ÍNDICE
PANORAMA GENERAL
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LA UE EN TITULARES
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A FONDO
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MÁS CERCA DE LA UNIÓN BANCARIA: RESULTADOS DEL CONSEJO EUROPEO DEL 13 Y 14 DE DICIEMBRE DE 2012
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PRIORIDADES DE LA PRESIDENCIA IRLANDESA DEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA (1 DE ENERO – 30 DE JUNIO DE 2013)
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LA ACTUALIDAD EN...
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LA DELEGACIÓN DE LA CEOE
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BUSINESSEUROPE
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LOS ACUERDOS DEL MES
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EL MES QUE VIENE EN...
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BUSINESSEUROPE CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA PARLAMENTO EUROPEO COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
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OBSERVATORIO LEGISLATIVO
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TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
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CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
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DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
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PANORAMA GENERAL
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PANORAMA GENERAL
ese al clima de intensa incertidumbre en el que se ha desarrollado 2012, rozando incluso la depresión, los acuerdos alcanzados en el último Consejo Europeo del año, de 13 y 14 de diciembre, para poner en marcha el Mecanismo Único de Supervisión bancaria representaron una señal de compromiso no sólo con la moneda única, sino con el fortalecimiento de la Unión Económica y Monetaria (UEM) como proyecto de futuro. Este compromiso, aunque no es tan ambicioso como hubiera deseado España y es sólo el inicio del proceso reforzado de integración de la UEM, supone un importante balón de oxígeno con el que hacer frente a los enormes retos del nuevo año 2013 que acaba de comenzar. Tanto a nivel europeo como nacional, uno de los mayores desafíos es la estabilización de los mercados, junto con la recuperación de la confianza. La certidumbre del entorno político, anclada en el consenso y la suma de fuerzas en una misma dirección, es fundamental a este respecto. Sin embargo, el periodo electoral en el que está sumida Italia, que celebrará elecciones legislativas los próximos 24 y 25 de febrero, cobra una especial relevancia por el impacto de su resultado en nuestro país, más allá del beneficio momentáneo que sobre la prima de riesgo española pueda tener la desviación del centro de atención hacia Italia. Del mismo modo, el Gobierno alemán tiene previsto convocar elecciones legislativas, previsiblemente el próximo 22 de septiembre. Teniendo en cuenta que las reticencias del Gobierno de la Canciller Angela Merkel ante cualquier tentativa de reforzar o crear mecanismos europeos de solidaridad y convergencia macroeconómica son, en gran parte, un reflejo de la voluntad de la sociedad alemana, es muy probable que Alemania rebaje las expectativas de los acuerdos todavía pendientes en materia de integración fiscal, económica y política de la Unión Económica y Monetaria, previstos para el Consejo Europeo de 27 y 28 de junio de 2013. Por su parte, Reino Unido, y más concretamente su Primer Ministro David Cameron, deberá continuar haciendo frente este año al escepticismo que parece cundir en las filas de su propio partido político, el Partido Conservador, con respecto a su permanencia en la Unión Europea, justo cuando se cumple el 40º Aniversario de la entrada del país anglosajón en la misma. De momento, la respuesta del Primer Ministro Cameron a este debate interno británico, cuyos términos también apuntan a una eventual revisión de los términos de adhesión a la UE, consiste en adoptar un discurso ambiguo que puede tambalear la coalición de gobierno con el Partido Liberal Demócrata y generar una oposición clara del mundo empresarial británico, ya que ambos son claramente defensores de la integración en Europa. En el terreno institucional europeo, 2013 es el último año tanto de la actual legislatura del Parlamento Europeo como del mandato de la Comisión Europea, ya que ambos finalizarán en 2014. Además, representa el último año del actual ciclo de programación financiera, es decir, de las denominadas perspectivas financieras 2007-2013, que deberán ser sustituidas por el nuevo Marco Financiero Plurianual 2014-2020, siempre y cuando los Estados miembros logren un acuerdo sobre el techo de gasto global y por partidas en el próximo Consejo Europeo extraordinario de
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PANORAMA GENERAL 7 y 8 de febrero. En este sentido, 2013 se revela como un año clave para la transición hacia un nuevo ciclo institucional y financiero de la Unión Europea, en un contexto político delicado, que exige coraje y altura de miras en un serio ejercicio de responsabilidad a favor de una revitalización del proyecto europeo de integración. Irlanda, que asumió por séptima vez la Presidencia del Consejo de la UE el pasado 1 de enero y hasta el 30 de junio, será la responsable de consensuar las posiciones de los Estados miembros y coordinar los trabajos de dicha Institución, clave para el buen funcionamiento de la Unión Europea. Bajo el lema “Estabilidad, Crecimiento y Empleo”, Irlanda tratará de orientar los trabajos del Consejo hacia el acuerdo sobre el citado Marco Financiero Plurianual 2014-2020; una mejor ejecución del Semestre Europeo, en especial de las recomendaciones específicas de reforma para cada país; la finalización del marco legislativo relativo al Mecanismo Único de Supervisión bancaria, avanzando en paralelo en las cuestiones pendientes de refuerzo de la Unión Económica y Monetaria; y el perfeccionamiento del mercado interior, a través de la mejora del entorno reglamentario. Por lo demás, en el ámbito internacional, la fragilidad del acuerdo logrado el pasado 2 de enero por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos para salvar al país del denominado “abismo fiscal”, es decir, la suspensión de pagos, representa una de las amenazas que se ciernen sobre la economía global a corto plazo y, por tanto, sobre la europea. Una vez más, el dinamismo de las economías emergentes, que se espera que crezcan entre un 8,3% (China) y un 3,9% (Rusia), según el Banco Mundial, será el contrapeso económico de la atonía europea y norteamericana. Por último, y por lo que respecta a España, 2013 ha de ser considerado como una oportunidad más para seguir por el camino de la acción y las reformas estructurales, que empiezan a ver sus frutos, demostrando nuestra apuesta incuestionable por la corrección de los desequilibrios acumulados, mediante el ineludible aunque duro ajuste presupuestario. Con un cumplimiento riguroso e inteligente de sus deberes, España incrementará su credibilidad como país, transmitirá confianza dentro y fuera de nuestras fronteras y reforzará su posición en la Unión Europea, en un momento clave de redefinición de la misma. Desde una perspectiva empresarial, las prioridades de BUSINESSEUROPE para 2013, acordadas en estrecha coordinación con sus Federaciones miembros, entre ellas CEOE, son: salvaguardar la moneda única, equilibrar las cuentas públicas y acelerar las reformas estructurales, promover la inversión privada, liberar el potencial del mercado interior europeo y expandir el comercio internacional. Se trata de cinco aspectos clave para fomentar la iniciativa y el desarrollo empresariales, un requisito imprescindible para volver cuanto antes a la senda del crecimiento y el empleo. Bruselas, 10 de enero de 2013
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LA UE EN TITULARES LA UE EN TITULARES
Acuerdo sobre la supervisión bancaria El pasado 13 de diciembre, el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (ECOFIN) acordó su posición respecto a la supervisión bancaria, tras el acuerdo alcanzado de madrugada en la reunión que mantuvieron el 12 de diciembre. Gracias a dicho acuerdo, el cual fue ratificado por el Consejo Europeo del 13 y 14 de diciembre, se establecerá el Mecanismo Único de Supervisión (MUS), siendo éste una de las condiciones previas para que el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) pueda recapitalizar a los bancos directamente. En principio, se habrá de llegar a un acuerdo político sobre el marco legislativo del MUS cuanto antes, de manera que pueda ser operativo el 1 de marzo de 2014. El MUS estará compuesto por el Banco Central Europeo (BCE) y las autoridades nacionales competentes. Uno de los puntos controvertidos para llegar a un acuerdo radicaba en determinar el número de entidades financieras que estarían bajo el control directo del BCE. Finalmente, ejercerá una supervisión directa sólo de los bancos de gran tamaño, con activos superiores a 30.000 millones de euros o con el 20% del PIB; y también a aquellos bancos que hayan recibido ayudas del fondo de rescate o formen parte de los tres mayores bancos de cada país. Ésta era la posición que defendía Alemania, ya que de esta forma, sus cajas regionales quedarán bajo la tutela del Bundesbank. En el caso de España, el 95% del sistema financiero estará bajo la vigilancia del BCE. No obstante, cabe destacar que el BCE se reserva el derecho de poder vigilar a cualquier entidad que considere potencialmente peligrosa. Asimismo, los Estados miembros que no forman parte de la zona euro podrán participar de forma voluntaria en el MUS si así lo desean. A este respecto, Reino Unido, Suecia y República Checa mostraron su negativa a formar parte de la supervisión única. Más información en: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/es/ecofin/134298.pdf
Entrada en vigor del pacto presupuestario El pasado 1 de enero, entró en vigor el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza de la Unión Económica y Monetaria, el cual obliga a los Estados miembros de la zona euro a introducir una regla de equilibrio presupuestario a nivel nacional, para reestablecer y preservar el equilibrio de las cuentas públicas. Asimismo, se establece un mecanismo automático de adopción de medidas correctoras a escala nacional así como el refuerzo del automatismo del procedimiento de déficit excesivo del Pacto de Estabilidad y Crecimiento en caso de que un país de la zona euro incumpla el criterio de déficit (el déficit estructural no ha de superar el 0,5% del PIB). Este nuevo Tratado fue firmado por todos los Estados miembros de la Unión Europea, con la excepción del Reino Unido y la República Checa, el pasado 2 de marzo de 2012. Gracias a la ratificación del mismo antes del 1 de enero de 2013 por parte de doce Estados miembros de la zona euro (Austria, Chipre, Alemania, Estonia, España, Francia, Grecia, Italia, Irlanda, Finlandia, Portugal y Eslovenia) ha podido entrar en vigor a comienzos del año. Más información en: http://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesBCE/BoletinMensualBCE/12/Fich/bm1205-3.pdf
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LA UE EN TITULARES
Nueva propuesta de Directiva sobre productos del tabaco El pasado 19 de diciembre, la Comisión Europea adoptó, finalmente y en contra de la opinión de toda la industria del tabaco, una nueva propuesta de Directiva sobre productos del tabaco de carácter excesivamente restrictivo. Básicamente, la Comisión propone una ampliación de la superficie de las advertencias sanitarias, compuestas de imagen y texto, de manera que cubran el 75% de la parte frontal y posterior de las cajetillas de tabaco, lo cual, en la práctica, equivale a un empaquetado genérico. Esta iniciativa, de salir adelante, va en contra de los derechos de propiedad intelectual, además de suponer un aliciente adicional para el contrabando y falsificación. Además, la Comisión incluye disposiciones para la prohibición de cigarrillos, tabaco de liar y tabaco sin combustión que tengan aromas característicos, frenando, de este modo, la I+D+i en este sector. Asimismo, amplía el ámbito de aplicación de la Directiva abarcando, por ejemplo, los cigarrillos electrónicos. En opinión de la Mesa del Tabaco, que reúne a todas las organizaciones de toda la cadena de valor de la industria tabaquera en España, incluida CEOE, así como de BUSINESSEUROPE, se trata de un proyecto normativo con un impacto potencial muy negativo en términos de crecimiento y empleo, en un contexto que, precisamente, exige medidas que lo alienten. Más información en: http://ec.europa.eu/health/tobacco/products/index_en.htm
Aprobación del paquete sobre la patente unitaria El pasado 11 diciembre de 2012, el Parlamento Europeo aprobó, en su última sesión plenaria del año, el paquete legislativo relativo a la patente unitaria, un día después de haberse aprobado en el Consejo de Competitividad. En concreto, el paquete se compone de: un informe sobre la propuesta de Reglamento por el que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la creación de protección mediante una patente unitaria (ponente Bernhard Rapkay, AlemaniaPartido Socialdemócrata S&D); un informe sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la creación de protección mediante una patente unitaria en lo que atañe a las disposiciones sobre traducción (ponente Raffaele Baldassarre, Italia-PPE); y un informe sobre el sistema jurisdiccional para litigios en materia de patentes (ponente Klaus-Heiner Lehne, Alemania-PPE). El nuevo sistema busca reducir costes en el registro de las patentes, ahorrando hasta el 80 por ciento con respecto al método actual, según la Comisión Europea. El Comisario de Mercado Interior, Michel Barnier, calificó el acuerdo alcanzado de “histórico y dinámico”, orientado a una “patente más simple y menos onerosa”. Asimismo, señaló que esta patente unitaria está abierta a los dos países (España e Italia) que aún no se suman a la cooperación reforzada. No obstante, CEOE considera que se ha perdido una oportunidad de disminuir verdaderamente los costes de protección mediante un título europeo de patente, al haber desechado la opción más económica, es decir, un régimen lingüístico basado en un único idioma, el inglés, y haber optado por un sistema trilingüe (inglés, francés y alemán) que, además, resulta discriminatorio y conculca, entre otros, el derecho a una tutela judicial efectiva. Una opinión que CEOE ha trasladado repetidamente al Parlamento Europeo, y al resto de Instituciones europeas. En este sentido, en el debate previo a la votación, el eurodiputado español Antonio López-Istúriz (PPE) señaló
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LA UE EN TITULARES que el entramado pseudojurídico presentado es discriminatorio, contrario a los principios de cohesión, motivo de inseguridad jurídica, que perjudica a los terceros interesados y fragmenta el mercado interior. Igualmente, el eurodiputado español Antonio Masip (S&D) subrayó que para de verdad simplificar costes, la patente europea debería estar entonces sólo en inglés, y no además en alemán y francés, y añadió que se consagra un sistema jurisdiccional en el que peligra la unidad jurisprudencial comunitaria. Más información en: http://www.europarl.europa.eu/ep-live/es/plenary/video?debate=1355224011426
Plan de Acción de Espíritu Empresarial 2020 El pasado 9 de enero, la Comisión Europea publicó el Plan de Acción de Espíritu Empresarial 2020, en el que se establecen diversas recomendaciones con el objetivo de impulsar la actividad empresarial en la Unión Europea. Dicho Plan de Acción propone incluir la educación empresarial en los planes de estudio. Asimismo, considera preciso reducir el tiempo necesario para llevar a cabo una iniciativa empresarial, para obtener las licencias y los permisos pertinentes así como para completar los procedimientos de quiebra. Además, establece como uno de sus objetivos prioritarios la prestación de asesoramiento y apoyo a ciertos colectivos que no destacan en demasía por su capacidad emprendedora, tales como los jóvenes, los desempleados, los inmigrantes y las mujeres. Por último, cabe destacar, las diversas medidas propuestas relativas a mejorar el acceso a financiación de las PYMES. Desde BUSINESSEUROPE, se acoge con satisfacción la adopción de este Plan de Acción, ya que con él, la Comisión Europea demuestra su compromiso para con la iniciativa empresarial, entendiendo que ésta es un elemento fundamental para fortalecer la competitividad europea. Más información en: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/public-consultation/files/report-pub-cons-entr2020-ap_en.pdf
Informe Doing Business 2013 El pasado 18 de diciembre se presentó, en la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo, el informe Doing Business 2013: Regulaciones inteligentes para Pequeñas y Medianas Empresas, publicado por el Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional. En dicho informe se señala le necesidad de mejorar el entorno competitivo para alcanzar los objetivos deseados en términos de crecimiento y creación de empleo. Asimismo, se advierte cómo los países que tienen una mayor burocracia son también los países aquejados de una mayor corrupción. En el informe se muestra que durante este último año 108 economías implementaron 201 reformas regulatorias que facilitaron a los emprendedores locales hacer negocios, siendo Asia Central y Europa Oriental las zonas económicas donde se registró el mayor porcentaje de países que introdujeron medidas en este sentido. En la presentación que tuvo lugar en la citada Comisión parlamentaria, Augusto López-Claros, Director de Indicadores Globales y Análisis del Grupo Banco Mundial, destacó la tendencia positiva que están siguiendo las economías del sur de Europa, ya que están llevando a cabo las reformas necesarias que dichos países necesitan para crear un clima de inversión más favorable. A este respecto, indicó que la diferencia que
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LA UE EN TITULARES separa a estos países de los diez primeros de la Unión Europea1, se va estrechando, lo que mejorará la integración económica y la convergencia en el seno de la UE. No obstante, con respecto a las principales potencias de la región, la facilidad para crear una empresa sigue siendo mayor en Alemania, Francia e Italia que en España, mientras que en lo que al pago de impuestos se refiere las empresas españolas cuentan con una situación más favorable que sus homólogas alemanas, francesas e italianas. En cuanto a la facilidad de acceso al crédito, España se encuentra en una mejor posición que Italia, en niveles similares a Francia, pero bastante rezagada con respecto a Alemania. Más información en: http://www.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/AnnualReports/English/DB13-full-report.pdf
Según
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La inflación en noviembre de 2012 descendió hasta el 2,2% en la zona euro y hasta el 2,4% en la Unión Europea, según los datos publicados por Eurostat el pasado 14 de diciembre. Por Estados miembros, las tasas de inflación más elevadas se observaron en Hungría (5,3%), Rumanía (4,4%) y Estonia (3,8%). En cambio, Grecia (0,4%), Suecia (0,8%) y Chipre (1,4%) presentaron las más bajas. En España la inflación descendió hasta el 3,0%.
La tasa de desempleo alcanzó el 11,8% en la zona euro y se mantuvo en el 10,7% en la UE durante el mes de noviembre de 2012, según los datos publicados por Eurostat el 8 de enero de 2013. Los índices de paro más bajos se 1 Dinamarca, Reino Unido, Finlandia, Suecia, Irlanda, Alemania, Estonia, Letonia, Lituania y Austria.
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LA UE EN TITULARES observaron en Austria (4,5%), Luxemburgo (5,1%), Alemania (5,4%) y los Países Bajos (5,6%). Por el contrario, las tasas más elevadas se registraron en España (26,6%) y Grecia (26,0% en el mes de septiembre). En noviembre de 2012, 26.061 millones de personas estaban desempleadas en la UE; de las cuales 18.820 lo estaban en la zona euro. La tasa de desempleo de la población menor de 25 años se situó en el 23,7% en la UE y 24,4% en la zona euro. Por su parte, España registró en el mes de noviembre una tasa de desempleo juvenil del 56,5%.
El superávit comercial registrado en la zona euro en octubre de 2012 fue de 10.200 millones de euros, mientras que en la Unión Europea se obtuvo un déficit de 9.400 millones de euros, de acuerdo con los datos publicados por Eurostat el 17 de diciembre. Por Estados miembros cuyos datos están disponibles, Alemania registró el mayor excedente comercial (142.100 millones de euros), seguida de Países Bajos (36.200 millones de euros) e Irlanda (32.400 millones de euros). Por el contrario los déficit comerciales más significativos se vieron en Reino Unido (-121.900 millones de euros), Francia (-62.500 millones de euros), España (-27.300 millones de euros) y Grecia (-11.400 millones de euros). La producción industrial disminuyó un 1,4% en la zona euro y un 1% en la Unión Europea en el mes de octubre, comparado con el mes anterior, de acuerdo con los datos publicados por Eurostat el 12 de diciembre. Por Estados miembros cuyos datos están disponibles, los incrementos más significativos se observaron en Portugal (4,8%), Irlanda (2,7%) y Polonia (1,9%). Por el contrario, los mayores descensos se registraron en Estonia (-5,3%), en los Países Bajos (-4,7%), en Eslovaquia (-3,9%) y en Alemania (-2,4%). En España se produjo un ascenso del 0,7%. En relación con el mes de octubre de 2011, la producción industrial disminuyó un 3,6% en la zona euro, un 3,1% en la Unión Europea y un 3,3% en España. La producción en el sector de la construcción disminuyó un 1,6% en la zona euro, y aumentó un 1,6% en la Unión Europea en el pasado mes de octubre, con respecto al mes anterior, de acuerdo con los datos publicados por Eurostat
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LA UE EN TITULARES el 19 de diciembre. Por Estados miembros cuyos datos están disponibles, los mayores avances con respecto al mes de septiembre se produjeron en Reino Unido (11,7%), Bulgaria (2,2%) e Italia (1,9%). Por el contrario los mayores descensos se registraron en Eslovenia (-21,1%), Alemania (-5,3%) y Suecia (-4,7%). En España, la producción en el sector de la construcción experimentó una subida del 0,5%. Atendiendo a la comparación anual, en octubre de 2012 en relación con el mismo mes del año anterior, la producción en el sector de la construcción se contrajo un 3,8% en la zona euro y un 4,5% en la Unión Europea, mientras que aumentó un 3,4% en España. Más información en http://ec.europa.eu/eurostat
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MÁS CERCA DE LA UNIÓN BANCARIA: RESULTADOS DEL CONSEJO EUROPEO DEL 13 Y 14 DE DICIEMBRE DE 2012 Los pasados 13 y 14 de diciembre, tuvo lugar, en Bruselas, la reunión del Consejo Europeo, en la que los Jefes de Estado y/o de Gobierno de la Unión Europea, debatieron varias opciones para progresar en la profundización de la Unión Económica y Monetaria (UEM), en particular el pilar económico de la misma. El principal avance logrado fue el respaldo a los acuerdos alcanzados por el Consejo ECOFIN, el 13 de diciembre, sobre el Mecanismo Único de Supervisión (MUS), el cual constituye un primer paso en la consecución de una unión bancaria. Sin embargo, no se concretaron otros aspectos clave para acelerar el paso hacia la unión económica y la unión fiscal, aunque el Consejo Europeo tomó nota del informe que al respecto presentó el Presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, y en el que se fija una hoja de ruta específica y un calendario vinculante para la realización de una auténtica UEM.
AVANCES EN LA UNIÓN BANCARIA Según concluyó el Consejo ECOFIN:
El MUS estará compuesto por el Banco Central Europeo (BCE) y los bancos centrales nacionales.
El BCE ejercerá una supervisión directa sólo sobre los bancos de gran tamaño, con activos superiores a 30.000 millones de euros, o con activos superiores al 20% del PIB; sobre los bancos que hayan recibido ayudas del fondo de rescate o formen parte de los tres mayores bancos de cada país, así como sobre los que tengan sucursales en más de dos Estados. No obstante, el BCE se reserva el derecho de poder vigilar a cualquier entidad que considere potencialmente peligrosa.
En la práctica la supervisión directa por parte del BCE abarcará aproximadamente a 200 entidades de las 6.000 que conforman la zona euro. Las autoridades nacionales supervisarán las restantes. Además, seguirán siendo responsables de las tareas no atribuidas al BCE, tales como aquellas relativas a la protección del consumidor, al blanqueo de dinero y a la prestación de servicios de pago.
Las funciones de política monetaria del BCE quedarán separadas de las relativas a la supervisión. Para ello, se creará un Consejo de Supervisión en el BCE que dirigirá las cuestiones relativas a la supervisión.
La Autoridad Bancaria Europea mantendrá la responsabilidad de seguir desarrollando el código normativo único y de velar por la convergencia y
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la coherencia en la práctica supervisora. Sin embargo, se modificará el sistema de votación, que exigirá una doble aprobación, de los países miembros de la zona euro y de los países que no han adoptado la moneda única.
El BCE asumirá sus cometidos de supervisión a partir del 1 de marzo de 2014, o bien 12 meses después de la entrada en vigor de la legislación pertinente, si esta fecha fuera ulterior a la primera. No obstante, es preciso señalar que otras decisiones importantes sobre elementos importantes de la unión bancaria han sido aplazadas. Los jefes de Estado y/o Gobierno se centraron en fijar determinados compromisos que deberían ser consensuados este año y al siguiente:
La adopción de las propuestas de Directiva sobre rescate y resolución bancaria y sobre sistemas de garantía de depósitos, antes de junio de 2013.
El marco operativo que permita al Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) tener la posibilidad de recapitalizar directamente las entidades financieras que lo necesiten, en el primer semestre de 2013. Dicha normativa deberá definir los activos heredados, es decir, aquellos activos dañados que ya existían antes de establecerse el sistema único de supervisión y que no podrían beneficiarse de esta modalidad.
Un régimen de resolución bancaria único, que sea adoptado antes de mediados de 2014, el cual se financiará con las contribuciones de las entidades bancarias.
UNIÓN ECONÓMICA El Consejo Europeo solicitó a los Presidentes del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, y de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, la presentación de propuestas relacionadas con la coordinación de las políticas económicas y las orientaciones de política económica de la zona euro, incluidas medidas para preservar la integridad del Mercado Único. Éstas serán presentadas en junio de 2013 y habrán de estar centradas en cuatro ámbitos:
La coordinación de las políticas económicas nacionales a través de un debate previo entre los Estados miembros.
La dimensión social de la UEM, incluido el diálogo social. La viabilidad de celebrar contratos bilaterales entre los distintos países y las instituciones europeas sobre medidas dirigidas a reforzar la competitividad
Los mecanismos de solidaridad financiera que puedan apoyar los esfuerzos que realizan los países que cumplen los citados contratos Por otro lado, la publicación de la Encuesta Anual de Crecimiento, por parte de la Comisión Europea el pasado 28 de noviembre, supone el punto de partida del Semestre Europeo para 2013. En este sentido, en el Consejo Europeo señaló la conveniencia de mantener las siguientes prioridades:
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A FONDO FONDO A Proseguir un saneamiento presupuestario diferenciado, favorecedor del crecimiento
Restablecer la normalidad en el acceso al crédito Fomentar el crecimiento y la competitividad Atajar el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis Modernizar la administración pública
CONCLUSIONES El principal resultado del pasado Consejo Europeo, celebrado el 13 y 14 de diciembre de 2012, consiste en el respaldo al acuerdo del Consejo ECOFIN sobre el Mecanismo Único de Supervisión, ya que supone un avance fundamental para el logro de una unión bancaria. Este primer paso implica una consolidación de los trabajos realizados en el fortalecimiento de la UEM y una muestra del compromiso europeo hacia la moneda común. En lo relativo a la unión bancaria, el acuerdo alcanzado supone, en principio, la aceptación de las principales pretensiones de Alemania y de Reino Unido. Alemania, consigue que el Bundesbank mantenga las tareas de supervisión de la casi totalidad de las cajas de ahorro (las llamadas Sparkassen), cuya situación financiera genera cierta incertidumbre; mientras que el Reino Unido se garantiza un peso decisivo en la elaboración de la regulación del sector financiero de la UE, a través de la Autoridad Bancaria Europea. En cuanto a España, todo apunta a que la actual recapitalización del sistema financiero español no podrá realizarse directamente a través MEDE. Tal y como se indicó anteriormente, el Consejo Europeo ha solicitado la concreción del marco operativo, durante el primer semestre de 2013, para que el MEDE pueda recapitalizar directamente a las entidades con dificultades. Este proceso incluirá la definición de los activos heredados con el fin de evitar la aplicación retroactiva de la recapitalización directa, lo que excluiría, en principio, la ayuda que actualmente reciben las entidades españolas. Finalmente, cabe destacar la ausencia de cualquier referencia a la unión fiscal, ni siquiera la posibilidad de crear un instrumento de mutualización de deudas, aunque fuera a largo plazo. Ello se debe, básicamente al rechazo frontal de Alemania, secundada por buena parte de los Estados miembros con mejor situación económica como Países Bajos, Austria o Finlandia. Aún con todo, la Comisión Europea sí es partidaria de la introducción del citado instrumento, entre otras cuestiones, lo cual implica que esta cuestión puede seguir estando en la mesa de debate.
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PRIORIDADES DE LA PRESIDENCIA IRLANDESA DEL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA (1 DE ENERO – 30 DE JUNIO DE 2013) La celebración del pasado Consejo Europeo, de 13 y 14 de diciembre de 2012, dio casi por finalizado el semestre presidencial de Chipre, que cerró el segundo “Trío de Presidencias”, compuesto por dicho país, junto a Polonia y Dinamarca (segundo semestre de 2011 y primero de 2012, respectivamente). Recogiendo el testigo de Chipre, desde el pasado 1 de enero, Irlanda ejerce su séptima2 Presidencia del Consejo de la Unión Europea (UE), hasta el próximo 30 de junio, iniciándose un nuevo Trío junto con Lituania (de julio a diciembre de 2013) y Grecia (de enero a junio de 2014). Los principales objetivos del nuevo Trío presidencial para los próximos dieciocho meses (enero 2013-junio 2014) son:
Fortalecer la Unión Económica y Monetaria. Avanzar hacia una Unión Bancaria. Concluir la negociación del Marco Financiero Plurianual (MFP) para 2014
2020. Trabajar para lograr crecimiento, empleo y competitividad. Completar el Mercado Único. Desarrollar el Mercado Único Digital. Continuar con la ampliación de la UE. Preservar el papel de la Unión Europea en la escena mundial.
El contexto en el que Irlanda asume la Presidencia del Consejo de la UE es crítico para el proceso de integración europeo, puesto que la Unión Europea continúa inmersa en una crisis económica y de confianza sin precedentes, con una especial incidencia entre los países de la zona euro. En este sentido, 2013 es un año clave para continuar con la profundización de la Unión Económica y Monetaria de la UE, en el que Irlanda, primer país sujeto a rescate económico que ejerce la Presidencia del Consejo, será el responsable de avanzar conjuntamente en la aplicación de los importantes acuerdos logrados en 2012 y en el desarrollo de las negociaciones pendientes. Bajo el lema “Estabilidad económica, crecimiento y empleo”, Irlanda tratará de orientar los trabajos del Consejo hacia la conclusión del acuerdo sobre el Marco Financiero Plurianual para el periodo 2014-2020, una mejor ejecución del
Estabilidad económica, crecimiento y empleo
2 En concreto, Irlanda, que se incorporó a la UE en 1973, ha ejercido la Presidencia rotatoria de la UE en las siguientes fechas: primer semestre de 1975, segundo semestre de 1979, segundo semestre de 1984, primer semestre de 1990, segundo semestre de 1996 y primer semestre de 2004. Ésta séptima presidencia irlandesa del Consejo coincide, además, con el 40 aniversario de la incorporación de Irlanda a la Unión Europea.
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A FONDO FONDO A Semestre Europeo, la finalización del marco legislativo relativo al mecanismo único de supervisión bancaria y el perfeccionamiento del mercado interior, entre otros. PRIORIDADES DE LA PRESIDENCIA IRLANDESA DEL CONSEJO DE LA UE 1. Recuperación centrada en las personas, concebida para perdurar
Estimular un crecimiento orientado a la creación de empleo, y basado en la estabilidad económica.
Velar por la aplicación efectiva de las medidas contempladas en la nueva gobernanza económica y, en particular, en el ciclo de coordinación macroeconómica y de reformas, es decir, el Semestre Europeo.
Restaurar la confianza en el sector financiero, progresando en la Unión Bancaria y la reforma de los servicios financieros.
Frenar el paro juvenil, avanzando en propuestas como la denominada garantía juvenil y en medidas espécificas de empleo juvenil.
Promover la libre circulación y proteger los derechos de los trabajadores. 2. Invertir en el crecimiento generador de empleo y en los recursos europeos
Completar las medidas restantes que forman parte del Acta del Mercado Único I y continuar con las contempladas en el Acta del Mercado Único II.
Fortalecer la economía digital, promoviendo la seguridad en red, la firma y autenticación electrónicas, la protección de datos, y despliegue de redes de banda ancha de alta velocidad.
Prestar especial atención a las PYME, a través de medidas destinadas a mejorar el acceso a la financiación, oportunidades de contratación pública y financiación para la investigación.
Lograr el acuerdo sobre el Marco Financiero Plurianual 2014-2020. Avanzar en los principales programas europeos que sustenten un crecimiento económico y la cohesión social en Europa, como la Política Agraria Común (PAC), el programa Horizonte 2020 de investigación e innovación, o los fondos estructurales; y prestar especial atención al potencial de los recursos naturales de Europa, lanzando una Agenda para la Economía Sostenible. 3. Europa en el mundo: compromisos ventajosos para todos
Continuar con la agenda sobre política de ampliación de la UE. Apoyar el fortalecimiento de las relaciones con los países vecinos, prestando especial atención a las políticas de desarrollo y humanitarias.
Reforzar las relaciones comerciales y apertura de nuevos mercados con terceros países.
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A FONDO
PRIORIDADES EMPRESARIALES En opinión de la Confederación Irlandesa de Empresarios (IBEC), miembro de BUSINESSEUROPE y homóloga de CEOE, más allá de asegurar la estabilidad macroeconómica europea, es necesario que la Presidencia irlandesa del Consejo de la UE se centre prioritariamente en el apoyo a la creación de empleo y el crecimiento económico. Unas prioridades empresariales que se recogen en la publicación titulada “Gestionar la recuperación europea: una agenda de crecimiento y empleo”3. Concretamente, IBEC considera que los principales retos durante la Presidencia irlandesa son el lento crecimiento económico actual y el aumento del desempleo en Europa, siendo necesario actuar con urgencia y decisión. Para ello, IBEC establece dos grandes áreas de acción:
Construcción de un entorno y condiciones favorables para el crecimiento y la creación de empleo
Apoyo a los sectores con mayor potencial como los tecnológicos y científicos. Asimismo, IBEC estima que, junto a las nuevas reglas fiscales necesarias para prevenir futuras crisis, se requieren reformas económicas para aumentar la competitividad nacional y europea e incrementar el comercio. Sin embargo, no sólo se ha de profundizar en dichas reformas, sino también en cómo mejorar su aplicación, de forma que las mismas tengan un impacto eficaz. En línea con las dos grandes áreas de acción citadas, IBEC señala ocho grandes recomendaciones a realizar durante el primer semestre de 2013:
Reestablecer la confianza económica Promover una toma de decisiones ágil y efectiva Conseguir un presupuesto europeo adecuado y transparente Promover la reforma de los servicios públicos Impulsar una legislación más inteligente Proporcionar a los ciudadanos de la UE incentivos y acceso a una educación y formación adecuadas para competir en el mercado global
Utilizar la tecnología como un instrumento para impulsar la innovación Promover el libre mercado y los acuerdos comerciales bilaterales.
3 Dicha publicación puede consultarse en el siguiente enlace:
http://www.ibec.ie/IBEC/Press/PressPublicationsdoclib3.nsf/vPages/Newsroom~ibec-launches-priorities-forireland%27s-eu-presidency-2013-20-11-2012/$file/IBEC+EU+Presidency+Report+WEB.pdf
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A FONDO FONDO A
PRINCIPALES REUNIONES PREVISTAS IRLANDESA DEL CONSEJO DE LA UE
DURANTE
LA
PRESIDENCIA
Primer Semestre de 2013 7 y 8 de febrero
CONSEJO EUROPEO
14 y 15 de marzo 22 de mayo 27 y 28 de junio
Asuntos Económicos y Financieros
22 de enero 12 de febrero 5 de marzo 11-13 de abril, de carácter informal 14 de mayo 21 de junio
Asuntos Generales
4 de febrero 11 de marzo 23 de abril 25 de junio
Asuntos Exteriores
31 de enero 18 de febrero 11 de marzo 22 de abril (Defensa) 27de mayo 28 de mayo (Desarrollo) 18 de junio (Comercio) 24 de junio
Competitividad
18-19 de febrero 29-30 de mayo
Empleo, Política Social, Sanidad y Consumo
28 de febrero 20-21 de junio
Transporte, Telecomunicaciones y Energía
22 de febrero 6 de junio (Telecomunicaciones) 7 de junio (Energía) 10 de junio (Transporte)
Justicia y Asuntos de Interior
7-8 de marzo 6-7 de junio
Agricultura y Pesca
28-29 de enero 25-26 de febrero 18-19 de marzo 22-23 de abril 13-14 de mayo
Medio Ambiente
21 de marzo 18 de junio
Educación, Juventud, Cultura y Deporte
15 de febrero 16 de mayo 17 de mayo (Cultura y Deporte)
Más información:
Página oficial de la Presidencia irlandesa del Consejo de la UE: http://www.eu2013.ie/
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LA DELEGACIÓN DE LA CEOE
LA DELEGACIÓN DE LA CEOE GOBERNANZA EMPRESARIAL Y UNIÓN BANCARIA El pasado 17 de diciembre, tuvo lugar, en Bruselas, una conferencia organizada por la Escuela de Derecho de la Universidad de Columbia (Estados Unidos) y el Instituto Europeo de Gobernanza Empresarial (EGCI, por sus siglas en inglés), titulada “Gobernanza empresarial y Unión bancaria desde una perspectiva transatlántica”. En la misma se debatió acerca de las medidas a acometer para restaurar la estabilidad financiera, haciendo especial hincapié en la Unión Bancaria y en las enseñanzas que la UE puede extraer de la experiencia estadounidense. En dicha conferencia, participó el Comisario responsable de Mercado Interior y Servicios, Michel Barnier, entre otros destacados ponentes. En síntesis, las ideas principales señaladas fueron las siguientes: Las deficiencias existentes en la gobernanza empresarial han contribuido en la gestación de la crisis financiera. Ni las agencias de calificación ni el sistema de incentivos en el seno de las empresas funcionaron correctamente. Es preciso articular un nuevo mecanismo de asunción de riesgos que evite que prácticas perniciosas para el conjunto del sistema se vuelvan a repetir. Las entidades financieras de importancia sistémica (SIFI, por sus siglas en inglés) tienen una naturaleza distinta a las empresas no financieras. Dada su capacidad para apalancarse y asumir riesgos rápidamente, son más difíciles de supervisar y más proclives a la quiebra. Cuando ésta se produce los accionistas ven afectada toda su cartera de inversiones debido a las altas probabilidades de contagio. Algo que no ocurre en el caso de las empresas no financieras, donde los accionistas pueden protegerse del riesgo de gestión a través de la diversificación de su cartera de activos. La Sociedad Federal de Seguro de Depósitos americana (FDIC, por sus siglas en inglés) jugó un papel esencial en la gestión de la crisis financiera, dando apoyo y garantías a los bancos en dificultades. Aún así, todavía no se han llevado a cabo las reformas necesarias, ni en lo que respecta a la resolución y reestructuración bancaria, ni en lo que se refiere al establecimiento de requisitos de capital.
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El sistema bancario americano es dual, en el sentido de que la supervisión puede ser efectuada por la Reserva Federal o por los Estados. La iniciativa de establecer una Unión Bancaria en la UE puede aprovechar la experiencia estadounidense, debido a similitudes compartidas como la integración financiera o el carácter transfronterizo de muchos de sus bancos. Sin embargo, hay que ser conscientes de las diferencias existentes entre la UE y los EEUU, en términos de regulación, estructura bancaria e historia. El Mecanismo Único de Supervisión (MUS) será beneficioso por tres motivos. En primer lugar, su puesta en marcha es una condición previa para que a través del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) se ponga fin al círculo vicioso de crisis bancaria y crisis de deuda soberana. En segundo lugar, reducirá la fragmentación del sistema bancario, que en la actualidad obliga a unas empresas a financiarse a costes muy superiores al de sus homólogas en otros Estados miembros, debido a las diferentes primas de riesgo. En tercer lugar, una política monetaria eficiente, precisa de una unión bancaria, y el MUS no es más que un primer paso en esa dirección. Hay que tener en cuenta que el MUS no es una institución, sino un mecanismo, cuyas competencias están atribuidas al Banco Central Europeo, y cuya función es la de llevar a cabo la supervisión bancaria. La regulación bancaria le corresponde a la Autoridad Bancaria Europea (ABE). La supervisión que se llevará a cabo a través del MUS sólo comprende a las entidades crediticias. Así pues, las aseguradoras, los gestores de patrimonio y demás entidades financieras quedan excluidas de la supervisión. De momento, su inclusión en el MUS es poco probable, ya que ello requeriría una modificación previa de los Tratados de la Unión Europea. El BCE ejercerá una supervisión directa sólo a los bancos de gran tamaño, con activos superiores a 30.000 millones de euros, o con activos superiores al 20% del PIB; y también a aquellos bancos que hayan recibido ayudas del fondo de rescate o formen parte de los tres mayores bancos de cada país. No obstante, el BCE se reserva el derecho de poder vigilar a cualquier entidad que considere potencialmente peligrosa. Los supervisores nacionales se encargarán de la supervisión de las entidades restantes. Además, seguirán siendo responsables de las tareas no atribuidas al BCE, tales como aquellas relativas a la protección del consumidor, al blanqueo de dinero y a la prestación de servicios de pago. Para asegurar la independencia de la política monetaria con respecto a la política de supervisión se creará un Consejo de Supervisión. En dicho Consejo, tendrán el mismo derecho de voto los Estados miembros pertenecientes a la zona euro y aquellos que sin pertenecer a ella sí pertenezcan al MUS. Las decisiones tomadas por este Consejo serán adoptadas salvo que exista oposición por parte del Consejo de Gobernadores del BCE, en el que los Estados que no pertenecen a la zona euro no tienen derecho de voto. Debido al poder de votación en la ABE de los países no pertenecientes a la zona euro (las decisiones deberán ser tomadas por mayoría tanto de los países que no forman parte de la zona euro como de los que sí) se cuestiona el incentivo que tendrán los países que decidan no formar parte integrante del MUS a hacerlo en un futuro, como es el caso de Reino Unido, Suecia y la República Checa.
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DIÁLOGO ECONÓMICO CON EL CENTRAL EUROPEO
PRESIDENTE DEL
BANCO
El pasado 17 de diciembre, el Presidente del Banco Central Europeo (BCE), Mario Draghi, participó en el denominado “diálogo económico” en la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo (ECON), para aportar el punto de vista del BCE sobre la situación actual en la UE y en la zona euro. Además, realizó una valoración del año 2012 y de los resultados alcanzados en el último Consejo Europeo del año, celebrado los pasados 13 y 14 de diciembre. En síntesis, las principales ideas señaladas por Mario Draghi fueron: 2012 ha sido un año de “progreso doloroso” en el que se ha avanzado de forma concreta hacia la profundización de la Unión Económica y Monetaria (UEM). Se espera una recuperación económica paulatina en la zona euro a partir del segundo semestre de 2013. Se debe perseverar en las reformas estructurales, que empiezan a dar resultados. Destacó que la situación ha mejorado en España, con el ejemplo del aumento en un 27% de las exportaciones desde 2009. Sobre el Mecanismo Único de Supervisión bancaria, Mario Draghi aportó información sobre el funcionamiento del mismo y se refirió a la separación efectiva de la política monetaria y la supervisión financiera. Además, destacó que con dicho Mecanismo, combinado con una posible recapitalización directa a los bancos a través del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), y un instrumento único de resolución, se darán “pasos de gigante” para acabar con el circulo vicioso entre bancos y deuda soberana. Para 2013, las dos grandes prioridades, según el BCE, son: La mejora del funcionamiento de la Unión Económica mediante la restauración de la competitividad y el buen funcionamiento de los mercados laborales y mercados de productos. La creación de un marco único de resolución para liquidar y cerrar bancos inviables de forma ordenada preservando la estabilidad financiera.
CONFERENCIA SOBRE LA MODERNIZACIÓN DE LAS AYUDAS DE ESTADO A TRAVÉS DE UNA MEJOR EVALUACIÓN El pasado 5 de diciembre, tuvo lugar, en Bruselas, una conferencia sobre la modernización de las ayudas de Estado a través de mejores evaluaciones. En el transcurso de la misma se analizaron los métodos que se utilizan actualmente para evaluar la necesidad real de dichas ayudas y se expresaron varias opiniones sobre los diferentes métodos de evaluación existentes. Concretamente, las ideas principales señaladas fueron las siguientes: En épocas de crisis, como la actual, es más necesario que nunca tanto la correcta utilización del dinero público, como el respeto de la competencia justa y en igualdad de condiciones. Por ello, es vital controlar la intervención de los Estados
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en el desarrollo del mercado. Se estuvo de acuerdo en priorizar las ayudas de Estado en sectores estratégicos, como la Investigación y Desarrollo (I+D) o el medio ambiente, sin olvidar las dirigidas a corregir desequilibrios regionales. Asimismo, se hizo referencia a la diversidad de las modalidades de ayudas de Estado, que van desde la financiación directa hasta la desgravación fiscal. Surgieron divergencias a la hora de analizar los métodos y modelos de interpretación de los datos recogidos tras los correspondientes estudios de análisis de las ayudas de Estado concedidas o solicitadas (según sea la normativa aplicable). Es muy importante ponderar diferentes elementos a la hora de proceder a la evaluación que, sin embargo, son difíciles de traducir en indicadores objetivables y cuantificables. Se trata, por ejemplo, de la motivación y justificación del objeto de la ayuda pública, los criterios de selección del receptor o receptores de la ayuda, el momento en que la misma se concede o lo que habría ocurrido en caso de que no hubiera sido concedida. Debe estudiarse la figura de la ayuda de Estado partiendo del análisis integrado de todas las modalidades que la misma puede adoptar, con el fin de tener una idea clara de la repercusión en los mercados y la economía de un país.
CONFERENCIA SOBRE LA UNIÓN MONETARIA Y LOS MERCADOS LABORALES El pasado 11 de diciembre tuvo lugar, en Bruselas, la conferencia “Unión Económica y Monetaria y mercados laborales”. El objetivo fue evaluar los diversos modelos de contratación y salariales, la influencia que la crisis ha ejercido sobre los mismos y el camino más recomendable para aumentar la competitividad y compartir los riesgos en la Unión Monetaria. En particular, las principales conclusiones fueron: Se ha observado un cambio significativo en la evolución salarial antes y después de la crisis. En algunos Estados miembros de la UE se ha comprobado que la respuesta ante la rigidez de las instituciones del mercado de trabajo ha sido una mayor destrucción de empleo, en especial del temporal. Del mismo modo, en ciertos países la inserción/reinserción laboral se ha visto perjudicada por un sistema de prestaciones por desempleo que desincentiva la búsqueda activa de empleo, así como por una excesiva protección del empleo que dificulta la contratación de nuevos trabajadores. En este sentido, se criticó la alta protección brindada al trabajador, en particular al indefinido, ya que, en última instancia, le perjudica. Es preciso introducir mejoras de la legislación laboral, que prevean una flexibilización de los sistemas de negociación colectiva. Debería haber un mayor margen de negociación a nivel de empresa, lo que daría lugar a una más amplia variedad de posibilidades y facilitaría la adaptación de empresas y trabajadores a nuevas situaciones, con un resultado más adecuado. En cualquier caso, existe una gran heterogeneidad de sistemas de relaciones laborales y negociación colectiva en los diferentes países de la Unión Europea. No obstante, la integración de los mercados laborales es un elemento clave para la competitividad de la Zona Euro. La presión de los mercados internacionales, más la necesidad de resolver la crisis endógena de la Zona
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Euro, están detrás del nuevo sistema de gobernanza económica europea adoptado en 2011, de las recientes propuestas para reforzar el pilar económico de la Unión Monetaria y de los movimientos reformistas a nivel nacional. La Unión Bancaria es necesaria pero no suficiente para salvaguardar la integridad de la Zona Euro y afrontar su futuro desde la certidumbre. Hacen falta más instrumentos que permitan corregir los choques asimétricos mediante mecanismos de distribución de riesgo. Para ello, sería necesario contar con un presupuesto de la Zona Euro como herramienta para centralizar soluciones y tomar decisiones globales. Una opción que, sin embargo, hoy por hoy está lejos de contar con un consenso favorable entre los Estados miembros, siendo Alemania una de las principales detractoras.
TRABAJOS EN CURSO Elaboración del informe mensual CEOEuropa, sobre la actividad de la Unión Europea con un mayor impacto empresarial. Seguimiento de la puesta en marcha de las medidas adoptadas para la mejora y refuerzo del gobierno económico de la zona euro. Seguimiento del desarrollo del tercer Semestre Europeo (2013). Actualización de los contenidos del apartado Unión Europea de la página web de CEOE. Seguimiento del desarrollo del Acta del Mercado Único I y de las nuevas iniciativas de la Comisión Europea relacionadas con el mercado interior europeo que incluye el Acta del Mercado Único II. Seguimiento de la revisión de la estrategia a seguir en materia de política energética y climática. Seguimiento de la puesta en marcha estrategia de la Comisión Europea en materia de Responsabilidad Social de las Empresas. Seguimiento y participación en la ejecución del programa conjunto de los interlocutores sociales europeos 2012-2014, en particular de las negociaciones en curso sobre un marco de acciones sobre empleo juvenil. Seguimiento de las negociaciones de los interlocutores sociales europeos sobre la revisión de la Directiva relativa al tiempo de trabajo. Seguimiento y participación en el debate europeo sobre la mejora de la educación y formación. Seguimiento de las propuestas de Directiva sobre contratación pública y adjudicación de contratos de concesión. Seguimiento de la aprobación del Marco Financiero Plurianual 2014-2020 de la UE. Seguimiento de la propuesta de Directiva sobre desplazamiento de trabajadores, en particular su tramitación en el Parlamento Europeo. Seguimiento de las propuestas de Directiva sobre adjudicación de contratos de concesión.
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Seguimiento de las propuestas sobre la profundización en la integración de la Unión Económica y Monetaria, mediante una cuádruple unión: bancaria, fiscal, económica y política. Seguimiento de la propuesta de Directiva sobre productos del tabaco. Seguimiento de la revisión de las prioridades de la Comisión Europea en lo que se refiere a la Política Industrial.
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BUSINESSEUROPE
ACTUAR AHORA PARA RESTAURAR LA CONFIANZA Y FOMENTAR LA COMPETITIVIDAD. MENSAJES DE BUSINESSEUROPE AL CONSEJO EUROPEO DE 13 Y 14 DE DICIEMBRE DE 2012 El pasado 12 de diciembre, el Presidente y el nuevo Director General de BUSINESSEUROPE, Jürgen Thumann y Markus Beyrer, respectivamente, presentaron en una conferencia de prensa los mensajes empresariales de BUSINESSEUROPE al Consejo Europeo de los días 13 y 14 del mismo mes. Dichos mensajes fueron acordados durante la celebración del Consejo de Presidentes de BUSINESSEUROPE, celebrado en Nicosia (Chipre), el 7 de diciembre de 2012. Las principales ideas destacadas durante la conferencia de prensa fueron: Es urgente acordar pasos concretos hacia la integración económica y política en la zona euro para restaurar la confianza empresarial, aumentar la competitividad, y activar el crecimiento. El Consejo Europeo de diciembre tiene que adoptar una hoja de ruta El presidente de BUSINESSEUROPE, Jürgen Thumann, y el específica y con plazos concretos nuevo Director General, Markus Beyrer, durante la conferencia para seguir reforzando el euro, sobre de prensa del pasado 12 de diciembre de 2012. la base del informe del presidente Van Rompuy “Hacia una auténtica Unión Económica y Monetaria”. Es necesario progresar hacia una unión bancaria en la zona euro, respetando plenamente la declaración de la Cumbre de la zona euro de 29 de junio de 2012. Los Estados miembros tienen que continuar estructurales y avanzar en la consolidación fiscal.
realizando
reformas
El desarrollo de una “capacidad fiscal limitada de la zona euro” puede constituir un medio para reforzar el papel de la UE en el fomento de las citadas reformas y medidas de equilibrio presupuestario. Es prioritario que se alcance rápidamente un acuerdo sobre el Marco Financiero Plurianual de la UE para el periodo 2014-2020, que intensifique la competitividad teniendo en cuenta la realidad de las empresas. Los principales retos para mejorar el contexto en el que operan las empresas europeas son la creación de un clima propicio para la inversión en Europa y la reindustrialización en toda la UE; para lo cual es necesario tener una política industrial europea fuerte, coherente y coordinada.
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REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN DE BUSINESSEUROPE El 18 de diciembre tuvo lugar la primera reunión del Grupo de Trabajo de BUSINESSEUROPE sobre Educación y Formación, bajo presidencia de CEOE. El objetivo fue debatir un proyecto de posición sobre la Comunicación de la Comisión Europea “Replantear la educación”, publicada el pasado 20 de noviembre (COM (2012) 669). Asimismo, se mantuvo un debate sobre el derecho individual a la formación y la evolución de los sistemas de Formación Profesional a nivel nacional. En concreto, las principales conclusiones fueron: 1. Borrador de toma de posición sobre la Comunicación de la Comisión Europea “Replantear la educación” En términos generales, se acogió favorablemente el texto preparado por la Secretaría de BUSINESSEUROPE, aunque se realizaron los siguientes comentarios: En los mensajes claves es preciso resaltar que la mejora de la educación depende de las reformas de los sistemas educativos y que las organizaciones empresariales han de estar involucradas en este proceso. La formación dual es importante, pero no suficiente. Es importante destacar la permeabilidad que todo sistema educativo y de formación ha de tener. Del mismo modo, es preciso llamar la atención sobre el incremento del atractivo de la Formación Profesional en su conjunto. Es fundamental que la introducción de los sistemas de formación dual se basen en una distribución equitativa de costes, tal y como señala el borrador de posición. El objetivo ha de ser promover la excelencia en la educación y adoptar un enfoque orientado a resultados. Los gobiernos y administraciones públicas, a nivel europeo y nacional, no han de concebir los sistemas de Formación Profesional como un mero instrumento de inclusión social. Es fundamental que los vinculen a las necesidades de las empresas. La implicación proactiva de las organizaciones empresariales en todas las fases del proceso formativo, empezando por el diseño curricular, es clave para corregir el desfase entre competencias adquiridas y necesidades empresariales. El objetivo es adoptar la citada toma de posición en la Comisión de Asuntos Sociales de BUSINESSEUROPE, del próximo 30 de enero. 2. Derecho individual a la formación Una de las iniciativas que los servicios técnicos de la Comisión Europea, concretamente la Dirección General de Educación y Cultura en colaboración con la de Empleo y Asuntos Sociales, barajaron incluir en la citada Comunicación consistía en invitar a los interlocutores sociales europeos a iniciar negociaciones sobre el establecimiento de un derecho individual a la formación para todos los trabajadores.
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Aunque la versión final de la Comunicación “Replantear la educación” no incluye dicha iniciativa, BUSINESSEUROPE estimó oportuno mantener un debate sobre la regulación del derecho individual a la formación en los Estados miembros y la opinión de las Federaciones miembro al respecto. El objetivo es obtener una panorámica general de esta cuestión, que permita elaborar argumentos en contra de la introducción del citado derecho a nivel europeo. En este contexto, el Grupo de Trabajo de Educación y Formación mantuvo un intercambio de información acerca de la existencia o no de un derecho individual a la formación en sus respectivos países, sobre la base de un documento recopilatorio elaborado por la Secretaría de BUSINESSEUROPE con las aportaciones de las Federaciones miembro. 3. Evolución de los sistemas de Formación Profesional a nivel nacional CEOE explicó brevemente el Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual. BDA informó del proyecto puesto en marcha por el Ministerio de Trabajo alemán para formar y/o contratar jóvenes procedentes de otros países de la Unión Europea, con un coste previsto de 40 millones de euros al año. BDA igualmente informó de las conclusiones de la conferencia ministerial que tuvo lugar en Berlín, los pasados 10 y 11 de diciembre, relativa a “Educación y Formación profesional en Europa – Perspectivas para los Jóvenes”, en la que participó España, entre otros países. Con el fin de favorecer la introducción de los sistemas de formación dual en los Estados miembros, así como la participación activa de los empleadores en los mismos, a través del aprendizaje mutuo y el intercambio de buenas prácticas entre organizaciones empresariales, BUSINESSEUROPE está explorando la posibilidad de que la Comisión Europea financie un proyecto en este ámbito.
TRABAJOS EN CURSO Seguimiento del Semestre Europeo 2013. Seguimiento y valoración de las reformas estructurales en materia sociolaboral puestas en marcha por los Estados miembros. Elaboración de un nuevo Eurobarómetro de las Reformas conforme a una nueva metodología Seguimiento de las propuestas sobre la profundización en la integración de la Unión Económica y Monetaria. Seguimiento de la tramitación de las propuestas de Directivas sobre contratos públicos y contratos de concesión en el Parlamento Europeo y en el Consejo. Negociaciones entre los interlocutores sociales europeos sobre un nuevo marco de acciones sobre empleo juvenil. Seguimiento del desarrollo de la nueva estrategia de la Comisión Europea en materia de Responsabilidad Social de las Empresas.
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Seguimiento de las acciones de la Comisión Europea en materia de empleo, derivadas de su Comunicación “Hacia una recuperación generadora de empleo”, incluida una reflexión sobre la participación de los interlocutores sociales europeos en el nuevo sistema de gobernanza económica. Seguimiento de la implementación de la Directiva sobre Servicios en el Mercado Interior en los Estados miembros. Seguimiento de la política europea de protección social, en particular la relativa a los fondos de pensiones. Seguimiento del informe del Presidente del Consejo Europeo sobre la Unión Económica y Monetaria y definición de la posición empresarial al respecto. Seguimiento del Acta del Mercado Único II. Seguimiento de la nueva estrategia sobre Política Industrial. Seguimiento de las relaciones comerciales de la UE con socios clave, como Canadá y Estados Unidos. Elaboración de un informe sobre política energética y climática de la Unión Europea. Seguimiento de la propuesta de la Comisión Europea relativa al establecimiento de cuotas de género en los consejos de administración de las empresas cotizadas en bolsa.
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LOS ACUERDOS DEL MES
LOS ACUERDOS DEL MES LOS ACUERDOS DEL MES
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA 6-7/12/2012 Consejo de EMPLEO, POLÍTICA SOCIAL, SANIDAD Y CONSUMIDORES El Consejo examinó un proyecto de Directiva destinado a mejorar la puesta en marcha y aplicación de la Directiva sobre el desplazamiento de los trabajadores en el marco de las prestaciones de servicios. El Consejo tomó nota de un informe sobre el avance de los trabajos relativos a una propuesta para mantener durante el periodo 2014-2020 el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización. El Consejo debatió igualmente sobre el avance de los trabajos relativos a la propuesta de Directiva relativa a la igualdad de trato, y adoptó conclusiones sobre la lucha contra la violencia de género. El Consejo intercambió puntos de vista sobre la gobernanza económica en el ámbito del empleo y de la política social en el marco de la puesta en marcha de la estrategia Europa 2020, y acogió con satisfacción la Encuesta Anual de Crecimiento 2013, así como el Paquete sobre empleo juvenil presentados por la Comisión Europea el 28 de noviembre y el 5 de diciembre de 2012, respectivamente. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/134090.pdf
6-7/12/2012 Consejo de JUSTICIA y ASUNTOS DE INTERIOR El Consejo tomó nota del estado actual del Sistema Europeo Común de Asilo. El Consejo fue informado sobre el informe relativo a la Estrategia europea de Lucha contra el Terrorismo y adoptó conclusiones sobre seguridad aérea contra amenazas terroristas. El Consejo examinó la evaluación de la puesta en marcha del programa Estocolmo, que establece orientaciones estratégicas para el periodo 2010 a 2014 en el ámbito de la libertad, seguridad y justicia. El Consejo adoptó la propuesta de Reglamento relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecución de las decisiones en materia civil y comercial. El Consejo aprobó el acuerdo con el Parlamento Europeo sobre el presupuesto de la UE para 2013 y el proyecto de presupuesto rectificativo nº 6 para 2012. Por otro lado, el Consejo acordó orientaciones generales sobre una propuesta de Directiva relativa a las sanciones penales aplicables a las operaciones con información privilegiada y la manipulación del mercado, un proyecto de Directiva sobre la congelación y confiscación de productos procedentes del crimen, y un borrador de Reglamento sobre el reconocimiento mutuo de medidas de protección en materia civil. El Consejo debatió acerca de una propuesta para la creación de una Orden europea de retención de cuentas para simplificar el cobro transfronterizo de deudas en materia civil y mercantil. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/jha/134106.pdf
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LOS ACUERDOS DEL MES
10/12/2012 Consejo de ASUNTOS EXTERIORES El Consejo debatió en profundidad y adoptó conclusiones sobre la situación en Oriente Medio, en Siria y en Mali. Asimismo, el Consejo acogió con satisfacción la propuesta de nombrar un Representante especial de la UE para la región del Sahel. Por otro lado, en el marco de la Asociación Oriental, el Consejo reiteró el compromiso de la UE con Ucrania hacia la asociación política y la integración económica. El Consejo intercambió puntos de vista sobre las relaciones entre la UE y Rusia, y tomó nota de los preparativos de la Cumbre UE-Rusia de 31 de diciembre de 2012. Igualmente el Consejo debatió sobre las medidas restrictivas a Irán, y adoptó conclusiones relativas a la situación en la República democrática del Congo. Asimismo se debatió sobre cuestiones relativas a la Política de Seguridad y Defensa Común de la UE en zonas como Somalia o Mali, entre otros. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/EN/foraff/134152.pdf
10-11/12/2012 Consejo de COMPETITIVIDAD El Consejo adoptó un acuerdo político para el establecimiento de un sistema unitario de patentes válido en toda la UE. El Consejo alcanzó un acuerdo sobre una orientación general relativa a la reforma de las normas de contratación pública y tomó nota del acuerdo provisional anunciado por la Presidencia chipriota del Consejo de la UE a raíz de las negociaciones informales con el Parlamento Europeo acerca del sistema de resolución alternativa de litigios sobre el consumo. El Consejo tomó nota igualmente de un informe acerca de la revisión de la Directiva sobre cualificaciones profesionales, y del avance de las negociaciones en curso de la simplificación de las normas de contabilidad para las empresas. El Consejo adoptó unas conclusiones sobre el segundo grupo de doce propuestas prioritarias en el marco del Acta del Mercado Único II. Tras una evaluación de la situación de la industria europea, el Consejo aprobó conclusiones sobre la contribución de la industria al crecimiento y la recuperación económica, y se debatió específicamente sobre la situación de la industria automotriz. El Consejo también mantuvo un intercambio de impresiones sobre la modernización de las normas sobre ayudas estatales y su impacto en la competitividad de la UE, con vistas a la reforma de la política de ayudas estatales prevista durante 2013. Sobre política aduanera, el Consejo aprobó la puesta en marcha de un plan de acción aduanero de lucha contra las infracciones de derechos de propiedad intelectual para el periodo 2013-2017; convino en el establecimiento de un programa de acción “Aduana 2020” para la UE en el periodo 2014-2020; y aprobó conclusiones sobre la evolución de la unión aduanera y el camino a seguir para la adopción de una versión actualizada del Código de Unión Aduanera, orientada a facilitar el comercio. En el ámbito de la investigación, el Consejo adoptó conclusiones sobre los elementos clave que contribuyen a la realización del Espacio Europeo de Investigación y examinó la forma de mejorar la cooperación internacional de la UE en materia de investigación e innovación. Igualmente, el Consejo acordó los principales elementos de dos propuestas legislativas que serán parte del programa "Horizonte 2020” para la financiación de la investigación y la innovación para el período 2014-2020. En concreto, se refieren al programa específico para
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DEL MES
la ejecución de Horizonte 2020 y al contenido de la agenda estratégica de innovación del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (IET) para los próximos años. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/intm/134226.pdf
11/12/2012 Consejo de ASUNTOS GENERALES El Consejo debatió sobre enmiendas del estatuto del Tribunal de Justicia de la UE. La sucesora de Chipre en la Presidencia del Consejo a partir de enero y hasta junio de 2013, Irlanda, presentó su plan para la implementación del Semestre Europeo 2013, y la Comisión Europea presentó su Encuesta Anual de Crecimiento. El Consejo preparó el Consejo Europeo de 13 y 14 de diciembre de 2012 y tomó nota de la agenda anotada del Consejo Europeo especial previsto para el 7 y 8 de febrero de 2013. Por otro lado, el Consejo adoptó el programa de los próximos dieciocho meses del trío de Presidencias (Irlanda, Lituania y Grecia) a partir de enero de 2013. Además, el Consejo adoptó conclusiones sobre el proceso de ampliación, estabilidad y asociación para los Balcanes Occidentales. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/EN/genaff/134235.pdf
12/12/2012 Consejo extraordinario de ASUNTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS El Consejo acordó una orientación general sobre las propuestas relativas al establecimiento de un mecanismo único de supervisión bancaria (SSM, por sus siglas en inglés), que estará compuesto por el Banco Central Europeo (BCE) y las Autoridades nacionales competentes. Las propuestas implican dos Reglamentos relativos a las tareas de supervisión que se le confieren al BCE y a la modificación del Reglamento sobre la Autoridad Bancaria Europea. La Presidencia del Consejo de la UE deberá negociar con el Parlamento Europeo con el objetivo de adoptar la legislación relativa a este mecanismo lo antes posible. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ecofin/134287.pdf
17/12/2012 Consejo de MEDIO AMBIENTE El Consejo mantuvo un debate político sobre la propuesta de Decisión relativa a un Programa de Acción en materia de Medio Ambiente 2020 “Vivir bien, respetando los límites de nuestro planeta”, y fue informado sobre el progreso relativo a la propuesta de Reglamento sobre el establecimiento de un Programa para el Medio Ambiente y de Acción por el Clima (LIFE) para el periodo 2014-2020. El Consejo adoptó conclusiones sobre la Comunicación de la Comisión Europea titulada “Plan para salvaguardar los recursos hídricos de Europa”. Asimismo el Consejo intercambió puntos de vista sobre cómo hacer más ecológico el Semestre Europeo, en el marco de la Encuesta Anual de Crecimiento 2013. Irlanda presentó el programa de su Presidencia del Consejo de la UE (enero-junio 2013) en materia medio ambiental. Por otro lado, el Consejo adoptó sin debate dos Reglamentos relativos a la protección de una patente unitaria. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/envir/134411.pdf
28
Enero 2013
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS DEL MES
18-20/12/2012 Consejo de AGRICULTURA y PESCA El Consejo alcanzó un acuerdo político sobre las posibilidades de pesca para 2013 de buques y de determinadas poblaciones de peces y en diversas zonas pesqueras de la UE. Asimismo, el Consejo alcanzó un acuerdo político y adoptó una enmienda al Reglamento que establece un plan a largo plazo para las poblaciones de bacalao. La Presidencia del Consejo de la UE presentó al Consejo su informe sobre la reforma de la política agrícola común (PAC). Por último, el Consejo fue informado sobre la organización común del mercado vitivinícola, los derechos de plantación de vid, las ayudas asociadas, las cotizaciones de producción de azúcar, así como sobre el sector lácteo. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/agricult/134437.pdf
20-21/12/2012 Consejo de TRANSPORTES, TELECOMUNICACIONES y ENERGÍA El Consejo acordó una orientación general sobre un proyecto de Directiva que actualiza las normas comunes en materia de inspección técnica periódica de los vehículos de motor. El Consejo tomó nota de la situación relativa a dos proyectos de Reglamento sobre, por un lado, el Fondo para la Interconexión de Europa (CEF), que es el instrumento de financiación futuro de las redes transeuropeas en los sectores del transporte, la energía y las telecomunicaciones, y, por otro lado, el nuevo marco financiero y de gobernanza para los sistemas europeos de navegación por satélite EGNOS y Galileo para el período 2014-2020. Además, el Consejo adoptó conclusiones en respuesta a la Comunicación de la Comisión sobre los retos futuros para la política exterior de aviación de la UE, y autorizó la firma y la aplicación provisional de un acuerdo sobre transporte aéreo con Israel. El Consejo mantuvo un debate sobre un proyecto de Reglamento para mejorar la seguridad de las transacciones electrónicas en toda la UE y, en el marco de la aplicación de la estrategia “Europa 2020”, intercambió puntos de vista sobre la revisión intermedia de la Agenda Digital para Europa y los próximos pasos a tomar. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/trans/134522.pdf
PARLAMENTO EUROPEO Agricultura y Desarrollo Rural 12/12
Resolución sobre la protección de los animales durante el transporte (2012/2031(INI))
Asuntos Económicos y Monetarios 12/12
Resolución legislativa sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Programa Estadístico Europeo 2013-2017 (COM(2011)0928 – C70001/2012 – 2011/0459(COD))
CEOE-Europa
Enero 2013
29
LOS ACUERDOS LOS ACUERDOS DEL MES
DEL MES
Resolución legislativa sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se autoriza una cooperación reforzada en el ámbito del impuesto sobre las transacciones financieras ((COM(2012)0631 – C7-0396/2012 – 2012/0298(APP))
Asuntos Exteriores 11/12
Resolución sobre una Estrategia de libertad digital en la política exterior de la UE (2012/2094(INI))
Resolución legislativa sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por un lado, y Centroamérica, por otro (16395/1/2011 – C7-0182/2012 – 2011/0303(NLE))
Resolución legislativa sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por un lado, y Centroamérica, por otro (16395/1/2011 – C7-0182/2012 – 2011/0303(NLE))
13/12
Resolución sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo (2011) y la política de la Unión Europea al respecto (2012/2145(INI))
Resolución sobre la revisión de la estrategia de la UE en materia de derechos humanos (2012/2062(INI))
Resolución que contiene las recomendaciones del Parlamento Europeo al Consejo, a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior sobre las negociaciones del nuevo acuerdo entre la UE y Rusia (2011/2050(INI))
Resolución sobre la decisión del Gobierno de Israel de ampliar los asentamientos en Cisjordania (2012/2911(RSP))
Resolución sobre la situación en Ucrania (2012/2889(RSP)) Resolución sobre (2012/2907(RSP))
la
situación
en
la
República
Democrática
del
Congo
Asuntos Jurídicos 11/12
Resolución legislativa sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la creación de protección mediante una patente unitaria (COM(2011)0215 – C7-0099/2011 – 2011/0093(COD))
Resolución legislativa sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la creación de protección mediante una patente unitaria en lo que atañe a las disposiciones sobre traducción (COM(2011)0216 – C7-0145/2011 – 2011/0094(CNS))
Resolución sobre el sistema jurisdiccional para litigios en materia de patentes (2011/2176(INI))
Comercio Internacional 11/12
30
Resolución legislativa sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y de Consejo por la que se concede una ayuda macrofinanciera a la República Kirguisa (COM(2011)0925 – C7-0521/2011 – 2011/0458(COD))
Enero 2013
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS DEL MES
Resolución sobre la financiación de la inversión y la actividad comercial de las PYMES de la UE: facilitación del acceso al crédito en apoyo de la internacionalización (2012/2114(INI))
Resolución legislativa respecto de la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones transitorias sobre los acuerdos bilaterales de inversión entre Estados miembros y terceros países (11917/1/2012 – C7-0328/2012 – 2010/0197(COD))
Resolución legislativa respecto de la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de la Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se concede ayuda macrofinanciera a Georgia (05682/1/2012 – C7-0221/2012 – 2010/0390(COD))
Resolución legislativa sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aplica la cláusula bilateral de salvaguardia y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo por el que se establece una asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Centroamérica, por otra (COM(2011)0599 – C7-0306/2011 – 2011/0263(COD))
Resolución legislativa sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aplican la cláusula de salvaguardia bilateral y el mecanismo de estabilización para el banano del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Colombia y Perú (COM(2011)0600 – C7-0307/2011 – 2011/0262(COD))
Resolución legislativa sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo comercial entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y Colombia y el Perú, por otra (14762/1/2011 – C7-0287/2012 – 2011/0249(NLE))
Industria, Investigación y Energía 11/12
Resolución legislativa sobre la propuesta de Reglamento sobre un programa de etiquetado de la eficiencia energética de la Unión Europea para los equipos ofimáticos por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 106/2008, relativo a un programa comunitario de etiquetado de la eficiencia energética para los equipos ofimáticos (COM(2012)0109 – C7-0077/2012 – 2012/0049(COD))
13/12
Resolución sobre la industria siderúrgica de la UE (2012/2833(RSP)) Resolución sobre una nueva siderurgia sostenible y competitiva (a raíz de una petición) (2012/2905 (RSP))
Mercado Interior y Protección del Consumidor 11/12
Resolución sobre la culminación del Mercado Único Digital (2012/2030(INI))
Presupuestos 12/12
Resolución relativa a la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo nº 6/2012 de la Unión Europea para el ejercicio 2012, Sección III – Comisión (17295/2012 – C7-0401/2012 – 2012/2281(BUD))
CEOE-Europa
Enero 2013
31
LOS ACUERDOS LOS ACUERDOS DEL MES
DEL MES
Resolución sobre la Posición del Consejo sobre el nuevo proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2013 - todas las secciones (17195/2012 – C7-0399/2012 – 2012/2307(BUD))
Resolución sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 28 del Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud «EGF/2011/018 ES/País Vasco Productos metálicos», de España) (COM(2012)0620 – C7-0364/2012 – 2012/2280(BUD))
Transportes y Turismo 11/12
Resolución legislativa respecto de la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 1406/2002 por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima (10090/2/2012 – C7-0329/2012 – 2010/0303(COD))
12/12
Resolución legislativa sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a normas comunes para la asignación de franjas horarias en los aeropuertos de la Unión Europea (versión refundida) (COM(2011)0827 – C7-0458/2011 – 2011/0391(COD))
Resolución legislativa sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al establecimiento de normas y procedimientos con respecto a la introducción de restricciones operativas relacionadas con el ruido en los aeropuertos de la Unión dentro de un enfoque equilibrado y que deroga la Directiva 2002/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (COM(2011)0828 – C7-0456/2011 – 2011/0398(COD))
COMISIÓN EUROPEA Acción por el Clima 18/12
Adopción de una Decisión que concede 1.200 millones de euros para poner en marcha 23 proyectos innovadores en materia de energía procedente de fuentes renovables, dentro de programa de financiación llamado NER300.Dicho programa financiará un proyecto español de energía solar denominado PTC50-Alvarado, que contará con una dotación máxima de 70 millones de euros.
Comercio 18/12
32
Adopción de una propuesta de Reglamento con el objetivo de reforzar las reglas del comercio internacional y asegurar una competencia leal, además de un respeto efectivo a los derechos e intereses de los Estados miembros de la UE frente a terceros países.
Enero 2013
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS DEL MES
Comunicación 20/12
Publicación del Eurobarómetro estándar de otoño de 2012 donde se exponen las percepciones de los ciudadanos europeos sobre la situación económica actual y sus inquietudes de cara al futuro, así como sus opiniones sobre la crisis y la Estrategia Europa 2020.
Economía, Asuntos Monetarios y del Euro 18/12
Publicación del Informe sobre la Sostenibilidad Fiscal 2012 en el que se analiza la sostenibilidad de las finanzas públicas en los Estados miembros, prestando especial atención al impacto de la crisis económica y al envejecimiento demográfico.
20/12
Aprobación de los planes de reestructuración de los bancos españoles Liberbank, Caja3, Banco Mare nostrum (BMN) y Banco CEISS, lo que asegurará su viabilidad a largo plazo sin el apoyo continuado del Estado.
Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión 21/12
Adopción de una Decisión por la que se amplía hasta el 31 de diciembre de 2013 las restricciones temporales al acceso de los trabajadores rumanos al mercado laboral español debido a la grave perturbación que afecta a este último debido a la crisis económica actual.
Publicación del Informe relativo al empleo y a la evolución social en Europa en 2012, en el que se analiza la dimensión social del impacto de la crisis, su efecto en los mercados de trabajo así como el funcionamiento y la eficiencia de los diferentes programas de protección social.
8/1
Fiscalidad, Unión Aduanera, Auditoría y Lucha contra el Fraude 14/12
Adopción de una Comunicación en la que se clarifican las reglas europeas relativas a la fiscalidad de los automóviles y en la que recomiendan medidas para consolidar el mercado único en este campo.
21/12
Adopción de una Comunicación sobre el estado de la unión aduanera en la que se identifican los principales desafíos a los que hacer frente así como se establecen las principales acciones prioritarias a llevar a cabo, para de esta forma asegurar la competencia en el seno de la UE.
Medio ambiente 20/12
Lanzamiento de una consulta pública, hasta el 20 de marzo de 2013, sobre el futuro desarrollo de los combustibles fósiles no convencionales, tales como el gas de esquisto, en Europa.
CEOE-Europa
Enero 2013
33
LOS ACUERDOS LOS ACUERDOS DEL MES
DEL MES
Medio ambiente 20/12
Lanzamiento de una consulta pública, hasta el 20 de marzo de 2013, sobre el futuro desarrollo de los combustibles fósiles no convencionales, tales como el gas de esquisto en Europa.
Sanidad y Política de Consumo 19/12
Adopción de una propuesta de revisión de Directiva sobre los productos del tabaco en la que se establecen nuevas normas sobre la manera en que pueden fabricarse, presentarse y venderse los productos del tabaco, entre las que destaca la obligatoriedad del uso de advertencias sanitarias gráficas de gran tamaño en los cigarrillos, así como la prohibición del uso de cigarrillos sin combustión con aromas característicos.
Transporte 17/12
Adopción de una propuesta de Directiva sobre los equipamientos marinos que pretende reforzar la seguridad de los navíos europeos, lo cual tendrá efectos positivos en la prevención de la contaminación del medio marino.
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO 12-13/12 SESIÓN PLENARIA Se adoptaron los siguientes dictámenes:
34
Informe sobre la política de competencia 2011.
CIE: Productividad y sostenibilidad agrícolas.
Normas financieras de los regímenes de ayuda de la PAC.
El principio de asociación en la implementación de los Fondos del Marco Estratégico Común: Elementos para un Código de Conducta Europeo sobre la Asociación.
Tecnologías facilitadoras esenciales. Ensayos clínicos de medicamentos de uso humano. Gestión colectiva de los derechos de autor. Emisiones de CO2 - turismos y vehículos comerciales. La agricultura social: sociosanitarias.
los
servicios
asistenciales
ecológicos
y
las
políticas
Poblaciones de bacalao y las pesquerías que las explotan / Plan a largo plazo. Inspección técnica de los vehículos de motor. Recursos pesqueros en aguas del Mar Báltico. Mercados de los productos agrícolas / Organización común (Reglamento de la OCM única). Ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola. Desarrollo de una estrategia macrorregional en el Mediterráneo - Beneficios para los Estados miembros insulares.
Enero 2013
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS DEL MES
Marco Estratégico Común.
Medidas en favor de la estabilidad, el crecimiento y el empleo.
Río+20: Balance y perspectivas.
La piratería marítima: reforzar la respuesta de la UE.
Mediación en los seguros.
Rescate y resolución de entidades de crédito y empresas de inversión. Aplicación y seguimiento de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad por las instituciones de la UE, y el papel del CESE al respecto. Integración de las energías renovables en el mercado de la energía. Informe final sobre las pruebas de resistencia nuclear. Calidad de los servicios ferroviarios en la UE. Conectar los «islotes energéticos» de la UE: crecimiento, competitividad, solidaridad y desarrollo sostenible en el mercado único europeo de la energía. Cooperación de Innovación Europea sobre el Agua. Año Europeo de la Salud Mental - Mejorar el trabajo y aumentar la calidad de vida. Erradicación de la trata de seres humanos. Tendencias y repercusiones del futuro desarrollo del sector de los servicios a la persona en los ámbitos social, sanitario y educativo en la Unión Europea. El reto de definir las viviendas sociales como servicios de interés económico general. China: una sociedad civil emergente - La contribución de la sociedad civil al Año del Diálogo Intercultural UE-China y a su legado duradero.
CEOE-Europa
Enero 2013
35
EL MES QUE VIENE EN ... EL MES QUE VIENE EN...
BUSINESSEUROPE ENERO
ENERO 2013
16/01
LUN
Grupo de trabajo “Ayudas de Estado”
22/01
Delegados Permanentes
24/01
Buró Ejecutivo Grupo de trabajo “Cambio Climático”
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30/01
Comisión de Asuntos Sociales
FEBRERO
FEBRERO 2013
05/02
LUN
Grupo de trabajo “Libre circulación de mercancías”. Reunión conjunta de los grupos de trabajo “Igualdad de oportunidades” y “Derecho de Sociedades”
12/02
Delegados Permanentes
13/02
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28
Comité de Diálogo Social
14/02
Comisión de Asuntos Industriales
20/02
Comisión de Emprendimiento y PYME
26/02
Delegados Permanentes
28/02
36
Grupo de Trabajo “Investigación e Innovación Tecnológica”
Enero 2013
CEOE-Europa
EL MES QUE VIENE EN ...
Consejo de la Unión Europea ENERO
ENERO 2013
17-18/01
LUN
Reunión informal de Ministros responsables de Justicia y Asuntos de Interior
20/01
Reunión informal de Ministros responsables de Asuntos Europeos
21/01
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31
Reunión del Eurogrupo
22/01
Consejo de Asuntos Económicos y Financieros
28-29/01
Consejo de Agricultura y Pesca
31/01
Consejo de Asuntos Exteriores
FEBRERO 2013
FEBRERO LUN
04/02
CONSEJO EUROPEO Reunión informal de Ministros responsables de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumo
11/02
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Consejo de Asuntos Generales
07-08/02
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28
Reunión del Eurogrupo
11-12/02
Reunión informal de Ministros responsables de Desarrollo
12/02
Consejo de Asuntos Económicos y Financieros
12-13/02
Reunión informal de Ministros responsables de Defensa
15/02
Consejo de Educación, Juventud, Cultura y Deporte
CEOE-Europa
Enero 2013
37
EL MES QUE VIENE EN ...
18/02
Consejo de Asuntos Exteriores
18-19/02
Consejo de Competitividad
22/02
Consejo de Transportes, Telecomunicaciones y Energía
25-26/02
Consejo de Agricultura y Pesca
28/02
38
Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumo
Enero 2013
CEOE-Europa
EL MES QUE VIENE EN ...
Parlamento Europeo ENERO 2013
ENERO
LUN
14-17/01
21-22/01
SESIÓN PLENARIA
7
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14 15 Comisión de Asuntos Constitucionales (AFCO) Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) 21 22 Comisión de Asuntos Exteriores (AFET) 28 29 Comisión de Asuntos Jurídicos (JURI) Comisión de Control Presupuestario (CONT) Comisión de Desarrollo (DEVE) Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE) Comisión de Pesca (PECH) Comisión de Transportes y Turismo (TRAN)
23/01
Comisión de Presupuestos (BUDG)
23-24/01
Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI) Comisión de Comercio Internacional (INTA) Comisión de Cultura y Educación (CULT) Comisión de Desarrollo Regional (REGI) Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE) Comisión de Medio Ambiente, salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO)
24/01
Comisión de Control Presupuestario (CONT)
29-30/01
Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) Comisión de Presupuestos (BUDG)
31/01
Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI) Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
CEOE-Europa
Enero 2013
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EL MES QUE VIENE EN ...
FEBRERO 2013
FEBRERO
LUN
MAR
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4-7/02
18-19/02
SESIÓN PLENARIA
4
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6
11 12 13 Comisión de Asuntos Constitucionales (AFCO) 18 19 20 Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) Comisión de Asuntos Exteriores (AFET) 25 26 27 Comisión de Control Presupuestario (CONT) Comisión de Desarrollo (DEVE) Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) Comisión de Pesca (PECH) Comisión de Transportes y Turismo (TRAN)
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1
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23
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19/02
Comisión de Desarrollo Regional (REGI)
20/02
Comisión de Presupuestos (BUDG)
19-21/02
Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
20-21/02
Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI) Comisión de Asuntos Jurídicos (JURI) Comisión de Comercio Internacional (INTA) Comisión de Cultura y Educación (CULT) Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE) Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO)
25/02
Comisión de Asuntos Exteriores (AFET)
25-26/02
Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI)
26/02
Comisión de Asuntos Constitucionales (AFCO)
27-28/02
SESIÓN PLENARIA
28/02
Comisión de Presupuestos (BUDG)
Más información en: http://www.europarl.europa.eu
40
Enero 2013
CEOE-Europa
EL MES QUE VIENE EN ...
Comité Económico y Social Europeo ENERO ENERO 2013
16/01
LUN
Mesa del Grupo I (Empleadores) Grupo I (Empleadores)
21/01
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21 22 Sección “Unión Económica y Monetaria y Cohesión 28 29 Económica y Social” Grupo de estudio “Calidad de la gasolina y el gasóleo / fomento del uso de energía procedentes de fuentes renovables”
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16-17/01
MAR
1
SESIÓN PLENARIA del CESE
22-23/01
Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales Mesa redonda UE-Brasil
23/01
Sección “Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información” Comité de seguimiento América Latina
24/01
Sección “Relaciones Exteriores” Mesa de la Sección Relaciones Exteriores
25/01
Sección “Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía” Comité de seguimiento Euromed
28/01
Observatorio del Desarrollo Sostenible
29/01
Mesa de la Sección "Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente" Sección "Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente" Grupo de estudio “Las regiones ultraperiféricas: crecimiento inteligente”
FEBRERO 2013
FEBRERO 05/02
LUN
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DOM
1 2 3 Grupo de estudio “Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr 4 5 6 7 8 9 10 mejores resultados” Sección “Mercado Único, Producción y Consumo”. 11 12 13 14 15 16 17
06/02
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Comité Directivo Europa 2020 Observatorio del Mercado Único
CEOE-Europa
Enero 2013
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EL MES QUE VIENE EN ...
07/02
Grupo de Comunicación
12/02
Reunión del Grupo I (Empleadores) de la Mesa del CESE Mesa del CESE
13/02
Grupo I (Empleadores)
13-14/02
SESIÓN PLENARIA del CESE
19/02
Grupo de estudio “Diez años después ¿adónde va el euro? (El futuro económico y político de la UE y el nuevo Tratado)”
20/02
Grupo I (Empleadores)
21/02
Sección “Relaciones Exteriores”
22/02
Sector “Economía Social” del CESE
26/02
Sección “Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía”
27/02
42
Sección “Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información”
Enero 2013
CEOE-Europa
OBSERVATORIO LEGISLATIVO OBSERVATORIO
LEGISLATIVO
Iniciativa- Mecanismo Único de Supervisión Bancaria A.
Propuesta de Reglamento que atribuye funciones específicas al Banco Central Europeo en lo que respecta a las medidas relativas a la supervisión prudencial de las entidades de crédito. (COM (2012) 0511)
B.
Propuesta de reglamento que modifica el Reglamento (UE) nº 1093/2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea), en lo que se refiere a su interacción con el Reglamento (UE) nº …/… del Consejo, que atribuye funciones específicas al BCE en lo que respecta a las medidas relativas a la supervisión prudencial de las entidades de crédito. (COM (2012)0512)
A. B.
Procedimiento de consulta 2012/0242(CNS) Procedimiento legislativo ordinario (antigua codecisión): 2012/0244(COD)
Procedimiento
Comisión Europea 12/09/2012
Adopción del paquete legislativo relativo al Mecanismo Único de Supervisión Bancaria
Parlamento Europeo (PE) A.
Propuesta de Reglamento que atribuye funciones específicas al Banco Central Europeo
Comisión Responsable: Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) Ponente: THYSSEN, Marianne (PPE, Bélgica) 28/11/2012
Votación del proyecto de opinión
15/01/2013
Debate previsto en Sesión Plenaria
16/01/2013
Votación prevista en Sesión Plenaria B.
Propuesta de reglamento que modifica el Reglamento (UE) nº 1093/2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Bancaria Europea).
Comisión Responsable: Asuntos Económicos y Monetarios Ponente: GIEGOLD, Sven (Verdes-EFA, Alemania) 28/11/2012
Votación del borrador de informe en primera lectura
15/01/2013
Debate previsto en Sesión Plenaria
16/01/2013
Votación prevista en Sesión Plenaria
CESE (Comité Económico y Social Europeo) 14/11/2012
CEOE-Europa
Adopción del dictamen “Paquete sobre la Unión Bancaria y medidas relativas a la supervisión prudencial de las entidades de crédito) en sesión plenaria del CESE (ECO/339)
Enero 2013
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OBSERVATORIO LEGISLATIVO
Consejo Europeo y Consejo 2829/06/12012
Consejo Europeo: Compromiso político de establecer el Mecanismo Único de Supervisión Bancaria en 2013
18-19/10/2012
Consejo Europeo: Compromiso político de adoptar las propuestas legislativas en 2012 para la progresiva puesta en marcha a lo largo de 2013
13/11/2012
Debate en el Consejo ECOFIN
4/12/2012
Debate en el Consejo ECOFIN
13/12/2012
El Consejo ECOFIN acordó su posición sobre el marco legislativo del Mecanismo Único de Supervisión
13-14/12/2012
Respaldo del acuerdo del ECOFIN por parte del Consejo Europeo
España (legislación existente) Las funciones de supervisión del Banco de España están principalmente reguladas por: Ley 13/1985, de 25 de mayo, sobre Coeficientes de Inversión, Recursos Propios y Obligaciones de Información de los Intermediarios Financieros Ley 24/1988, de 28 de julio, sobre Mercado de Valores Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito Ley 13/1994, de 1 de junio, sobre Autonomía del Banco de España
BUSINESSEUROPE 26/06/2012
Mensaje de BUSINESSEUROPE al Consejo Europeo con un plan de acción basado en 5 elementos clave para salir de la crisis.
15/10/2012
Mensaje de BUSINESSEUROPE al Consejo Europeo relativo al logro de una verdadera Unión Económica y Monetaria.
7/12/2012
Mensaje de BUSINESSEUROPE al Consejo Europeo con el objetivo de que éste de pasos concretos para avanzar hacia una verdadera Unión Económica y Monetaria, mediante la puesta en marcha de medidas a corto plazo, tales como el MUS, así como otras a largo plazo, como la creación de un instrumento conjunto de deuda (eurobonos).
Observaciones CEOE siempre ha mostrado su apoyo al proceso de integración europeo y a la moneda única. En este sentido, ha trasladado, tanto a BUSINESSEUROPE como a las Instituciones europeas, su visión acerca de la unión bancaria y la unión fiscal: -
-
-
44
Se han de definir objetivos claros para una unión fiscal y bancaria, que deberían quedar reflejados en el inicio de una reforma de los Tratados. Una Unión Económica y Monetaria precisa de una unión fiscal basada en una mayor coordinación y vigilancia de las políticas fiscales de los países de la zona euro y, por tanto, la creación de una Autoridad Fiscal común que garantice este objetivo. La contrapartida a esta cesión de soberanía debe llevarnos, en última instancia al establecimiento de instrumentos de deuda europea. Se debe contar con una unión bancaria que permita la fusión e integración del mercado financiero europeo, incluido el tramo minorista. Para ello, el supervisor bancario debe ser una realidad lo antes posible, de tal forma que se pueda dar paso a la creación de un fondo de garantía de depósitos común en la Unión Europea. Una unión bancaria requiere una nueva supervisión europea, cuyo fin debe ser el reestablecimiento del mercado interbancario europeo lo antes posible.
Enero 2013
CEOE-Europa
OBSERVATORIO LEGISLATIVO
Principales propuestas que la Comisión Europea tiene previsto lanzar a corto y medio plazo:
Mercado Interior y Servicios Paquete sobre el blanqueo de dinero y la lucha contra el Se trata legislativo terrorismo financiero:
Directiva sobre la prevención del uso del sistema financiero para el blanqueo de dinero
Reglamento sobre información acerca del ordenante y del beneficiario en la transferencia de fondos
de
un
acto
La presentación está prevista para el 23 de enero de 2013 por parte del Comisario responsable de Mercado Interior y Servicios, Michel Barnier. Fiscalidad, Unión Aduanera, Lucha contra el Fraude y Auditoría / Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía Directiva sobre la protección del euro frente a falsificaciones La presentación está prevista para el 23 de enero de 2013 por parte de la Vicepresidenta responsable de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía, Viviane Reding, y el Comisario responsable de Fiscalidad, Unión Aduanera, Lucha contra el Fraude y Auditoría, Algirdas Semeta.
CEOE-Europa
Enero 2013
Se trata legislativo
de
un
acto
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TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
REFERENCIA
MIEMBRO EMPRESARIAL
FECHAS PRÓXIMA S
DOCUMENTO DE BASE
ESPAÑOL
REUNIONES
SECCIÓN MERCADO ÚNICO, PRODUCCIÓN Y CONSUMO (INT) INT Observatorio del Mercado Único
José Sartorius Álvarez de Bohorques
INT 627 Situar al ciudadano en el centro del mercado interior digital inclusivo: plan de acción para un éxito garantizado
José Sartorius Álvarez de Bohorques
NI/CES 271/2012
06/02/2013 14/05/2013 16/07/2013 06/11/2013 Sección:29/04/2013 Pleno: 22-23/05/2013
SECCIÓN UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA Y COHESIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (ECO) ECO 334 Diez años después ¿adónde va el euro? (El futuro económico y político de la UE y el nuevo Tratado) ECO 335 Las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea: hacia una asociación en pos de un crecimiento inteligente, sostenible e integrador ECO 336 Aplicación de las orientaciones generales de política económica por los Estados miembros cuya moneda es el euro Grupo de estudio permanente "Coordinación de las políticas económicas"
José Sartorius Álvarez de Bohorques
19/02/2013 Sección: 04/04/2013 Pleno: 17-18/04/2013
Margarita López Armendáriz
COM(2012) 287 final
José Sartorius Álvarez de Bohorques
COM (2012) 301 final Sección: 21/01/2013 Pleno: 13-14/02/2013
José Sartorius Álvarez de Bohorques
29/01/2013 Sección: 04/03/2013 Pleno: 20-21/03/2013
Por determinar
SECCIÓN EMPLEO, ASUNTOS SOCIALES Y CIUDADANÍA (SOC) Observatorio del Mercado de Trabajo
José Isaías Rodríguez García-Caro José Isaías Rodríguez García-Caro (Ponente)
SOC 445 Aprovechar el potencial de los jóvenes con gran capacidad intelectual dentro de la Unión Europea SOC/476 José Isaías Rodríguez Un nuevo concepto de educación: García-Caro ( invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómico
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Enero 2013
CES 963/2012 fin
COM(2012) 669 final
05/03/2013 08/04/2013 Pleno 16-17/01/2013
05/02/2013 Pleno: 22-23/05/2013
CEOE-Europa
TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
SECCIÓN AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE (NAT) Observatorio del Desarrollo Sostenible NAT/570 Contribución de la sociedad civil a una estrategia de prevención y reducción de las pérdidas y del desperdicio de alimentos NAT/578 Pesca de poblaciones de aguas profundas en el Atlántico Nordeste y en aguas internacionales del Atlántico Nordeste NAT/590 Economía verde: avanzar hacia un desarrollo sostenible para Europa
Rafael Barbadillo López Grupo III: Pedro Narro José María Espuny Moyano (Presidente)
José María Espuny Moyano (Presidente)
Grupo III: Pedro Narro (co-ponente)
Pleno: 13-14/02/2013
COM(2012) 371 final 2012/0179 COD CES 2108/2012 fin
Pleno: 13-14/02/2013
06/02/2013 12/03/2013 Pleno: 22-23/05/2013
SECCIÓN TRANSPORTE, ENERGÍA, INFRAESTRUCTURA Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (TEN) TEN/502 Calidad de la gasolina y el gasóleo/fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables TEN/505 4º paquete sobre el ferrocarril TEN/508 Los efectos económicos de un aumento de las tecnologías renovables en el sistema eléctrico, particularmente a la hora de acomodar un gran aumento de las tecnologías intermitentes
Lourdes Cavero Mestre
Rafael Barbadillo Lourdes Cavero Mestre
COM (2012) 595 final Sección: 03/04/2013 Pleno: 17-18/04/2013 Sección: 30/04/2013 Pleno: 22-23/05/2013 Sección: 03/04/2013 Pleno: 17-18/04/2013
SECCIÓN RELACIONES EXTERIORES (REX) REX/364 La protección social en la cooperación al desarrollo de la Unión Europea REX/371 Política ártica de la UE para los intereses globalmente emergentes de la región. Una visión de la sociedad civil REX/375 Inmigración ilegal por mar en la región euromediterránea Comité Consultivo Mixto UE/Turquía Comité de Seguimiento ACP/UE Comité de Seguimiento Euromed Comité de Seguimiento UE-América Latina Comité de Seguimiento UE-Brasil Mesa Redonda UE-Brasil
CEOE-Europa
José Isaías Rodríguez García-Caro
COM (2012) 446 final Pleno: 13-14/02/2013
Grupo III: Pedro Narro
NI/CES 1813/2012 fin 31/01/2013 y 02/02/2013
Margarita López Armendáriz Margarita López Armendáriz Grupo III: Gabriel Sarró Margarita López Armendáriz Grupo III: Pedro Narro José Isaías Rodríguez García-Caro Grupo III: Pedro Narro Grupo III: Pedro Narro
Enero 2013
25/01/2013 23/01/2013 22/01/2013
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TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
OTROS Grupo de Comunicación
José María Espuny Moyano
Comité Directivo Europa 2020
José Isaías Rodríguez García-Caro
07/02/2013 12/03/2013 16/05/2013 04/07/2013 07/01/2013 06/02/2013 05/04/2013 13/06/2013
Fuente: Sitio web del Comité Económico y Social Europeo Página Internet del CES: www.toad.eesc.europa.eu CESE = Comité Económico y Social Europeo NI/CESE = Nota Informativa del CESE COM, SEC = Documentos emitido por la Comisión Europea SC = Subcomité
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Enero 2013
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
CONSULTAS PÚBLICAS TEMA
Consulta relativa a las normas aplicables a las ayudas estatales al sector agrario y forestal
PERIODO DE CONSULTA Del 20 de diciembre de 2012 al 20 de marzo de 2013
GRUPO OBJETIVO OBJETIVO DE LA CONSULTA
Las instituciones públicas, empresas, organizaciones, ciudadanos y demás partes interesadas, y en concreto las autoridades nacionales a cargo de las medidas de ayuda estatal al sector agrario y forestal. En el marco de la modernización de las ayudas estatales, el objetivo de esta consulta es recabar información sobre la aplicación de los instrumentos GL, IAES y el Reglamento de minimis agrícola, que expirarán el 31 de diciembre de 2013, y que deben ser revisados.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/agriculture/stateaid/policy/consultation/index_en.htm
TEMA
Los combustibles fósiles no convencionales ejemplo, el gas de esquisto) en Europa
(por
PERIODO DE CONSULTA Del 20 de diciembre al 23 de marzo de 2013
GRUPO OBJETIVO OBJETIVO DE LA CONSULTA PARA MÁS INFORMACIÓN
CEOE-Europa
Actores procedentes del sector petrolífero y gas, las organizaciones ambientales no gubernamentales, estudios geológicos, científicos, expertos en la gestión de los riesgos industriales, autoridades nacionales y locales y demás partes interesadas. Recabar información y opiniones de las partes interesadas sobre la situación actual y potencialidades de los combustibles fósiles no convencionales en Europa. http://ec.europa.eu/environment/consultations/uff_en.htm
Enero 2013
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CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
TEMA
La ayuda humanitaria de la Unión: ¿apta para el uso previsto?
PERIODO DE CONSULTA Del 14 de diciembre al 15 de marzo de 2013
GRUPO OBJETIVO
Todas las partes interesadas.
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar las opiniones de las partes interesadas sobre los retos, objetivos y opciones para mejorar la eficacia y el impacto de la acción de ayuda humanitaria de la Unión Europea, teniendo en cuenta la evolución del contexto mundial a principios del siglo XXI.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/echo/policies/consultation_en.htm
TEMA
Consulta pública sobre la protección de los conocimientos comerciales y derivados de la investigación
PERIODO DE CONSULTA Del 11 de diciembre de 2012 al 8 de marzo de 2013
GRUPO OBJETIVO
Ciudadanos, investigadores, PYME, asociaciones comerciales, organizaciones empresariales, sindicatos y autoridades públicas.
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar opiniones y experiencias sobre la situación actual y problemas relativos a la protección de los conocimientos comerciales y derivados de la investigación, para poder proteger mejor los negocios, el saber hacer y la investigación en la UE.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2012/trade-secrets_en.htm
TEMA
Consulta sobre las opciones para la revisión de la estrategia temática de la UE sobre contaminación atmosférica y políticas afines
PERIODO DE CONSULTA Del 10 de diciembre de 2012 al 4 de marzo de 2013
GRUPO OBJETIVO
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Los expertos y profesionales de las autoridades públicas, las organizaciones de apoyo a las empresas, incluidas las asociaciones y organizaciones empresariales, cámaras de comercio y otras entidades públicas y privadas, consultorías, institutos de investigación, las pequeñas y medianas empresas (PYME), sindicatos, organizaciones no gubernamentales, federaciones, ciudadanos y demás partes interesadas o involucradas en la aplicación de la legislación de la UE sobre la calidad del aire.
Enero 2013
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar opiniones sobre la revisión de la estrategia temática de la UE sobre la contaminación atmosférica y de las posibles opciones identificadas por dicha revisión para un paquete integral de políticas sobre la contaminación del aire, con el objeto de garantizar la plena aplicación del marco legal existente y realizar nuevos avances para reducir los impactos negativos de la contaminación del aire a largo plazo.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/environment/consultations/air_pollution_en.htm
TEMA
Consulta sobre opciones estructurales para reforzar el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE
PERIODO DE CONSULTA Del 7 de diciembre de 2012 al 28 de febrero de 2013
GRUPO OBJETIVO
Todos los ciudadanos y organizaciones, incluidas las de terceros países.
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar comentarios y opiniones sobre las opciones estructurales y puntos de vista reflejados en el informe "El estado del mercado europeo de carbono en 2012".
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/clima/consultations/0017/index_en.htm
CEOE-Europa
Enero 2013
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CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Subvenciones en el campo de la Red Transeuropea de Energía (RTE-E) para 2013 PROGRAMA ESPECÍFICO
FP7-ENERGY
ÁMBITO
Energía
OBJETIVOS
En el marco del programa de trabajo anual para 2013 de la Red Transeuropea de Energía, el objetivo es promover la operación y el desarrollo efectivo del mercado interior de la energía, a través del refuerzo de la seguridad del suministro y la diversificación de los proveedores y las rutas de suministro de energía, la facilitación del desarrollo y reducción del aislamiento de las regiones menos favorecidas, además de contribuir al desarrollo y la protección del medio ambiente implicando fuentes de energía renovables. Asimismo, pretende fomentar la interconexión, interoperabilidad y desarrollo de redes transeuropeas de energía así como el acceso a dichas redes.
PUBLICACIÓN
DOUE C 1/15 de 4 de enero de 2013
FECHA DE CIERRE
8 de marzo de 2013
FINANCIACIÓN
12.200.000 euros
IDENTIFICADOR
TEN-E-2013
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/energy/infrastructure/grants/20130308_ten_e_en.htm
Juventud en Acción 2007-2013 PROGRAMA ESPECÍFICO
PROGRAMA JUVENTUD EN ACCIÓN
ÁMBITO
Juventud, Política Social
OBJETIVOS
Promover la ciudadanía activa europea de los jóvenes; potenciar la solidaridad y promover la tolerancia de los jóvenes, sobre todo para reforzar la cohesión social de la UE; favorecer el entendimiento mutuo entre los jóvenes de países diferentes; contribuir a mejorar la calidad de los sistemas de apoyo a las actividades de los jóvenes y a reforzar la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil en el ámbito de la juventud; y favorecer la cooperación europea en el ámbito de la juventud.
PUBLICACIÓN
DOUE C 398/31 de 22 de diciembre de 2012
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Enero 2013
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
FECHA DE CIERRE
Plazos: 1 de febrero de 2013; 1 de mayo de 2013, 3 de junio de 2013; 3 de septiembre de 2013, y 1 de octubre de 2013. .
FINANCIACIÓN
885.000.000 euros
IDENTIFICADOR
EAC/S01/13
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:398:0031:0034:ES:PD F
Subvenciones en el ámbito del transporte marítimo PROGRAMA ESPECÍFICO
PRESUPUESTO GENERAL DE LA UE PARA 2012
ÁMBITO
Transporte, Educación y Formación
OBJETIVOS
Promover la movilidad en la formación para mejorar la calidad de la educación y la formación y la mejora de la capacidad de formación de las instituciones europeas y organismos marítimos.
PUBLICACIÓN
21 de diciembre de 2012
FECHA DE CIERRE
27 de abril de 2013
FINANCIACIÓN
400.000 euros
IDENTIFICADOR
DG MOVE-MARITIME-TRANSPORT
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/transport/facts-fundings/grants/doc/2013-04-27/notice.pdf
Programa de Apoyo a la Política en materia de Tecnologías de la Información y la Comunicación PROGRAMA ESPECÍFICO
CIP
ÁMBITO
Investigación, Innovación, Comunicación
OBJETIVOS
La generalización y mejora de la utilización de las tecnologías de la información y contenidos digitales por las empresas, gobiernos y ciudadanos, con vistas a estimular el crecimiento sostenible e inclusivo. En concreto, se dará un énfasis particular a las áreas de interés público, como la salud, el envejecimiento, la inclusión, la eficiencia energética, la movilidad sostenible, la conservación del patrimonio cultural así como la eficiencia de las administraciones.
PUBLICACIÓN
DOUE C 396/20 de 21 de diciembre de 2012
CEOE-Europa
Enero 2013
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CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
FECHA DE CIERRE
14 de mayo de 2013
FINANCIACIÓN
125.700.000 euros
IDENTIFICADOR
CIP-ICT-PSP-2013-7
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/page/call_CIP?callIdentifier=CI P-ICT-PSP-2013-7
Acciones 2013 Programa “Energía Inteligente para Europa” PROGRAMA ESPECÍFICO
CIP
ÁMBITO
Energía
OBJETIVOS
Apoyar proyectos que pongan en práctica el concepto de “energía inteligente”, asegurando una energía competitiva y sostenible para Europa mediante acciones destinadas a incrementar la eficiencia energética y el uso racional de las fuentes de energía, promover nuevas fuentes de energía renovables y apoyar la diversificación energética, así como fomentar la eficiencia energética y el uso de nuevas fuentes de energía renovables en el transporte.
PUBLICACIÓN
DOUE C 390/22 de 18 de diciembre de 2012
FECHA DE CIERRE
8 de mayo de 2013
FINANCIACIÓN
65.000.000 euros
IDENTIFICADOR
CIP-IEE-2013
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/energy/intelligent/getting-funds/call-for-proposals/how-toapply/index_en.htm
Proyecto de ordenación del espacio marítimo en el Mar Mediterráneo y/o en el Mar Negro PROGRAMA ESPECÍFICO
PRESUPUESTO GENERAL DE LA UE 2012
ÁMBITO
Cooperación transfronteriza en el ámbito marítimo
OBJETIVOS
Reunir los conocimientos prácticos y la experiencia en la ejecución de la ordenación del espacio marítimo (OEM) en una o más áreas marinas transfronterizas situadas en el Mar Mediterráneo o en el Mar Negro, aportando valor añadido a las actividades de cooperación que ya están ocurriendo en esta área. En concreto, se pretende estimular el desarrollo de una cooperación transfronteriza, basado en el ecosistema para la ordenación del espacio marítimo en las áreas citadas.
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Enero 2013
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
PUBLICACIÓN
14 de diciembre de 2012
FECHA DE CIERRE
30 de abril de 2013
FINANCIACIÓN
1.000.000 euros
IDENTIFICADOR
MARE/2012/25
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/dgs/maritimeaffairs_fisheries/contracts_and_funding/calls_f or_proposals/2012_25/call-for-proposals_en.pdf
CEOE-Europa
Enero 2013
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DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
PROPUESTA DE LEGISLACIÓN E INFORMES DE LA UE En la página de EUR-LEX http://eur-lex.europa.eu/es/index.htm se puede acceder a los documentos preparatorios de la legislación de la Unión Europea, así como a otros documentos de las instituciones de interés para el público. Estos documentos preparatorios son todos aquellos que corresponden a las distintas etapas del procedimiento legislativo o presupuestario de la UE, como son las propuestas de la Comisión, las posiciones comunes del Consejo, las resoluciones legislativas y presupuestarias y las iniciativas del Parlamento Europeo, los dictámenes del Comité Económico y Social Europeo y del Comité de las Regiones, etc. Este mes destacamos los siguientes documentos COM:
Comunicación “Plan de acción de espíritu empresarial 2020”, COM (2012) 795, 9 de enero de 2013, disponible en: consultation/files/report-pub-cons-entr2020-ap_en.pdf
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/public-
Propuesta de Directiva sobre los productos del tabaco, COM (2012) 788, 19 de diciembre de 2012, disponible: http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/com_2012_788_en.pdf
Comunicación sobre el “Estado de la Unión Aduanera”, COM (2012) 791, 21 de diciembre de 2012, disponible en: http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/common/publications/com_reports/customs/com %282012%29791_fr.pdf
Propuesta de Reglamento para la modernización de las normas sobre los procedimientos de insolvencia, COM (2012) 744, 12 de diciembre de 2012, disponible en: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:DKEY=693949:ES:NOT
ENLACES DE INTERÉS Página web de CEOE, sección UE: www.ceoe.es Página web de BUSINESSEUROPE: http://www.businesseurope.eu Página web de la Presidencia irlandesa del Consejo de la UE: http://www.eu2013.ie/ Página web del Consejo de la UE: http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?lang=ES Página web del Parlamento Europeo:http://www.europarl.europa.eu/news/public/default_es.htm Página web de la Comisión Europea: http://ec.europa.eu/index_es.htm Página web del Comité Económico y Social Europeo: http://www.eesc.europa.eu
Además, este mes destacamos: Página de la Confederación de Empresarios e Industria de Irlanda, IBEC: http://www.ibec.ie/
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Enero 2013
CEOE-Europa
DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
PUBLICACIONES DE INTERÉS LIBROS TAGLIAPIETRA Simone, The Geoeconomics of Sovereign Wealth Funds and Renewable Energy - Towards a new energy paradigm in the Euro-Mediterranean region, noviembre de 2012, Ed. Claeys & Casteels, 180 págs. (ISBN: 9789081690492)
DELACROIX Guillaume, Le mystère Mario Monti - Portrait de l'Italie post-Berlusconi, noviembre de 2012, Ed. Plon, 301 págs. (ISBN: 9782259219020)
DOUGAN Michael, SPAVENTA Eleanor, NIC SHUIBHNE Niamh, Empowerment and Disempowerment of the European Citizen, noviembre de 2012, Ed. Hart Publishing, 330 págs. (ISBN: 9781849462358)
FREIXAS Xavier, HARTMANN Philipp, MAYER Colin, Handbook of European Financial Markets and Institutions, noviembre de 2012, Ed. Oxford University Press, 840 págs. (ISBN: 9780199662692)
VOGEL Louis, Droit européen des affaires, noviembre de 2012, Ed. Dalloz, 945 págs. (ISBN: 9782247123131)
STIE Anne-Eliisabeth, Democratic Decision-making in the EU, noviembre de 2012, Ed. Routledge, 242 págs. (ISBN: 9780415525756)
JOHNSTON Angus, BLOCK Guy, EU Energy Law, noviembre de 2012, Ed. Oxford University Press, 472 págs. (ISBN: 9780199665242)
DESSELAS Stéphane, Les règles d'or du lobbying, octubre de 2012, Ed. Du Palio, 173 págs. (ISBN: 9782354490324)
ESTUDIOS CENTRE FOR EUROPEAN POLICY STUDIES, Why is the Greek economy collapsing? A simple tale of high multipliers and low exports, 21 de diciembre de 2012, disponible en: http://ceps.be/book/why-greek-economy-collapsing-simple-tale-high-multipliers-andlow-exports
EUROFOUND, Effectiveness of policy measures to increase the employment participation of young people, 21 de diciembre http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef1260.htm
de
2012,
disponible
en:
FRIENDS OF EUROPE, Reform growth in Arab-EU trade, 19 de diciembre de 2012, disponible en: http://www.friendsofeurope.org/Contentnavigation/Publications/Libraryoverview/tabid/1186/articleType/Article View/articleId/3345/Reform-growth-in-ArabEU-trade.aspx
REAL INSTITUTO ELCANO, La necesidad de Europa, 14 de diciembre de 2012, disponible en: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_ es/zonas_es/europa/opinion_lamo_de_espinosa_necesidad_europa
BRUEGEL INSTITUTE, Policy Lessons from the Eurozone Crisis, 13 de diciembre de
2012, disponible en: http://www.bruegel.org/publications/publication-detail/publication/763-policy-lessonsfrom-the-eurozone-crisis/
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Enero 2013
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DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
REVISTAS Problèmes économiques, L'Espagne en crise, n° 3057. Problèmes économiques, Le bilan de l'économie mondiale 2012, n° 3056. Problèmes économiques, Le pouvoir des États en question, n° 3055. Problèmes économiques, Comprendre les crises économiques (Hors-série), nº 2. Revue du Marché Commun et de l’Union Européenne, nº 564, enero 2013.
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