Programa Sectorial de Gobernación 2013-2018

Logros 2015

Sectorial

INDICE MARCO NO ORMATIVO ........................................................................................................................... ..................................................................... 2  RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................... ..................................................................... 3  AVANCES Y LOGROS ............................................................................................................................. ..................................................................... 6  o 1. Promover y fortalecer la a gobernabilida ad democrátic a .......................... ..................................................................... 6  Objetivo Logros ................................................................................................................................................... ..................................................................... 6  Actividades relevantess .................................................................................................................... ..................................................................... 6  Resulta ados de los indic cadores del obje etivo ............................................................................... .................................................................. 12  Objetivo o 2. Mejorar las s condiciones de d seguridad y justicia......................................... .................................................................. 13  Logros ................................................................................................................................................... .................................................................. 13  Actividades relevantess .................................................................................................................... .................................................................. 15  Resulta ados de los indic cadores del obje etivo ............................................................................... .................................................................. 21  Objetivo o 3. Garantizarr el respeto y protección p de los derechos h humanos, redu ucir la discrimiinación y la vio olencia contra la as mujeres ............................................................................................................................. .................................................................. 22  Logros ................................................................................................................................................... .................................................................. 22  Actividades relevantess .................................................................................................................... .................................................................. 22  Resulta ados de los indic cadores del obje etivo ............................................................................... .................................................................. 27  migración, qu Objetivo o 4. Desarrollar políticas in ntegrales de población y m ue contribuya an a la inclusiión, la prosperidad y el ejercicio de derecho os..................................................................................... .................................................................. 28  Logros ................................................................................................................................................... .................................................................. 28  Actividades relevantess .................................................................................................................... .................................................................. 28  Resulta ados de los indic cadores del obje etivo ............................................................................... .................................................................. 33  Objetivo o 5. Coordinar el Sistema Nacional de Pro otección Civil para salvagua ardar a la pob blación, sus bie enes y entorno ante fenómen nos perturbado ores................................................................................ .................................................................. 34  Logros ................................................................................................................................................... .................................................................. 34  Actividades relevantess .................................................................................................................... .................................................................. 35  Resulta ados de los indic cadores del obje etivo ............................................................................... .................................................................. 39  ANEXO. FIC CHAS DE LOS INDICADORES S ....................................................................................... .................................................................. 40  GLOSARIO O .................................................................................................................................................. .................................................................. 57  SIGLAS Y ABREVIATURA A AS ................................................................................................................... .................................................................. 63 

1

MAR RCO NO ORMA ATIVO Este docum mento se presenta con fundam mento en lo esstablecido en e l numeral 32 d del Acuerdo 01 1/2013 por el que se emiten los Lineamientos para p dictaminar y dar seguim miento a los pro ogramas deriva ados del Plan N Nacional de Dessarrollo 2013-2018 8 publicado en el e Diario Oficial de la Federació ón del 10 de jun nio de 2013, el cual enuncia qu ue: “Las depend dencias y entid dades deberán difundir y publicar en sus pág ginas de Internet, los program mas a su cargo,, al día siguiente de e su publicación n en el Diario Oficial O de la Fede eración. Asimism mo, deberán pu ublicar dentro d del primer bimestre de cada año, en el mismo medio m electrónic co, los logros obtenidos o de co onformidad con n los objetivos, indicadores y metas n los programass”. definidos en

2

RESU UMEN EJECU UTIVO

nte con una herramienta inforrmativa que la audiencia cuen nir de los conte enidos radiodifu undidos que le permita discern udieran resulta ar inapropiadoss para niñas, n niños y que pu adolesccentes.

esponsable de la La Secretaría de Gobernación como re política inte erior y de segu uridad pública, llevó a cabo las estrategias y acciones para p contribuir a garantizar la gobernabilid dad democrátic ca, mejorar lass condiciones de d seguridad y justicia, fortalecer el respeto o y protección de d los derecho os humanos, combatir la violencia contra las mujeres, im mpulsar la polític ca de población n y migración, así a como coorrdinar las accio ones en materia de protecció ón civil.

En el marco de la a política pública de seguriidad y procuraación de justiccia, durante 20 015 la Secreta aría de Gobern nación realizó a acciones encam minadas a garantizar la Segurid dad Nacional; combatir los delitos que más la astiman a la ssociedad como o el homicidio o, el secuestro o y la extorsiión, reduciendo o su incidenciia en los esta ados y regione es del país; pre evenir la violen ncia y la delinccuencia disminu uyendo los factores de riessgo que las ge eneran; fortale cer el sistema penitenciario y la reinserción n social a de Justicia Penal efectivva; y estableccer el Sistema Acusattorio en todo el país.

da En un marco de pluralidad política y participación decidid de la socie edad y sus org ganizaciones se e implementaro on estrategias en colabora ación con los tres órdenes de d gobierno para p promove er la cultura democrática d y el fomento cívico, asimismo, se fo ortalecieron los os de vincula ación, asesoría a, capacitació ón, mecanismo consulta y acompañamiento entre el gobierno y la sociedad civ vil organizada.

En este e sentido, med diante la consolidación de esq quemas de coo rdinación entre e las institucione es de seguridad d de los tres órrdenes de gobie erno en las cincco regiones del país, el fortale cimiento institu ucional y de la as capacidades de las fuerzass de segurida ad, así como o la generación de intelige encia estratég ica, se logró reducir de m manera import ante la incide encia delictiva.. Durante 2015, la ncia delictiva total del fuero co omún disminuyó ó 5.6% inciden respectto a 2014. De igual manera, la tasa de delitos del fuero ccomún por cada a 100 mil habitantes fue de 1,,240.4, es deciir 6.6% menor que la de 2014 4 y la más baja a en 19 años.

Para impulssar los acuerdo os políticos qu ue contribuyan a transformar al país, se ma antuvo un diálog go permanente ey constructivo con los grupo os parlamentario os representados en el H. Congreso de la Unión, lo que dio o como resultad do la aprobaciión de diversass reformas con nstitucionales en e materia de justicia penal para p adolescentes, desaparició ón ndexación del sa alario mínimo y la forzada de personas, desin reforma política de la Ciud dad de México,, así como la Le ey General de e Transparencia y Acceso a la Informació ón Pública y las reformas para crear la Secre etaría de Culturra; que tienen como finalidad d incrementar el e bienestar de la sociedad.

der los factoress de riesgo vincculados mo, para atend Asimism a la vio olencia y la delin ncuencia, se imp plementó el Pro ograma Nacion nal para la Pre evención Social de la Violencia y la 018 (PNPSVD)), orientando accciones Delincu uencia 2014-20 para l ograr cambioss socioculturales que permiitan la configu uración de rrelaciones libres de violen ncia y delincu uencia. En ese ssentido, se impulsaron accione es para fortale cer las capacidades instituccionales, dotan ndo de herram mientas a los go obiernos estata ales para el diseño de estrate egias eficaces en materia de prevención n; esto permitiió reducir 25.7 3% la tasa de h homicidios dolo osos en pios con pobla municip ación mayor a 100 mil habitantes atendid dos por el Progrrama, con respe ecto al mismo p periodo anterio or.

En el marco de la Agend da para el Dessarrollo Municip pal (ADM), se e impulsó el desarrollo d de las capacidades instituciona ales de lass administrac ciones públicas municipaless, se capacitó a funcionarios y autoridades de d los municipios del país. erteza jurídica a las demanda as ciudadanas se Para dar ce logró soluciionar diversos conflictos c socia ales entre los qu ue destacan, el e derivado de la ocupación de d las tierras del d ejido Cerro o Gordo, Maza apil, Zacatecass, por la Mine era Peñasquito,, y la situación de d los jornaleros del Valle de Sa an Quintín, Mu unicipio de Enssenada, Baja Ca alifornia, además de gestiona ar peticiones re elacionadas con n temas agrario os, educativos, religiosos, labo orales y socialess.

En el Sistema Penittenciario Federral se increme entó la infraes tructura y se amplió y mode ernizaron los C Centros Federa les de Readap ptación Social ((CEFERESO), a fin de contar con espacios a adecuados y dig gnos para la aplicación de los programas de reinserción soccial. Con la pue esta en operacción de dos nu uevos CEFERESO O se contribuy yó a la despre surización de siete instalacciones peniten nciarias federalles. Asimismo, se fortaleció el program ma de traslad dos y la rotació ón de internos a al interior del S Sistema Peniten nciario Federal.

en normativo, de d la política de d Para cumplir con el orde n, se elaboró un sistema de d medios de comunicación d clasificación y de advertenc cias de contenid do exhibición de previo a la transmisión t y a la mitad de cad da programa pa ara ser implem mentando por lo os prestadoress de servicios de d radiodifusió ón o de televisió ón y audio resttringidos, a fin de d

3

federattivas en accion nes de armoniza ación de la legiislación estatall y se generó un instrum mento jurídico o para ocer a los centro os de trabajo pú úblicos y privad dos que recono cuentaan con práctica as de inclusión n laboral, iguald dad de oportu nidades y no discriminación.

En 2015, se alcanzaron n importantes avances en la implementa ación del Sistem ma de Justicia Penal P Acusatorio, al iniciar operación o a nivel local en cuatro c entidades federativas más, por lo que actualmente las 32 entidades federativas operan el nuev vo modelo de ju usticia. Asimism mo, inicio operación en 13 entidades federativas para el ámbito fed deral. De estta manera, el porcentaje de d operación del nuevo Sisttema de Justic cia Penal a niv vel n las entidades federativas, f lleg go a casi 90%, un u federal y en incremento de casi 20 pu untos porcentuales respecto de d 2014.

Como parte de la po olítica de población, se coordinó la implem mentación de la Estrategia a Nacional para la Preven ción del Embarrazo en Adolesscentes, que a través ersal tiene com mo objetivo red ducir el de unaa visión transve número o de embarazo os en adolesce entes en Méxicco, con absolutto respeto a loss derechos sexu uales y reproductivos.

Para garanttizar el respeto o y protección de los derechos humanos, se s consolidó co omo eje rector de la política de d Estado en la materia el Programa Nacio onal de Derechos ( 2013--2018, a través del impulso de d Humanos (PNDH) acciones co oordinadas entrre los tres órde enes de gobiern no, lo que perm mitió un increm mento en el núm mero de estados que cuenta an con un prog grama de derechos humanos a nivel estata al.

Asimism mo, y en el m marco de la Se egunda Reunión n de la Conferrencia Regional sobre Población y Desarrollo ((CRPD) que p presidió México o en 2015, se adoptó la a Guía ón y seguimien nto del Operaccional para la implementació Consen nso de Montevvideo hasta el 2 2017, instrume ento de apoyo para el cumpllimiento de lass medidas prioritarias población. sobre p

Asimismo, se fortaleció la a estrategia de e implementació ón cipios contenidos en la reform ma constitucion nal de los princ de derechos humanos, mediante m un diálogo permanente con las organizaciones de d la sociedad d civil (OSC) de d diversas en ntidades federa ativas y la cola aboración de las entidades y dependencias de la APF en la a capacitación de d los servidores públicos.

Para faacilitar el accesso a las actas de nacimiento o en el extranjjero y garantiza ar el derecho a la identidad de e todos los m exicanos, se firmaron con nvenios con la as 32 entidad des federativass y con la Secretaría de Rela aciones Exterio ores para perrmitir la expe edición del accta de nacimie ento en el inte erior del país, ccon independen ncia del lugar de registro in nicial, así com mo en el ex xterior, beneficciando a un amp plio sector de la a población.

Con estas acciones a se con ntribuyó a que durante d 2015 las recomendaciones emitidas por la Comissión Nacional de d Derechos Humanos H (CND DH), que fuero on dirigidas a las dependencias y entidadess de la APF, dissminuyeran 46 6% con respec cto a 2012. Así mismo, el número de d recomendaciones dirigidass a las dependencias integrantes ete de Segurid dad, disminuye eron 54.5% co on del Gabine relación a la as registradas en e 2012.

En el m marco de la políttica migratoria iintegral impulsa ada por la Seccretaría de Go obernación, du urante 2015 M México asumió ó la Presidenciia Pro Temporre de la Confe erencia Region al sobre Migracción, en cuyo m marco se promovvió una visión ccompartida del fenómeno migratorio, y en el que los países miembros se co omprometieron n a promover accciones para laa integración de las personas extranjerass a las sociedaades de destino o, así como parra la reinserción n social y prod uctiva de las p personas migran ntes de retorno o y sus familia res.

A través de e un decidido impulso en la protección p de los derechos hu umanos, con esspecial atención n en las personas en situació ón de vulnerab bilidad, se pub blicaron diversos instrumento os jurídicos parra la protección de víctimas de d trata de pe ersonas, se esttablecieron área as especializadas para el dise eño de medidass de prevención n para periodistas y defensore es de derechos humanos, se in nstaló el Sistem ma Nacional de d Protección Integral para Niños, Niñas y Adolescentes y se genera aron mesas de e diálogo para el respeto de e los derechoss humanos de e los pueblos y comunidade es indígenas.

as para favoreccer los Asimism mo, se impulssaron esquema flujos m gulares, seguro os y ordenadoss, entre migratorios reg los qu ue destaca la implementa ación del Pro ograma Tempo oral de Regula arización Migra atoria, que toma en cuentaa el arraigo o vínculos familiares, laboraless o de negocio personas han esstablecido en México. os que dichas p Para ffortalecer y m mejorar las accciones del S Sistema Nacion nal de Protecció ón Civil, la políticca nacional de g gestión integraal del riesgo se constituyó com mo el eje rectorr de las estrate egias impulsad das en 2015, contribuyendo o a la constru ucción de un pa aís más seguro y resiliente. La acción particip pativa, incluyen nte y preventivva, y la necesid dad de respue sta a las emerg gencias, derivarron en la promo oción y fortale cimiento de lass capacidades de la sociedad.

Con el com mpromiso de consolidar c una política nacion nal para preven nir, atender, sa ancionar y erradicar la violenc cia contra las mujeres, m se amp plió la red de Ce entros de Justic cia para las Mujeres, M lo que q permite brindar b servicios integrales, especializados e y diferenciados para las mujeres en situación n de violencia en n todo el país.

La acttualización pe ermanente del Atlas Nacion nal de Riesgoss (ANR), así co omo la facilitación para el acce eso a la

Para impulssar la incorporac ción de la obliga ación de igualda ad y no discriminación, se colaboró con n las entidades

4

ciudadanía, permitió qu ue las person nas interesadas identificaran los riesgos a los cuales se está expuesto a nal y estatal, assí como consulttar los diferentes nivel nacion servicios de e monitoreo y avisos para fenómenos com mo sismos, ciclones tropica ales, incendios forestales y temperaturras extremas; contribuyendo c de esta forma a generar esc cenarios para los tomadores de e decisiones. Como partte del enfoque e preventivo se s avanzó en la consolidació ón de los siste emas de monitoreo y alerta en e una sola pla ataforma: el Sisttema Nacional de Alertas. En el marc co del Proyecto o de la Red Sísmica Mexican na (RSM), se reforzaron y ampliaron lo os sistemas de d alertamientto y monitoreo de sismos y tsunamis qu ue puedan afectar el territorio o nacional. Adem más se conform mó d comunicación del CENAPRED hacia los una red de Institutos de Geofísica e In ngeniería de la UNAM U por med dio de fibra óptica. Con este enlace directo se podrá conttar con información rápida y oportuna de la sismicidad del d país, a través de un apllicativo que se e diseñó para el proyecto RS SM.

5

AVA ANCES Y LOG GROS

proces ados, así como o la asesoría pa ara la constitucción del sindicaato.

Objetiv vo 1. Prom mover y fortalece er la gobe ernabilida ad democrrática

Se forrtaleció el diálogo constructtivo con los p pueblos indígen nas a través de e la atención de e 82 conflictoss por la vía insttitucional y el impulso al resp peto de sus de erechos colectivvos, mediante llos procesos de e consulta de accciones que loss involucran. Assimismo, se llevó a cabo la pro opuesta de arm monización dell marco legal con los trata ados y conven nios internacion nales1/ y se imp pulsó su participación en la d definición e imp plementación d de programas para el desarro ollo.

La Secretarría de Goberna ación, en un marco m de respeto incondicional a los Podere es de la Unión, los órdenes de d gobierno y las fuerzas polííticas, ha fomen ntado de mane era permanente e el diálogo corresponsable e y propositiv vo contribuyen ndo a garantiza ar la gobernabiliidad democrática de país.

Para im mpulsar la cola aboración interinstitucional en ntre los tres ó órdenes de g gobierno, y p promover la cultura democcrática y cívicca, se publicó ó e instrumentó el enio de Coorrdinación en Materia de C Cultura “Conve Democcrática y Cívicca”2/ celebrado o con 26 enttidades federattivas.

ntido, mediante e el reconocim miento y especial En ese sen respeto a la a pluralidad política, impulsó la a construcción de d acuerdos con c las diferentes fuerzas po olíticas y grupos parlamenta arios, lo que permitió concretar reformas constitucion nales y secund darias que esta ablecen las bases para promo over el desarrollo y garantizar el bienestar de d los mexican nos.

La Seccretaría de Gob bernación (SEG GOB) en coordinación con la Secretaría de e Educación Pú ública, acordaro on que Tallere es Gráficos d e México fue era la empressa del Gobier no Federal en ncargada de rea alizar los serviccios de impres ión de forma atos de cédulas profesiona ales, al propon ner las mejores característicass de fabricación n, en la que se e añadieron mayores medida as de segurida ad para evitar su falsificación n, además de garantizar un mayor respald do en la proteccción de la inform mación.

Asimismo, para fortalecerr la gobernabilid dad democrátic ca, se trabajó ó en conjuntto con la sociedad y sus organizacio ones en la realiz zación de actividades y acciones que promueven los valorres democráticos y cívicos, así a como la corresponsab bilidad entre autoridades y ciudadanos. Mediante la formulación,, regulación de la política de d medios de comunicación, c se s impulsó la inclusión social y la equidad, de esde un enfoque de respeto o a los derechos humanos y a libertades, co on perspectiva de d género plural e incluyente.

Activ vidades rele evantes Estrate egia 1.1 Contribuir al desarrrollo democrá ático y cívico del país

Logros

Para cconmemorar la as fechas histó óricas relevanttes, se organizzaron las cerem monias cívicas d del 5 y 22 de ffebrero, 21 de marzo, 18 de julio y 20 de noviembre, así como de abanderam miento en lass que 146 ceremonias d particip paron 739 esscoltas de insttituciones públicas y privadaas, para reforza ar los valores cívvicos, impactan ndo con ello a 4 43,500 persona as.

En 2015, a través del diálogo d perman nente con el H. Congreso de d la Unión, se lo ograron los acu uerdos necesarios para la apro obación de dive ersas reformas presentadas por p el Ejecutiv vo Federal y los grupos parlamentario os; destacan: las reformas constitucionales c s en materia de d justicia pen nal para adolesc centes, desaparición forzada de d personas y reforma política de la Ciuda ad de México, así a como la Le ey General de Transparencia a y Acceso a la Información n Pública y las reformas para crear c la Secretarría de Cultura.

El 30 de septiembre e se realizó la a ceremonia de el 250 Aniverssario del nata alicio del Gene eralísimo José María Morelo os y Pavón en n el Castillo d de Chapultepecc y se canceló ó un timbre posstal conmemorativo; asimismo o, el 28 de octu ubre se llevó a cabo la cancelación de una e emisión filatélicca por el 191 A Aniversario de la promulgación de la Constittución de 1824 4.

e mecanismos de coordinación institucional, la A través de SEGOB logrró la distensión de 114 conflic ctos sociales y se dio solución n a 74 asuntoss. Por su releva ancia, destacan el conflicto ag grario derivado de la ocupación de tierras del d ejido Cerro o Gordo, Maza apil, Zacatecass, por la Mine era Peñasquito;; que se resollvió mediante un convenio de d Ocupación Temporal a favor de la minera; y la situació ón de los jorna aleros del Valle de San Quintín,, Ensenada, B.C. a quienes se brindó el apoyo o para mejorar la infraestructu ura hospitalaria a, asesoría y liberación de e los jornaleros

1/

2

6

Loss tratados y con venios internacio onales para armo onizar el marrco legal son: Co onvenio 169 sob bre Pueblos Indíg genas y Trib bales en Paísess Independientes de la Organ nización Inteernacional del T Trabajo (OIT) y la Declaración de las Nacciones Unidas sob bre los Derechos d de los Pueblos Ind dígenas.

/ Los Convenios se pu ublicaron los días 19, 20, 21, 22 y 25 de o Oficial mayyo, así como el 2 2 de octubre de 2015 en el Diario de l a Federación.

superv isión de 44,544 4 horas de contenidos audioviisuales; sin det ectar anuncios de presunción del delito de tra ata.

Del 23 de agosto a al 23 de octubre se re ealizó el Segund do Concurso Nacional de Fotografía “S Sentimientos de d xpresión de Orgullo”, en el que se recibiero on México: Ex 17,854 fotografías de 12,,130 participan ntes del país y del d extranjero.

El 30 d e 2015 se pub de diciembre de blicaron en el D DOF los Lineam mientos Generales para las Campaña as de Comun nicación Social de las depende encias y entida ades de la Adm ministración Púb blica Federal p para el ejercicio o fiscal 2016, en los cualess se estableció ó que los conttenidos estén orientados al respeto de los derechos de las comun nidades indígen nas, incorporan ndo el concep pto de perspe ctiva de género o y fomentando o su lengua y cu ultura.

El Consejo Consultivo de e la Rotonda de las Personas Ilustres sesiionó el 24 de ju ulio y 25 de nov viembre, y acord dó que, a travé és de la Secretaría de Gobern nación se realice en las accione es y gestioness para salvaguardar el recintto, proponiendo acciones correctivas c inm mediatas y un u programa de d mantenimie ento de los 11 15 monumentos mortuorios..

15, se difundiero on 139 temas a través del pro ograma En 201 radiofó ónico “La Hora a Nacional”, qu ue promovieron n la no discrim minación, la equ uidad de género o, la eliminación de la violenccia contra la mujer y se presentaron a las comun nidades indígen nas con una cultura rica, viva y producctiva.

En conmem moración del 160 1 aniversario o de la prime era interpretaciión del Himno Nacional N Mexic cano, se presentó la exposició ón “Arqueología a de un monum mento sonoro: el Himno Nac cional Mexicano o”, en el Archiv vo General de la Nación, el Museo M del Trom mpo Mágico en Zapopan, Jalisc co, y el Antiguo Palacio de Ju usticia de More elia, Michoacán,, y ha sido visittada por más de e 140 mil perso onas.

egia 1.2. Forttalecer y prom Estrate mover una re elación incluye ente, particip pativa y resspetuosa enttre el Gobierrno de la R República, la ciudadanía y sus organiizaciones

En el marco o del “Convenio o de Coordinació ón en Materia de d Cultura Democrática y Cíívica” se realiza aron las jornadas estatales "México Cívico”, con seis ceremonias de d abanderamiento, cuatro exposiciones mu useográficas, dos conferencia as sobre suceso os históricos y tres talleres sob bre el uso adecuado de los Símbolos Patrios, con un na asistencia de d 12,500 perso onas.

En el m marco del Conve enio que suscrib bieron la Secrettaría de Gobern nación y el Prog grama de las Na aciones Unidas para el Desarr ollo (PNUD), en mayo se realizó un sem minario el Comité Técn nico de internaacional, en juniio se instaló e Experto os y Experta as para analizzar mecanism mos de particip pación, y en agosto y occtubre se rea alizaron consulttas con la socie edad y servidore es públicos de la a APF.

Durante 2015, 2 se auttorizaron 268 campañas del d Gobierno de la República con c la finalidad de asegurar un na política de comunicación social democrática, desde un u enfoque de e respeto a lo os derechos humanos y a las libertades, con c perspectiva a de género, plural e incluyente e.

Con laa finalidad de e fortalecer los mecanism mos de vinculaación, asesorría, capacitación, consultta y acomp pañamiento enttre el gobierno o y la socieda ad civil organizzada, se realiza aron foros, tallleres y reuniones de diálogo o con 628 organizaciones de la a sociedad civil.

Se inscribie eron 65 publica aciones periódic cas en el Padró ón Nacional de e Medios Impre esos, con lo qu ue se alcanzó un u registro total de 1,341 periódicos, re evistas, encarta as, guías, directorios, supleme entos y anuario os, para favorec cer encia y el flujo o de informació ón en difusión de d la transpare campañas gubernamenttales con las áreas de d comunicación social de lass dependencias y entidades de la ción Pública Fed deral. Administrac

En los programas de e radio “Espaciio Abierto” y ““Enlace Ciudad dano. Diálogos con la Sociedad”, transmitidos en la estació ón Radio Ciuda adana del Instituto Mexicano o de la Radio, participaron 97 7 organizacione es de la sociedad civil e insti tuciones, quien nes presentaro on sus activida ades y proyecctos.

En medios impresos, se rea alizó el monitoreo de 2,384,35 52 anuncios clasificados, c a través de la revisión de d aproximada amente 1460 0 ejemplares de periódico os, principalme ente de circula ación nacional editados en el Distrito Federal, para de etectar aquello os que pudiera an utivos de delito presentar posibles elementos constitu conforme a lo previsto en la Ley Generral para Preven nir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Matteria de Trata de d Personas y para la Protecc ción y Asistencia de las Víctimas de estos De 41 anuncios qu elitos; detectándose ue pudieran co orresponder al delito d de trata, lo cuales fuero on remitidos a las instanciias correspond dientes para su valoración. Asimismo se re ealizó el monito oreo específico de d 1,856 radiiodifusoras y ca anales de televisión mediante la

La Co misión de Fo mento de lass Actividades de las Organi zaciones de la a Sociedad Civvil3/ sesionó en nueve ocasion nes, en las cu uales realizó lla evaluación de las accione es de fomento o de la APF e en 2012 y 2013; se selecci onaron los nuevos integrantess del Consejo T Técnico Consul tivo, y se aprob bó el Programa a de Trabajo Co onjunto de la C Comisión y el Co onsejo 2015-20 017. ervicios Se bri ndó atención a 284,015 trámites y se solicitaados por las agrupaciones y associaciones reliigiosas, 3/

7

La C Comisión la integ gran las secretaríías de Desarrollo o Social, Gob bernación, Hacie enda y Crédito Público, y Relaciones Exteeriores.

entre los qu ue destaca la ex xpedición de 40 05 certificados de d registro co onstitutivo com mo asociacione es religiosas de d diversos cre edos con prese encia en el país, garantizando el libre ejercic cio de los derechos y liberta ades en materria religiosa.

Pública Federal y de generaales de la Administración P organissmos constituc ionalmente auttónomos. Se enccabezó un esqu uema de vinculación y concertación entre l as dependencia as y entidades de la Administración Públicaa y el Congreso de la Unió ón a través de 196 reunion nes entre reprresentantes del Poder Legisla ativo y diverso os servidores p públicos, el aná álisis de 3,400 temas legislattivos de interés para el Gobiern no de la República y la publicaación de 122 d decretos de re eformas legaless en el Diario O Oficial de la Fed deración.

Se llevaron n a cabo 14 encuentros e de trabajo con las dirigencias de diferentess tradiciones religiosas, enttre otros, con la Conferencia a del Episcopa ado Mexicano, la Nunciatura Apostólica, con n líderes y repre esentantes de las comunidade es cristianas-ev vangélicas, y con la comunida ad judía de Mé éxico.

Se agil izó y dio seguimiento puntua al a las solicitudes de informaación de diverssos legisladoress, para ello se tturnó a las dep pendencias y en ntidades de la A Administración Pública Federa l para su desa ahogo un total de 1,035 pun ntos de Cámara acuerd o. De ese universo, 362 corrresponde a la C de Sen nadores, 161 a la Cámara de Diputados y 512 a la Comisi ón Permanente e.

Para promover y fomen ntar la tolerancia religiosa, en e materia de e capacitación n y difusión de la Ley de d Asociacione es Religiosas y Culto C Público, se s impartieron 33 3 talleres en diversas entid dades federativ vas y el Distrito Federal, a asociaciones a re eligiosas, autoridades federale es, estatales, locales y públic co en general, sobre el marc co e materia relig giosa, informando los derechos normativo en y obligacio ones que tien nen previstos en la Ley de d Asociacione es Religiosas y Culto C Público y su Reglamento.

Se rem mitió al Sena ado de la Re epública o Co omisión Perman nente para su a aprobación, 90 nombramiento os, 270 os de marinos y militares. ratificaaciones de grado

Estrategia 1.3 Fortalece er la relación con c los Podere es de la Unión y promoverr la construcción de acuerdo os políticos

A efeccto de mante ener una rela ación institucio onal la Secretaaría de Goberna ación dio trámitte y seguimientto para la apro obación, por parrte de las legislaturas de los e estados y la A Asamblea Legis lativa del Distrito Federal, de e siete reform mas constitucion nales.

Se mantuvo un diálogo permanente p y constructivo co on todos los grupos parlam mentarios repre esentados en el Honorable Congreso de e la Unión. Ello E permitió la aprobación de 13 iniciativ vas presentadass por el Ejecutiv vo Federal que e tienen como fiinalidad increme entar el bienesttar de los mexicanos, entre lass que destacan las siguientes:

endió y canalizzó a las instan ncias competen ntes un Se ate total d de 245 Puntoss de Acuerdo emitidos por los 31 Congre esos Locales y la Asamblea LLegislativa del D Distrito Federa l.

 Reforma constitucional en materia de desindexación d del d

egia 1.4 Impullsar un federalismo articulad do que Estrate mayor promu ueva una coordinación n y corressponsabilidad entre los tres órdene es de gobierrno

salario mínimo.

 La Ley para p Impulsar el Incremento Sostenido de la Productiv vidad y la Co ompetitividad de d la Econom mía Nacional..

A travé o Nacional para el Federalism mo y el és del Instituto Desarr ollo Municipal ((INAFED), en su u labor de apoy yo a los nos locales, sse continuó con la ejecució ón del gobiern Program ma Agenda pa ara el Desarrollo Municipal (A ADM)4/, cuyo objetivo es contribuir al desarrollo d de las dades instituccionales de las administra aciones capacid públicaas municipales.. Durante 20 015, 591 mun nicipios concluyyeron la etapa de verificación n de evidencias de sus indicad dores de gesstión (revisión de reglam mentos, instanccias responsablles, programas,, recursos y accciones de coo rdinación con o otros órdenes de gobierno).

 La Ley de e la Tesorería de e la Federación.  Reformass a la Ley de Presupuesto y Responsabilida ad Hacendaria para destina ar el remanente de operación del d BANXICO O para disminuirr el endeudamie ento público.

 Reformass a la Ley Fede eral de Derecho os para actualiz zar la exención de pago de e derechos por la prestación de d servicios públicos.

 Reformass a la Ley de el Impuesto so obre la Renta y diversas legislaciones fiscales para a modificar las deducciones de pagos por ingresos de contribuyentes. c . Para fortalecer el diálogo o con el Pode er Legislativo, se estableciero on mecanismoss de comunicación permanente para consollidar una relació ón respetuosa y eficaz. Para ello, la Secretaríía de Gobernac ción coordinó 207 2 reuniones de d trabajo y 23 2 comparecen ncias convocad das por el Pod der Legislativo, con secretario os, subsecretarrios, y directores

4/

8

El in nstrumento Agen nda para el Desarrrollo Municipal su ustituye al PPrograma Agend da Desde lo Loccal, y busca me ejorar la opeeración de la adm inistración pública local para así op ptimizar los bienes y servicio os que la Constittución encomiend da a los nicipios. mun

Para promo over una mayo or participación n en la ADM en e 2015 se ca apacitó a 3,781 funcionarios y autoridades de d 869 municiipios de 31 esta ados. Asimismo o, para facilitar su implementa ación en línea, se desarrolló el e nuevo Sistem ma de Informac ción de la Agen nda para el Dessarrollo Municip pal (SIADEM), el cual comprrende módulos de diagnóstic co, acciones de e mejora y verifiicación.

191 municipios, federattivas.

p pertenecientes

a

28

enttidades

gidas a Se real izaron 31 accio ones de asisten ncia técnica dirig 31 mu nicipios de 16 entidades fede erativas en matteria de elaboraación de proy yectos, transfe erencias federrales y subsidi os6/. Actualme ente 268 mun nicipios cuenta an con domini os de sitios web b gestionados p por el INAFED.

A partir de 2015, la ADM M evalúa, adem más de la gestió ón administrattiva, los resultados obtenidos por las administrac ciones municipa ales en el dessempeño de sus funciones constitucionale c s, e incluye una u encuesta de d percepción ciudadana que e permitirá evaluar la calidad de d los serviciios públicos que prestan los gobiernos municipaless.

olaboración en ntre la Se susscribieron las bases de co SEDESO OL y la SEGOB B a fin de forta alecer las capaccidades instituccionales municipales a través de la implemen ntación del Pro ograma de Dessarrollo Instituccional Municipa al en el marco del Fondo de A Aportaciones p para la Infraestrructura Social M Municipal.

Se suscrib bieron Convenios de Conce ertación con el Instituto Me exicano para la Competitividad d y el Instituto de d Administrac ción Pública del estado de Chiapas, ambos organismoss de la sociedad civil, a fin de e sumar acciones orientadas a impulsar las capacidades institucionales de d los gobierno os locales.

Para attender, de man era pronta y ex xpedita, las soliccitudes de info ormación y perm misos específico os a organizacio ones de investig gación, turísticcas y sociedades pesquera as, en coordin nación con las instancias que e tengan atribu uciones en la materia, se ottorgaron 13 autorizaciones p para la realizacción de activid dades turísticass y 40 para fines de investig gación científica a.

El 22 de octubre de 20 015 se presentó a los enlaces titulares de e los gobiernos de las entidade es federativas, el proyecto definitivo del programa Agenda A para el r a lass funciones qu ue Desarrollo Estatal, que responde desarrollan las entidades federativas f en torno a seis ejes temáticos alineados a al Plan Nacional de Desarrollo D 20132018: 1) Gobierno G en Paz z, Cercano y Mo oderno; 2) Estad do Socialmente e Incluyente; 3) Estado Financieramente Responsable; 4) Estado Promotor del Desarrollo ad Económico y el Empleo; 5) Estado con Responsabilida Ambiental, y 6) Estado Pro omotor del Desa arrollo Municipa al.

Estrate egia 1.5. Pre evenir y prom mover la reso olución pacíficca de conflicto os Con laa finalidad de identificar y monitorear p posibles conflicttos sociales, fijando criterios y mecanismos para el seguim miento de varia ables, durante el 2015 la SEGOB realizó las siguientes a acciones:

 Se reegistraron 1,12 29 actividades realizadas por grupos orgaanizados en n el Distrito o Federal y Área Metrropolitana, las que derivaron n en 264 com misiones que fueron atendid as por las diferrentes instancia as de la Secr etaría de Gobernación.

2 se imp partió capacita ación presencial Durante 2015 relacionada a con los tem mas de la AD DM tales com mo: gobierno y administtración, hacienda públic ca, reglamenta ación, programas federales y servicios we eb, entre otross, capacitando a 9,100 servid dores públicos de d 1,518 gobiernos municip pales de los 31 estados de la República.

 Se

ntos de trab bajo e generaron 2, 282 documen ermitieron identtificar elemento os para inforrmativos que pe el aanálisis de la petición ciuda adana, los cua ales se analiizaron durante e las 10 sesiiones del Gru upo de Trab bajo Interinstitucional de Attención Ciudad dana y Conccertación Políticca, con la particcipación de servvidores públiicos de depend dencias y entidades del Gobie erno de

Se registró una matrícula de 730 servid dores públicos de d 153 gobierrnos municipale es de 26 entidades federativa as, en tres diplomados virtuales5/ avalados por p la Universida ad a de San Nicolás de Hidalgo y la Universida ad Michoacana Autónoma de Tamaulipass. Asimismo, se e impartieron los cursos virttuales de Pla aneación Estratégica con la participació ón de 121 fu uncionarios de 57 municipio os, pertenecien ntes a 18 enttidades federattivas, y el curso Alcance y Perspectiva de e los Derechos Humanos en el d Municipio, en el que participaron 518 funcionarios de

5/

6/

Introducc ción al Gobierno y la Adminisstración Municip pal, Gestión de Recursos Humanos H Municiipales y Hacienda M Pública Municipal.

9

Los municipios con n asistencia téccnica en transfe erencias fedeerales y subsidio os fueron: Aguasscalientes y El LLlano en Agu uascalientes; Tec ate y Ensenada e en Baja California a; La Paz en Baja California Sur; Aldama, Chamula, Huixttla, San Crisstóbal de las Cassas en Chiapas; Irapuato en Guan najuato; Cuttzamala de Pinzó ón en Guerrero; Atitalaquia en Hidalgo; Ixtlaahuacán de los M Membrillos y Zapotlán el Grande en n Jalisco; Cueernavaca y Temi xco en Morelos; Putla Villa de Guerrero, Plum ma Hidalgo y H Heroica Ciudad d de Tlaxiaco en O Oaxaca; Pueebla, Huejotzingo en Puebla; Nogales, Magdalena y Soyopa en Sonora; Reynos a en Tamaulipa as; Nanchital de Lázaro Cárrdenas del Río, Tlachichilco y T Tlalixcoyan en Veracruz; mozón en Yucatán; y Calera y Valp paraíso en Zacatecas. Tem

la República involucrado os en la atenció ón y seguimiento de los asuntos a impulsados por lass organizaciones sociales, en sus respectivos ámbitos.

Estrate egia 1.6. Actu ualizar y verifiicar el cumplim miento del ord den normativo o en materia de radio, tele evisión, cinema atografía, así ccomo de juego os y sorteos

ón A fin de mejorar el intercambio de informació relacionada a con problema as sociales que pudieron deriv var en la generación de co onflictos, se realizaron r 6,30 00 reuniones con c actores so ociales y autoridades federale es, estatales y municipales en e las cuales se s dio trámite a gestiones relacionadas r a temas del cam mpo, educativo os, religiosos, la aborales y socia ales.

Se emittieron 218 acciones legales po or diversas viola aciones a las d isposiciones ap plicables, de las cuales 198 fu ueron a ones de radio o y 20 a ca anales de televisión estacio radiodi fundida y restriingida. De acue erdo a la naturaleza de las accciones legaless, 72 fueron observacioness, 145 extrañaamientos y un p procedimiento a administrativo. Se pu ublicaron los Lineamientos de clasificación de conten nidos audioviisuales de misiones las transm radiodi fundidas y de el servicio de e televisión y audio restring gidos7/, los cua ales establecen las reglas en m materia de con tenidos y los crriterios de clasificación que se e deben misiones que se e difunden a tra avés de observ ar en las transm los serrvicios de radiodifusión o d de televisión y audio restring gidos, mismos que entraron n en vigor el 18 de diciemb bre de 2015.

Se impulsó y participó en n 2015 como parte p del Comité ocesos de consu ulta indígena qu ue Técnico Asesor en los pro se llevan a cabo con las etnias ya aqui de Sono ora (acueducto o y gasoducto o), cucapá de Baja Californ nia (decreto de e creación de reserva r ecológic ca), zapoteca de d Oaxaca (parque eólico y decreto de veda v de mantos acuíferos), y rarámuri de Chihuahua C (gaso oducto). Se establec cieron 39 mesa as de atención interinstitucion nal para propic ciar el diálogo o y encontrar alternativas de d solución a problemáticass presentadas por las etnias Chihuahua); com muneros de la Selva Lacandon na rarámuri (C (Chiapas); jornaleros agríícolas del Valle e de San Quinttín (Baja Califo ornia); nahuas de Aquila (Mic choacán); yaqu uis (Sonora); cucapás c (Baja California); C wixá árikas (Jalisco) y comunidade es indígenas de la Sierra Norte de Puebla.

La SEG GOB, a través de la Direcció ón General de e Radio Televissión y Cinema atografía, elab boró un sistem ma de exhibicción de clasifica ación y de advertencias de con ntenido previo a la transmisión n y a la mitad de cada program ma para ser im plementando p por los prestad dores de serviccios de radiodi fusión o de tel evisión y audio o restringidos, a fin de que la audiencia cuen nte con una herramienta inforrmativa que le permita discern nir de los conte enidos radiodifu undidos que pu udieran resulta ar inapropiadoss para niñas, n niños y adolesccentes.

Se instaló un grupo de trabajo en oc ctubre de 201 15 o por las Comissiones de Asuntos Indígenas del d conformado Congreso de d la Unión, ac cadémicos y ab bogados, quienes analizan la propuesta p de armonización de el marco legal co on los tratado os nacionales e internacionale es en la materia, elaborado por p la Secretaría a de Gobernación, a través de la Comisión para p el Diálogo o con los Pueb blos Indígenas de d México (CD DPIM).

Se garrantizó que du urante los procesos electora ales de 2015, tanto federall como locales, se respetarran las restriccciones sobre p propaganda gub bernamental. D Durante el pe eriodo estableccido por la au utoridad electo oral, se difundi eron únicamen nte campañas d de excepción re elativas a servi cios educativoss, de salud o p protección civil, con lo que se refrendó el com mpromiso de fo ortalecer los va alores y principiios democrático os.

El Tribunal Federal de Conciliación C y Arbitraje A (TFCA A) atendió 44,,186 asuntos de los que se concluyeron 7,37 78, por lo que al a treinta y uno de diciembre se e encontraban en e trámite 36,718 expedienttes. Lo que sig gnificó un avance de más del 10% en el abattimiento del rez zago.

Durantte 2015, se ex xpidieron 226 certificados de e licitud de títu lo y contenido a publicacione es periódicas im mpresas orio nacional. Assimismo se tram mitaron que cir culan en territo 98 cam mbios de edito or responsable y 10 duplicad dos de certificcados de licitud de título y con ntenido, con lo que se certificcó que estos m medios cumplen n con la norma atividad vigente e en materia de e medios impressos.

Asimismo, respecto r de 2014, se incrementó en un 14% la celebración convenios con nciliatorios al pasar p de 1,519 a 1,732, lo qu ue representa una u reducción significativa de los pasivos lab borales, y una a disminución en los asuntos contencioso os para la Administración Públiica Federal y a las institucione es del Estado regidas r por Ley Federal de los Trabajadore es al Servicio de el Estado.

En el marco del 30 0 Festival Interrnacional de C Cine de bajos del II Foro o por el Guadallajara, se particcipó en los trab Cine M Mexicano, espaccio en el que sse revisó la legiislación preservación en m materia de n de matteriales cinemaatográficos, asíí como las posibles modificaciiones a la Ley FFederal de Cine ematografía, con el objetivo de e incluir

Por lo que e respecta a la asesoría y defensa jurídica gratuita a cargo de este e Tribunal Fede eral, en 2015 la a de los Trabaja adores al Servic cio Procuraduríía de la Defensa del Estado representó a trabajadores t o sus beneficiarios en un total de 6,481 asunttos.

7/

10

Publiicados en el Diiario Oficial de la Federación e el 4 de novviembre de 2015..

las nuevas tecnologías cin nematográficas en el trabajo de d conservació ón del legado cu ultural del cine mexicano. m

y 759, 168 actas de ccasilla, cómputo o y escrutinio, a además de collaborar en la elaboración d de material electoral diverso o como urnas, b bolsas, mamparas, entre otros.

De enero a diciembre de d 2015, se realizaron r 6,97 74 revisiones de d carácter norrmativo a los concesionarios c de d las 32 enttidades federattivas, a travéss del análisis de d 167,376 ho oras de materia ales audiovisuale es.

Para co onsolidar la con nfianza de la ciu udadanía en el ccuidado de sus datos persona ales se elaboró el Formato Ún nico de de Nacimiento, que será utilizzada a nivel na acional, Acta d que cu uenta con nue evos candados de seguridad en la impres ión de logo otipos, escudos y microtextos, asegur ando que sean infalsificables.

Se amplió en un 10% la plantilla de d personal qu ue monitorea las transmision nes de radio y televisión, con el objetivo de d robustecer la cobertura a de vigilanc cia normativa a los concesiona arios de radio y televisión.

33,983 Durantte el ejercicio 2015 se publicaron 3 docum mentos de las ediciones del Diario Oficial de la egurar la ade ecuada Federa ción, a su vvez, para ase distribu ución y divulga ación del DOFF, en condicion nes de accesib bilidad y simplificación en su u consulta, la edición electró ónica del DO OF permitió cconsultar ejem mplares digitalizzados desde 19 923 a la fecha,, recibiendo en el sitio de In ternet (www.dof.gob.mx) 40,808,382 visitas nientes de Méxicco y otras parte es del mundo. proven

A fin de forrtalecer las acciones de vigilan ncia de los juegos y sorteos en e el país, con estricto apego o las atribuciones conferidas, la SEGOB, a través de la Dire ección General de d Juegos y Sorteos, S llevó a cabo las siguientes acciones durante el 2015. 2

 Fomento de intercambio de inform mación en foros internacio onales.

 123 inspecciones y/o verificaciones a establecimientos para gara antizar el cumplimiento de la Le ey.

 Implemen ntación del Cen ntro de Atención n a Usuarios.  Optimiza ación de procesos de mejora re egulatoria para la simplifica ación de trám mites para la a obtención de d permisos.

 Participacción en la II Cumbre Iberoame ericana del Jueg go, así como o en la Mesa Redonda de Regu uladores de Jueg go y Lotería as de Estado de Latinoamérrica y el Carib be, celebrada as el 17 de ju unio, y 26 y 27 2 de agosto de d 2015, respectivamente..

 Implemen ntación de cursos c de ca apacitación pa ara inspectorres, a fin de refforzar el conocimiento y uso de d herramientas para el mejor desempeño de sus funcioness. servicios Estrategia oporcionar de d 1.7. Pro comunicac ción y divulgac ción confiables s y de calidad a la Administración Pública a Federal Respecto a los comicios fe ederales del 7 de d junio de 2015, Talleres Grá áficos de Méxic co elaboró en tiempo y forma la documentación electoral correspondientte a 87,623,70 04 boletas y 618,068 actas de d casilla, cómp puto y escrutinio, con la inco orporación de mayores m elemen ntos de segurida ad para el cuiidado y protec cción de datoss personales por p medio de te ecnología de va anguardia; asim mismo, se produ ujo el material de d capacitación n para funcionarrios de casilla. Asimismo, en e lo referente a los comicioss locales del 7 de d junio de 2015, 2 se suscribieron contratos con sie ete entidades federativas8/ para elaborar 47,463,847 boletas 8/

Baja Califo ornia Sur, Colima, Distrito Federal, Guerrero, Morelo os, Querétarro y Tabasco.

11

Resulttados de los s indicadore es del objetiivo Nombre

Percepción ciudadana de incidenc cia en políticas pú úblicas1/

Línea bas se

43% (2012)

2013 2

2014

2015

Meta 2 2018

NA

30.5

NA

46% %

59 9.29%

61.36%

64.91%

71% %

(Bienal) Índice de re esolución de conflictos de d impacto regional

57.71% % (2012)

(Mensual) Se obtiene de la Encuesta Nacional de Cultura C Política y Prácticas Ciud dadanas (ENCU UP) que se realizza cada dos año os. NA: No aplica, en tanto que, derivado de el año de la líne ea base y la fre ecuencia de me edición del indiccador, no corressponde d indicador parra este año. reportar valor observado del ponible, la inform mación para calcular el valor del indicador aún n no se encuenttra disponible. ND: No disp 1/

12

Asimism mo, los secu uestros dismin nuyeron 24.5% %; las extorsiiones 12.7%; e el número tota al de robos 8..7%; el robo de e vehículo 4.3% %; el robo a casa habitación 11 1.8%; y el robo o a transeúnte 1 14.3%, respecto o al año anterio or.

Objetiv vo 2. Mejo orar las co ondiciones s de segu uridad y ju usticia Para contribuir al cumplimiento de la a meta nacion nal “México en n Paz” del Plan Nacional de Desarrollo D 20132018, en 2015 2 se implem mentaron acciones para mejorrar las condicio ones de segurridad en coord dinación con las institucione es de seguridad d pública y de e procuración de d justicia de los tres órdene es de gobierno o, privilegiando la oordinación enttre autoridadess y prevención del delito, la co el uso de la tecnología e inteligencia para reducir los delitos que más afectan a la sociedad.

La coo ordinación perm manente entre e las institucion nes de segurid dad del país, ccontribuyó a re educir los hom micidios doloso s en diversos estados y re egiones del pa aís que anterio ormente se enco ontraban asedia ados por la violencia y el crim men organizado . Destacan, po or ejemplo: Chih huahua (13.0% %), Coahuila (2 24.6%), Comarca Lagunera (2 27.5%), Durang go (24.4%), Michoacán (14%), Nuevo León (8.0%)), Sonora (9.9 9%) y Tamaullipas (15.1%). En la región Noreste los homicidios d dolosos disminuyeron 14.7% .

Como parte de la política pública de seguridad y procuración n de justicia, la Secretaría de Gobernació ón emprendió acciones de proximidad y cercanía con la l ciclos produ uctivos, con el fin f comunidad y de apoyo a los de restablecer la tranquilid dad en diversas regiones del pa aís y combatir a las organiza aciones delictiva as. Asimismo, se fortaleciero on las capacidad des operativas de d los cuerpos de d seguridad, con c el propósito de contar con elementos qu ue tengan una a sólida formac ción y profesio onalización en la actuación policial, p a efecto o de reducir la viiolencia.

Se avaanzó en la fusió ón de las intelig gencias especia alizadas del Esttado Mexicano con el equipam miento de los C Centros Region ales de Fusión n de Inteligenccia (CERFIs) Noreste, Centro o, Sureste y Occcidente, inician ndo actividadess estos dos últtimos en abril y mayo de 2015 5, respectivame ente; lo que co ontribuyó a inte egrar capacidad des y recursos de las institucciones de segu uridad y mejorar la generacción de intelige encia. Desde un enfoque multidimension nal que privileg gia los es que pueden n vulnerar al elemento huma ano del factore Estado o, se integró la Agenda Nacional de Riesgos 2015, que fu e presentada a al Consejo de S Seguridad Naciional y, posteriiormente, el 20 0 de marzo de 2015, a la Co omisión Bicamaaral de Segurida ad Nacional.

En el marco de esta política p pública, se impulsó la generación de intelig gencia y la ón cooperació interinstituc cional, como mecanismos eficaces pa ara prevenir am menazas a la estabilidad y permanencia del d Estado Mexicano. Asim mismo, se fo ortalecieron las capacidades operativas para abatir los delitos que más afectan a la a sociedad; y se s avanzó en la a implementació ón del nuevo Sistema de Justicia Penal.

Se forttaleció la coord dinación interinsstitucional para a lograr mayor eficacia y eficciencia en las e estrategias y accciones orientaadas a mejorar llas condiciones de seguridad d del país. En 201 15, se llevaron a cabo 14 reun niones del Gabin nete de Segurid dad del Gobiern no de la Repúbliica, de las cuale es ocho fueron ordinarias y seis extraordinarias.

el nuevo enfoq que de la política de segurida ad A partir de pública que e tiene como prropósito atende er el origen de la problemátic ca y disminuir los factores de riesgo asociados a la violenciia y la delincuen ncia, se implementó el Program ma Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, contribuyendo a reducir lo os delitos en las demarcacio ones territoriales que atiende el e Programa.

entre dependen ncias e Bajo e l esquema de coordinación e as del tema de la delinccuencia instanccias encargada organizzada, se generó inteligencia que coadyuvó a la detencción durante 20 015 de 49 objjetivos relevanttes, de tal man nera que de loss 122 considerados piezas cla aves en las esttructuras delictivas, 96 han sido neutralizad dos: 82 detenid dos y 14 falleccidos al resistirrse con violencia a su capturaa.

Como parte e del fortalecim miento del Siste ema Penitenciarrio Federal se incrementó la infraestructura a y se amplió y os Federales de d Readaptació ón modernizaron los Centro cios adecuados y Social (CEFFERESO), a fin de crear espac dignos para a la aplicación de d los programas de reinserció ón social.

Se min istraron 15,84 4 millones de p pesos del Presupuesto de Egre esos de la Federación (PEF) 20 015, correspond dientes al Fond do de Aportacio ones para la Seguridad Pública a de los Estado os y del Distritto Federal (FASP), Subsidio p para la Segurid dad Pública de e los Municipios y Demarca aciones Territo oriales del Distrrito Federal (SU UBSEMUN); y Subsidio para ell Fortalecimientto de las Instittuciones de Seg guridad Públicaa en Materia de e Mando Policiall (SPA); para ap poyar a gobiern nos estatales y municipales en n la profesionalización de los cuerpos policia acos, equipamiento y mejoramiento de infraaestructura parra la seguridad pública, y aplica aciones

Logros Durante 20 015 se continuó ó avanzando en n la reducción de d la incidencia delictiva del fuero común en e el país, la cu ual disminuyó 5.6% respecto a 2014. Asim mismo, la tasa de d delitos del fuero común por cada 100 mil m habitantes fu ue de 1,240, es e decir 6.6% menor m que la de 2014 y la más baja en 19 años.

13

policial es de los tres órdenes de gobierno e institu uciones de proccuración de jussticia del país, a así como para apoyar las accciones de p prevención, co ombate al de elito e investig gación policial.

de exámen nes de control de confianza del personal de d seguridad. El E monto total representó 3.4 4% más respecto del asignado en el PEF 201 14. a implementaciión del Program ma Nacional pa ara En 2015, la la Prevenciión Social de la Violencia y la Delincuenc cia contribuyó a reducir 25.7% % la tasa de ho omicidios dolosos en municipiios con población mayor a 10 00 mil habitantes atendidos por p el Programa, con respecto al a año anterior.

Se pussieron en opera ación dos CEFE ERESO: el núme ero 15 “CPS C Chiapas”, con ccapacitad para 2,520 interno os y el número o 16 "CPS Fem menil Morelos", con capacida ad para 2,528 internas. Esto o contribuyó al cumplimien nto del o tercero de la Ley que Esstablece las N Normas artículo Mínimaas sobre Reada ptación Social d de Sentenciados, en lo referen nte al traslado o de internos del orden fed deral a centross penitenciarios federales y contribuir a la disminu ución de la sob brepoblación en n penales estatales y municip pales.

Se amplió el número de demarcacion nes de atenció ón prioritaria que q atiende el PNPSVD, pasó ó de 73 que se atendían en 2014 a 80 0 en 2015; en e las cuales se p enfo ocados a la construcción de d impulsan proyectos infraestructtura, rehabilita ación de esp pacios público os, conformación de redes ciudadanas, con nsejos y comités locales de prevención social de la violencia y la delincuencia a, capacitaciones a jóvenes en oficios y habilidades,, así como a fun ncionarios públicos en temas de d prevención.

Se llevaaron a cabo 55 59,515 acciones para la reinsserción social e en los centros p penitenciarios federales, en loss que la poblaciión penitenciarria participó en n uno o más evventos, conform me a lo esta ablecido en el artículo 18 de la Constittución Política d de los Estados Unidos Mexica anos de organizzar el sistema penal sobre la a base del trab bajo, la capacittación para el m mismo y la edu ucación como m medios para la reinserción soccial.

onales en materria Se fortalecieron las capacidades institucio de prevención, dotando de herramientass a los gobiernos p que en coordinación co on la ciudadanía, estatales para diseñen estrategias localess más eficaces,, a fin de atend der diversos fac ctores de riesgo o.

15 el Sistema de Justicia Pen nal Acusatorio (SJPA) En 201 inició operación a nivel local e en cuatro enttidades federattivas, por lo qu ue las 32 entid dades de la República operan n el nuevo mode elo de justicia; e en 29 está vig gente el Código o Nacional de P Procedimientoss Penales (CNP PP). De esta fforma, 68% d de la població ón en las enttidades federattivas está cub bierta por el SJPA, más de e 82.6 millone es de habitantess9/.

El 11 de agosto de 2015 se s presentaron los resultados de d la Encuesta a de Cohesión Social para la Prevención de la Violencia y la Delincuencia (ECOPRED) 2014 la cu ual permitió co onocer los elem mentos y dinámicas que influye en en la forma ación y socializ zación de los jó óvenes en zonas urbanas de d 47 localid dades en las 32 entidades federativas. Esto permitirá á mejorar la tom ma de decisione es, enfocar mejor los recursos públicos, incrementar la eficiencia de d la política preventiva y ren ndir cuentas a la sociedad.

En el áámbito federal,, durante 2015 5 el SJPA comenzó a operar con el CNPP en 13 entidades federativas: Baja as, Chihuahua, C Coahuila, Guanajuato, Califor nia Sur, Chiapa uerétaro, San Luis Potosí, S Sinaloa, Nayaritt, Oaxaca, Qu Tlaxca la, Yucatán y Zacatecas, po or lo que, juntto con actualmente en n 15 entidade es está Puebla y Durango, a vigente e el nuevo mo odelo de justiccia. Así, la población cubiertta a nivel fed deral por el S SJPA es del 3 36.7%, equivallente a más de 44.4 millones d de habitantes10//.

uyó a prevenir la violencia y delincuencia en e Se contribu pueblos y comunidades c in ndígenas que solicitaron s apoy yo del Gobiern no Federal, med diante estrateg gias de desarrollo integral con n la participació ón ciudadana y el acercamiento entre las autoridades a de e los pueblos indígenas y las institucione es de seguridad pública, para la a colaboración en e la materia.

Se imp pulsó en las en ntidades federa ativas la creación del para el marco normativo necesario ó óptimo namiento del nu uevo sistema de justicia. En 20 015 se funcion emitierron 28 leyes alineadas al SJPA, con lo cual se cuenta con 4 02 leyes arm monizadas de u un universo de 416 ue representa un avance de e 97%. ordenaamientos, lo qu Asimism mo, se emitiero on 59 leyes alin neadas al CNPP,, con lo

ntros de Evaluac ción y Control de d Se acreditaron los 38 Cen ales), los cuales Confianza (35 estataless y 3 federa ón homologada a nivel nacional, mantuvieron una operació conformand do el Sistema a Nacional de Acreditación y Control de Confianza. C Como partte del fortalecimiento de las instituciones de d seguridad pública, p el personal a nivel nacio onal fue evaluad do en su totalidad, con la respectiva certificación a quienes aprobaron el e proceso. Se fortalecieron y optimizaron los siste emas y bases de d a Plataforma México, con lo que se contribuy yó datos de la al intercam mbio de inform mación entre la as corporaciones

14

9/

Con n base en las estiimaciones y proy yecciones de la po oblación por entidad federattiva del Consejo o Nacional de Po oblación (CO ONAPO) realizad das con base en n el Censo Nacional de Pob blación 2010, y la gradualida ad establecida en las legi slaciones locales y federales.

10/

Idem m.

que existen n 331 leyes arm monizadas sobrre un universo de d 352 ordena amientos, que representa r un avance a del 94 por ciento.

os para internaacionales, se cr earon mecanismos preventivo identifiicar y detectar actores o fa actores vincula ados al nal, mediante e el monitoreo de e flujos terrorissmo internacion migrato orios regulare es e irregulare es de person nas de nacionaalidades de inte erés.

ón de los opera adores en todo el Se fortaleciió la capacitació país, capacitándose a 66,,821 personas, 59% más de lo e 2014. Asimismo, a través de la Plataform ma alcanzado en Educativa SETEC S se brindó ó capacitación en línea a 64 mil m funcionarioss públicos, acad démicos y abogados postulantes de todo el país. p Con ello, han h adquirido lo os conocimiento os, aptitudes y habilidades necesarias para un adecuad do desempeño o en el SJPA y con ello brindar un servicio eficaz y de calidad d a la ciudadanía a.

En febrrero de 2015, sse publicaron en n el Diario Oficial de la Federa ción (DOF) las Bases de e Colaboración que suscrib bieron los secre etarios de Gob bernación y de Medio Ambien nte y Recursos Naturales, a efecto de conso olidar la nal, así acción del Estado en n materia de se eguridad nacion como rreconocer a cie ertas unidades administrativas de la Comisi ón Nacional del Agua (CONAGUA) como Instanccias de Segurida ad Nacional.

Actividades relevan ntes

En maayo de 2015 5, se firmó e el Memorándu um Entend dimiento para e establecer el Grrupo de Alto N Nivel Segurid dad (GANSEG)) con el Gobierrno de la Repúb blica Hondu ras. En noviem mbre del mism mo año se firrmó Memorrándum de EEntendimiento para establecer GANSEEG con el Gobie erno de la Repúb blica de Panamá á.

Estrategia 2.1. Contribu uir a garantiza ar la Segurida ad Nacional d Comité Esspecializado de e Alto Nivel en e A través del materia de d Desarme, Terrorismo y Segurida ad Internacionales (CANDEST TI), se actualiz zó y presentó el Plan Nacion nal de Protecció ón de la Salud y Preparación ante el Riesgo de e Bioterrorismo o o de una Emerrgencia Biológic ca. En coordina ación con auto oridades migratorias de Méxic co, servicios extranjeros y organismos o intternacionales, se crearon me ecanismos para identificar y de etectar actoress o factores vin nculados al terrorismo interna acional, mediante el monitorreo de flujos migratorios de d personas de d nacionalidad des de interés.

de de de el el

Como miembro del C omité Especialiizado en Seguriidad de oración la Inforrmación (CESI), la SEGOB partiicipó en la elabo y apliccación del “Pro ocedimiento de e Análisis Remo oto de Vulneraabilidades” a po ortales Web de las dependencias que integraan el Consejo d de Seguridad N Nacional, con ell fin de preven ir ataques ciberrnéticos. gencia para la a Seguridad Nacional La Esccuela de Intelig (ESISEN N), con el apo oyo financiero del Fondo Mix xto de Cooperración Técnicca y Científfica México-E España, coordin nó por tercerr año conseccutivo el “Currso de Especiaalista en Direccción de Segurid dad Nacional, C Crisis e Intelige encia para M Mandos Supe eriores de M México, Centro oamérica y el C Caribe”, que se desarrolló del 20 de abril al 28 de agosto d de 2015.

Se consolidaron los Gruposs de Coordinación Local en cad da entidad federativa como o espacios de articulación de d esfuerzos entre e las instittuciones federa ales, estatales y municipaless que participan n en el combate e a la delincuenc cia organizada.. Se dio seguimiento a los com mpromisos y a las acciones derivadas de esstos grupos pa ara lograr may yor n la lucha co ontra el crime en eficacia y eficiencia en organizado en cada estado o y región del pa aís.

transform egia 2.2 mación Estrate Promover la institu ucional y forttalecer las c capacidades d de las fuerza as de seguridad d

P Nacional de d A través del CANDESTI, se integró el Plan R y Nucleares, en el Atención a Emergencias Radiológicas los planes in c nstitucionales y cual se consideraron procedimien ntos de las de ependencias co ompetentes; y la Estrategia Nacional conttra Actos Terroristas y otros Incidentes que q pongan en riesgo r la Seguridad Nacional.

En 20 15 se celebra aron las sesiones XXXVIII (21 de agosto o) y XXXIX (18 de diciembre) del Consejo Nacional de Seg guridad Pública (CNSP), en las que se aproba aron 28 acuerd os, destacando o los siguientess: a) actualizacción de los Eje s Estratégicos del Sistema N Nacional de Seg guridad Públicaa y los Progrramas con Prrioridad Nacion nal; b) aprobaación del Plan n Estratégico de Capacitaciión en Materiaa de Justicia Penal y Com mpetencias Po oliciales Básicass; c) fortalecim miento del Siste ema Penitencia ario; d) elaboraar el proyecto d de reforma legisslativa para esta ablecer el Siste ema Nacional de Llamadas d de Emergenciass; y e) generaar un mecanism mo de evaluació ón y transparen ncia de recurso os federales en materia de seg guridad pública.

La SEGOB,, a través de el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISE EN), coordinó los trabajos del d “Grupo de Inteligencia Operativa O contrra el Tráfico de d Personas”, en e el que partic cipan las áreas de d inteligencia de d la PGR, PF,, Instituto Nac cional de Migra ación, SEDENA y SEMAR. De erivado de ello fueron detenid dos 19 objetivos vinculados a redes de trá áfico, secuestro o y extorsión de d e logró la lib beración de 82 8 migrantes. Asimismo, se migrantes.

Median nte el impulso o a la implem mentación del Mando Único, se promovió una mayor co oordinación entre las instanccias locales de sseguridad públicca. Al 31 de dicciembre

ación con autoridades migratorias del Gobiern no En coordina de Méxic co, servicios extranjeros y organismos

15

de 2015, 1,794 de los 2,4 457 municipios y demarcaciones territorialess del país, operran y/o cuenta an con convenios firmados con c los gobierrnos estatales en materia de d Mando Único, lo que reprresenta una cobertura del 73 3% del total de e los municipioss y demarcacion nes territorialess y 80% de la población. p

503 a 16,229 lesionados. Asim mismo, 7.3% aal pasar de 17,5 se recu uperaron 4,183 vehículos con reporte de robo o. Se imp plementaron acciones para combatir la sustrracción, transpo orte y comercia alización ilícita d de hidrocarburo os en el país, lo ogrando, entre otros, el asegu uramiento de 8 863 mil litros d e combustóleo o, 2.2 millones d de litros de diésel, 490 mil litro os de gas LP, 1.5 millones de litros de gassolina y 100 m mil litros de petró óleo.

La SEGOB, a través de la Policía Fede eral, participó en e operativos coordinados co on instancias de e seguridad de los tres órdene es de gobierno o, con la finalidad de preven nir, disuadir y combatir a la delincuencia organizada y restablecer el orden público: Operattivo Coordinad do ntos por el Esttado de Méxic co, Michoacán, Operativo Jun Estrategia de d Seguridad Tamaulipas, T Op perativo Guerre ero Seguro, Operativo Especia al de Seguridad Tierra Caliente ey E Jalisco. Operativo Especial

Se reaalizaron análisiis de evidenciias relacionada as con delitos de orden fe ederal y laborres de investigación científi ca conducente es a probar delitos, entre la as que destac an 2,666 serviccios de análisis forense en dife erentes especiaalidades la iden ntificación, emb balaje y entrega a las autorid dades compettentes de 6,9 945 indicios físicos, químico os y biológicoss; y 6,025 servvicios tecnológiicos de apoyo a la invesstigación realizada por diversas autorid dades estatales .

Derivado de e estos operativ vos, se puso a disposición d de las autoridadess competenttes a 9,0 087 presuntos delincuente es, se recuperarron 5,314 vehíc culos con reporrte de robo, se e aseguraron 5,517 automo otores vinculados con algún tipo t de delito y 1,407 armass largas y corta as. Asimismo, se s realizaron 20 05,194 consulttas de personass y 580,669 de d vehículos en n el sistema de d la Plataform ma México.

Como parte de la coo operación intern nacional en matteria de segurid dad en la fron ntera norte se e aseguraron cuatro túneless utilizados para a fines ilícitos y se puso a disposición a 152 presuntos delincuentes; asim mismo, en la frrontera sur se detuvo a 25 p ersonas por la presunta comissión de delitos . Se aseguraro on 16.5 kilogrramos de marihuana, 30.6 kilogramos de e cocaína y se rescató a 14 indocu mentados.

Como parte e de las accione es para la preve ención y comba ate a los delitos de secuestro, trata de personas y extorsió ón se liberó a 570 víctimas de secuestro, se s detuvo a 50 02 presuntos secuestradores s y se desarticularon 74 banda as; se desarticu ularon seis orga anizaciones delictivas dedicadas al delito de d extorsión. Asimismo, se recibieron 55 50 denuncias ciudadanas c porr “cobro de pisso” de las cuales fueron aten ndidas 363; las restantes está án en proceso; se atendieron 21 casos de trata t de person nas y se liberó a mas de este delito. d Se desarticularon sie ete 128 víctim organizacio ones y se detuvo o a 104 presunttos delincuente es.

El mon to del FASP asiignado en el PE EF 2015 fue de 8,191 millone es de pesos, m mismos que sse ministraron en su totalidaad a las entida ades federativa as para equipam miento, infraes tructura y mod dernización teccnológica. A estta cifra 2.2 millones de pesos aportad dos por se adiccionaron 2,282 las 32 entidades fede erativas, con lo cual se constittuyó un gran to otal de 10,473. 2 millones de p pesos. Con lo os recursos ap probados en e el PEF 2015 p para el SUBSEM MUN (4,893.911/ millones de p pesos), se incre ementó el núm mero de municip pios beneficiados de 268 a 2 280. Al 31 de diciembre de 2015 se logró transferir un mo onto de 3,795. 9 millones de p pesos (77.5%). Al cierre del ejjercicio 2015 llos beneficiarioss reportan un a avance en la aplicación de los rrecursos por un n monto de 3,422 millones de pesos, lo que representa el 90.1% del recursso federal minisstrado.

Durante el 2015 se lleva aron a cabo dos d ediciones del d pacitación “PIC--2015”, logrand do Programa Integral de Cap capacitar a un total de 254 integrantes de las Unidades Especializad das Contra el Secuestro de loss Estados de Ba aja California Sur, S Chiapas, Coahuila, C Duran ngo, Guanajuatto, Guerrero, Ja alisco, Morelos, Oaxaca, Taba asco, Tamaulipa as, Veracruz, Zacatecas Z y Esttado de México o, así como de la Policía Fede eral y la Procuraduría General de d la República.

al SPA, en el PEF 2015 se aprobaron Por lo que respecta a pesos, de los cuales, 2,683.7 fueron 2,759. 1 millones de p eneficiarios del subsidio, a tra nidos con los be avés de conven los Co onvenios Especcíficos de Adh hesión y los A Anexos Únicos .

Se llevó a cabo la inaugura ación de cinco nuevos n inmuebles que ocupa an las Unidad des Especializa adas Contra el Secuestro de los Estadoss de México, Morelos, M Sinalo oa, Tamaulipass y Veracruz, que q cumplen con los requisitos mínimos de e una Unidad Mo odelo.

Con laa participación de las 32 entidades federativas se ó el Catálogo N Nacional de Incid dentes de Emergencia, elaboró y se p presentó el 30 0 de noviembre e de 2015 pa ara dar

Como resultado de la vigilancia de carre eteras que realiza la Policía Fe ederal, se registró una disminución de asalto os, accidentes y lesionados en la red carretera federal en e 2.8%, al pasarr de 787 a 68 86 relación con 2014 en 12 asaltos; 4.2 2% al pasar de 18,014 a 17,2 264 accidentess y

11/

16

Se rrefiere al monto ttotal establecido en el PEF para el e ejercicio fisc al 2015 e incluy ye 24.4 milloness de pesos para a gastos ación del subsidio indi rectos y de opera

cumplimiento al Acuerdo 10/XXXVII/14 4 del CNSP, qu ue instruyó la homologación de estos servicios. El Catálog go mologar la clasificación de los incidentes en los permite hom Centros de Atención de Llamadas de Emergencia de tod do el país, conttribuyendo a mejorar la calidad d en la atención.

n ascendidos e en sus equitattivo, 322 integrantes fueron puesto os. Se forrtalecieron lass capacidades tecnológicas y de desarrollar nuevos pro comun nicación al oductos informááticos para ap poyar las labo ores de investigación policial : se implementtaron 16 mecanismos de integ gración de dattos en las entidades federativas a travvés de depend dencias locales de seguridad pública, procuracción de justiciaa, así como de p prevención y reiinserción social,, lo que permite e contar con réplicas de información, ma antener actualizzados los regiistros nacionales de informa ación y apoyarr la prevenció ón e investiga ación del delito. Se integraaron 89 nuevvos sitios a la red nacion nal de telecom municaciones, ssumando un to otal de 782 sitios, lo que rep presentó un inccremento de 1 12.8% con resp pecto a los reg gistrados a dicciembre de 20 014, en apoyo a la operacción de las instittuciones policiales.

En 2015, se s llevó a cabo la capacitac ción de 134,72 22 elementos de las institucio ones de segurid dad pública de las entidades federativas f y sus s municipios, a través de la impartición de 2,324 cursos, mismos que fuero on previamente validados po or el Secretaria ado Ejecutivo del d Sistema Na acional de Segu uridad Pública, y financiados co on recursos fe ederales distrib buidos de la siiguiente manerra: 279 de form mación inicial y 2,045 de formación continua.. Se realizaron 2,180 eva aluaciones a in ntegrantes de la n, de las cuale es 2,038 obtu uvieron resultad do corporación "Competente", en el Pro ograma de Ce ertificación de la Actuación Policial P por Estándares de Competencia.

Se am mplió la funcion nalidad del mó ódulo de captu ura del Informe e Policial de Invvestigación (IPII) para incluir ccampos adicion nales útiles en n las investiga aciones de la Policía Federa l. Es el caso d de correos electrónicos, perffiles de redes sociales, dire ecciones IP (Internet Protocol) y disposiitivos móviles.

Se aplicaron n 72,811 evaluaciones de conttrol de confianz za: 19,607 a aspirantes de nu uevo ingreso, 20 0,144 al person nal en activo, 32,134 al perrsonal para obttener la Licenc cia Oficial Cole ectiva de Porta ación de Armass de Fuego, 85 54 evaluacione es especiales en cumplimiento o del artículo 54 5 de la Ley de e la Policía Federal y 72 de apoyo externo.

Se inte ones de nuevoss registros del In egraron 2.2 millo nforme Policial Homologado (IPH) por parte de las enttidades federattivas y depend encias del Gob bierno de la Rep pública. Asimism o en operaciión el sistem ma de mo, se puso notificaaciones automáticas mediantte correo electtrónico, para re eportar coincide encias de los e elementos regisstrados en el IPPH con otras ba ases de datos.

Se capacitó ó a través del Grupo G Pionero en e Sistema Pen nal Acusatorio a 17,977 elem mentos de la Policía Federal, 10 00 de la SEDENA, 1,116 integrantes del Órgan no Administrattivo Desconcen ntrado del Servic cio de Protecció ón Federal (O OADSPF) y del Órgano Administrativ vo Desconcenttrado Prevenc ción y Readaptación Social (OADPRS) y casi seis mil policías estatales y municipale es, en el curso especializado en e Primer Respo ondiente.

Se red dujo el tiemp po utilizado en la integraciión de informaación de los vehículos robadoss, al pasar de 3 3.6 días promed dio en enero d e 2015 a 2.8 días en diciembre del mismo año, en apoyo o a los programa as de recuperacción de vehícullos con reporte de robo.

ó a 4,550 inte egrantes de la Policía Federal a Se capacitó través del Programa P Interrno de Derecho os Humanos, qu ue incluye los temas de Derechos Humano os Aplicados a la Función Po olicial; Combatte y Prevenciión de Torturra; Derechos Humanos H de lass Víctimas del Delito; Derechos Humanos, Uso de la Fu uerza y las Armas de Fueg go; Derechos Humanos H de las Personas Migra antes y Comba ate a la Trata de Personas, enttre otros.

En la X XXXVIII Sesión n del CNSP, sse instruyó el uso y aplicacción a nivel nacional de la nuevva metodología para el reporte e de los delitos y las víctimas. El Plan de Implem mentación iniciió en 2015 con una eta apa de transic ión que perm mitirá homolog gar los criteriios de registro o y clasifica ación de los delitos con fines estadíssticos, a través de la imp plementación de un aplicat ivo para el acopio y envío seg guro de la inform mación a nivell nacional, así como la capa acitación del pe ersonal ministe erial en el ámbito de procuracción de justicia a en las 32 en ntidades federativas y la adecuación d de las herram mientas y sistemas para el re egistro de los delitos desde las averigua aciones previa as y carpeta as de investig gación; todo ello, en co ongruencia co on las disposiiciones legales vigentes y los cambios estab blecidos uevo Sistema d de Justicia Penal. en el nu

Se certificó a 102 integrantes del OADSPF a partir de los d Estándares:: EC-0558 “Diseño e impartición de cursos/actividades acadé émicas/asignatu uras en materria de seguridad física” y EC-0559 E “Seg guridad física en e instalacione es” para evaluarr los conocimientos, habilidade es, destrezas y aptitudes. Lo o anterior, a effecto de que los elementos de Protecció ón Federal desempeñen sus funciones de d manera eficie ente y con las mejores m prácticas operativas. ó a 500 elementos del OADS SPF en cursos de d Se capacitó Formación Inicial, 9,536 en Actualizació ón, 262 en Alta cialización. Asim mismo, mediante Dirección y 294 en Espec cinco conv vocatorias y un proceso transparente y

A travé és de la División n de Gendarmería, la cual a dicciembre de 20 015 contó con n 5,124 elem mentos en actiivo, se

17

realizaron acciones a de vinculación y prroximidad con la sociedad con c la imple ementación de e programas y estrategias para la atenció ón de problemá áticas específicas en las cinc co regiones de el país, brindan ndo seguridad y apoyo a las comunidades que q lo requiriero on.

ndo fortalecer la capacidad de e los equipos té écnicos buscan de prevvención social d de la violencia y la delincuencia a. Se llevvaron a cabo o más de 200 actividad des de capacittación como marchas explo oratorias y cursos a funcion narios públicos para la elaborración de diagnó ósticos y análissis de informacción socio-delictiva; 120 sesio ones en temas de violencia de género, derechos hum manos, de poblaciones vulnerables, assí como detecc ión y atención d 30 accciones de sistem matización que generaron estu udios y publicaaciones de lass acciones im mplementadas en las entidad des.

Estrategia 2.3. Coord dinar la política para la prevención n social de la violencia v y la delincuencia d co on organismo os gubernamentales, académ micos, privado os y ciudadan nía De mayo a julio 2015 se e realizaron do os talleres y un na mesa de an nálisis en la Ciu udad de México o para fortalec cer los Tribunales de Tratamie ento de Adiccio ones (TTA’s) de d Nuevo León, Chihuahua, Morelos, Estad do de México y Durango, ca apacitándose a un total de 90 0 personas, enttre ellos fisca ales, jueces, magistrados, elementos de d seguridad pública, p psicólog gos y terapeutas.

Se rea lizaron 20 actiividades de cap pacitación y assesoría, como cursos, talleress, conferencias, sistematizaciones y diplom ados; buscan ndo fortalece er las capaccidades instituccionales en m materia de prevvención social de la violenccia y delincuenccia a través de lla transversaliza ación y el senttido multifacto orial de las accciones focalizadas en más d de 1,440 fun ncionarios púb blicos, miembrros de academ mia, organizacio ones de la sociedad civil e iniciativa privadaa.

Con el obje etivo de fortalec cer las accioness de colaboració ón conjunta en n materia de prevención p socia al de la violenc cia entre acto ores de los tres órdeness de gobiern no, organizacio ones de la socie edad civil, organ nismos privadoss y organismoss internacionale es, se llevó a cabo c la firma de d cinco convenios de coop peración con la Asociación de d Empresarioss Mexicanos en Estados Unidos (AEM M), Instituto Na acional del Emp prendedor (INADEM)- Secretarría de Agriculttura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentació ón (SAGARPA A), Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial T y Urbano U (SEDA ATU), Petróleos Mexicanos (PEMEX) y el e Consejo Mu undial de Boxe eo (CMB).

Se real izaron más de 20 mil activida ades como asessorías y atenció ón personaliza ada para attender el co onsumo problem mático de susstancias, proble emas de apren ndizaje, apoyo psicosocial parra quienes esté én en conflicto con la ley, ase esoría psicológ gica y legal para personas que e viven violenccia escolar y en n el noviazgo, a además de asessorar a jóveness en riesgo de e suicidio así ccomo a sus fa amilias, logrand do un impacto en más de e 200 mil pe ersonas beneficciadas.

En el marrco del convenio de colabo oración conjunta SEGOB-SED DATU, se anun nció en noviembre de 2015, la implementa ación del progra ama “Ciudades Seguras para las Mujeres”, con c el objetivo o de desarrollar estrategias y acciones qu ue permitan garrantizar entorno os de seguridad dy tranquilidad d para las mujeres. Dicho prog grama inició en la ciudad de Colima C como un na estrategia de e implementació ón nacional, be eneficiando a 2,879 persona as en esta etap pa inicial.

Con laa finalidad de fortalecer los consejos y ccomités localess de prevenciión social de e la violencia y la delincu uencia se ejecu utaron más de 80 acciones e entre la conform mación, capaccitación y seg guimiento de dichos gruposs; de igual form ma se desarrolla aron poco más de mil accione es para conform mar y capacitar redes ciudadan nas. Se elaaboraron y/o o actualizaron 107 diagnó ósticos integraales y 107 diag gnósticos delicttivos de cada uno de los mu nicipios que pa articipan en el P PNPSVD para de etectar esgo en y analizzar cuáles son los principales factores de rie cada te erritorio y las po oblaciones prioritarias que deb bían ser atendid das con accione es en materia de prevención so ocial.

Resultado del d Convenio SEGOB S – PEME EX, se inauguró infraestructtura social y dep portiva en Gene eral Bravo, Nuev vo León, entre e las que destacan: el Parque de béisbol "Gral. Bonifacio Salinas S Leal“; Guardería Inffantil; Deportiv vo polivalente en Esc. Sec. “Porfirio G. Go onzález”; Unida ad Deportiva en e “General Tap pia”, con una inversión de 89 9.3 millones de pesos del Prog grama de Apoyo o a la Comunida ad y al Medio Ambiente A (PAC CMA); e inició la a construcción de d un parque de barrio en Reynosa, Tam maulipas, con un na e 9.7 millones de d pesos. inversión de

Se insttalaron durante e 2015 mesa as interinstitucionales rarrámuris con representantess de comunidades (Chihuaahua), mixteccos, me´phas, amuzgos y nahuas (Guerr ero), así como nahuas y puré épechas (Micho oacán), para im mpulsar progra amas de desa arrollo integral como mecan ismos de preve ención a la prob blemática de violencia guridad en sus lo ocalidades, y ga arantizar la prottección e inseg de sus derechos huma anos.

Se elabora aron a través de lineamientos, guías y estrategias metodológicass, 11 tipos de instrumentos qu ue aron herramien ntas técnicas para el diseñ ño, proporciona implementa ación y evaluación de políticas p locale es,

egia 2.4. Fome entar la cultura de la legalida ad y la Estrate particiipación ciudad dana en matteria de prevención social, seguridad y ju usticia

18

Para reflejar y reforzar la identidad local, la cultura de paz y cohesión comunitaria, se e realizaron má ás de mil evento os, incluyendo teatro y cine comunitario, exposiciones culturales, ferias f comunita arias y concierto os musicales, en e ciudades como Guanajuato, Cuernav vaca, Acapulc co, Ciudad Juárrez y Reynosa.

 La rrealización de seis talleress de capacitación a func ionarios públiccos locales e en la aplicació ón del delo, con la pa articipación de e 386 elementtos de Mod Culiaacán, Sinaloa; Z Zihuatanejo, Guerrero y la dele egación Cuau uhtémoc en el Distrito Federral, con el apo oyo del Obse ervatorio de Jussticia Juvenil de e la Unión Europ pea.

En conjuntto Agencia de e los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Ofic cina de Asuntos ntación de la Le ey de la Embajad da Antinarcóticos e Implemen de Estados Unidos (INL), Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga D y el Delito o (UNODC), In nstituto Nacion nal de Estadísttica y Geograffía (INEGI), y el Gobierno de d Francia, se llevó a cabo la a 5ta Conferen ncia Internacion nal sobre la Observación O de e la Criminalidad y el Análissis Criminal en la ciudad de México M del 3 all 6 de noviemb bre 2015, con n la finalidad de intercambiar experiencia as, prácticas y datos a nivel nacional e internacional, vinculado con la observación del crimen y prevención del d delito.

 Com mo parte de las acciones de dig gnificación de la labor policcial y atención n integral a fa amilias de policías, a travé és de la Pla ataforma México Florece/ Manos Creaativas / Instituto Naciona al del Emprendedor (INA ADEM), se capa acitaron 322 m mujeres familia ares de policcías estataless y federale es en capaccitación emp resarial, joyería y elaboración de ja abones artessanales (Gue errero, Baja California, Yu ucatán, Zacaatecas), Se ob tuvo en novie embre de 2015 la liberaciión de indígen nas tzotziles y chontales pre esos desde 2013, en Teapan n, Tabasco, lluego de que e se solicitó a las autorid dades estataless analizar las irregularidadess en el proces o judicial. Lass detenciones se derivaron por la en los límites co on Chiapas. disputaa de un predio e

o Periodo de Sesiones de la Comisión de d En el 24o Prevención del Delito y Justicia Penal rea alizado en Austrria del 18 al 22 de mayo 2015, la Organización de las Naciones Unidas U (ONU) aprobó la resolución denominad da “Fortalecimiento de las políticas sociiales como una herramienta a para la prevención del delito o”, impulsada por p la SEGOB, a fin incidir en e los factoress de riesgo qu ue olencia y delincu uencia. generan vio

Como parte de las a acciones de la CNS a travéss de la Policía Federal, co rrespondientes a la vincu ulación, proxim midad social y protección a la producttividad, destac an las siguiente es: es con  Se l levaron a cabo 7,169 reuniones regionale es como cá ámaras, ntas agrupacciones sociale distin asocciaciones, organ nizaciones, insttituciones religiiosas y educcativas, en 405 municipios de las 32 enttidades fede erativas, a las qu ue asistieron 76 6,606 personass.

Se realizaro on más de 14 mil capacitacio ones a través de d talleres y cursos a la ciudadanía en tema as de prevenció ón acional, comunittaria, psicosocia al, y cultura de la social, situa legalidad; asimismo, se formaron má ás de dos mil m promotoress comunitario os que parrticipan en la implementa ación de los proyectos locales de prevención.

ealizaron 558 fforos de sensibilización en matteria de  Se re prev ención de delito os de robo, extorsión y secuesstro, de gidos a empresas, los cuales 467 fueron dirig asocciaciones e institutos, 32 2 a cámara as del auto otransporte y 59 a instituciones del go obierno fede eral, estatal y municipal, en las que particciparon 43,4 460 personas.

Hasta el me es de diciembre e se implementa aron más de 30 00 acciones con enfoque de policía de proximida ad, o actividades co omo reuniones de la comunida ad destacando con los cuerpos de segurid dad y 16 visitas de la comunida ad a las depen ndencias policia ales. Asimismo o, se organizaro on 15 torneos deportivos entre la policía y la a comunidad.

Estrate nciario egia 2.5 Forttalecer el Sisstema Peniten Federa al y el de menores de edad que infringen la Ley Penal p promoviendo la reinserción social

ersecretarial pa ara En 2015, en el marco de la Comisión Inte cia la Prevenciión Social de la Violencia y la Delincuenc (CIPSVD), se implementó ó la estrategia a de Proximida ad Social y Vin nculación Comu unitaria que tien ne como objetiv vo dignificar la a labor de loss cuerpos policiales, promov ver cambios en n la percepción n ciudadana y lograr l una mejor interacción de la policía con c la comunid dad, a través de d diversas acc ciones entre lass que destacan:

En sep ptiembre de 2 2015 inició op peraciones el Centro Federa l de Readaptacción Social núme ero 15 “CPS Ch hiapas”, que cu uenta con una capacitad de 2,520 espacio os para hombre es, procesado os y sentenciados, con riesgo instituccional alto, med dio y bajo. En el m mes de octubre se incorporó al Sistema Penite enciario Federa l el CEFERESO n número 16 "CPS Femenil More elos”, el uenta con 2,52 28 espacios. Cabe señalar qu ue este cual cu centro está alineado a las “Reglas de e las Naciones Unidas para e el tratamiento o de las reclu usas y medid das no privativvas de la liberta ad para las muje eres delincuente es”.

 El diseño o de un Modelo o de Policía de Proximidad, co on miras a ser s replicable y escalable en el país, con apoy yo de la Comisión C Nacio onal de Seguridad (CNS), la asistencia a técnica y metodológica m de USAID y la Embajada a Británica,

19

Se abatió la sobrepoblación de siete centros c federales (No. 1 “A Altiplano”, 2 “Occidente”, 3 “Noreste”, 4 “Noroeste”,, 5 “Oriente”, 11 “CPS Sonora” y Centro Federral Femenil), con c el traslado o de internos a los CEFERES SO números 15 5 “CPS Chiapas” y 16 "CPS Fem menil Morelos". A diciembre de 2015 nin ngún centro federal f presentó sobrepoblac ción.

pesos122/ con los que se desarrollaron 701 proyectoss en los distinto os ejes de impllementación. A Asimismo, a travvés del Fondo para apoyar lla implementacción del SJPA (5 mil millone es de pesos), se aprobaron n 726 proyecttos de infraes tructura y eq quipamiento en n las 32 enttidades, ndo 4,894.5 m illones de pesoss. asignan Se pro oporcionó asessoría permanente a 27 enttidades federattivas, a través del Programa de Acompañam miento, con el que se detecctaron puntos críticos que pu udieran afectarr la implemen ntación del SJPA, privilegian ndo el fortale cimiento de la coordinación y planeación sisstémica e cada estado. entre laas institucioness operadoras de

Se realizó la a rotación de 22,753 internoss al interior de las estancias y módulos en lo os centros fede erales, para evittar alianzas enttre grupos delic ctivos y erradic car empatía enttre internos y custodios. c Fueron trasladados 1,019 internos de cen ntros federales al CEFERESO no. 14 “CPS Durango”, D el cu ual se establec ció como centrro especial para a internamiento o por el delito de d secuestro.

Para c ontar con mod delos de actua ación homologa ados y estand arizados dentro o del SJPA, el 5 de octubre de e 2015 se pub blicaron en el DOF, los Proto ocolos Naciona ales de Primer Respondiente e y el de S Seguridad en Salas. Asimism mo, el 26 de no oviembre de 20 015 fueron pub blicados los Pro otocolos de Tra aslados, de Pollicía con Capaccidades para Prrocesar, y la Guía Nacional de C Cadena de Custodia.

on 38,122 acciones orientadas a la generació ón Se realizaro de trabajo; 60,396 dirigidas a capac citación para el trabajo; 59,656 para la educación; 152,976 de atención na la salud y 248,365 de actividades a com mplementarias y deportes.

Se reallizaron práctica as del procedim miento penal en las 13 des que iniciaro on operación fe ederal para forrtalecer entidad la capaacitación y de esarrollar las h habilidades necesarias para e l SJPA, en el m marco de las Ba ases de Colabo oración es, suscritas el 12 de para laas Prácticas Intterinstitucionale mayo de 2015 por e el Consejo de la Judicatura FFederal, Institutto Federal de lla Defensoría P Pública, Secreta aría de Gobern nación, CNS, PFF, PGR y CEAV.

Se brindó servicio s median nte cuatro briga adas médicas en e los CEFERES SO 1 “Altiplano o”, 4 “Noroeste e” y 5 “Oriente e”, con el fin de e atender y mejjorar las condiciiones higiénicass y de salud de los internos. 41 análisis médicos qu ue  Se efectuaron 1,34 corresponden a 1,217 densitometrías, d , 84 ultrasonidos ctrocardiograma as. y 40 elec

Se pus o en marcha el Plan Estratégicco de Capacitacción en materiaa de Justicia Penal y Com mpetencias Po oliciales Básicass, aprobado porr el CNSP el 21 1 de agosto de 2015, con lo cual se capaciitó a 90 instructores naciona ales y a más de e mil instructo ores estatales, q quienes capacittarán a 333 m mil elementos po oliciales de los e estados y municcipios.

 Se dieron n 2,861 consultas de medicina general, 1,07 71 consultass odontológica as y 728 atenciones a pa ara detección n de sobrepeso y obesidad. Se estable ecieron acuerd dos de colabo oración con las asociacione es Central Mexicana de Servic cios Generales de d Alcohólicos Anónimos, A.C. A y Centross de Integració ón Juvenil, A.C C. para proporcionar atención n a la població ón penitenciariia de los CEFERESO que presen nta problemas de d alcoholismo o y adicciones.

oración con insttancias Se forttaleció la coordiinación y colabo gubern namentales y diversos actores con quien nes se realizan ara impulsar la a implementaciión del n acciones pa SJPA, ttales como BAN NOBRAS, las Conferencias Nacionales de Seg guridad Pública, Procuración d de Justicia y S Sistema Peniten nciario, el SESNSP, CONATRIB, CONAGO, COPEC COL, ANUIES, A ANFADE, COPAR RMEX, organiza aciones de la so ociedad civil y b barras y colegios de abogados.

Se incorporraron 15 CEFER RESO al sistema a de preparatorria abierta, derivado del con nvenio de cola aboración con la ación Media Superior de la Subsecretaría de Educa Secretaría de Educación Pública. En estas e actividades participaron n 317 internos.

12/

Estrategia 2.6 Impuls sar Sistema Pe enal Acusatorio

la

implementación

del d

Durante 2015, se llevarron a cabo dos d sesiones del d e Coordinación n para la Imp plementación del d Consejo de Sistema de e Justicia Penal, en las que se s aprobaron 15 1 acuerdos para p continuar impulsando la implementació ón del SJPA en las entidades federativas f y a nivel n federal. Para apoyar la implementación del SJPA en las entidades federativas, en 2015 se destinaron d 1,00 09.6 millones de d

20

El m monto total de e recursos entre egados a las en ntidades fedeerativas ascendió ó a 819.96 millon nes de pesos, ya que con bas e en el “Acuerdo por el que se establecen las políticcas para la o obtención y apli cación de los re ecursos destinados a la imp plementación de l a Reforma del Sisstema de Justicia a Penal a favo or de las entida ades federativas para el ejerciciio fiscal 201 15”, del total de los recursos apro obados, se destin nó hasta el 7 7% para gastos d de administración n ejercidos por la a SETEC, aun nado a que se efectuó una reducción al prrograma pressupuestario U00 04 que impactó ó el otorgamien nto del sub bsidio.

El 29 de octtubre de 2015, se firmó el Acu uerdo Marco pa ara la implemen ntación del nuev vo Sistema de Justicia J Penal co on Perspectiva a Intercultural y Multilingüe, co on el objetivo de d garantizar el e acceso a la justicia j de la po oblación indígen na en el marco o del SJPA, resp petando su auto odeterminación ny ofreciendo los servicios necesarios y espe ecializados que se requieran para impulsar el debido proceso o.

edio de operacción la Red Naccional de Vocerros, que por me encias mensua les difunde los beneficios y a avances confere en la im mplementación del SJPA. Se rea lizaron dos levvantamientos d de información en las entidad des para medir el avance en la implementacción del SJA, a través de la Nueva M Metodología para la Clasificcación y Estratifficación de las E Entidades Federrativas. Asimism mo, el Consejo de Coordinación pa ara la Implem mentación del S Sistema de Justticia Penal apro obó 41 indicad dores para evalu uar la operación y el funcionamiento del SJPPA a nivel local y federal.

ña nacional de e difusión abordó el tema de d La campañ víctimas, y fue difundida, entre otros, en n los canales 11, 22, del Co ongreso, Judicial y la Red de d Televisoras y Radiodifuso oras Educativass y Culturaless, así como en e radiodifusoras y televiso oras locales. Asimismo, A inic ció

Resulttados de los s indicadore es del objetiivo Nombre N

Línea ba ase

20 013

2014

2015

Meta 2 2018

92.31/

80.0 8

85.1

81.8

84.3 32/

201.73/

13 32.8

138.3

123.1

184.24/

Centro

94.25/

81.8 8

74.2

77.3

8655/

Occidente

1295//

83.2 8

81.8

77.4

118 85/

625/

57.5

60.5

56.7

56.5 55/

Tasa de delitos del fuero federal por cada 100 mil habitantes Noreste Noroeste

Sureste (Anual)

(2012 2)

Porcentaje de la población n que siente confianza hacia a la Policía Fe ederal (Anual)

51.2% % (2012 2)

55%

57.7%

56.2%

53.6 6%

Porcentaje de operación del nuevo Sistema S de Justicia Pen nal a nivel federal y en n las entidades federativass. POSJPFE6/ (Anual)

40% (2013 3)

NA N

71.25%

89.4%

100 0%

1/

2/ 3/

La cifra se s ajusta respec cto del Program ma Sectorial deb bido a la reclasifficación de Dur ango, ahora considerado en la a región Noreste en congruenc cia con lo dispu uesto en la 2da a Sesión Extrao ordinaria del CN NSP de 2012. P Por lo anterior la línea base ess 92.3% Debido al a ajuste en la línea base, la me eta 2018 sufre una modificació ón para ubicars e en 84.3% La cifra se s ajusta respec cto del Program ma Sectorial deb bido a la reclasifficación de Dur ango, ahora considerado en la a región Noreste en congruenc cia con lo dispu uesto en la 2da a Sesión Extrao ordinaria del CN NSP de 2012. P Por lo anterior la línea base ess 201.7%

4/

Debido al a ajuste en la línea base, la me eta 2018 sufre una modificació ón para ubicars e en 184.2%

5/

La variac ción entre la ciifra considerada a en el 2° Informe de Gobier no y la del Pro ograma Sectoria al de Gobernacción, se atribuy ye al redondeo.

6/

El valor del d indicador es acumulado anu ual.

NA: No aplica ya que la líne ea base corresp ponde al año 20 013.

21

publicaaron en el Porta al Único de Go obierno: el Mod delo de Asisten ncia y Protecció ón a Víctimas d de Trata de Personas; el Prottocolo para el Uso de Proced dimientos y Re ecursos para ell Rescate, Asisttencia y Proteccción de las Vícttimas y Posible es Víctimas de los delitos prevvistos en la Ley y; y los Lineam mientos Generalles para la Consstrucción, Operación y Funcion namiento de A lbergues, refug gios y Casas de Medio Camino o.

Objetiv vo 3. Gara antizar el respeto y protecc ción de e los derecho os humanos, reduc cir la discriminació ón y la vio olencia con ntra las mujeres m Con la fina alidad de garantizar que tod das las personas gocen de e los derec chos humano os reconocidos constitucion nalmente, dessde el inicio de la presente administrac ción se han dirrigido las acciones del sector a consolidar la política de e Estado y generar g avances significativo os en la materia a.

En 20 15, se registrró una reduccción de 46% de las recome endaciones dirig gidas a las depe endencias y enttidades de la A APF por parte d e la Comisión N Nacional de De erechos Human nos (CNDH) respecto a 2 2012. Asimism mo, se registraaron únicamen nte 15 recome endaciones dirig gidas a las dep pendencias inte egrantes del Ga abinete de Seg guridad, lo que representa una disminución de 54.5% resp pecto a 2012.

A través de el esfuerzo coo ordinado de lass dependencias y entidades de d la Administrración Pública Federal F (APF), se articularon políticas pú úblicas, se armonizaron a los ordenamien ntos jurídicos y se fortalecieron n las capacidades instituciona ales, con el objetivo de d facilitar la transversaliización del enfo oque de derecho os.

e publicó en e el Diario Oficial de la El 2 d e diciembre se amento de la Ley General de los Federa ción, el Regla hos de Niñas, N Niños y Adolescentes y se insstaló el Derech Sistem a Nacional de Protección Integral, coordina ado por ecretaría Ejecutiva, órgano d desconcentrado o de la una Se SEGOB B, cuya finalida ad es garantiza ar la coordinacción de políticaas y acciones d dirigidas a men nores de edad en los tres nivveles de gobiern no.

Para la debida imple ementación de d la reform ma nal de derecho os humanos y consolidar un na constitucion auténtica sociedad s de derechos, se imp pulsaron acciones permanente es de capacitac ción a servidore es públicos de los tres órdene es de gobierno o, y difusión de d los principios constitucion nales entre la población. Asimismo, se instrumenta aron acciones para p garantizar el u vida libre de violencia que q favorezca el acceso a una desarrollo y bienestar de las mujeres, y se adoptaron las medidas para p la atención de person nas víctimas de d violaciones a derechos humanos y de d familiares de d personas de esaparecidas.

En 201 15 se inaugurarron siete Centro os de Justicia p para las Mujere es (CJM) en las entidades fede erativas de Cam mpeche, Coahuiila, Distrito Federal, Durango, JJalisco, Moreloss y San Luis Po otosí, con el objjetivo de brinda ar servicios inte egrales, especiaalizados y differenciados pa ara las mujerres en situació ón de violencia a, con lo que a al 31 de diciem mbre se cuentaan con 26 CJM e en 19 entidades del país.

A través del Consejo Nacional pa ara Prevenir la ción (CONAPRE ED), se impulsó ó la incorporació ón Discriminac de la obliga ación de igualda ad y no discrimin nación en todo el quehacer público p y se promovió su inclusión en la legislación de las entidades federativa as. Asimismo, se al fortaleciero contribuyen on las acciones que reconocimie ento de los pueblos indíge enas a su lib bre determinación y conserv var sus institu uciones sociale es, económicass, políticas y cullturales.

El 19 d de octubre se pu ublicó en el DO OF, la Norma Me exicana NMX-0 025-SCFI-2015 5 en Igualda ad Laboral y No Discrim minación, produ ucto del traba ajo coordinado de la Secretaaría del Traba ajo y Previsión n Social, el In nstituto Nacion nal de las Muje eres y el CON NAPRED, la cua al tiene como o objetivo recono ocer a los centro os de trabajo p públicos y privaados que cuenta an con práctica as de inclusión llaboral, igualdaad de oportunid ades y no discrriminación. Se log gró garantizar el respeto y protección de los derech os humanos de los pueb blos y comun nidades nas, mediantte la insta alación de indígen mesas interinsstitucionales qu ue permitieron atender 25 a asuntos en matteria de derecho os colectivos y humanos, a tra avés de un diálo ogo permanentte.

Logros A través de el impulso para la elaboración de d los programas estatales de derechos hum manos, los esta ados de Veracru uz, Tamaulipass y Baja Californ nia publicaron su programa en la materia el 5 de octubre, 28 de octubre y 10 de diciemb bre de 2015 respectivament r e, con lo que suman siete las entidades federativas f que e cuentan con programa a niv vel estatal, cin nco de ellos presentados a partir de la publicación del Programa Nacional N de De erechos Humanos 2014-2018 8.

Activ vidades rele evantes Estrate egia 3.1 Instru umentar una p política de Esta ado en Derech hos Humanos En el m marco del segu uimiento a las recomendacion nes del Sistem a Universal de e Derechos Hu umanos, en enero de el Grupo de Trabajo parra dar 2015 se instaló e

El 9 de diciembre de 2015 5, con el objetivo de protegerr y asistir a la as personas víc ctimas del delito de trata, se

22

cumplimiento a las recome endaciones del Comité sobre los Derechos de d las Personass con Discapac cidad, coordinad do por SEGO OB, SRE y CONADIS, C e integrado por p representan ntes de los tre es poderes de la Unión y de la sociedad civ vil.

Estrate egia 3.2 Imp pulsar la impllementación d de los princip pios contenido os en la reform ma constitucio onal de derech hos humanoss y adecuar el marco ju urídico aplicab ble Con el objetivo de diffundir los contenidos y alcance es de la ma constituciona al en materia d de derechos hum manos, reform se prom movió un diálog go permanente e con OSC de diversas entidad des federativas13/ y se realizaron dos se esiones itineran ntes, el 23 de febrero en Guadalajara, Jaliscco y el 18 de n noviembre en T Toluca, Estado d de México.

Con la finalidad de fo ortalecer la construcción c de d indicadores para la generración del Siste ema Nacional de d Evaluación del nivel de cumplimiento c de los derechos humanos, el e 18 de febrero o se llevó a cab bo el “Taller pa ara el diseño de el Sistema Nac cional de Evalua ación del nivel de d cumplimiento de los derechos humanos”.

A travvés del impu ulso a la esttrategia integral de capacittación sobre la reforma constituciona al, se impartiieron a 6,470 0 servidoras y servidores públicos seminaarios, talleres, sesiones permanentes, se esiones especiaalizadas, entre o otras modalidad des.

El 27 de abril, se realiizó el “Conversatorio para la definición del d diseño del Mecanismo de e Seguimiento y Evaluación del Programa Nacional N de Derechos Humanos 8”, con la partic cipación de reprresentantes de la 2014-2018 APF, Organ nizaciones de la a Sociedad Civ vil (OSC) y de la academia, derivado d del cu ual se están sisstematizando las propuestas para el dise eño de dicho mecanismo de d evaluación independiente.

El 16 de abril se presentó el documento “Bases concep ptuales para lla implementa ación de la re eforma constittucional en ma ateria de derechos humanoss en la Adminiistración Públlica Federal” para brindar una herram mienta que pre ecise los conce eptos de la re eforma constittucional de de erechos human nos a los servvidores público os de la APF.

Como resultado del trabajo de las ocho subcomisioness y a Gubernamenttal en Materia de d de la Comisión de Política H destaca la celebrac ción de foros en e Derechos Humanos, temas de abuso sexual infantil y personas p adultas a como la publicación el 26 2 de junio del d mayores, así Protocolo de d actuación para p el persona al de la PGR en e casos que involucren la orientación sexu ual o la identida ad de género.

Para g garantizar la promoción, prrotección, resp peto y garantíía de los dere echos humanoss se suscribiero on dos instrum mentos jurídicoss, el Convenio d de Concertación n con la CNDH,, la Barra Mexiccana y la Comiisión Ejecutiva para la Atenció ón a Víctimas ((CEAV), el 20 d de abril; y el Co onvenio de Colaaboración entre e la SEGOB y la a Procuraduría A Agraria, el 14 d de diciembre.

e se realizó el “Primer Encuenttro El 24 y 25 de septiembre omoción y Forttalecimiento de los Programas para la Pro Estatales de e Derechos Hum manos” en la Ciudad de Méxic co, con la partticipación de 205 2 representa antes de los tres órdenes de e gobierno, com misiones estata ales de derechos humanos, academia a y soc ciedad civil, co on la finalidad de d intercambia ar experiencias y metodologías para elaborarr y evaluar los programas.

El 29 d de junio se pres entó el “Inform me Avances y Re etos en nal de la Imp plementación d de la Reform ma Constitucion Derech hos Humanoss”, el cual fue elaborad do en coordin nación con el Congreso de lla Unión, la Su uprema Corte d de Justicia de la a Nación, y la CN NDH.

El 5 y 6 de noviembre se realizó el “Sem minario de análissis estratégico de indicadores para la ev valuación de los Derechos Económicos, Sociales, Culturale es y Ambientales en México””, organizado por la SEGOB, la CNDH y el Programa Universitario de d Derechos Humanos de la UNAM, con n el objetivo de d impulsar la construcción del d Sistema Na acional de Evalua ación de Indicad dores.

El Con nsejo Ciudadan no para la Im mplementación de la Reform ma Constitucion nal de Derecho os Humanos, ssesionó en cua tro ocasiones los días 23 de e enero, 13 de m mayo, 7 de octtubre y 25 de noviembre de 2015 en las que se aprobó ó su programa de trabajo y se e dio seguimien nto a la debida implementació ón de la reforma a. participación de 773 Se reaalizaron cinco fforos con la p person as: “Reforma C Constitucional d de Derechos Hu umanos a cuatrro años de su vvigencia”; “La Re eforma Constitucional de Derrechos Humano os en la comuniidad universitarria”; “La ma Constitucio onal de Derecchos Humanoss y el Reform Municip pio”; “Derechoss Humanos y A Administración Pública Municip pal a la LLuz de los Nuevos Priincipios Constittucionales”; y “Los Derechoss de las Víctim mas de

El 27 de noviembre se re ealizó el “Foro Regional para el Mecanismo o del Examen Periódico Un niversal”, al cu ual asistieron representantes de los estad dos de Coahuila, Durango, Nuevo N León, San n Luis Potosí y Tamaulipas, co on el objetivo de crear mecanismos de co oordinación en el al para dar seg guimiento y cumplimiento a las ámbito loca recomendaciones internacionales.

13/

23

Estaado de México, Ciudad de Méxicco, Chihuahua, Q Quintana Roo o, Sinaloa, Coahui la, Puebla, Zacate ecas, Chiapas.

Violaciones a Derechos Humanos conforme c a los Principios Constitucionales C s”.

osa y lo aprob bó en los térm minos suscrito p por las Amisto partes,, declarando cumplidos cu uatro de los siete omisos adquirid dos. compro

En el marco de los trabajjos de la Mesa a Permanente de d Revisión de la Normatividad Adminisstrativa para su Armonización con la Reforrma Constitucio onal de Derechos Humanos, se s realizaron do os talleres de ca apacitación, el 20 2 de abril y el 9 de diciembre e de 2015, dirig gidos a servidores públicos de las dependenc cias y entidadess de la APF.

El 10 d de noviembre se e realizó la firm ma del Acuerdo para el cumplim miento del Infforme de Fondo 48/97 en e el caso Severiaano y Hermelin do Santíz Góm mez “Ejido More elia”, en el que se acordaron acciones para abordar la repa aración integraal del daño a ffavor de las vííctimas indirecttas del caso a través de accio ones individuales y colectivas.

Derivado de e la publicación n el 5 de enero o en el DOF de la Estrategia Integral de Me ejora Regulatoria del Gobiern no Federal y de Simplificación n de Trámites y Servicios, el 14 1 de octubre se firmaron lass Bases de Cola aboración entre la SEGOB y la a Comisión Fede eral de Mejora Regulatoria, pa ara desarrollar la revisión normativa n con perspectiva de d umanos. derechos hu

Estrate egia 3.4 Forta alecer la asisttencia a víctim mas de delitoss y violacioness a derechos h humanos, así c como a person nas en situació ón de vulnerab bilidad En 201 15, el Mecanissmo para la Pro otección de Pe ersonas Defenssoras de Derecchos Humanos y Periodistas recibió 122 ssolicitudes de incorporación,, de las cuales 80 corresp ponden a period distas y 42 a de efensores de de erechos human nos. De estas so olicitudes 80 ca asos se sustancciaron a 27 en extraordiinario y través del procedimiento ordinario, 2 15 no se incorporaro on por no cumplir con los req quisitos legaless.

En el Portal Único del Gobierno y en medios digitales de la SEGOB, el 10 1 de diciembre e de 2015, utiliz zando la etiqueta #MisDerech hos, comenzó la difusión permanente de d contenidos y gráficos, con el objetivo de d informar a las personas sobre sus de erechos huma anos y de los mecanismo os de defensa y de reclamo disp ponibles. Estrategia 3.3. Coord dinar el cum mplimiento recomenda aciones y sentencias s en n materia derechos humanos h

El 29 d de septiembre d de 2015 en la X XXVIII Sesión Orrdinaria de la Junta de Gob ierno se tomó ó conocimiento o de la creació ón de la Unid dad de Preven nción, Seguimie ento y Análisiss, la cual tien ne como princcipal objetivo d diseñar medidaas de prevenció ón para evitar daños irreparab bles en esos se ectores, en coordinación efecctiva con autorridades federalles, estatales y municipales.

de d de d

El 17 de abril la Corte e Interamerican na de Derechos Humanos (Corte IDH)) señaló que México dio d cumplimiento parcial al adoptar reformass legislativas pa ara compatibiliz zar el artículo 57 5 del Código de d Justicia Milita ar, y cumplimie ento total al pe ermitir que las personas p cuente en con un recu urso efectivo de e impugnación, con lo que se da d por cumplid do uno de los resolutivos r máss importantes en e cuatro de la as seis sentenciias que continúan en supervisió ón de cumplim miento.

Como resultado del convenio de colaboración con la organizzación internaccional Freedom House, en novviembre de 20 015 inició la a 3a. etapa del Program ma de Fortale ecimiento Técn nico del Mecanismo, con el o objetivo de co onsolidar las etapas anteriores y gene erar el acomp pañamiento en n la elaboración de docum mentos básicoss, metodologías y procedimie entos de la Unidad de Preven ción, Seguimien nto y Análisis.

El 24 de julio el Estado me exicano reconoció públicamente las violacio ones a derecho os humanos qu ue sufrieron dos militares ce esados de las Fuerzas Armad das por vivir co on VIH, por lo que el 4 de noviembre de 2015 la Comisió ón Interamericana de Derec chos Humanoss (CIDH) en su informe 80/15 consideró que se dio pleno cumplimiento oa las recomendaciones form muladas, dando por concluido el caso ante in nstancias intern nacionales.

Se reallizaron reunione es interinstituciionales y se pro omovió el diál ogo entre auttoridades ministeriales federrales y localess con los familia ares de persona as desaparecida as, con la fina lidad de coady yuvar y examinar el estado de las investig gaciones, así c omo definir acciones ministerriales y técnico o forenses orientadas a la bú úsqueda y localización de lass víctimas diirectas, confo orme a lo p previsto constittucionalmente y en la Ley Gene eral de Víctimass.

El 23 de se eptiembre se su uscribió el Acuerdo de Solució ón Amistosa en el caso Antonio Jacinto Lóp pez y en el marc co de este ev vento se llevó ó a cabo el Acto A Público de d Reconocimiiento de Respo onsabilidad por parte del Estad do mexicano, por lo que el 11 1 de noviembre se entregaro on las indemnizaciones compensatorias co onforme a dich ho Acuerdo.

Durantte el año 2015,, se implementa aron 18,845 accciones en favvor de familia ares de person nas desapareccidas y víctimaas de viola aciones a d derechos hum manos, principaalmente en lo s estados de Chihuahua, Co oahuila, Estado o de México, Guerrero, Nue evo León, Que erétaro, Tamau ulipas y Veracru uz, y se elabora aron 440 exped dientes con rellación a 126 vííctimas directass de violacioness y a la parecidas, logra ando la desapaarición de 396 personas desap localizaación de 60 de ellas.

Con relación al asunto de Blanca Olivia Contreras Virtal, el H aprobó el informe 81/15, 30 de octubre la CIDH ón mediante el cual homologó el Acuerrdo de Solució

24

Derivado del impulso en el diseño e implementación de d políticas en n materia de tra ata de persona as, los días 11 de d marzo, 13 de mayo y 2 de d junio de 2015, se instalaro on tres comissiones intersec cretariales en Aguascaliente es, Quintana Roo y Micho oacán respectiivamente; y se on cuatro fiscalías como incorporaro instancias especializad das en materia de persec cución en Ba aja California Sur, Michoacán, Sinaloa y Tabassco.

oderes de la Un nión, en el dise eño e implemen ntación tres Po de med didas para la igu ualdad. El 19 de octubre se presentó el “C Catálogo de M Medidas para laa Igualdad”, con n la finalidad de e que las entid dades y depend dencias de la AP PF, puedan utilizzarlo como un iinsumo de trab bajo que permiita identificar y desarrollar este tipo de acc iones contemp pladas dentro d de la Ley Federal para Preven ir y Eliminar la D Discriminación.

El 30 y 31 de d julio de 2015 5, en coordinación con la CNDH, la Oficina del Alto Com misionado de la a Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en México y la Comisión In ntersecretarial en e materia de trata t de personas se llevó a cabo c el “Encuen ntro Regional co ontra la Trata de d Personas: Avances A y Persp pectivas” en con nmemoración del d Día Mundial contra la Trata a de Personas.

Con e l objetivo de coadyuvar a las y los servvidores público os en la atencción de casos por discriminación al interiorr de sus institucciones, el 19 de e octubre se prresentó el “Mo odelo para la d efensa de caso os de discrimin nación”, que se rvirá como marco teórico refe erencial del derrecho a la Igualldad y No Discrriminación.

p su difusió ón 422 casos de d En 2015 se registraron para adas como desaparecidas en e mujeres y niñas reporta acional en el ma arco del Program ma “Dar contigo o”, territorio na de los cuale es 176 corresp ponden a infantes, con lo que se contribuyó a localizar a 71 1 de ellas.

Se emiitieron 13 Reso oluciones por D Disposición, 10 contra particu ulares y tres contra instancias de la a APF, instrum mento jurídico d de carácter vincculante que esttablece medidaas administratiivas y de reparación tendientes a restituiir los derecho os de las y los peticiona arios y compe ensarlos por el d daño recibido.

cinco mesas Se insta alaron durante 2015 interinstituc cionales de attención a indíígenas rarámuris (Chihuahua a), nahuas (Mic choacán) y jornaleros agrícolas (Baja Califfornia), quiene es solicitaron garantizar sus derechos colectivos c y da ar seguimiento o a las medidas cautelares otorgadas por la Comisión In nteramericana de d H (CIDH H) e impulsar los trámites pa ara Derechos Humanos implementa ar los Mecanism mos de Protección a Defensores de Derecho os Humanos y Periodistas.

La SREE, la CDI y el CONAPRED coordinaron de forma conjuntta en marzo, junio y agosto o, tres reunion nes del Grupo de Trabajo de el Comité para a la Eliminación n de la minación Racial de Naciones U Unidas, como pa arte de Discrim los essfuerzos interrinstitucionales para atender las recome endaciones inte ernacionales y regionales emittidas al Estado o mexicano e en materia de igualdad y no discrim minación. En colaaboración con el CONAPO, la STPS, la SR RE y el COLEF,, se incluyó un módulo sob bre la perspecttiva de igualdaad y no discrim minación hacia lla población migrante en las ““Encuestas sobre Migración en n las fronteras n norte y sur de México”, lo que e permitirá con nocer a profund didad la situació ón de discrim minación que viven las pe ersonas migran ntes en México.

Se llevaron n a cabo 22 28 reuniones de trabajo co on autoridadess de los trres niveles de d gobierno y representan ntes indígenas, en las que se promovió la importancia a de respetar los derec chos colectivos consagrado os en la Consttitución Política a de los Estados Unidos Mex xicanos y tratad dos internacionales, en todas las acciones qu ue involucren a personas indíg genas para evittar actos discriminatorios o vio olatorios.

A travvés del traba ajo coordinado o con las enttidades federattivas, en marzo o de 2015 More elos aprobó una a nueva Ley An ntidiscriminator ia del estado, la a primera armo onizada con el artículo prime ero constitucio onal. Por su pa arte, el estado o de Jalisco ap probó su ley local para prevvenir y eliminaar la discrimina ación en octubrre de 2015, con ello son 30 0 entidades fed derativas las qu ue cuentan con n leyes antidisccriminatorias, quedando pen ndientes única amente Nuevo León y Tabasco.

Estrategia 3.5. Establec cer una polítiica nacional de d promoción n de la igualdad y combate c a la discriminac ción En el marco o de la impleme entación del Programa Nacion nal para la Igu ualdad y No Discriminación D 2014-2018, se realizaron dos d reuniones plenarias con má ás del 90% de las entidades y dependenciass de la APF que e participan en el programa, y se registraron 810 pro oyectos de 69 6 institucione es del Gobierno de la República a, encaminadoss a incorporar la obligación de e igualdad y no discriminación en e todo el quehacer público.

Derivad do del impulso a la armonizacción legislativa a nivel estatall, en agosto de e 2015 se inclu uyó en la Consttitución Políticaa del Estad do de Campeche la ccláusula antidisccriminatoria, co on lo que suman 23 constitu uciones en Méx xico que contem mplan este prin ncipio. De igual forma, Morelo os, Nuevo LLeón y Tabasco tipificaron la discrim minación, suma ando 29 códig gos penales qu ue han

zó el 5o. Curso o Internacional de d En junio de 2015 se realiz zar el tema de políticas públicas Alta Formación para analiz antidiscriminatorias, con el objetivo de involucrar a servidores públicos p de los tres órdenes de d gobierno y los

25

tipificado un u total de 41 conductas rela acionadas con la discriminación.

estable ecer mecanismo os en materia d de derechos hu umanos de las m mujeres y la elim minación de la vviolencia de gén nero en las Am éricas.

A través del impulso a la estrategia integral de d capacitación en materia del d derecho a la igualdad y no n discriminación, se capac citó a 32,173 servidoras y servidores públicos p a travé és de 15 cursos en línea denttro de la platafo orma “Conéctate”.

as recomendaciones de la Corte En el marco de la Interam mericana de De erechos Human nos, relacionadas con la elab boración de protocolos y procedimiento os con o para investig perspe ctiva de género gar la violencia sexual, el 9 de e septiembre d e 2015 se insttaló el mecanissmo de seguim miento de casos de tortura sexual17/.

Estrategia 3.6. Coordin nar la polític ca nacional de d n, atención y sanción para la erradicació ón prevención de la violen ncia contra las s mujeres

Para gaarantizar la seg guridad y el ce ese de la violen ncia en contra de las mujeress, se admitiero on siete solicitu udes de a de Violencia de Género con ntra las declaraatoria de Alerta Mujere es (AVGM), en los estadoss de Baja Callifornia, Colimaa, Michoacán, Q Querétaro, San Luis Potosí, So onora y Veracru uz, emitiéndos e cuatro informes de fondo18/ que incluye en conclusione es y propuesstas dirigidas a los gobiern nos estatales.

Con el esfuerzo coordinado de los integra antes del Sistem ma ara Prevenir, Attender, Sancion nar y Erradicar la Nacional pa Violencia co ontra las Mujerres, se impleme entaron acciones en el marco del Progrrama Integral en la materia, beneficiando a 2.9 millones14/ de mujeres. o de las activid dades del Siste ema Nacional, se En el marco destinaron 47 millones de d pesos del Fondo F de Ayud da, d Asistencia y Reparación Integral15/, parra la entrega de ayudas, assistencia y rep paración integ gral del daño a personas víctimas v de violencia, v lo que coadyuva a garantizar el pleno goce y ejercicio de sus derechos en e materia de justicia.

Se decclararon las prim meras dos AVG GM en un total de 19 municip pios. El 28 de ju unio se emitió e en once municip pios del Estado o de México (en el marco del anterior Regla amento GAMVLV) y el 1 10 de agosto, e en ocho municip pios del de la LG estado o de Morelos. pacitaron a 4,382 servidoras y servidores p públicos Se cap (2,852 2 mujeres y 1,,530 hombres)) de la Secreta aría de Gobern nación median nte la imparticción de 88 ttalleres, pláticass y conferen ncias que ab bordaron temas de sensibi lización en g género, comu unicación inclu uyente, preven ción de la vviolencia labora al, masculinida ades y discrim minación, políticas públicas con perspectiiva de género o, y derechos hu umanos de las m mujeres.

el impulso de lo os mecanismoss de colaboració ón A través de estatal, se firmaron conv venios de coordinación con los gobiernos de Baja Califo ornia Sur, Coah huila, Chihuahu ua, Nayarit y Pu uebla, para construir o fortalec cer cinco Centros de Justicia a para las Mujeres en esas entidades federativas16/. oviembre de 20 015 se suscribió el Convenio de d El 30 de no Colaboració ón entre la SE EGOB y ONU Hábitat, con el propósito de desarrollarr diversos pro oyectos para la implementa ación de nue evos equipam mientos públicos especializad dos y mejorass en los CJM M, que permita an atender de manera integrral la violencia en contra de las mujeres. El 12 de noviembre de 2015 2 se firmó un Convenio de d Colaboració ón entre la a SEGOB y la Comisió ón Interamericana de Muje eres, que tie ene por objeto

14/

Dato ela aborado de los reportes de avance es de cumplimien nto del Progrrama por las dependencias, entida ades y mecanism mos que partiicipan.

15/

El Fondo o de Ayuda, Asisttencia y Reparac ción Integral, es un fideicomiso público de administración a y pago, constituido mediante e contrato formalizado por la CEAV V, en su carácter de Fideicom mitente y el Banc co del Ahorro Nacional y Serviciios Financierros, S.N.C., I.B.D., en e su carácter de e Fiduciario, el 24 de noviembre de 2014.

16/

Se consttruirán cuatro CJJM en Bahía de Banderas, Nayarit; Frontera,, Coahuila; La Paz, Baja Califo ornia; y Tehuacá án, Puebla; y se fortalecerá el existente en Chihuahua, Chihuahu ua.

26

17/

Cassos: Verónica Razzo (Federal), Yece enia Armenta (Sin naloa) y Crisstel Piña Jasso (C hihuahua).

18/

Se eencuentran publiccados en las páginas web de la CO ONAVIM e In nmujeres, y corre sponden a los esstados de Baja Ca alifornia, Coliima, Michoacán y Sonora (los e estudios en los estados resttantes están en p proceso).

Resulttados de los s indicadore es del objetiivo Nombre N

Línea base b

201 12

201 13

201 14

20 015

Meta a 2018

Reducción de Recomenda aciones dirigida as a la Administtración Pública Federal (Anual)

0% (2012)

0% %

-6.3 3%

-61..9%

-46 6.0%

-12%

Prevalencia a de la violencia a contra las mujeres m (Quinquena al)

62.8% % (2011)

N.A A.

N.A A.

N.A A.

N..A.

59 9%

Incorporaciión de la perspectiva a de no discriminac ción en la legislación federal y estattal (Anual)

43.9% % (2013)

N.A A.

43.9 9%

78.6 6%

83..7%

59.1%

NA: No aplica.

México o, el 9 de octub bre, se logró la a adopción, por pa arte de los pa aíses miembross de la Guía Operacional p para la mentación y segu uimiento del Con nsenso de Monttevideo implem hasta e el 2017, instrum mento de ayuda a para el cumplimiento de las medidas priorittarias sobre pob blación, y con b base en as de acción, metas, el cua l los países elaborarán línea plazos,, indicadores e informes nacionales sobre la implem mentación del C onsenso.

Objetiv vo 4. De esarrollarr política as integra ales de e pobla ación y migración, que contribu uyan a la inclusió ón, la prosperid p dad y el e ejerciciio de dere echos En el marco o de la política a de población, la Secretaría de d Gobernació ón coordinó la a Estrategia Nacional N para la Prevención del Embarazo en Adolescentes (ENAPEA), y generó info ormación sobre e la evolución demográfica del d país, contrib buyendo a gara antizar el ejercic cio efectivo de los derechos so ociales.

Se log ró facilitar el acceso a la id dentidad, media ante la firma d de convenios en ntre la Secretaría de Gobernacción, las entidad des federativa as y la Secre etaría de Rela aciones Exterio ores, que permiten compartir las actas del estado civil de e las personass, habilitando el trámite de e dicho docum mento con indep pendencia del lugar del registro o inicial, 015 se así co mo en el exttranjero. A dicciembre de 20 imprim mieron 1,110,48 82 actas, de las ccuales 150,502 2 fueron propor cionadas a travvés de las Oficin nas Consulares.

En materia del derecho a la identidad, se e llevaron a cab bo es para que las personas puedan obten ner las accione fácilmente su acta de nac cimiento, con in ndependencia del d lugar de reg gistro inicial.

En 201 15 México asum mió la Presidenccia Pro Temporre de la Conferrencia Regional sobre Migracción (CRM), en n cuyo marco se promovió un n amplio debate e sobre la integ gración, o y reinserción social y produ uctiva de las pe ersonas retorno migran ntes. En este marco, los p países miembrros se compro ometieron a rrealizar accione es para promo over la integraación de las personas extranje eras a las sociedades de desstino, así como o promover la a reinserción social y producctiva de las personas migranttes de retorno o y sus familia res.

Como parrte de la po olítica migrato oria integral se implementa aron acciones para p garantizar los derechos de d los migranttes de ingreso, tránsito, y reto orno. A través de d los program mas de repatriac ción se impulsarron medidas pa ara garantizar la seguridad y protección p de lo os mexicanos qu ue regresan al a país, así como c opcioness para que se reincorpore en social y produ uctivamente a sus comunidades de origen. e las acciones que realizan el e Grupo Beta de d A través de Protección al Migrante y los Oficiales de e Protección a la Infancia, se e logró garantizar la atención n y protección de d los derecho os de los migran ntes en el país, en e especial de los menores de e edad.

mpulsar regímen nes migratorioss regulares, seg guros y Para im ordenaados, del 13 de e enero al 18 d de diciembre de e 2015 se imp plementó el Pro ograma Tempo oral de Regularrización Migrato oria, que toma en cuenta e el arraigo o vvínculos familia res, laborales o de negocios que dichas pe ersonas odo de han e stablecido en México. Durrante el perio mentación, ingressaron 3,746 soliicitudes de extra anjeros implem de 74 p países, de las cu uales 1,773 concluyeron el trá ámite y recibierron su documento migratoriio, 506 no ha an sido recogid dos o están en n proceso de ser entregados, 1,073 están e en proceso de resolución, 227 7 fueron cancellados y 167 fu ueron improcede entes19/.

Para fomen ntar el tránsito o ordenado y seguro s se llevó a cabo la exp pedición de Tarjjetas de Visitan nte Regional y de d Trabajador Fronterizo; se realizaron r accio ones para facilittar la movilidad d; y se impulsa aron medidas para p regularizarr a los migranttes, tomando en e consideración factores com mo su arraigo o vínculos familiares. En congruencia con la trad dición humanita aria internacional, se implem mentó una política integral de atención a personas solicitantes de refugio y de protecció ón complemen ntaria.

Activ vidades rele evantes Estrate egia 4.1. Forta alecer la conducción de la p política de población considera aciones mediante sociod demográficas, el PNP 2014-2018 y la adecua ación del marcco normativo

Logros Se coordinó ó la implementtación de la Esttrategia Nacion nal para la Prev vención del Emb barazo en Adole escentes a través de la instala ación de 14 gru upos estatales y el desarrollo de d acciones de e prevención en cinco entidad des más, con el propósito de d contribuir a reducir r el número de embarazos en adolescentes con abssoluto respeto a los derechos humanos.

En 201 15, se generar on 11 estudios relacionados con la dinámicca sociodemo ográfica del V Valle de México, la 19/

nda Reunión de e la Conferencia Regional sob bre En la Segun Población y Desarrollo (C CRPD) presidid da en 2015 por p

28

Los trámites improccedentes son aq quellos que se re esuelven gativamente, cum mpliendo con su proceso de revvisión y neg dicttaminación, y los trámites cancelados son aquellos que por algú ún error, desistim miento o caduciidad del trámite fueron can ncelados.

vulnerabilidad y su relació ón con el cam mbio climático, la migración internacional en e sus diferen ntes facetas, el ento comparativo en las entidades federativa as, envejecimie la fecundid dad y el panorama de la salud sexual y reproductiv va.

En el marco de la ENAPEA se fiirmó el convenio de colabo ración con el Instituto Nacio onal de Salud P Pública, evar a cabo el d diseño y planeación del monito oreo de para lle la Estraategia, así como o la puesta en m marcha de la ca ampaña de com municación conttra el embarazo o adolescente.

Con base en e los resultado os de la Encuestta Nacional de la Dinámica Demográfica D (ENADID) de 2014 se estimaro on los principales indicadores de salud sexua al y reproductiv va, con énfasiss en los indicad dores relativos a adolescente es, proporciona ando un panora ama completo de d la salud sexu ual y reproducttiva en el país, como un insu umo fundamenttal para el diseño de políticas públicas en la materia. m

Se llevvó a cabo el X XXII Concurso N Nacional de Dibujo y Pinturaa Infantil y Juvenil 2015,, “Tic-Tac, T Tic-Tac: Acomp pañando al tiem mpo. Dibuja tu vvejez”, con el o objetivo de que e la infancia y ju uventud mexica ana reflexione sobre la vejez y la calidad de vvida. Se contó con una participación de 16,7 739 dibujos a n nivel nacional. Se oto rgaron 71 asisttencias técnica as a los 32 COE ESPO y organissmos equivalen ntes, las cualess consistieron en 27 apoyoss institucionaless, 38 apoyos ttécnicos para el uso e interpr etación adecu uada de conceptos e indiccadores demog gráficos, tres boletines inform mativos del cale endario demog gráfico, y tres en ntregas de publlicaciones.

e Salud Sexual y Se actualizó la Consulta Interactiva de Reproductiv va y se elabo oraron resúme enes infográficos sobre los prrincipales indica adores demográ áficos calculado os, con especia al énfasis en aquellos a relacionados a la salu ud reproductiv va de adolescen ntes, facilitando o el seguimiento de la política de población.

En la 2 20a. y 21a. Re eunión de la Co omisión Consulttiva de Enlace con las Entid dades Federativvas (abril y octubre, respecttivamente) se d dio seguimiento o a la implemen ntación de la EENAPEA, con ba ase en los resu ultados de la ENADID 2014, los resultados de la 2a. CRPD D y los Objetiivos de Desarr ollo Sostenible e, y se brindó capacitación n para promovver la implemen erios demográficos en ntación de crite los estaados y municipiios.

n ocho bases de d datos de las Encuestas sob bre Se validaron Migración en e la Frontera Norte y Sur de México y se dictaminó el e “Informe Anu ual de Resultados 2014”, lo qu ue permitió co ontar con inform mación actualiz zada, confiable y oportuna del volumen, tendencias y mo odalidades de los flujos migra atorios que salen, llegan y transsitan por el paíss. Se publicarron las siguienttes infografías en el portal del d Observatorio de Migrac ción Internacio onal: “Població ón mexicana residente en Estados Unidos”, “Emigració ón internaciona al de mexicano os en 2014”, “Ín ndice absoluto de d intensidad migratoria”, “V Visas emitidas a mexicanos por p U “Mexiicanos trabaja ando en EUA A”, Estados Unidos”, “Inmigrante es hijos de mexicanos”, m “Entradas “ segú ún condición de estancia en México, M 2014”, y “Mexicanos en e Estados Unidos, 2014”.

Se forttaleció la planeación demográ áfica local, a tra avés de la partticipación en la a instalación de el Grupo Estata al para Preven ir el Embara azo en Adole escentes en cuatro entidad des, el seguimiento a las accciones de este mismo grupo e a participación e en la Conmemo oración en otras 10; la del Díaa Mundial de la Población en sseis entidades; y en la instalacción del COES SPO y presentación del Pro ograma Estatal de Población e en Chiapas. as Emergentes de la En el marco del pr oyecto “Tema n en México””, implementad do por Políticaa de Población CONAPPO y el Fondo d de Población de e las Naciones U Unidas, se reccopiló y analiizó informació ón estadística y se realizarron acciones de e difusión de la a cultura demog gráfica, que co ontribuyeron a al cumplimiento de las mettas del Program ma de Acción d de la Conferenccia Internaciona al sobre Poblaciión y Desarrollo o.

ación del marc co normativo en e Se avanzó en la modifica d adecuarlo a la materia de población con el propósito de d anteproyecto realidad demográfica del país, a través del e Población. de la nueva Ley General de la Estrategia 4.2. Promover y educación ción en materiia de població ón, y reforzar la comunicac cooperació ón intergubernamental y con c la socieda ad civil

Se parrticipó en el 48vo. Período o de sesiones de la Comisi ón de Población y Desarrollo, de la Organizacción de las Nacciones Unidas, en el cual se e exponen y deba aten los desafío os que enfrenta an los países y las políticas p públicas encam inadas a atend derlos. En el ma arco de dicho p período de sesiiones se realiza aron dos foros sobre envejecimiento y preve ención del emba arazo en adolesscentes.

Se difundió la campa aña de comu unicación social “Prevención n integral del embarazo no planeado e infecciones de transmissión sexual en e adolescente es. d vida 1”, en n medios digittales (Faceboo ok, Proyecto de Google y YouTube), Y obteniendo más de e 7.3 millones de d impactos a nivel nacional; así como a tra avés de 162,51 15 e a los COESPO O, dependencias carteles entregados federales del Sistema Nac cional de Salud y al Sistema de d Transporte Colectivo Metrro.

En el marco de la Segunda Confferencia Regio onal de Poblaciión y Desarrrollo se realiizaron las se esiones especiaales sobre envvejecimiento y ciudades soste enibles, cuyo o bjetivo fue disccutir las experie encias regionale es en el

29

cuidado de e las personass adultas mayo ores, desde una perspectiva a de derechos humanos, y debatir d sobre las distintas vertientes de la so ostenibilidad urbana.

egia 4.4. Pro oponer y coo ordinar una p política Estrate migrattoria integral Con e l propósito de e coordinar y articular prog gramas, proyecctos y accione s gubernamentales que benefician, directaa o indirectame ente, a las pe ersonas migran ntes en retorno o y a sus fam miliares, se conformó el Gru upo de Trabajo o Interinstituciional “Grupos vulnerables: m medidas para m migrantes”20/.

Se realizó el "Primer Enc cuentro Latinoa americano sob bre Ciudades Sostenibles", S cu uyo objetivo fue f contribuir al debate de la sostenibilidad d urbana en Am mérica Latina y el Caribe, pro omover el intercambio de información y conocimiento de la problemática urbana y territorial en la p una ag genda de inve estigación sob bre región y perfilar ciudades so ostenibles para la región.

Se efe ectuaron tres ssesiones del Co onsejo Consulttivo de Políticaa Migratoria (CC CPM) de la SEG GOB con el obje etivo de consoliidar acciones d de política en temas vincula ados al desarro ollo y la protección de derechos de los migra antes y sus fam miliares, entre o otros temas.

Estrategia 4.3. Avanza ar en la acre editación de la d las persona as residentes en el país identidad de A través del d Programa de Modernizac ción Integral del d Registro Civil, se asignaro on y transfiriero on recursos a 10 1 ara la captura de 1,138,295 5 registros y la estados pa digitalizació ón de 3,712,250.

En el m marco del CCPM M se creó el Grupo de Trabajjo para analizaar el acceso a la a salud de las p personas migran ntes; el Grupo Interinstitucion nal sobre dere echo a la identtidad y acceso o a los serviciios de educacción de las pe ersonas migran ntes; y el Grupo de Trabajo parra adicionar el ccapítulo sobre m mexicanos en e el exterior a la Ley de Migración n.

Como resultado de la con nsolidación de la Base de Datos d Registro Civil (BDNRC), mediante la Nacional de interoperab bilidad de las 32 Unidadess Coordinadoras Estatales del d Registro Civil y el Regisstro Nacional de d Población, se s llegó a 154 4,170,149 registros del estad do civil de las personas, p disponibles para verifficación, consulta e impresión n.

La SEG GOB promovió ó la firma del Memorándu um de Entend dimiento con Estados Unidos para la creación del Program ma de Prácticas Profesion nales, que pe ermitirá proveeer oportunidad des de interca ambio académ mico y profesion nales. Asimissmo, impulssó la prácticcas actualizzación del Mem morándum de Entendimiento con la Repúbl ica de Cuba para promover el retorno rregular, e los nacionales de ambos paíse es. ordenaado y seguro de

El 13 de mayo m de 2015 se aprobó la adopción de un u Formato Único para la ex xpedición y certificación de las actas de nacimiento n en el territorio nacional, con el objetivo de d estandariza ar dicho documento en su contenido, diseño d y caractterísticas. La implementación del d formato permitirá imprimir el acta de nac cimiento a través de medios electrónicos e en papel bond.

Para faacilitar y optim mizar la movilidad transfronteriza de person as y mercan ncías, e inten nsificar la eco onomía al, la Secreta aría de Goberrnación fronterriza y regiona estable eció como luga ar destinado al tránsito internacional de p ersonas el Puente Ferro oviario Matam morosatonal Aeropo ortuaria Brownssville21/ y la Conexión Pea Tijuanaa-San Diego22/.

Para fortale ecer la adopció ón y uso de la a Clave Única de d Registro de Población (CUR RP), se realizaron siete reuniones omisión Técnica a de la Comisió ón Intersecretarrial de la Subco para la Ado opción y el Uso de la CURP, a fin f de avanzar en e la coordinac ción de los métodos de registro de la població ón.

A travvés de la Secrretaría de Gob bernación, Méx xico se incorpo oró al Grupo de Trabajo so obre Migración de la Organizzación para la C Cooperación y D Desarrollo Econó ómicos, en el m marco del cual sse aportará al d debate de las políticas migrato orias desde la perspectiva del país, generando una mayor pluralidad regional en las decisiones de e este Consejjo.

Se realizó la a confronta enttre la Base de Datos D Nacional de d la Clave Ún nica de Registro o de Población (BDNCURP) ( y las bases de datos de la APF, entidade es federativas y c a la organismoss privados, lo cual brindó confiabilidad CURP, perrmitiendo a la as dependencias y entidades implementa ar acciones enc caminadas a la a simplificación y mejora de lo os trámites y se ervicios que ofrecen.

A fin d de generar información para la toma de deccisiones en maateria migrato oria, se conclu uyeron el XX y XII levantaamientos de la as Encuestas so obre Migración en las Fronterras Norte y Surr de México (Em mif), respectivamente,

Se avanzó en e la vinculación n de la BDNCUR RP con la BDNR RC, lo que perm mitió que cada CURP se vincule a su respectiva acta de nacimiento, asegu urando la homo ologación de los datos conte enidos en amba as bases, con lo o que se sienta el precedente para el otorga amiento de la ce erteza jurídica de d as y el ejercic cio pleno de su s derecho a la las persona identidad.

30

20/

Estaa actividad forma a parte de las Me edidas para un Mé éxico en pazz, con justicia y desarrollo, instrruidas por el Pre esidente Enriique Peña Nieto e el 27 de noviembrre de 2014.

21/

DO F, 25 de agosto d de 2015.

22/

DO F, 9 de diciembre e de 2015.

e iniciaron los levantamien ntos XXI de la Emif Norte y XIII X de la Emif Sur, a los que e se incorporó la Secretaría de d S Desarrollo Social.

Como parte de los trrabajos para lo ograr una fronte era sur más p próspera y seg gura, se gestionó el inicio de la operacción de las ffiscalías de a atención a pe ersonas migran ntes víctimas de e delitos en loss estados de Ta abasco, Campe eche y Quintana a Roo. Asimism mo, se identifica aron 43 program mas sociales ffederales que son susceptib bles de aplicarsse en los 23 mu unicipios de la ffrontera sur.

Se elaborarron 64 producttos de informac ción estadística ay 68 de difusiión sobre activid dades de diseño, implementació ón y seguimien nto de la polític ca migratoria y las migraciones internaciona ales, mismos que se difundieron a través de la página en In nternet de la SEGOB y del Porrtal Único y el de d Datos Abiertos del Gobiern no Federal.

Dentro o de las accione es que realiza el INM para ap poyar a los exttranjeros víctim mas de delito en n el territorio nacional se ate ndieron 357 ccasos de delito o, de los cuale es 113 fueron víctimas de s ecuestro, 14 d de trata de personas, e delitos varios y cuatro testigos de delito. 226 de

ón de información especializad da Se promovió la generació ma de decisioness a través de diversos proyectos para la tom de investiga ación en temass como salud (VIH/SIDA ( e IT TS, salud binacional), trabajo (explotación fe emenina, escasez de fuerza laboral, salud ocupacional) e integración de d migrantes, con c institucione es nacionales e internacionaless.

Para co ontribuir en la b búsqueda, localización y recupe eración de niñaas, niños y adolescentes extra aviados, el INM activó 166 allertas migratorrias AMBER en todos los pun ntos de internaación terrestres, aéreos y m marítimos. Asim mismo, estable eció 169 alerta as migratorias en favor de m menores desapaarecidos de naccionalidad guattemalteca, al a amparo del sisttema de Alerta ALBA-KENETH.

La SEGOB, en colaboración con OIM, CO ONAPRED y ON NU Mujeres im mpulsó las cam mpañas “Te acompañamos”, “xeNOfobia” y “soy migrantte”. A través de e estas campañas se promuev ve la promoción de los derechos humanos de d las persona as migrantes, así a como el reconocimiento de d sus aportac ciones productivas y culturales a la socieda ad mexicana.

Con ell objetivo de prevenir la comisión de delitos en materiaa de trata de p personas, se effectuaron 443 visitas de verifficación a difere entes giros neg gros.

olar, verificar y facilitar la Estrategia 4.5. Contro 23/ h movilidad humana

El INM M coordina el Programa Áng gel Guardián, el cual monito orea el arribo d de extranjeros con anteceden ntes de agresió ón sexual en co ontra de menorres de edad; ba ajo este esquem ma de prevenció ón, se rechazó a 755 extranjerros.

Para promo over la entrada documentada de nacionales de d Guatemala y Belice y conttribuir a mejora ar las condiciones t de ésttos en la región n, se continuó co on de empleo temporal la emisión de las Tarje etas de Visita ante Trabajador Fronterizo (TVTF) ( y Tarjettas de Visitante e Regional (TVR R). Se expidiero on 114,678 nuevas TVR y 16,,666 de TVTF.

Para fortalecer lo s conocimien ntos, habilidad des y compe etencias del personal del INM M, se impartiero on 699 evento os de capacita ación en los que han participado 27,133 3 servidores p públicos; desta acando los sigu uientes temas: legalidad y dere echos humanos;; ética y anticorrrupción; perspecctiva de género; elección, resolución de proble emas y conflicttos, liderazgo effectivo, transformación, colabo oración efectivva, salud labora al y Sistema Ele ectrónico de Trrámites Migrato orios.

El 30 de abril iniciaron operaciones los Centros de d Atención In ntegral al Trán nsito Fronterizo o de Huixtla, La Trinitaria-Comitán y Playa as de Catazajá en el Estado de d Chiapas, que q permiten n establecer una adecuad da coordinació ón institucional para la revisió ón de personas y bienes con el objetivo de avanzar a en el esstablecimiento de d una frontera más moderna a, eficiente, prósspera y segura

El INM M llevó a cabo o la evaluación n de personal de la Institucción, a través d e exámenes de e control de con nfianza. En 201 15, se realizaro on evaluacione es a 1,387 servvidores público os: 649 por nu uevo ingreso, 5 535 por perma anencia, 89 po r promoción y 114 por apo oyo interinstitu ucional. Actualm mente, 4,367 e elementos de u una plantilla activa de 5,500, cuentan con certificación, lo que represe enta el 79.4 p or ciento.

gistró la salida de 48,472 niños, niñas y El INM reg adolescente es (NNA): 40,807 utilizaron n el formato de d Autorizació ón de Salida de Menores; 7,622 consiguieron el permiso otorgado ante notario público y 43 obtuviero on ontribuyendo a garantizar la autorización judicial, co protección de las NNA y personas p bajo tutela jurídica qu ue viajan soloss o con un terce ero mayor de ed dad al extranjero. 23/

és del Centro d de Atención Mig gratoria se aten ndieron A travé 89,707 7 llamadas, en las que se offreció asesoría con el propóssito de que los migrantes naccionales y extra anjeros que re esiden o dese ean ingresar a al país cuente en con informaación precisa y confiable re especto a trám mites y servicio os. El servicio e está disponible las 24 horas, lo os 365 días de el año.

Las cifrass correspondiente es a mexicanos re epatriados, tarjettas de visita ante regional y trabajador fronterizo, migranttes atendido os por Grupos Beta, extranjero os presentados y devueltos, así como los correspondie entes a trámittes migratorios y facilitació ón migratoria, son de caráctter prelimina ar, en tanto se pu ublican las cifras definitivas d en mayo de 2016 en politicamigrattoria.gob.mx

31

Estrategia 4.6. Fortalecer los repatriació ón de connacio onales

mecanismos m

de d

os educativos o capacitación n para el traba ajo, 40 servicio para ge estión de docum mento de identtidad y viaje, 10 07 para naturalización, 150 ap poyos para procesos de reunifficación familiarr y 2,286 asesorrías para trámite es y servicios divversos.

Para la aten nción a los migrrantes que retornan, el Gobiern no de la Repúb blica cuenta con n los programass de Repatriació ón Humana, de e Repatriación al a Interior de Mé éxico, y el Somos Mexicanos. Durante 20 015, se registtraron 207,27 73 eventos de repatriación desde EUA, de los cuales 10.3 3% fueron mujeres (21,322) y 89.7% hom mbres (185,951 1). Del total 5.6% fueron men nores de 18 año os (11,667).

Con laa finalidad de m mejorar la prottección y asiste encia a refugiaados y personass extranjeras que reciben prottección comple ementaria, se participó en eventos internacionales a través de cuales se abordaron n e intercam mbiaron encias con Gob biernos, organismos internacionales y experie sociedaad civil, respeccto de la aten nción a solicita antes y refugiaados a nivel reg gional e interna acional, dentro de los que de stacan los siguiientes:

d repatriación n, se beneficiaro on Del total de los eventos de con uno o más m apoyos a 168,517 evento os, 155,179 en la frontera norte y 13,338 en el Aeropuerto o Internacional de d la Ciudad de México a tra avés de 89 vuellos operados a lo largo del añ ño.

 Reunnión

Anual d del Comité Ejecutivo dell Alto Com misionado de las Nacioness Unidas parra los Refu ugiados, Ginebra a, Suiza, 5 al 9 d de octubre de 2 2015.

Para atender a los migra antes con independencia de su nacionalidad d o situación migratoria, m los 22 2 Grupos Beta de d Protección a Migrantes, orientaron a 193,633 migrantes nacionales y extranjeross, localizaron a 46 migrantes reportados como extravia ados, brindaron asistencia social a 149,085 y asesoría legal a 236, resca ataron a 3,438 y ofrecieron primeros auxilios a 427 que q presentaba an alguna lesió ón.

 Talleeres sobre el co ontenido de la LLey sobre Refugiados, Prote ección Complementaria y Asiilo Político dirig gidos al pers onal de los Min nisterios de Rellaciones Exterio ores de Hond duras y Guatemala, realizados en Teguccigalpa, Hond duras el 11 de septiembre de 2015 y en Guattemala, Guatem mala, el 18 de septiembre de 2 2015.

 Encuuentro Subreg gional de Mesoamérica sobre la ementación y Seguimiento del Plan de Accción de Imple amá, 13 y 14 d Bras il, Panamá, Pana de agosto de 20 015.

Para garanttizar el respeto o a los derech hos de los niño os, niñas y ad dolescentes migrantes, en esspecial a los no n acompañad dos, los Oficiales de Protecciión a la Infanc cia ofrecieron apoyo para sallvaguardar la in ntegridad física a y ores mexicanoss repatriados por p emocional a 9,841 meno EUA; se atendió a y se retornó a 14,633 menores extranjeross, de los cuales 14,537 1 eran ce entroamericanos.

 Talleer “Para Consttruir Comunidades de Prácticca para as Urbanas”, re Refu ugiados en Zona ealizado en Sao o Paulo, Bras il, 26 al 29 de m mayo de 2015.

 Talleer

"Promovien ndo la Protección Internacional", celeb brado entre re epresentantes de los Gobiern nos de Canaadá, Estados Unidos de Amériica y México. El Taller se re ealizó en Ottaw wa del 13 al 17 de abril de 201 15 y en el Di strito Federal 1 19 al 21 de may yo de 2015.

Con el Prog grama Paisano se fortalece la a relación con las comunidade es mexicanas que viven o radican en el exterior, a través de los servicios que 21 2 dependencias onen a disposic ción de los migrantes nacionale es. federales po A través del d Programa, el INM atendió a 4,970,66 64 usuarios en n los Operativo os de Semana Santa, Verano e Invierno 2015.

 Sem inario de Planifficación, “La De eclaración y el P Plan de Acció ón de Brasill 2015–2024 4: el reto d de su imple ementación”, S San Remo, Italia a, 3y 4 de ma arzo de 201 5.

a política públic ca Estrategia 4.7. Elaborar y coordinar la os que recibe en en materia de refugio y extranjero protección n complementa aria

 Interrcambio de Expeeriencias en Pro ogramas de Integración de R Refugiados con e el Gobierno de Costa Rica, San José, Costta Rica, 3 y 4 de e marzo de 201 15.

La impleme entación de la política p en mate eria de refugiados permitió atender 3,422 so olicitudes de re econocimiento de d n de refugiado de d personas pro ovenientes de 42 4 la condición países; rec conocer la co ondición de re efugiado a 68 83 personas procedentes de 23 países y ottorgar protecció ón complementaria a 102 perssonas originariass de ocho países.

La Coo ordinación Gen neral de la Co omisión Mexica ana de Ayuda a Refugiados, renovó el convvenio de concertación de acc iones con el In ternado Infantiil Guadalupano AC, el cual ttienen por ob bjeto que niñ ños y adolesscentes solicitaantes del reconocimiento d de la condición de refugiaado, refugiado os o que reciban prottección comple ementaria, pue edan incorporarse a los prog gramas con qu e cuenta dicha institución.

cia Asimismo, se efectuaron 7,889 acciones de asistenc al en las siguien ntes categorías: 1,371 trámites instituciona migratorioss, 2,320 procesos de detección de necesidades y elaboració ón de planes de e asistencia, 635 para asistenc cia social (alb bergues, guarrderías, apoyo os alimentarios temporales), 921 para ate ención médica, 59 para acceso oa

32

Resulttados de los s indicadore es del objetiivo Nom mbre

Unidades Coordinado oras Estatales Conectadas C con RENAP PO1/ (Anual) Porcentaje de migrantes mexicanos m asistidos pa ara regresar a su s lugar de origen p/ (Trimestral) Indicador de integración n de criterios demográfic cos2/ (Anual)

Línea base

2013

2014

2015

Meta 2 2018

53.1%

53.1% %

100%

100%

100 0%

59%

57.8%

58.0%

70% %

89.8% %

93.9%

91.8%

95% %

(2013)

55% (2013)

83% (2013)

1/

La conexiión con el Regisstro Nacional de e Población e Identificación Perrsonal inició en 2012 y concluy yó en 2014. El porcen ntaje del indicad dor en 2013 diffiere de la línea a base estimadaa ese mismo añ ño, debido a qu ue ésta se calcu uló con datos al 30 de noviembre de ese año. p/ Para 2015, cifras prelimiinares. 2/

33

e: Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo, a sureste través del cual se cap pacitó a 80 personas y se enttrenó a uerpo de bomb beros en atencción de 100 p ersonas del cu emerge encias con materiales peligrosos (HAZMAT).

Objetiv vo 5. Coo ordinar el e Sistem ma Nacional de Pro otección Civil parra uardar a la pobla ación, su us salvagu bienes y entorn no ante fenómeno f os badores perturb

Se rea lizaron importa antes aportacio ones al Nuevo Marco ai para la Redu ucción del Riessgo de de Accción de Senda Desasttres 2015-203 30, en temass de prevenciión de desast res, salud, teccnología, infrae estructura, seg guridad, ncia, entre otro os, los cuales ffueron incluidoss en el resilien docum mento final, aprrobado el 18 de marzo de 2015. Ademáás se promovió la creación de e un Comité Cie entífico Asesorr, que propon ne formular p políticas que rregulen asentaamientos urbano os en zonas de alto riesgo.

Uno de los pilares principales de la prottección civil es el ento de la cultura de la preve ención, mediante fortalecimie ésta se bussca reducir el rie esgo de desasttres ante eventos catastrófico os. Con este propósito la Secretaría de Gobe ernación a través de la Coord dinación Nacion nal de Protecció ón Civil impulsó el intercambio o de conocimiientos, experie encias y buenas prácticas con c organismo os en el ámbito nacional e internaciona al, a través de foros, tallere es, conferencia as, grupos y mesas m de traba ajo, que permiitieron promov ver acciones enfocadas a la prevención de e desastres y al aumento de e la resiliencia en e todas las com munidades.

blicaron en el D Diario Oficial de e la Federación (DOF) Se pub los Pro oyectos de No ormas Oficiales Mexicanas ““PROYNOM-0 006-SEGOB-20 015. Tsunamiss.- Característticas y y especifficaciones de e prevención n, alertamiento evacuaación” el 27 de agosto y “PRO OY-NOM-008-S SEGOB2015, Personas ccon discapacid dad.- Accione es de preven ción y condiciiones de seguridad en mate eria de proteccción civil para ssu atención y a auxilio en situacción de emerge encia” el 11 d de noviembre, ccon lo que se logra fomenttar la acción p preventiva en la a Gestión Integ gral de Riesgoss para dismiinuir los efecctos de fenó ómenos naturalles perturbadorres.

Asimismo, para que los integrantes del Sistema S Nacion nal arco jurídico qu ue de Protección Civil cuentten con un ma permita darr certeza a sus acciones a y coorrdinarse de form ma efectiva, se e promovió la homologación de instrumentos jurídicos en las entidades federativas. f arte, con la emisión e de Normas N Oficiales Por su pa Mexicanas en materia de protección civil se estableciero on as jurídicas que q permiten fortalecer las herramienta capacidades preventivas de la población.

Se reaalizó la “Conve ención Naciona al de Protecció ón Civil 2015” del 11 al 13 de e noviembre en n la Ciudad de M México, capacittando a 7,429 participantes ccon 62 activida ades en diferen ntes rubros com mo; Atlas de Riesgos, percepcción del riesgo, accidentes químicos, asistencia huma anitaria, NOM´S S, continuidad de operaciones e instrum mentos eros, entre otro financie os, logrando assí el intercambio de la informaación de cará ácter técnico entre depend dencias gubern namentales, enttidades federattivas, sectores p privado y civil, lo cual resultta de gran utilidad en atencción de encias. emerge

Logros Se atendió ó eficazmente los desastres y emergencias ocurridos en e 2015, a través de la conformación del d de Emergen Comité ncias, permiitiendo actu uar encia del Huracá án oportunamente en octubre ante la prese Patricia, asiimismo, median nte la emisión de la declaració ón de emergen ncia, se brindó la atención inm mediata a 6,40 02 personas, debido d a la presencia p de un tornado en el municipio de Acuña, Coahu uila ocurrido en n mayo.

En 20 15 se difundió la Guía parra la Elaboración de Program anes de Contin ngencia mas de Proteccción Civil y Pla para Esstados, Municip pios y Delegaciiones, a través de 15 o cual se log talleress para su aplicación, con lo gra dar respue sta a contingencias de mane era sencilla, objetiva y prácticca y se impulsa la reducción de riesgos.

vo a través de la Se logró fortalecer el esquema preventiv capacitación de 20,208 personas p en tem mas relacionados con la ela aboración de planes y prog gramas, refugios temporales y participación n en simulacros con escenarios hipotéticos de ocurrencia de diversos fenómenos perturbadores, esto permite que la comu unidad genere sus propias he erramientas qu ue permitan la reducción de d riesgos.

de febrero de 2015 inició la se egunda generacción del El 19 d ma Técnico Bá program ásico en Gestió ón Integral del Riesgo (TBGIR R24/) de la Esccuela Nacionall de Protecció ón Civil 24/

as de los cuerpos Se fortalecieron las capacidades operativa vil, de auxilio del Sistema Nacional de Protección Civ e Convenio Interinstitucional con el Comand do mediante el Norte de los Estados Unido os de América, que establece un u programa y piloto den nominado “Eq quipamiento capacitación de rescate acuático” a en cu uatro estados del d

34

El egresado del p programa TBGIR está capacitad do para partticipar en su com munidad, en instittuciones y depen ndencias del sector público, ccuenta con los co onocimientos neccesarios gentes perturbad dores y los riesgoss para la paraa identificar los ag com munidad, para a actuar dentro d del marco legal de la prottección civil, partticipar en la apliccación de los pro otocolos de aalertamiento para a atender una em mergencia, entre otros.

(ENAPROC25/) con una matrícula m de 5,1 189 estudiante es, con lo que se s ha logrado fo ormar profesion nales capacitados en áreas de e operación que atañen a la pro otección civil, co on la responsa abilidad de gene erar estrategiass para reducir las posibilidade es de daños en la población.

decisio ones por parte d de las autoridad des de Protecció ón Civil en los ttres órdenes de e gobierno. Se desaarrolló en coord dinación con el Instituto Ingeniiería de la UN AM el proyeccto experimental: "Desempe eño de muros de mamposterría con refuerzo o horizontal y d distinta relación n de aspectto", cuyos re esultados permitirán disminu uir la vulnerab bilidad de las construcciones ante sismo.

Actividades relevan ntes Estrategia 5.1 Fortalece er el enfoque preventivo del d Sistema Na acional de Protección Civil

En 20 015 se aprobaron, por prim mera ocasión, cinco de ca proyecctos de investigación arácter hidrom meteorológico y geológico que serán financiad dos por la Sub bcuenta de IInvestigación del Fondo para la Preven ción de Desasttres Naturales. Los proyectoss serán desarro ollados por in nvestigadores de la UNAM M y el CENAPPRED y sus ressultados se traducirán en ben neficios directo os para la poblacción.

El 26 de febrero de 2015 se autorrizó el proyecto preventivo estratégico “Sistema de Monitoreo de d Fenómenoss Naturales Perturbadores del Centro Nacion nal de Comun nicación y Operación de Protección Ciivil (CENACOM M)”, corresp pondiente a la Coordinació ón Nacional de e Protección Civ vil. A través de este proyecto se llevará a cabo la creación e implementació ón del sistema de d monitoreo de fenómeno os naturales perturbadores p en e tiempo real.

Durantte 2015 se realizaron 16 vissitas al interiorr de la Repúbl ica para prom mover la elabo oración de plan nes de continu uidad de operacciones. De igua al forma, se ase esoró a 830 sservidores públicos designados para asegu urar la continu uidad de ope eraciones de sus organiza aciones, pertene ecientes a los estados de Aguascalientes, Campe eche, Chiapas, Q Querétaro, San n Luis Potosí, Tlaxcala y Zaca tecas, así como o a dependencia as federales.

En el marco o de la Convenc ción Nacional de Protección Ciivil 2015, se im mpartieron 124 4 horas de capa acitación a través de talleres, mesas de trab bajo, conferenc cias y paneles de d e discusión en las diferentess áreas de la prrotección civil, en las cualess participaron empresas expositoras de d productos y servicios dire ectos e indirecttos útiles para la atención de e emergencias.

R con el fortalecimiento del portal Se acttualizó el ANR www.aatlasnacionalderriesgos.gob.mx,, obte eniendo 00 consultas, y la incorporació ón al sistema del ANR 300,40 www.aanr.gob.mx, de 2 2,891 capas de e análisis.

Asimismo se s llevaron a cab bo 62 actividad des de protecció ón civil, en las cuales intervinieron 7,429 participantes en 21 2 5 mesas de trabajo, 17 confe erencias y nueve talleres, 15 paneles de discusión, adem más asistieron 3,000 3 personass a las salas de d exposicione es en donde participaron 84 8 expositoress, 17 dependencias del Gobierno Federal, cuatro entidades e fe ederativas, tres agencias internaciona ales de la ONU, 52 empresas, e sie ete asociacione es civiles y una universidad. u

Estrate las capacidades egia 5.2. Fortalecer institu ucionales y la a coordinación internacion nal del Sistem ma Nacional de e Protección Ciivil Destacca la participació ón del país en la a Tercera Confe erencia Mundiaal sobre la Redu ucción del Riesg go de Desastre 2015, celebraada en Sendaii, Japón en m marzo de 2015, que finalizó ó con la adop pción de un m marco de acció ón que estable ece siete objettivos globales para la preven nción y respue sta a catástro ofes por un pe eriodo de 15 a años y busca disminuir la pé érdida de vidass, los damnificados y pérdidaas económicas.

Durante 20 015, se elabora aron cinco agendas municipales de riesgo para p Piedras Ne egras, Coahuila; Matías Rome ero Avendaño, Oaxaca; Matehuala, San Luiss Potosí; Tula de d Allende, Hid dalgo y Chiconc cuautla, Puebla. Se aportó información sustantiva al Comité C Científic co atépetl acerca del monitoreo y Asesor del volcán Popoca v de Fuego de Colima, así a vigilancia de éste y del volcán como otross volcanes activ vos de México,, para realizar un u diagnóstico o de su activida ad como base para la toma de d

25/

Se asisstió a la VII Reu unión de Mecan nismos Internacionales de Assistencia Huma anitaria (MIAH H) en la ciud dad de mala, Guatemala del 07 al 15 de mayo de 20 015, en Guatem preparaación para la C Cumbre Mundia al Humanitaria que se llevará a cabo en Turq quía en 2016, y en la cual Méx xico fue esto para liderar el G Grupo de T Trabajo propue “Transfformación med diante la innovacción”.

Programa a público, gratuito y a distancia a, que tiene com mo propósito o fortalecer la cu ultura de la preve ención y lograr que tanto la población como el personal dedicado a labores de la gos cuenten con las competenciias gestión integral de riesg necesaria as para protege er la vida y el patrimonio de los l mexicano os.

Se forttaleció la relació ón con la Oficin na de Coordinacción de Asunto os Humanitario os de Nacioness Unidas (OCH HA por sus sig las en inglés), lllevando a cabo el Curso de Ind ducción del Eq uipo de Evalua ación y Coord dinación en cassos de

35

Desastre de e las Naciones Unidas (UNDA AC por sus siglas en inglés) del 07 al 19 de junio j de 2015.

En el Simulacro N Nacional, partticiparon organismos internaacionales como Comando Norte de Estados U Unidos, la Fede eración Internaccional de la Cru uz Roja y la Estrategia Internaacional para la Reducción del Riesgo de Dessastres, represe entado por la Jefa de la Oficina de las Na aciones Unidass para la Reduccción del Riesgo d de Desastres.

México participó en el Forro de Emergenc cias Ambientale es, en junio de e 2015, celebrrado en Oslo, Noruega, con la ponencia “P Preparación de México M para red ducción de riesg go de desastre es ante las em mergencias amb bientales” y en el 1er Encue entro de Obsservatorios Vu ulcanológicos de d Latinoamérrica, así como en e el Foro Internacional sobre la Gestión del Riesgo Geológico, celebrado os en octubre de d 2015 en Lim ma, Perú.

ebró el Convenio de colaboración entre la Seccretaría Se cele de Gob bernación y el Fondo de Nacciones Unidas para la Infanciaa (UNICEF por sus siglas en inglés) en octu ubre de 2015, lo que permitirá implementa ar acciones con njuntas en matteria de gestión n integral de rie esgos para la attención de los d derechos de niñ ños, niñas y ado olescentes en ccaso de emerge encias o desasttres.

En julio de 2015, se elaboró el formato “Diagnóstico de d os de la gestión, organización y procedimientos los proceso vinculados al plan de con ntinuidad de operaciones”, o qu ue permite identificar lo os procesos que realiza la dependencia, definir los de e mayor prioridad, identificar los riesgos qu ue podrían impactar i la continuidad de d operacioness. En la actu ualidad se tra abaja con esste instrumento o en 18 depe endencias de la a Administració ón Pública Fede eral26/.

En novviembre de 20 015, se conclu uyó la “Guía p para la elaboraación de planes de continuidad d de operacione es”, que difunde e la importan ncia de conta ar con un pllan de continu uidad de operraciones para enfrentar dessastres naturalles y fenómen nos antropogénicos, evitar q que las funcion nes críticas ase esorar al perso onal designado para asegur ar la contin nuidad de o operaciones d de las organizzaciones.

Se iniciaron n los trabajos del Grupo de Trabajo Abierrto sobre Indica adores y Terminología (GTAI), que tiene com mo objetivo la revisión de una a terminología común, c así com mo el desarrollo o de un conjun nto de posibles indicadores pa ara medir los progresos p logra ados debido a la aplicación del d Marco de Sendai. Su prime era reunión fue en e septiembre en e Ginebra.

egia 5.3 Co Estrate ontribuir al d desarrollo de e una socied dad resiliente ante los riesg gos que repre esenta nómenos naturales y antrop pogénicos los fen Durantte 2015 se re ealizaron las im mpresiones de 10 mil entivas infograafías y 100 miil trípticos con medidas preve ante u n tsunami que fueron distribu uidos en noviem mbre y diciemb bre a 17 entid ades con ciuda ades costeras m mismas que s erán las resp ponsables de difundirlas en ntre la ma manera, esttas infografías fueron poblaciión. De la mism entregaadas a las Secre etarías de Marin na y Turismo.

En 2015 se e desarrollaron por primera vez a nivel nacion nal simulacros con diversos esscenarios de manera simultáne ea con la colab boración de autoridades de lo os tres niveles de d gobierno así a como loss sectores so ocial y privad do alcanzando una participaciión de 20 millon nes de personass. e Simulacro Na acional el 19 de d septiembre de d Se realizó el 2015, conm memorando loss 30 años del sismo de 198 85, con el objetto de fortalecer los mecanismos de prevenció ón que se determinaron en el marco de la creación del d acional de Protección Civil, lo qu ue permite que la Sistema Na población conozca c las prin ncipales acciones que se debe en seguir en ca aso de emergen ncias o desastre es.

26/

A travé és de la Coordin nación Naciona al de Protección Civil el 16 de ffebrero se firm mó el convenio d de colaboración n con el Institutto Nacional d de Ecología y Cambio Climático (INECC C) cuyo objettivo es estab blecer el marrco de colabo ración técnica a y científica, para coadyuvvar en materiaa de prevenció ón y amortigua amiento de dessastres naturalles y de adapta ación al cambio climático. El Ce entro Naciona al de Preven nción de Dessastres (CENA APRED) y la Un niversidad Autó ónoma Metrop politana (UAM)) celebraron un n convenio de ccolaboración el 28 de julio d e 2015, el cu ual fortalecerá a la Administración Públicaa Federal en el área de investiigación científicca para la gesttión integral d e riesgos, refo orzando las líneas de acción como hundiimiento region nal, inestabilidad de laderass, estudios parra la estimación de peligro ssísmico, entre o otros.

Secretaríía de Turismo, Secretaría de Desarrollo D Agrarrio, Territoria al y Urbano, Secretaria de Desarrollo Sociial, Secretaríía de Medio Ambiente A y Re ecursos Naturale es, Secretaríía de Energía, Secretaría de Educación Públic ca, Secretaríía de Hacienda y Crédito Públlico, Secretaría de Relacione es Exteriores, Secretaría de Salud, Secretaría del d Trabajo y Previsión Social, Secretaría de Ec conomía, Secretaría de Comu unicaciones y Tra ansportes, Secrettaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rurral, Pesca y Alime entación, Secretaría de Gobernación, Procurraduría General de la Repúblic ca, Secretaríía de la Función Pública, Secreta aría de la Defen nsa Nacional, Secretaría de Marina.

El 12 d de noviembre sse firmó el convvenio de concertación de accciones con CEM MEX, S.A.B. DE E C.V., que pe ermitirá concerrtar acciones para que sse realicen diversos dos a incrementtar la resiliencia a de las program mas encaminad

36

comunidade es y del sectorr privado ante los desastres de d origen natural.

ptica, y se des arrolló el aplica ativo AlertaMx27/, para fibra óp tener una platafo orma tecnoló ógica que in nforme e ocurrencia de sismos oportu namente a la población sobre fuertess.

Durante 20 015, se impartieron 11 cursoss de capacitació ón presenciales en materia de protección n civil y gestió ón integral del riesgo, con la asistencia de 1,530 servidores públicos, el sector académico y público en n general.

egia 5.4 Forta Estrate alecer los instru umentos finan ncieros de gesstión del riesgo o

on los cursos "Plan familiar pa ara la prevenció ón Se diseñaro de riesgos", en el marco de d los cursos de cultura generral M, para identifficar las acciones de prevenció ón de la UNAM ante los fe enómenos que pueden repressentar un riesg go para la co omunidad, y "Prevención " de e riesgos en tu escuela", dirigido d a la población p esco olar y població ón interesada en e el tema.

En 201 15 se emitieron 108 Declara atorias de Emerrgencia para 7 793 municipios,, apoyando a 1,728,578 pe ersonas nsumos adquiriidos a cargo o del Fondo p para la con in Atenció ón de Emergenccias FONDEN28/. Ante l a inminente y alta probabilidad de impaccto del bre se emitiero on tres huracáán "Patricia", ell 22 de octub declaraatorias de em mergencia extrraordinarias pa ara los estado os de Colima, JJalisco y Nayarrit. Posteriorme ente, el mitió una Declarratoria de Emerrgencia 29 de octubre se em para el estado de Jalissco, con el fin se eguir brindando o ayuda a la po oblación total affectada, correspondiente a 10 09,708 person as en 71 municcipios.

En 2015, se e impartió el cu urso de capacittación en línea de d Técnico Bá ásico en Gestió ón Integral del Riesgo (TBGIR R), con una matrícula m de 12 2,769 alumnoss inscritos en su tercera gen neración y con 1,426 alumnoss egresados de la primera gen neración. El 8 de sep ptiembre de 20 015, se publica aron en el Diarrio Oficial de la Federación (DOF), los Estándares de d cia: EC0594 "Im mplementación n del Sistema de d Competenc Comando de d Incidente en n el periodo in nicial" y EC061 10 "Ejecución de d acciones de búsqueda y resscate de víctimas en estructu uras colapsadass nivel liviano", con c los cuales se inician los procesos de e certificación dirigido a los responsable es de protecció ón civil que deban atender estos temas.

a”, el 26 de octu ubre se Tras el impacto del h uracán “Patricia instaló el Comité de Evaluación de D Daños (CED) para el o de Colima. Asimismo, el 29 de octub bre se estado instalarron los Comittés para los e estados de Jalisco y Michoaacán29/. Se em mitieron 36 De eclaratorias de Desastres Na aturales para 16 6 entidades fed derativas, las cu uales fueron apo oyadas y bene eficiadas con recurso del Fondo de Dessastres Naturaales. Chihuahua (4), Chiapas (1), Baja Califorrnia Sur (1), Co oahuila (3), Collima (3), Duran ngo (1), Guerre ero (1), Hidalgo o (1), Michoacá án (1), Jalisco ((2), Quintana Roo (2), Oaxacaa (2), Sinaloa (1), Sonora (2 2), Tamaulipass (4) y uz (7). Veracru

ue Se realizó la revisión y apliicación de dos instrumentos qu d permitirán conocer el estado de la Gesstión Integral del n estatal: el e índice de Gobernabilidad G y Riesgo a nivel Políticas en Gestión del Riesgo de Desasttres (iGOPP) y el Índice de Gestión G Integral de Riesgo a nivel n estatal, qu ue evalúan asp pectos de partiicipación privad da y social en las 32 entidade es federativas. En el marrco del Progra ama Science and Technolog gy Research Partnership for f Sustainablle Development (SATREPS),, desarrollado por p la UNAM y la Universidad de d Kyoto, se aprobó a el Proyecto de investigación científica Hazard Asssesment of Larg ge Earthquakes and Tsunamis in the Mexica an Pacific Coastt for Disaster Mitigation, M cuyos resultados contribuirán c en la integración del d ANR. Se aportaro on recursos fin nancieros para integrar la Re ed Sísmica Mexicana Fase II, a través del CENAPRED, participando o la Universidad Nacional Autónoma de d México (UN NAM), el Centro o de Instrumentación y Registtro Sísmico AC (CIRES), el Cen ntro de Investigación Científica ay de Educac ción Superior de Ensenada (CICESE) y la Secretaría de Marina (SEMAR), ( para a contar co on información n sobre gestión n integral del riesgo sísmico. Se realizó una delta de comunicación c de d CENAPRED al e Geofísica e Ing geniería de la UNAM, U mediante Instituto de

37

27/

El ap plicativo es una solución tecnoló ógica para inform mar a la pob blación a través de e teléfonos móviles.

28/

La s entidades Federativas en emergencia fueron: uascalientes (1), Baja California (1), Baja Califorrnia Sur Agu (5),, Chiapas (3), Ch hihuahua (10), C Coahuila (4), Colima (2), Durrango (4), Estado de México (3)), Guerrero (2), Hidalgo (2),, Jalisco (3), Mich hoacán (1), Naya arit (1), Nuevo Le eón (1), Oax xaca (3), Puebla a (2), Querétaro (1), Quintana R Roo (2), San n Luis Potosí (2)), Sinaloa (8), So onora (9), Tabassco (1), Tam maulipas (6), Tlax xcala (2), Veracru uz (26) y Zacateccas (3).

29/

En lla instalación de el Comité de Evaluación de Da años, se ent rega la solicitud d de emisión de la D Declaratoria de D Desastre Nattural para su postterior publicación en el Diario Oficcial de la Fed eración, de acu uerdo al procedim miento de accesso a los recu ursos del FONDE N establecidos en el Reglamento General del Fondo de Desastres Naturales.

Estrategia 5.5. Fortale ecer el marc co jurídico en e materia de e protección civil

Program ma Nacional Suplem mento30/.

Para promo over la homolo ogación de la Ley General de d Protección Civil (LGPC), incluyendo la importancia de d contemplarr la regulación de asentamientos humanos, de d enero a diciembre de 2015 se llevaro on a cabo sie ete reuniones de d trabajo y asesorías a repre esentantes de los estados de Baja California, Baja California a Sur, Campech he, ayarit, Yucatán n, así como representantes del d Hidalgo, Na municipio de Calvillo, en Aguascalientes. A

En rep presentación de e la Secretaría a de Gobernacción, la Coordi nación Naciona al de Protección n Civil participó ó en 22 sesione es de los Co omités Consultivos Nacionales de Normaalización de las Dependencias Normalizadora as de la APF, aasí como en seis sesiones de sus respectivos subcom mités y 15 sesiones de grupos de ttrabajo, aporta ndo a la elabora ación y desarrollo de NOM´s y NMX.

de

Normalizzación

2015

y

su

mité Consultivo o Nacional de Normalización n sobre El Com Proteccción Civil y Prevvención de Desastres represen ntó a la Secretaaría de Gobernación en las actividades de normallización intern nacional del Comité Espejjo TC Internaacional ISO/TC 262, Risk Management, en el cual se creaan y modifican Estándares Téccnicos Internaccionales en Gesstión de Riesgoss.

derativas de Ba aja En este missmo periodo las entidades fed California Sur, S Chihuahua, Oaxaca, Querrétaro y Tabasc co publicaron sus leyes estatales en materria de protecció ón civil homolo ogadas con la Le ey General de Protección P Civil. En el marco o de la Convenc ción Nacional de Protección Ciivil 2015, el 12 de noviembre se llevó a cabo c la Mesa de d Trabajo "Av vances en el Marco M Normativ vo de Protecció ón Civil” en donde se pro omovió la imp portancia de la homologaciión del marco normativo en la materia, acudieron diferentes d entid dades federativ vas y autoridades estatales re esponsables de estas tareas.

Se pub blicó en el DOF el 13 de noviem mbre, el Plan Nacional mo un instrume ento técnico operativo de Res puesta MX, com para arrticular la acción n del Estado Me exicano en matteria de proteccción civil que incorporará y a alineará los pla anes de respue sta de las d dependencias y entidades de la Adminiistración Pública a Federal, aprovvechando los re ecursos y capaccidades de las e empresas produ uctivas del Estado.

El Comité Consultivo Nacional de Norm malización sob bre Protección Civil y Prevención de Desastres (CONAPROC C) celebró tres sesiones ordinarias y tres extraordinarias, e a través de ellas e se trabajó en la normalización en materria de protección civil, asimissmo, se aproba aron entre otras e integraron el cosas los temas a normalizar que Suplemento o del Program ma Nacional de Normalizació ón (PNN) 2015 y los que inte egrarán el PNN 2016.

 El 15 de julio, j se publicó en el DOF la “M Modificación de la Norma Oficial Mexic cana NOM-00 03-SEGOB-2011, Señales y avisos para protección civil.-- Colores, formas y símbolo os a utilizar, pu ublicada el 23 de diciembre de d 2011. Se e modifica el capítulo 9 de Vigilancia”, pa ara especifica ar la autoridad responsable de e su verificación ny cumplimiento.

30/

 Asimismo o, se publicaron los Proyectos de d NOM´S “PRO OYNOM-006-SEGOB-2015 5, Tsunamis.- Características y y aciones de especifica prevención, alertamiento evacuació ón” y “PROY-NO OM-008-SEGOB B-2015, Personas con disscapacidad.- Acciones A de prevención y condicion nes de segurida ad en materia de protección ciivil para su atención a y auxilio en situación de emergencia ao desastre”” el 27 de agosto y 11 1 de noviemb bre respectiv vamente en el DOF D para su con nsulta pública. Los subcom mités y gruposs de trabajo continúan c con la elaboración n de los antep proyectos de Normas N Oficiales Mexicanas de los temass a normalizarr inscritos en el

38

Los ttemas inscritos e en el Programa Na acional de Norma alización 201 15 y su Suplem mento son los ssiguientes: “Siste ema de com mando de incidentes.- Requisitos esenciales p para su imp plementación.”, “Centros de A Atención.- Medid das de prevvisión, prevenció ón y mitigación n de riesgos p para la presstación de servicios en guardería, estancia infantil y jardín de n niños, del sector público privado y social”, “Continu uidad de Opeeraciones.- Reque erimientos mínim mos para el desarrrollo de un plan de contin nuidad de opera aciones”, “Requissitos de con ndiciones de segu uridad y generalid dades para determ minar la cap pacidad de afor o de personas en eventos m masivos”, ón de Turistas ante Emerg gencias”, “Tu ristas.- Atenció “Preevención de de esastres en estructuras.- Requisitos y méttodos de compro obación” “Sistem ma de Alerta Tem mprana.Esp ecificaciones d de diseño reg gulación, coord dinación, orgaanización y ope eración del Siste ema de Alerta Sísmica Mex xicano” y “Seg guridad de la infraestructura a física hosspitalaria.- Requisiitos mínimos

Resulttados de los s indicadore es del objetiivo

Nombre

Alertamie ento temprano o (Bimestra al)

Medidas de seguridad para zona as de alto riesg go (Trimestral

Línea base b

1.3% % (2012)

% 0.6% (2012)

2013

2014

2015

Meta 2 2018

1.8%

3.8%

10.2%

25% %

1.1%

17.4%

59.5%

80.3 3%

39

ANEX XO. FIC CHAS DE D LOS S INDIC CADORES O Objetivo 1

Promover y fortalecer la a gobernabilidad d democrática..

Nombre del ind dicador

1.1. Perce epción ciudadan na de incidencia a en políticas p públicas.

Fuente de inforrmación o med dio de v verificación

Encuesta Nacional de Cu ultura Política y Prácticas Ciud dadanas (ENCU UP)

Dirección electtrónica donde puede p v verificarse el va alor del indicad dor

http://encup.gob.mx/ Valor obsservado del indica ador en 201 13

Va alor observado o d el indicador en n 2014

Valor obse ervado del indicador en 2015

Me eta 2018

2012

Valor V observado o del d indicador en n 2012

43%

43%

NA A

30.5%

NA

46%

Línea ba ase

Méto odo de cálculo (Número de ciu udadanos entre evistados que consideran c que e en el ffuturo tendrán n más oportunid dades de influirr en las decision nes de g gobierno/Núm mero total de ciu udadanos entre evistados)*100 0 Nombre e de la variable 1 NA

Unidad de M Medida

Frecuencia de medición

Porcenta aje

Bienal

Valor obse ervado de la va ariable 1 en 2015 NA

encia de medición del indicador, no correspon nde NA: No aplica, en tanto que, derivado del año de la línea base y la frecue d indicador parra este año. reportar valor observado del

40

O Objetivo 1

Promover y fortalecer la a gobernabilidad d democrática..

Nombre del ind dicador

1.2 Índice de resolución d de conflictos d e impacto regional.

Fuente de inforrmación o med dio de v verificación

Informe mensual m de mettas

Dirección electtrónica donde puede p v verificarse el va alor del indicad dor Línea ba ase 2012 57.71

"http://www.gobernacio on.gob.mx/worrk/models/SEG GOB/Resource e/620/4/i mages/Prrograma_Secto orial_SEGOB_D DOF_121213_ _Separata.pdf"

Valor V observado o del d indicador en n 2012

Valor obsservado del indica ador en 201 13

Va alor observado o d el indicador en n 2014

Valor obse ervado del indicador en 2015

Me eta 2018

57.71

59.29

61.36

64.91

71

Méto odo de cálculo

Unidad de M Medida

Frecuencia de medición

(Número de co onflictos de imp pacto regional solucionados/N Número ttotal de conflic ctos de impacto o regional aten ndidos)*100

Porcenta aje

Mensual

Nombre e de la variable 1

Valor obse ervado de la va ariable 1 en 2015

C Conflictos de im mpacto regiona al atendidos

114

Nombre e de la variable 2

Valor obse ervado de la va ariable 2 en 2015

C Conflictos de im mpacto regiona al solucionadoss

74

41

Objetivo 2

Mejorar las condiciones de seguridad y justicia

Nombre del ind dicador

2.1Tasa a de delitos del fuero federal p por cada 100 m mil habitantes. N Noreste

Fuente de inforrmación o med dio de verificación

Secretarriado Ejecutivo del Sistema Na acional de Segu uridad Pública (SESNSP)

Dirección electtrónica donde puede verificarrse el valor del indicador

http://ssecretariadoeje ecutivo.gob.mx x/incidencia-de elictiva/incidenc cia-delictiva-fu uerofederal.p php

Línea base 20121/ 92.3

Valor observad do del indicad dor en 2011 1

Valor observa ado del indicad dor en 201 12

Valor obse ervado del indiicador en 2013

Valor o observado del iindicador en 2014

Valor observado de el indicador en n 2015

Meta 2 20182/

NA

92.3

80.0

85.1

81.8

84 4.3

Método de cálculo

(Número de de elitos del fuero federal/poblac ción)*100

Unidad de Medida

Frecuen ncia de medición

Delitos del fue ero federal por cada 100,00 00 habitantes

Trime estral

Nombrre de la variable e1

Valor obsservado de la v variable 1 en 20 015

Delitoss del fuero fede eral

13,174 4

Nombrre de la variable e2

Valor obsservado de la v variable 2 en 20 015

Población

16,108,0 099

1/

La cifra se ajusta respectto del Programa Sectorial deb bido a la reclassificación de Du urango, ahora considerado en n la región Noreste en n congruencia con c lo dispuesto o en la 2da Sessión Extraordinaaria del CNSP d de 2012. Por lo o anterior la línea base es 92.3. 2/ Debido al ajuste en la línea base, la meta 2018 2 sufre una a modificación p para ubicarse en n 84.3 NA: No aplica, en tanto que, derivado d del año de la línea ba ase y la frecuen ncia de medición del indicador,, no correspond de reportar ador para este año. a valor obserrvado del indica

42

Objetivo 2

Mejorar las condiciones de seguridad y justicia

Nombre del ind dicador

2.1 Tasa a de delitos del fuero federal p por cada 100 m mil habitantes. Noroeste

Fuente de inforrmación o med dio de verificación

Secretarriado Ejecutivo del Sistema Na acional de Segu uridad Pública (SESNSP)

Dirección electtrónica donde puede verificarrse el valor del indicador

http://ssecretariadoeje ecutivo.gob.mx x/incidencia-de elictiva/incidenc cia-delictiva-fu uerofederal.p php

Línea base 20121/ 201.7

Valor observad do del indicad dor en 2011 1

Valor observa ado del indicad dor en 201 12

Valor obse ervado del indiicador en 2013

Valor o observado del iindicador en 2014

Valor observado de el indicador en n 2015

Meta 2 20182/

NA

201 1.7

132.8

138.3

123.1

184 4.2

Método de cálculo

(Número de de elitos del fuero federal/poblac ción)*100

1/

2 2/

Unidad de Medida

Frecuen ncia de medición

Delitos del fue ero federal por cada 100,00 00 habitantes

Trime estral

Nombrre de la variable e1

Valor obsservado de la v variable 1 en 20 015

Delitoss del fuero fede eral

17,075 5

Nombrre de la variable e2

Valor obsservado de la v variable 2 en 20 015

Población

13,875,6 600

La cifra se ajusta respecto o del Programa a Sectorial deb bido a la reclassificación de Du urango, ahora considerado en n la región n congruencia con c lo dispuesto o en la 2da Sessión Extraordinaaria del CNSP d de 2012. Por lo o anterior la línea base es Noreste en 201.7. Debido al aju uste en la línea base, la meta 2018 2 sufre una modificación p para ubicarse en n 184.2. NA: No aplica, en tanto que, derivado de el año de la líne ea base y la fre ecuencia de me edición del indiccador, no corressponde d indicador parra este año. reportar valor observado del

43

Objetivo 2

Mejorar las condiciones de seguridad y justicia

Nombre del ind dicador

2.1 Tasa a de delitos del fuero federal p por cada 100 m mil habitantes. Centro

Fuente de inforrmación o med dio de verificación

Secretarriado Ejecutivo del Sistema Na acional de Segu uridad Pública (SESNSP)

Dirección electtrónica donde puede verificarrse el valor del indicador

http://ssecretariadoeje ecutivo.gob.mx x/incidencia-de elictiva/incidenc cia-delictiva-fu uerofederal.p php

Línea base 20121/ 94.2

Valor observad do del indicad dor en 2011 1

Valor observa ado del indicad dor en 201 12

Valor obse ervado del indiicador en 2013

Valor o observado del iindicador en 2014

Valor observado de el indicador en n 2015

Meta 2 20181/

NA

94.2

81.8

74.2

77.3

86 6.0

Método de cálculo

(Número de de elitos del fuero federal/poblac ción)*100

1/

Unidad de Medida

Frecuen ncia de medición

Delitos del fue ero federal por cada 100,00 00 habitantes

Trime estral

Nombrre de la variable e1

Valor obsservado de la v variable 1 en 20 015

Delitoss del fuero fede eral

32,123 3

Nombrre de la variable e2

Valor obsservado de la v variable 2 en 20 015

Población

41,563,9 990

La variació ón entre la cifrra considerada en el Segundo Informe de Go obierno y la del Programa Secctorial de Gobernación, se atribuye al redondeo. NA: No aplica, en tanto que, derivado de el año de la líne ea base y la fre ecuencia de me edición del indiccador, no corressponde reportar valor observado del d indicador parra este año.

44

Objetivo 2

Mejorar las condiciones de seguridad y justicia

Nombre del ind dicador

2.1 Tasa a de delitos del fuero federal p por cada 100 m mil habitantes. Occidente

Fuente de inforrmación o med dio de verificación

Secretarriado Ejecutivo del Sistema Na acional de Segu uridad Pública (SESNSP)

Dirección electtrónica donde puede verificarrse el valor del indicador

http://ssecretariadoeje ecutivo.gob.mx x/incidencia-de elictiva/incidenc cia-delictiva-fu uerofederal.p php

Línea base 20121/ 129.2

Valor observad do del indicad dor en 2011 1

Valor observa ado del indicad dor en 201 12

Valor obse ervado del indiicador en 2013

Valor o observado del iindicador en 2014

Valor observado de el indicador en n 2015

Meta 2 20181/

NA

129 9.2

83.2

81.8

77.4

118 8.0

Método de cálculo

(Número de de elitos del fuero federal/poblac ción)*100

1/

Unidad de Medida

Frecuen ncia de medición

Delitos del fue ero federal por cada 100,00 00 habitantes

Trime estral

Nombrre de la variable e1

Valor obsservado de la v variable 1 en 20 015

Delitoss del fuero fede eral

19,470 0

Nombrre de la variable e2

Valor obsservado de la v variable 2 en 20 015

Población

25,160,8 831

La variación entre la cifra a considerada en e el Segundo Informe de Go obierno y la del Programa Sectorial de Goberrnación, se atribuye al redondeo. NA: No aplica, en tanto que, derivado de el año de la líne ea base y la fre ecuencia de me edición del indiccador, no corressponde reportar valor observado del d indicador parra este año.

45

Objetivo 2

Mejorar las condiciones de seguridad y justicia

Nombre del ind dicador

2.1 Tasa a de delitos del fuero federal p por cada 100 m mil habitantes. Sureste

Fuente de inforrmación o med dio de verificación

Secretarriado Ejecutivo del Sistema Na acional de Segu uridad Pública (SESNSP)

Dirección electtrónica donde puede verificarrse el valor del indicador

http://ssecretariadoeje ecutivo.gob.mx x/incidencia-de elictiva/incidenc cia-delictiva-fu uerofederal.p php

Línea base 20121/ 61.9

Valor observad do del indicad dor en 2011 1

Valor observa ado del indicad dor en 201 12

Valor obse ervado del indiicador en 2013

Valor o observado del iindicador en 2014

Valor observado de el indicador en n 2015

Meta 2 20182/

NA

61.9

57.5

60.5

56.7

56 6.5

Método de cálculo

(Número de de elitos del fuero federal/poblac ción)*100

Unidad de Medida

Frecuen ncia de medición

Delitos del fue ero federal por cada 100,00 00 habitantes

Trime estral

Nombrre de la variable e1

Valor obsservado de la v variable 1 en 20 015

Delitoss del fuero fede eral

13,767 7

Nombrre de la variable e2

Valor obsservado de la v variable 2 en 20 015

Población

24,297,2 295

1/

La variación n entre la cifra considerada en el Segundo Informe de Gobierrno y la del Prog grama Sectorial de Gobernació ón, se atribuye al red dondeo. NA: No aplica, en e tanto que, derivado del año de la línea base e y la frecuenciaa de medición d del indicador, no o corresponde rreportar vvalor observado o del indicador para p este año.

46

Objetivo 2

Mejorar las condiciones de seguridad y justicia

Nombre del ind dicador

2.2 Porc centaje de la po oblación que sie ente confianza a hacia la Policía a Federal

Fuente de inforrmación o med dio de verificación

Encuesta a Nacional de Victimización V y Percepción so obre Seguridad Pública 2015 (ENVIPE), Instituto Nacional de e Estadística y G Geografía (INEGI)

Dirección electtrónica donde puede verificarrse el valor del indicador

http://w www.inegi.org.m mx/est/conten nidos/Proyecto os/encuestas/hogares/regulares/envi pe/envip pe2015/defau ult.aspx

Línea base

2012

51.2

Valor observad do del indicad dor en 2010 0

Valo or observ vado del indic cador en 2011

Valor observ vado del indica ador en 20 012

Valor ob bservado dell indicador e en 2013

Valor o observado del indicador en 2014

Valor o observado del indicador en 2015

M Meta 2018

NA

51.3 3

51.2

55.0

57.7

56.2

53.6

Méto odo de cálculo Porcentaje de la población de e 18 años y más que identifica a a la Policía Federal y le inspira mucha confianza + Porcentaje de d la población de 18 años y más que q identifica a la Policía Fede eral y le inspira alguna confianza. c Nombre e de la variable 1

Unida ad de Medida

FFrecuencia de medición

Po orcentaje

Anual

Valor obse ervado de la va ariable 1 en 2015

Porcentaje de la población de d 18 años y más m que identifiica a la Pollicía Federal y le e inspira mucha a confianza Nombre e de la variable 2

23.9

Valor obse ervado de la va ariable 2 en 2015

Porcentaje de la población de d 18 años y más m que identifiica a la Policía Federal y le e inspira alguna a confianza.

47

32.3

O Objetivo 2

Mejorar la as condiciones d de seguridad y justicia

Nombre del ind dicador

2.3 Porcen ntaje de operacción del nuevo Sistema de Jussticia Penal a nivel federal y en e las entidade es federativas. POSJPFE

Fuente de inforrmación o med dio de v verificación

Normativiidad federal y e estatal publicad da en donde se e establecen fechas de entrada en n vigencia

Dirección electtrónica donde puede p v verificarse el va alor del indicad dor

http://ww ww.dof.gob.mx x/nota_detalle..php?codigo=5326204&fecha=12/12 /2013 Valor obsservado del indica ador en 201 13

Va alor observado o d el indicador en n 2014

Valor obse ervado del indicador en 2015

Me eta 2018

2013

Valor V observado o del d indicador en n 2012

40

30

40 0

71.3

89.4 4

100

Línea ba ase

Méto odo de cálculo POSJP FE = 0.8 80 * (Avance Esstatal) + 0.20 * (Avance Federal) Dónde: Los valores 0.80 y 0.20 son ponde eradores que re eflejan el peso específic co de los nive eles de avance e de los comp ponentes ffederal y esttatal. Estos ponderadores p están basado os en el porcentaje de e población penitenciaria. De acuerdo con la Estadística del Sistema Penite enciario Nacional de la a Secretaría de e Gobernación,, a enero de 2013, 2 del ttotal de pobla ación penitencia aria 193,194 reclusos (79.58%) son d de fuero común y 49,560 (20 0.42%) son dell fuero federal. El Avance Estattal se mide de la siguiente forrma: (Número de en ntidades federativas en operración parcial del d nuevo S Sistema de Jussticia Penal / Número N total de e entidades fed derativas previstas a inic ciar operación parcial) p X 100 El Avance Fed deral se mide de la siguientte forma: (Número de c circuitos judicia ales en operación del nuevo Sistema S de Justticia Penal federal / Número tottal de circuitoss judiciales pre evistos a iiniciar operació ón) X 100 Nombre e de la variable 1 A Avance estatal

Unidad de M Medida

Frecuencia de medición

Porcenta aje

Anuall

Valor obse ervado de la va ariable 1 en 2015 100

Nombre e de la variable 2

Valor obse ervado de la va ariable 2 en 2015

A Avance federal

47

48

O Objetivo 3

Garantiza ar el respeto y p protección de lo os derechos hu umanos, reducir la discrimina ación y la violen ncia contra las mujeres

Nombre del ind dicador

3.1 Reduc cción de recome endaciones dirigidas a la Adm ministración Púb blica Federal

Fuente de inforrmación o med dio de v verificación

Informació ón publicada en n la página de lla Comisión Na acional de los D Derechos Humanos y el Sistema de e Seguimiento a Recomendac ciones

Dirección electtrónica donde puede p v verificarse el va alor del indicad dor

http://ww ww.cndh.org.mx x/Recomendacciones Valor obsservado del indica ador en 201 13

Va alor observado o d el indicador en n 2014

Valor obse ervado del indicador en 2015

Me eta 2018

2012

Valor V observado o del d indicador en n 2012

0%

0%

-6.3 3%

-61.9%

-46.0 0%

-12%

Línea ba ase

Méto odo de cálculo

Unidad de M Medida

Frecuencia de medición

Porcenta aje

Anuall

((rt/r)-1)*100 0 d dónde: r= número de recomendacion r nes de 2012 (6 63) rt= recomenda aciones del año ot tt= 2013, …,2018 Nombre e de la variable 1

Valor obse ervado de la va ariable 1 en 2015

Número de rec comendacioness del año

34

Nombre e de la variable 2

Valor obse ervado de la va ariable 2 en 2015

49

O Objetivo 3

Garantiza ar el respeto y p protección de lo os derechos hu umanos, reducir la discrimina ación y la violen ncia contra las mujeres

Nombre del ind dicador

3.2 Prevallencia de la viollencia contra la as mujeres

Fuente de inforrmación o med dio de v verificación

Encuesta Nacional sobre e la Dinámica en las Relacione es en los Hogares (ENDIREH H)

Dirección electtrónica donde puede p v verificarse el va alor del indicad dor

http://ww ww.dof.gob.mx x/nota_detalle..php?codigo=5326204&fecha=12/12 /2013 Valor obsservado del indica ador en 201 13

Va alor observado o d el indicador en n 2014

Valor obse ervado del indicador en 2015

Me eta 2018

2011

Valor V observado o del d indicador en n 2012

62.8% %

NA

NA A

NA

NA

59%

Línea ba ase

Méto odo de cálculo

Unidad de M Medida

Frecuencia de medición

Porcenta aje

Quinque enal

PPTVM = MV / TM * 100 Dónde: PPTVM = Preva alencia de la vio olencia se refie ere a la proporc ción de mujeres de 15 años y más qu ue declararon haber experime entado al menos un acto o de violencia, durante d un periodo de referen ncia, respecto del to otal de mujeress de 15 años y más. MV= Mujeres de d 15 años y más m que experim mentaron al me enos un e evento de viole encia a lo largo de su vida. T TM= Total de mujeres m de 15 años y más Nombre e de la variable 1 Mujeres de 15 años y más qu ue experimenta aron al menos un u

Valor obse ervado de la va ariable 1 en 2015 NA

e evento de viole encia a lo largo de su vida. Nombre e de la variable 2

Valor obse ervado de la va ariable 2 en 2015

T Total de mujerres de 15 años y más

NA

NA A: No aplica, en n tanto que, derrivado del año de d la línea base y la frecuencia de medición de el indicador, no corresponde re eportar va alor observado del d indicador pa ara este año.

50

O Objetivo 3

Garantiza ar el respeto y p protección de lo os derechos hu umanos, reducir la discrimina ación y la violen ncia contra las mujeres

Nombre del ind dicador

3.3 Incorp poración de la p perspectiva de no discriminación en la legisla ación federal y estatal e

Fuente de inforrmación o med dio de v verificación

Legislación publicada en el Diario Oficia al de la Federac ción y Periódico os Oficiales

Dirección electtrónica donde puede p v verificarse el va alor del indicad dor

http://ww ww.dof.gob.mx x/nota_detalle..php?codigo=5343069&fecha=30/04 /2014 Valor obsservado del indica ador en 201 13

Va alor observado o d el indicador en n 2014

Valor obse ervado del indicador en 2015

Me eta 2018

2013

Valor V observado o del d indicador en n 2012

43.9% %

NA

43.9 9%

78.6%

83.7% %

5 59.1%

Línea ba ase

Méto odo de cálculo

Unidad de M Medida

Frecuencia de medición

Porcenta aje

Anuall

(a + b + c/98)**100 V Variables: a a) Número de entidades fede erativas que cue entan con una Ley para Prevenir y Eliminar la Discrimiinación (32). b) Número de constituciones (federal, estattales y Estatuto o de G Gobierno del Distrito D Federal)) que cuentan con c Cláusula A Antidiscriminattoria (33). c c) Número de códigos c penale es (federales y estatales) que cuentan c con la tipificaciión de la discrim minación racial (33). Nombre e de la variable 1 Número de enttidades federattivas que cuenttan con una Ley y para Prevenir y Eliminar la Discrimiinación Nombre e de la variable 2

Valor obse ervado de la va ariable 1 en 2015 30 Valor obse ervado de la va ariable 2 en 2015

Número de con nstituciones (fe ederal, estatale es y Estatuto de G Gobierno del Distrito D Federal)) que cuentan con c Cláusula

23

A Antidiscriminattoria Nombre e de la variable 3

Valor obse ervado de la va ariable 3 en 2015

Número de cód digos penales (federales ( y esttatales) que cu uentan c con la tipificaciión de la discrim minación racial

29

NA A: No aplica, en n tanto que, derrivado del año de d la línea base y la frecuencia de medición de el indicador, no corresponde re eportar va alor observado del d indicador pa ara este año.

51

O Objetivo 4

Desarrolla ar políticas inte egrales de pobla ación y migración, que contrib buyan a la inclusión, la prosperidad y el ejercicio de derechos

Nombre del ind dicador

4.1 Unidad des Coordinado oras Estatales Conectadas co on RENAPO

Fuente de inforrmación o med dio de v verificación

Registro Civil, C Registro N Nacional de Pob blación

Dirección electtrónica donde puede p v verificarse el va alor del indicad dor

http://ren napo.gob.mx/sswb/swb/RENA APO/ActaMex Página sóllo de consulta iinterna para los sujetos obligados que tenga an convenio firmado f con la SEGOB Valor obsservado del indica ador en 201 13

Va alor observado o d el indicador en n 2014

Valor obse ervado del indicador en 2015

Me eta 2018

2013

Valor V observado o del d indicador en n 2012

53.1% %

6.3%

53.1 1%

100%

100% %

100%

Línea ba ase

Méto odo de cálculo

Unidad de M Medida

Frecuencia de medición

(Número de Un nidades Coordiinadoras Estata ales conectada as iinterestatalme ente con el Registro Nacional de Población / Total de Unidades Coorrdinadoras Esta atales del país) * 100 Nombre e de la variable 1

U Unidades Coord dinadoras Estatale es

Anuall

Unidades Coorrdinadoras esta atales

Valor obse ervado de la va ariable 1 en 2015 32

52

O Objetivo 4

Desarrolla ar políticas inte egrales de pobla ación y migración, que contrib buyan a la inclusión, la prosperidad y el ejercicio de derechos

Nombre del ind dicador

4.2 Porcen ntaje de migran ntes mexicano os asistidos para regresar a su u lugar de origen

Fuente de inforrmación o med dio de v verificación

Unidad de e Política Migra atoria, SEGOB, ccon base en infformación regisstrada en los puntoss oficiales de re epatriación del INM

Dirección electtrónica donde puede p v verificarse el va alor del indicad dor

Boletín estadístico: Aparrtado V. Repatrriación de mexiicanos, Unidad de Política Migratoria, SEGO OB: http://ww ww.politicamigra atoria.gob.mx/e es_mx/SEGOB/Boletines_Estad disticos

Valor obsservado del indica ador en 201 13

Va alor observado o d el indicador en n 2014

Valor obse ervado del indicador en 2015

Me eta 2018

2013

Valor V observado o del d indicador en n 2012

55%

NA

59%

57.8%

58% %

70%

Línea ba ase

Méto odo de cálculo (Migrantes qu ue recibieron apoyo a para re egresar a su lugar de o origen/ Total de d migrantes apegados a al Pro ograma de Rep patriación Humana)*100 Nombre e de la variable 1 T Total de mig grantes apega ados al Progrrama de Rep patriación Humana

Unidad de M Medida

Frecuencia de medición

Porcenta aje

Trimesttral

Valor obse ervado de la varriable 1 en 201 15 p/ 155,179 9

Nombre e de la variable 2

Valor obse ervado de la varriable 2 en 201 15 p/

Migrantes que recibieron apo oyo para regressar a su lugar de e origen

90,020 0

NA A: No aplica, en n tanto que, derrivado del año de d la línea base y la frecuencia de medición de el indicador, no corresponde re eportar va alor observado del d indicador pa ara este año. p/ Cifras prelimina ares.

53

O Objetivo 4

Desarrolla ar políticas inte egrales de pobla ación y migración, que contrib buyan a la inclusión, la prosperidad y el ejercicio de derechos

Nombre del ind dicador

4.3 Indicador de integracción de criterio os demográficos

Fuente de inforrmación o med dio de v verificación

Reglas de operación de p programas sociales de instituciones federale es y estatales. Diario Oficial d de la Federació ón. Base de dato os de insumos sociodemo ográficos gene erados por la Se ecretaría General del Consejo o Nacional Población.. \\172.16.70..137\Trabajo\ \SYSHAMBUSA A v. 2.0\7. Diarrio Oficial\Diario 2013\ Ressumen 2013.x xls Responsable: Subdirecció ón de Coordina ación Estatal y Municipal

Dirección electtrónica donde puede p v verificarse el va alor del indicad dor

http://ww ww.conapo.gob b.mx/es/CONA APO/Capitulo_ _4_Indicadoress Valor obsservado del indica ador en 201 13

Va alor observado o d el indicador en n 2014

Valor obse ervado del indicador en 2015

Me eta 2018

2013

Valor V observado o del d indicador en n 2012

83%

89.8%

89.8 8%

93.9%

91.8% %

95%

Línea ba ase

Méto odo de cálculo (Número de instituciones integrantes de el CONAPO y de las e entidades fede erativas que in ncluyen criterio os demográfico os en sus iinstrumentos de planeación / número de instituciones que iintegran el CONAPO y entida ades federativa as) * 100. El número de instituciones que q integran ell CONAPO y entidades e ffederativas, y que representta el denomina ador en la ecuación, es 4 49. Nombre e de la variable 1

Unidad de M Medida

Frecuencia de medición

Porcenta aje

Anuall

Valor obse ervado de la va ariable 1 en 2015

Número de instituciones in ntegrantes de el CONAPO y de las e entidades fede erativas que in ncluyen criterio os demográfico os en sus iinstrumentos de d planeación

54

45

O Objetivo 5

Coordinarr el Sistema Na acional de Prote ección Civil para salvaguardarr a la población,, sus bienes y ssu entorno ante e fenómenos perturbadores

Nombre del ind dicador

5.1 Alerta amiento tempra ano

Fuente de inforrmación o med dio de v verificación

Informe de la Dirección General de Pro otección Civil

Dirección electtrónica donde puede p v verificarse el va alor del indicad dor

www.prottecccióncivil.go b.mx Valor obsservado del indica ador en 201 13

Va alor observado o d el indicador en n 2014

Valor obse ervado del indicador en 2015

Me eta 2018

2012

Valor V observado o del d indicador en n 2012

1.3

1.3

1.8

3.8

10.2 2

25

Línea ba ase

Méto odo de cálculo ((Número de municipios m con densidad pobla acional media y baja, de una muestra re epresentativa, que recibieron alertas tempra anas)/(el ttotal de municipios de la mue estra representativa con densidad poblacional me edia y baja)) x 100. Nombre e de la variable 1

Unidad de M Medida

Frecuencia de medición

Porcenta aje

Bimestrral

Valor obse ervado de la va ariable 1 en 2015

Municipios con n densidad poblacional media y baja que recibieron a alertas tempra anas. Nombre e de la variable 2

240 Valor obse ervado de la va ariable 2 en 2015 2,354

T Total de munic cipios con densidad poblacional media y baja a.

55

O Objetivo 5

Coordinarr el Sistema Na acional de Prote ección Civil para salvaguardarr a la población,, sus bienes y ssu entorno ante e fenómenos perturbadores

Nombre del ind dicador

5.2 Medid das de segurida ad para zonas d de alto riesgo

Fuente de inforrmación o med dio de v verificación

Informe de la Dirección General de Pro otección Civil

Dirección electtrónica donde puede p v verificarse el va alor del indicad dor

www.prottecccióncivil.go b.mx

Línea ba ase 2012

Valor V observado o del d indicador en n 2012 0.6

0.6

Valor obsservado del indica ador en 201 13

Va alor observado o d el indicador en n 2014

Valor obse ervado del indicador en 2015

Me eta 2018

1.1

17.4

59.5 5

80.3

Méto odo de cálculo (Número de prrogramas estattales y municip pales de protec cción civil q que incluyen medidas m de seg guridad para assentamientos humanos h y ya establecido os en Zonas de e Alto Riesgo / 2,489 progrramas de protección civil a nivel nacional)*100 Nombre e de la variable 1

Unidad de M Medida

Frecuencia de medición

Porcenta aje

Trimesttral

Valor obse ervado de la va ariable 1 en 2015

Programas Estatales y Munic cipales de prote ección civil que e

1,481

c cumplen el critterio del indicad dor Nombre e de la variable 2

Valor obse ervado de la va ariable 2 en 2015 2,489

Programas de protección civil a nivel nacional

56

GLOS SARIO O Asilo E a una persona extranjerra que sufre o e está expuesta a al riesgo de sufrrir persecución política Protección que brinda un Estado en otro Esttado. Es un dere echo reconocid do en la Declara ación Universall de los Derech os Humanos (a artículos 14-15 5) y en otros instru umentos interna acionales. El derecho al asilo político p está reg gulado en Méxiico en el artículo 11 constituccional y en el tercero de la Ley de Migración. M Atlas Nacio onal de Riesgo o Sistema Inttegral de Inform mación sobre lo os agentes pertturbadores y daaños esperadoss, resultado de un análisis esp pacial y temporal so obre la interacción entre los pe eligros, la vulnerrabilidad y el graado de exposiciión de los agenttes afectables. Condición de estancia ón que se concede a una person na extranjera para visitar o ressidir, temporal o definitivamentte, en México. Autorizació Condición de Refugiado e el Gobierno de e México a una persona extran njera que tiene fundados temo ores de ser persseguida La condición que reconoce gión, nacionalida ad, género, opinión política o pertenencia a determinado g grupo social, o que ha por motivos de raza, relig u país de origen n, porque su vida, seguridad o libertad han sid do amenazadass por violencia g generalizada, ag gresión huido de su extranjera, conflictos internos, violación masiva de los derechos hum anos u otras ccircunstancias q que hayan perturbado e el orden públlico. En México o la Ley sobre Refugiados, Pro otección Comp plementaria y A Asilo Político re egula el gravemente reconocimie ento de la cond dición de refugia ado y establece e las bases paraa la atención y a asistencia a sollicitantes y refu ugiados que se encu uentran en territorio nacional. ad de Operacio ones Continuida Al proceso de planeación, documentación y actuación que garantiza q que las activida ades sustantiva as de las institu uciones es, afectadas por p un agente perturbador, p pu uedan recuperarrse y regresar a la normalidad d en un públicas, prrivadas y sociale tiempo mínimo. Esta plane eación deberá estar e contenida en un docume nto o serie de d documentos cu uyo contenido sse dirija hacia la pre evención, respuesta inmediata a, recuperación y restauración,, todas ellas avvaladas por sesiones de capaccitación continua y realización r de simulacros. Control miigratorio Conjunto de e funciones gub bernamentales relativas a regu ular el ingreso, e estancia y salida a de extranjeros dentro de los límites de un Estad do, en ejercicio de d su soberanía a. Deportació ón Acción de expulsar e a un extranjero de un n país, generalm mente por infraacción de las no ormas de estan ncia regular u ottras en función de su s condición de extranjería. Desaparición Forzada n forzada la prrivación de la libertad a una o más person nas, cualquiera que fuere su forma, Se considera desaparición p agentes del Estado o por personas o grupos de perso nas que actúen n con la autoriización, el apoy yo o la cometida por aquiescenciia del Estado, seguida s de la fa alta de informac ción o de la ne gativa a recono ocer dicha priva ación de liberta ad o de informar so obre el paraderro de la person na, con lo cual se impide el e ejercicio de los recursos legales y de las ga arantías procesales pertinentes. Desastre o de la ocurren ncia de uno o más m agentes pe erturbadores se veros y o extre emos, concaten nados o no, de origen Al resultado natural, de la actividad hum mana o aquelloss provenientes del espacio extterior, que cuan ndo acontecen e en un tiempo y en una minada, causan daños y que po or su magnitud exceden la cap acidad de respu uesta de la com munidad afectad da. zona determ Documento de identifica ación y viaje Documento o oficial de iden ntidad expedido o por un Estado o o una organizzación internaccional, que pued de ser utilizado o por el titular para viajes internaciionales.

57

Documento migratorio o expedido porr la autoridad migratoria com mpetente que permite a una a persona extranjera acredittar una Documento condición de estancia en el territorio nacio onal. Emergencia Situación an normal que pue ede causar un daño d a la socied dad y propiciar u un riesgo excessivo para la seguridad e integriidad de la población n en general, generada o asocia ada con la inmin nencia, alta pro babilidad o pressencia de un ag gente perturbad dor. Explotación ón de beneficios financieros, comerciales c o de d otro tipo a ttravés de la participación ajen na de otra persona en La obtenció actos de prostitución, serrvidumbre sexu ual o laboral, in ncluidos los acctos de pornog grafía y la prod ducción de matteriales cos. pornográfic Fenómeno Antropogénic co Agente pertturbador producido por la activ vidad humana. Fenómeno Hidrometeoro ológico Agente perrturbador que se s genera por la acción de lo os agentes atm mosféricos, tale es como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres, tormen ntas de nieve, g granizo, polvo y electricidad; heladas; das cálidas y gé élidas; y tornado os. sequías; ond urbador Fenómeno Natural Pertu uraleza. Agente pertturbador producido por la natu atorio Flujo migra Cantidad de e eventos de de esplazamiento internacional de e personas en u n periodo deterrminado. gos Gestión Inttegral de Riesg El conjunto o de acciones encaminadas a la identifica ación, análisis, evaluación, co ontrol y reduccción de los rriesgos, consideránd dolos por su oriigen multifactorial y en un pro oceso permanen nte de construccción, que involucra a los tres niveles de gobierno o, así como a los sectores de e la sociedad, lo que facilita lla realización d de acciones dirigidas a la crea ación e implementa ación de política as públicas, estrategias y proc cedimientos inte egrados al logro o de pautas de desarrollo sosttenible, que comba atan las causas estructurales de d los desastre es y fortalezca n las capacidad des de resilienccia o resistencia de la sociedad. In nvolucra las ettapas de: identtificación de lo os riesgos y/o o su proceso d de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, au uxilio, recuperac ción y reconstru ucción. Grupo de Alto A Nivel sobrre Seguridad Mecanismo o de cooperació ón e intercambio entre México o y otros paíse es, para planificcar, formular, ccoordinar y desarrollar actividades en temas de se eguridad y combate a la delincuencia transnaccional. Se comp pone por seis su ubgrupos de tra abajo: I) Migración, II) Inteligencia a y Seguridad Transnacional, T III) Cooperació n Jurídica y Procuración de JJusticia, IV) Seg guridad Pública; V) Seguridad S Adua anera y VI) Prevención Social de la Violencia. Grupos en situación de vulnerabilidad v m de edad (en particu ular, las que viajan sin la com mpañía de adu ultos a su carg go), en condicción de Personas menores discapacida ad o enfermeda ad, indígenas, mujeres, persona as con orientaciión sexual diferrente, adultos m mayores y víctim mas de delitos. Identidad Conjunto de e rasgos o inforrmación que ind dividualiza o disttingue y que co onfirma que es rrealmente quien n dice ser. Instrumenttos Financieros de Gestión de d Riesgos Son aquello os programas y mecanismos de d financiamien nto y cofinanciaamiento con el que cuenta el gobierno federral para apoyar a las instancias púb blicas federaless y entidades fe ederativas, en laa ejecución de p proyectos y accciones derivada as de la gestión inte egral de riesgos, para la preven nción y atención n de situacioness de emergencia a y/o desastre de origen naturral abilidad Interopera Capacidad de d un sistema para p comunicarsse con otros sisstemas existenttes sin restricció ón de acceso o de implementa ación.

58

Justicia Co otidiana Conjunto de d instituciones, instrumentos y mecanismoss que dispone o apoya el Esttado para resolver directamente los conflictos de d los ciudada anos con otross ciudadanos y, y en algunos ccasos, de ésto os con las autoridades públiccas. La consideración de la justiicia cotidiana como servicio público comp prende la doble dimensión d del resultado d de sus ntos (resolucion nes y sentencia as), como del tra ato que se otorrga a los justicia ables. procedimien d retorno Migrante de Migrante qu ue regresa a su u país de origen. La migración de d retorno pue de ser resultado de un proceso de devolución n o por una decisión n voluntaria. Migrante en e tránsito irre egular Migrante qu ue utiliza un paíís distinto al de su nacimiento para trasladars e a un tercero y que no cumple con las regula aciones migratorias del país de trán nsito. Migrante irrregular o indo ocumentado Migrante qu ue deja su país de origen con el e propósito de establecerse, ttemporal o perm manente, en ottro, sin cumplir con las regulacione es de los países de origen, tránssito o destino. Mujeres en n edad fértil se exualmente ac ctivas Mujeres de e entre 15 y 49 4 años de eda ad que tuvieron n al menos un a relación sexu ual durante el último mes prrevio al levantamien nto de la encuesta. n edad fértil un nidas Mujeres en Mujeres de entre 15 y 49 años de edad que se encuentran casadas o viiven en unión lib bre. Naturaliza ación Procedimien nto mediante el e que una perso ona adquiere una nacionalidad d diferente a la a del país en que nació, y con ella los derechos y obligaciones prropios de los nacidos en el país. d métodos an nticonceptivos s Necesidad insatisfecha de m que de forma expresa a desean espacciar o limitar el nacimiento de un primer o sig guiente Se define como aquellas mujeres o que no hacen uso de método os anticonceptiv vos. hijo(a), pero gen País de orig Este término se utiliza con referencia al pa aís de nacimiento del migrante e. Persecució ón En sentido amplio, a son las disposiciones le egales, planes y técnicas dirigi das a mejorar lla investigación n del delito de trrata de personas y el procesamien nto de los responsables. Persona De esaparecida Toda perso ona que, con ba ase en informac ción fidedigna de d familiares, pe ersonas cercanas o vinculadass a ella, la haya an dado por desapa arecida de confformidad con el derecho inte erno, lo cual p puede estar relacionado con un conflicto a armado internaciona al o no interna acional, una sittuación de viole encia o disturb bios de carácte er interno, una catástrofe na atural o cualquier sittuación que pud diera requerir la a intervención de una autoridad d pública compe etente. Persona Ex xtraviada La persona que por circunstancias ajena as a su volunta ad, desconoce o no recuerda a sus datos de e filiación, identtidad y domicilio. Plan de Continuidad de Operaciones O que las activida ades sustantiva as de las institu uciones Al proceso de planeación, documentación y actuación que garantiza q es, afectadas por p un agente perturbador, p pu uedan recuperarrse y regresar a la normalidad d en un públicas, prrivadas y sociale tiempo mínimo. Esta plane eación deberá estar e contenida en un docume nto o serie de d documentos cu uyo contenido sse dirija hacia la pre evención, respuesta inmediata a, recuperación y restauración,, todas ellas avvaladas por sesiones de capaccitación continua y realización r de simulacros.

59

Policía orie entada a la com munidad (Polic cía de Proximid dad) Aquella que e permite gene erar lazos sólid dos con la ciud dadanía para d desarrollar prog gramas y accio ones colaboratiivas de coproducció ón de la segurid dad, al mismo tiempo que conc cilia la acción prreventiva, la reccreativa y el resspeto por los de erechos humanos. Presentación Medida dicttada por la cual se acuerda el alojamiento a tem mporal de un exttranjero que no o acredita su sittuación migrato oria. a anticonceptiiva de método os modernos Prevalencia Indicador qu ue refiere al porcentaje de mu ujeres que decla araron estar usaando, ellas o su us parejas, un m método anticoncceptivo moderno al momento de la a encuesta. Se denominan d méttodos anticonce nos aquellos cuy ya forma de acción es eptivos modern s basan en algu una sustancia o requieren de in ntervenciones q quirúrgicas. mecánica, se n Prevención Conjunto de acciones y mecanismos m imp plementados co on antelación a la ocurrencia d de los agentes perturbadores,, con la finalidad de e conocer los pe eligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evvitar o mitigar su impacto desttructivo sobre las pe ersonas, bienes,, infraestructura a, así como anticiparse a los prrocesos socialess de construcción de los mismos. Prevención n Social de la Violencia V y la Delincuencia D La prevención social de la violencia v y la de elincuencia es el conjunto de p olíticas públicass, programas y acciones orienttadas a f de riesgo que favorecen la generació ón de la violenciaa y la delincuen ncia. reducir los factores Programa de Apoyo a la Comunidad y el Medio Amb biente (PACMA A) Programa de d responsabilid dad social que invierte en el bienestar y caalidad de vida d de las comunid dades con activvidades petroleras en e las cuales, la as empresas ob bligadas destinan un porcentaaje de los contratos adquirido os con PEMEX, para la realización de obras y accio ones. Protección n Programas o medidas orientadas al resguardo y defensa física de laas víctimas de e trata de perssonas que inclu uyen el d la identidad, ubicación, reubicación, entre otros, o de los y laas afectadas. resguardo de n complementa aria Protección onsiste Protección que se otorga a las personas extranjeras a la as cuales no se e les reconoce la condición de refugiadas y co p donde su vida v se vería am menazada o se encontraría en n peligro de ser sometida a tortura u en no devolverlas a otro país otros tratoss o penas cruele es, in-humanos o degradantes.. d Palermo Protocolo de La Convenc ción contra la Delincuencia Org ganizada Transn nacional, conoccida como Convvención de Palermo, adoptada por las Naciones Unidas U en el año 2000, generó tres protocoloss sobre aspecto os propios del crimen organizado: trata de personas, tráfico ilícitto de personas y tráfico de armas. El Protoc colo de Palermo establece una sserie de dispossiciones o sobre trata e orientadas al combate inte egral de esta ac ctividad criminal desde la persp pectiva de cinco o ejes temático os: prevención, ssanción a protec cción de las víctimas y coopera ación internacio nal para detecttar y combatir la as redes de trattantes. del delito, atención, Refugio n Estado a una persona a caussa de fundados temores de serr perseguido o a amenazado en su país Protección que concede un r en México en la Le y sobre Refugia ados y Proteccción Compleme entaria, de origen o residencia. El refugio está regulado conforme a los instrumen ntos internacion nales ratificados por el país, y se concede a las personas e extranjeras que e ya se encuentran en territorio na acional. Registro Civil blico y de interrés social, mediante la cual lass Entidades Fed derativas, a travvés de sus Oficciales o Institución de carácter púb estidos de fe pública, p inscribe e, registra, auto oriza, certifica, da publicidad y solemnidad a los actos y hechos Jueces, inve relativos al estado civil de las personas y expidiendo pa ara tal efecto laas actas relativvas al nacimientto, reconocimie ento de ción, matrimonio, divorcio, deffunción, así com mo la inscripció ón de las resolu uciones que la ley autoriza, te eniendo hijos, adopc estos actoss completa fe y crédito a niivel federal de acuerdo a lo establecido po or el artículo 1 121 fracción IV V de la Constitució ón Política de loss Estados Unido os Mexicanos.

60

s de e consulta Registros susceptibles Aquéllos en n los que se consta por autoriidades compete entes los nacim mientos, matrim monios, defuncio ones y demás hechos relativos al estado civil de las personas. Reintegrac ción Proceso de reintegración que q tiene como o objetivo propo orcionar a la so obreviviente víctima de la trata a de personas u una reegura, digna y so ostenible a la so ociedad, incluye endo a la familiaa y la comunida ad, y el acceso a una vida norm mal. inserción se ón Repatriació Medida adm ministrativa dicttada por la auto oridad migratorria mediante la cual se devuelvve a una person na extranjera a su país de origen. Resiliencia Es la capac cidad de un sistema, comunidad o socieda ad potencialme ente expuesta a un peligro p para resistir, a asimilar, adaptarse y recuperarse de sus efectos en un corto plaz zo y de manera eficiente, a travvés de la preserrvación y restau uración de sus estru ucturas básicass y funcionales, logrando una mejor m protecció ón futura y mejjorando las medidas de reduccción de riesgos. Retorno as sistido Procedimien nto por el que e el Instituto Nacional N de Migración hace abandonar el territorio nacio onal a un extrranjero, remitiéndolo a su país de origen o o de resid dencia habitual. Riesgo es sobre un age ente afectable, resultado r de la interacción enttre su vulnerabilidad y la presencia de Daños o pérdidas probable p un agente perturbador. Simulacro Representación mediante una simulación n de las accion nes de respuessta previamente planeadas co on el fin de ob bservar, probar y corregir una respu uesta eficaz ante posibles situaciones reales de emergencia o desastre. Implica el montaje e de un escenario en terreno espec cífico, diseñado a partir de la id dentificación y aanálisis de riesg gos y la vulnerab bilidad de los sisstemas afectables. acional de Alertas Sistema Na Es el sistem ma de alertamiento temprano o ante fenóme enos de compo ortamiento rela ativamente pre edecibles, a carrgo del Gobierno de la República, que está comp puesto por la to otalidad de los sistemas de esste tipo, actualmente disperso os y no eorológico Nacional, alerta síssmica y de tsun namis, semáforo olcánico, deteccción de compatibless: Servicio Mete o ciclónico y vo incendios, alerta a de nevada as y sequías. Trata de personas omo la captació ón, el transporte e, el traslado, la a acogida o la re ecepción de perrsonas, recurrie endo a la amena aza o al Se define co uso de la fuerza f u otras formas de coa acción, al rapto o, al fraude, al engaño, al abu uso de poder o de una situacción de vulnerabilidad o a la concesión o recepc ción de pagos o beneficios paara obtener el cconsentimiento o de una persona que a, con fines de explotación. e tenga autorridad sobre otra Tribunales s de Tratamien nto de Adiccion nes (TTA) Proporciona an una alternativa de rehabilita ación y prevenc ción de la reinccidencia delictivva, dirigida a personas que com mentan delitos no graves y que tienen un pro oblema de abuso o dependen que cumplan ccon los ncia a las drogas, siempre q ntos para la suspensión condicional del prrocedimiento p para su deriva ción a servicio os de tratamie ento, y requerimien reinserción social. Víctimas Personas que, q individual o colectivame ente, hayan su ufrido daños, i nclusive lesion nes físicas o m mentales, sufrimiento emocional, pérdida financiera o menosca abo sustancial de d los derechoss fundamentales, como conseccuencia de acciiones u q violen la leg gislación penal vigente v en los Esstados Miembro os, incluida la q ue proscribe el abuso de poder. omisiones que Víctimas directas

61

De conform midad con el arttículo 4 párrafo o primero de la Ley General de e Víctimas son “aquellas perso onas físicas que e hayan sufrido algú ún daño o meno oscabo económ mico, físico, mental, emocional, o en general cu ualquiera puestta en peligro o lesión a sus bienes jurídicos o derechos como co onsecuencia de e la comisión d e un delito o vviolaciones a su us derechos hu umanos reconocidoss en la Constitu ución y en los Trratados Interna acionales de los que el Estado M Mexicano sea Parte”. Víctimas in ndirectas En términoss del artículo 4 párrafo segund do de la Ley General de Víctim mas se entiende por tales a “loss familiares o a aquellas personas físsicas a cargo de e la víctima directa que tengan n una relación in nmediata con ella”. Vulnerabiliidad Susceptibilid dad o propensió ón de un agente afectable a sufrir daños o pé érdidas ante la presencia de un agente perturbador, determinado por factores físicos, socialess, económicos y ambientales.

62

SIGLAS Y ABREV A VIATUR RAS ADE

Agenda pa ara el Desarrollo o Estatal.

ADM

Agenda pa ara el Desarrollo o Municipal.

AEM

Asociación n de Empresario os Mexicanos en Estados Unido os

L AMERIPOL

ad de Policías de e América Comunida

ANR

Atlas Nacional de Riesgo

APF

ación Pública Fe ederal Administra

AVGM

Alerta de violencia v de gén nero contra las mujeres

BANXICO

Banco de México M

P BDNCURP

d la Clave Únic ca de Registro d de Población Base de Datos Nacional de

BDNRC

d Registro Civil Base de Datos Nacional del

TI CANDEST

e Alto Nivel en Materia de D Desarme, Terro rismo y Seguridad Comité Esspecializado de Internacional.

CCPM

Consejo Consultivo C de Po olítica Migratoria

CDI

Comisión Nacional para el e Desarrollo de los Pueblos Ind dígenas

CDPIM

México Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de M

CEAV

mas. Comisión Ejecutiva de Atención a Víctim

CEFERESO O

Centros Fe ederales de Rea adaptación Sociial

CENACOM M

acional de Comu unicaciones Centro Na

CENAPRED D

acional de Preve ención de Desasstres Centro Na

CENFI

Centro Na acional de Fusión de Inteligencia.

CERFIs

Centros Regionales de Fu usión de Intelige encia.

CICAD

a para el Control del Abuso de D Drogas Comisión Interamericana

CICESE

C y de Educación E Supe rior de Ensenad da Centro de Investigación Científica

CIDE

Centro de Investigación y Docencia Econ nómicas

CIDH

Comisión Interamericana a de Derechos Humanos H

CIRES

ón y Registro Síísmico Centro de Instrumentació

CESI

a Información. Comité Esspecializado en Seguridad de la

CISEN

Centro de Investigación y Seguridad Nac cional

CJF

Consejo de la Judicatura Federal

CJM

Centro de Justicia para la as Mujeres

63

CMB

Consejo Mundial M de Boxe eo

CNDH

Comisión Nacional de loss Derechos Hum manos.

CNE

Comité Na acional de Emerrgencias

CNS

Comisión Nacional de Seg guridad

COESPO

ción Consejo Estatal de Poblac

COLEF

El Colegio de la Frontera Norte

CONADIC

a las Adiccioness Comisión Nacional contra

CONADIS

N para el Desarrollo y la Inclusión de lass Personas con Discapacidad Consejo Nacional

A CONAGUA

gua. Comisión Nacional del Ag

CONAPO

N de Población Consejo Nacional

ED CONAPRE

N para Prrevenir la Discrim minación Consejo Nacional

CONAVIM M

P y Erradicar la Violenciaa Contra las Mu ujeres Comisión Nacional para Prevenir

CPS

d Prestación de Servicios Contrato de

CRM

Conferenc cia Regional sob bre Migración

CRPD

Conferenc cia Regional sob bre Población y Desarrollo

CURP

Clave únic ca de Registro de d Población

DOF

Diario Ofic cial de la Federa ación

ECOPRED

Encuesta de d Cohesión So ocial para la Prev vención de la Viiolencia y la Dellincuencia

e Emif Norte

Encuesta sobre s Migración n en la Frontera a Norte de Méxiico

Emif Sur

Encuesta sobre s Migración n en la Frontera a Sur de México

ENADID

Encuesta Nacional N de la Dinámica D Demo ográfica

ENAPEA

Estrategia a Nacional para Prevenir el Emb barazo en Adole escentes

C ENAPROC

acional de Prote ección Civil Escuela Na

ENVIPE

Encuesta Nacional N de Vic ctimización y Pe ercepción sobre Seguridad Pública

EUA

Estados Unidos de América

FERROMEX X

Ferrocarril Mexicano

FONDEN

Fondo de Desastres Natu urales

N FOPREDEN

N Fondo para la Prevención de Desastres Naturales

FPNU

Fondo de Población de lass Naciones Unid das

GANSEG

S Grupo de Alto Nivel de Seguridad.

GTAI

o sobre Indicado ores y Termino logía Grupo de Trabajo Abierto

64

INADEM

Instituto Nacional N del Emprendedor

INAFED

Instituto Nacional N para ell Federalismo y el Desarrollo M Municipal.

INECC

Instituto Nacional N de Ecología y Cambio Climático

INEGI

Instituto Nacional N de Esta adística y Geog grafía

INIFIAP

Instituto Nacional N de Inve estigaciones Forestales Agríco las y Pecuarias.

INL

n de la Ley de e la Embajada Oficina de e Asuntos Anttinarcóticos e Implementación a de Estados Unidos (International Narcoticss and Law Enforrcement Affairss).

INM

N de Mig gración Instituto Nacional

ES INMUJERE

N de las Mujeres Instituto Nacional

IP

Internet Prrotocol

IPH

Informe Po olicial Homolog gado

ITS

Infeccione es de Transmisió ón Sexual

LGPC

Ley Generral de Protección Civil

MAAGTIC CSI

Manual Ad dministrativo de e Aplicación Ge eneral en Materria de Tecnolog gías de Informacción y Comunic caciones y de Seguridad de la Información.

MIAH

Mecanism mos Internaciona ales de Asistenc cia Humanitariaa

NNA

Niñas, niño os y adolescenttes

NOM

Norma Official Mexicana

OADPRS

Órgano Ad dministrativo Desconcentrado D Prevención y R Readaptación So ocial

OADSPF

Órgano Ad dministrativo Desconcentrado D del Servicio de Protección Fed deral

OCDE

Organizac ción para la Coo operación y el Desarrollo D Econó ómicos

OCHA

Oficina de e Coordinación de d Asuntos Hum manitarios de N Naciones Unidass

OIT

Organizac ción Internacional del Trabajo

ONU

Organizac ción de las Nacio ones Unidas

ONU Hábitat

Oficina Re egional para Am mérica Latina y el Caribe del Prrograma de Nacciones Unidas p para los Asenta amientos Huma anos.

OSC

Organizac ciones de la Sociedad Civil

PACMA

Programa de Apoyo a la Comunidad C y all Medio Ambien nte

PEF

d la Federación n Presupuessto de Egresos de

PEMEX

Petróleos Mexicanos

PF

deral. Policía Fed

PGR

Procuradu uría General de la l República

PND

Plan Nacio onal de Desarro ollo

PNP

Programa Nacional de Po oblación

65

PNPSVD

Programa Nacional para la l Prevención So ocial de la Viole encia y la Delinccuencia

PNRERN

onal de Respuessta a Emergencias Radiológicass y Nucleares. Plan Nacio

RENAPO

Registro Nacional N de Población

RSM

Red Sísmic ca Mexicana

A SAGARPA

a de Agricultura, Ganadería, De esarrollo Rural, PPesca y Alimenttación Secretaría

SEDATU

Secretaría a de Desarrollo Agrario, A Territo orial y Urbano

SEDENA

Secretaría a de la Defensa Nacional

SEDESOL

Secretaría a de Desarrollo Social S

SEGOB

Secretaría a de Gobernació ón

SEMAR

Secretaría a de Marina

AT SEMARNA

a del Medio Amb biente y Recursos Naturales Secretaría

SIADEM

Sistema de Información de d la Agenda pa ara el Desarrollo o Municipal.

SIDA

ciencia adquirida a Síndrome de Inmunodefic

SINAPROC C

Sistema Nacional N de Prottección Civil

SPPC

Subsecretaría de Prevenc ción y Participac ción Ciudadana

SRE

a de Relaciones Exteriores Secretaría

STPS

Secretaría a de Trabajo y Previsión P Social

SUIC

Sistema Único Ú de Informa ación Criminal

TFCA

Tribunal Federal de Conciliación y Arbitra aje

TTA

Tribunal de Tratamiento de Adicciones

TVR

d Visitante Reg gional Tarjetas de

TVTF

Tarjetas de d Visitante Tra abajador Fronterrizo

UNAM

Universida ad Nacional Auttónoma de Méx xico

UNDAC

Equipo de Evaluación y Co oordinación en casos de Desasstre de las Naci ones Unidas

UNICEF

nidas para la Inffancia. Fondo de las Naciones Un

UNODC USAID VIH

Oficina de Delito (United Nations Office e las Naciones Unidas contra la Droga y el D e on Drugs and d Crime) Agencia de d los Estadoss Unidos para el Desarrollo Internacional (U.S. Agency for International Developmen nt) Virus de In nmunodeficienc cia Humana

66