ADMINISTRACION Y POLITICAS PUBLICAS Cátedra Thwaites Rey Segundo cuatrimestre 2012 Comisión: martes y jueves 11 a 13 hs Cronograma de lecturas obligatorias UNIDAD 1: ESTADO Y SOCIEDAD Martes 14/08 Presentación de la materia Jueves 16/08 Introducción a la problemática del estado LUPIS, Aurelia (2007) Transformaciones del estado moderno, Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, Buenos Aires. Disponible en http://www.mabelthwaitesrey.com.ar/wp-content/uploads/Unidad-1Lupis.pdf OUVIÑA, Hernán (2002): “El Estado: su abordaje desde una perspectiva teórica e histórica en LIFSZYC, S. (comp.) Introducción al conocimiento de la Sociedad y el Estado, Buenos Aires, Gran Aldea Editores. Disponible en http://www.mabelthwaitesrey.com.ar/wp-content/uploads/Unidad-1Ouvia.pdf Martes 21/08 Grandes corrientes teóricas acerca del estado ALFORD, Robert y FRIEDLAND Roger (1991): Los poderes de la teoría. Capitalismo, Estado y Democracia, Buenos Aires, Manantial (Introducción y Capítulo 1). Jueves 23/08 El carácter capitalista del estado GONZALEZ MADRID, Miguel (1998): “El problema del Estado en el marxismo estructuralista y neogramsciano” En Polis. Investigación y Análisis Sociopolítico y Psicosocial. Nº 96 (2) pp. 197-225. Disponible en http://148.206.53.230/revistasuam/polis/include/getdoc.php?id=154&artic le=143&mode=pdf HIRSCH, Joachim (2005): “¿Qué significa Estado? Reflexiones acerca del Estado capitalista” en Revista de Sociología e Política, junio. Disponible en http://www.scielo.br/pdf/rsocp/n24/a11n24.pdf THWAITES REY, Mabel (2005): “Estado: ¿Qué Estado?”, en THWAITES REY, Mabel y LÓPEZ, Andrea (eds.), Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino, Buenos Aires, Prometeo. THWAITES REY, Mabel (2005): “El Estado como contradicción”, en THWAITES REY, Mabel y LÓPEZ, Andrea (eds.), Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino, Buenos Aires, Prometeo.

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Trabajo práctico: último día para informar a la cátedra acerca de la conformación de los grupos Martes 28/08 Estado y aparato estatal O’DONNELL, Guillermo (1984): “Apuntes para una teoría del Estado”, en OSZLAK, O. (comp.): Teoría de la burocracia estatal, Buenos Aires, Paidós. Disponible en http://www.mabelthwaitesrey.com.ar/wpcontent/uploads/Unidad-1-ODonnell.pdf Trabajo práctico: Presentación de la primera guía para la búsqueda y sistematización de información UNIDAD 2: BUROCRACIA ESTATAL Jueves 30/08 La visión clásica acerca de la burocracia WEBER, Max (1985): “Burocracia”, en Ensayos de Sociología Contemporánea. Madrid, Planeta (Texto extraído de Economía y sociedad, Apartado III, Cap. IX, “Sociología de la Dominación”). WEBER, Max [1918]: “Parlamento y gobierno en una Alemania reorganizada. Una crítica política de la burocracia y de los partidos” (Cap. 2: ‘Poder burocrático y liderazgo político’), en WEBER, M. (1991): Escritos políticos, Madrid, Alianza. KEANE, John (1992): “El legado de Max Weber”, en KEANE, J., La vida pública y el capitalismo tardío, Alianza, México. Martes 04/09 La visión clásica y las críticas WEBER, Max (1985): “Burocracia”, en Ensayos de Sociología Contemporánea, Madrid, Planeta. (Texto extraído de Economía y sociedad, Apartado III, Cap. IX, “Sociología de la Dominación”). WEBER, Max [1918]: “Parlamento y gobierno en una Alemania reorganizada. Una crítica política de la burocracia y de los partidos” (Cap. 2: ‘Poder burocrático y liderazgo político’), en WEBER, M. (1991): Escritos políticos, Madrid, Alianza. OLIN WRIGHT, Erik (1983): “Burocracia y Estado”, en WRIGHT, E., Clase, crisis y Estado, Madrid, Siglo XXI Editores. Jueves 06/09 La especificidad de la burocracia estatal OSZLAK, Oscar (1984): "Notas críticas para una teoría de la burocracia estatal", en OSZLAK, O. (comp.), Teoría de la burocracia estatal, Buenos Aires, Paidós. Disponible en http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulosespanol/Notas%20criticas%20p%20una%20teo%20de%20la%20buroc%2 0est.pdf Martes 11/09 2

Burocracia e intereses sociales BROWN, M. y ERIE, S. (1984): “Poder y administración: paradigmas alternativos para el análisis de la autonomía burocrática”, en OSZLAK, O. (comp.), Teoría de la burocracia estatal, Buenos Aires, Paidós. Trabajo práctico: Presentación de de la segunda guía para el análisis de los datos en función de las categorías de análisis de políticas estatales Jueves 13/09 Burocracia estatal y estado capitalista. El personal del estado POULANTZAS, Nicos (1979): Estado, poder, y socialismo, Madrid, Siiglo XXI Editores. (Segunda Parte, “Las luchas políticas: el estado, condensación de una relación de fuerzas”). Martes 18/09 Conformación histórica y patrones divergentes de funcionamiento de la burocracia EVANS, Peter (1996) “El Estado como problema y como solución”. En Desarrollo Económico, Nº 140, Vol.35: 529-562. Disponible en http://www.mabelthwaitesrey.com.ar/wp-content/uploads/Unidad-4Evans.pdf CHIBBER, Vivek (2005) “¿Reviviendo el estado desarrollista? El mito de la burguesía nacional”. En PANITCH, L. Socialist Register 2005. El imperio recargado. CLACSO, Buenos Aires. Disponible en http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/13075 10189.chibber.pdf Jueves 20/09 REPASO Martes 25/09 Primer parcial: unidades 1 y 2 UNIDAD 3: POLÍTICAS ESTATALES Jueves 27/09 ¿Qué son las políticas estatales? Introducción MENY, Yves y THOENIG, Jean-Claude (1992) Las políticas públicas, Capítulo 2, Barcelona, Ariel. GONZÁLEZ MADRID, Miguel (1999), ¿A qué llamamos políticas públicas?, Revista Iztapalapa Nº46, Julio-Diciembre, México. Disponible en http://148.206.53.230/revistasuam/iztapalapa/include/getdoc.php?id=60 0&article=615&mode=pdf GONZÁLEZ MADRID, Miguel (2000) “Las políticas públicas. Carácter y condiciones vinculantes”. En Polis. Investigación y Análsis Sociopolítico y Psicosocial. Nº 20001 Disponible en http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/polis/cont/20001/pr/pr3. pdf

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Martes 02/10 Perspectivas acerca de las políticas estatales. Intelección vs. Interacción AGUILAR VILLANUEVA, Luis (1992): La hechura de las políticas públicas (“Estudio introductorio”). México, Miguel Angel Porrúa Grupo Editorial. DROR, Yehezkel (1992) “Salir del paso, ¿ o inercia?”, en Aguilar Villanueva (comp.), La hechura de las políticas públicas. México, Miguel Angel Porrúa Grupo Editorial. LINDBLOM, Charles (1992) “La ciencia de ”, en Aguilar Villanueva (comp.), La hechura de las políticas públicas. México, Miguel Angel Porrúa Grupo Editorial. OSZLAK, Oscar (1980): “Políticas públicas y regímenes políticos: reflexiones a partir de algunas experiencias latinoamericanas”, Estudios CEDES, Vol. 3, Nº 2, Buenos Aires (primera parte). Disponible en http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulosespanol/pol%20pub%20y%20reg%20pol%20reflex%20a%20partir%20de %20alg%20exp%20latinoam.pdf Jueves 04/10 La investigación en políticas estatales. Problemas teórico-metodológicos OSZLAK, Oscar y O’DONNELL, Guillermo (1982): “Estado y políticas es tatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación”, en Revista venezolana de desarrollo administrativo, Nº 1. Disponible en http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulosespanol/Oszlak%20y%20O%20Donnell%20%20Estado%20y%20Politica s%20Estatales.pdf Trabajo práctico: presentación y distribución de la tercera guía para la elaboración del trabajo práctico UNIDAD 4: REFORMA DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. NUEVOS DEBATES ACERCA DEL ESTADO Martes 09/10 Neoliberalismo y transformación del Estado HARVEY, David (2007) "El Estado neoliberal", en HARVEY. D. Breve historia del neoliberalismo. Madrid, Akal. Disponible en http://www.scribd.com/doc/45695296/Breve-Historia-Del-Neoliberalismode-David-Harvey#download HIRSCH, Joachim (1996) "Del ‘Estado de seguridad’ al ‘Estado nacional de competencia’. En HIRSCH, J. Globalización, capital y estado. México, Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco. Disponible en http://economiainternacional.sociales.uba.ar/files/2011/03/Hirsch-Delestado-de-seguridad-al-nac-de-comp.pdf THWAITES REY, Mabel (2005): “Estados nacionales y acumulación global”, en THWAITES REY, Mabel y LÓPEZ, Andrea (eds.), Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino. Buenos Aires, Prometeo(Cap. 2). Entrega de parciales. 4

Jueves 11/10 Trabajo práctico. Metodología Entrega de narración, sobre la base de guía de TP Nº2. Trabajo práctico en clase, sobre la base de guía de TP Nº3. Guías, bibliografía y documentos para el trabajo práctico. Martes 16/10 La reforma neoliberal del estado, crisis y políticas de salida de la crisis FELDER Ruth (2007) “Auge y crisis de las reformas neoliberales y transformación del estado en la Argentina”. En FERNÁNDEZ, Arturo (editor), Estado y sindicatos en perspectiva latinoamericana, Buenos Aires, Prometeo. FELDER, Ruth (2009) State intervention and economic recovery in Kirchner’s Argentina. Ponencia presentada en el Congreso de la Latin American Studies Association, Rio de Janeiro, Brasil, 11-14 de junio, mimeo. THWAITES REY, Mabel (1999): “Ajuste estructural y reforma del Estado en la Argentina de los ‘90”, Realidad Económica, Nº 160/161. Disponible en http://www.catedras.fsoc.uba.ar/thwaites/160thwaitesrey.pdf Jueves 18/10 El ‘postneoliberalismo’ y el estado BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos (2007) "Estado y mercado en el nuevo desarrollismo", en Nueva Sociedad Nº 210, julio-agosto. Disponible en http://www.nuso.org/upload/articulos/3444_1.pdf FELDER Ruth (2010) What do we talk about when we talk about the return of the state? The Argentinean state after the crisis of neoliberal reforms. Ponencia presentada en la Conferencia de Historical Materialism, Toronto, mayo. GUDYNAS, Eduardo (2012) Estado compensador y nuevos extractivismo. En Nueva Sociedad N° 237. Disponible en http://www.nuso.org/upload/articulos/3824_1.pdf THWAITES REY, Mabel (2010). “Globalización neoliberal y después: el dilema del estado en América Latina. América Latina. Revista del Doctorado en Procesos Sociales y Políticos en América Latina, Universidad Arcis, 10, 2º Semestre 2010. VILAS, Carlos (2011) “Introducción: Las ‘idas’ y ‘vueltas’ del Estado”. En Vilas: Despues del neoliberalismo. Estado y procesos políticos en América Latina. Lanús, Universidad Nacional de Lanús. Martes 23/10 Estado y acumulación de capital en la Argentina FÉLIZ, Mariano y LÓPEZ, Emiliano, La dinámica del capitalismo periférico postneoliberal-neodesarrollista. Contradicciones, barreras y límites de la nueva forma de desarrollo en Argentina. En Revista Herramienta Nº45. Disponible en http://www.herramienta.com.ar/revista-herramienta-n45/la-dinamica-del-capitalismo-periferico-postneoliberal-neodesarrollistacont ORTIZ, Ricardo y SCHORR, Martín, (2007) “La rearticulación del bloque de poder en la Argentina de la postconvertibilidad”. En Papeles de Trabajo, Nº 2, Disponible en 5

http://www.idaes.edu.ar/papelesdetrabajo/paginas/Documentos/02_8_Or tiz-Schorr.pdf TENEWICKI, Marta y José S. CÁRCAMO (2011). “La Argentina reciente. El modelo de crecimiento con equidad” En Ciencias Sociales. Revista de la Facultad de Ciencias Sociales /UBA, Nº 79. Disponible en http://www.sociales.uba.ar/wp-content/uploads/79_doble-pagina.pdf Jueves 25/10 Políticas de empleo y políticas sociales CORTÉS, Rosalía y MARSHALL, Adriana, “Estrategia económica, instituciones y negociación política en la reforma social de los noventa”, en Desarrollo Económico, Vol. 39, Nº154, julio-septiembre de 1999. Disponible en http://200.123.184.98/uploaded_files/Publicaciones/250_AEYT_Estrategi a.economica.pdf DANANI, Claudia y HINTZE, Susana (2010), “Reformas y contrarreformas de la protección social: la Seguridad Social en la Argentina en la Primera Década del Siglo”, en Revista Reflexión Política 24: Pp. 18-29. Disponible en http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/110/11017129003.pdf LOGIUDICE, Ana: “Pobreza y Neoliberalismo: La asistencia social en la Argentina reciente”, Entramados y perspectivas, Revista de la Carrera de Sociología, Vol. 1, Nº 01. Disponible en http://revistadesociologia.sociales.uba.ar/index.php/revistadesociologia/a rticle/view/43/13 NEFFA, Julio Cesar (2010): "Introducción: la herencia recibida como punto de partida", y "A modo de conclusión: los nuevos y viejos vientos". En BERASUETA, Ana, BIAFIORE, Eugenio, NEFFA, Julio y WAHLBERG, Verónica. Empleo, desempleo y políticas de empleo. Las principales reformas de la realación salarial operadas durante el período 2002-2009. Buenos Aires, CEIL-PIETTE. CONICET. (capítulos 2 y 4). Disponible en http://www.ceil-piette.gov.ar/docpub/revistas/empleo/1crisisrelsalarial.pdf Martes 30/10 Política y técnica THWAITES REY, Mabel (2005): “Tecnócratas vs. Punteros. Nueva falacia de una vieja dicotomía: política vs. administración”, en THWAITES REY, Mabel y LÓPEZ, Andrea (eds.), Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino, Buenos Aires, Prometeo Cap. 5) SILVA, Patricio (1997) “Ascenso tecnocrático y democracia en América Latina. Nueva Sociedad, N° 152. Disponible en www.nuso.org/upload/articulos/2640_1.pdf MULLER, Alberto (2010), Cambiar el Estado, ¿Más militantes y menos técnicos? Centro de Estudios de la Situación y Perspectivas de la Argentina, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Buenos Aires. Mimeo. Disponible en http://blogdelcespa.blogspot.com.ar/p/notabreve-n-5.html BRUGUÉ, Quim (2004) “Modernizar la administración desde la izquierda: burocracia, nueva gestión pública y administración deliberativa”, en Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 29. Disponible en 6

http://www.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reformademocracia/articulos/029-junio-2004/0048900 Jueves 01/11 REPASO Trabajo práctico: Entrega del informe final basado en la guía III Martes 06/11 Segundo Parcial. Unidades 3 y 4. Jueves 15/11 Entrega de notas 2º parcial. Devolución de trabajos prácticos. Martes 20/11 Recuperatorios Jueves 29/11 Entrega nota recuperatorios

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