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Desarrollo
PREMIO PARA EMPRENDEDORES
Año: 03 // edición N° 12
Alto Huallaga, Mayo 2011
del Huallaga
Por tercer año consecutivo, se lanzó concurso Selva Ganadora
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SIÓN
LABORATORIOS POR DOQUIER
Jornadas de erradicación de coca ilegal en el valle de Sión en el Alto Huallaga demostraron que en esa zona, donde se pone el dedo salta un laboratorio 3-4 de producción de pasta básica de cocaína Medio Ambiente
UN PARAÍSO QUE CUIDAR El Parque Nacional Cordillera Azul cumplió diez años de creación y por ello y a propósito del próximo Día Mundial del Medio Ambiente, presentamos una selección de fotografías inéditas de los tesoros que guarda celosamente esta reserva natural 10
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Jornada del Huallaga // Huallaga, Mayo del 2011
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Jornada del VRAE // VRAE, Julio del 2010
Política///
VRAE
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Pág 3-4
Ad portas de la segunda vuelta electoral este 5 de junio, semejanzas, diferencias y contradicciones en 12-13 Seguridad los planes de /// GanaPág Perú y Fuerza 2011. de asaltantes de Los cazadores carreteras
Golpe al narcotráfico en Campanilla
Crecimiento del cultivo de coca ilegal vs. el auge del café orgánico En el ámbito local, vemos que a pesar de pertenecer a dos agrupaciones políticas antagónicas Josué GutiéDada la trascendencia de la elección presidencial, la revista Jornada del Huallaga, considera imprescindible que la ciudadanía conozca las propuestas de Gana Perú y Fuerza 2011 en materia de seguridad, narcotráfico y desarrollo sustentable. Por ello, presentamos las semejanzas, diferencias y contradicciones de los planes de gobierno conocidos hasta hoy.
rrez, congresista electo por Gana Perú (Huánuco) y Rolando Reátegui, reelecto parlamentario por Fuerza 2011 (San Martín) presentan varias propuestas en común. Ambos se oponen radicalmente al narcotráfico, n esta nueva y renovada edición de JORNADA DEL VRAE, no podemos dejar de expresar nuestra indignacoinciden en la necesidad de alejar a los agricultores de los cultivos ilícitos y plantean impulsar el desarrollo ción ante la indiferencia y complicidad de las autoridades que no controlan el ingreso del kerosene -insumo en sus regiones.
ELECCIONES, HORA CERO Desarrollo /// Pág 5 Congresistas electos de Huánuco y San Martín, y sus propuestas que el desaLos Comités para de Autodefensa y rrollo y la legalidad lleguen su destacado rol en la seguridad aciudadana las cuencas cocaleras del Alto Huallaga
Narcotráfico///Pág 12 Contaminación del Narcotráfico
AGENDA COMÚN TESTIMONIO/// Pág 6 La dramática historia de Gabriel Isminio Alarcón un ex cocalero que enrumbó su camino hacia la economía legal.
Los residuos químicos de los laboratorios de drogas han matado “LA PLATA DEL NARCOtoda la fauna que existía en las fuentes de agua VRAE. TRÁFICO MEdelCEGÓ”
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imprescindible para la elaboración de la pasta básica de cocaína y luego clorhidrato de cocaína- hacia el valle de ríos Apurímac y Ene (VRAE). Continuando conlos el debate sobre seguridad y desarrollo, publicamos un revelador artículo del analista RuComo sabemos, en este valle se producen año alrededor de 170 toneladas métricas (TM) de clorhidraben Vargas, sobre los planes de Gana Perú referidos alcada narcotráfico. to de cocaína, para ello se necesitan macerar 60 mil toneladas de hoja de coca, proceso que requiere de 5 mil 500 galones diarios devez kerosene, es decir,relación unos 2.2 millones Demostrando una más la estrecha entre la cocaanuales. y la cocaína, en una semana, la Policía AntiJORNADA DEL VRAE ofrece un informe que analizaerradicó el rápido crecimiento de los de cultivos de coca drogas destruyó 14 mega laboratorios de PBC y el CORAH 419 mil 20 hectáreas coca ilegal en ilegal en el Perú desde el 2000 en adelante: actualmente nuestro país produce cerca de 60 mil hectáreas de coca. Campanilla, en el valle de Sión, otrora feudo del poderoso y hoy preso narcotraficante “Vaticano”, una zona la Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito en Perú y Ecuador (ONUDD), señala un de fuerteSegún presencia de operadores del narcotráfico y el terrorismo. incremento del 6.8% de los cultivos de coca. Basta ver las cifras de los años anteriores para darse cuenta de la magnitud del problema: el Perú llegó a tener hectáreas hoja entreuna losgran añoscontami1980 y 1995. Todos los laboratorios venían funcionando al pie130 de mil un afluente dede agua, lode quecoca causaba entrelos losdesechos años 1995 los cultivos se redujeron hasta las mil hectáreas nación alPosteriormente, recibir directamente de ylos1999, químicos utilizados en la elaboración de35 la pasta básica dedebido a la caída Un de desastre los carteles de Calique y Medellín, las FARC decidieron producir su propia hoja de coca y ya no demandaron cocaína. ecológico algunos candidatos prefieren evitar. la peruana. Precisamente, CORAH, elde proyecto Especial Erradicación de Coca en el Alto Huallaga, acabay cultural, una Ante laelabundancia coca ilegal, y lade falacia del destino haciaIlegal su consumo legal, tradicional de celebrar su 29° aniversario. 1982, año en que fue eliminado 143 mily853 hectáreas investigación científica rompeDesde el mito argumentando quecreada, la hojasedehan coca no es nutritiva menos recomendable ilegales coca y sehumano. ha impedido la producción de un mil 886 toneladas de cocaína. para elde consumo En esta edición, presentamos los resultados de un estudio realizado en laboratorios de Estados Unidos y Según fuentes confiables, forestales quedel entre el 70% el grupo 90% dedela científicos caoba que dirigidos se expor-por Mary Europa de hojas de cocaautoridades provenientes de sietesabían regiones Perú, por yun taba procedía de la tala ilegal y que para asegurar su ingreso en los mercados mundiales se usaban certifiPenny, directora del Instituto de Investigación Nutricional. cados falsos. ¿Quiénes armaron el tinglado legal para facilitar la salida al exterior de especies forestales en De acuerdo con la investigación, la escasa presencia de nutrientes, su gran contenido de alcaloides -el más peligro de extinción? Jornada del Huallaga presenta la historia no contada de los poderosos intereses que abundante de ellos la cocaína-, la poca idoneidad de sus proteínas para el ser humano y la presencia se de ‘anti numueven la exportación de la madera y cómo así tejen sus hilos corruptores burlar veda de de estratetrientes’detrás en lasde hojas de coca, son motivo para no promover su consumo y muchopara menos su la uso dentro lagias preciada caoba, el oro rojo en extinción. que busquen elevar los niveles de nutrición de la población. JORNADA DEL VRAE realizó un reveladora entrevista al presidente de la Mancomunidad Asociativa de La Agencia de losdel Estados paraApurímac el Desarrollo Internacional estáquién de aniversario: Municipalidades Valle Unidos de los ríos y Ene (AMUVRAE)(USAID) Alejandrotambién Gutiérrez, hace unos días exigió, ha cumplido 50 años en el Perú y lo conmemoró presentando el libro “Crónicas de un cambio: de la coca desde el Congreso de la República, la ejecución de mayores proyectos de desarrollo para esa zona del país. ilegal al desarrollo”, que recoge testimonios de los protagonistas del éxito de los cultivos alternativos sobre Ello en contraste con el silencio del también alcalde del distrito de Sivia, Ayacucho, quien hasta el momento la coca ilegal que impulsa el Programa de Desarrollo Alternativo en San Martín, Huánuco y Ucayali. no expresa una posición definida en relación al narcotráfico que opera en la zona. Por tercer año consecutivo las comunidades amazónicas de San Martín, Huánuco y Ucayali tendrán la Por el contrario, solo se ha pronunciado para cuestionar el Pacto Ético promovido por DEVIDA que justaoportunidad de demostrar su capacidad emprendedora y presentar los proyectos empresariales, mediante mente se la infiltración delespacio narcotráfico en los partidos políticos de carade a la lasAmazonía, próximas con elecciones municiel concursorefiere “Selva aGanadora”, único de promoción vinculado al desarrollo el pales y regionales. apoyo de USAID/Perú/PDA. Finalmente, JORNADA DEL VRAE trae una nutrida información sobre los proyectos de desarrollo en la zona. En la sección de desarrollo, se dadel cuenta cómo se luciópor el ello cafépresentamos del VRAE enun la conjunto Feria Internacional de CaliforEste 5 de junioRadar se celebra el Día Mundial Medio Ambiente, de nia; la promoción de desarrollo productivo en comunidades nativas; el nuevo proyecto forestal en Llochegua; los fotografías inéditas tomadas en zonas aún inexploradas del Parque Nacional Cordillera Azul, una hermosa plátanos orgánicos del VRAE que conquistan Lima; la recepción de 3 millones de soles para proyectos de cacao, reserva natural que el pasado 21 de mayo cumplió diez años de creación. sacha inchi y de reforestación; y la primera venta promocional del pez “paco” en Kimbiri; entre otros interesantes e importantes programas de desarrollo que se vienen ejecutando en el VRAE.
Co Dirección: Dirección: Manuel Boluarte Jaime Quispe Olano // Manuel Boluarte
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Jornada del Huallaga // Huallaga, Mayo del 2011
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Golpe en Sion El valle del Sión presenta la más alta incidencia de laboratorios de droga en campos programados de erradicación de cultivos de coca ilegal.
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ran apenas las seis de la mañana del lunes 16 de mayo cuando los grupos operativos del Proyecto Especial Corah, fuertemente resguardados por la policía antidrogas iniciaron un mega operativo de erradicación de cultivos ilegales de coca en una zona de fuerte presencia del narcotráfico: el valle de Sión, en el distrito de Campanilla otrora feudo del poderoso y hoy preso narcotraficante “Vaticano”, en la región San Martín. Los resultados fueron contun-
>En apenas una semana policía antidrogas destruyó 14 laboratorios de PBC en Campanilla, en el valle de Sión, una zona de fuerte presencia de operadores del narcotráfico y el terrorismo. dentes y demostraron una vez más el círculo estrecho en el que se mueven los cultivadores de coca ilegal y los operadores del narcotráfico. En apenas siete días se ubicó y destruyó nada menos que catorce laboratorios rústicos de producción de pasta básica de cocaína, todos de grandes proporciones y camuflados entre los campos
de erradicación, casi el triple de los laboratorios rústicos encontrados en los cuatro primeros meses de operación en la zona. Durante esa semana decisiva, los erradicadores del CORAH eliminaron 419.20 hectáreas de cultivos ilegales de coca, que abastecen directamente al narcotráfico, una ac-
tividad que se mantiene con fuerte incidencia en el valle de Sión, y la razón por la que siempre los cocaleros se opusieron a la llegada de los erradicadores y de la policía nacional. Otra constante lamentable que se repitió durante toda la semana fue que todos los laboratorios
fueron encontrados al pie de un afluente de agua que finalmente terminaba gravemente contaminado pues recibía directamente los desechos de los químicos utilizados en la elaboración de la pasta básica de cocaína.
Mega laboratorios Los efectivos policiales que siempre van de avanzada se impactaron cuando el primer día de operaciones, encontraron de golpe y muy juntos unos de otros, cuatro mega laboratorios, cada uno con sus pozas de maceración y decan-
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Jornada del Huallaga // Huallaga, Mayo del 2011
tación, premunidos de abundantes insumos químicos y dentro de los campos que ese día, lunes 16, habían sido programados para ejecutar las tareas de erradicación. Los curtidos policías no dejaron de asombrarse por el gran tamaño de las instalaciones del narcotráfico, que en esos momentos se encontraban preparadas para procesar en conjunto más de doscientos metros cúbicos de hoja de coca. Dos días después se encontró cinco laboratorios en plena producción, luego otros cuatro y finalmente uno más, redondeando una exitosa semana de trabajo en la que no faltó por cierto el hallazgo de un artefacto explosivo conocido en la zona como “cazabobos” que tenía acondicionado un dispositivo eléctrico tipo “Kleymon”. Este artefacto mortal y casero tenía como objetivo amedrentar y ocasionar daño a los trabajadores del Corah y a los policías, pues había sido cuidadosamente instalado a siete metros de un parapeto que servía de protección a un cocal y apenas a treinta metros del camino principal por donde tenían que pasar ese día los policías y los erradicadores para ingresar a la parcela a erradicar. Las acciones fueron apoyadas en todo momento con tres helicópteros UH-2H, de la aviación policial y con la participación del representante del Ministerio Público, quien dispuso la destrucción de las instalaciones y del lote de insumos químicos hallados. y del personal militar y policial preparado para cumplir estas funciones, en medio del acecho de grupos terroristas, en una zona conocida por una alta presencia de operadores del narcotráfico y de remanentes senderistas.
Zona de “Vaticano” El valle de Sión siempre ha sido una ”zona caliente” del narcotráfico y el terrorismo y en donde sistemáticamente pobladores y cocaleros se opusieron siempre al ingreso de las autoridades a la zona. Ya sabemos por qué. La opinión pública no debe olvidar que en los últimos años de la década de 1980 y los primeros de 1990, en el Centro Poblado de Campanilla funcionaba una moderna pista de aterrizaje clandestino por donde el entonces poderoso Demetrio Chávez Peñaherrera conocido como “El Vaticano”, el dueño de Campanilla, se encargaba personalmente del trasteo de droga que tenía como destino el extranjero.
Operación narcotráfico Entre Abril y Mayo, las diversas unidades policiales del Frente Policial Huallaga que apoyan las labores de lucha contra el narcotráfico, lograron desbaratar un total de once laboratorios de producción de pasta básica de cocaína, así como grandes cantidades de insumos químicos y hoja de coca seca lista para entrar en maceración, en distintas localidades del Alto Huallaga. Así, en el valle del Monzón, agentes especializados antidrogas y de la ex unidad móvil de patrullaje rural, UMOPAR, lograron destruir tres gigantescos laboratorios de pasta básica de cocaína y neutralizar la producción de más de 150 kilos de droga.
Es el único componente de la lucha antidrogas que cumple y supera sus metas anuales programadas
Desde esa época Sión es un territorio asociado a la producción de coca ilegal y es la zona que presenta la mayor incidencia de laboratorios de drogas de todos los ámbitos donde erradica el Corah. Recién a partir del 2008, el Proyecto Especial Corah inicia intensas y sostenidas acciones de erradicación de coca ilegal en Sión, pese a la férrea oposición de los dirigentes cocaleros. Ese primer año, en apenas tres semanas, mientras los erradicadores eliminaban 547.55 hectáreas de coca ilegal, los efectivos policiales que les brindan seguridad ubicaron y destruyeron 25 laboratorios de droga, hecho que confirmó la relación directa que existe entre los cultivos ilegales de hoja de coca y el narcotráfico. Ese año y en los trabajos del siguiente, se comprobó que en Sión la concentración de laboratorios de PBC ubicados en la zona fue de 4.57 laboratorios por cada 100 hectáreas cultivadas de coca ilegal.
Otro laboratorio más fue desactivado en la zona de Piscoyacu, Leoncio Prado por los efectivos del Departamento de Operaciones Tácticas Antidrogas, DEPOTAD, quienes también destruyeron otros dos laboratorios más una tonelada de insumos químicos en Chontayacu, Leoncio Prado. Mientras tanto en Santa Marta, en Bolsón Cuchara, una zona de clara presencia del narcotráfico y remanentes senderistas, 4 laboratorios de drogas fueron destruidos en diversos operativos realizados por la Dirección Antidrogas, el DEPOTAD y UMOPAR., logrando con ello evitar la producción de unos 250 kilos de droga. Finalmente también los efecti-
Corah: XXIX aniversario Con una sencilla ceremonia autoridades y trabajadores del Proyecto Especial CORAH, celebraron el XXIX aniversario de creación de esta entidad encargada de la erradicación de cultivos de coca ilegal en el país. Especial recuerdo entre sus compañeros tuvieron los trabajadores que murieron en cumplimiento de su misión alcanzados por las balas o artefactos explosivos de aquellos que insisten en defender la cultura de la ilegalidad y le hacen el juego al narcotráfico. Desde 1982 en que fue creado, el Corah ha contribuido en la lucha antidrogas, con la eli-
minación de 143,853 hectáreas ilegales de coca. Asimismo, se destruyó un millón 1´526,835 metros cuadrados de almácigos, con lo cual se evitó la siembra de más de 101,789 hectáreas de nuevas plantaciones, la destrucción de 305 mil hectáreas de bosque amazónico, y se detuvo los procesos de deforestación de la selva peruana, la degradación de los suelos y la contaminación de las aguas de los ríos. La permanente labor del Corah ha logrado a la fecha impedir la producción de 1,886 toneladas de cocaína y es la única entidad del componente de lucha antidrogas que supera anualmente sus metas fijadas.
vos de la Comisaría de Aucayacu, apoyados por agentes especializados de la DINOES, lograron ubicar y destruir un gran laboratorio de producción PBC y neutralizar la producción de 40 kilos de estupefaciente. Entre tanto las acciones de los remanentes senderistas asociados a las mafias del narcotráfico también se hicieron sentir. En Manchuria, en el distrito de Monzón, asesinaron a sangre fría a Héctor Manuel Rodríguez Goñi (21) e hirieron gravemente a Tailor Chota Vela (45) porque un poderoso narcotraficante de la zona los habría identificado como autores de un robo de pasta básica de cocaína.
UMOPAR: 31 años de lucha antidrogas Sus 31 años de creación celebraron en sencilla ceremonia, los efectivos de la Unidad Móvil de Patrullaje Rural (UMOPAR), una unidad de élite de la Policía Nacional del Perú dedicada al combate frontal contra el tráfico ilícito de drogas y las organizaciones que conforman la red ilegal del narcotráfico. En la ceremonia, el jefe de la unidad, Ismael Talla De la Cruz, reconoció el valor y la capacidad de sus agentes y destacó los logros obtenidos, que le valieron un reconocimiento nacional e internacional. En lo que va del año, la UMOPAR ha realizado 45 operaciones de interdicción al tráfico ilícito de drogas, que permitió la captura de 26 personas, el decomiso de 316 kilos de alcaloide de cocaína, de 10 toneladas de insumos químicos empleados en la fabricación de drogas y la destrucción de 41 laboratorios rústicos. Asimismo, el inspector del Frente Policía Huallaga (FPH), Porfirio Riojas Borda, señaló que la necesidad de efectuar una lucha decidida contra el flagelo de las drogas hizo posible la creación de esta importante unidad policial, que ha respondido con creces a las expectativas y espera sumar muchos logros más.
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Ollanta y Keiko en la hora final
Ninguno ha profundizado en cuatro temas fundamentales: inseguridad ciudadana, lucha contra el narcotráfico, medio ambiente y derechos humanos.
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os resultados oficiales de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) sobre la primera vuelta electoral, presentaron un país dividido y un escenario de incertidumbre. En primer lugar, Gana Perú, con 4 millones 643 mil 64 votos (31.699 %), y en segundo lugar Fuerza 2011, con 3 millones 449 mil 562 (23.551%), Las otras tres agrupaciones políticas “grandes” que quedaron en el camino obtuvieron: Alianza por el Gran Cambio, 2 millones 711 mil 332 votos (18.511 %), Perú Posible, 2 millones 289 mil 540 (15.631 %), Alianza Solidaridad Nacional, 1 millón 440 mil 242 (9.833 %), seguidos de los denominados “partidos chicos” que en conjunto suman apenas el 0,775% de los votos. Ollanta y Keiko disputarán en la segunda vuelta del 5 de junio, los 6 millones 554,540 votos que
>Semejanzas, diferencias y contradicciones en los planes de Gana Perú y Fuerza 2011 obtuvieron Pedro Pablo Kuczsynski, Alejandro Toledo, Luis Castañeda. A ellos habrá que sumarle los votos blancos, que totalizan 1 millón 477 mil 696 (8.849 %) y los votos nulos que ascienden a 574 mil 875 (3.442 %). El partido recién comienza. A vencer anticuerpos La primera encuesta de Ipsos Apoyo rumbo a la segunda vuelta, señaló que el candidato de Gana Perú obtendría 42% de votos válidos y su rival de Fuerza 2011 obtendría 36%. Una semana después sin embargo, las distancias se acortaron, luego se voltearon y en estos momentos hay empate
técnico y en el que cualquier cosa puede pasar. En el discurso y la imagen, los analistas coinciden en que el candidato de Gana Perú es otro respecto al de la campaña del 2006. Dejó atrás el lenguaje confrontacional, el polo rojo y el gesto militar para apostar por palabras llenas de esperanza, por la camisa celeste y por la figura de un papá amoroso que vive con una familia feliz. Además consiguió la adhesión de Kurt Burneo, jefe del plan económico de Perú Posible y ex director del Banco Central de Reserva (BCR) así como de Oscar Dancourt, Daniel Schlidowski y Bruno Seminario, economistas insospechados de ser ollantistas. A ellos se sumó una larga lista de personalidades y sobre todo, uno de sus más severos críticos en la primera vuelta, el premio Nóbel de Literatura, Mario Vargas Llosa, quien anunció su voto por
Ollanta Humala ante el riesgo de que Keiko Fujimori llegue a la presidencia. La lideresa de Fuerza 2011, inició la segunda vuelta con declaraciones: juró que no indultaría a su padre, pidió perdón por los errores y delitos de su padre, y dijo que su gobierno sería una mezcla de Colombia con Brasil, y que en materia de derechos humanos respetaría el simbólico Lugar de la Memoria. Sorprendió también al manifestar que creará el impuesto a las sobreganancias mineras, propuesta que no está en su plan de gobierno y presentó como “jale” al economista Hernando de Soto como asesor en temas económicos y en titulación de las comunidades nativas. No se oye, padre Pero ninguno de los dos candidatos ha profundizado en cuatro temas fundamentales: inseguridad ciudadana, lucha contra el
narcotráfico, medio ambiente y derechos humanos. En lucha antidrogas, Gana Perú plantea redefinir el principio de responsabilidad compartida con los países del norte, separar la estrategia de enfrentamiento a los remanentes de la subversión de la política antinarcóticos y crear la Oficina del Alto Comisionado Presidencial para la Paz y el Desarrollo. También instalar una Comisión Nacional Anticorrupción, la imprescriptibilidad de los delitos en agravio del Estado y la reparación integral de las víctimas de la violencia política. Por su parte, Fuerza 2011, plantea cercar al narcotráfico desde la ciudad al campo, para que el terrorismo “muera” en el valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE) y el Alto Huallaga, según declaró el vocero Marco Miyashiro, pese a que en su plan de gobierno no hay nada específico sobre el tema. Anuncian sí la creación de Observatorios del Crimen y la Violencia, la colaboración públicoprivadas para la construcción de cárceles, despenalización de faltas menores a cambio de faenas comunitarias, aumento de penas para violación de menores y la revisión de horarios y jornadas de trabajo policial (24 x 24). En medio ambiente, Fujimori propone fortalecer la institucionalidad ambiental, impulsar el ordenamiento territorial sobre la base de la zonificación ecológica y económica, pago por servicios ambientales o compensación por servicios eco sistémicos e impulsar el sistema nacional de gestión ambiental. En Gana Perú se entrecruzan el desarrollo del país con la preservación del medio ambiente. Se expresa preocupación por el cambio climático y sus efectos en el medio ambiente y la población, plantea identificar a las poblaciones más vulnerables, crear el Ministerio de Desarrollo Urbano, el desarrollo de energías renovables, así como la conservación de bosques primarios y la reforestación de bosques degradados.
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Jornada del Huallaga // Huallaga, Mayo del 2011
Rolando Reátegui. Propuestas para ampliar mercados, impulsar la asociatividad, facilitar el acceso al crédito y mejorar la cadena logística
Josué Gutiérrez.
Impulsará un canon para Huánuco y un Parque industrial en Tingo María para que producción agraria tenga valor agregado
Una agenda común de desarrollo
> Congresistas electos de Huánuco y San Martín dan a conocer sus propuestas para que el progreso y la legalidad lleguen a las cuencas cocaleras del Alto Huallaga
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puertas de la segunda vuelta electoral y a pesar de pertenecer a dos agrupaciones políticas antagónicas que en los últimos días afrontan una batalla electoral que linda con la guerra sucia, Josué Gutiérrez, congresista elegido por Gana Perú en Huánuco, y Rolando Reátegui, reelecto parlamentario por Fuerza 2011 en San Martín tienen varias cosas en común. Así, ambos desean impulsar el desarrollo en sus regiones, ambos representan a departamentos en donde la coca ilegal sigue siendo un problema, ambos se oponen radicalmente al narcotráfico y coinciden en la necesidad de alejar a los agricultores de los cultivos ilícitos. El canon de la pobreza “Nosotros debemos tener presente que para desarrollar de manera exitosa la erradicación de coca ilegal se debe garantizar primero la presencia del Estado con
inversión en infraestructura, ganadería, piscicultura, agricultura. Si esto se consigue, no se necesitará mayor violencia para la erradicación”, señala Gutiérrez. De otro lado, afirmó que Huánuco tiene un presupuesto de apenas 128 millones de soles y sus gobiernos locales un 20% o 30% de lo que reciben otros distritos similares del Perú, sobre todo aquellos que tienen canon, sobrecanon y regalías. “Nosotros queremos que nuestro departamento tenga un mayor presupuesto en vista de sus niveles de pobreza”, manifiesta. Afirma que con ese objetivo, presentará un proyecto de ley para la creación de un “canon de la pobreza”. “La norma permitirá que zonas pobres como Huánuco tengan los dineros que se revierten al Estado por la inejecución
del gasto público. De aprobarse esta ley, automáticamente, Huánuco tendría un presupuesto de 400 millones de soles”. Otra de las propuestas de Gutiérrez es implementar un parque industrial en Tingo María para que la producción agrícola del Alto Huallaga tenga valor agregado. “La Cooperativa Agraria Naranjillo fue instalada hace años. Hoy se necesita dos o tres similares ya que se ha ampliado la frontera agrícola de Leoncio Prado, Puerto Inca, Tocache y Aguaytía”. “En materia de inversión, los proyectos hay que trabajarlos con el Gobierno central y regional, pero también atraer al sector privado. Nosotros ya tenemos avanzado los perfiles para la inversión y debemos culminarlo este año. Para eso estamos comprometiendo a ProInversion y al gobierno
regional”, afirma el electo congresista por Huánuco. Desarrollo de mercados Para el reelecto parlamentario Rolando Reátegui, de Fuerza 2011, el desarrollo de cultivos alternativos como una salida a la coca ilegal es una muy buena opción. “¿Es mala la coca? Por supuesto. De allí se hace la cocaína, que contamina no solo a los extranjeros sino a las familias peruanas. La coca siempre va a traer intranquilidad y violencia”, manifiesta. En contraposición, destaca las ventajas de sembrar productos como cacao, café y palma aceitera, entre otros. “Conozco agricultores que tienen cinco hectáreas de cacao, cuentan con camión propio y ganan hasta tres mil soles como mínimo. Pero no podemos conformarnos con eso, hay que aspirar a más”, manifiesta.
En esa perspectiva, sostiene que lo más importante es tener mercado, impulsar la asociatividad entre los agricultores, facilitar el acceso al crédito y mejorar la cadena logística. “Todo esto beneficiará a productos orgánicos de alta demanda como el cacao y el café, y por lo tanto nuestra ventaja comparativa será enorme”. Sobre los productos que tienen un futuro promisorio, el parlamentario sostuvo que el cacao sigue siendo una excelente oportunidad de inversión al igual que la palma aceitera y las frutas tropicales, como cocona, majambo, naranja y papaya, que se les puede aprovechar también en jugos y conservas. En ese contexto, cuestionó que el gobierno hasta ahora no haya sido capaz de combatir un virus que afecta a la papaya y que genera millones de soles en pérdida a los agricultores. Reátegui saludó el denominado Milagro San Martín impulsado por el Programa de Desarrollo Alternativo, pero al mismo tiempo alertó que si bien hoy está funcionando por la buena marcha de la economía hay que estar preparados para los momentos difíciles. “De lo contrario, los agricultores que dejaron la coca pueden crear situaciones de conflicto" Cabe mencionar que para la elaboración de este artículo se intentó recoger los puntos de vista de los otros congresistas electos de Huánuco Alejandro Yovera y María del Carmen Omote pero no fue posible entrevistarlos.
Jornada del Huallaga // Huallaga, Mayo del 2011
> En el Plan de Gobierno del candidato Humala no se hace ninguna mención, no lo consideran importante, a las investigaciones de lavado de activos, ni al serio problema del desvío de insumos químicos, mucho menos a las acciones de interdicción.
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>Ruben Vargas Analista en temas de Seguridad y Narcotráfico.
Los planes de Ollanta Humala y el narcotráfico
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n el Plan de Gobierno del candidato Humala no se hace ninguna mención, no lo consideran importante, a las investigaciones de lavado de activos, ni al serio problema del desvío de insumos químicos, mucho menos a las acciones de interdicción. En el marco de la campaña electoral del 2006, Ollanta Humala visitó el VRAE y propuso: “suspender los vuelos de interdicción contra el narcotráfico por parte de pilotos extranjeros. Suspender la ayuda y asesoramiento de la DEA. Comprar toda la producción de coca e industrializarla”. Este es el mismo esquema que se viene aplicando en Bolivia. El resultado es que varios asesores personales del presidente Evo Morales y funcionarios del más alto nivel se han convertido en narcotraficantes. El Plan de Gobierno actual (2011 – 2016), llamado la Gran Transformación, en el capítulo sobre narcotráfico y terrorismo (p.54) parte del diagnóstico de que el problema de seguridad en el país es el narcotráfico y no el terrorismo: “En resumen, la cosa queda así definida: si se elimina a los rezagos, el narcotráfico continúa; pero si se elimina al narcotráfico, los rezagos no podrán subsistir”. Este diagnóstico es absolutamente falso. Ambos, terrorismo y narcotráfico, son amenazas reales para nuestra seguridad y gobernabilidad. Es cierto que conviven y se retroalimentan, pero obedecen a lógicas distintas. Sendero Luminoso, además del tráfico de drogas, tiene otras fuentes de financiamiento, por ejemplo, el contrabando de combustibles y la extorsión. En el periodo que va de 1995 a 1999 la demanda de drogas co-
El terrorismo y el narcotráfico, son amenazas reales para nuestra seguridad y gobernabilidad
caínicas desapareció en el país, porque las FARC decidieron sembrar su propia hoja de coca en territorio colombiano. En estos años el terrorismo se financió del comercio formal e informal de la madera, de modo que esta conclusión categórica no se ajusta a la realidad. El marco institucional que propone Ollanta Humala para enfrentar al narcotráfico es a través de un “Alto Comisionado para la Paz y el Desarrollo” (p.55). Sin embargo, habría que recordarle que estas instancias ya existen. Fueron creadas en el 2002, como parte de una estrategia para enfrentar precisamente al narcotráfico. En el 2007 se creó un nuevo comisiona-
do para el VRAE, superponiéndose al anterior. Actualmente estos comisionados se han convertido en figuras burocráticas, sin ningún poder real. La segunda propuesta del señor Humala es verdaderamente surrealista. Propone generar “alianzas específicas” con cocaleros, poceros y cargachos (p.55) vale decir, propone incluirlos en la estrategia antidrogas primero, a los campesinos que cultivan la coca ilegal, segundo, a los que fabrican o procesan la cocaína (poceros) y, tercero, a los que transportan la cocaína de las zonas de producción a los puertos de embarque (cargachos, antes se les conocía como traqueteros).
Definitivamente esta es una manera, por decir lo menos, cándida de ver la naturaleza real del crimen organizado. El que procesa la coca y el que la transporta son partes, son eslabones importantes de una estructura criminal que utiliza dos instrumentos para realizar impunemente sus actividades: la violencia y la corrupción. En el Plan de Gobierno del candidato Humala no se hace ninguna mención, no lo consideran importante, a las investigaciones de lavado de activos, ni al serio problema del desvío de insumos químicos, mucho menos a las acciones de interdicción. El candidato nacionalista ha declarado recientemente que “no
habrá tolerancia al narcotráfico”, al parecer se ha olvidado que la representante ante el Parlamento Andino, la misma que viene haciendo campaña a su favor en las alturas de Puno y Apurímac, está procesada en el expediente “Eclipse 2010”. No la han detenido como a sus co-procesados porque se ha refugiado en la inmunidad parlamentaria. Si Ollanta Humala llegara al poder, es muy probable que, como ocurrió en Bolivia, forme un viceministerio de la hoja de coca, a cargo, con toda justicia, del asesor que le ayudó en la elaboración de este plan de gobierno, que nos llevaría rápidamente a la ‘gran transformación’.
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Jornada del Huallaga // Huallaga, Mayo del 2011
Testimonio de un ex cocalero de Aucayacu que de tenerlo todo gracias al dinero ilegal del narcotráfico, todo lo perdió en la época de la violencia y luego con la erradicación de los cultivos ilegales. Pero ya en la madurez de su vida, supo levantarse del profundo hoyo en el que había caído y ahora ha recomenzado su vida al lado de su madre sembrando cultivos alternativos. Esta es la historia de Gabriel Isminio Alarcón, de Aucayacu.
La plata del narcotráfico me cegó > Todos sabemos que la coca va al narcotráfico, ya no podemos mirar de lado y dejar que se convierta en la droga que daña a la juventud
Crece venta de café y cacao
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abriel Isminio Alarcón, tuvo una buena vida desde niño hasta incluso la madurez de su vida. Su padre tenía más de 60 hectáreas de coca en Aucayacu y los dólares del narcotráfico le llovían por sus cosechas. Vivían en una burbuja ilegal “Teníamos mucha plata porque mi padre tenía harta coca, vendía a Enaco, pero la mayor parte (la ilegal que iba al narcotráfico) era la que nos daba platita. Luego vino la subversión y luego vinieron las erradicaciones de coca y todo cambió, vivíamos a salto de mata y con mucho temor. De tanta plata que teníamos, lo perdimos todo, es que era plata mal habida pues, y así como vino se fue”. A sus 48 años Gabriel Alarcón vive con su anciana madre y tras muchos años de pobreza y vivir al margen de la ley, ha dado ahora un nuevo impulso a su vida. Ha logrado preservar cinco hectáreas de terreno y ha optado, hace varios años ya, por cultivar cacao y plátano con excelentes resultados. “La coca nos cegó, a mi padre, a mí, a mis hermanos, ya no quiero pensar en todo el tiempo que perdimos queriendo hacer plata fácil. Ahora vivo tranquilo con mi madre y con mis plantaciones de cacao y plátano que cada vez producen más y me dan más que suficiente para vivir tranquilo”. Y la tranquilidad es precisamente algo que rescata mucho. “Ya no me
“Con mis cultivos de cacao y plátano ya no me siento perseguido como cuando sembraba coca ilegal”
USAID: 50 años en Perú La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) cumplió 50 años en el Perú y lo hizo presentando el libro “Crónicas de un cambio: de la coca ilegal al desarrollo” que recoge testimonios de los protagonistas del éxito de los cultivos alternativos sobre la coca ilegal que impulsa el Programa de Desarrollo Alternativo en San
Martín, Huánuco y Ucayali. Uno a uno, los ex cocaleros cuentan sus historias, todas entrecruzadas por la coca ilegal, la violencia y el narcotráfico, hasta llegar a un punto de quiebre en que deciden cambiar y lucharla por la legal. El libro, redactado por el poeta Tulio Mora destaca también que el PDA involucra a más de 72 mil familias que renunciaron al culti-
vo ilegal de coca para dedicarse a producir cacao, café, palma aceitera y palmito, que hoy son exportados a varios países. En la introducción del libro, el director de USAID en Perú, Richard Goughnour señala que estas historias, tienen ese denominador común: el encuentro con una vida que honra y avizora un nuevo futuro.
siento perseguido por las autoridades como cuando sembraba coca. Vivía escondido, sin libertad pensando que en cualquier momento me capturaban, ni todo el oro del mundo paga eso” asegura. Pero además ha tomado conciencia del daño que ocasiona la droga en la juventud. “Casi toda la coca ilegal que producimos termina en las pozas de maceración, todos sabemos eso y sabemos también que
luego se convierte en droga que hace mucho daño a los jóvenes del mundo y a los nuestros también, ya basta de eso” pide. Por eso ahora Gabriel se ha convertido en un portador de nuevas oportunidades para sus compañeros agricultores que insisten en sembrar hoja de coca y les habla de las ventajas de dejar atrás la coca ilegal y sembrar cultivos lícitos y rentables.
“Yo siempre les digo, ya para con ese empeño de la coca porque a nada bueno te va a conducir, mírame a mí, con tanta plata que tenía por la coca y qué logré, ni la primaria terminé, me volví loco, el narcotráfico me cegó, dejé pasar oportunidades, ni hijos, ni una buena mujer pude conseguir porque pensaba que todo lo tenía a mis pies” lamenta. Pero la mala página ya la pasó. “En
Las familias que se alejaron del narcotráfico y abrazaron la causa del desarrollo alternativo acertaron al dejar la siembra de coca ilegal. El cultivo que mayor aceptación tiene entre ellos es el café, convertido en el principal generador de ingresos en 14 empresas monitoreadas, de las cuales siete exportaron 57 millones de dólares. En segundo lugar figura el cacao en grano, cuyos envíos al exterior crecieron 28% entre el 2009 y el 2010, hasta alcanzar los US$18 millones en exportaciones el 2010. Las ventas locales y la exportación de productos alternativos como el cacao, el café, palmito y palma aceitera, sumaron cien millones de dólares en el 2010, por encima de los 92 millones registrados en 2008. cambio ahora y luego de caer bien abajo en el hoyo, me he levantado, ahora soy el apoyo de mi madre en su vejez y los dos nos acompañamos y contentos y tranquilos estamos por la decisión que hemos tomado de sembrar cacao”. Y se emociona además de ver los buenos precios de sus productos y el buen mercado que tienen. “El kilo de cacao está por encima de los siete soles y tiene mercado nacional e internacional. Pero lo más importante es que nadie te persigue, no tienes que esconderte, no se vive con el temor que va a llegar la autoridad y te va a detener o van a confiscar tu producción, como pasaba cuando sembraba coca. Esto que tengo ahora no lo cambio por nada”.
Jornada del Huallaga // Huallaga, Mayo del 2011
Premio para emprendedores
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De cocaleros a empresarios exitosos
Concurso promueve emprendimiento de comunidades que dejaron atrás la coca ilegal
> Lanzan exitoso concurso “Selva Ganadora” edición 2011 que promueve y premia el espíritu emprendedor de las comunidades de la selva peruana.
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or tercer año consecutivo las comunidades amazónicas de San Martin, Huánuco y Ucayali tendrán la oportunidad de demostrar su capacidad emprendedora y presentar los proyectos empresariales que han venido aplicando y que incentivan el desarrollo sostenible y ayudan a crear condiciones para lograr una mejor calidad de vida de sus pobladores. Y es que a mediados de mayo se lanzó oficialmente el concurso “Selva Ganadora 2011 emprendedores por el éxito”, que promueve el emprendimiento de las comunidades de la selva peruana que, tras años de vivir a salto de mata con cultivos de coca ilegal, optaron por enrumbar sus destinos a partir de la siembra de cultivos alternativos que hoy tienen mejores precios y mercado asegurado.
“Selva Ganadora” el único espacio de promoción vinculado al desarrollo de la Amazonía es posible gracias al apoyo de USAID/Perú/PDA y en esta tercera edición otorgará a los ganadores premios en efectivo, que permitirá que las comunidades puedan complementar sus proyectos de desarrollo impulsando aun más el crecimiento de sus negocios. Así, la comunidad que ocupe el primer puesto obtendrá 60 mil nuevos soles; el segundo y tercero lugar obtendrán 30 mil nuevos soles cada uno; en tanto que el cuarto y quinto puesto recibirán 15 mil nuevos soles respectivamente. Pero además, este año habrá premios individuales. Se premiará a los “Héroes Emprendedores”, aquellos personajes que con su liderazgo y emprendimiento han contribuido con el desarrollo de sus comunidades, y que en esta oportunidad serán reconocidos con cinco mil nuevos soles en capacitaciones.
Exitosa Selva Ganadora
Las poblaciones del Alto Huallaga recuerdan aún el éxito de las dos ediciones anteriores de Selva Ganadora. La edición del 2010 consiguió convocar a 1,270 comunidades que representaban a cerca de 70 mil habitantes de Huánuco, San Martín y Ucayali, lográndose la inscripción total de 459 emprendimientos sociales y económicos.
Ese año la competencia fue muy reñida, todos merecían ganar con sus particulares estrategias de desarrollo y fue la comunidad de Tananta, en Tocache, región San Martín, la que obtuvo el primer lugar con su emprendimiento de comercialización de palma de aceite y la implementación de una planta de refinado. “Lo legal es lo mejor que nos pudo suceder, esto es más rentable y seguro, atrás quedaron los tiempos en que por la coca éramos perseguidos por la policía o por los mafiosos” precisó Berith Saldaña, representante de la comunidad, al recibir el premio La comunidad de Montevideo en Tingo María – Huánuco obtuvo el segundo lugar por su trabajo en el proceso de industrialización de lácteos y el desarrollo de un proyecto de deforestación cero, mientras que el caserío de Santa Rosa, en Aguaytía, Ucayali, fue premiado con el tercer puesto por la producción orgánica de café, cacao y frutas, que no solo son rentables sino que además cuidan el medio ambiente. Este año Selva Ganadora espera superar esa alta valla dejada por las ediciones anteriores con el objetivo de dar a conocer mayores experiencias de desarrollo y de vida de miles de comunidades amazónicas que hoy miran el futuro sin temor porque ya son los protagonistas de su destino.
La opción de dejar la coca ilegal que va al narcotráfico por cultivos alternativos que además de legales tienen un buen mercado, viene dando exitosos resultados y para muestra un botón: 14 empresas de agricultores excocaleros facturaron el año pasado más de 100 millones de dólares. Así lo señala el informe “Desempeño Comercial de las Empresas Promovidas por el Desarrollo Alternativo 2010” presentado por Flavio Mirella representante de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito para Perú y Ecuador (UNODC), y Devida, que monitoreó los ingresos por exportación de café, cacao, pijuayo para palmito y palma aceitera de estas empresas asociativas. El éxito de estas cooperativas benefició a más de 24,000 familias en las cuencas cocaleras de Cusco, Ayacucho, Junín, San Martín, Puno, Huánuco y Ucayali, y aportó, entre el 2000 y 2010, US$ 530 millones a la economía peruana. Estos buenos resultados que mejoran la calidad de vida de miles de agricultores, contribuyen sin duda a lograr importantes avances en la lucha contra el narcotráfico, pero también significan una menor deforestación de nuestros bosques en la medida que ya no se deforesta más para sembrar coca sino que se recuperan campos degradados para desarrollar actividades productivas, lícitas y rentables. Premiados y reconocidos Por ello, Devida y la UNODC premiaron a nueve de estas cooperativas de producción con el “Reconocimiento al Emprendedor del Desarrollo Alternativo”. Las empresas reconocidas de la región San Martín fueron la
Cooperativa Agraria Cafetalera Oro Verde, Oleaginosa del Perú (OLPESA), Industria de la Palma Aceitera de Loreto y San Martín (INDUPALSA) y la Cooperativa Agraria Cacaotera (ACOPAGRO). En Huánuco destacó la Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo (COOPAIN) y en Ucayali resaltaron las empresas Oleaginosa Padre Abad (OLPASA) y Oleaginosas Amazónicas (OLAMSA). En el caso de Ayacucho se reconoció la labor realizada por la Cooperativa Agraria Cafetalera Valle Río Apurímac (CACVRA) y en Puno resaltó la Central de Cooperativas Agrarias Cafetaleras de los Valles de Sandia (CECOVASA). Flavio Mirella representante de la UNODC, resaltó los buenos resultados que viene obteniendo el desempeño empresarial basado en el modelo asociativo y precisó que el café fue el principal producto generador de ingresos de las empresas monitoreadas”. “Hasta finales de la década anterior, en el VRAE existían 35 mil hectáreas de hoja de coca, ahora solo existen 17 mil. Esto refleja que más comunidades han optado por los productos alternativos y han cambiado su forma de vida” explicó. Estos buenos resultados indican cual es el camino correcto en la lucha contra el narcotráfico. La tarea del próximo gobierno es clara: fortalecer y consolidar el modelo asociativo empresarial y poner énfasis en las políticas de créditos a los agricultores y asociaciones de producción, a fin de mejorar la calidad del producto y la competitividad. Y claro, intensificar los esfuerzos de desarrollo alternativo en todas las zonas cocaleras, para que los logros alcanzados se repliquen y multipliquen.
Ojo emprendedores Las inscripciones de las comunidades para “Selva Ganadora 2011 emprendedores por el éxito” estarán abiertas hasta el 30 de julio. - Luego de esa fecha se cumplirá un proceso de selección que se llevará a cabo a través de seis eventos: cuatro en San Martín, uno en Ucayali y uno en Huánuco. Tras esta primera eliminación quedarán solo las 200 comunidades que presenten los mejores emprendimientos en cada una de sus regiones. Las comunidades seleccionadas recibirán capacitaciones y asesorías empresariales como preparatoria para participar en la fase final del concurso.
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Jornada del Huallaga // Huallaga, Mayo del 2011
Un paraíso que cuidar
Impresionante espejo de agua en el Parque Nacional Cordillera Azul, el segundo más grande del país.
Este 5 de junio se celebra el Día Mundial del Medio Ambiente, una fecha que nos compromete con la defensa de nuestra biodiversidad y nos impulsa a tomar conciencia y responsabilidad social y ambiental. Por ello y como una contribución de Jornada del Huallaga, en esta tarea de preservar nuestros recursos naturales y nuestra selva amazónica de la depredación y la contaminación, presentamos un conjunto
de fotografías inéditas tomadas en zonas aún inexploradas del Parque Nacional Cordillera Azul, una hermosa reserva natural que el pasado 21 de mayo cumplió diez años de creación. El Parque Nacional Cordillera Azul, segundo en tamaño en el país y que abarca territorios de Huánuco, San Martín, Loreto y Ucayali, tiene la más extraordinaria variedad de hábitats de todo el Perú, un verda-
Fotografías inéditas por décimo aniversario del Parque Nacional Cordillera Azul. De esta laguna virgen nace el río Pucayacu, tributario del Huallaga.
Este mamífero se llama Shiwi y se alimenta de hormigas. Los lugareños lo tienen en su menú alimenticio.
Serpiente venenosa conocida como jergón
dero paraíso en donde felizmente la gran diversidad de flora y fauna se mantiene aún casi intacta, en su estado natural, ignorando a la civilización que tanto daño ha hecho al medio ambiente Las fotografías que mostramos han sido registradas por el lente del jefe de los guarda parques Nº 63 de Pucayacu, en el distrito de José Crespo y Castillo, Aucayacu, en el valle del Alto Huallaga.
Cría de oso de anteojos rescatado por los guarda parques, luego de que fuera abandonada por su madre.
Hermosa vista de la caída de un riachuelo que más abajo forma los ríos que atraviesan el valle del Alto Huallaga
Guarda parques del puesto Nº 63 de Pucayacu, en el distrito de José Crespo y Castillo, Aucayacu, en el valle del Alto Huallaga. El Parque Nacional Cordillera Azul, también es hábitat del gallito de las Rocas, el ave nacional del Perú
Diferentes variedades de orquídea, flor exótica de singular belleza se encuentran por doquier en esta reserva natural Los árboles del Parque Nacional Cordillera Azul son el lugar preferido por extrañas salamandras.
Extrañas ranas de colores llamativos. Sus colores son una advertencia para sus depredadores
Jornada del Huallaga // Huallaga, Mayo del 2011
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Nadie respeta la veda > La historia no contada de los intereses económicos que se resisten a cumplir la veda de la caoba
Las cabezas invisibles que facilitaron la exportación ilegal de caoba y cedro tendrán que rendir cuentas
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nformaciones de buena fuente dan cuenta que ya para el año 2006 el gobierno peruano sabía que entre el 70% y el 90% de la caoba que se exportaba procedía de la tala ilegal y que para asegurar su ingreso en los mercados mundiales se usaban certificados falsos.
Pero, ¿qué tanto sabían las autoridades forestales sobre los tejes y manejes para exportar caoba y cedro de manera irregular? ¿Quiénes armaron el tinglado legal para facilitar la salida al exterior de especies forestales en peligro de extinción? La siguiente es la historia no contada de los poderosos intereses que se mueven detrás de la exportación de la madera y cómo así tejen sus hilos corruptores para burlar la veda de la preciada caoba, el oro rojo en extinción.
Entretelones legales
El año 2000 entra en vigencia la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 27308). Dos de sus disposiciones complementarias son claves para entender esta historia. La Séptima, que declara en veda por los siguientes diez años la extracción de las especies maderables de caoba y cedro en las cuencas de los ríos Putumayo, Yavarí, Tamaya y Purús; y la Octava, que pide que la madera se exporte con valor agregado. Ese mismo año, la ingeniera forestal Giomar Seijas (consultora forestal de Ucayali y asesora de concesionarios) y 66 congresistas solicitan al Tribunal Constitucional
(TC) que declare como inconstitucionales esas dos disposiciones. Sin embargo, en septiembre del 2002, el TC, la máxima instancia jurídica de la Nación, se pronuncia y declara infundado el pedido. No obstante, en agosto del 2002, la Oficina de Asesoría Jurídica del INRENA, emite el Informe Técnico 142 en el que hace una interpretación legal del fallo y posibilita el aprovechamiento de cedro y caoba en concesiones y permisos en las cuatro cuencas prohibidas, argumentando que están bajo manejo forestal. En otras palabras, obvia el fallo del TC y levanta las vedas. Ante esta situación totalmente irregular, en 2007, la Dirección de Conservación de la Biodiversidad emite el Memorándum 1665 dirigido al Centro de Información Estratégico Forestal (CIEF) alertando sobre la vigencia de las vedas en las cuatro cuencas, y solicita información para su cumplimiento. Con ello logra que se retome la veda y se paralice la emisión de permisos CITES. Adicionalmente, en setiembre de ese mismo año, la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre (IFFS) emite el Memorándum 4872 dirigido a las Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre (ATFFS) de la Amazonía, ordenando cumplir con la veda de las dos especies en las cuatro cuencas: Putumayo, Yavarí, Tamaya y el Purús.
Respuestas con presión
La reacción de productores y exportadores no se hizo esperar.
La Caoba, el codiciado “oro rojo” se extingue por complicidad de las propias autoridades
Cuestionan al Estado por imponer vedas cuando él mismo autorizó, aprobó planes de manejo y permitió exportar la madera. El caso nuevamente llega a la oficina jurídica del INRENA que responde mediante Informe 407-2007, concluyendo que la aplicación de la séptima disposición resulta necesaria y arreglada a derecho, en armonía con el interés social. Es decir, ratifica la validez de las vedas. Por si fuera poco, la Autoridad científica CITES del Perú, la Universidad Nacional Agraria La Molina, recomienda “Mantener la prohibición de extracción en las cuencas fijadas en la ley forestal y fauna silvestre”. Pese a todos estos antecedentes legales, una nueva administración de la IFFS solicita a la oficina jurídica del Ministerio de Agricultura que se pronuncie. También en esta oportunidad la autoridad se pronuncia ratificando la vigencia de la veda y advierte que a los funcionarios que hubieren otorgado
los títulos habilitantes a pesar de la veda declarada, se les atribuirá responsabilidad administrativa, civil y penal. Pero la presión de productores y exportadores aumenta y diseñan posibles salidas jurídicas y políticas que permitan comercializar la madera que ya tenían comprada. Llegan incluso a elaborar un atrevido borrador de Proyecto de Ley a ser suscrito por el Presidente de la República y que deroga la Séptima Disposición Complementaria. Tras discusiones internas sobre la procedencia de dicha norma y sus implicaciones legales, el proyecto es descartado. Cuando parecía que todo quedaba allí, el Intendente Forestal insiste ante la oficina jurídica del MINAG, situación que origina la renuncia de los más altos funcionarios del INRENA, que se niegan a apoyar la trama urdida para eliminar la veda. Como era de esperarse tras semejante presión, el 18 de Marzo del 2008 la nueva administración del
INRENA deja sin efecto el cumplimiento de la veda. El caso llega a la Contraloría General de la República que en mayo del 2010 concluye que la Séptima Disposición Complementaria Transitoria de la ley forestal, por ser de carácter especial, no está sujeta a excepción alguna, pronunciamiento que significa que toda la madera de caoba y cedro extraída y exportada luego de la emisión de la Resolución Jefatural N° 076-2008-INRENA del 18 de marzo del 2008, fue ilegalmente extraída, comercializada y exportada. Pero además concluye que los funcionarios públicos que emitieron dicha Resolución Jefatural deberán responder administrativa y penalmente por el delito de prevaricato. En otras palabras, las cabezas del MINAG de entonces deberán desfilar ante la justicia para aclarar el muy sospechoso cambio de parecer jurídico frente a las vedas de la caoba.
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