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Esta sesión ha sido publicada en el Portal del Congreso de la República a las 18:30 horas del viernes 24 de enero de 2014. PERÍODO LEGISLATIVO 2013-2014 6.ª SESIÓN (Vespertina) (Texto Borrador) VIERNES 24 DE ENERO DE 2014 PRESIDENCIA DE LA SEÑORA CARMEN OMONTE DURAND SUMARIO Se pasa lista.— Se abre la sesión.— —A las 16 horas y 16 minutos, bajo la presidencia de la señora Carmen Omonte Durand e integrando la Mesa Directiva los señores Luis Iberico Núñez y José Luna Gálvez, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Miguel Grau Seminario1,... La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Buenas tardes, señoras y señores congresistas. Se va a pasar lista para computar el quórum.

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Por Res. Leg. N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE!

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El RELATOR pasa lista. La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Han contestado a la lista 14 congresistas. El quórum para la presente sesión es de 11 parlamentarios. Con el quórum reglamentario, se inicia la sesión. Se pone en observación el Acta correspondiente a la 5.ª sesión celebrada el 11 de diciembre de 2013. Si ningún congresista formula observaciones, se dará por aprobada. —Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 5.ª sesión celebrada el día 11 de diciembre de 2013. La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Ha sido aprobada. SUMILLA La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Se va a dar lectura a un oficio remitido por el Poder Ejecutivo. El RELATOR da lectura. "Lima, 23 de enero de 2014 Oficio N.° 006-2014-PR Señor Fredy Otárola Peñaranda Presidente del Congreso de la República Presente. De nuestra consideración: Tenemos el alto honor de dirigirnos a usted a fin de solicitar al Congreso de la República que, por intermedio de su digna Presidencia y conforme a lo dispuesto en el inciso 9) del artículo 102.° de la Constitución Política del Perú, se autorice al Presidente Constitucional de la República, señor Ollanta Humala Tasso, a salir del territorio nacional entre los días 28 al 29 de enero de 2014, con el objeto de asistir a la II Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que se realizará en la ciudad de La Habana, República de Cuba, del 28 al 29 de enero de 2014. En esta oportunidad, el tema central de la II Cumbre de la CELAC será "Lucha contra el hambre, la pobreza y las desigualdades en la América Latina y el Caribe"; y se realizará

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una evaluación sobre los avances y desafíos de la región en los aspectos comprendidos en el tema central de la referida Cumbre. Asimismo, se evaluará el proceso de integración de América Latina y el Caribe, y se dará seguimiento a los mandatos contenidos en la Declaración de Caracas y en el Plan de Acción de Caracas, adoptados el 3 de diciembre del 2011, y en la Declaración de Santiago, adoptada en la I Cumbre de la CELAC el 28 de enero del 2013; por lo que es necesario para la promoción de los intereses nacionales inscritos dentro de los objetivos de la política exterior del Estado, que el Perú se encuentre representado al más alto nivel con la participación del Presidente de la República. Sin otro particular, hacemos propicia la oportunidad para renovarle los sentimientos de nuestra mayor consideración y estima. Atentamente, OLLANTA HUMALA TASO, Presidente Constitucional de la República PEDRO CATERIANO BELLIDO, Ministro de Defensa encargado del despacho de la presidencia del Consejo de Ministros". La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Se considera también la asistencia de la congresista Cenaida Uribe. Por lo tanto, somos 15 los congresistas presentes. Se va a dar cuenta del Proyecto de Resolución Legislativa que autoriza al señor Presidente de la República a salir del territorio nacional del 28 al 29 de enero del 2014, con el objeto de asistir a la II Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que se realizará en la ciudad de La Habana, República de Cuba. El RELATOR da lectura: “Resolución Legislativa que autoriza al señor Presidente de la República salir del territorio nacional del 28 al 29 de enero de 2014 El Congreso de la República, De conformidad con lo prescrito en los artículos 102.° inciso 9) y 103.° inciso 4) de la Constitución Política, en el artículo 76.° inciso j) del Reglamento del Congreso y en la Ley N.°28344, ha resuelto acceder a la petición formulada por el señor Presidente Constitucional de la República y, en consecuencia, autorizarlo para salir del territorio nacional del 28 al 29 de enero del 2014, con el objeto de asistir a la II Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que se realizará en la ciudad de La Habana, República de Cuba, del 28 al 29 de enero de 2014. La presente Resolución Legislativa entrará en vigencia el día siguiente de su publicación.” 3

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— En debate el proyecto de resolución legislativa leído. Tiene la palabra el congresista Beingolea. El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Gracias, señora presidenta. Yo tengo tres observaciones que hacer a la solicitud de la resolución. La primera es absolutamente menor, pero quiero hacerla y yo entiendo que Relaciones Exteriores, que trabaja con seriedad, debe tener una agenda clara de cuáles serán los próximos viajes del Presidente. No entiendo porque tenga que solicitar con tan poco tiempo este permiso, podría hacerlo con alguna anticipación, y estoy seguro que el Presidente del Congreso hoy ausente, podría programarlo con mayor tranquilidad y no una fecha más oportuna que la actual. Pero esto no es lo importante. Tengo si otras dos pedidos o comentarios más bien: el primero si es un pedido. Yo siento como miembro de la oposición, que no hemos recibido todavía convenientes explicaciones o satisfacciones de lo que fue el último viaje presidencial en el que decidió su escapadita a Francia, es decir, más allá de que es cierto, hubo un tremendo debate del Congreso y demás. A mí nada me asegura que hoy votamos para que se vaya a Cuba, y de repente mañana decide pasar por Venezuela y pasado por La Paz, y de repente después viene a ser la suerte de interpretación auténtica de lo que es el permiso. Así que si me gustaría escuchar alguna seguridad. Ya no explicaciones extrañas, sino una seguridad. Me pide interrupción el congresista, si le parece. La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Tiene la palabra el congresista Tejada. El señor TEJADA GALINDO (NGP).— Muchas gracias, señora presidenta, muy corto. El presidente está pidiendo autorización del Congreso para realizar dos viajes. El segundo de ellos es del 9 al 12 de febrero, está pidiéndolo con bastante anticipación, pero hay un detalle que hay que considerar, que hay que valorar de manera positiva. Este es un encuentro para la VIII Cumbre de la Alianza del Pacifico que se va a realizar en la ciudad de Cartagena de Indias, y, sin embargo, el presidente pide autorización también para ir a Bogotá, dentro del mismo Colombia, digamos, podría ser innecesario que dé el detalle, porque son ciudades dentro del mismo país, y la autorización es para salir del país, ¿no? Pero lo hace para evitar una situación que se dio en el pasado, y creo que es positivo. Está señalando que iría a Bogotá a reunirse con el presidente de Colombia y regresaría al país. Entonces, creo que con ese tipo de gestos se garantiza que no se va a repetir una situación que fue polémica, digamos, en su momento. 4

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Continúe, congresista Beingolea. El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Agradezco la explicación del congresista Tejada y lo tomo como una correcta enmienda de parte del Gobierno. Me parece perfecto. Así se avanza. De manera que no diré más al respecto, con la seguridad que si le damos permiso para ir a un sitio, vaya a ese sitio y no a otro. Aunque algunos se rían, es verdad. Y sí entro al tema de fondo, señora presidenta, que aquí ya lo hemos conversado con algunos congresistas, y que tiene que ver con la oportunidad, señora presidenta. Yo entiendo y seguramente voy a escuchar razones del otro lado, de por qué es necesario este viaje a la Habana. Pero se está dando un día después del fallo de la Haya, señora presidenta, un día después. Y ya he escuchado comentarios en la calle —a propósito el canal, las noticias de la calle— de un sentimiento nacional de inconveniencia de la fecha. O sea, cómo es que un día después de un fallo tan importante, el presidente decide irse a una cumbre en la Habana. Salvo por cierto, que se nos diga que están yendo los dos presidentes, que está yendo el presidente de Chile y que se ha concertado una cita entre ambos. Yo lo que he escuchado es que el presidente Piñera ha condicionado su viaje al Fallo de la Haya. Entonces, quisiera saber si esto es cierto, quisiera saber si nos es así, y es más bien que efectivamente ya coordinaron una cita que sería de alta conveniencia nacional para Perú y Chile. De manera que con entusiasmo votaríamos a favor, porque sería una cosa importante. Pero si no es así, no sé cuan oportuno sea el viaje y qué tan importante frente a una situación… Mire tan importante es que el Presidente de la República está invitándonos a todos un desayuno en Palacio para ese día; una situación que no se da hace muchos años en el Estado peruano. Es decir, ese es un muy bien gesto del presidente, que nos habla de la importancia, de la trascendencia de la fecha para todo el país. ¿Corresponde que un día después se vaya? No lo sé. Me parece que es imprudente la fecha, aunque por cierto sé que él no las maneja, que es una agenda internacional. Pero, ¿es conveniente que se vaya justo un día después? Quisiera escuchar de parte del oficialismo alguna explicación al respecto. Gracias, señora presidenta. La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Tiene la palabra el congresista Chehade. El señor CHEHADE MOYA (NGP).— Gracias, señora presidenta.

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Señora presidenta, muy al margen de la oportuna intervención del congresista Beingolea, en cuanto a que su comentario puede ser debatible o no; tenemos entendido que ha sido una agenda concertada con el presidente de Chile, Sebastián Piñera, al cual aparentemente estaría también viajando a la Habana-Cuba. Eso en primero lugar. En los segundo que creo que es lo más importante, que se le dé el permiso de viaje al presidente de la República no quiere decir necesariamente que viaje, ¿no cierto?, sino estaríamos simplemente esperando el lunes y a pocas horas dándole la hora nona, el permiso de viaje. En todo caso, el presidente, finalmente el lunes, según —así como el señor Piñera— esperará el fallo, escuchará el fallo, y seguramente dilucidará en las últimas horas del lunes, si es conveniente o no su viaje. Pero creo que es importante que hoy se le dé el permiso para que el lunes él tome finalmente la decisión correspondiente. Sí, una interrupción del congresista Beingolea. La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Puede interrumpir el congresista Beingolea. El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Gracias, señora presidenta. Ya que he sido yo quien planteó las preguntas, quiero decir antes que continúe el debate, que con la primera respuesta del congresista Tejada, y con la segunda del congresista Chehade, me doy por satisfecho, y les tomo la palabra, porque entiendo que son voceros del gobierno. Aunque los voceros del gobierno han sido muchas veces desdichos por el gobierno, después. Pero ya tenemos entonces, una razón para votar a favor, porque el gobierno nos está diciendo precisamente eso: Primero, que se aprendió la lección y que no estará paseando por el mundo recibido el permiso. Y segundo, que el viaje es responsabilidad del presidente; aquí le autorizamos, y él tendrá la prudencia de decidir si viaja o no viaja en función a —no que haya una situación muy difícil internacional— sino en función a cómo siente el pueblo peruano la necesidad de estar en ese momento al lado de sus principales autoridades. Gracias, señora presidenta. La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Gracias, congresista. Para que concluya, puede continuar el congresista Chehade. El señor CHEHADE MOYA (NGP).— Solamente decir que concordamos plenamente con el comentario del congresista Beingolea, y creo que ya no habría más lugar a debate. Lo sometemos a consideración, señora presidenta. Muchas gracias, congresista Beingolea. Gracias. La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Gracias, congresista. 6

Concluido el debate, se va a proceder a votar. Se votará en forma nominal. El RELATOR pasa lista, a la contestan los señores congresistas expresando el sentido de su voto. —Efectuada la votación nominal, se aprueba, por 14 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, el texto del proyecto de Resolución Legislativa que autoriza al señor Presidente de la República a salir del territorio nacional del 28 al 29 de enero de 2014. La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— El proyecto de Resolución Legislativa ha sido aprobado por unanimidad. De conformidad con el penúltimo párrafo del artículo 78.° del Reglamento del Congreso, la Resolución Legislativa aprobada no requiere de doble votación. —El texto aprobado es el siguiente: LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Resolución Legislativa siguiente: RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA A SALIR DEL TERRITORIO NACIONAL DEL 28 AL 29 DE ENERO DE 2014 El Congreso de la República, de conformidad con lo prescrito en los artículos 102, inciso 9), y 113, inciso 4), de la Constitución Política del Perú; en el artículo 76, inciso 1, literal j), del Reglamento del Congreso de la República; y en la Ley 28344, ha resuelto acceder a la petición formulada por el señor Presidente Constitucional de la República del Perú y, en consecuencia, autorizarlo para salir del territorio nacional del 28 al 29 de enero de 2014, con el objeto de asistir a la II Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que se realizará en la ciudad de La Habana, República de Cuba, del 28 al 29 de enero de 2014. La presente Resolución Legislativa entra en vigencia el día siguiente de su publicación. Comuníquese, etc.” "Votación nominal del proyecto 3151/2013-PE Señores congresistas que votaron a favor: Iberico Núñez, Luna Gálvez, Zamudio Briceño, Gamarra Saldívar, Tejada Galindo, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, García Belaunde, Mavila León, Beingolea Delgado, Jara Velásquez, Chehade Moya, Uribe Medina y Omonte Durand." SUMILLA 7

La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Se va a dar lectura a un oficio remitido por el Poder Ejecutivo. El RELATOR da lectura: "Lima 23 de enero de 2014 Oficio 007-2014-PR Señor Fredy Otárola Peñaranda Presidente del Congreso de la República Ciudad. Señor Presidente: Tenemos el alto honor de dirigirnos a usted a fin de solicitar al Congreso de la República que, por intermedio de su digna Presidencia, conforme a los dispuesto en el inciso 9 del artículo 102° de la Constitución Política del Perú, autorice al Presidente Constitucional de la República, señor Ollanta Humala Tasso, a salir del territorio nacional del 09 al 12 de febrero de 2014, con el objeto de asistir a la VIII Cumbre de la Alianza del Pacifico, que se realizara en la ciudad de Cartagena de Indias, República de Colombia, el 10 de febrero de 2014; así como para efectuar una Visita de Estado a la República de Colombia, a realizarse en Bogotá, el 11 de febrero de 2014. En relación a la Cumbre de la Alianza del Pacifico, en esta oportunidad se hará una revisión del avance de los compromisos asumidos en las diversas áreas de trabajo y los Mandatarios harán una reflexión sobre las perspectivas de este esquema de integración, también se suscribiría el Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacifico y sus anexos. Asimismo, se realizara dicha Visita de Estado a Colombia atendiendo la invitación formulada por el Presidente de ese país, señor Juan Manuel Santos. El programa de la visita comprende actividades que se desarrollarán el 11 de febrero, entre ellas, un diálogo privado con el Presidente antes mencionado; una reunión ampliada con altas autoridades de ese país, así como la firma de instrumentos bilaterales. Esta Visita dará la oportunidad para abordar temas importantes en la agenda bilateral, particularmente para el fortalecimiento de los lazos económicos y comerciales, así como para la colaboración en las áreas de educación, seguridad y defensa y ciencia y tecnología. Sin otro particular, hacemos propicia la oportunidad para renovarle los sentimientos de nuestra mayor consideración y estima. Atentamente, 8

OLLANTA HUMALA TASSO, Presidente Constitucional de la República PEDRO CATERIANO BELLIDO, Ministro de Defensa, Encargo del Despacho de la Presidencia del Consejo de Ministros." La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Se va a dar cuenta del proyecto de Resolución Legislativa que autoriza al señor Presidente de la República a salir del territorio nacional del 9 al 12 de febrero de 2014, con el objeto de asistir a la VIII Cumbre de la Alianza del Pacifico, que se realizará en la ciudad de Cartagena de Indias, República de Colombia, el 10 de febrero de 2014; así como para efectuar una Visita de Estado a la República de Colombia, a realizarse en Bogotá, el 11 de febrero de 2014. El RELATOR da lectura: Resolución Legislativa que autoriza al señor Presidente de la República a salir del territorio nacional del 09 al 12 de febrero de 2014 El Congreso de la República, de conformidad con lo prescrito en los artículos 102.° inciso 9) y 113.° inciso 4) de la Constitución Política, en el artículo 76.° inciso j) del Reglamento del Congreso y en la Ley N.° 28344, ha resuelto acceder a la petición formulada por el señor Presidente Constitucional de la República y, en consecuencia, autorizarlo para salir del territorio nacional del 09 al 12 de febrero de 2014, con el objeto de asistir a la VIII Cumbre de la Alianza del Pacífico, que se realizará en la ciudad de Cartagena de Indias, República de Colombia, el 10 de febrero de 2014; así como para efectuar una visita de Estado a la República de Colombia, a realizarse en Bogotá, el 11 de febrero de 2014. La presente Resolución Legislativa entrará en vigencia el día siguiente de su publicación. La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— En debate el proyecto de Resolución Legislativa leído. No habiendo intervenciones, se va a proceder a votar. La consulta será en forma nominal. El RELATOR pasa lista, a la contestan los señores congresistas expresando el sentido de su voto. —Efectuada la votación nominal, se aprueba, por 14 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, el texto del proyecto de Resolución Legislativa que autoriza al señor Presidente de la República a salir del territorio nacional del 9 al 12 de febrero de 2014. La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— El proyecto de Resolución Legislativa ha sido aprobado por unanimidad. 9

De conformidad con el penúltimo párrafo del artículo 78.° del Reglamento del Congreso, la Resolución Legislativa aprobada no requiere de doble votación. —El texto aprobado es el siguiente: LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Resolución Legislativa siguiente: RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA A SALIR DEL TERRITORIO NACIONAL DEL 9 AL 12 DE FEBRERO DE 2014 El Congreso de la República, de conformidad con lo prescrito en los artículos 102, inciso 9), y 113, inciso 4), de la Constitución Política del Perú; en el artículo 76, inciso 1, literal j), del Reglamento del Congreso de la República; y en la Ley 28344, ha resuelto acceder a la petición formulada por el señor Presidente Constitucional de la República del Perú y, en consecuencia, autorizarlo para salir del territorio nacional del 9 al 12 de febrero de 2014, con el objeto de asistir a la VIII Cumbre de la Alianza del Pacífico, que se realizará en la ciudad de Cartagena de Indias, República de Colombia, el 10 de febrero de 2014; así como para efectuar una visita de Estado a la República de Colombia, a realizarse en Bogotá, el 11 de febrero de 2014. La presente Resolución Legislativa entra en vigencia el día siguiente de su publicación. Comuníquese, etc.” "Votación del Proyecto 3152/2013-CR Señores congresistas que votaron a favor: Iberico Núñez, Luna Gálvez, Zamudio Briceño, Gamarra Saldívar, Tejada Galindo, Espinoza Cruz, Espinoza Rosales, García Belaunde, Mavila León, Beingolea Delgado, Jara Velásquez, Chehade Moya, Uribe Medina y Omonte Durand." La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Se solicita la dispensa del trámite de sanción del Acta para ejecutar lo acordado en la presente sesión. Los señores congresistas que estén a favor se servirán expresarlo levantando la mano. Los que estén en contra, de la misma manera. Los que se abstengan, igualmente. —Efectuada la votación, se acuerda tramitar los asuntos tratados en la presente sesión sin esperar la aprobación del acta. La señora PRESIDENTA (Carmen Omonte Durand).— Ha sido acordada la dispensa. Se levanta la sesión. —A las 16 horas y 40 minutos, se levanta la sesión. 10