Martes, 10 de diciembre de 2013
UNE VERDADERA REVOLUCION DE LA LEGISLACIÓN Las dos funciones o poderes del Estado, Legislativo y Ejecutivo, han sido pródigos en presentar proyectos de ley, y en estudiarlos, discutirlos y aprobarlos, especialmente a partir del año 2004. El número de proyectos y aprobaciones se incrementan con motivo de la entrada en vigencia la Constitución del año 2008. La abundancia de la nueva legislación cambia los principios y paradigmas radicales de la legislación vieja derogada. En tal forma que los abogados viejos tuvimos que volver a estudiar, archivando los conocimientos adquiridos en las facultades de derecho de las universidades y la experiencia del ejercicio profesional, para estar al día con la nueva legislación vigente. Las nuevas leyes relevantes que han creado nuevos paradigmas pueden encontrarse entre las siguientes: 1. Constitución de la República aprobada en el año 2008. 2. Código Orgánico de la Función Judicial que reemplaza a la Ley Orgánica de la Función Judicial que venía desde la época de la Colonia. 3. Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, que reemplaza a la Ley Orgánica de Aduanas que venía desde la Colonia. 4. Ley de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, que reemplaza a la Ley de Régimen Municipal, vigente desde la Colonia, y a las Leyes de Régimen Provincial y de Juntas Parroquiales. 5. Ley Orgánica de Salud, que reemplaza al Código de la Salud, vigente desde 1971. 6. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, que reemplaza a la Ley de Tránsito vigente desde 1964. 7. Ley Orgánica del Servicio Público, que reemplaza a la Ley de Servicio Civil vigente desde 1969. 8. Ley de Educación Superior, que reemplaza a la Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas. 9. Ley Orgánica de Educación Intercultural, que reemplaza a la Ley de Educación. 10. Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria del Sistema Financiero, que reemplaza a la Ley de Cooperativas. 11. Ley Orgánica de Discapacidades, que reemplaza a la Ley de Minusválidos.
12. Ley para Prevenir el Lavado de Activos. 13. Ley de Minería, modificando todos los paradigmas de la antigua Ley. 14. Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria. 15. Ley Orgánica de Empresas Públicas. 16. Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos. 17. Ley Orgánica de Participación Ciudadana. 18. Ley de Fomento Ambiental. 19. Ley de Administración de Bienes. 20. Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos. 21. Ley Orgánica de Comunicación. 22. Ley Orgánica de la Función de Trasparencia y Control Social. 23. Código Penal Integral, que derogará al Código Penal vigente desde el año 1971.
Parecería que el verdadero desafío para el Estado y para la Sociedad de ahora en adelante va a ser la implementación de estos cambios paradigmáticos para evitar casos como el del Código de Procedimiento Penal oral que en la práctica nunca llegó a instituirse por completo.
Dr. Luis Hidalgo López Gerente General LEXIS S.A.
