARA!MÏRICA,ATINA VER#HRISTIAN!NGLADEY#ARLOS&ORTIN 4HE3TATE AND #APITAL!CCUMULATION IN ,ATIN!MERICA VOLÞMENES Y 0ITTSBURG 0ITTSBURG5NIVERSITY0RESS Y 6ERELINFORMEEN#RISTØBAL+AY ,ATIN!MERICAN4HEORIESOF5NDERDEVELOP MENT .EW9ORK2OUTLEDGE %STEAPARTADORESUMEARGUMENTOSDESARROLLADOSENOTROSLUGARES6ERMI ARTÓCULOh"UILDINGA$EVELOPMENTAL3TATE4HE+OREAN#ASE2ECONSI DEREDv 0OLITICSAND3OCIETY Yh"UREAUCRATIC2ATIONALITYv 6ER*EFFREY3ACHS h%XTERNAL$EBTAND-ACROECONOMIC-ANAGEMENTIN ,ATIN!MERICAAND%AST!SIAv "ROOKING0APERSON%CONOMIC!CTIVITY .ÞMERO PP 0ARAUNBUENRELATODEESTADINÉMICA VER.ICOLA#HRISTINE0RATT 4HE ,EGACYOFTHE#ORPORATIST3TATE%XPLAINING7ORKERS2ESPONSETO%CONOMIC,I BERALIZATIONIN%GYPT $URHAM5NIVERISTYOF$URHAM #ENTREFOR-IDDLE %ASTERNAND)SLAMIC3TUDIES
