DIRECTORIO DIGITAL DE PROGRAMAS SOCIALES CON GASTO ETIQUETADO PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES ANEXO 13 DEL PEF 2015

31 DE ENERO DE 2015

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Contenido Introducción Transversalidad de la Perspectiva de Género Fortalecimiento de la Transversalidad de la Perspectiva de Género Programa de Coinversión Social Agencia, autonomía económica y acceso a recursos productivos. Mujeres Rurales e Indígenas Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) Programa de Opciones Productivas Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena Programa Integral de Desarrollo Rural

4 7 9 10 11 13 14 15 16 17

Mujeres Emprendedoras Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE) Programa de Fomento a la Economía Social (FONAES) Fondo Nacional Emprendedor Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario

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Medio ambiente y sustentabilidad Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES) Programa Nacional Forestal Pago por Servicios Ambientales

23 25 26

19 20 21 22

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Entornos seguros y amigables Programa Hábitat Rescate de espacios públicos

27 29 30

Vivienda Programa de Vivienda Digna Programa de Vivienda Rural Programa de esquema de financiamiento y subsidio federal para vivienda

32 34 35 36

Trabajo Programa de Empleo Temporal (PET) Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

37 39 40

Seguridad Social Seguro de Vida para Jefas de Familia

41 43

Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, Para Implementar y Ejecutar Programas de Prevención de la Violencia Contra las Mujeres (PAIMEF)

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Bienestar y desarrollo humano. Educación Programa de Inclusión Social (PROSPERA) Programa Nacional de Becas Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas Programa para el Desarrollo Profesional Docente

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Salud Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable

54 56

Referencias

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INTRODUCCIÓN

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n la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, efectuada en septiembre de 2000, 189 países miembros de las Naciones Unidas convinieron en establecer objetivos y metas, con plazos definidos, para combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradación del ambiente y la discriminación contra la mujer. (PNUD, 2015). Estos objetivos y metas se conocen como los ocho “Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas”, mismos que los países miembros deben alcanzar para el año 2015 y son los siguientes: 1. Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseñanza primaria universal 3. Dar autonomía a las mujeres y promover la equidad entre mujeres y hombres 4. Reducir en tres cuartas partes la mortalidad infantil 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir la propagación de enfermedades, sobre todo el VIH/SIDA y el paludismo 7. Garantizar la sostenibilidad medioambiental 8. Establecer una asociación mundial para el desarrollo, con objetivos sobre ayuda, comercio y alivio de la deuda La interrogante ahora es conocer ¿De qué manera podrían los países alcanzar estas metas?, para ello se estableció un trabajo conjunto con los gobiernos, la sociedad civil y las instituciones multilaterales como el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2015).

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Por su parte, los gobiernos implementarían programas sociales para dar atención a cada uno de los temas teniendo como requisito indispensable la igualdad de género. Es así que el Estado Mexicano, como integrante de los países miembros de la Organización de Naciones Unidas (ONU), se propuso dar atención de manera prioritaria a dichos objetivos, instruyendo políticas públicas operadas por la Administración Pública Federal para la creación e impulso de programas sociales, los cuales cuentan con recursos etiquetados por el Poder Legislativo, contemplados en el Anexo 13, que promueven la igualdad en el acceso a la educación, al trabajo, a la salud y al control de los recursos de mujeres y hombres. Una de las funciones sustantivas que realiza el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG) de la Cámara de Diputados, es realizar de manera sistemática y bajo una metodología precisa, seguimiento a la implementación de dichos programas y a la ejecución del gasto de los mismos, por lo anterior, el presente Directorio, tiene como propósito, que las mujeres y los hombres de México, tengan acceso a la información relevante y oportuna sobre los Programas que forman parte del Anexo 13 del Presupuesto de Egresos de la Federación PEF 2015, Capítulo IV Igualdad entre Mujeres y Hombres, específicamente del Artículo 24. El Anexo 13 del Decreto de PEF 2015 cuenta con un total de 25 ramos y 110 programas. Cabe mencionar que los 28 programas sociales aquí presentados, son aquellos sujetos a reglas de operación (RO), las cuales son un conjunto de disposiciones que precisan la forma de su operación, con el propósito de lograr los niveles esperados de eficacia, eficiencia, equidad y transparencia.

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Para facilitar la búsqueda de la información, los 28 programas sociales contenidos, se encuentran divididos en 11 áreas temáticas, se privilegió la información estratégica de cada uno de ellos, vertida en cuadros explicativos homologados añadiendo la dirección electrónica donde se pueden obtener completas las reglas de operación vigentes para el ejercicio fiscal 2015. En aras de contribuir a la transparencia y la rendición de cuentas de los recursos públicos asignados por la Cámara de Diputados para las Mujeres y la Igualdad de Género, el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género se da a la tarea de difundir a todas las personas interesadas en ser beneficiarias de dichos programas sociales, las REGLAS DE OPERACIÓN de los mismos, a fin de conocer quien o quienes son sujetos de recibir los apoyos, conocer los apoyos y montos específicos que ofrecen los programas, así como los requisitos para obtenerlos. Las Diputadas que integran el Comité del CEAMEG y el CEAMEG durante la presente LXII Legislatura, esperamos con este directorio contribuir a la presencia de una ciudadanía informada y responsable que coadyuve a la implementación de las políticas públicas que el Estado Mexicano está comprometido a realizar para ir cerrando las brechas entre mujeres y hombres.

DIP. FLOR DE MARIA PEDRAZA AGUILERA PRESIDENTA DEL COMITÉ DEL CEAMEG

LIC. MARINA MANDUJANO CURIEL DIRECTORA GENERAL DEL CEAMEG

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Transversalidad de la Perspectiva de Género

¿Cómo podemos efectuar un cambio en el mundo cuando únicamente la mitad está invitado o se siente invitado a participar en la conversación? Emma Watson

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a transversalidad de género obliga a explicar el impacto de la acción pública en hombres y mujeres; y por tanto, a transformar los planes con los que se enfocan tradicionalmente los problemas y sus soluciones. Se trata de cambiar el enfoque de un supuesto individuo neutro-universal sin diferencias sexuales, para reconocer las diferencias entre mujeres y hombres; identificar las brechas de desigualdad y diseñar acciones que permitan eliminarlas”. (Proigualdad 2013-2018). “Por ello, los retos de la transversalidad de género para México son: lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres; eliminar la violencia contra las mujeres, y hacer un cambio cultural donde las personas se reconozcan y respeten, donde hombres y mujeres se vean, se traten y se conciban como pares; y donde prevalezca una cultura de derechos humanos, igualdad y no discriminación que permita la construcción de una sociedad inclusiva con una ciudadanía participativa”. (Proigualdad 2013-2018). “El mandato es claro: todas las dependencias de la Administración Pública Federal deben incluir en sus programas la perspectiva de género y eso significa identificar las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres, los tipos de violencia y de discriminación que viven las mujeres y las niñas en las esferas familiar, escolar, laboral, comunitaria, social y política; e identificar los obstáculos para el avance de las mujeres, las prácticas excluyentes y discriminatorias, violentas, sexistas e irrespetuosas. Implica también realizar acciones afirmativas a favor de mujeres y niñas que ayuden a eliminar las desigualdades, con particular atención en las mujeres indígenas, en las mujeres adolescentes y jóvenes, en las adultas mayores, en las niñas y las mujeres discapacitadas, en las migrantes, en las mujeres en condición de pobreza, en las jefas de familia; sin olvidar a las que son afectadas por el cambio climático y los desastres naturales y las reclusas, entre otras, grupos de mujeres que deben tomarse en cuenta cuando se elaboren los programas sectoriales, institucionales, especiales y regionales” (Proigualdad 2013-2018).

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Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género

Dependencia: Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 417 820 713 pesos. Objetivo: Fomentar e impulsar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres contribuyendo a la incorporación transversal de la perspectiva de género en las políticas públicas y en la cultura organizacional de la administración pública estatal, municipal y de las delegaciones del Distrito Federal, para institucionalizarla y dar así cumplimiento a la Política Nacional de Igualdad definida en la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y, de manera específica en el Proigualdad. Acciones: Transversalizar la perspectiva de género en las políticas públicas y en la cultura institucional de las entidades federativas y municipios Servicios que ofrece: Favorece el desarrollo de proyectos y acciones que, orientados a disminuir las brechas de desigualdad de género en todos los ámbitos de la vida, impulsen la institucionalización de la perspectiva de género en las políticas públicas y en la cultura organizacional de las administraciones públicas estatales y municipales, a efecto de lograr la igualdad sustantiva. Población objetivo: Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF) e Instancias Municipales de las Mujeres (IMM). RO:http://www.inmujeres.gob.mx/inmujeres/images/stories/programas/transversalidad/2014/rop%20 2015.pdf

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programa de coinversión social

Dependencia: Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 157 648 757 pesos. Objetivo: Contribuir a fortalecer la participación social para impulsar el desarrollo comunitario mediante el fortalecimiento a los actores sociales. Acciones: Financiar proyectos que manifiesten trabajar para la igualdad entre mujeres y hombres. Financiar proyectos de las organizaciones de la sociedad civil para apoyo a mujeres cuidadoras. Financiar proyectos que manifiesten trabajar para prevenir y atender la violencia de género. Financiar proyectos que manifiesten trabajar para prevenir la discriminación de género. Servicios que ofrece: El PCS otorga recursos públicos concursables para el desarrollo de proyectos presentados por los Actores Sociales con el fin de dirigir esfuerzos conjuntos para la atención de grupos de población que viven situaciones de vulnerabilidad o exclusión, tales como mujeres, hombres, indígenas, personas adultas mayores, personas con discapacidad, jóvenes, niñas y niños entre otros, propiciando su inclusión en el desarrollo social. Población objetivo: Actores sociales que cuentan con proyectos de desarrollo social que coadyuven al desarrollo de grupos y regiones que viven en situación de vulnerabilidad o exclusión. RO:http://indesol.gob.mx/reglas-de-operacion/

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Agencia,autonomía económica y acceso a recursos productivos. Mujeres Rurales e Indígenas

Yo no deseo que las mujeres tengan poder sobre los hombres, sino sobre ellas mismas. Mary Wollstonecraft

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a autonomía tiene que ver con la capacidad que tiene cada mujer para actuar y decidir libremente, de manera independiente y sin la influencia de terceras personas. La autonomía tiene múltiples dimensiones y es independiente en cada ámbito en que se desenvuelven las mujeres, de manera que se puede tener autonomía en un contexto y no en otro. Una clara desventaja de la posición socioeconómica de las mujeres es su situación frente a la riqueza patrimonial: la propiedad de la tierra, de empresas, inmuebles o activos financieros diversos. El hecho de no tener patrimonios, aunado a que la mayor parte de las mujeres no está incorporada al mercado laboral y, por lo tanto, no recibe ingresos por trabajo, refleja su falta de autonomía económica, lo que acentúa su condición de vulnerabilidad ante cambios en las relaciones conyugales como las separaciones, divorcios y viudez, situaciones en las que frecuentemente las mujeres se ven afectadas económicamente y quedan expuestas al riesgo de la pobreza” (Inmujeres, 2015) En relación con el acceso diferencial de mujeres y hombres a los recursos productivos y a la toma de decisiones, hay 4.2 millones de ejidatarios(as) y comuneros(as), de los cuales 19.8 por ciento son mujeres. Al no ser propietarias de la tierra, no pueden acceder a programas de equipamiento, infraestructura, créditos, arrendamiento, apoyos económicos por pago de servicios ambientales, y tampoco están representadas en la toma de decisiones para organizar las actividades agropecuarias, (Proigualdad 20132018).

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Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR)

Dependencia: Secretaría de Economía (SE) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 205 160 020 pesos. Objetivo: Contribuir a que las mujeres rurales que desarrollan o pretenden desarrollar actividades productivas, tengan acceso a los servicios integrales de microfinanzas que proporciona el programa, a través de los Organismos Intermediarios. Acciones: Otorgar apoyos crediticios a las IMF, para que éstos a su vez otorguen créditos a las mujeres que habitan en zonas rurales, que les permita emprender, consolidar y/o ampliar sus proyectos productivos, con el fin de elevar su nivel de vida y el de sus familias. Servicios que ofrece: El financiamiento se otorga a los Organismos Intermediarios para que éstos, a su vez, transformen los apoyos crediticios recibidos en microcréditos que respondan a la demanda de las mujeres rurales con capacitación que mejoren la operación de sus Unidades Económicas. Población objetivo: Mujeres rurales a través de Organismos Intermedios (Personas morales que cumplan con la normativa aplicable conforme a la legislación mexicana salvo las personas morales a que se refiere el Título Décimo primero del Código Civil Federal, y sus correlativos en los demás Códigos Civiles de la República Mexicana, así como aquellas constituidas conforme a las leyes de Instituciones de Asistencia Privada). RO:http://www.pronafim.gob.mx/uploads/files/ReglasOperacionFOMMUR2015_317b5aacac.pdf

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Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA)

Dependencia: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 355 631 950 pesos. Objetivo: Contribuir a la generación de empleo e ingreso de mujeres y hombres con 18 años o más, que habitan en Núcleos Agrarios, mediante la implementación de proyectos productivos. Acciones: Apoyo a proyectos que promuevan una mayor participación de las mujeres en el desarrollo económico nacional Servicios que ofrece: Los apoyos consisten en Aportaciones Directas que serán otorgadas para la inversión en Proyectos Productivos y su respectiva “Asesoría Técnica.” Población objetivo: Las mujeres y hombres con 18 años o más, preferentemente sin tierra, al momento del registro de la solicitud, que residan en el mismo “Núcleo Agrario”. RO:http://www.sagarpa.gob.mx/ProgramasSAGARPA/Paginas/default.aspx

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Programa de Opciones Productivas

Dependencia: Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 41 152 890 pesos. Objetivo: Contribuir a mejorar los ingresos de las personas en situación de pobreza mediante el apoyo y desarrollo de proyectos productivos sustentables. Acciones: Proyectos productivos para el bienestar de las mujeres jefas de hogar, principalmente indígenas, rurales y en condición de pobreza y mayor vulnerabilidad Servicios que ofrece: Apoyos económicos capitalizables para proyectos productivos, apoyos económicos no capitalizables, para proporcionar servicios de asistencia técnica y acompañamiento a los beneficiarios de la modalidad de Impulso Productivo a través de instituciones de educación media superior o superior, e Incubadoras de empresas, apoyos económicos para empresas, intermediarios financieros no bancarios, administradores de fondos y fondos de capital de riesgo, que permitan la implementación de proyectos, ejecutados a través de la banca de desarrollo, de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural Forestal y Pesquero y/o de fideicomisos públicos de Fomento del Gobierno Federal. Población objetivo: Personas cuyos ingresos están por debajo de la línea de bienestar integradas en grupos sociales u organizaciones de productoras y productores que cuenten con iniciativas productivas y que habitan en las zonas de cobertura. RO:http://www.dof.gob.mx/nota_detalle_popup.php?codigo=5377269

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Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena

Dependencia: Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 554 273 430 pesos. Objetivo: Consolidar proyectos productivos de la población indígena, organizada en grupos y sociedades, y que habita en localidades con 40 por ciento o más de población indígena, para contribuir a mejorar sus ingresos monetarios y no monetarios. Acciones: Desarrollo de capacidades a mujeres o grupos de mujeres productoras. Servicios que ofrece: Los proyectos que apoya el programa se orientan a la actividad agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, acuícola, agroindustrial, artesanal, de servicios, turismo de naturaleza y actividad de traspatio, de manera coherente con las vocaciones y potenciales productivos, así como con la experiencia y características de las comunidades indígenas a beneficiar. Población objetivo: La población indígena mayor de edad que habita en las localidades indígenas que sea parte de algún grupo de trabajo o integrante de una sociedad legalmente constituida que acredite que su principal actividad productiva está ubicada en dichas localidades. RO:http://www.cdi.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=3686

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Programa Integral de Desarrollo Rural

Dependencia: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 445 000 000 de pesos. Objetivo: Contribuir a reducir la inseguridad alimentaria prioritariamente de la población en pobreza extrema de zonas rurales marginadas y periurbanas. Acciones: Desarrollo de capacidades a mujeres o grupos de mujeres productoras, Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA), Desarrollo de capacidades a mujeres o grupos de mujeres productoras Servicios que ofrece: Agricultura Familiar, Periurbana y de Traspatio; Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero; Coordinación para la Integración de Proyectos; Desarrollo de las Zonas Áridas (PRODEZA);Desarrollo Integral de Cadenas de Valor; Extensión e Innovación Productiva (CEIP); Fortalecimiento a Organizaciones Rurales; Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA); Modernización Sustentable de la Agricultura Tradicional (MASAGRO); Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA); Vinculación con Organismos de la Sociedad Civil (OSC). Población objetivo: Mujeres y personas de la tercera edad en condición de pobreza alimentaria que habitan en las zonas rurales, periurbanas y urbanas, que de manera individual o agrupada se dediquen o pretendan dedicarse a la producción de alimentos. RO:http://www.sagarpa.gob.mx/ProgramasSAGARPA/Paginas/default.aspx

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mujeres emprendedoras

Una mujer con imaginación es una mujer que no solo sabe proyectar la vida de una familia y la de una sociedad, sino también el futuro de un milenio. Rigoberta Menchú

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Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE)

Dependencia: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 1 180 648 032 pesos Objetivo: Contribuir a la generación de empleo e ingreso de mujeres emprendedoras con 18 años o más, que habitan en Núcleos Agrarios mediante la implementación de Proyectos Productivos. Acciones: Apoyo a proyectos que promuevan una mayor participación de las mujeres en el desarrollo económico nacional. Servicios que ofrece: Aportaciones Directas que serán otorgadas para la inversión en Proyectos Productivos. Población objetivo: Población femenina asentada en Núcleos Agrarios. RO:http://www.sagarpa.gob.mx/ProgramasSAGARPA/Paginas/default.aspx

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Programa de Fomento a la Economía Social (FONAES)

Dependencia: Secretaría de Economía (SE) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 963 455 111 pesos Objetivo: Fomentar el Sector Social de la Economía a través de, desarrollar y fortalecer las capacidades técnicas, administrativas, financieras, de gestión, así como la formación de capital y comercialización del sector social de la economía, para consolidarlo y visibilizarlo como opción viable de inclusión productiva, laboral y financiera. Acciones: Apoyos en efectivo para abrir o ampliar un negocio de mujeres. Servicios que ofrece: INTEGRA.- Apoyos en efectivo que otorga el Programa para proyectos productivos de los OSSE, ya sea para la ejecución de un proyecto productivo nuevo o proyecto en operación. CRECE.- Apoyos en efectivo y en especie o aportaciones que otorga el INAES para desarrollar capacidades organizativas y empresariales de los OSSE. Apoyos para Banca Social.- Apoyos en efectivo o en especie, para fomentar y apoyar la creación, transformación, fortalecimiento, consolidación e integración, de OSSE de ahorro y/o crédito en la modalidad de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, Sociedades Financieras Comunitarias, etc. Población objetivo: Organismos del Sector Social de la Economía bajo la forma de ejidos, comunidades, sociedades cooperativas, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a las trabajadoras. RO:http://www.inaes.gob.mx/doctos/RO/Reglas%20de%20operacion%20INAES.pdf

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Fondo Nacional Emprendedor

Dependencia: Secretaría de Economía (SE) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 650 000 000 pesos. Objetivo: Incentivar el crecimiento económico nacional, regional y sectorial, mediante el fomento a la productividad e innovación en las micro, pequeñas y medianas empresas ubicadas en sectores estratégicos, que impulse el fortalecimiento ordenado, planificado y sistemático del emprendimiento y del desarrollo empresarial en todo el territorio nacional, así como la consolidación de una economía innovadora, dinámica y competitiva. Acciones: Apoyo a proyectos que promueven la participación de hombres y mujeres en un marco de igualdad en las micro, pequeñas y medianas empresas. Servicios que ofrece: Apoyos otorgados a través de dos modalidades: I. Por medio de convocatorias públicas, y II. Asignación directa de apoyos. Población objetivo: Las y los emprendedoras/es y las micro, pequeñas y medianas empresas, las empresas grandes vinculadas con micro, pequeñas y medianas empresas y/o las instituciones y organizaciones de los sectores público o privado que operen programas o proyectos del Fondo Nacional Emprendedor. RO:http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377259&fecha=24/12/2014

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Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario

Dependencia: Secretaría de Economía (SE) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 89 424 000 pesos. Objetivo: Contribuir a que las mujeres y hombres de áreas urbanas y rurales que desarrollan o pretenden desarrollar actividades productivas, tengan acceso a los servicios integrales de microfinanzas que proporciona el Programa, a través de las Instituciones de Microfinanciamiento, Intermediarias y Organizaciones. Acciones: Otorgar apoyos crediticios a las IMF, para que éstos a su vez otorguen créditos a las mujeres habitantes de zonas urbanas y rurales que les permita emprender, consolidar y/o ampliar sus proyectos productivos, con el fin de elevar su nivel de vida y el de sus familias Servicios que ofrece: Opera en un ámbito de cobertura nacional, incentivando la expansión de los servicios integrales de microfinanzas hacia aquellas regiones del territorio donde existan mujeres y hombres sin acceso a los servicios financieros formales, con especial énfasis en aquellas que se ubiquen dentro de las zonas prioritarias. Población objetivo: Mujeres y hombres de áreas urbanas y rurales que desarrollan o pretenden desarrollar actividades productivas RO:http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5376992&fecha=23/12/2014

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medio ambiente y sustentabilidad

Donde haya un árbol que plantar, plántalo tú. Donde haya un error que enmendar, enmiéndalo tú. Donde haya un esfuerzo que todos esquivan, hazlo tú. Se tú quien aparta la piedra del camino. Gabriela Mistral

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n áreas rurales la principal fuente de energía es la leña y es indispensable ofrecer alternativas de uso a las mujeres rurales, indígenas y campesinas para detener la deforestación y la desertificación. En localidades de menos de 2 500 habitantes, el porcentaje de viviendas que usa leña o carbón es de 49.2 por ciento; estas viviendas además presentan alguna carencia de otros servicios básicos, relacionados con la salud de las personas y el cuidado del medio ambiente: 68.6 por ciento de las viviendas cuenta con drenaje; y sólo 76.2 por ciento dispone de agua entubada”, (Proigualdad 2013-2018). “La vulnerabilidad que enfrentan las mujeres ante los riesgos de desastres difieren en función de los roles que desempeñan y los espacios en que se desarrollan. Se señala que los desastres naturales tienen un impacto mayor sobre la esperanza de vida de las mujeres, pues son 14 veces más propensas a morir durante un desastre. Además, debido a que sobre las mujeres recae la responsabilidad del trabajo no remunerado (suministro de cuidados, agua y alimentos), los desastres les acarrean una carga adicional”, (Proigualdad 2013-2018). “Para conseguir la sustentabilidad medioambiental se requiere un conjunto de medidas para impulsar la producción de energía limpia y la protección de los ecosistemas, que en conjunto son la base para lograr un desarrollo sustentable. La meta es incorporar la perspectiva de género de forma transversal en todo el sector medio ambiental. Fomentar la participación de las mujeres y su papel en el acceso, uso, control y manejo de los recursos naturales, y colocarlas como protagonistas en la toma de decisiones para mejorar su posición respecto a la conservación, cuidado y aprovechamiento de los recursos naturales, gestión ambiental y cambio climático”, (Proigualdad 2013-2018).

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Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES)

Dependencia: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 79 184 978 pesos Objetivo: Promover la conservación de los ecosistemas y su biodiversidad en las Regiones Prioritarias, mediante el aprovechamiento sostenible de los mismos, con igualdad de oportunidades para las mujeres y hombres, con énfasis en la población indígena de las localidades Acciones: Apoyos a proyectos ambientales sustentables con perspectiva de género Servicios que ofrece: Los apoyos son destinados a la elaboración de estudios que constituyan herramientas de planeación, programación y evaluación en torno a estrategias y líneas de acción para la conservación y el desarrollo sostenible de las localidades ubicadas en las Regiones Prioritarias, a la realización de actividades para la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad, restauración ecológica o para el establecimiento, construcción y/o conservación de la infraestructura ambiental y productiva, asimismo para capacitación sobre las líneas de acción para la conservación y desarrollo sostenible. Población objetivo : Mujeres y hombres de 18 o más años de edad, que sean propietarios, poseedores, usufructuarios o usuarios de los recursos naturales comprendidos en las Regiones Prioritarias RO:http://www.dof.gob.mx/nota_detalle_popup.php?codigo=5377608

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Programa Nacional Forestal Pago por Servicios Ambientales

Dependencia: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 207 825 692 de pesos. Objetivo: Contribuir a que la superficie forestal y preferentemente forestal de México sea incorporada por las personas dueñas o poseedoras a procesos integrales de conservación, restauración y aprovechamiento sustentable. Acciones: Implementar medidas especiales orientadas a acelerar la participación de las mujeres en las actividades del sector forestal. Servicios que ofrece: Apoyar la elaboración de estudios y proyectos integrales de desarrollo forestal. Apoyar acciones y proyectos integrales de restauración forestal y de reconversión productiva. Impulsar y apoyar acciones para la ejecución de las actividades contenidas en los programas y estudios de manejo para el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables. Otorgar apoyos a personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales, con el objeto de incorporar prácticas de buen manejo para promover la conservación y manejo sustentable de los ecosistemas. Promover el establecimiento y mantenimiento de Plantaciones Forestales Comerciales. Población objetivo: Ejidos y comunidades con recursos forestales y/o las asociaciones legalmente constituidas que entre ellos formen, así como las personas propietarias, poseedoras o usuarias de terrenos forestales, definidas como elegibles. RO:http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377547&fecha=28/12/2014

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entornos seguros y amigables

Lograr que las mujeres usemos, nos apropiemos y disfrutemos de nuestros barrios, sin miedos ni restricciones. Red Mujer y Hábitat, América Latina

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n uno de cada tres hogares en México, 30.6 por ciento, alguno de sus integrantes fue víctima de un delito, esto arroja 18.7 millones de víctimas por año y afecta al 22 por ciento de las mujeres y al 23.6 por ciento de los hombres. Los datos muestran que ocurrieron casi 22.4 millones de delitos, de los cuales no se denuncian un 87.1 por ciento por considerar que no es posible confiar en las autoridades y que denunciar sólo es una pérdida de tiempo”, (Proigualdad2013 - 2018). “En cuanto a la percepción de inseguridad, 58.3 por ciento de las mujeres y 56.5 por ciento de los varones señalan que es el principal problema que tiene el país, seguido del desempleo (49.3 por ciento) y la pobreza (34 por ciento). Un 66.6 por ciento de la población percibe la inseguridad como problema en su comunidad; y sólo un 22.5 por ciento de las mujeres considera que la situación de inseguridad en el país mejorará en el futuro”, (Proigualdad2013 - 2018). “En relación con la violencia que sufren las mujeres en los espacios públicos, una de cada cuatro ha sido objeto de agresiones verbales que la denigran o molestan; 14 por ciento ha sufrido tocamientos o manoseos sin su consentimiento; 8 por ciento ha tenido miedo de ser atacada sexualmente; y un 1.3 por ciento han sido violadas”, (Proigualdad2013 2018). El problema de la inseguridad se acompaña del miedo al abuso y a la violencia; ser víctima de un robo es una de las situaciones que más preocupa a las mujeres (31 por ciento). Esto explica porque muchas mujeres limitan su movilidad, abandonan su educación y reduce sus oportunidades si ello implica moverse en zonas o en horarios inseguros que las exponen a ser atacadas”, (Proigualdad2013 - 2018).

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Programa Hábitat

Dependencia: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) Presupuesto 2015, ANEXO 13 DEL PEF: 625 115 363 pesos Objetivo: Contribuir a consolidar ciudades compactas, productivas, competitivas, incluyentes y sustentables, que faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de sus habitantes mediante el apoyo a hogares asentados en las zonas de actuación con estrategias de planeación territorial para la realización de obras integrales de infraestructura básica y complementaria que promuevan la conectividad y accesibilidad; así como la dotación de Centros de Desarrollo Comunitario donde se ofrecen cursos y talleres que atienden la integralidad del individuo y la comunidad. Acciones: Cursos y talleres para el Desarrollo de Capacidades Individuales y Comunitarias Servicios que ofrece: El Programa dirige subsidios a hogares con alto grado de rezago social y déficit de servicios urbanos básicos e infraestructura complementaria que se denominan Polígonos Hábitat, a zonas urbanas que presentan condiciones de vulnerabilidad social que requieran aplicar acciones anticipadas que reduzcan o canalicen positivamente conflictos sociales a nivel situacional y centros históricos de las ciudades inscritas en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Población objetivo: Hogares asentados en las Zonas de Actuación del Programa de las ciudades que forman parte del Sistema Urbano Nacional. RO:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377913&fecha=31/12/2014

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rescate de espacios públicos

Dependencia: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 133 850 801 pesos. Objetivo: Contribuir a consolidar ciudades compactas, productivas, competitivas, incluyentes y sustentables, que faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de sus habitantes mediante el rescate de espacios públicos urbanos en condición de deterioro, abandono o subutilizado. Acciones: ● Construcción de ciudadanía con enfoque de género ● Derechos sociales y habilidades sociales ● Conformación de red y contraloría social ● Género, salud sexual y reproductiva ● Fortalecimiento de valores ● Elaboración de proyecto de vida ● Comunicación asertiva ● Derechos humanos y sociales ● Habilidades para la vida ● Manejo y resolución de conflictos ● Promoción del autocuidado en los jóvenes ● Acciones que promuevan la erradicación de la violencia de género ● Prevención de abuso y maltrato infantil ● Prevención de acoso escolar (bullying) ● Prevención de violencia hacia personas con capacidades diferentes ● Prevención violencia de género ● Prevención de violencia hacia adultos mayores

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rescate de espacios públicos

● Seguridad y defensa personal de las mujeres ● Comunicación y relación de pareja ● Conmemoraciones alusivas a la no violencia ● Derechos humanos y sociales ● Prevención de violencia en el noviazgo ● Prevención de violencia familiar ● Acciones que promuevan la erradicación de cualquier forma de discriminación de género ● Construcción de democracia familiar ● Conocimiento de diferentes masculinidades ● Fomento a una cultura de denuncia hacia la discriminación ● Juventud y sexualidad ● Paternidad responsable ● Prevención de embarazos en adolescentes ● Promoción de una cultura con equidad de género Servicios que ofrece: Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos, Participación Social y Seguridad Comunitaria para potenciar el funcionamiento de estos espacios, ofrecer una mayor seguridad y dar continuidad a los trabajos realizados por la comunidad. Población objetivo: Se refiere a los espacios públicos intervenidos a través del Programa Rescate de Espacios Públicos con obras de mejoramiento físico y acciones sociales que benefician a una población determinada. RO:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377730&fecha=30/12/2014

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vivienda

Los derechos humanos son sus derechos. Tómenlos. Defiéndanlos. Promuévanlos. Entiéndanlos e insistan en ellos. Nútranlos y enriquézcanlos. Son lo mejor de nosotros. Denles vida. Martin Luther King

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os hogares requieren de una vivienda y un entorno adecuado y seguro para la armoniosa convivencia familiar. Todavía hay metas que cumplir para garantizar viviendas dignas; alrededor de un 15 por ciento de las mujeres habita en viviendas con deficiencias de infraestructura, de espacio o de servicios”, (Proigualdad 2013-2018). Entre la población indígena el porcentaje con carencias por calidad y espacios de la vivienda alcanza al 42 por ciento de las mujeres y por carencias en los servicios básicos a un 50.6 por ciento”, (Proigualdad 2013-2018). “La calidad de las viviendas y su equipamiento son determinantes para disminuir las cargas de trabajo de las mujeres. Considerando las viviendas sin acceso directo al agua entubada, se estima que las horas que dedican las mujeres a los quehaceres domésticos se incrementan en un 15 por ciento; cuando tienen que acarrear el agua el incremento llega a ser del 40 por ciento. La calidad de la vivienda también afecta el tiempo de las mujeres, cuando una vivienda tiene piso de tierra los incrementos son de alrededor del 17 por ciento”, (Proigualdad 2013-2018). “Las desigualdades de género inciden en el acceso al mercado formal de trabajo y con ello a los créditos para la vivienda. A pesar de los esfuerzos, sólo poco más de un 35.3 por ciento de los créditos que el Infonavit otorga son para mujeres”, (Proigualdad 20132018). “Los grupos identificados como menos favorecidos por las políticas de vivienda son: las mujeres jefas de hogar, las mujeres indígenas, las mujeres jóvenes y las adultas mayores”, (Proigualdad 2013-2018).

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Programa de Vivienda Digna

Dependencia: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 673 417 806 pesos. Objetivo: Contribuir a que los hogares mexicanos en situación de pobreza con ingresos por debajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la vivienda mejoren su calidad de vida a través de acciones de vivienda digna, con servicios básicos, como el acceso al agua, higiene y saneamiento. Acciones: Otorgar subsidios a mujeres jefas del hogar en la modalidad de Unidad Básica de Vivienda. Otorgar subsidios a mujeres jefas del hogar en la modalidad de ampliación y mejoramiento. Servicios que ofrece: Construcción o adquisición en terreno propiedad del Gobierno Estatal o Municipal o mejoramientos o ampliaciones de vivienda. Población objetivo: Hogares mexicanos en localidades urbanas y rurales que estén en situación de pobreza con ingresos por debajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la vivienda, con especial atención a los que se encuentren en zonas de alto riesgo o que alguno de sus integrantes pertenezca a los Grupos Vulnerables. RO:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377734&fecha=30/12/2014

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Programa de Vivienda rural

Dependencia: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 202 124 964 pesos. Objetivo: Contribuir a fomentar el acceso a la vivienda mediante soluciones habitacionales bien ubicadas, dignas y de acuerdo a estándares de calidad internacional mediante el otorgamiento de subsidios para acciones de vivienda. Acciones: Otorgar subsidios a mujeres jefas del hogar en la modalidad de Unidad Básica de Vivienda Rural Servicios que ofrece: Construcción de vivienda básica y vivienda rural, ampliación y mejoramiento. Población objetivo: Hogares mexicanos en localidades urbanas y rurales con ingresos por debajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la vivienda, con especial atención a los que se encuentren en zonas de alto riesgo o que alguno de sus integrantes pertenezca a los Grupos Vulnerables. RO:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377611&fecha=29/12/2014

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Programa de Esquema de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda

Dependencia: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 1 167 326 543 pesos. Objetivo: Promover el acceso a la vivienda, preferentemente para la población en situación de pobreza y fomentar la calidad de la vivienda, establecer los mecanismos para que los construcción de vivienda respete el entorno ecológico, la preservación y el uso eficiente de los recursos naturales y propiciar la sustentabilidad ambiental, ordenación territorial y desarrollo urbano. Acciones: Otorgamiento de subsidios federales destinados para mujeres para el mejoramiento de vivienda. Otorgamiento de subsidios federales destinados para mujeres para la autoconstrucción o autoproducción de vivienda. Otorgamiento de subsidios federales destinados para mujeres para la adquisición de lotes con servicios. Servicios que ofrece: Contribuir a que la población de bajos ingresos, tenga acceso a una solución habitacional adecuada. Población objetivo: Familias cuyo ingreso per cápita es menor o igual a la línea de bienestar, urbana o rural, establecida por el CONEVAL. RO:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377628&fecha=29/12/2014

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trabajo

Ignoramos nuestra verdadera estatura hasta que nos ponemos en pie. Emily Dickinson

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n los últimos 40 años se ha incrementado la inserción de las mujeres en el ámbito laboral sin que esto haya traído aparejado una igualdad real en las condiciones de trabajo, ni en el reparto de las obligaciones domésticas y del cuidado”, (Proigualdad 2013-2018). “Las dobles y triples jornadas que desempeñan las mujeres se encuentran documentadas y evidencian las condiciones de desigualdad más enraizadas entre mujeres y hombres. Si se considera el trabajo remunerado y el no remunerado en conjunto, las mujeres trabajan más horas a la semana que los hombres; el tiempo total de trabajo semanal de las mujeres es de casi 60 horas y el de los hombres de poco más de 50”, (Proigualdad 2013-2018). “Es un hecho que las mujeres se incorporan en menor proporción a las actividades remuneradas, su tasa de participación es de 43.5 por ciento y la de ellos 77.5 por ciento, debido a que tienen que desempeñar trabajos no remunerados en sus hogares. Las mujeres se ocupan mayoritariamente como trabajadoras asalariadas (62.5 por ciento), y como trabajadoras por cuenta propia (23.5 por ciento). Las empleadoras sólo representan el 2.5 por ciento, mientras que los hombres empleadores alcanzan un 6.1 por ciento”, (Proigualdad 2013-2018). “Los índices de discriminación salarial por ocupación y sector de actividad muestran que las mujeres ganan un 30.5 por ciento menos que los varones en ocupaciones industriales, 16.7 por ciento menos como comerciantes y 15.3 por ciento menos como profesionales”, (Proigualdad 2013-2018).

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Programa de Empleo Temporal (PET)

Dependencia: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 219 332 099 Objetivo: Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza, mediante apoyos otorgados a población afectada por situaciones adversas que afectan su patrimonio o disminuyen sus ingresos Acciones: Empleo temporal para mujeres Servicios que ofrece: Apoyo económico, consistente en jornales equivalentes al 99 por ciento de un salario mínimo general diario vigente en el área geográfica en que se desarrolla el proyecto o en donde se realizan tareas para la atención de emergencias y apoyos económicos para la adquisición o arrendamiento de materiales, herramientas, maquinaria o equipo, incluyendo implementos de protección para las y los beneficiarios, así como costos de transporte necesarios para realizar los proyectos autorizados. Población objetivo: Mujeres y hombres de 16 años de edad en adelante que ven afectado su patrimonio o enfrentan una disminución temporal en su ingreso por baja demanda de mano de obra o por los efectos de situaciones sociales y económicas adversas, emergencias o desastres. RO:http://www.semarnat.gob.mx/apoyos-y-subsidios/pet/lineamientos

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Programa de Estancias Infantiles para apoyar a madres trabajadoras

Dependencia: Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 3 807 525 542 pesos. Objetivo: Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza mediante el acceso a servicios de cuidado y atención infantil a las madres y padres solos que trabajan, buscan empleo o estudian. Acciones: Aumentar la oferta de espacios de cuidado y atención infantil, con objeto de abatir el rezago en materia de acceso y permanencia en el trabajo de madres y padres solos que trabajan, buscan empleo o estudian. Servicios que ofrece: Servicio der guardería para las hijas e hijos de madres y padres que trabajan o estudian. Población objetivo: Madres, padres solos, tutores o principales cuidadoras(es) que trabajan, buscan empleo o estudian, cuyo ingreso per cápita estimado por hogar no rebasa la LB y declaran que no tienen acceso a servicios de cuidado y atención infantil a través de instituciones públicas de seguridad social u otros medios, y que tienen bajo su cuidado al menos un(a) niño(a) de entre 1 y hasta 3 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 4 años), o entre 1 y hasta 5 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 6 años), en casos de niñas(os) con alguna discapacidad. RO:http://www.sedesol.gob.mx/en/SEDESOL/Reglas_de_Operacion_PEI

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SEGURIDAD SOCIAL

El tiempo y el destino nos han golpeado pero ¡basta, sigamos adelante! Seamos propositivas y superemos la desigualdad. Tercer Encuentro de la Red de Mujeres Rurales de América Latina y el Caribe (Red LAC)

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os cambios en la estructura de la población debidos a la transición demográfica, es decir, el envejecimiento de la población que incrementará la demanda por pensiones; la estructura del mercado laboral, en cuanto al peso del sector informal y el papel de las familias como proveedora de servicios de cuidado, repercuten en las posibilidades de acceso de las mujeres a la seguridad social (Marcel, 2007). Estos tres factores, que desfavorecen a las mujeres, deben de considerarse a fin de no ahondar las desigualdades”. “El papel de la familia como subsidiaria de las deficiencias del sistema de protección social se expresa mediante las actividades de cuidado realizadas por las mujeres. Dichas actividades, aunadas a los cambios en su participación en el mercado laboral y las transformaciones de las estructuras familiares representan mayores dificultades para que las mujeres tengan acceso a las prestaciones sociales vía el empleo”, (CEAMEG, 2008).

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Seguro de Vida para Jefas de Familia

Dependencia: Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 1 036 696 392 pesos. Objetivo: Contribuir a dotar de esquemas de seguridad social que protejan el bienestar socioeconómico de la población en situación de carencia o pobreza, mediante la incorporación de jefas de familia en condición de vulnerabilidad social a un seguro de vida. Acciones: Derechos humanos y sociales Servicios que ofrece: Otorga apoyo monetario directo mensual, que se entregará a las personas beneficiarias de manera bimestral. Población objetivo: Jefas de familia en situación de vulnerabilidad social RO:http://www.sedesol.gob.mx/en/SEDESOL/Seguro_de_Vida_para_Jefas_de_Familia

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ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

Ante las atrocidades tenemos que tomar partido. El silencio estimula al verdugo. Elie Wiesel, Nobel de la Paz 1986

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a violencia contra las mujeres se expresa en múltiples formas y espacios. En México, 46.1 por ciento de las mujeres de 15 años y más han sufrido algún incidente de violencia por parte de su pareja. A un 42.4 por ciento se les ha humillado, encerrado, amenazado con correrlas de casa, quitarles a sus hijos o matarlas (violencia emocional). A 24.5 por ciento les han prohibido trabajar o estudiar, o les han quitado dinero o bienes (violencia económica). Un 13.5 por ciento ha sido golpeada, amarrada, pateada, o agredida con alguna arma por su pareja (violencia física); y a 7.3 por ciento de las mujeres se les ha obligado a tener relaciones sexuales sin que ellas quieran”, (Proigualdad 2013-2018). “En relación con la violencia laboral, un 20.6 por ciento de las mujeres declaró haberla sufrido; más de un 4 por ciento refirió hostigamiento sexual. Más de 500 mil mujeres han sido forzadas a tener relaciones sexuales; de ellas, alrededor de 75 mil sufrieron una violación en el último año; sin embargo, por ese delito cada año se inician apenas 15 mil averiguaciones y sólo se concluyen 5 mil juicios en los tribunales superiores de justicia. Estos datos demuestran lo alejadas que se encuentran las mujeres mexicanas de la procuración e impartición de justicia: sólo un 14 por ciento de las mujeres víctimas de violencia se acerca a una autoridad para pedir ayuda, el resto considera que nadie puede ayudarles”, (Proigualdad 2013-2018). “El delito de trata de personas constituye una de las violaciones más graves a los derechos humanos. La comercialización implícita revela la cosificación de la que son sujetas las víctimas. Ante la ausencia de estadísticas nacionales sobre la trata de personas con fines de explotación sexual, el Informe Mundial señala que el 76 por ciento son mujeres y niñas, lo que muestra una clara brecha de género”, (Proigualdad 2013-2018).

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Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, Para Implementar y Ejecutar Programas de Prevención de la Violencia Contra las Mujeres (PAIMEF) Dependencia: Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 303 000 000 pesos. Objetivo: Contribuir a la construcción de una sociedad igualitaria mediante acciones de prevención y atención dirigidas a disminuir la violencia contra las mujeres. Acciones: Apoyar proyectos anuales con acciones específicas que, a iniciativa y a través de las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, ejecuten los gobiernos estatales para institucionalizar e implementar la prevención y la atención de la violencia contra las mujeres. Servicios que ofrece: Institucionalización de la prevención y la atención de la violencia contra las mujeres. Prevención de la violencia contra las mujeres para propiciar los cambios culturales y sociales necesarios para su erradicación. Atención especializada a las mujeres en situación de violencia, y en su caso, a sus hijas e hijos y personas allegadas. Población objetivo: Mujeres en situación de violencia, personas allegadas a las mujeres en situación de violencia, que sean afectadas por la cadena de violencia y puedan ser atendidas mediante los servicios especializados que promueven y operan las IMEF. Sectores de la población considerados estratégicos para el logro de los objetivos del programa, que son atendidos con acciones en materia de prevención de la violencia contra las mujeres. Personas dentro del servicio público que, desde el ámbito de sus atribuciones, estén involucradas en el tema, a fin de lograr su profesionalización, así como los cambios culturales y sociales que se requieren para la atención y erradicación de la violencia. RO:http://indesol.gob.mx/reglas-de-operacion/

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Bienestar y desarrollo humano Educación

Vivimos como una familia de naciones, es necesario que cada miembro de esta familia reciba oportunidades iguales de crecimiento económico, social y especialmente educacional (…) Si un miembro se rezaga, el resto nunca podrá continuar hacia delante. Malala Yousafzai

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ara lograr una educación de calidad es necesario disminuir las brechas de género y eliminar la segregación por áreas de estudio, establecer acciones para incrementar el índice de absorción y disminuir las tasas de deserción, especialmente en las niñas, adolescentes y jóvenes indígenas, rurales y de sectores populares urbanos que enfrentan problemas para completar su educación”, (Proigualdad 2013-2018). “La tasa de asistencia escolar de las niñas en edad de asistir a primaria y secundaria es de 96.4 y 86.4 por ciento respectivamente; sin embargo, en localidades con menos de 2 500 habitantes, 6.6 por ciento de las niñas de 6 a 14 años no asiste a la escuela”, (Proigualdad 2013-2018). “El promedio de escolaridad de la población de 15 años y más es de 8.5 años para mujeres y 8.8 años los hombres, lo que significa que aún no alcanzamos la educación básica obligatoria (primaria y secundaria). 43 por ciento de las mujeres de 15 años y más no ha completado la educación básica, esto impide el paso hacia la educación media que la ley establece como obligatoria, y repercute en diferentes ámbitos del desarrollo”, (Proigualdad 2013-2018). “Los datos señalan que la tasa de asistencia escolar de las mujeres de 16 a 18 años (edades para la educación media superior) es de 56.5 por ciento y la de 19 a 24 años (edades para la educación superior) es de apenas 23.7 por ciento”. “Análisis recientes afirman que los hombres tienen mayores probabilidades de continuar sus estudios, a pesar de que los indicadores de deserción, reprobación y eficiencia terminal muestran mayor aprovechamiento de las mujeres desde la primaria hasta la educación media superior”. (Proigualdad 2013-2018).

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PROSPERA Programa de Inclusión Social

Dependencia: Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 400 000 000 pesos Objetivo: Contribuir a fortalecer el cumplimiento efectivo de los derechos sociales que potencien las capacidades de las personas en situación de pobreza a través de acciones que amplían el desarrollo de sus capacidades en alimentación, salud y educación y el acceso a otras dimensiones de bienestar para coadyuvar a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza. Acciones: Promoción de acciones con perspectiva de género para mejorar las condiciones de vida y asegurar el disfrute de los derechos sociales de la población en situación de extrema pobreza. Servicios que ofrece: Entrega de apoyos monetarios directos a las familias beneficiarias, para contribuir a que mejoren la cantidad, calidad y diversidad de su alimentación, acciones de promoción de la salud para la prevención de enfermedades, así como el impulso para el acceso a servicios de salud de calidad y una mayor cobertura educativa, con el otorgamiento de becas como incentivo para la permanencia y avance escolar. Población objetivo: Hogares con un ingreso per cápita estimado menor a la línea de bienestar mínimo (LBM), cuyas condiciones socioeconómicas y de ingreso impiden desarrollar las capacidades de sus integrantes en materia de alimentación, salud y educación. RO:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377725&fecha=30/12/2014

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Programa Nacional de Becas Dependencia: Secretaría de Educación Pública (SEP). Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 3 086 598 431 pesos/ Presupuesto Modificado 2 627 673 093 pesos. Objetivo: Contribuir a asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa mediante el otorgamiento de becas para el acceso, la permanencia y el egreso de la población estudiantil. Acciones: Becas de apoyo a la Educación Superior de Mujeres estudiantes de carreras de Ingeniería y Tecnología y ciencias físico-matemáticas. Promover el acceso de madres jóvenes y jóvenes embarazadas a becas de apoyo para continuar sus estudios de educación básica. Incentivar a través de becas el acceso, permanencia y conclusión de las estudiantes en Educación Media Superior Servicios que ofrece: Beca para que integrantes de grupos en contextos y situación de vulnerabilidad (personas indígenas, personas con alguna discapacidad o situación de vulnerabilidad, madres y padres jefes de familia y adolescentes que enfrentan la maternidad temprana) realicen sus estudios. Población objetivo: Estudiantes, recién egresados/as, personal académico y profesores/ as investigadores/as de instituciones del sistema educativo nacional de todos los tipos educativos, especificándose en los anexos y en las convocatorias de cada una de las becas las características sociales, económicas y académicas de la población a la cual van dirigidas, sin distinción de género, condición física, social, cultural o étnica, incluyendo en todo momento una perspectiva de género evitando las desigualdades económicas, culturales y sociales entre mujeres y hombres. RO:http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377740&fecha=30/12/2014

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Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa

Dependencia: Secretaría de Educación Pública (SEP). Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 232 256 992 pesos. Objetivo: Contribuir a asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa mediante normas y apoyos para los servicios educativos públicos, así como el mejoramiento de infraestructura y equipamiento de instituciones públicas de educación básica, media superior y superior, que atienden población en contexto de vulnerabilidad y/o discapacidad. Acciones: Contribuir a mejorar la capacidad de las escuelas y servicios educativos con énfasis en la niñez en riesgo de exclusión y contexto de vulnerabilidad, con enfoque en equidad de género. Servicios que ofrece: Apoyos a las escuelas y servicios públicos educativos de tipo básico con mayores necesidades de mejorar la calidad del aprendizaje, recursos a los planteles federales de las direcciones generales adscritas a la SEMS y a los ODE y apoyo a proyectos en los que precisarán las necesidades y requerimientos para la atención del estudiantado en situación vulnerable y personas con discapacidad. Población objetivo: Las 32 entidades federativas a través de las AEL, que atiendan a niñez en riesgo de exclusión y contexto de vulnerabilidad en escuelas públicas de tipo básico (preescolar, primaria y secundaria) y los servicios educativos públicos (multigrado, indígena, migrante, especial y telesecundaria), planteles federales de las direcciones generales adscritas a la SEMS y los ODE, las IPES con población estudiantil en casos de vulnerabilidad y discapacidad. RO:http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377499&fecha=27/12/2014

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Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas

Dependencia: Secretaría de Educación Pública (SEP). Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 75 000 000 de pesos. Objetivo: Contribuir a incrementar el número de estudiantes en programas educativos de nivel educativo de Técnico Superior Universitario (TSU) y de Licenciatura acreditados por organismos reconocidos por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A.C., (COPAES) y/o en el nivel 1 de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, A.C, (CIEES). Acciones: Fomentar la capacitación y sensibilización para promover la igualdad entre mujeres y hombres. Servicios que ofrece: Apoyo financiero para fomentar la cultura de la perspectiva de género al interior de la comunidad universitaria, mediante apoyos técnico-pedagógicos, actualización y capacitación permanente, asesoría técnico-pedagógica, materiales de apoyo y seguimiento y evaluación de los procesos de mejoramiento impulsados. Población objetivo: Universidades Públicas Estatales (UPES), Universidades Públicas Estatales de Apoyo Solidario (UPEAS) , Universidades Politécnicas (UUPP), Universidades Tecnológicas (UUTT), Universidades Interculturales y Escuelas Normales. RO:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377276&fecha=24/12/2014

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Programa para el Desarrollo Profesional Docente

Dependencia: Secretaría de Educación Pública (SEP). Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 10, 000, 000 de pesos. Objetivo: Contribuir al desarrollo profesional docente que imparte educación primaria, media y superior. Acciones: Capacitación al personal docente en temas de igualdad de género y violencia contra las mujeres. Servicios que ofrece: Apoyo para el fortalecimiento de los Cuerpos Académicos, la integración de redes temáticas de colaboración de Cuerpos Académicos, gastos de publicación, registro de patentes y becas postdoctorales Población objetivo: Personal docente y personal con funciones de dirección, de supervisión y de asesoría técnico pedagógica y técnico docente que forman parte del Servicio Profesional Docente, así como personal de las instancias locales de formación continua y de centros de maestros. RO:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377494&fecha=27/12/2014

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salud

Donde existe una necesidad nace un derecho. Eva Perón

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mujeres por cada 100 hombres tienen acceso indirecto a servicios de salud, mientras que sólo 58 mujeres por cada 100 hombres tienen acceso directo. La magnitud de esta brecha es similar entre población pobre y no pobre; 42.3 por ciento de las mujeres hablantes de lengua indígena en edad fértil no tenía acceso a servicios de salud. Lo anterior refleja la condición de dependencia de las mujeres para acceder al sistema de salud, pero también la exclusión que enfrentan diversos grupos de mujeres del sistema de salud”, (Proigualdad 2013-2018). “La Razón de Mortalidad Materna se estima en 43 defunciones por 100 mil nacidos vivos, con contrastes por entidad federativa; las causas de la mortalidad materna son prevenibles. El riesgo de complicaciones durante el embarazo, parto o puerperio es mayor en las adolescentes; el aborto representa la quinta causa de mortalidad materna; y 8.6 por ciento de los embarazos ocurridos entre 2004-2009 terminaron en un aborto”, (Proigualdad 2013-2018). Un problema casi desapercibido es que 46.2 por ciento de los nacimientos de mujeres de (20-49) años son cesáreas (20.5 por ciento programadas y 25.7 por ciento por urgencias), porcentaje por encima de la recomendación de la OMS (15 por ciento) y del 20 por ciento señalado en la propia Norma Oficial Mexicana. En los 12 últimos años el número de cesáreas se incrementó en 50.3 por ciento, y su práctica se relaciona con un mayor riesgo de morbi-mortalidad materna y neonatal, mayor número de partos pretérmino y de acretismo placentario en el siguiente embarazo, (Proigualdad 2013-2018).

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Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable.

Dependencia: Secretaría de Salud (SS). Presupuesto 2015, Anexo 13 del PEF: 91 965 765 pesos. Objetivo: Contribuir para que las personas en situación de vulnerabilidad, puedan subsanar su situación emergente, así como impulsar la instrumentación y ejecución de proyectos, en beneficio de la población sujeta de asistencia social. Acciones: Ejecutar el Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable. Servicios que ofrece: Aportación económica mensual de $1,500.00 destinada a un beneficiario para un fin determinado, con una temporalidad de doce meses como máximo, atención en instituciones médicas del sector salud en el D.F., otorgará pasaje foráneo vía terrestre al paciente y a responsables, según sea el caso. Personas que se encuentran en el Distrito Federal y que por diversas situaciones adversas carecen de recursos económicos para regresar a su lugar de residencia. Gastos Funerarios o de cremación, apoyo que se proporciona a las personas que por sus condiciones de Vulnerabilidad Social, su estado de salud física y/o mental requieran de atención especializada. Población objetivo: Niñas, niños, adolescentes, adultos y adultos mayores, sujetas de asistencia social. RO:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5377618&fecha=29/12/2014

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REFERENCIAS Diario Oficial de la Federación (DOF), (2014). Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. México. Instituto Nacional de las Mujeres, Inmujeres (2013). Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres Proigualdad 2013-2018. México, Publicado en: http://www.inmujeres.gob.mx/inmujeres/index.php/2-uncategorised/861especiales-transversales-2013-2018. Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), (2014). Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. México. Versión electrónica disponible en www.shcp.gob.mx. Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), (2015). Acciones a Realizar que Promuevan la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Erradicación de la Violencia de Género y Cualquier Forma de Discriminación de Género, 2015. Página Web Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en México (PNUD), Objetivos del Milenio, publicado en: http://www.mx.undp.org/content/mexico/es/home/ mdgoverview/, Febrero 2015.

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Cámara de Diputados LXII Legislatura Enero 2015 http://ceameg.diputados.gob.mx [email protected] Lic. Marina Mandujano Curiel Directora General Mtra. Nuria Gabriela Hernández Abarca Directora de Estudios Jurídicos de los Derechos Humanos de las Mujeres y la Equidad de Género Mtra. Milagros del Pilar Herrero Buchanan Directora de Estudios Sociales de la Posición y Condición de las Mujeres y la Equidad de Género Laura Teresa Peniche Cabal Elaboración Emma Trejo Martínez Revisión Mariana Moreno Garcés Diseño

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