flúinisterint -2017-*lI9VA*l
Rr,sofución
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Vlstos, el Memorando N' 267-2017-MINAM/SG/OGPP y el lnforme N'064-2017MINAM/SG/OGPP/OPM de la Oflcina Generalde Planeamiento y Presupuesto; el lnfome N" 225-2017-MINAM/SG/OGAJ, de la Of¡cina ceneral de Asesoria Jurid¡ca; y. CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al articulo 38 de la Ley N' 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecut¡vo, los Programas y Proyectos Espec¡ales son creados, en el ámbito de competenc¡a del Poder Ejecutivo, en un M¡nister¡o o en un Organismo Públ¡co, mediante decreto supremo con el voto aprobator¡o del Consejo de M¡n¡stros; Que, el articulo 4 de los Lineamientos para la e¡aborac¡ón y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones - ROF por parte de las ent¡dades de la Adm¡n¡stración Públ¡ca, aprobados por Decreto Supremo N' 043-2006-PCM, señala que la definición de las func¡ones y, de ser el caso, la estructura orgánica de los programas y proyectos se aprueba mediante un Manualde Operaciones de acuerdo a lo prev¡sto en la citada norma; Que, mediante Resolución irinisterial N' 059-20'14-MlNAM, se aprobó la D¡rectiva 001-2014-MINAM denominada "Normas para la formulac¡ón, mod¡flcación y aprobación del Manual de Operaciones de los Programas y Proyectos del Min¡ster¡o del Ambiente", con la finalidad de estandarizar la formulación, modit¡cación y aprobación del Manual de Operac¡ones (MOP) de los Programas y Proyectos del Ministerio del
N"
Ambiente:
Que, con Decreto Supremo N' 002-2017-M|NAM, se aprueba el Reglamento de Organización y Func¡ones (ROF) del M¡n¡sterio del Ambiente, en el cual se establece la nueva estructura orgán¡ca y las func¡ones de los órganos y unidades orgánicas de la entidad; Que, mediante Memorando N'267-2017-¡¡lNA¡¡/SG/OGPP. la Oficina General am¡ento y Presupuesto remite el lnforme N' 064-2017-MINAM/SG/OGPP/OPM. de la cual la Oficina de Planeamiento y Modern¡zación de la Oficina General aneamiento y Presupuesto propone ac{ualizar la referida Directiva. con la finalidad
de a de de
modifcar su base legal
y
estructura, además de elim¡nar
el numeral referido a
su
ügencia; Con el v¡sado de la Ofic¡na General de Planeám¡ento y Presupuelo y de la Oficina General de Asesorfa Jurídica:
De confom¡dad con lo d¡spuesto en el Decreto Leg¡slat¡vo N' 1013, Ley de Creación, Organ¡zac¡ón y Funciones del Min¡sterio del Amb¡ente; el Decreto Supremo N' Oo2-2017-M|NAM, que aprueba el Reglamenlo de Organización y Func¡ones del M¡nisterio delAmbiente; y, la Resolución de Secreiarla General N' 062'2016-MINAÍ\¡VSG, que aprueba la O¡reci¡va N' 0S2016-Mlt¡AM 'Nomas para la Formulac¡ón, Ac-tual¡zac¡ón y Aprobac¡ón de D¡reciivas en el M¡n¡sterio del Amb¡ente - MIMM'; SE RESUELVE:
03
l.-
-2017-MINAM/DM "Normas para la Aprobar la D¡recl¡va N' formulación, moditicac¡ón y aprobac¡ón del Manual de Operac¡ones de los Programas y Proyec'ios Espec¡ales del M¡nisterio delAmbiente', la misma que como Anexo forma parle
Artículo
de la presente Resoluc¡ón M¡nisterial.
Artlculo 2.- Dejar sin Efec'to la Resoluc¡ón Ministerial N' 059-201+MINAM.
Arúculo 3.- Disponer la publicac¡ón de la presente Resoluc¡ón M¡nisterial y Anexo en el Portal lnstituc¡onal del Min¡steío delAmbiente (www.m¡nam.gob.pe). Regf slfoss y comunf quese.
Elsa
su
s DtRECf tVA N'
05
-2017.M|NAM/OM
ORMAS PARA I.A FORMU¿AOóN, MODIFICACIÓN Y APROAACIÓI DEL MANUAL DE OPERACIOÍ{ES DE LOS PROGRAMAS Y PROYECÍOS ESPECIAI.ES DEI. MINISIERIO DEL
AMA¡EITE-MINAM
1.
OB,€TO
Establecer normas p¿ra ¡a formulac¡ón, mod¡f¡cac¡ón y aprobac¡ón del Manual de Ope.ac¡ones (MOP)de los Protramasy Proyectos €spec¡ales delMinisterio delAmbiente-
Mr'¡AM.
2.
FI
AUDAO
Estandati¿ar la formulac¡ón, mod¡ficacióñ y aprobac¡ón del Manual de Operac¡ones (MOP) de los Programasy Proyedos Especiales del M ¡n¡sterio del Ambiente.
3.
AtC¡f{CE
[a pree¡te
Direct¡va es de obligatorio cumplim¡ento para los Programa§, Proyectos Espec¡alesy demás órgaños delMlNAM que part¡c¡pen delc¡tado proceso.
4.
AASE I.EGAL
4.1, Constitución Polít¡ca del Perú. 4,2, tey N' 2765& Ley Marco de 4.3. 4.4. 4,5. 4.6. 4-7.
,ó ?€t}\ At) Vlg. iI,)
E{'L'{;] \((Nry 5.
Modemizac¡ón de la Gest¡ón del Estado
y
sus
mod¡Iicator¡as. Ley N' 29158, Ley Or8áñica del Poder Ejecut¡vo, mod¡ficada por la Ley Ns 29209. Oecreto Let¡slat¡vo N'1013, que aprueba la Ley de Creac¡ón, Organi¿ac¡ón Fr¡nc¡ones delM¡n¡sterio del Ambiente, modif¡cado por Decreto Leg¡slativo N" 1039. Oec.eto Supremo N'002-2017-MlNAM, que aprueba el Retlamento de Organización y Func¡ones (ROF) del Min¡ster¡o delAmb¡enre - MINAM. Texto Ún¡co Ordenado de la Ley N' 28411, Ley General del Sistema Nac¡onal de Presuplesto, aprobado coñ Decreto Supremo N' 304-2012-EF. Decreto Supremo N'(X3-2006-PCM, Aprueban [ineam¡entos pa.a la elaboración y aprobación del Reglamento de organizac¡ón y Func¡one5 - RoF por parte de las ent¡dades de la Adm¡n¡strac¡ón Públ¡ca, mod¡f¡cado por Decreto Supremo N'o17-
2017'PcM DtsPostoor{Es GENERA¡.Es
5.1
Del Manualde Operac¡ones
-
MOP
el documento técn¡co normát¡vo de test¡ón que formal¡¡a la organ¡zación de los Programasy Proyectos Espec¡ales, or¡entado al logro de su misión,v¡s¡ón y obiet¡vos. Es
f',-ffi3 ¡./ xadz
Es
el documento en el que se descr¡be¡ las func¡ones generalet las func¡ones
específicasde los órtanosque lo integran, las necesidades de personal, ¿sícomo sus princ¡pale5 procesos.
s 6.
DISPOS|CTONESESPECfFTCAS
6.1.
De los Crlterios pára la elaboración d€l MOP Pa.a la elaboración del MOP se deberá observar los situ¡entes criter¡os:
6.1.1.
Para determinar el d¡t€ño y lá or8ánlrac¡ón:
a) Observar las d¡spos¡ciones sobre creac¡ón, organ¡¿ac¡ón y func¡ones conten¡das en las normas que regulañ e! proceso de moderni¿ación y descentral¡zac¡ón del Estado.
b) Diseñar la organizac¡ón con criter¡os de s¡mpl¡c¡dad y flex¡bilidad que perm¡tan el cumpl¡m¡ento de los fines de los Programas y Proyectos Espec¡ales con mayores núeles de efic¡enc¡a y uña mejor atenc¡ón a lo§
ciudadanos.
c) Obse.var el princ¡pio de especial¡dad conforme al cual se debe ¡ñtegrar las func¡ones afiñes y elim¡nar pos¡bles confl¡dos de competenc¡a, así como, cualquier duplicidad de func¡ones entre sus órganos y otñs entidádes de la Adm¡nistración Públ¡ca.
d) obseNar el pr¡nc¡p¡o de le&l¡dad de las func¡ones. Las funciones y actividades que re¿l¡cen los Protramas y Proyectos Espec¡ales deben de estar plenamente .iustificadas y amparadas en las normas sustant¡vas y refleiarse en sus nomas de organ¡2ac¡ón yfu¡c¡ones.
e) Todas las func¡ones y competenc¡a5 que las normas sustant¡vas establecen para el Programa o Proyecto, deberáñ ser recoS¡das y asignadas a algún ór8ano de ésta.
Mantener la cohere¡c¡a entre los riveles organ¡¿ac¡onales y lasfunciones asignadas a los órganos que conforman el Paograma o Proyecto, estableciendo para ello los mecan¡smos de articulac¡ón, coord¡rac¡ón y contaol coíespondiente.
c) D¡señar
la
o¡gan¡zac¡ón ten¡endo
en cuenla el n¡vel de
recursos
presupuestales con lo5 que 5e cuenta.
6.1.2. Para
la
descripciór
de los
ptin ¡pales procesos tétñkos y/o
admin¡lrótivo§
a) ldent¡ficarlos principalesprocesostalescomo programaciónyaprobac¡ón de act¡vidadet ejecuc¡ón de recursos, proceso de coordinac¡ón, desembolsot se8úñ corresponda.
b) ldentificar procesos de superv¡sión, se8u¡miento y evaluac¡ón: supervisión técnica, ¡nformes (finañcieros, reeistros contables, de progreso u otros), aud¡torias, ¡nspección según corresponda.
c) Descr¡b¡r detallada
y
secuenc¡almente
los procesos técn¡cos y/o
administrat¡vos en concordancia con 5u organ¡zación.
ffi 6.1.3.
Para d€term¡¡ar la necés¡dad de
Pe6on.l
a) Anal¡zar las func¡ones del Programa o Proyecto, o su volumen de trabaio, a fin de establecer el número mín¡mo de personalpara cumpl¡r con dichas
funciones. b) Establecer los requ¡s¡tos mfn¡mos para determ¡ñar el p€rf¡l del personal tales como: Grado(s) Acadérñico(s) y/o s¡tuac¡ón académica, Cursos y/o ProSramas de Espec¡al¡zac¡ón, Exper¡enc¡a mín¡ma general y específica. Esta ¡nform¿ción debe sercoord¡rada yval¡dada por la Of¡cina Generalde Recursos Humanos del MINAM. 6-2-
Del Conten¡do del MOP
La ¡nformac¡ón básica que debe contener el MOP de los Programas Especiales es la sigu¡ente:
¡. ¡i.
y Proyectos
lntroducción; Base Legal;
¡¡¡. M¡sión;
iv.
v.
V¡s¡ón; F¡nalidad;
v¡. Objet¡vos; v¡i. Descr¡pc¡ón detallada y secuenc¡al de los pr¡nc¡pales procesos
(técn¡cos,
adm ¡n¡5trativos y de superv¡sión);
v¡¡¡. O.ganización; ix. Organ¡trama;
x. x¡. x¡¡. 6-3.
FuncionesGenerales; Func¡ones Específicas; Necesidad y perf¡l de Personal;
De la oigañizac¡ón del Protrama o
¡toyccto
La organ¡zación básica de los Programas y Proyedos Especiales deben de estar conformados por lo5 s¡tu¡entes órga nos:
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