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* @ * N:144-2O06-#IV1EN9A

Lim a, 01 de Junio de 2006

Vistos, el Inform e de Audi toria N@ 001-2005-2-3390 Exam en Especial a las Exoneraciones de Ios Procesos de Seleccidn 2003-2004, el ACTA N@ 001-2006VIVIENDA/CEPA F y Ia Resoruciôn M inisterialNO026-2006-VIVIENDA;

CO NSIDERA NDO : Q ue,m ediante Resolucidn M inisterialNO026-20O6-VIVIENDA de fecha 13 de febrero de 2006, se resolviô instaurar proceso adm inistrativo disciplinario contra el funcionario com prendido en elInform e N0 001-2005-02-3390,debido a que,taIcom o se seöala en el ACTA N* OOI-ZOO6-VIVIENDA/CEPAF de fecha 16 de enero de 2006, habria incurrido en responsabilidad adm inistrativa por presunta irregularidad en Ia exoneracidn de Ios procesos de selecciôn para la adquisiciön de m ateriales de la obra ''Protecciön a la Zona M onum ental

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de Huamanganyporexonerarporsi tuaciôn de emergencia Ia contrataci6n de Ia ejecuciön de la obra 'Rehabilitacisn Defensa Ribereöa con G aviones Centro Poblado Circa' ',provincia de Abancay' ,

Que,elprocesado,adjunta a su descargo presentado aesta Comisi6n Especialcon

fecha 08 de m arzo de 2006 respecto de Ia responsabilidad adm inistrativa por presunta irregularidad en Ia exoneracién de Ios procesos de selecciön para Ia adquisiciön de materiales de Ia obra ''Protecciôn a la Zona M onum ental de Huam anga'', el IN FO RM E LEGAL N@228-20O3-INADE-3201-O GAJ de fecha 17 de noviem bre de 2003 em itido por Ia *h khtkt0kî , % - Asesoria Juridica deIINADE yelINFO RM E N@O359-2003-INADE-PESCS-DOE de fecha 11 A+ 1 de noviem bre de 2003 em itido por Ia Direcci6n de Obras y Estudios deIProyecto Especial j' û o # Sierra Centro Sur; 4

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Q ue,m ediante elinform e de caréctertécnico N0 0359-2003-INADE-PESCS-DO E,Ia

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Direcciönde ObrasyEstudiosdeIPESCS precisa que Ia ejecuciôn de Ia obra se encuentra

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en Ia fase de excavaci6n, encontréndose expedito para Ias obras de concreto arm ado, t o d f ùr c c t ; t eniendo en cuenta Ia proximidad de Ias Iluvias cuya precipitaci6n extraordinaria generaria %%%. u*< ' 1' d>.tam bién caudales extraordinarios con presencia de m ateri alde arrastre que indudablem ente

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*casionaria colmataciön de las zanjas excavadas,con perjuicio econ6mico de Ias metas

A:z ? 1y c pAqFo Jjrogramadas; . '

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4. 24**ù +e''peat9%%..%& Que, elanélisis técnico concluye que dadas Ias condiciones descritas en el r. fr. s, 'r considerando precedente se necesita con carécterde urgencia la ejecuciön de trabajos de ,

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t sw . oldado, zapatas y pade de 1os m uros por Ia presencia inm inente de Ias Iluvias

-Te iriéndose para ello con suma urgencia Ia adquisiciön de 4 8O0 bolsas de cemento

J* vv v P'oandTipo 1,550 varillasdeacerocorrugadoO 3/8'',16OOvarillasdeacero corrugado O

241pncslAF :% Eu.r.JJ' j 50varillasdeacerocorrugadoO5/8',y1320Kg.dealambre' ' , F 1$ .

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As's 1 ;..# Que,eneladfculo21DdeITextoUnicoOrdenadodeIaLeydeContratacionesy û< dquisiciones deIEstado aprobado por Decreto Suprem o NO 012-2001-PC M se considera '

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situacién de urgencia cuando la ausencia extraordinaria e im previsible de determ inado bien

..o. tk.:'gtcy servicio compromete en forma directa e inminente Ia continuidad de 1os servicios 4*% 64 ncialesodeIasoperacionesproductivasquela Entidadtienea sucargo,faculténdosea ! B2 Q .-' IW EM:RO .- epn: zp ,

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n1#. +? e, , , . .s$ ? e .pr'î* '

Ia Entidad,en dicha situacibn,a Ia adquisiciön o contratacisn de Ios bienes, servicios u obras sölo por eltiem po o cantidad, segûn sea el caso, necesario para Ilevar a cabo el proceso de selecciön que corresponda' , Qtle, de conform idad con el adfculo 19O der Reglamento de Organizaciön y Funciones deIInstituto Nacionalde Desarrollo - INADE aprobado por Decreto Suprem o N@ 017-93-PRES,Ia Oficina Generalde Asesorfa Juridica deIINADE es el6rgano encargado de asesorar a la Alta Direcci6n y a las dem és dependencias de1 lnstiluto en asuntos de carécter Juridico-Legal, teniendo para ello, entre otras funciones, resolver Ios asuntos

juridicos deIlnsti tuto,de manera que no compete a la Asesoria Juridica deIINADE

determ inarsise han presentado o no Ias causales que configuran elcontenido m aterialde Ia situacibn de urgencia,pues ello corresponde alérea técnica, en este caso Ia Direccibn de Obras y Estudios de1 PESCS, Ia cual mediante INFO RM E NO 0359-2003-INADE-PESCS-

DOE,considera de suma urgencia Ia ejecuciôn de trabajosdesoldado,zapatasy parte de I os m uros y Ia adquisiciôn de determ inados bienes' ,

Que,en ese sentido,la aplicaciôn de losprincipios de celeridad y eficacia contenidos

I a Ley NO 27444 - Ley deI Procedimiento Administrativo General que rigen 1os

procedim ientos adm inistrattvos, im plican la presuncién de veracidad de Ios docum entos pûblicos em i tidos por I o örganos com petentes, de m anera que corresponderé a la Asespria Juridica deIINADE,ûnicam ente seöalarelprocedim iento a seguir para 1as contratacioqes y

adquisiciones que elcaso requiere,pues sirevisara y observara e!informe técnico eriitido por el ôrgano competente se produciria una duplicidad innecesaria de funciohps * (u.vp% contraviniendo Io dispuesto 'por Ia Ley NO 27658 - Ley Marco de M odernizaci6n de la *. ro esti6n delEstado,segûn Ia cual,elproceso de modernizaci6n de Ia gesti6n deIEstado * finali dad fundam entalla obtenci6n de m ayores niveles de eficiencia delaparato .

1

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.e. ) . necomo

.statal, para ello se requeriré necesariamente de una organizaciön deltrabajo mJs

'' refe:.s%%*':i uncional, desconcentrado y especializado' ,

Que,sila fal ta de responsabiiidad en elasesorjurçdico se debe justamente a Ia

desconcentraciôn de funciones y responde alm acco de modernizaciön de Ia gestiôn deI nvcc, st ado, menos aûn podrfa imputérsele responsabilidad al Presidente Ejecutivo de Ia . ; t s t itucisn quien toma como base de sus decisiones Ias opiniones técnicas y juridicas n + g q e: tidasporlosörganoscompetentes' , k MCIEPB AsFo I'j

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oue, respecto de Ia presunta responsabilidad administrativa por exonerar por

4r .*e-a'u k yi 'buaciôndeemergenciaIacontrataciôndeIaejecuci:ndeIaobra''Rehabilitaciônoefensa '' :. '*e Ri ereKa con Gaviones centro pobladocirca-,provincia deAbancay,elprocesado adjunta

a su descargo el INFO RM E LEGAL NO 244-2003-INADE-3201-OGAJ de fecha 29 de noviem bre de 2003 em itido por Ia Asesorra Juridica deIINADE y elINFO RM E NO 398-2003INADE-PESCS-DO E de fecha 22 de diciem bre de 2003 em itido porla Direcciön de O bras y + GD ïtt tudios deIProyecto EspecialSierra Centro Sur;

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l PRV2D BE PNTbVI Que,eneli nforme decaréctertécni co N0398-2003-I NADE-PESCS-DOE,I a Vï c pF o y ,j- cj6n de Obras 9 Estudios de1PESCS precisa que debido a Ia proximidad de Ias G' s' a'.

Ipitaön cion esqca ue, puedenproducirelembalsamientode1rioCircaycomoresultadodeuna 'iY #c r%û %#v -$Iuaci técni ?'*X '' esdesumaurgencia agotartodos losinstrumentose instanciasa fin de '' p G que esta obra se ejecute, en salvaguarda de Ia seguridad e integridad de Ia poblaciön de W ii CIRCA'', para Io cual solicita se declare en emergencia el proceso de selecciôn .

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NQ 144-2006-Vl#1ENDA Q ue,aliguarque en elcaso anterior,Ia Asesoria Juridica deIINADE,dentro de su m arco com petencial, m ediante INFO RM E LEGAL N@ 244-2003-INADE-3201-OGAJ se rem ite a seöalar 1as pautas deI procedim iento a seguir para Ias contrataciones y adquisiciones a que haya lugar' , Q ue, en ese sentido, esta Com isiôn Especial considera que al presentarse

tAw ituaciones juridicas y deX c/tpsustancialmente iguales,son aplicables a este caso Ias

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'smas consideraciones que fueron argiiidas respecto de Ia observacién anterior, de

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nera que en funci6n deIprincipio de desconcentraciön y dentro de una lôgica de ciencia en Ia gestién administrativa, no es atribuible alPresidente Ejecutivo de Ia

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stitucibn,responsabilidad adm inistrativa funcional;

De conform idad con Io dispuesto porelDecreto Suprem o NO012-2O01-PCM y el E n v g oc o. Decr et o Suprem o NOO17-93-PRES; 1++ % %

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sE REsuEuvE:

MB9RO ' î e AF s YQ r' A rticujo 1o. - oeclarar No HA LUG AR Ia im posiciôn de sanciôn adm inistrativa E xt,r >,* , *t1eosa&u?e:bntra eleresidente Ejecutivo deI INADE, por no haber mérito a ello conforme a los , ..

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T7' * s-'- fundam entos expuestos en Ia parte considerativa de Ia presente Resoluciôn. tcNsrlppcr

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