HAY UN MÉXICO QUE CRECE, ¿DÓNDE ESTÁ?:
SEMÁFOROS ECONÓMICOS ESTATALES 11 de Febrero de 2015
HAY UN MÉXICO QUE CRECE, ¿DÓNDE ESTÁ?:
SEMÁFOROS ECONÓMICOS ESTATALES Este documento es una fotografía instantánea de una carrera que aún no termina. La carrera llama desarrollo económico y la fotografía se ha tomado con la tecnología más avanzada a la que se tiene acceso: los datos más actuales de crecimiento económico, empleo formal, productividad y un total de diez variables fundamentales para monitorear el crecimiento económico y la generación de empleos formales. Cada variable de este ejercicio fue escogida por el panel de expertos en economía y política pública de México ¿cómo vamos? debido a su relevancia y solidez metodológica. Estas son: crecimiento económico, empleo formal, productividad, pobreza laboral, exportaciones, desigualdad, estado de derecho, deuda pública, diversificación laboral e informalidad.
Juntas, las diez variables que integran este ejercicio nos brindan una fotografía de cómo y cuánto cada uno los 32 estados han contribuido al desarrollo económico de México durante el último año, hasta el dato más actualizado de crecimiento económico al que se tiene acceso: el del tercer trimestre de 2014 comparado con el mismo trimestre del año anterior.
ÍNDICE HAY UN MÉXICO QUE CRECE ¿DÓNDE ESTÁ?: SEMÁFOROS ECONÓMICOS ESTATALES
I. Resumen ejecutivo II. Introducción III. Metodología IV. Resultados por Indicador 1. Crecimiento económico 2. Generación de empleo 3. Productividad 4. Pobreza Laboral 5. Exportaciones 6. Deuda pública 7. Estado de Derecho 8. Informalidad 9. Diversidad laboral 10. Desigualdad V. Resultados por entidad federativa
Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima
Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco EdoMex Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa VI. Conclusiones
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INTRODUCCIÓN
METODOLOGÍA
¿CÓMO LEER ESTE ESCRITO? Para leer este reporte comience en el estado o variable de su elección, no hay orden preestablecido. Cada sección ha sido escrita de forma independiente y así debe ser tratada. Ninguna frase requiere contexto y como tal puede ser citada. Toda duda metodológica se resuelve en el anexo. Las principales enseñanzas generales se detallan en la introducción. Por lo que a este escrito toca, brincar es esperado, leer de corrido no.
¿CÓMO MEDIMOS? Dos son los aspectos que determinan quien gana la carrera por el desarrollo económico: ocupar los primeros lugares del ranking y avanzar más que el resto. Ocupar los primeros lugares es importante porque tener indicadores que posicionan al estado en mejores condiciones que al resto del país (por encima del valor nacional) asegura que dicho estado está implementando políticas públicas que le posicionan a la vanguardia en materia de desarrollo económico. Avanzar significa ir más rápido que los demás (por encima del cambio nacional) lo aseguran que la situación de ventaja de un estado se mantendrá en el tiempo. Cada estado ha sido calificado de 0 a 100 utilizando diez dimensiones que a su vez fueron semaforizadas para hacer notar su contribución a la calificación final. Cada una de las 10 dimensiones fue seleccionada
a partir de un ejercicio dedicado de curación de datos y de análisis de literatura económica relevante a fin de que representen, a los ojos del conocimiento económico, 10 variables que contribuyan directamente con el desarrollo.
LA LÓGICA DETRÁS DE ESTE EJERCICIO ES UNA: no gana
quien es el mejor sino quién se mantiene en las primeras posiciones. Se trata de dar resultados hoy y de mantenerlos a través del tiempo. Se trata de evaluar cómo va avanzando un estado, no sólo cómo ha estado. Al final del día, en la carrera por mejorar la calidad de vida de los mexicanos lo que más importa es, no donde estamos parados, sino hacia donde nos dirigimos. El color del semáforo por indicadores se obtiene de la siguiente manera: se da verde a todo estado que cumple ambas condiciones evaluadas (va a la delantera y avanza más rápido), amarillo a quien sólo va a la delantera, y rojo al resto.
LA C ALIFIC ACIÓN FINAL
OBTENIDA POR UN ESTADO ES UNA FUNCIÓN LINEAL DE LOS COLORES OTORGADOS A C ADA VARIABLE, FUNCIÓN QUE DA MÁS PESO A CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO FORMAL POR SER LAS DOS VARIABLES MÁS CRÍTIC AS DEL MODELO.
Véase metodología Febrero 11, 2015 en www.mexicocomovamos.mx
*Calificación final obtenida por cada estado va de 0 a 100 y es la suma de verdes (2 puntos) y amarillos (1 punto) entre el total de puntos posibles (24 puntos). Puntos obtenidos por crecimiento y empleo formal se multiplican por dos. Metodología completa en Anexo 1.
**Productividad [Valor Nacional $662, Avance Nacional $7], Pobreza Laboral [42.7%, 1.3 puntos porcentuales (pp)], Exportaciones [23.7%, -0.1pp], Duda [2.9%, -0.2pp], Estado de Derecho [134 autos, -21 autos], Informalidad [52.7%, -1.3pp], Diversificación Laboral [4.4%, -0.2pp], Desigualdad Económica [0.40, -0.0076pp].
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INTRODUCCIÓN
METODOLOGÍA
¿QUÉ DIFERENCIA ESTE EJERCICIO DE OTRAS EVALUACIONES? Tres son los aspectos que diferencian este ejercicio de otras evaluaciones y que lo hacen valioso y relevante para entender la economía regional:
1. PERMITE EVALUAR CÓMO VAMOS EN TIEMPO REAL.
No existe, en nuestro conocimiento, ningún ejercicio que capture el avance de las economías regionales con tanta actualidad y regularidad como el que nosotros aquí presentamos. La nuestra es una evaluación en tiempo real, inminentemente coyuntural y basada, en su mayoría, en datos que varían trimestral o mensualmente. Como tal, nuestra herramienta permite, a diferencia de cualquier otra, enfocarnos en el hoy.
2. NO SE LIMITA A EXPLIC AR CÓMO VAMOS,
3. NOS DICE LO QUE ES RELEVANTE SABER,
SINO CÓMO DEBEMOS ESTAR.
NO TODO LO QUE SABEMOS.
A diferencia de otros análisis coyunturales, el nuestro es un ejercicio que no sólo explica la realidad sino impone metas ambiciosas de desarrollo, impuestas a partir de las condiciones de cada estado. Todo estado debe crecer por arriba el 4.5%, generar suficientes empleos formales para emplear a los jóvenes que, en dicho estado, se van incorporando a la población económicamente activa, y mejorar comparativamente en cada uno del resto de los indicadores.
Nuestro ejercicio valora la simpleza más que la amplitud. A diferencia evaluaciones estatales que consideran cientos de variables culminando en redundancia o endogeneidad, nosotros hemos hecho una selección de variables que representan, no todo el conocimiento económico, sino las 10 variables que es más relevante conocer.
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INTRODUCCIÓN
RESULTADOS
¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES RESULTADOS?
90
La calificación final de los estados, también llamada “Ranking de Avance Económico de los Estados” fue construida con base al cambio que tuvieron los indicadores en el periodo evaluado con respecto al mismo periodo del año anterior.
75 75
70 70
65 65
60 60 55
50 50 50
45 45 45
40 40 40 40 35 35 20 20 20
El ranking marca en rojo estados cuya calificación fue reprobatoria (menor a 55), en amarillo los de calificación de 55 a 60, y en verde los que calificaron por encima de 60 puntos. Al evaluar el desempeño económico de los estados en el tercer trimestre de 2014 sólo diez estados aprobaron (Aguascalientes, Querétaro, Nuevo León, Coahuila, Jalisco, Guanajuato, Tamaulipas, Campeche
La metodología está disponible en www.mexicocomovamos.mx
y Baja California); Tlaxcala podría aprobar con redondeo y Veracruz, Oaxaca, Morelos e Hidalgo fueron los estados con las calificaciones más bajas. Los resultados muestran que los cuatro estados que más han contribuido al desarrollo económico son Aguascalientes con una calificación de 95 de 100, Querétaro con 90, y Nuevo León y
MORELOS
H I DA L G O
Y U C AT Á N
M I C H OAC Á N
C H I A PA S
MÉXICO
SONORA
SLP
PUEBLA
Z AC AT E C A S
TA B A S C O
S I N A L OA
N AYA R I T
DF
COLIMA
BCS
Q U I N . RO O
G U E R R E RO
DURANGO
TLAXCALA
CAMPECHE
BC
TA M P S
CHIH
JALISCO
G UA N A J UATO
N VO. L E Ó N
C OA H U I L A
Q U E R É TA RO
AG S
10 10
5 5 V E R AC RU Z
25
OA X AC A
30
Coahuila empatados con 75. Los estados que menos contribuyeron con el desarrollo económico nacional fueron Veracruz y Oaxaca empatados con calificación de 5, y Morelos e Hidalgo con 10 de 100 puntos.
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INTRODUCCIÓN
RESULTADOS
LOS RESULTADOS MÁS RELEVANTES POR INDICADOR SON: • El crecimiento económico se distribuye de forma muy desigual, teniendo economías pequeñas como Aguascalientes creciendo al 11.3% (más que China), grandes como el Distrito Federal y Estado de México con crecimiento 0%, y otras como Campeche, que decrecen al -6.9% debido a su dependencia petrolera.
• La productividad es extremadamente dispar: un trabajador en el Distrito Federal ($1,296 pesos por hora trabajada) produce en promedio cuatro veces lo que produce uno en Oaxaca ($330); uno en Nuevo León ($1,113), produce más de tres veces lo que se produce en Chiapas ($348). El estado que más ha avanzado en productividad es Aguascalientes ($178 en sólo un año) y el que menos es Campeche (perdiendo $898 de productividad por cada hora trabajada).
• Las exportaciones se concentran fuertemente en Chihuahua y Baja California, El estado que más aumentó sus exportaciones como porcentaje del PIB del estado fue Sonora (5.1 puntos porcentuales), y el que m[as las redujo fue Puebla (-4.9 puntos)
• En 18 estados más de la mitad de los empleados trabajan en la informalidad con casos extremos como Tlaxcala, Oaxaca y Guerrero, donde 7 de cada 10 empleados son informales. A nivel nacional el 52% de los trabajadores son informales. El estado que más aumentó su formalidad fue Guerreo (2.4 puntos porcentuales), el que más la redujo fue Hidalgo (4.6 puntos menos)
• El estado más endeudado es Chihuahua (9% de su PIB), seguido por Quintana Roo, (7.4%). Chiapas, Coahuila y Nayarit deudas mayores al 5% de su PIB. Morelos, Sonora y Nuevo León son los estados que más han incrementado su deuda en el último año.
• Sólo 9 estados (Baja California, Sinaloa, Guanajuato, Chihuahua, Q u e r é t a r o, A g u a s c a l i e n t e s , Campeche, Zacatecas y Tlaxcala) lograron crear los empleos formales necesarios para emplear a los jóvenes que se incorporaron a la fuerza productiva.
• Más de la mitad de los trabajadores de Morelos (52%), Veracruz (52%), Tlaxcala (53%), San Luis Potosí (53%), Tlaxcala (53%), Puebla (53%), Zacatecas (58%), Oaxaca (63%), Guerrero (65%) y Chiapas (70%) no pueden adquirir la canasta básica alimentaria con su salario. A nivel nacional el número es de 42.7%, y Baja California es el estado con menor porcentaje de su población en pobreza salarial (23.5%). El estado que más redujo la pobreza salarial fue Tabasco (-3 puntos porcentuales) y el que más la aumentó fue Morelos (4.7 puntos)
• En materia de estado de derecho Baja California y Estado de México detectan tasas de robo de auto que entre 4 y 2 veces superiores al valor nacional. El estado que más redujo el robo de auto fue Durango (105 casos menos por cada 100 mil habitantes), el que más lo aumentó fue Querétaro (62 casos más)
• A nivel nacional, 4 de cada 100 personas trabajan en el gobierno. El estado que más diversificó su fuerza la laboral fue Baja California Sur (-3 puntos porcentuales) y el que menos fue Colima (+0.9 puntos)
• Los estados con mayor desigualdad de ingreso son Chiapas, Campeche y Oaxaca, lo menos desiguales son Estado de México, Querétaro y Baja California. Los estados que más han disminuido su desigualdad, manteniéndose por debajo por debajo del promedio nacional en el último año son Quintana Roo, Yucatán y Tabasco, mientras que en Nuevo León y Guerrero es donde se detecta un mayor incremento.
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INTRODUCCIÓN
ENSEÑANZAS
TRES SON LAS ENSEÑANZAS QUE NOS DEJA ESTE EJERCICIO:
PRIMERO: MÉXICO CRECE… SÓLO NO EN TODOS LADOS.
S E G U N D O : G A N A R N O E S C R E C E R H OY, E S M A N -
TERCERO: FIJAR METAS, MEDIRLAS EN TIEMPO REAL Y HA-
TENERSE CRECIENDO EN EL TIEMPO Y DE MANERA
CERLO DE FORMA TRIMESTRAL ES LA CONTRIBUCIÓN DE
REDISTRIBUTIVA.
L O S S E M Á F O RO S E C O N Ó M I C O E S TATA L E S D E M É X I C O ¿CÓMO VAMOS?
México crece poco porque sus grandes economías, el DF y Edomex, no crecen (0% y 0.6%, respectivamente. El país no crece porque sus estados más productivos, lo son sólo porque son economías petroleros (#Campeche y Tabasco),dependientes de la producción de crudo y de los precios internacionales. Pero… Hay un México que crece a tasas similares a las de los tigres asiáticos, el México del Bajío y la Frontera Norte. Ahí está Aguascalientes, creciendo al 11% y Querétaro al 6.4%. China, crece al 7%. El México que crece es el que por haber invertido en (a) infraestructura adecuada para acceder a las principales ciudades de México y a la frontera norte, (b) educación técnica y profesional adecuada para la industria, (c) y por tener una regulación adecuada para las industrias, ha logrado atraer inversiones millonarias en manufactura automotriz y aeroespacial1.
En la carrera por el desarrollo, ganar no es crecer por arriba del 6%, sino crecer reduciendo la pobreza y la desigualdad al tiempo que se aumenta el empleo y la formalidad. Así mismo, ganar no es crecer un trimestre, es hacerlo de forma sostenida. Existen estados como Guerrero, Tamaulipas y Nayarit que durante el trimestre evaluado crecieron a tasas supriores al 6.5%, sin embargo, a diferencia del Norte y el Bajío, ello (a) ello se debe a factores temporales como el flujo de dinero federal a la zona o inversiones de carácter temporal o único, y (b) no se ve reflejado mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Guerrero, por ejemplo, creció al 7.1% durante el tercer trimestre del 2014, pero tiene al 70% de la población viviendo con un salario que no le permite alimentarse. Tamaulipas creció al 7% pero generó sólo una tercera parte de los empleos que necesitaba para darle trabajo a los jóvenes que se incorporan a la vida productiva. Nayarit, creció al 5% en el mismo periodo, a la vez que fue el estado que más empleos formales perdió (-3,224). Así, aunque crecen, ni Tlaxcala, ni Guerrero, ni Tamaulipas, ganan. Al contrario, pierden porque no pueden capitalizar su crecimiento en mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.
1 Si hay algo que temer es que la extremada concentración en una sola industria haga a dichas economías susceptibles de choques a la demanda de los productos en los que se han especializado. Queremos que Aguascalientes sea, como es, la China de México, no como lo podría ser, el Detroit.
El nuestro es un esfuerzo que, desde la academia y como sociedad civil, no sólo describe la situación actual de las economías sino que las evalúa con base en metas escogidas para cada estado, en tiempo real y con regularidad trimestral. Medimos el pulso, no sólo la condición física. Y lo hacemos, no midiendo todo, sino sólo 10 variables seleccionadas por su relevancia.
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RESULTADOS POR INDICADOR
¿CÓMO SE MIDE? Tasa de crecimiento anual del ITAEE (Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal utilizando serie ajustada por estacionalidad, compara el tercer trimestre de 2014 con el mismo periodo del 2013.
CRECIMIENTO ECONÓMICO 1. 2. 3. 7.
4.
8.
5. 9.
FUENTE:
6.
10.
BIE del INEGI ), BIE (Banco de Información Económica) del INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía) 20052014.
11. 13.
15.
12. 16.
14. 20.
31.
17. 19.
18.
21. 22. 23. 25. 26.
30. 29.
24. 27.
VERDE
mayor a 6% AMARILLO
entre 6% y 4.5% ROJO
menor a 4.5%
32.
28.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.
BAJA CALIFORNIA -1.7% SONORA -2.9% CHIHUAHUA 4.9% COAHUILA 3.4% NUEVO LEÓN 4.7% TAMAULIPAS 7% BC SUR -2% SINALOA 2.8% DURANGO 2.6% ZACATECAS 4.4% SLP 2.6% VERACRUZ .6% NAYARIT 6.5% JALISCO 3.8% AGUASCALIENTES 11.3% GUANAJUATO 4.5% QUERÉTARO 6.4% MICHOACÁN 4.8% HIDALGO 4% COLIMA 1% MÉXICO .6% DF 0% TLAXCALA 5% GUERRERO 7.1% MORELOS .5% PUEBLA 1.7% OAXACA 1.3% CHIAPAS 4.9% TABASCO 4.3% CAMPECHE -6.9% YUCATÁN 3.9% QUINTANA ROO 5%
EXCELENTE:
BUENO:
ALERTA:
• Aguascalientes fue el estado con el mayor aumento en productividad (+$178), aun así es sólo la séptima entidad más productiva. • DistritoFederal aumentó su productividad de $1,255 a $1,296 producidos por hora trabajada, es la segunda entidad más productiva. • Tabasco creció en productividad 10.9% y lleva dos trimestres creciendo. Le quitó a NuevoLeón el lugar como la tercera entidad más productiva.
• Campeche es el estado más productivo desde 2006 ($3,256 por hora trabajada) pero disminuyó $898 pesos su productividad en el tercer trimestre de 2014 comparado con el mismo periodo del año anterior. • Querétaro lleva tres trimestres con tasas de crecimiento de productividad positivas, después de tres trimestres negativos, aumentó $103 en sólo un año. • NuevoLeón lleva tres trimestres con una productividad mayor al valor nacional ($1113), después de tres trimestres debajo.
• Oaxaca tiene una tasa de crecimiento de productividad negativa -7.4%, encadenando números negativos desde el primer trimestre de 2014. • Chiapas ha estado dentro de los tres estados menos productivos desde el primer trimestre de 2006, actualmente sólo supera a Oaxaca (por $18 pesos). • Tlaxcala ha estado por debajo del nivel nacional desde 2006, produciendo sólo $357 por hora trabajada.
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RESULTADOS POR INDICADOR
¿CÓMO SE MIDE? Empleos formales del IMSS (instituto Mexicano del Seguro Social) generados en el tercer trimestre de 2014.
GENERACIÓN DE EMPLEO 1. 2. 3. 7.
FUENTE:
4.
8.
STSP (Secretaría del Trabajo y Previsión Social), 1997-2014.
5. 9. 6.
10. 11. 13.
15.
12. 16.
14. 20.
31.
17. 19.
18.
21. 22. 23. 25. 26.
30. 29.
24. 27.
VERDE
generó 100% de empleos necesarios para emplear a los jóvenes que ingresas a la población económicamente activa AMARILLO
entre 100% y 75% ROJO
