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2 e A ril - Junio e 1997

CORINTIOS XIII REVISTA DE TEOLOGíA Y PASTORAL DE LA CARIDAD N.o 82. Abril-Junio 1997 DIRECCiÓN Y ADMINISTRAC iÓ N: CÁRITAS ESPAÑ O LA. San B rn : rd , 99 bi . 280 15 M. ri l. A . 100 I

COLABORAN EN ESTE NÚMERO MONS. IVÁN MARíN, Arzobispo de Popayán (Colombia). LUIS GONZÁLEZ-CARVAJAL SANTABÁRBARA, Profesor del Instituto Superior de Pastoral (Madrid). MARCIANO VIDAL, Director del Instituto Superior de Ciencias Morales (Madrid). IRECCIÓN:

unte A. García-Gasco Vicente J. M. Ibáñez P. Martín A. M. Oriol Tataret J. M. Osés V. Renes R. Rincón M.a l. Castillo Chamorro Imprime: Gráficas Arias Montano , S.A. MÓSTOlES (Madrid) Depósito legal: M. 7.206-1977 I.S.S.N.: 0210-1858 SUSCRIPCiÓN: España: 4.100 pesetas . Europa: 6.300 pesetas . América: 60 dólares. Precio de este ejemplar : 1.500 pesetas

BARTOMEU BENNÁSSAR, Profesor de Teología del CETM (Centro de Estudios Teológicos de Mallorca). MONS. JOSÉ V. EGUIGUREN S., Secretario General Adjunto ' de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, miembro de COR UNUM. JOSÉ M.a IBÁÑ¡¡Z, CM., Delegado Eposcopal de Cáritas Madrid.

CORINTIOS XIII

revista de teología y pastoral de la caridad

EL HAMBRE EN EL M U N D O A p a r t i r del d o c u m e n t o de C O R U N U M

N.° 82 • Abril - Junio • 1997

Todos los artículos publicados en la Revista CORINTIOS XIII han sido escritos expresamente para la misma, y no pueden ser reproducidos total ni parcialmente sin citar su procedencia. La Revista CORINTIOS XIII no se identifica necesariamente con los juicios de los autores que colaboran en ella.

SUMARIO

Páginas

PRESENTACIÓN

5

DOCUMENTO El hambre en el mundo. Un reto para todos: el desarrollo solidario. A r z o b i s p o Paul Josef C o r d e s y M o n s e ñ o r Iván Marín

9

ARTÍCULOS Un reto para todos. M o n s e ñ o r Iván Marín

101

La realidad del hambre. Luis González-Carvajal Santabárbara

I 13

Una ética de la solidaridad Vidal

133

contra el hambre.

Marciano

Hacia una economía más solidaria. B a r t o m e u Bennássar.

153

La Iglesia ante el hambre en el mundo, en el Jubileo del año 2000. M o n s e ñ o r José V. Eguiguren S

175

a

El hambre: un llamamiento al amor. José M. Ibáñez, C. M. .

193 3

Sumario

Páginas

DOCUMENTACIÓN Síntesis y guía de lectura del documento «El hambre en el mundo». Secretariado Social Diocesano. Escuela So­ cial de la Iglesia Asturiana

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INFORMACIÓN JORNADAS VIII Curso de Formación de Doctrina Social de la Iglesia

233

X// Jornadas de Teología de la Caridad

237

4

PRESENTACIÓN

Es c o m o el r e t u m b a r de un t r u e n o de D i o s . P r i m e r o , en el m a r c o de la p r e o c u p a c i ó n de los organismos internacionales, fue Juan Pablo II, en la Cuaresma del pasado año, el p o r t a v o z angustiado de su c l a m o r : «La m u c h e d u m b r e de los h a m b r i e n t o s , constituida p o r niños, mujeres, ancianos, e m i grantes, prófugos y desamparados, eleva hacia n o s o t r o s su g r i t o de dolor.» El g r i t o de los que m u e r e n de hambre delante de n o s o t r o s es sólo un e s t e r t o r . Hay que g r i t a r p o r ellos. Después ha sido « C o r U n u m » , con su e s t r e m e c e d o r D o c u m e n t o «El hambre en el m u n d o » , dado a la luz hace unos meses, apenas el 4 de o c t u b r e , cuando la Iglesia r e cuerda al « p o v e r e l l o » de Asís. A h o r a , en los días del « C o r pus», cuando celebramos el r e c u e r d o del «Pan de D i o s » , es Caritas y C O R I N T I O S X I I I las que se hacen t a m b i é n eco del g r i t o de los h a m b r i e n t o s de la T i e r r a a través de este n ú m e r o que c o m e n t a el D o c u m e n t o de « C o r U n u m » , y así el t r u e n o de D i o s en favor de sus hijos se haga eco en todas las instituciones de acción socio-caritativa. En la p r i m e r a p a r t e publicamos el D o c u m e n t o íntegro, e l a b o r a d o p o r el Pontificio C o n s e j o « C o r U n u m » , a quien agradecemos su p e r m i s o de publicación. Sobre este D o c u 5

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Presentación

m e n t ó algunos autores nos plantean c o m e n t a r i o s y r e f l e x i o nes que se recogen en la segunda p a r t e de este n ú m e r o . P r i m e r o , c o m o v o z que entrega el testigo de « C o r U n u m » , su antiguo secretario, M o n s e ñ o r Iván M A R Í N , p r e c o nizado a r z o b i s p o de Popayán ( C o l o m b i a ) , presenta el D o c u m e n t o s o b r e «El h a m b r e en el m u n d o » desde la perspectiva de su n a c i m i e n t o en Roma. Luis G O N Z Á L E Z DE CARVAJAL, p r o f e s o r del I n s t i t u t o Super i o r de Pastoral de M a d r i d y v o z profética e ilustrada en fav o r de t o d o s los o p r i m i d o s , i n t r o d u c e el p r o b l e m a de la realidad sangrante del h a m b r e y la m u e r t e en el m u n d o de los graneros llenos. La sabiduría alfonsiana de Marciano V I D A L , D i r e c t o r del I n s t i t u t o S u p e r i o r de Ciencias Morales, profundiza en el p r o b l e m a desde la reflexión s o b r e la Ética de la solidaridad, f r e n t e al «egoísmo ¡lustrado» o la « c o o p e r a c i ó n calculada». La i m p o r t a n t e d i m e n s i ó n e c o n ó m i c a del p r o b l e m a es analizada p o r el p r o f e s o r B a r t o m e u BENNÁSSAR, del C e n t r o de Estudios Teológicos de Mallorca, que atiende al f o n d o de lo que debe estar siempre presente en todas las Ciencias del H o m b r e , t a m b i é n en la Economía: la «mirada samaritana», mirada humana. Ella es la que puede llevar a una Economía solidaria y eficaz. José M . I B Á Ñ E Z , D e l e g a d o Episcopal de C a r i t a s M a d r i d , en su a r t í c u l o «El h a m b r e : un l l a m a m i e n t o al A m o r » , desc u b r e el s e n t i d o q u e en el designio de D i o s p u e d e t e n e r este signo e s t r e m e c e d o r d e n u e s t r o t i e m p o : una llamada a la civilización del a m o r a través d e una « s o b r i e d a d c o m partida». Desde Ecuador, M o n s e ñ o r J. V . EGUIGUREN, Secretario G e n e r a l A d j u n t o de la C o n f e r e n c i a Episcopal Ecuatoriana y m i e m b r o de « C o r U n u m » , nos p r o p o r c i o n a las claves prácticas para una lectura cristiana del D o c u m e n t o . Finalmente, el Secretario Social D i o c e s a n o del A r z o b i s pado de O v i e d o nos da a c o n o c e r el e c o que el D o c u m e n t o ha t e n i d o en la Iglesia de Asturias, y al m i s m o t i e m p o , desde a

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Presentación

la fuerza de lo c o n c r e t o , nos ofrece una pauta que puede inspirar nuestra propia reacción. Lo que i m p o r t a es c o m p r e n d e r que el D o c u m e n t o nos recuerda un r e t o ineludible para t o d o c r e y e n t e hoy. El h a m b r e y la m u e r t e n o esperan. El h a m b r e de C r i s t o t i e n e h o y unas d i m e n s i o n e s nunca alcanzadas. Y las palabras de la c a r t a de Juan nos urgen más que nunca desde nuestra sociedad de bienestar: «si alguno posee bienes de la t i e r r a , ve a su h e r m a n o pasar necesidad y le cierra su c o r a z ó n , ¿cómo puede p e r m a n e c e r en él el a m o r de Dios? Hijos míos, no a m e m o s de palabra ni de b o c a , sino c o n o b r a s y de verdad» (I Jn 3,17 s.). J O A Q U Í N L O S A D A , S. J. Consejo de Redacción

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documento Índice

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EL HAMBRE EN EL MUNDO, UN RETO PARA TODOS: EL DESARROLLO SOLIDARIO ARZOBISPO PAULJOSEF CORDES MONSEÑOR IVÁN MARÍN

PRESENTACIÓN Me complace p o d e r presentar el d o c u m e n t o «El hambre en el m u n d o . U n r e t o para t o d o s : el d e s a r r o l l o solidario», que ha sido a t e n t a m e n t e preparado p o r el Pontificio C o n s e j o « C o r U n u m » p o r indicación del Santo Padre Juan Pablo II. Precisamente este año el Sucesor de Pedro en su Mensaje Cuaresmal se hizo p o r t a v o z de aquellos carentes del mínim o vital: «La m u c h e d u m b r e de h a m b r i e n t o s , constituida p o r niños, mujeres, ancianos, emigrantes, prófugos y desocupados, eleva hacia n o s o t r o s su g r i t o de dolor. N o s i m p l o r a n , esperando ser escuchados.» Este d o c u m e n t o se sitúa en el camino señalado p o r C r i s t o a sus discípulos. Las promesas y el mensaje de Jesús c o n vergen efectivamente en la manifestación que « D i o s es a m o r » ( I Jn 4 , 8), un a m o r que r e d i m e al h o m b r e y lo rescata de sus múltiples miserias para restituirle su plena dignidad. La Iglesia a lo largo de los siglos ha puesto i n n u m e r a bles signos c o n c r e t o s de la m i s e r i c o r d i a de D i o s . Su historia podría ser escrita c o m o una historia de la caridad hacia los pobres, t e n i e n d o p o r protagonistas a los cristianos que han t e s t i m o n i a d o a sus hermanos necesitados el a m o r de C r i s t o que da la vida p o r el p r ó j i m o . I I

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Arzobispo Paul Josef Corees y Monseñor Iván Marín

Este estudio se p r o p o n e ser una c o n t r i b u c i ó n al c o m p r o m i s o de los cristianos de c o m p a r t i r las angustias del h o m b r e de hoy. Los temas t r a t a d o s son de grande actualidad; éstos se refieren t a n t o a la descripción del h a m b r e en el m u n d o , c o m o a las implicaciones éticas de la c u e s t i ó n , que t o c a n a t o d o s los h o m b r e s de buena v o l u n t a d . La publicación es de particular i m p o r t a n c i a en vista del G r a n Jubileo del A ñ o 2000 que la Iglesia se prepara a celebrar. El espíritu del d o c u m e n t o n o se alimenta en ninguna ideología, sino que se deja guiar p o r la lógica evangélica e invita a seguir a Jesucristo en la vida diaria. A u g u r o una amplia difusión a esta publicación, confiando que pueda c o n t r i b u i r a f o r m a r la conciencia en el ejercicio de la justicia distributiva y de la solidaridad humana. *

ANGELO CARD. SODANO Secretario de Estado

Ciudad del Vaticano, 4 de octubre de 1996 Fiesta de San Francisco de Asís

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El hambre en el mundo. Un reto para todos: el desarrollo solidario

EL H A M B R E E N EL M U N D O U N RETO PARA T O D O S «La a m p l i t u d del f e n ó m e n o p o n e en tela de jucio las es­ t r u c t u r a s y los mecanismos financieros, m o n e t a r i o s , p r o d u c ­ tivos y comerciales que, apoyados en diversas presiones p o ­ líticas, rigen la e c o n o m í a mundial: ellos se revelan casi inca­ paces de a b s o r v e r las injustas situaciones sociales heredadas del pasado y de enfrentarse a los urgentes desafíos y a las exigencias éticas. S o m e t i e n d o al h o m b r e a las tensiones c r e ­ adas p o r él m i s m o , dilapidando a r i t m o acelerado los r e c u r ­ sos materiales y energéticos, c o m p r o m e t i e n d o el ambiente geofísico, estas estructuras hacen e x t e n d e r s e c o n t i n u a m e n ­ t e las zonas de miseria y c o n ella la angustia, f r u s t r a c i ó n y amargura...». « N o se avanzará en este camino difícil de las indispensables t r a n s f o r m a c i o n e s de las estructuras de la vida e c o n ó m i c a , si n o se realiza una verdadera conversión de las mentalidades y de los corazones. La tarea requiere el c o m ­ p r o m i s o decidido de h o m b r e s y de pueblos libres y solida­ rios.» ( J U A N PABLO I I , C a r t a Encíclica

Redemptor hominis,

1 9 7 9 , núm. 1 6 )

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Arzobispo Paul Josef Cordes y Monseñor Iván Marín

I N T R O D U C C I Ó N (I) El d e r e c h o a la alimentación es u n o de los principios proclamados en 1948 p o r la Declaración Universal de Derechos Humanos (2). La Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social precisaba, en 1969, q u e es necesaria «la eliminación del hambre y la m a l n u t r i c i ó n y la garantía del d e r e c h o a una n u t r i c i ó n adecuada» (3). A s i m i s m o , la Declaración universal para la eliminación definitiva del hambre y de la malnutrición, aprobada en 1974, dice que t o d a persona tiene el d e r e c h o inalienable de ser liberada del hambre y d e la m a l n u t r i c i ó n para p o d e r desarrollarse plenamente y c o n s e r v a r sus facultades físicas y mentales (4). En 1992 la Declaración Mundial sobre la Nutrición r e c o n o cía t a m b i é n q u e «el acceso a una alimentación n u t r i c i o n a l m e n t e adecuada y sana es un d e r e c h o universal» (5). Se t r a t a d e afirmaciones m u y claras. La conciencia p ú blica ha hablado sin ambigüedades. N o o b s t a n t e , m i l l o n e s (1) En la elaboración de este documento se han tenido en cuenta, en especial, los trabajos más variados y recientes; sin embargo, el hecho de que estén citados en el presente documento no implica su aprobación integral o sin reservas. (2)

Cf. O N U ( O R G A N I Z A C I Ó N DE LAS NACIONES UNIDAS): Declaración

Universal de Derechos Humanos, aprobada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 217 A (III), del 10 de diciembre de 1948, artículo 25.1. (3) O N U : Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 2.542 ( X X I V ) , del 11 de diciembre de 1969, II, art. 10b. (4) Cf. O N U : Conferencia Mundial de la Alimentación, Roma, 16 de noviembre de 1974, núm. I. (5) FAO (Food and Agriculture Organization-Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) y OMS (Organización Mundial de la Salud), Conferencia Internacional sobre Nutrición, Declaración Mundial sobre Nutrición, Informe final de la Conferencia, núm. I, Roma 1992.

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El hambre en el mundo. Un reto para todos: el desarrollo solidario

de personas están marcadas todavía p o r los estragos del h a m b r e y de la m a l n u t r i c i ó n o p o r las consecuencias de la inseguridad alimentaria. ¿Radica la causa en la carencia de alimentos? A b s o l u t a m e n t e no. Está r e c o n o c i d o , generalm e n t e , que los r e c u r s o s de la T i e r r a , c o n s i d e r a d o s en su t o t a l i d a d , p u e d e n a l i m e n t a r a t o d o s sus habitantes (6); en e f e c t o , los a l i m e n t o s disponibles p o r habitante, a nivel m u n d i a l , han a u m e n t a d o a l r e d e d o r de un 18 % en los ú l t i m o s años (7). El desafío que se plantea a t o d a la H u m a n i d a d es, desde luego, de o r d e n e c o n ó m i c o y t é c n i c o , p e r o más que t o d o de o r d e n é t i c o - e s p i r i t u a l y p o l í t i c o . Es una c u e s t i ó n de solidaridad vivida, de d e s a r r o l l o a u t é n t i c o y de p r o g r e s o m a terial. I. La Iglesia considera que n o se pueden a b o r d a r los campos e c o n ó m i c o , social y político prescindiendo de la d i mensión t r a s c e n d e n t e del h o m b r e . La filosofía griega, que i m p r e g n ó tan p r o f u n d a m e n t e el m u n d o occidental, era ya de ese parecer: el h o m b r e n o puede descubrir y perseguir la verdad, el bien y la justicia p o r sus p r o p i o s medios si su conciencia n o está iluminada p o r lo divino. En efecto, es p r e cisamente la luz divina que ayuda a la naturaleza humana a t o m a r en debida consideración los deberes hacia los demás. Según el pensamiento cristiano, la gracia divina es la que da al ser h u m a n o la fuerza necesaria para actuar de a c u e r d o (6) Cf. ibíd., nota 2; Cf. también FAO: Necesidades y recursos. Geografía de la agricultura y la alimentación, Roma, 1955, pág. 16: «El promedio de calorías dianas disponibles es de 2.700 por persona en el mundo entero, suficiente para satisfacer las necesidades energéticas de todos. Sin embargo, los alimentos no se producen ni se distribuyen equitativamente. Ciertos países producen mayor cantidad de alimentos que otros, si bien los sistemas de distribución y el ingreso familiar determinan la accesibilidad de los alimentos.» (7) Cf. FAO: Agricultura: hacia el año 2 0 / 0 , Doc. C 9.324. Roma, 1993, pág. I.

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c o n su p r o p i a consciencia (8). La Iglesia, p o r t a n t o , hace un llamamiento a t o d o s los h o m b r e s de buena v o l u n t a d a realizar esa tarea de titanes. El C o n c i l i o Vaticano II afirmaba: « H a b i e n d o c o m o hay t a n t o s o p r i m i d o s actualmente p o r el hambre en el m u n d o , el sacro C o n c i l i o urge a t o d o s , p a r t i culares y autoridades, a que r e c u e r d e n aquella frase de los Padres: " A l i m e n t a al que m u e r e de h a m b r e , p o r q u e , si n o lo alimentas, lo matas"» (9). Esa advertencia solemne invita a c o m p r o m e t e r s e f i r m e m e n t e en la lucha c o n t r a el h a m b r e . 2. La urgencia de ese p r o b l e m a impulsa a este Pontificio C o n s e j o a presentar aquí algunos e l e m e n t o s de su investigación; es su d e b e r invocar la responsabilidad individual y colectiva para que se establezcan soluciones más eficaces. A d e m á s , apoya a t o d o s los que se dedican, c o n tanta abnegación, a ese o b j e t i v o tan noble. El presente d o c u m e n t o t r a t a de analizar y describir las causas y las consecuencias del f e n ó m e n o del hambre en el m u n d o de manera global y no exhaustiva. La reflexión se inspira específicamente en el Evangelio y en la enseñanza social de la Iglesia. N o se t r a t a aquí el problema coyuntural; no se concentra en estadísticas sobre la situación actual o el númer o de personas que están en peligro de m o r i r de hambre; t a m p o c o en datos con el porcentaje de subalimentados o sobre las regiones más amenazadas y las acciones económicas que se han de prever. Inspirado p o r la misión pastoral de la Iglesia, este d o c u m e n t o se p r o p o n e ser un llamamiento insistente a sus m i e m b r o s y a t o d a la Humanidad, pues la Iglesia (8) Cf. C O N C ; ECUM; VAT. I I, Constitución pastoral Gaudium et spes (1965), n. 40: «... La Iglesia avanza juntamente con toda la Humanidad, experimenta la suerte terrena del mundo, y su razón de ser es actuar como fermento y como alma de la sociedad, que debe renovarse en Cristo y transformarse en familia de Dios. Esta compenetración de la ciudad terrena y de la ciudad eterna sólo puede percibirse por la fe...» (9) C O N C ; ECUM; VAT; 11, Constitución pastoral Gaudium et spes (1965), n. 69.

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«es " e x p e r t a en humanidad", y esto la impulsa a e x t e n d e r necesariamente su misión religiosa a los diversos campos en los cuales hombres y mujeres desarrollan sus actividades en busca de la felicidad, aunque siempre relativa, posible en este m u n d o » (10). La Iglesia, hoy, se hace eco de la pregunta p r o vocante que Dios hace a Caín cuando le pide cuentas de la vida de su h e r m a n o A b e l : «¿Qué es lo que has hecho? La sangre de t u hermano clama a mí desde la tierra...» (Gn 4, 10). Aplicar ese versículo d u r o , casi insoportable, a la situación de nuestros c o n t e m p o r á n e o s que mueren de hambre no es una exageración injusta o agresiva; esas palabras muestran una p r i o r i d a d y se p r o p o n e n c o n m o v e r nuestras conciencias. Es ilusorio esperar soluciones ya hechas; estamos en presencia de un f e n ó m e n o vinculado a las opciones e c o n ó micas de los dirigentes, y responsables, así c o m o t a m b i é n de p r o d u c t o r e s y c o n s u m i d o r e s ; t a m b i é n en n u e s t r o m o d o de vivir se hallan profundas raíces. Este llamamiento es, pues, una invitación a t o d o s y a cada uno, c o n la esperanza de llegar a un p r o g r e s o decisivo, gracias a unas relaciones humanas siempre más solidarias. 3. El presente d o c u m e n t o se dirige a los católicos del m u n d o e n t e r o y a los líderes nacionales e internacionales que t i e n e n c o m p e t e n c i a y responsabilidades en ese c a m p o ; y se p r o p o n e llegar t a m b i é n a todas las organizaciones h u manitarias, así c o m o a t o d o h o m b r e de buena v o l u n t a d . C o n él se desea animar a los miles de personas de t o d a c o n d i c i ó n y profesión que diariamente se prodigan para que t o d o s los pueblos logren «sentarse a la mesa del banquete común» ( I I ) .

(10) JUAN PABLO I I , Carta Encíclica Sollicitudo rei socialis (1987), núm.4l,AAS 80 (1988), 570. (11) JUAN PABLO I I , Carta Encíclica Sollicitudo rei socialis (1987), núm. 33, l.c. 558; cf. también PABLO V I , Carta Encíclica Populorum progressio (1967), n. 47 AAS 59 (1967), 280.

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CAPÍTULO I LAS REALIDADES DEL

HAMBRE

El d e s a f í o d e l h a m b r e 4. El planeta p o d r í a p r o p o r c i o n a r a cada cual la ración de alimentos que necesita (12). Para r e s p o n d e r al desafío del h a m b r e , es preciso ante t o d o enfocar sus n u m e r o s o s aspectos y sus verdaderas causas, p e r o las realidades del h a m b r e y la m a l n u t r i c i ó n n o se c o n o c e n todas de f o r m a precisa. N o o b s t a n t e , algunas causas i m p o r t a n t e s han sido identificadas. En p r i m e r lugar se presentan los m o t i v o s de esta iniciativa; y luego las causas principales de esa plaga.

U n escándalo que ha durado demasiado: el h a m b r e d e s t r u y e la vida 5. N o hay que confundir el hambre con la malnutrición. El hambre es una amenaza, no sólo para la vida de las personas, sino también para su dignidad. Una carencia grave y prolongada de alimentos provoca el d e t e r i o r o del organismo, apatía, pérdida del sentido social, indiferencia y a veces incluso crueldad hacia los más débiles, niños y ancianos en particular. Grupos enteros se ven condenados a m o r i r en la degradación. Esta tragedia, desafortunadamente, se repite en el transcurso de la Historia; sin embargo, hay conciencia, más que en o t r o s t i e m pos, que el hambre constituye un escándalo. Hasta el siglo x i x , las oleadas de hambre que diezmaban a enteras poblaciones procedían, p o r lo general, de causas na(12) Cf. FAO: Necesidades y recursos. Geografía de la agricultura y la alimentación, Roma, 1995, pág. 16. Cf. también nota 5.

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turales. H o y día están más circunscritas y en la mayoría de los casos son p r o d u c t o del c o m p o r t a m i e n t o humano. Es suficien­ t e mencionar algunas regiones o países para convencerse de ello: Etiopía, Camboya, ex Yugoslavia, Ruanda, Haití... En una época en la que el h o m b r e , mucho más que antes, tiene la posibilidad de afrontar el hambre, esas situaciones c o n s t i t u ­ yen una verdadera deshonra para la Humanidad.

L a m a l n u t r i c i ó n c o m p r o m e t e el p r e s e n t e y el p o r v e n i r d e u n a población 6. Los grandes esfuerzos desplegados han dado f r u t o s ; hay que t e n e r en cuenta, sin embargo, que la m a l n u t r i c i ó n está más difundida que el hambre y asume f o r m a s muy dis­ tintas. Es posible estar m a l n u t r i d o s sin t e n e r h a m b r e . El o r ­ ganismo n o deja p o r esto de p e r d e r sus potencialidades físi­ cas, intelectuales y sociales (13). La m a l n u t r i c i ó n puede ser cualitativa, d e b i d o a una dieta mal equilibrada ( p o r exceso o p o r carencia). C o n frecuencia es t a m b i é n cuantitativa y llega a ser aguda en t i e m p o de carestía. Algunos la llaman e n t o n ­ ces d e s n u t r i c i ó n o subalimentación (14). La m a l n u t r i c i ó n es( 1 3 ) Cf. A L A N BERG: Malnutrition: What can be done? Lesson from World Bank Experience, The John Hopkins University Press for World Bank, Baltimore MD, 1987. (14) Estudios realizados por la F A O y la O M S han establecido que el mínimo diario de calorías necesarias es de 2.100, mientras la disponi­ bilidad diaria de alimentos debe equivaler a 1,55 veces el metabolismo basal; por debajo de esos parámetros, se puede considerar que una per­ sona sufre de subalimentación crónica (cf. F A O y O M S : Conferencia Inter­ nacional sobre Nutrición. Nutrición y desarrollo: una evaluación mundial, Roma, 1992). En el mundo hay todavía alrededor de 800 millones de personas subalimentadas: cada adulto necesita un promedio de unas 2.500 calorías diarias. Los habitantes de los países industrializados tienen un excedente de unas 800 calorías dianas, mientras los habitantes de los países en desarrollo tienen que conformarse con dos tercios de esta ra-

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t i m u l a la difusión y las consecuencias de algunas enfermedades infecciosas y endémicas y aumenta la tasa de m o r t a l i d a d , en especial en los niños de menos de cinco años de edad.

P r i n c i p a l e s v í c t i m a s : las p o b l a c i o n e s m á s v u l n e r a b l e s 7. Los pobres son las primeras víctimas de la malnutrición y del hambre en el mundo. Ser pobre significa, casi siempre, verse más fácilmente atacado p o r los numerosos peligros que c o m p r o m e t e n la supervivencia y t e n e r una m e n o r resistencia a las enfermedades físicas. A partir de los años ochenta, este f e n ó m e n o se ha ido agravando y amenaza a un n ú m e r o creciente de personas en la mayoría de los países. En medio de una población p o b r e , las primeras víctimas son siempre los individuos más frágiles: niños, mujeres embarazadas o que amamantan, enfermos y ancianos. Hay que señalar también o t r o s grupos humanos en gran peligro de deficiencia nutricional: las personas refugiadas; las que se han desplazado en sus propios países; las víctimas de acontecimientos políticos. El p u n t o m á x i m o de escasez alimentaria hay que buscarlo en los cuarenta y dos países menos avanzados ( P M A ) , de los cuales v e i n t i o c h o están en Á f r i c a (15). « U n o s 780 m i l l o nes de habitantes de los países en desarrollo — e l 20 % de su p o b l a c i ó n — n o t i e n e n todavía acceso a alimentos suficientes para satisfacer las necesidades básicas diarias a fin de lograr el bienestar nutricional» (16). ción (cf. Le Sud dans votre assiette. L'interdépendance alimentaire mondiale, Ottawa, CRDI, 1992, pág. 26). (15) Cf. Documento preparatorio de la C N U C E D (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo) en la segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Avanzados, París, 1990. (16) FAO Y OMS: Conferencia Internacional sobre Nutrición. Declaración Mundial sobre la Nutrición. Informe final de la Conferencia, núm. 2, Roma, 1992.

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El h a m b r e e n g e n d r a e l h a m b r e 8. En los países en desarrollo no es r a r o que las poblaciones que viven de una agricultura de subsistencia con r e n d i m i e n t o m u y bajo padezcan el h a m b r e en el i n t e r v a l o e n t r e dos cosechas. Si las cosechas a n t e r i o r e s ya han sido malas, puede sobrevenir la carestía y p r o v o c a r una fase aguda de m a l n u t r i c i ó n que debilitará los organismos y los p o n d r á en peligro en el m o m e n t o preciso en que serían necesarias t o das las fuerzas para p r e p a r a r la cosecha siguiente. La carestía c o m p r o m e t e el p o r v e n i r : se c o m e n las semillas, se roban los recursos naturales, se acelera la e r o s i ó n , la degradación o la desertificación de los suelos. Fuera de la distinción e n t r e h a m b r e (o carestía) y malnut r i c i ó n , hay que m e n c i o n a r la inseguridad alimentaria c o m o un t e r c e r t i p o de situación, cuya consecuencia es p r o v o c a r el hambre o la m a l n u t r i c i ó n , pues impide planificar y e m p r e n d e r trabajos a largo plazo para p r o m o v e r y lograr un d e s a r r o l l o sostenible (17).

Causas reconocibles 9. Los factores climáticos y los cataclismos de t o d o t i p o , p o r i m p o r t a n t e s que sean, están muy lejos de ser las únicas causas del hambre y la m a l n u t r i c i ó n . Para c o m p r e n ( 1 7 ) Cf. B A N C O MUNDIAL, Poverty and Hunger, 1 9 8 6 . Este documento describe los distintos grados de inseguridad alimentaria (transitorios o crónicos), las causas económicas de tales situaciones y las maneras de mitigarlas a medio y a corto plazo. Esta distinción es útil, pero tiene el inconveniente de no reflejar inmediatamente las correlaciones entre las diversas causas, lo que destacaría mejor su orden de importancia, pues algunas causas son, al mismo tiempo, los efectos de causas más profundas. La noción de «sostenibilidad» tuvo en un principio el significado de desarrollo compatible con el respeto del medio ambiente físico; actualmente esta noción incluye también la ¡dea de permanencia del desarrollo.

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d e r bien el p r o b l e m a del h a m b r e , conviene c o n s i d e r a r t o d o el c o n j u n t o de las causas, coyunturales o durables, así c o m o su i n t e r r e l a c i ó n . Veamos las principales, agrupándolas según las categorías acostumbradas, económicas, socio-culturales y políticas.

A)

CAUSAS

ECONÓMICAS

Causas profundas 10. El h a m b r e nace, en p r i m e r lugar, de la pobreza. La seguridad alimentaria d e las personas d e p e n d e esencialment e de su p o d e r adquisitivo y n o de la disponibilidad física de alimentos ( 1 8 ) . El h a m b r e existe en t o d o s los países: ha v u e l t o a aparecer en los países e u r o p e o s , t a n t o del O e s t e c o m o del Este, y está m u y difundida en los países p o c o o mal desarrollados. A pesar de t o d o , la historia del siglo x x enseña que la escasez de recursos e c o n ó m i c o s n o es una fatalidad. N u m e r o sos países han despegado e c o n ó m i c a m e n t e y siguen haciénd o l o ante nuestros ojos; o t r o s , en cambio se h u n d e n , víctimas de políticas —nacionales o i n t e r n a c i o n a l e s — fundadas en falsas premisas. El h a m b r e puede p r o v e n i r al m i s m o t i e m p o : a) D e políticas económicas equivocadas. Las malas políticas económicas de los países desarrollados afectan indirect a m e n t e , p e r o c o n fuerza, a t o d o s los que carecen de r e c u r sos e c o n ó m i c o s en cualquier país. b) D e estructuras y c o s t u m b r e s p o c o eficaces y que i n cluso llegan a d e s t r u i r la riqueza de los países:

(18)

Cf. B A N C O MUNDIAL, Poverty and Hunger, 1 9 8 6 .

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— a nivel nacional, en países cuya salida del subdesarrollo tiene altos costos sociales (19): los grandes organismos, públicos o privados, que ejercen m o n o p o l i o , lo que a veces es inevitable, se han transformado en freno, en vez de ser m o t o r del desarrollo; los reajustes estructurales emprendidos en varios países desde hace diez años lo han demostrado; — a nivel nacional en los países desarrollados: sus d e ficiencias se notan menos en el á m b i t o internacional, p e r o son igualmente perjudiciales para t o d o s los desfavorecidos del m u n d o , directa o i n d i r e c t a m e n t e ; — a nivel internacional: las restricciones para el c o m e r cio y los incentivos e c o n ó m i c o s a veces desordenados; c) D e c o m p o r t a m i e n t o s deplorables en el á m b i t o m o ral: búsqueda del d i n e r o , el p o d e r y la imagen pública, p o r sí mismos; m e n o r sentido del servicio a la c o m u n i d a d , en beneficio exclusivo de personas o de g r u p o s ; y n o o l v i d e m o s la c o r r u p c i ó n considerable que se presenta bajo m u y distintas f o r m a s y c o n t r a la cual ningún país puede preciarse de estar protegido. T o d o lo a n t e r i o r expresa la contingencia de t o d a acción humana. En efecto, a m e n u d o , a pesar de las buenas i n t e n ciones, se han c o m e t i d o e r r o r e s que han p r o v o c a d o situaciones de precariedad. El hecho m i s m o de notarlas ayuda a encaminarse hacia su solución. El d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o es algo que se ha de cultivar; t a n t o las instituciones c o m o las personas deben r e p a r t i r s e

(19) La expresión francesa «pays en mal de développement», aquí se traduce por «países en derarrollo con altos costos sociales», se usa cuando desborda del campo meramente económico, se aplica a los países donde el desarrollo económico y social es excesivamente costoso en términos de sufrimiento humano, de desgaste de medios financieros, e implica igualmente un abandono de conocimientos y prácticas ya experimentadas, así como la destrucción de activos adquiridos a lo largo de los siglos.

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las responsabilidades. La d o c t r i n a social de la Iglesia y el análisis de sus encíclicas sociales puede iluminar eficazmente la función del Estado. La causa p r o f u n d a de la falta de desarrollo, o de un desar r o l l o c o n altos costos sociales, es de o r d e n ético. Llama en causa la v o l u n t a d y capacidad de s e r v i r g r a t u i t a m e n t e a los h o m b r e s , a través de los h o m b r e s y para los h o m b r e s . C o m p r e n d e t o d o s los niveles, la realidad compleja de las est r u c t u r a s , legislaciones y c o m p o r t a m i e n t o s ; se manifiesta en la c o n c e p c i ó n y en la realización de actos c u y o alcance e c o n ó m i c o puede ser grande o pequeño. Las recientes evoluciones económicas y financieras en el m u n d o ilustran esos f e n ó m e n o s c o m p l e j o s ; el f a c t o r t é c n i c o y el m o r a l i n t e r v i e n e n en ellos m u y especialmente y d e t e r minan los resultados de las economías. A c o n t i n u a c i ó n se t r a t a de la crisis de la deuda en la mayoría de los países en d e s a r r o l l o c o n altos costos sociales, y de las medidas de r e ajuste que se han t o m a d o o se van a t o m a r .

L a d e u d a d e los países e n d e s a r r o l l o c o n a l t o s c o s t o s sociales II. El alza exagerada y unilateral del precio del p e t r ó l e o en 1973 y 1979 afectó profundamente a los países no p r o d u c t o r e s , desbloqueó liquideces financieras considerables que el sistema bancario i n t e n t ó reciclar y p r o d u j o una crisis en el desarrollo e c o n ó m i c o general que golpeó especialmente a los países pobres. Por múltiples razones, durante los años setenta y ochenta, la mayoría de los países pudieron c o n t r a t a r préstamos notables con tasa variable y, p o r lo que se refiere a los países de A m é r i c a Latina y África, c o n t r i b u y e r o n a desarrollar de manera espectacular el sector público. Este p e r i o d o de d i n e r o fácil fue ocasión de muchos excesos: proyectos inútiles, mal concebidos o mal realizados; destrucción brutal 24

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de las economías tradicionales; a u m e n t o de la c o r r u p c i ó n en t o d o s los países. Algunos países de Asia evitaron esos e r r o res, lo que les p e r m i t i ó un desarrollo más rápido. El a u m e n t o vertiginoso de las tasas de interés — p r o v o c a d o p o r el simple juego del mercado no c o n t r o l a d o y probablemente no c o n t r o l a b l e — puso a la mayoría de los países de A m é r i c a Latina y de África en una situación de cese de pago, lo que p r o v o c ó fenómenos de fuga de capitales que, a muy c o r t o plazo, se t r a n s f o r m a r o n en amenaza para el t e j i d o social local — y a m e d i o c r e y f r á g i l — y para la existencia misma del sistema bancario. Se vio, entonces, la amplitud de los perjuicios en t o d o s los niveles: e c o n ó m i c o , estructural y m o ral. C o m o siempre, se buscaron p r i m e r o soluciones meramente técnicas y de organización. Es evidente, sin embargo, que esas medidas, — q u e cuando son buenas son necesar i a s — deben estar acompañadas de un cambio de c o m p o r t a mientos p o r parte de t o d o s y, en particular, de esas personas que en t o d o s los países y en t o d o s los niveles no sufren la e n o r m e presión que ejerce la pobreza sobre su nivel de vida. A principios del p e r i o d o de reajuste, las transferencias f u e r o n negativas: b l o q u e o de los préstamos; p r e c i o del pet r ó l e o m a n t e n i d o artificialmente a un nivel intolerable para los países en d e s a r r o l l o ; disminución de los precios de las materias primas p r o v o c a d o p o r el r e t r a s o en el desarrollo e c o n ó m i c o y, simultáneamente, la crisis de la deuda. A esto se s u m ó la reacción demasiado lenta de los organismos internacionales, c o n pocas excepciones. D u r a n t e ese t i e m p o , el nivel de vida en los países excesivamente endeudados c o menzaba a decaer. En esto se puede apreciar cuánta sabiduría, y n o sólo c o n o c i m i e n t o s técnicos y e c o n ó m i c o s , requiere el manejo del d i n e r o . La puesta en circulación de una gran cantidad de m e dios financieros puede p r o v o c a r daños estructurales y personales, en vez de servir a t o d o s para el p r o g r e s o y para dar un salto de calidad a los más desfavorecidos. 25

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H e aquí la conclusión que d e b e m o s sacar: el d e s a r r o l l o de los h o m b r e s pasa a través de su capacidad de a l t r u i s m o , es decir, de su capacidad de amar; lo que es de e n o r m e i m p o r t a n c i a en el á m b i t o práctico. B r e v e m e n t e , y en t é r m i n o s realistas, el a m o r n o es un lujo, es una c o n d i c i ó n para la supervivencia de los seres humanos.

Los p r o g r a m a s d e reajuste e s t r u c t u r a l 12. En muchos países, la violencia de los f e n ó m e n o s m o n e t a r i o s ha exigido medidas m u y enérgicas para calmar las crisis y restablecer los grandes equilibrios. Por su misma naturaleza, esas medidas llevan a f u e r t e s disminuciones del p o d e r adquisitivo m e d i o de la nación. Las dificultades y los s u f r i m i e n t o s p r o v o c a d o s p o r las c r i sis económicas son considerables, incluso si su solución perm i t e la r e c o n s t r u c c i ó n de un bienestar. La crisis p o n e de relieve las debilidades del país, c o n s t i tutivas o adquiridas, las que se originan en los e r r o r e s de d e s a r r o l l o c o m e t i d o s p o r los sucesivos G o b i e r n o s , p o r sus asociados e incluso p o r la c o m u n i d a d internacional. Esas d e bilidades se manifiestan de múltiples f o r m a s , que a m e n u d o n o aparecen sino a posterioh; nacen, a veces, del p r o c e s o de independencia, pues lo que constituía la fuerza del p o d e r c o lonial p u d o ser causa de la fragilidad del país independiente, sin que se dieran f e n ó m e n o s de c o m p e n s a c i ó n . Es preciso n o t a r el peso que t i e n e n los grandes p r o y e c t o s ; son m o m e n t o s fundamentales en los que se siente c o n a p r e m i o la necesidad de solidaridad. En realidad, el p r i m e r efecto de esas políticas de recuperación es la r e d u c c i ó n del d e s e m b o l so global y p o r consiguiente de los ingresos. A las personas de escasos recursos e c o n ó m i c o s se les presenta una sola alternativa: c r e e r en los dirigentes que se van sucediendo o t r a t a r de deshacerse de ellos. 26

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C o n frecuencia son víctimas de g r u p o s ambiciosos que anhelan el p o d e r p o r ideología o p o r codicia, prescindiendo de t o d o p r o c e s o d e m o c r á t i c o , r e c u r r i e n d o de ser necesario a fuerzas externas. Una r e f o r m a económica exige, p o r parte de los dirigentes, una gran aptitud para la decisión política. H e aquí un c r i t e r i o para la calidad de su acción: no sólo el é x i t o técnico del plan de estabilización, sino la aptitud para conservar el apoyo de la mayoría de la población, incluso de los más desfavorecidos. Para ello, deberán ser capaces de convencer a los demás estratos de la sociedad a que asuman una parte real de la carga. Se trata, en este caso, del pequeño g r u p o de personas de altos ingresos con un nivel internacional, p e r o también de los funcionarios y empleados del Estado que hasta el m o m e n t o gozaban de situaciones más bien envidiables en el país y que podrían hallarse de la noche a la mañana con recursos f u e r t e mente reducidos. Es cuando entra en juego la solidaridad t r a dicional, pues los pobres están siempre dispuestos a apoyar al m i e m b r o de la familia que vuelve a caer en la situación precaria de la que se pensaba que había salido. La preocupación p o r proteger a los más pobres en estos reajustes se ha despertado sólo lentamente en los dirigentes nacionales e internacionales. Han sido necesarios varios años para que el c o n c e p t o de operaciones concomitantes en favor de las poblaciones más expuestas adquiera una cierta i m p o r tancia. Además, t a n t o en estos casos c o m o en las situaciones de urgencia, se c o r r e el peligro de p o n e r en m o v i m i e n t o los frenos demasiado tarde y demasiado bruscamente, con sacudidas que podrían aumentar considerablemente los sufrimient o s de quienes se hallan en el e x t r e m o de la cadena. En Á f r i c a y en A m é r i c a Latina (20) se han e m p r e n d i d o amplios p r o y e c t o s : (20) Asia, globalmente, ha dado resultados mucho más satisfactorios, por estar vinculada a políticas y medios más eficaces, sin que la cali-

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— programas de reajuste e s t r u c t u r a l c o n serias medidas macroeconómicas; — la a p e r t u r a de nuevos c r é d i t o s i m p o r t a n t e s ; — una p r o f u n d a r e f o r m a de estructuras para c o n t r a r r e s t a r la falta de eficacia local, parcialmente vinculada a los m o n o p o l i o s del Estado, que gasta una buena p a r t e de los i n gresos nacionales sin prestar, en cambio — e n beneficio de t o d o s — un servicio de calidad aceptable. En muchos de est o s países, t o d o s los servicios públicos han salido perjudicados y, c o m o la cizaña se mezcla al buen t r i g o , incluso s e c t o res dinámicos se han visto afectados (21). Algunos G o b i e r n o s , a m e n u d o p o c o r e c o n o c i d o s en la escena internacional, han sido admirables; han t e n i d o el val o r político de t o m a r medidas ineludibles, p e r o al m i s m o t i e m p o , han hecho caso de pareceres y presiones e x t e r i o res, esforzándose p o r aumentar el nivel de c o o p e r a c i ó n y solidaridad en su país y p o r evitar incidentes. Es preciso constat a r lo siguiente: la influencia del c o m p o r t a m i e n t o del responsable en la c u m b r e n o depende sólo de su t i n o y de su d o n de mando, sino t a m b i é n de su capacidad de limitar la injusticia social que está siempre presente en estas situaciones. Los países desarrollados deben plantearse seriamente la siguiente pregunta: su a c t i t u d , e incluso su preferencia p o r los países en d e s a r r o l l o c o n altos costos sociales, ¿se fundan en el c o r r e c t o d e s e m p e ñ o de las funciones de los responsables de un país, a nivel social, t é c n i c o y político, o su apoyo se basa en o t r o s criterios? dad de las relaciones interpersonales se pueda considerar de las mejores, ni los niveles de corrupción más débiles. (21) En algunos países se han tenido que realizar algunos cortes en materia de educación. Hay que señalar que en muchos países que presentan un desarrollo difícil, la tendencia a favorecer la enseñanza superior en detrimento de la enseñanza primaria es un problema recurrente que deben afrontar las instituciones internacionales en el diálogo con esos países.

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B)

CAUSAS

SOCIOCULTURALES

Las r e a l i d a d e s sociales 13. Está c o m p r o b a d o que algunos factores s o c i o c u l t u rales aumentan el peligro de carestía y m a l n u t r i c i ó n c r ó n i cas. Los tabúes alimentarios, la situación social y familiar de la mujer, la falta de f o r m a c i ó n en las técnicas de n u t r i c i ó n , el analfabetismo generalizado, los p a r t o s precoces y a veces demasiado cercanos, la precariedad del e m p l e o y el desempleo, son o t r o s t a n t o s factores que pueden acumularse y p r o d u c i r c o n t e m p o r á n e a m e n t e m a l n u t r i c i ó n y miseria. Es o p o r t u n o r e c o r d a r que los países desarrollados n o están exentos de esa plaga; esos mismos factores p r o d u c e n la maln u t r i c i ó n ocasional o crónica de los n u m e r o s o s «nuevos p o bres» que se hallan en m e d i o de aquellos que viven en la abundancia y en el s u p e r c o n s u m o .

La demografía 14. Hace diez mil años, la T i e r r a tenía p r o b a b l e m e n t e cinco millones de habitantes. En el siglo xvn, en el alba de la Edad M o d e r n a , ascendían a quinientos millones. Luego, el r i t m o del c r e c i m i e n t o d e m o g r á f i c o fue a u m e n t a n d o : mil m i llones de habitantes a principios del siglo xix; 1.650 a p r i n c i pios del siglo xx; 3.000 en 1960; 4.000 en 1975; 5.200 en 1990; 5.500 en 1993; 5.600 en 1994 (22). D u r a n t e un t i e m po, la situación demográfica p r e s e n t ó un desarrollo d i s t i n t o

(22) Cf. FNUAP (Fondo de Población de las Naciones Unidas), Estado de la Población Mundial, 1993, Nueva York, 1993; U N I T E D NATIONS, World Population Prospects: the 1992 Revisión, N e w York 1993. Cf. también: FNUAP, Etat de la population mondiale 1994, Choix et responsabilités.

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en los países « r i c o s » y en los países «en d e s a r r o l l o » (23). Esa tendencia está evolucionando. R e c o r d e m o s que la p r o l i feración es una reacción de la Naturaleza — y p o r consiguiente del h o m b r e — a las amenazas c o n t r a la supervivencia de la especie. Los trabajos de investigación indican que los pueblos, a medida que se e n r i q u e c e n , pasan de una situación de alta natalidad y de alta m o r t a l i d a d a la situación inversa: baja natalidad y baja m o r t a l i d a d . El p e r i o d o de transición puede ser c r í t i c o desde el p u n t o de vista de los recursos alimentarios, pues en ese lapso de t i e m p o la m o r t a l i d a d se reduce más r á pidamente que la natalidad (24). El c r e c i m i e n t o de la población debe estar acompañado de cambios t e c n o l ó g i c o s ; de lo c o n t r a r i o , se i n t e r r u m p e el ciclo regular de la p r o d u c c i ó n agrícola, c o m e n z a n d o c o n el a g o t a m i e n t o de los suelos, la r e d u c c i ó n de los barbechos y la falta de r o t a c i ó n de cultivos.

Sus i m p l i c a c i o n e s 15. El c r e c i m i e n t o d e m o g r á f i c o rápido, ¿es causa o consecuencia del subdesarrollo? D e j a n d o de lado los casos e x t r e m o s , la densidad demográfica n o explica el h a m b r e . O b s e r v e m o s ante t o d o lo siguiente: p o r un lado, en los deltas y valles superpoblados de Asia fue d o n d e se aplicaron las

( 2 3 ) Cf. P N U D (Programme des Nations Unies pour le Développement), Rapport mondial sur le développemen humain 1990, Económica, París, 1 9 9 0 ; cf. ibídem pág 9 4 : en los países en desarrollo, donde se encuentra la mayoría de personas que padecen hambre, la población rural se ha más que duplicado, y la población urbana se ha triplicado o cuadruplicado en 3 0 años (de 1 9 5 0 a 1 9 8 0 ) . (24) Cf. FRANZ BOCKLE u.a., Armut und Bevólkerungsentwicklung in der

Dritten We/t, Herausgegeben von der Wissenschaftlichen Arbeitsgruppe für welt kirchliche Aufgaben der Deutschen Bischofskonferenz, Bonn, 1991 (ediciones en alemán y en francés).

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innovaciones agrícolas de la « r e v o l u c i ó n v e r d e » ; y, p o r o t r o , países p o c o poblados, c o m o Z a i r e o Z a m b i a — a u n q u e p o ­ drían p r o p o r c i o n a r alimentos a una población veinte veces más numerosa, y sin q u e se necesiten grandes trabajos de r i e g o — , presentan escasez alimentaria; los m o t i v o s son los desequilibrios impuestos p o r los Estados, la política y la ges­ t i ó n e c o n ó m i c a , y n o siempre causas objetivas o la falta de recursos e c o n ó m i c o s . H o y día se sostiene que es más p r o ­ bable llegar a r e d u c i r un excesivo c r e c i m i e n t o d e m o g r á f i c o t r a t a n d o de disminuir la pobreza masiva, que vencer la p o ­ breza c o n t e n t á n d o s e c o n bajar la tasa de c r e c i m i e n t o d e m o ­ gráfico (25). La situación demográfica evolucionará lentamente m i e n ­ tras en los países en desarrollo las familias consideren q u e su p r o d u c c i ó n y su seguridad serán garantizadas sólo p o r un gran n ú m e r o de hijos. Hay que insistir que son precisamente las t r a n s f o r m a c i o n e s económicas y sociales (26) las que per­ m i t e n a los padres aceptar el d o n de un hijo. En ese campo, la evolución depende en gran p a r t e del nivel sociocultural de los padres. Hay q u e prever una educación de las parejas a una paternidad y maternidad responsables, respetando los principios morales; conviene, pues, darles acceso a m é t o d o s (25)

PONTIFICIA ACADEMIA DE LAS CIENCIAS, Population and Resources.

Report (Informe sobre población y recursos), Vatican City, 1 9 9 3 (Las es­ tadísticas que se dan ya han tenido cambios). (26)

Cf. PONTIFICIO CONSEJO PARA LA FAMILIA, Evoluciones demográfi­

cas: dimensiones éticas y pastorales, Ciudad del Vaticano, 1 9 9 4 . Cf. Le controle des naissances dans les pays du Sud: promotion des droits des femmes ou des interéts du Nord, «Intermondes», vol. 7 , n. I, oct. 1 9 9 1 , pág. 7 . Últimamente, numerosas investigaciones han demostrado que otros tres factores, además del control de nacimientos, contribuyen en igual medi­ da a la disminución del crecimiento de la población mundial: el desarro­ llo económico y social, el mejoramiento de las condiciones de vida de la mujer y, paradójicamente, la reducción de la mortalidad infantil. Cf. tam­ bién UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia), La situation des enfants dans le monde, Genéve, 1 9 9 1 .

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de planificación familiar que estén en a r m o n í a c o n la verdadera naturaleza humana (27).

C)

CAUSAS

POLÍTICAS

L a influencia d e la política 16. La privación de alimentos se ha utilizado, a lo largo de la H i s t o r i a , ayer y hoy, c o m o a r m a política o militar. Así pueden p e r p e t r a r s e verdaderos crímenes c o n t r a la H u m a n i dad. En el siglo X X se han c o n o c i d o un gran n ú m e r o de casos, p o r e j e m p l o : a) La privación sistemática de alimentos a los campesinos ucranios, realizada p o r Stalin hacia 1930, y cuyo resultad o f u e r o n unos o c h o millones de m u e r t o s . Ese c r i m e n , desc o n o c i d o o casi n o c o n o c i d o p o r largo t i e m p o , fue c o n f i r m a d o r e c i e n t e m e n t e c o n ocasión de la a p e r t u r a de los archivos del K r e m l i n . b) Los ú l t i m o s asedios en Bosnia, en particular el de Sarajevo, t o m a n d o c o m o rehén el mecanismo m i s m o de la ayuda humanitaria. (27) Cf. JUAN PABLO 11, Discurso a los participantes en la Semana de Estudios sobre «Recursos y Población», organizada por la Pontificia Academia de las Ciencias (22 de noviembre de 1991), núms 4 y 6: «La Iglesia es consciente de la complejidad del problema... Al proponer que se tomen medidas, la urgencia no debe inducir a errores: la aplicación de métodos que no están en sintonía con la verdadera naturaleza del hombre termina, en efecto, por provocar daños dramáticos... se corre el riesgo de perjudicar especialmente a los estratos más pobres y débiles, sumando una injusticia a otra» AAS 84 (1992) 12, 1120-1 122. Cf. también: Card. A N G E L O S O D A N O , Intervención en la Conferencia de la O N U en Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y desarrollo (13 de junio 1992). Texto en italiano en: L'Osservatore Romano, 15-16 de junio 1992.

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c) Los desplazamientos de la población en Etiopía para llegar al c o n t r o l político p o r p a r t e del p a r t i d o único de gob i e r n o . Se c o n t a r o n centenares de miles de m u e r t o s p o r h a m b r e , provocada p o r las migraciones forzosas y el aband o n o de los cultivos. d) La privación de alimentos se utilizó en Biafra, en los años setenta, c o m o arma c o n t r a la secesión política. El der r u m b a m i e n t o de la U n i ó n Soviética e l i m i n ó , p o r un lado, las causas de las guerras civiles provocadas p o r su acción directa o p o r las reacciones c o n t r a dicha acción, c o m o las revoluciones sin resultado, los desplazamientos de poblaciones, las desorganizaciones de la agricultura, las luchas tribales, los genocidios. N o obstante, subsisten, o han v u e l t o a aparecer, numerosas situaciones que pueden p r o v o c a r esos mismos f e n ó m e n o s ; aunque no se produzcan en la misma escala, n o dejan de ser perjudiciales para las poblaciones. Se t r a t a , en especial, de un r e s u r g i m i e n t o de los nacionalismos; éstos son favorecidos p o r algunos Estados de régimen ideológico, p e r o t a m b i é n p o r las repercusiones locales de las luchas p o r la influencia que libran e n t r e sí los países desarrollados, y asimismo p o r la lucha p o r el p o d e r en algunos países, especialmente en Á f r i c a . O b s e r v e m o s t a m b i é n las situaciones de e m b a r g o p o r m o t i v o s políticos, c o m o ha sucedido con Cuba e Irak, regímenes considerados c o m o amenazas para la seguridad internacional y que t o m a n , p o r d e c i r l o así, a su población c o m o rehén. Las primeras víctimas de esta especie de actos de fuerza son las mismas poblaciones interesadas. Por eso se han de t e n e r m u y en cuenta los costos en t é r m i n o s humanit a r i o s de esas decisiones. En c i e r t o s casos, los responsables nacionales se valen de las desgracias de sus pueblos, p r o v o cadas p o r sus artimañas, para obligar a la c o m u n i d a d internacional a restablecer los suministros. Se t r a t a de situaciones específicas que se deben t r a t a r individualmente, cada 33

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vez que se presentan, c o n el espíritu de la Declaración mundial sobre la nutrición, que dice: «La ayuda alimentaria n o se debe negar p o r m o t i v o s de afiliación política, situación g e o gráfica, sexo, edad o identidad étnica, t r i b a l o religiosa» (28). H e aquí, en fin, o t r a s repercusiones de la acción política sobre el h a m b r e . Varias veces se ha visto que países desarrollados, p r o d u c t o r e s de excedentes agrícolas, los han exp o r t a d o g r a t u i t a m e n t e ( p o r ejemplo, t r i g o ) a países en desar r o l l o d o n d e el a l i m e n t o básico es el a r r o z . El o b j e t i v o ha sido sostener el p r e c i o i n t e r n o . Esas e x p o r t a c i o n e s gratuitas han t e n i d o efectos m u y negativos: se ha obligado a la población local a cambiar sus c o s t u m b r e s alimentarias y n o se han p r o m o v i d o los p r o d u c t o r e s locales que, p o r el c o n t r a r i o , necesitan ser alentados.

L a c o n c e n t r a c i ó n d e los m e d i o s e c o n ó m i c o s 17. Las diferencias de nivel e c o n ó m i c o en los países en desarrollo c o n altos costos sociales son más contrastantes que las que se c o n t e m p l a n en los países desarrollados, o i n cluso e n t r e los países mismos. La riqueza y el p o d e r están muy c o n c e n t r a d o s en una capa reducida, p e r o compleja, v i n culada a los ambientes internacionales y que ejerce el c o n t r o l en el a p a r a t o del Estado, al ser éste bastante deficient e . Se d e t i e n e así t o d o a d e l a n t o e incluso se asiste a un r e t r o c e s o e c o n ó m i c o y social. La distancia e n t r e los niveles de vida n o s ó l o p r o d u c e situaciones conflictivas, que p u e den llevar a violencias en cadena, sino que favorece además el c l i e n t e l i s m o c o m o única posibilidad de realización p e r s o nal. Esto paraliza las iniciativas posibles desde un p u n t o de

(28) FAO y OMS: Conferencia Internacional sobre Nutrición. Declaración Mundial sobre la Nutrición, Informe final de la Conferencia, núm. 15, Roma 1992.

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vista m e r a m e n t e e c o n ó m i c o y dificulta p r o f u n d a m e n t e las motivaciones altruistas que existen en todas las sociedades tradicionales. En esas situaciones, el Estado desempeña c o n frecuencia un papel p r e p o n d e r a n t e que le p e r m i t e favorecer a los sectores e x p o r t a d o r e s de la p r o d u c c i ó n — l o cual, p o r sí m i s m o , es un b i e n — , p e r o deja pocos beneficios a las p o blaciones locales. En o t r o s casos, p o r debilidad o p o r ambición política, las autoridades establecen los precios de los p r o d u c t o s agrícolas a niveles tan bajos, que los campesinos llegan incluso a subvencionar a los habitantes de las ciudades, situación que favorece el é x o d o r u r a l . Los medios de comunicación de masas, la electrónica y la publicidad c o n t r i b u y e n igualmente a ese d e s p o b l a m i e n t o de los campos. La ayuda para el desar r o l l o en beneficio de esos países sirve más bien de estímulo, más o menos i n d i r e c t o , para los G o b i e r n o s que siguen esas estrategias peligrosas y que se benefician de ese apoyo e c o n ó m i c o absolutamente ilegítimo; tales políticas son decididamente contrarias al v e r d a d e r o interés de sus pueblos. Los países industrializados tienen que interrogarse para saber si, desafortunadamente, han e m i t i d o señales negativas en ese sentido d u r a n t e largos años.

Las d e s e s t r u c t u r a c i o n e s e c o n ó m i c a s y sociales 18. Las desestructuraciones económicas y sociales son el resultado, a la vez, de políticas económicas equivocadas y consecuencia de presiones políticas nacionales e internacionales (cf. núms. I 1-13 y 17). Veamos algunas de las más frecuentes y más nocivas: a) Las políticas nacionales que bajan artificialmente los precios agrícolas, en d e t r i m e n t o de los p r o d u c t o r e s locales de alimentos, tomadas bajo la presión de las poblaciones menos favorecidas de las ciudades consideradas c o m o una 35

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amenaza potencial para la estabilidad política del país. Esta situación se generalizó en Á f r i c a en los años 1975-85 y llevó a una f u e r t e disminución de la p r o d u c c i ó n local. N u m e r o s o s países que gozan de un amplio potencial agrícola, c o m o Z a i re y Z a m b i a , se han v u e l t o p o r p r i m e r a vez i m p o r t a d o r e s netos. b) La política de la mayoría de los países industrializados que p r o t e g e n a m p l i a m e n t e su a g r i c u l t u r a f a v o r e c i e n d o de este m o d o la p r o d u c c i ó n d e e x c e d e n t e s q u e se e x p o r t a n a p r e c i o s i n f e r i o r e s a los p r e c i o s i n t e r n o s (dumping). Si n o e x i s t i e r a p r o t e c c i o n i s m o los p r e c i o s mundiales serían más elevados, en b e n e f i c i o de o t r o s países p r o d u c t o res. Los b e n e f i c i a r i o s de esas p r o t e c c i o n e s se e n c u e n t r a n a h o r a en E u r o p a en situaciones difíciles, después de m u c h o s años de f o m e n t o de la p r o d u c c i ó n , q u e han p r o v o c a d o f u e r t e s d e s e s t r u c t u r a c i o n e s del m i s m o sistema agrícola. Esta p o l í t i c a , apoyada p o r la m a y o r í a de las o p i n i o n e s públicas locales, p u e d e ser f u n d a m e n t a l m e n t e c o n t r a r i a al i n t e r é s g e n e r a l de los c o n s u m i d o r e s m u n diales, t a n t o de los más privilegiados c o m o de los m e n o s f a v o r e c i d o s . Los países c o n p r o t e c c i ó n pagan los c o s t o s de esta p o l í t i c a ; en los países sin tal p r o t e c c i ó n , los a g r i c u l t o r e s , q u e son e l e m e n t o s esenciales para el b i e n e s t a r de su país, r e s u l t a n penalizados p o r las i m p o r t a c i o n e s a p r e c i o s d i s m i n u i d o s q u e hacen d a ñ o al p r e c i o de los p r o d u c t o s locales, a c e l e r a n d o la r u i n a de la a g r i c u l t u r a y el é x o d o hacia las ciudades. c) Los cultivos tradicionales de plantas comestibles se ven amenazados c o n frecuencia p o r un d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o mal enfocado. Por ejemplo, c o n la substitución de p r o ducciones tradicionales p o r una agricultura industrial que trabaja t a n t o para la e x p o r t a c i ó n (gran cantidad de p r o d u c t o s agrícolas destinados a la e x p o r t a c i ó n y t r i b u t a r i o s de los mercados agrícolas internacionales), c o m o para p r o d u c c i o nes de sustitución local ( p r o d u c c i ó n , p o r ejemplo, en el Bra36

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sil, de caña de azúcar para alcohol de c o n s u m o automovilíst i c o , con o b j e t o de e c o n o m i z a r en las i m p o r t a c i o n e s de pet r ó l e o ; ésta c u l m i n ó en numerosas migraciones de campesinos desarraigados).

D)

LA TIERRA PUEDE ALIMENTAR A SUS HABITANTES

P r o g r e s o s c o n s i d e r a b l e s d e la H u m a n i d a d 19. A pesar de los fracasos gigantescos vislumbrados hasta ahora, no se debe olvidar que la población mundial — p o r efecto de progresos n o menos espectaculares— ha pasado de 3.000 millones de habitantes a 5.300 millones en t r e i n t a años (1960-1990) (29). En los países en desarrollo, la esperanza de vida al nacer ha pasado de cuarenta y seis años en 1960, a sesenta y dos años en 1987. La tasa de m o r t a l i dad de los niños de menos de cinco años de edad se ha r e d u c i d o a la m i t a d , y dos t e r c i o s de los niños de pecho de menos de un año de edad están vacunados c o n t r a las p r i n c i pales enfermedades de la infancia... La ración de calorías p o r habitante ha a u m e n t a d o a l r e d e d o r de un 20 % e n t r e 1965 y 1985 (30). D e 1950 a 1980, la p r o d u c c i ó n t o t a l de p r o d u c t o s alimenticios en el m u n d o se ha duplicado: « m u n d i a l m e n t e hay alimentos suficientes para t o d o s » (31). El hecho de que la carestía persista a pesar de ello, d e m u e s t r a el origen estruc(29) Cf. FAO: Agricultura: hacia el año 2010, Doc. C 9324, n. 2.13, Roma, 1993. (30) Cf. PNUD, Rapport Mondial sur le développement humain, 1990, Económica, París, 1990, pág. 18. (31) FAO y OMS: Conferencia Internacional sobre Nutrición, Declaración Mundial sobre la Nutrición, Informe final de la Conferencia, núm. I, Roma, 1992.

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t u r a l del p r o b l e m a : «el p r o b l e m a principal es el de un acceso desigual a esos alimentos» (32). Es un e r r o r calcular el c o n s u m o real de alimentos de las familias siguiendo sólo el p a r á m e t r o estadístico de la disponibilidad de cereales p o r habitante. El hambre n o es un p r o b l e m a de disponibilidad, sino de demanda solvente; es un p r o b l e m a de miseria. A d e m á s , hay que o b s e r v a r que la supervivencia de una m u l t i t u d de personas está garantizada p o r una e c o n o m í a i n f o r m a l ; ésta, p o r su misma naturaleza, no está declarada, y es difícilmente cuantificable y precaria.

Los m e r c a d o s a g r o a l i m e n t a r i o s 20. Los mercados agroalimentarios mundiales t r a t a n un c i e r t o n ú m e r o de p r o d u c t o s que n o siempre son los que se c o n s u m e n en la mayoría de los países en desarrollo c o n alt o s costos sociales (33). Las fluctuaciones excesivas de los precios son contrarias a los intereses de p r o d u c t o r e s y c o n sumidores; son provocadas p o r mecanismos espontáneos de reajuste y amplificadas p o r las características propias de esos mercados. Las tentativas de estabilización han sido t o das p o c o satisfactorias, cuando n o han sido nocivas para los mismos p r o d u c t o r e s . Por o t r a p a r t e , una nueva subida de los precios es imposible, p o r el f u n c i o n a m i e n t o m i s m o de los mercados. El n ú m e r o r e d u c i d o de las empresas de c o -

(32) Ibídem. (33) La Argentina figura entre los principales exportadores de trigo y de carne bovina. Esta nación, por consiguiente, no es un país en desarrollo con altos costos sociales: es un país industrializado cuyos resultados económicos a largo plazo fueron decepcionantes por motivos relacionados esencialmente con las debilidades de sus sistemas políticos Esta situación ha cambiado profundamente en los últimos años, y las consecuencias económicas ya son evidentes.

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m e r c i o internacional no p e r m i t e la alteración de los precios y dificulta en s u m o g r a d o la llegada de nuevos protagonistas, lo que es siempre peligroso. El desarrollo de las capacidades de p r o d u c c i ó n depende, sobre t o d o , de la difusión de los progresos técnicos en la p r o d u c c i ó n (progreso genético y p r o g r e s o de aplicación). O b s e r v e m o s que la p r o d u c c i ó n m e ­ dia de a r r o z en Indonesia ha pasado en una generación de las 4 a las 15 toneladas p o r hectárea, lo que indica una su­ p e r i o r i d a d manifiesta respecto al r i t m o ya r é c o r d de creci­ m i e n t o de la población. En la mayoría de los países d o n d e la agricultura progresa, los p r o d u c t o s agrícolas se i n c r e m e n t a n de tal manera que la p r o d u c c i ó n aumenta, incluso f u e r t e ­ m e n t e , a pesar de la disminución notable del n ú m e r o de agricultores. La agricultura m o d e r n a 21. Los cultivos intensivos se ven acusados, siempre más, de atentar c o n t r a el m e d i o ambiente y de p o n e r en pe­ ligro recursos naturales c o m o aguas y suelos, a causa de la utilización desconsiderada de fertilizantes y de p r o d u c t o s f i tosanitarios. Por agricultura intensiva se entiende el incre­ m e n t o de la relación e n t r e los insumos, esencialmente de t i p o industrial, y la superficie agrícola utilizada. N o s hallamos en presencia de un m o v i m i e n t o de liberación de las t e c n o l o ­ gías agrícolas c o n relación a la t i e r r a . La reciprocidad que las vinculaba desaparece, en beneficio de una dualidad más a t r e ­ vida e n t r e tecnología agrícola y m u n d o e c o n ó m i c o . La agri­ c u l t u r a intensiva exige p o r lo general una notable a p o r t a ­ ción de capital financiero. Pero en la mayoría de los países en desarrollo se practican todavía los cultivos de subsisten­ cia, fundados exclusivamente en el «capital» humano, c o n medios t é c n i c a m e n t e limitados y en condiciones difíciles de s u m i n i s t r o de agua. A u n q u e la « r e v o l u c i ó n v e r d e » ha t e n i d o un c i e r t o é x i t o , no ha logrado resolver los problemas de 39

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p r o d u c c i ó n alimenticia de un gran n ú m e r o de países en d e sarrollo. Es c i e r t o que se prevén muchos progresos para m e j o r a r los cultivos intensivos y limitar los efectos nocivos para el m e d i o a m b i e n t e . Sin embargo, tal c o m o se hace en los países desarrollados, es posible utilizar o t r o s sistemas de p r o ducción que garanticen más la preservación de los recursos naturales y el m a n t e n i m i e n t o de una amplia d i s t r i b u c i ó n de la propiedad p r o d u c t i v a . Es preciso p r o m o v e r c o n ese fin las asociaciones agropecuarias, la gestión c o m u n i t a r i a del agua y la f o r m a c i ó n de cooperativas.

CAPÍTULO I I DESAFÍOS DE T I P O ÉTICO Q U E SE H A N D E R E S O L V E R E N T R E

TODOS

D i m e n s i ó n ética del f e n ó m e n o 22. Si se quieren e n c o n t r a r soluciones durables para el p r o b l e m a del h a m b r e y la m a l n u t r i c i ó n en el m u n d o , es i n dispensable e n t e n d e r bien la naturaleza ética de lo que está en juego. Si la causa del h a m b r e es de o r d e n m o r a l , que supera t o das las causas físicas, estructurales y culturales, los desafíos son de esa misma naturaleza, m o r a l . Esto puede m o t i v a r al h o m b r e de buena v o l u n t a d , que cree en los valores universales en las distintas culturas, y en particular al cristiano, que e x p e r i m e n t a la relación preferencial que el Señor t o d o p o d e r o s o quiere establecer c o n t o d o h o m b r e , sea quien fuere. Este desafío incluye una m e j o r c o m p r e n s i ó n de los f e n ó menos. C r e e r en la capacidad de los h o m b r e s de prestarse servicio m u t u a m e n t e — l o que se puede hacer i n t e r p r e t a n 40

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d o c o r r e c t a m e n t e las fuerzas e c o n ó m i c a s — y hasta en el r e t r o c e s o de las c o r r u p c i o n e s de t o d o t i p o . Pero, aún más, se sitúa en el á m b i t o de la libertad de cada h o m b r e de c o o p e rar, en su actividad diaria, en la p r o m o c i ó n de t o d o h o m b r e y d e t o d o s los h o m b r e s , es decir, en el desarrollo del bien c o m ú n (34). Ese desarrollo implica la justicia social y el resp e t o a la destinación universal de los bienes de la T i e r r a , la práctica de la solidaridad y de la subsidiariedad, la paz y el r e s p e t o p o r la C r e a c i ó n . H e aquí la dirección q u e se debe t o m a r para v o l v e r a d a r esperanza y edificar un m u n d o más a c o g e d o r a las generaciones futuras. Para que ese p r o g r e s o sea posible, la búsqueda orgánica del bien c o m ú n debe ser protegida, p r o m o v i d a y, si fuere el caso, reactivada c o m o e l e m e n t o necesario de las m o t i v a c i o nes fundamentales de los protagonistas políticos y e c o n ó micos — e n su reflexión y en su a c c i ó n — en t o d o s los niveles y en t o d o s los países. Las motivaciones personales e institucionales de los h o m b r e s son necesarias para el buen f u n c i o n a m i e n t o de la sociedad, p a r t i e n d o de las familias. Pero cada cual p o r su cuenta, y t o d o s j u n t o s , los h o m b r e s deben aceptar esta c o n versión q u e consiste en n o sacrificar la búsqueda del bien c o m ú n en aras del interés e s t r i c t a m e n t e personal o de g r u po, p o r legítimos que puedan ser. Los principios que la Iglesia ha dado p o c o a p o c o en su enseñanza social c o n s t i t u y e n , p o r t a n t o , una guía preciosa para la acción de los h o m b r e s c o n t r a el h a m b r e . La p r o s e c u ción del bien c o m ú n es el p u n t o de convergencia de:

(34)

Cf. CATECISMO DE LA IGLESIA CATÓLICA, párr. 1 9 0 6 ; donde se en-

cuentra la definición de «bien común», tomada de GS 2 6 , párr. I : «El conjunto de condiciones de la vida social que hacen posible a las asociaciones y a cada uno de sus miembros el logro más pleno y más fácil de la propia perfección.»

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— la búsqueda de la mayor eficiencia en la gestión de los bienes t e r r e n o s ; — una mayor aplicación de la justicia social, exigida p o r la destinación universal de los bienes; — una aplicación c o m p e t e n t e y p e r m a n e n t e de la subsidiariedad que evite la t e n t a c i ó n de apropiarse del p o d e r ; — el ejercicio de la solidaridad a t o d o s los niveles, que impida a los más favorecidos acaparar los medios e c o n ó micos, que ayudará a que ningún h o m b r e quede e x c l u i d o del c u e r p o social y e c o n ó m i c o , ni privado de su dignidad fundamental. La enseñanza social de la Iglesia, p o r consiguiente, debe impregnar la filosofía de la acción de los dirigentes, ya sea que lo hagan c o n s c i e n t e m e n t e o no. Se c o r r e el peligro de acoger estas afirmaciones c o n escepticismo e incluso c o n cinismo. La actividad de los responsables en general se lleva a cabo en un a m b i e n t e d u r o , a veces cruel y angustioso, que los puede inducir a buscar el p o d e r para m a n t e n e r l o . Esas personas pueden inclinarse a estimar las consideraciones éticas c o m o trabas. Sin e m b a r go, la experiencia diaria, en lugares m u y distintos, indica que la realidad es diferente; sólo un d e s a r r o l l o equilibrado encam i n a d o hacia el bien c o m ú n , será a u t é n t i c o y c o n t r i b u i r á , i n cluso a largo plazo, a la estabilidad social. Ya en t o d o s los n i veles y en t o d o s los países, algunas personas trabajan juntas y discretamente t e n i e n d o en cuenta los intereses legítimos de sus semejantes. Los cristianos están llamados a la tarea inmensa de p r o mover, en todas partes, esos c o m p o r t a m i e n t o s , o b r a n d o c o m o levadura en una dura masa; es difícil p e r o posible, gracias a la vivencia del a m o r del Señor p o r t o d o s los h o m b r e s que ellos mismos experimentan en lo más p r o f u n d o de su ser. Esa titánica tarea consiste en p r o p o r c i o n a r un e j e m p l o en t o d o s los niveles: t é c n i c o , empresarial, m o r a l y espiritual. 42

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Se t r a t a de ayudarse m u t u a m e n t e en t o d o s los grados de responsabilidad sin e x c e p c i ó n .

El a m o r al p r ó j i m o p a r a c u l m i n a r e n el d e s a r r o l l o 23. La búsqueda del bien c o m ú n n o puede fundarse sino en la atención y el a m o r a los demás h o m b r e s . En las situaciones más diversas, ellos se encuentran diariamente ante una alternativa: la d e s t r u c c i ó n personal y colectiva o el a m o r al p r ó j i m o . Este ú l t i m o implica la conciencia de una responsabilidad que n o r e t r o c e d e ante los p r o p i o s límites ni ante la magnitud de las tareas p o r cumplir. « ¿ C ó m o juzgará la H i s t o r i a a una generación que cuenta con t o d o s los m e dios necesarios para alimentar a la población del planeta y que rechaza el hacerlo p o r una obcecación fratricida?... ¡ Q u é d e s i e r t o sería un m u n d o en el que la miseria no e n c o n t r a r a la respuesta de un a m o r que da la vida!» (35). El a m o r va más allá de una donación propiamente dicha. El desarrollo se cultiva a través de la acción de los más valientes, de los más competentes y de los más honestos; éstos se sienten, al m i s m o t i e m p o , solidarios con t o d o s los hombres que se ven afectados, de cerca o de lejos, p o r lo que esos responsables hacen o deberían hacer. Esta responsabilidad universal concreta es una manifestación esencial del altruismo. La solidaridad es, pues, una exigencia para t o d o s . A f o r t u nadamente n o es necesario esperar que gran p a r t e de los h o m b r e s se c o n v i e r t a n al a m o r al p r ó j i m o , para recoger los f r u t o s de la acción de aquellos que ya están o b r a n d o en su p r o p i o m e d i o . Es preciso acoger, c o m o sólida razón para esperar, los resultados de la acción de las personas que, en t o ( 3 5 ) JUAN PABLO I I , Discurso en el Palacio del Consejo Económico de África Occidental (CEAO), Ouagadougou, 2 9 de enero 1 9 9 0 , AAS 8 2 (1990), 8,818.

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dos los niveles, ejercen su actividad c o r r i e n t e c o m o s e r v i d o res de t o d o el h o m b r e y de t o d o s los h o m b r e s .

L a j u s t i c i a social y la d e s t i n a c i ó n u n i v e r s a l d e los b i e n e s 24. El principio de la destinación universal de los bienes de la T i e r r a se halla en el c o r a z ó n m i s m o de la justicia social. El Papa Juan Pablo II lo expresa así: « D i o s ha dado la t i e r r a a t o d o el g é n e r o h u m a n o para que ella sustente a t o d o s sus habitantes, sin e x c l u i r a nadie ni privilegiar a ninguno» (36). Esta afirmación constante en la t r a d i c i ó n cristiana n o se repit e nunca lo suficiente, aunque interese o b v i a m e n t e a t o d a la H u m a n i d a d , más allá de la pertenencia confesional. El a x i o m a constituye en sí m i s m o un f u n d a m e n t o necesario para la edificación de una sociedad de justicia, de paz y de solidaridad. En efecto, generación tras generación, debemos considerarnos c o m o administradores t r a n s i t o r i o s de los recursos de la t i e r r a y del sistema de p r o d u c c i ó n . D e cara a las finalidades de la creación, el derecho de propiedad no es un absoluto, es una de las expresiones de la dignidad individual; y n o es justo si no está o r d e n a d o al bien c o m ú n , y si no contribuye a la p r o m o c i ó n de t o d o s . Se ejerce y se r e c o n o c e , desde luego, de varias maneras, según las distintas culturas.

La gravosa desviación del bien c o m ú n : las « e s t r u c t u r a s d e p e c a d o » 25. El d e s c o n o c i m i e n t o del bien c o m ú n c o r r e parejo c o n la persecución exclusiva, y a veces exacerbada, de bie(36)

JUAN PABLO 1 1 , Carta Encíclica Centesimus annus ( 1 9 9 1 ) , n. 3 1 ,

A A S 8 3 ( 1 9 9 1 ) , 10, 8 3 1 .

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nes particulares c o m o el d i n e r o , el p o d e r y la fama, conside­ rados c o m o absolutos y buscados p o r sí mismos, es decir, c o m o ídolos. Así es c o m o nacen las «estructuras de peca­ d o » (37): c o n j u n t o de lugares y circunstancias caracteriza­ dos p o r c o s t u m b r e s perversas que hacen que t o d o recién llegado, para n o adquirirlas, se vea obligado a dar prueba de heroísmo. Las «estructuras de pecado» son numerosas y están más o menos extendidas, incluso en el á m b i t o mundial; p o r ejem­ plo, los mecanismos y los c o m p o r t a m i e n t o s que producen el hambre. O t r a s ocupan campos m u c h o más reducidos, p e r o provocan desigualdades que hacen más difícil la práctica del bien a las personas interesadas. Esas «estructuras» implican siempre enormes costos desde un p u n t o de vista humano, ya que son ocasiones de destrucción del bien c o m ú n . Es m e n o s c o r r i e n t e que se r e c o n o z c a cuan degradantes son, y costosas, en el á m b i t o e c o n ó m i c o . Existen ejemplos i m p r e s i o n a n t e s (38). Los f r e n o s para el d e s a r r o l l o n o son

(37) Cf. JUAN PABLO I I , Exhortación Apostólica Reconciliatio et poenitentia (1984), n. 16, AAS 77 (1985), 213-217 (en términos de pecado social que produce males sociales); Carta Encíclica Sollicitudo rei socialis (1987), núms. 36-37, Le. 561-564, y Carta Encíclica Centesimus annus (1991), n. 38, l.c. 841. Esos documentos utilizan igualmente expresiones como «situaciones de pecado» y «pecados sociales», atribuyendo su ori­ gen al egoísmo, a la búsqueda del provecho y al deseo de poder. (38) La producción de armas químicas, sin «consecuencias» positi­ vas, y que no sirven sino para atacar y defenderse, da testimonio. A ma­ nera de ejemplo, la producción de las 500.000 toneladas de productos mortales, capaces de destruir 60.000 millones de hombres, almacenadas en la ex Unión Soviética, costó alrededor de 200.000 millones de dóla­ res, y su destrucción costará otro tanto. Se trata de recursos reales y, por consiguiente, de una pérdida completa para el planeta. Esta aventura perversa se traduce en un descenso de nivel de vida de los hombres (principalmente, pero no solamente, en la ex URSS), hasta llegar a la aparición del hambre en familias que, en caso contrario, no la hubieran experimentado.

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s o l a m e n t e la ignorancia y la i n c o m p e t e n c i a ; lo son t a m b i é n , y en gran medida, las numerosas « e s t r u c t u r a s de p e c a d o » ; éstas realizan c o m o una desviación contagiosa — h a c i a fines particulares y e s t e r i l i z a n t e s — de la finalidad p r o p i a de los bienes de la T i e r r a , q u e , en v e r d a d , están destinados a t o dos. D e s d e luego, el h o m b r e n o puede s o m e t e r la T i e r r a y d o m i n a r l a eficazmente, si a d o r a los falsos dioses r e p r e s e n t a d o s p o r el d i n e r o , el p o d e r y la fama, y los c o n s i d e r a c o m o bienes en sí y n o c o m o m e d i o s para s e r v i r a cada h o m b r e y a t o d o s los h o m b r e s . La codicia, el o r g u l l o y la vanidad ciegan al q u e cae en ellos, que t e r m i n a p o r n o v e r cuan limitadas son sus p e r c e p c i o n e s y a u t o d e s t r u c t o r a s sus acciones. El destino universal de los bienes supone que el d i n e r o , el p o d e r y la fama se busquen c o m o i n s t r u m e n t o s : a) Para c o n s t r u i r medios de p r o d u c c i ó n de bienes y servicios que tengan una verdadera utilidad social y puedan p r o m o v e r el bien c o m ú n ; b) para c o m p a r t i r l o s c o n los menos favorecidos, que encarnan ante los ojos de t o d o s los h o m b r e s de buena v o luntad la necesidad de bien c o m ú n ; los pobres son, en efect o , el testigo vivo de la carencia de ese bien; más aún, para los cristianos, son los hijos predilectos de D i o s que, a través de ellos y en ellos, llega a visitarnos. D a r un c a r á c t e r a b s o l u t o a esas riquezas es hacerles p e r d e r t o d a su vinculación al bien c o m ú n . Si el f u n c i o n a m i e n t o del sistema e c o n ó m i c o mundial es g l o b a l m e n t e m e d i o c r e , en c o m p a r a c i ó n c o n los resultados de vanguardia q u e logran c i e r t o s países a plazo bastante largo, y c o n grande c o s t o desde un p u n t o de vista h u m a n o , se d e b e a que está p r o f u n d a m e n t e afectado p o r el peso de las malas c o s t u m b r e s , v e r d a d e r o yugo m o r a l que o p r i m e a los p u e blos. 46

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Por el c o n t r a r i o , cuando g r u p o s de personas logran t r a bajar j u n t o s y prestar servicio a t o d a la colectividad y a cada persona, se p r o d u c e n resultados notables; personas hasta el m o m e n t o a p a r e n t e m e n t e p o c o útiles, comienzan a brillar p o r la calidad de sus servicios y un efecto positivo modifica progresivamente las condiciones materiales, psicológicas y morales de la vida. Se t r a t a , en realidad, del «anverso» de las « e s t r u c t u r a s de pecado»: se podría d e n o m i n a r «estructuras del bien c o m ú n » que preparan la «civilización del a m o r » (39). La experiencia realizada en esas situaciones nos da una pequeña idea de lo que podría ser un m u n d o d o n d e los h o m b r e s — e n todas sus actividades y en el ejercicio de todas sus responsabilidades— se preocuparan c o n mayor frecuencia p o r sus intereses comunes y p o r la s u e r t e de cada uno.

A la e s c u c h a p r e f e r e n c i a l d e los p o b r e s y a su s e r v i c i o : la c o p a r t i c i p a c i ó n 26. El p o b r e de recursos e c o n ó m i c o s , víctima de la falta de p r e o c u p a c i ó n p o r el bien c o m ú n , tiene algo muy especial que decir, pues posee una visión y una experiencia peculiares de la realidad de la vida práctica que los más favorecidos n o t i e n e n . C o m o dice el Papa Juan Pablo II en la C a r t a Encíclica Centesimus annus: «Será necesario abandonar una mentalidad que considera a los pobres — p e r s o n a s y pueb l o s — c o m o un f a r d o o c o m o m o l e s t o s e i m p o r t u n o s , ávidos de c o n s u m i r lo que o t r o s han producido... La p r o m o ción de los pobres es una gran ocasión para el c r e c i m i e n t o

( 3 9 ) Cf. JUAN PABLO I I , Homilía de Navidad, 1 9 7 5 , con ocasión de la clausura del Año Santo, AAS 6 8 ( 1 9 7 6 ) , 2 , 145. Ese concepto fue utilizado por primera vez por el Papa Pablo V I .

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m o r a l , cultural e incluso e c o n ó m i c o de la H u m a n i d a d e n t e ra» (40). Los p u n t o s de vista del p o b r e , q u e n o son ni más exact o s ni más c o m p l e t o s q u e los de los dirigentes, son esenciales para éstos ú l t i m o s si q u i e r e n que su acción a largo plazo n o se c o n v i e r t a en a u t o d e s t r u c c i ó n . La realización de políticas e c o n ó m i c a s y sociales difíciles y dispendiosas, sin t e n e r en c u e n t a la p e r c e p c i ó n de la realidad que t i e n e el más « p e q u e ñ o » , p u e d e llevar, después de un c i e r t o t i e m p o , a callejones sin salida m u y o n e r o s o s para t o d o s . Es lo q u e ha sucedido c o n la deuda del T e r c e r M u n d o . Si los acreed o r e s y los d e u d o r e s h u b i e r a n t e n i d o en c u e n t a los p a r e ceres personales de los más p o b r e s — c o m o u n o de los e l e m e n t o s esenciales de la r e a l i d a d — una m a y o r sensatez h u b i e r a p r o d u c i d o más p r u d e n c i a y, en m u c h o s países, la aventura n o h u b i e r a t o m a d o mal sesgo e incluso h u b i e r a salido bien. En la complejidad de los problemas que se han de resolver, o m e j o r dicho, de las situaciones de vida que se han de mejorar, esta escucha preferencial de los pobres ayuda a no caer en la esclavitud de la immediatez en los excesos de la tecnocracia y la burocracia, en la ideología, en la idolatría de la función del Estado o del papel del mercado; uno y o t r o t i e nen su utilidad esencial, c o m o medios, no c o m o absolutos. Los c u e r p o s i n t e r m e d i a r i o s t i e n e n , e n t r e o t r a s cosas, la función de hacer escuchar la v o z de los pobres y de captar sus percepciones, así c o m o sus necesidades y deseos. Pero c o n frecuencia dichos organismos se encuentran particularm e n t e inermes ante esa tarea. T i e n e n la t e n t a c i ó n de o c u par una posición de m o n o p o l i o que los lleva a cultivar su p r o p i o poder, o posiciones de c o m p e t e n c i a en las que o t r o s

(40) l.c. 828.

JUAN PABLO 11, Carta Encíclica Centesimus annus (1991), n. 28,

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t r a t a n de utilizar al p o b r e c o m o m e d i o para t e n e r acceso al poder. La acción de los sindicatos es p o r consiguiente p a r t i c u l a r m e n t e necesaria, y raya en h e r o í s m o si se c o m p r o m e t e n a desempeñar esa función tan esencial sin dejarse dest r u i r o a b s o r b e r (41). En esas condiciones, la coparticipación llega a ser una verdadera c o l a b o r a c i ó n en la que cada cual c o n t r i b u y e apor(41) Cf. LARRY SALMEN, Listen to the People, Participant-Observer Evaluation of Development Projects, The World Bank and Oxford University Press, 1 9 8 7 . Se puede mencionar, a este respecto, el método del observador participante utilizado por un consultor del Banco Mundial. Profundamente motivado por el amor a los hombres, no dudó en transcurrir períodos de tres a seis meses en los «barrios de latas» de América del Sur (especialmente en Quito y La Paz) para vivir él mismo la vida de la población. Pudo así dar consejos a los arquitectos que trabajaban en la renovación urbana, para que las construcciones no fueran dañadas sistemáticamente por los nuevos habitantes, recién salidos de sus alojamientos miserables. Es éste un caso de escucha preferencial del pobre y de sentido común que, sin embargo, requiere una cierta dosis de heroísmo. Ese mismo consultor difundió este método en Tailandia, invocando la autoridad mundial del Banco para convencer a los funcionarios de Bangkok de vivir ellos también, por un tiempo, con sus conciudadanos menos favorecidos, para garantizar el éxito de los programas de vivienda urbana. Digna de mención, igualmente, la extraordinaria intervención de un pastor protestante inglés, Stephen Carr, quien vivió durante 2 0 años en dos aldeas africanas utilizando únicamente los recursos técnicos tradicionales, y ejerció una gran influencia en esos dos lugares. De paso por Washington, fue entrevistado por el Banco Mundial en 1 9 8 5 - 8 6 . Su testimonio fue de gran ayuda para los especialistas del Banco, que experimentaban un fracaso tras otro en los proyectos agrícolas del Organismo en África. Existe una simbiosis entre el campesino y la tierra. La tierra de África es bella y buena, pero muy frágil Los cambios de comportamiento introducidos entre los campesinos por la economía moderna y la pérdida de las creencias ancestrales, han producido la destrucción de la tierra. Los misioneros católicos, y quizá otros, lo habían comprendido perfectamente. Las antiguas misiones respetaban los talentos y, sobre todo, la experiencia tradicional. Todo esto ha sido descubierto nuevamente por algunas O N G , entre éstas la FIDESCO, con sede en Francia y en otros países europeos.

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t a n d o lo que necesita la c o m u n i d a d humana, t a n t o más esencial, siendo él m i s m o un e x c l u i d o (42). Esa paradoja n o debe a s o m b r a r al cristiano. El d e b e r de dar a t o d o s el m i s m o d e r e c h o de acceso al m í n i m o indispensable para vivir ya n o está m o t i v a d o únicam e n t e c o m o obligación m o r a l de c o m p a r t i r c o n el p o b r e , lo que ya es considerable, sino c o m o reintegración en la c o m u nidad misma que, sin él, t i e n d e a desecarse y está expuesta a perderse. El lugar del p o b r e n o está en la periferia, en una marginalidad de la que, mal que bien, se trataría de hacerlo salir; deberá o c u p a r el c e n t r o de nuestra p r e o c u p a c i ó n y el c e n t r o de la familia humana. Allí p o d r á desempeñar el papel único que le c o r r e s p o n d e en la c o m u n i d a d . Desde esa perspectiva, la justicia social, que es t a m b i é n una justicia c o n m u t a t i v a , adquiere t o d o su significado. A l ser la base de todas las acciones para la defensa de los d e r e chos, garantiza la cohesión social, la coexistencia pacífica de las naciones y t a m b i é n su desarrollo c o m ú n .

U n a sociedad integrada 27. La idea de una justicia arraigada en la solidaridad humana y que p o r ende exige que el más f u e r t e ayude al más débil, debe a b r i r camino hacia t o d o lugar d o n d e se escucha la v o z del p o b r e , para e m p r e n d e r la o b r a en la cual justicia, paz y caridad aunen sus esfuerzos. Las sociedades n o se pueden c o n s t r u i r legítimamente sobre la base de la exclusión de algunos de sus m i e m b r o s . Esta afirmación, para ser c o h e r e n t e , supone desde luego el d e r e c h o que tienen t a m b i é n los pobres de organizarse c o n o b j e t o de lograr la ayuda de t o d o s para librarse de la miseria.

(42)

Cf. la obra del P. Joseph WREJINSKY y de A T D Cuarto Mundo.

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L a p a z , u n e q u i l i b r i o d e los d e r e c h o s 28. Una paz d u r a d e r a no es el resultado de un equilib r i o de fuerzas, sino de un equilibrio de derechos. La paz n o es t a n t o el f r u t o de la v i c t o r i a del f u e r t e sobre el débil sino — e n cada pueblo y e n t r e los p u e b l o s — el f r u t o de la v i c t o ria de la justicia sobre los privilegios injustos, de la libertad sobre la tiranía, de la verdad sobre la m e n t i r a (43), del desar r o l l o sobre el h a m b r e , la miseria o la humillación. Para llegar a una paz verdadera, a una seguridad internacional efectiva, no es suficiente i m p e d i r la g u e r r a y los conflictos; es necesario t a m b i é n p r o m o v e r el desarrollo, crear c o n d i c i o nes que garanticen plenamente los derechos fundamentales del h o m b r e (44). En ese c o n t e x t o , democracia y desarme se t r a n s f o r m a n en dos condiciones de esa paz que es indispensable para un v e r d a d e r o desarrollo.

El d e s a r m e , u n a u r g e n c i a q u e se h a d e a f r o n t a r 29. Los conflictos regionales han t e n i d o un c o s t o de a l r e d e d o r de diecisiete millones de m u e r t o s en menos de m e d i o siglo. « D u r a n t e los años o c h e n t a , el t o t a l mundial de gastos militares llegó a un nivel sin precedentes en t i e m p o s de paz; calculados en un billón de dólares [al a ñ o ] , r e p r e sentaban a l r e d e d o r del 5 % del t o t a l de los ingresos m u n diales (45). Por no hablar de lo i m p o r t a n t e y u r g e n t e que es — p a r a t o d o s los responsables políticos y e c o n ó m i c o s —

(43)

Cf. JUAN X X I I I , Carta Encíclica Pacem in terris ( 1 9 6 3 ) , cap. I I I ,

A A S 5 5 ( 1 9 6 3 ) , 5, 2 7 9 - 2 9 1 .

( 4 4 ) JUAN PABLO II, Discurso a la Conferencia de la F A O con motivo del 5 0 aniversario de su fundación ( 2 3 de octubre 1 9 9 5 ) , n. 2 . L'Osservatore Romano, edición en lengua española, 3 de noviembre 1 9 9 5 . ( 4 5 ) Cf. B A N C O MUNDIAL, Informe sobre el desarrollo mundial, 1 9 9 0 , Washington, 1 9 9 0 , pág 19.

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trabajar c o n el o b j e t o de que esas sumas gigantescas previstas para la m u e r t e , t a n t o en el h e m i s f e r i o N o r t e c o m o en el h e m i s f e r i o Sur, sirvan en adelante para la vida. Esa a c t i t u d correría pareja con las razones morales que abogan p o r un desarme progresivo; se daría así la o p o r t u n i d a d de que estuvieran disponibles, en beneficio de los países en desarrollo, i m p o r t a n t e s recursos e c o n ó m i c o s indispensables para su p r o g r e s o a u t é n t i c o (46). Una «estructura de pecado» particularmente diabólica es la e x p o r t a c i ó n de armas superior a las necesidades legítimas de autodefensa de los países c o m p r a d o r e s — o destinadas a traficantes internacionales—, que presenta hoy en catálogo las armas más sofisticadas a los que tienen los medios para comprarlas. En este t i p o de t e r r e n o prospera la c o r r u p c i ó n , p e r o el mal es todavía más profundo. Dignos de e n c o m i o son los G o b i e r n o s que, al llegar al p o d e r después de regímenes que habían c o m p r o m e t i d o sus países en compras de armas del t o d o superiores a sus necesidades, han t e n i d o el valor de denunciar esos c o n t r a t o s , c o r r i e n d o incluso el peligro de perder la buena voluntad de los países e x p o r t a d o r e s .

R e s p e t o p o r el m e d i o a m b i e n t e 30. La Naturaleza nos está dando a t o d o s una lección de solidaridad que c o r r e m o s el peligro del olvidar. En el a c t o m i s m o de la p r o d u c c i ó n alimentaria, t o d o s los h o m b r e s se revelan c o m o e l e m e n t o s activos o pasivos de un ecosistema. Se presenta a la conciencia un nuevo c a m p o de r e s p o n sabilidad. N o se puede pretender, al m i s m o t i e m p o , alimentar más bocas y debilitar la agricultura. A d e m á s , la agricultura se r e ( 4 6 ) Cf. PONTIFICIO CONSEJO «Justicia y Paz», El comercio internacional de armas. Una reflexión ética, Ciudad del Vaticano, 1 9 9 4 .

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vela t a n t o más c o n t a m i n a n t e (utilización masiva de abonos, de plaguicidas y de máquinas) en c u a n t o llega a la fase indust r i a l , ya que en ese nivel no se ha llegado todavía a la capacidad de trabajar de manera limpia. Junto c o n o t r o s e l e m e n t o s necesarios a la vida, el aire, el agua, los suelos y los bosques se ven en peligro debido a la contaminación, al c o n s u m o excesivo, a la desertificación provocada y a la deforestación. En cincuenta años, la mitad de los bosques tropicales ha sido arrasada, a m e n u d o con miras a buscar tierras o favorecer políticas de explotación a c o r t o plazo, con o b j e t o de equilibrar la carga de la deuda. En las regiones más pobres, la desertificación es provocada p o r prácticas de supervivencia que aumentan la pobreza, c o m o el pastoreo excesivo y la tala de árboles y arbustos para leña de cocina y de calefacción (47).

Ecología y desarrollo equilibrado 31. Es urgente una gestión ecológicamente sana del planeta. D e s d e el p u n t o de vista de la p r o d u c c i ó n agroalim e n t a r i a , que ya es c o n s i d e r a b l e , se señalan dos e l e m e n tos. En p r i m e r lugar, esa gestión t e n d r á un c o s t o que se d e b e r á i n c o r p o r a r a la actividad e c o n ó m i c a (48); habría que p r e g u n t a r s e si los p o b r e s son s i e m p r e los que t i e n e n que cargar c o n ese peso, en d e t r i m e n t o de su a l i m e n t a c i ó n . En segundo lugar, la p r e o c u p a c i ó n p o r c o m p r e n d e r m e j o r los vínculos e n t r e ecología y e c o n o m í a favorece la idea actual de un d e s a r r o l l o sostenible. Pero ese o b j e t i v o n o debe o c u l t a r la necesidad de p r o m o v e r c o n m a y o r f u e r -

( 4 7 ) Cf. F A O : Desarrollo sostenible y medio ambiente: Política y acción de la F A O , Roma, 1 9 9 2 . ( 4 8 ) Cf. JUAN PABLO II, Discurso con motivo del 2 5 período de sesiones de la Conferencia de la F A O ( 1 6 de noviembre 1 9 8 9 ) , n. 8 , A A S 8 2 ( 1 9 9 0 ) , 7, 6 7 2 - 6 7 3 .

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za un d e s a r r o l l o e q u i l i b r a d o . En fin de cuentas, el d e s a r r o llo n o puede ser sostenible si n o es e q u i l i b r a d o . D e lo c o n t r a r i o , a las actuales distorsiones se agregarían p r o b a b l e m e n t e o t r a s nuevas.

R e s p o n d e r t o d o s al d e s a f í o 32. El hambre y la malnutrición requieren acciones específicas que no se pueden disociar del esfuerzo p o r el desarrollo integral de las personas y de los pueblos. Dada la amplitud del f e n ó m e n o , la Iglesia católica debe c o n t r i b u i r siempre más a m e j o r a r esta situación y lanza a t o d o s un llamamiento a la participación, a la concertación y a la perseverancia. Felizmente, t a n t o los individuos c o m o las Organizaciones N o Gubernamentales, los poderes públicos y las O r g a nizaciones internacionales han desplegado ya muchos esfuerzos para d e r r o t a r el h a m b r e . Es suficiente r e c o r d a r la Campaña Mundial C o n t r a el H a m b r e y o t r a s iniciativas en las que los cristianos participan c o n gusto.

R e c o n o c e r la c o n t r i b u c i ó n d e los p o b r e s a la democracia 33. El d i n a m i s m o de los p o b r e s n o es bien c o n o c i d o . Para i n v e r t i r esta tendencia, habrá que cambiar muchas act i t u d e s y prácticas e c o n ó m i c a s , sociales, culturales y p o l í t i cas. Si se excluye a los más p o b r e s de la elaboración de los p r o y e c t o s que les c o n c i e r n e n , la H i s t o r i a misma enseña que ellos n o recibirán r e a l m e n t e un beneficio esencial. La solidaridad de la c o m u n i d a d humana está aún p o r c o n s t r u i r ; n o se a p r e n d e r á a c o m p a r t i r el pan de cada día m i e n t r a s n o se logre r e o r i e n t a r las conciencias y la acción de t o d a la sociedad. 54

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C u a n d o se da responsabilidad y se escucha la o p i n i ó n de los pobres, dando espacio a una verdadera democracia, se logran c i e r t a m e n t e f r u t o s positivos (49). Está generalmente reconocido que la democracia es un elem e n t o esencial para el desarrollo humano porque permite una participación responsable en la gestión de la sociedad; además, entre los dos hay una correlación y la fragilidad de uno puede c o m p r o m e t e r al o t r o . Si el principio de igualdad cede ante las relaciones de fuerza, el lugar de los pobres en la sociedad p o drá verse reducido al mínimo. Una democracia se juzga p o r la articulación que sabe encontrar entre libertad y solidaridad, t o mando así radicalmente distancia del liberalismo absoluto u otras doctrinas que niegan el sentido de la libertad, o que constituyen un obstáculo para la verdadera solidaridad (50).

Iniciativas c o m u n i t a r i a s 34. A n t e la miseria, un n ú m e r o creciente de personas y de grupos o p t a n p o r participar, en todas partes, en acciones comunitarias. Esas iniciativas deben ser f u e r t e m e n t e e s t i m u ladas. A c t u a l m e n t e , cada vez más países apoyan la p a r t i c i pación popular. Algunos organismos locales t r a t a n , sin e m bargo, de anular esas iniciativas p o r q u e molestan, lo que a (49) Cf. los Quirógrafos de Institución de las Fundaciones pontificias «Juan Pablo II para el Sahel», fundada el 22 de febrero de 1984, y («Populorum Progressio»), fundada el 13 de febrero de 1992. La sede legal de ambas Fundaciones está en el Pontificio Consejo «Cor Unum», Estado de la Ciudad del Vaticano. La sede del Consejo de Administración de la Fundación «Juan Pablo II para el Sahel» está en Ouagadougou (Burkina Faso), y la de la Fundación «Populorum Progressio» está en Santafé de Bogotá (Colombia). (50) Cf. JUAN PABLO II, Discurso ante la Asamblea general de las Naciones Unidas con motivo de 50 aniversario de la Organización (5 de octubre 1995), núm. 12 y 13, L'Osservatore Romano, edición en lengua española, 13 de octubre 1995.

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veces t r a e m u y graves consecuencias, ya que c o n s t i t u y e n , de t o d o s m o d o s , las bases indispensables para un v e r d a d e r o desarrollo. Algunas Organizaciones N o Gubernamentales ( O N G ) de desarrollo, creadas p o r iniciativas locales, han p r o m o v i d o la constitución de una nueva sociedad civil popular en varios países en desarrollo y han organizado medios de concertación y de apoyo muy variados. Gracias a los dinamismos populares que se han forjado así el camino, un gran n ú m e r o de personas entre las más pobres pueden salir p o r fin de la miseria y mejorar su situación frente al hambre y a la malnutrición. Durante estos últimos años, algunas Asociaciones Internacionales Católicas y nuevas Comunidades Eclesiales han lanzad o iniciativas en el campo socioeconómico. En su lucha contra el hambre y la miseria, esas acciones se inspiran en las c o r p o raciones medievales y sobre t o d o en las Uniones cooperativas fundadas en el siglo x i x p o r p r o m o t o r e s del bien c o m ú n , inspiradas en el espíritu del Evangelio y basadas en la solidaridad social. El p r i m e r o que subrayó la necesidad de organizarse para lograr la p r o m o c i ó n social fue el cuáquero P. C. Plockboy (f 1695). O t r o s pioneros son más conocidos: Felicité R o b e r t de Lamennais (1782-1854), A d o l f Kolping (f 1856), R o b e r t O w e n (1771-1858) y el barón W i l h e l m Emmanuel von Ketteler (1811-1877). Recientemente han aparecido asociaciones que se proponen el bien común de la sociedad e intentan detener el egoísmo, el orgullo y la codicia que son con frecuencia las leyes de la vida colectiva. Las experiencias realizadas a lo largo de la Historia, y los resultados de esas nuevas iniciativas, dan la esperanza de p o d e r r e c o g e r los f r u t o s en el p o r v e n i r (51).

(51) He aquí algunas de esas iniciativas: Economía di Comunione / Opera di Maria, Movimento del Focolare (Rocca di Papa - Italia); AVSI / Comunione e Liberazione (Milán); Fidesco / Communauté Emmanuel (París): «Familia en Misión» / Camino Neocatecumenal (Roma); Obra social «Kolping International» (Kóln).

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35. U n o de los grandes logros de las O N G ha sido el de facilitar a los pobres acceso al c r é d i t o (52). Se está t r a n s ­ f o r m a n d o en una práctica de vanguardia y puede ayudar a que una e c o n o m í a informal de subsistencia se encamine ha­ cia la c o n s t i t u c i ó n de un v e r d a d e r o t e j i d o e c o n ó m i c o básico. Todavía está m u y lejos de a u m e n t a r de manera significativa el nivel del P r o d u c t o Nacional B r u t o (PNB), p e r o la i m p o r ­ tancia del f e n ó m e n o radica t a m b i é n en lo que éste significa y prepara. Sosteniendo las iniciativas comunitarias y creyendo en los asociados locales, se evita que persista un esquema de asistencia; así se establecen p o c o a p o c o las bases de un desarrollo integral (53).

P a p e l p r i m o r d i a l d e las m u j e r e s 36. En la lucha c o n t r a el hambre y para el desarrollo, el papel de la m u j e r es p r i m o r d i a l , p e r o p o r lo general todavía n o es suficientemente r e c o n o c i d o y apreciado. Es conve­ niente subrayar la función esencial de las mujeres para la su­ pervivencia de enteras poblaciones. En especial en Á f r i c a son ellas las que p r o d u c e n los alimentos esenciales de las fa­ milias. Son ellas las más d i r e c t a m e n t e responsables de dar en la casa una alimentación sana y equilibrada. Llegan a ser las víctimas principales de las decisiones tomadas a sus es­ paldas, c o m o el cese de cultivos de plantas comestibles y de los mercados locales, a pesar de que ellas son las principales administradoras. Esas maneras de actuar n o respetan a las mujeres y perjudican el desarrollo. En tales condiciones, el paso a la e c o n o m í a de m e r c a d o y la i n t r o d u c c i ó n de t e c n o -

(52) Cf. PNUD, op. c/t., pág. 31 (cf. nota 29). (53) Cf. IFAD (International Fund for Agricultura! Development Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola), The Role of Rural Credit Projects in Peaching the Poor, Rome-Oxford, 1985.

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logias pueden, n o obstante las m e j o r e s intenciones, agravar las condiciones de t r a b a j o de las mujeres. La m a l n u t r i c i ó n las afecta de manera especial; son las p r i meras q u e se v e n perjudicadas p o r q u e el f e n ó m e n o se r e p e r c u t e en sus embarazos y c o m p r o m e t e el p o r v e n i r sanitar i o y escolar de sus hijos. Por t a n t o , el o b j e t i v o de este esfuerzo deberá e n t r a r a f o r m a r p a r t e de un m a r c o m u c h o más ambicioso, a saber: p r o m o v e r la c o n d i c i ó n social de las mujeres en los países pobres, abriéndoles un m e j o r acceso a los cuidados de salud, a la f o r m a c i ó n y t a m b i é n al c r é d i t o . A s í ellas p o d r á n m o s t r a r sus verdaderas capacidades en el a u m e n t o de la p r o d u c c i ó n , en la o b r a de d e s a r r o l l o y en la evolución e c o nómica y política de sus países (54). Es preciso c o n s e r v a r intactos los papeles del h o m b r e y de la mujer, sin a b r i r brechas y sin feminizar a los h o m b r e s o virilizar a las mujeres (55). En la evolución auspiciable de la c o n d i c i ó n de la m u j e r n o habrá que olvidar t a m p o c o la a t e n ción q u e ella debe prestar a la vida que nace y crece. A l g u nos países en d e s a r r o l l o dan e j e m p l o p o n i e n d o barreras a los excesos q u e se p r o d u c e n actualmente en el O c c i d e n t e en la modificación de la sensibilidad femenina, sin q u e p o r ello se apruebe la privación de un d e r e c h o al legítimo p r o greso. N o hay que repetir, p o r consiguiente, en ese campo, los e r r o r e s ya c o m e t i d o s al n o hacer caso de las estructuras tradicionales, o p t a n d o p o r los m o d e l o s occidentales p a r t i c u l a r m e n t e inadecuados a las situaciones locales y adaptándolos sin ajustarlos.

(54)

Cf. JUAN PABLO I I , Carta a las mujeres ( 2 9 de junio 1 9 9 5 ) , n. 4 ,

AAS 8 7 ( 1 9 9 5 ) , 9 , 8 0 5 - 8 0 6 .

(55) (1988),

Cf. JUAN PABLO I I , Exhortación Apostólica Mulieris 6 - 7 , AAS 8 0 ( 1 9 8 8 )

13, 1 6 6 2 - 1 6 6 7 .

Cf. también

Dignitatem Exhortación

Apostólica postsinodal Christifideles laici ( 1 9 8 8 ) , n. 5 0 , AAS 8 1 ( 1 9 8 9 ) 4 , 489-492.

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L a i n t e g r i d a d y el s e n t i d o social 37. Es preciso m o t i v a r decididamente a los p r o t a g o ­ nistas sociales y e c o n ó m i c o s en favor de políticas de desa­ r r o l l o cuyo o b j e t i v o p r i o r i t a r i o sea garantizar a t o d o s los h o m b r e s iguales o p o r t u n i d a d e s de vivir dignamente, hacien­ d o los esfuerzos y sacrificios necesarios. Eso será imposible si las personas responsables no dan muestras indiscutibles de integridad y de sentido del bien c o m ú n . Los f e n ó m e n o s de fuga de capitales, despilfarro o apropiación de los recur­ sos en beneficio de una m i n o r í a familiar, social, étnica o polí­ tica, están generalizados y son públicamente c o n o c i d o s p o r t o d o s . Esos extravíos se denuncian c o n frecuencia, p e r o sin que sus autores se sientan v e r d a d e r a m e n t e estimulados a abandonar tales actividades, incluso considerables, que per­ judican a los pobres (56). C o n frecuencia, es sobre t o d o la c o r r u p c i ó n (57) la que p o n e trabas a las reformas necesarias para la búsqueda del bien c o m ú n y de la justicia, que van j u n t o s . Las causas de la c o r r u p c i ó n son numerosas. Se t r a t a , de t o d o s m o d o s , de un a t r o p e l l o m u y grave de la confianza o t o r g a d a p o r la sociedad a una persona elegida para representarla y que, p o r su par­ t e , aprovecha de ese p o d e r social para lograr ventajas per­ sonales. La c o r r u p c i ó n es u n o de los mecanismos c o n s t i t u t i ­ vos de numerosas «estructuras de pecado» y su c o s t o para el m u n d o es bastante s u p e r i o r al m o n t o t o t a l de las sumas malversadas.

(56) Es posible llegar a una evaluación de la amplitud de la corrup­ ción, deduciéndola del monto de las sumas de dinero «lavado», calculadas por los servicios competentes de control de fraudes (por ej., en Francia, TRACFIN). ( 5 7 ) Cf. JUAN PABLO II, Carta Encíclica Sollicitudo rei socialis ( 1 9 8 7 ) , núm.

4 4 , I. c. 5 7 6 - 5 7 7 .

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C A P Í T U L O III HACIA U N A ECONOMÍA MÁS SOLIDARIA P a r a s e r v i r m e j o r al h o m b r e y a t o d o s los h o m b r e s 38. El c r e c i m i e n t o de la riqueza es necesario para el desarrollo, p e r o las grandes reformas m a c r o e c o n ó m i c a s — q u e p r o d u c e n siempre una limitación de los i n g r e s o s — pueden fracasar cuando las reformas estructurales n o se realizan con la energía y el valor político necesarios, en especial aquellas referentes al p o d e r público: reforma de la función del Estado, reformas de bloques políticos y sociales. Estas p r o d u cen, entonces, sufrimientos inútiles y precipitan una recaída. Las grandes reformas, a veces excesivamente brutales, están siempre acompañadas de ayudas procedentes de la comunidad internacional que presiona el p o d e r político, a menudo a solicitud de éste, para situar al país ante las opciones y ayudarle a t o m a r decisiones que los países desarrollados no han vuelto a t e n e r la o p o r t u n i d a d de t o m a r desde los años de la reconst r u c c i ó n , después de la Segunda G u e r r a Mundial. Es tarea de la instituciones internacionales incluir en los planes elaborados p o r los G o b i e r n o s , y escuchando sus consejos, disposiciones destinadas a aliviar el s u f r i m i e n t o de los que se verán más afectados p o r esas medidas necesarias. A s i m i s m o , les c o m p e t e alimentar la confianza hacia los dirigentes del país para que éste se beneficie en un m o m e n t o dado de los apoyos financieros que recibe en f o r m a de préstamos, ya sean p o r p a r t e de organismos públicos o privados. Las instituciones internacionales deben hacer p r e s i ó n , igualmente, en el G o b i e r n o , para que todas las categorías sociales puedan participar en el esfuerzo c o m ú n . D e lo c o n t r a r i o , el país n o p o d r á t o m a r el camino del bien c o m ú n y de la justicia social, tan difícil de salvaguardar, p o r su misma fragilidad, en esas circunstancias. 60

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Para llegar a ese o b j e t i v o , el personal de las instituciones internacionales deberá dar prueba del r i g o r t é c n i c o que a f o r t u n a d a m e n t e a c o s t u m b r a , p e r o t a m b i é n de su p r e o c u ­ pación p o r las personas, actitud que n o se puede inculcar con disposiciones burocráticas o mediante una f o r m a c i ó n m e r a m e n t e e c o n ó m i c a . Es entonces cuando la escucha p r e ferencial al p o b r e deberá ser especialmente atenta; habrá que elaborar disposiciones precisas, en c o l a b o r a c i ó n con las O N G y las Asociaciones católicas que están en c o n t a c t o y al servicio de los que se ven más expuestos. N u n c a se insistirá lo suficiente en este p u n t o , pues es esencial, y los responsa­ bles nacionales e internacionales podrían descuidarlo fácil­ m e n t e p o r el hecho de que el t r a b a j o t é c n i c o presenta ya dificultades considerables. En general, t o d o s los organismos nacionales e interna­ cionales que están en relación p e r m a n e n t e c o n los países en d e s a r r o l l o c o n altos c o s t o s sociales, d e b e r á n establecer líneas de c o m u n i c a c i ó n personales y oficiosas, e n t r e los que están d i r e c t a m e n t e al s e r v i c i o de las poblaciones y el personal t é c n i c o que define los planes de r e f o r m a . T o d o ello d e b e r á realizarse d e n t r o de la m u t u a confianza de p e r ­ sonas que c o m p a r t e n el m i s m o s e r v i c i o a los h o m b r e s y a cada h o m b r e , para n o caer en el e c o n o m i s m o y en la ideo­ logía.

H a c e r c o n v e r g e r la a c c i ó n d e t o d o s 39. Los países más ricos tienen una responsabilidad de p r i m e r plano en la r e f o r m a de la e c o n o m í a mundial. En es­ t o s ú l t i m o s t i e m p o s , p o r lo menos, han dado p r i o r i d a d a las relaciones c o n los países que despegan e c o n ó m i c a m e n t e — l o s que están v e r d a d e r a m e n t e en d e s a r r o l l o — y t a m b i é n a los países del Este e u r o p e o cuya evolución puede c o n s t i ­ t u i r una amenaza cercana desde el p u n t o de vista geográfico. 61

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En los países ricos n o faltan las personas de escasos r e cursos e c o n ó m i c o s , ni t a m p o c o las reformas difíciles de realizar en el p r o p i o t e r r i t o r i o . N a c e , entonces, la t e n t a c i ó n de hacer pasar a un segundo plano a los que t i e n e n escasos r e cursos e c o n ó m i c o s en los países en desarrollo c o n altos costos sociales. «La miseria del m u n d o n o está a cargo n u e s t r o » , es una frase que se r e p i t e a m e n u d o en los países globalmente ricos. Tal a c t i t u d , si se llegara a afianzar, sería a la vez indigna y p o c o perspicaz. Todas las personas, d o n d e q u i e r a que se hallen, sobre t o d o las que poseen medios e c o n ó m i c o s y t i e n e n a u t o r i d a d política, deben dejarse c o n s t a n t e m e n t e cuestionar p o r la miseria de los más desamparados y así t e n e r en c u e n t a los intereses de éstos ú l t i m o s en sus decisiones y en sus acciones. Este llamamiento está dirigido a los responsables de las decisiones relacionadas c o n los países en desarrollo. Se dirige, igualmente, a t o d o s los que, en los distintos países y a nivel internacional, bloquean de hecho las posibilidades de acción en favor del bien c o m ú n , para p r o t e g e r i n tereses que p o r sí mismos podrían ser del t o d o legítimos. La p r o t e c c i ó n de un c i e r t o d e r e c h o a d q u i r i d o en un d e t e r m i nado país puede t e n e r c o m o consecuencia la persistencia del hambre en o t r a p a r t e del m u n d o , sin que se pueda señalar una relación precisa de causalidad ni la identidad de las víctimas; es fácil entonces negar su existencia. O t r o s c o n servatismos, en distintos niveles y en o t r o s lugares, pueden c o n t r i b u i r a esos mismos bloqueos. La anhelada r e f o r m a del c o m e r c i o internacional está en vías de realización. Beneficia s o b r e t o d o a los pobres de los países ricos. Es de i m p o r t a n c i a capital, p o r t a n t o , que las prioridades n o o c u l t e n la situación de los desamparados de los países pobres, que carecen casi t o t a l m e n t e de voz en el á m b i t o internacional. Ellos deben v o l v e r a ser el c e n t r o de las preocupaciones internacionales, j u n t o c o n las demás prioridades. Podemos alegrarnos, de t o d o s m o d o s , de las 62

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prioridades en favor de «la erradicación de la miseria» p r o puestas desde hace algunos años p o r el Banco Mundial. Los responsables de los países en desarrollo n o deben, p o r su p a r t e , esperar una hipotética r e f o r m a internacional para c o m e n z a r a dedicarse, en su p r o p i o país, a las reformas y r e s p o n d e r a necesidades con frecuencia m u y evidentes, que propiciarían un c i e r t o despegue e c o n ó m i c o . D i c h o despegue no depende de recetas particulares, sino de una aplicación valiente y constante de reglas sencillas; éstas p e r m i t e n actuar a los que son honestos y capaces de iniciativas válidas y e c o n ó m i c a m e n t e rentables; esas mismas reglas p r o hiben a los deshonestos sacar de los recursos nacionales una recompensa que n o c o r r e s p o n d e a su c o n t r i b u c i ó n . Los pueblos deben «sentir que son los principales artífices y los p r i m e r o s responsables de su p r o p i o p r o g r e s o e c o n ó m i c o y social» (58). C o m o hemos dicho más arriba, p e r t e n e c e a los G o b i e r n o s y a las instituciones vinculadas a los países en desarrollo manifestar claramente su preferencia p o r las a c t i t u des responsables y valientes al servicio de las comunidades nacionales.

L a v o l u n t a d p o l í t i c a d e los países i n d u s t r i a l i z a d o s 40. Los poderes públicos de los países globalmente r i cos deben influir en la o p i n i ó n pública local para sensibilizarla respecto a la situación de los pobres, cercanos o lejanos; es su deber, igualmente, sostener con fuerza la acción de las instituciones internacionales para aliviar esos mismos sufrim i e n t o s y ayudarles a e m p r e n d e r iniciativas inmediatas y perseverantes con el fin de detener el hambre en el mundo. En esta línea la Iglesia está insistiendo con gran empeño, des(58) JUAN X X I I I , Carta Encíclica Pacem in terris (1963), cap. III, AAS 55 (1963), 5, 290.

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de hace más de cien años, c o n t r a v i e n t o y marea, y solicita que los derechos de los más débiles sean protegidos, e n t r e otras cosas, mediante intervenciones del p o d e r público (59). Para sensibilizar y movilizar a la comunidad internacional, en particular p o r lo que se refiere a la dimensión ética del asunto, se encuentran referencias enérgicas y precisas en numerosos t e x t o s procedentes, p o r ejemplo, del Consejo Econ ó m i c o y Social ( E C O S O C ) (en particular, de su C o m i s i ó n de Derechos Humanos) y del UNICEF. En los trabajos de la FAO — b i e n conocida al r e s p e c t o — la convergencia ya recordada entre la enseñanza de la Iglesia y los esfuerzos de movilización creciente emprendidos p o r la comunidad internacional se presenta con gran evidencia en varios instrumentos, c o m o la C a r t a del Campesino, que se encuentra en la Declaración Mundial sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural (1979) (60); el Pacto Mundial de Seguridad Alimentaria (61); la Declaración Mundial sobre Nutrición y el Plan de Acción adoptad o p o r la Conferencia Internacional sobre N u t r i c i ó n (1992) (62), sin olvidar diversos códigos de c o m p o r t a m i e n t o o c o m promisos internacionales — p o l í t i c a o m o r a l m e n t e obligator i o s — sobre plaguicidas, recursos fitogenéticos, etc. Es i m p o r t a n t e observar que esa perspectiva ética ha sido adoptada recientemente p o r el Banco Mundial (63). El desarrollo humano no será el f r u t o de mecanismos económicos que funcionan p o r sí mismos y que bastaría promover. La economía

( 5 9 ) Cf. LEÓN XIII. Carta Encíclica Rerum novarum, 1 5 de mayo de 1 8 9 1 , Leonis XIII P. M . Acta XI, Romae 1 8 9 2 , 9 7 - 1 4 4 . ( 6 0 ) Cf. FAO: Carta del campesino: Declaración de principios y programa de acción de la Conferencia mundial sobre reforma agraria y desarrollo rural, Roma, 1 9 7 9 . (61) Cf. FAO: Informe de la Conferencia de la FAO, 2 3 sesión, C 8 5 REP, pág 4 6 , Roma, 9 - 2 8 de noviembre 1 9 8 5 . ( 6 2 ) Cf. nota núm. 5 ( 6 3 ) Cf. B A N C O MUNDIAL, Informe sobre el desarrollo mundial 1 9 9 0 , Introducción, Washington, 1 9 9 0 .

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se hará más humana gracias a t o d a una serie de reformas, en t o d o s los niveles, orientadas hacia el m e j o r servicio del verdadero bien c o m ú n , es decir, guiadas p o r una visión ética fundada en el valor infinito de cada h o m b r e y de t o d o s los hombres; es necesaria una economía que se inspire en «la necesidad de entablar relaciones entre los pueblos sobre la base de un constante intercambio de dones, de una verdadera " c u l t u r a del dar", que debería preparar a t o d o s los países para afrontar las necesidades de los menos favorecidos» (64).

E s t a b l e c e r e q u i t a t i v a m e n t e los t é r m i n o s del intercambio 41. El f u n c i o n a m i e n t o de los mercados que favorece el desarrollo requiere una sensata reglamentación; consta de leyes propias, independientes de la capacidad de decisión de los participantes en el m e r c a d o m i s m o , c o n tal que éstos sean suficientemente n u m e r o s o s y suficientemente independientes unos de o t r o s . D e s a f o r t u n a d a m e n t e , en los mercados de las materias primas minerales, a pesar de los g r a n des esfuerzos intentados, t a n t o p o r los G o b i e r n o s — i n c l u so algunas instituciones internacionales, en particular la U N C T A D (Conferencia de las Naciones Unidas sobre C o m e r c i o y D e s a r r o l l o ) — c o m o p o r empresas del s e c t o r p r i vado, no se logran todavía t é r m i n o s equitativos de i n t e r c a m bio. N o es posible, p o r razones políticas o humanitarias, evit a r el nivel de los precios que resulta del f u n c i o n a m i e n t o ciego de los mercados. Los países i m p o r t a d o r e s , p o r su p a r t e , n o deben m a n t e ner las barreras — n i levantar otras nuevas—, pues éstas

( 6 4 ) JUAN PABLO II, Discurso con ocasión del 5 0 aniversario de la fundación de la F A O , núm. 4 . UOsservatore Romano, edición en lengua española, 3 de noviembre 1 9 9 5 .

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frenan selectivamente eventuales i m p o r t a c i o n e s p r o c e d e n tes de países en los cuales gran p a r t e de la población t i e n e hambre; los países i m p o r t a d o r e s deben procurar, igualment e , que los beneficios locales de esas operaciones c o m e r c i a les vayan a los más desfavorecidos. Se t r a t a de un asunto m u y delicado que exige una a c t i t u d valiente y precisa.

S u p e r a r e l p r o b l e m a d e la d e u d a 42. Desde 1985, la c o m u n i d a d internacional gestiona la carga de la deuda, c o n la principal p r e o c u p a c i ó n de evitar la d e s t r u c c i ó n del sistema financiero que reúne todas las instituciones financieras de t o d o s los países. Ese sistema ha p e r m i t i d o — e n las distintas naciones y d u r a n t e las c r i s i s — c o n solidaciones de c r é d i t o s cuyo resultado ha sido situar a t o dos los acreedores de un m i s m o país en un m i s m o nivel, lo que n o es c o n f o r m e al d e r e c h o ni a la justicia social. A su vez, los que o t o r g a n préstamos se han visto obligados a perd e r una p a r t e , variable según cada cual, de sus c r é d i t o s . Se requiere mucha equidad y vigilancia para que los países más valientes y eficaces en m a t e r i a de reformas n o se vean penalizados respecto a los demás. Es claro que la deuda debe aún disminuir c o n s i d e r a b l e m e n t e . Pero es j u s t o que esa disminución esté acompañada de reformas en t o d o s los países, de manera que n o se caiga nuevamente en esos desórdenes, o l vidando las circunstancias que han llevado a tal situación: exceso de gastos públicos, gastos públicos mal enfocados, d e s a r r o l l o p r i v a d o local sin interés e c o n ó m i c o y c o m p e t e n c i a excesiva e n t r e países que o t o r g a n préstamos y países e x p o r t a d o r e s , favoreciendo ventas inútiles o incluso perjudiciales. En t o d o caso, es preciso r e c o n o c e r que n o se p o d r á n m e j o r a r las condiciones de los países en d e s a r r o l l o c o n alt o s costos sociales si n o existe una mayor estabilidad en el m a r c o social y político-institucional. 66

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A u m e n t a r la a y u d a pública p a r a el desarrollo 43. El p r o y e c t o de la U N C T A D para la segunda década del d e s a r r o l l o se p r o p o n í a que la ayuda a los países en d e s a r r o l l o ascendiera al 0,7 % del P N B de los países industrializados. Sólo unos pocos países han logrado este o b j e t i v o (65), que ha sido r e i t e r a d o p o r la C u m b r e de C o p e n h a gue (66). El p r o m e d i o de la ayuda a los países en d e s a r r o l l o representa a c t u a l m e n t e el 0,33 %, es decir, m e n o s de la m i t a d del o b j e t i v o indicado. El hecho de que algunos países alcancen dicho o b j e t i v o y o t r o s no, d e m u e s t r a claramente que la solidaridad es f r u t o de la d e t e r m i n a c i ó n de los pueblos y de los Estados y n o de a u t o m a t i s m o s técnicos. C o n v i e n e igualmente reservar una suma mayor de esa ayuda para la financiación de proyectos en cuya elaboración hayan participado los mismos pobres. Puesto que en la democracia los responsables políticos dependen de la o p i n i ó n pública, es preciso infundir en ella una conciencia más clara acerca de lo que supone el presupues-

(65) Cf. P N U D , Rapport mondial sur le développement humain 1992, Económica, París, 1992, pág. 49; cf. también O N U , Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Río de Janeirom 1992, párr. 33.13: «Los países desarrollados reafirman sus compromisos de alcanzar la meta aceptada por las Naciones Unidas del 0,7 % de su PNB para la Asistencia Oficial para el Desarrollo ( A O D ) y, en la medida en que aún no hayan alcanzado esa meta están de acuerdo en aumentar sus programas de asistencia a fin de alcanzar esa meta lo antes posible... Algunos países han convenido en alcanzar la meta para el año 2000... Se debe encomiar a los países que han alcanzado ya la meta y se les debe alentar a continuar contribuyendo al esfuerzo común para facilitar los sustanciales recursos adicionales que han de movilizarse.» (66) Cf. O N U , Informe de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague, 6-12 de marzo 1995), Declaración y Programa de Acción, párr. 88b.

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t o de ayuda para el desarrollo. «Todos s o m o s solidariament e responsables de las poblaciones subalimentadas [...] igualm e n t e , hay que f o r m a r las conciencias al sentido de r e s p o n sabilidad que incumbe a t o d o s y a cada uno, especialmente a los más favorecidos» (67). La ayuda pública plantea n u m e r o s o s problemas de o r d e n ético, t a n t o a los países donantes c o m o a los países destinatarios. En todas partes la moralización de los circuitos de d i n e r o nuevo es un p r o b l e m a difícil, y la falta de ética puede beneficiar a g r u p o s privilegiados. Se c o r r e así el riesgo de estabilizar situaciones de p o d e r que se podrían describir en t é r m i n o s de «estructuras de pecado», favoreciendo p o r t o dos lados el clientelismo. Se t r a t a de p o t e n t e s mecanismos inhibidores de las verdaderas reformas y del d e s a r r o l l o del bien c o m ú n que p u e den t e n e r consecuencias temibles c o m o , p o r ejemplo, desórdenes locales y contiendas e n t r e t r i b u s en los países que son frágiles en este campo. La lucha c o n t r a esas «estructuras de pecado» da una gran esperanza a los países menos favorecidos.

R e f l e x i o n a r a c e r c a d e la a y u d a 44. Es tarea de los países industrializados no sólo a u m e n t a r la ayuda q u e o t o r g a n a los países en d e s a r r o l l o , sino v o l v e r a evaluar las m o d a l i d a d e s de d i s t r i b u c i ó n . La «ayuda v i n c u l a d a » es o b j e t o d e c r í t i c a c u a n d o está pensada en f u n c i ó n del país q u e o t o r g a un p r é s t a m o o una d o n a c i ó n y está llena de c o n d i c i o n e s q u e obligan al país r e c e p t o r a: a d q u i s i c i ó n d e bienes m a n u f a c t u r a d o s al país

(67)

JUAN X X I I I , Carta Encíclica Mater et magistra ( 1 9 6 1 ) , cap. I I I ,

A A S 5 3 ( 1 9 6 1 ) , 8, 4 4 0 .

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d o n a n t e ; e m p l e o de m a n o de o b r a especializada e x p a t r i a ­ da, en d e t r i m e n t o de la m a n o de o b r a local; c o n f o r m i d a d c o n los p r o g r a m a s de reajuste e s t r u c t u r a l , e t c . P o r el c o n t r a r i o , se c o n s i d e r a q u e la ayuda n o vinculada da real­ m e n t e m e j o r e s r e s u l t a d o s , lo q u e se ha c o m p r o b a d o en m u c h o s casos. N o c o n v i e n e , sin e m b a r g o , d e s e c h a r a priori la ayuda vinculada, si está c o n c e b i d a c o n el fin de r e ­ p a r t i r e q u i t a t i v a m e n t e las ventajas a las distintas p a r t e s y si p e r m i t e realizar una sana g e s t i ó n de los m e d i o s de los cuales se d i s p o n e .

La ayuda alimentaria de urgencia, una solución t e m p o r a l 45. La ayuda alimentaria de urgencia tiene el noble fin de p e r m i t i r que una población d e t e r m i n a d a pueda sobrevivir en una situación de crisis; tiene un carácter indiscutiblemen­ t e h u m a n i t a r i o ; puede s e r v i r t a m b i é n c o m o un incentivo para el desarrollo y p o r definición debe ser t e m p o r a l . Existen muchas c o n t r o v e r s i a s en relación c o n la ayuda a l i m e n t a r i a en general. A l g u n o s d i c e n q u e n o incide en las causas mismas del h a m b r e , q u e p u e d e desalentar a los p r o d u c t o r e s locales, q u e p u e d e c r e a r d e p e n d e n c i a y m o d i ­ ficar c o s t u m b r e s alimentarias; o t r o s a f i r m a n q u e p u e d e fa­ v o r e c e r s ó l o a los i n t e r m e d i a r i o s y d a r o c a s i ó n de c o r r u p ­ ción. En algunos países la ayuda a l i m e n t a r i a se p r o l o n g a p o r t a n t o t i e m p o que se c o n v i e r t e en algo e s t r u c t u r a l , f o r m a n ­ d o p a r t e de los r e c u r s o s o r d i n a r i o s que alivia el déficit na­ cional. D e la ayuda e s t r u c t u r a l durable se dice que es un válido incentivo al desarrollo, p e r o algunos afirman que se puede c o n v e r t i r t a m b i é n en un arma comercial que desestabiliza la p r o d u c c i ó n y crea dependencia. 69

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L a c o n c e r t a c i ó n d e la a y u d a 46. A pesar de las críticas que suscita, la ayuda alimentaria de urgencia se puede m e j o r a r mediante la c o n c e r t a ción e n t r e los sucesivos i n t e r l o c u t o r e s de la cadena: Estados, autoridades locales, O N G , Asociaciones eclesiales y población beneficiaría. Las ayudas podrían ser limitadas en el t i e m p o y estar más enfocadas en la población que se e n c u e n t r a realmente en situación de déficit a l i m e n t a r i o ; deberían estar incluso constituidas p o r p r o d u c t o s locales en c u a n t o sea posible. A n t e t o d o , la ayuda de urgencia debe c o n t r i b u i r a liberar a las poblaciones de la dependencia. C o n tal o b j e t o , prescindiendo de si están dotadas o n o de una i n f r a e s t r u c t u r a suficiente de capacidades locales de d i s t r i b u c i ó n , las ayudas deben estar acompañadas de p r o y e c t o s de p r e v e n c i ó n , para las poblaciones interesadas, c o n t r a futuras carestías alimentarias. D e este m o d o , la ayuda de urgencia, realizada bajo ciertas condiciones, puede ser considerada c o m o una acción notable de solidaridad internacional. D e o t r a manera sería una f o r m a de asistencia «que n o a p o r t a una solución satisfactoria, pues p e r m i t e que persistan y se agudicen las condiciones de e x t r e m a pobreza, condiciones que llevan al i n c r e m e n t o de las m u e r t e s p o r d e s n u t r i c i ó n y h a m b r e » (68).

L a seguridad a l i m e n t a r i a , u n a solución permanente 47. El p r o b l e m a del h a m b r e n o p o d r á e n c o n t r a r s o l u c i ó n m i e n t r a s n o se f o m e n t e la seguridad a l i m e n t a (68) JUAN PABLO II, Discurso con ocasión del 50 aniversario de fundación de la FAO (23 de octubre 1995), núm. 3, UOsservatore Romano, Edición en lengua española, 3 de noviembre 1995.

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ría local ( 6 9 ) . «La seguridad a l i m e n t a r i a e x i s t e c u a n d o t o d o s los h a b i t a n t e s , en t o d o m o m e n t o , t i e n e n acceso a los a l i m e n t o s necesarios para llevar una vida sana y a c t i ­ va» ( 7 0 ) . Para eso es n e c e s a r i o realizar p r o g r a m a s q u e va­ l o r i c e n la p r o d u c c i ó n local y e s t a b l e c e r una legislación e f i ­ caz q u e p r o t e j a las t i e r r a s agrícolas y g a r a n t i c e a la p o b l a ­ c i ó n campesina el acceso a ellas. Si eso n o se ha realizado t o d a v í a en los países en d e s a r r o l l o es p o r q u e se p r e s e n ­ t a n m u c h o s o b s t á c u l o s . Es cada vez más difícil y c o m p l e j o , en e f e c t o , para los responsables p o l í t i c o s y e c o n ó m i c o s de los países en d e s a r r o l l o , d e f i n i r una p o l í t i c a agrícola. E n t r e las causas n u m e r o s a s de esa s i t u a c i ó n está la fluc­ t u a c i ó n de los p r e c i o s y de las m o n e d a s , p r o v o c a d a t a m ­ bién p o r la s u p e r p r o d u c c i ó n de p r o d u c t o s agrícolas. Para g a r a n t i z a r la seguridad a l i m e n t a r i a habría, p o r t a n t o , q u e f a v o r e c e r la estabilidad y la e q u i d a d en el c o m e r c i o i n t e r ­ nacional ( 7 1 ) .

P r i o r i d a d a la p r o d u c c i ó n local 48. La i m p o r t a n c i a p r i m o r d i a l de la agricultura en t o d o p r o c e s o de desarrollo está plenamente reconocida. Sea cual fuere la evolución de la c o y u n t u r a comercial internacional, t a n t o la independencia e c o n ó m i c a y política c o m o la alimen­ tación de los países en desarrollo tendrían m u c h o que ganar

(69) Cf P N U D : op. cit, págs. 164-165 (cf. nota 65). (70) Cf. FAO: Necesidades y recursos, (cf. nota n. I I ) , pág. 35: La se­ guridad alimentaria depende generalmente de cuatro elementos: la dis­ ponibilidad de alimentos; el acceso a una alimentación suficiente; la estabi­ lidad de los suministros; la aceptación cultural de los alimentos o de cier­ tas asociaciones de alimentos. (71) Cf. también el Pacto Mundial de Seguridad Alimentaria (1985), mencionado en el núm. 40.

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si se establecieran sistemas agrícolas, c i e r t a m e n t e a b i e r t o s al e x t e r i o r , p e r o que favorecieran su d e s a r r o l l o i n t e r n o Eso exige la creación de un e n t o r n o e c o n ó m i c o y social f u n d a d o en un m e j o r c o n o c i m i e n t o y una m e j o r gestión de los m e r cados agrícolas locales; en el d e s a r r o l l o del c r é d i t o rural y de la f o r m a c i ó n técnica; en la garantía de precios locales r e munerativos; en el p r o g r e s o de los circuitos de t r a n s f o r m a ción y de comercialización de los p r o d u c t o s locales; en una verdadera c o n c e r t a c i ó n e n t r e los países en d e s a r r o l l o ; en una organización de los campesinos mismos y en la defensa colectiva de sus intereses. Todas esas tareas d e p e n d e n , a la vez, de la c o m p e t e n c i a y de la v o l u n t a d humanas.

I m p o r t a n c i a d e la r e f o r m a a g r a r i a 49. La p r o d u c c i ó n alimentaria local e n c u e n t r a a m e n u d o trabas d e b i d o a una mala r e p a r t i c i ó n de las tierras y a la utilización irracional de los suelos. Más de la m i t a d de la p o blación de los países en d e s a r r o l l o carece de t i e r r a s , y esa p r o p o r c i ó n va a u m e n t a n d o (72). A u n q u e casi t o d o s los países en d e s a r r o l l o poseen políticas de r e f o r m a agraria, pocos son los que las han aplicado efectivamente. A d e m á s , los espacios agrícolas utilizados p o r las sociedades multinacionales de la alimentación sirven casi únicamente para alimentar a las poblaciones del N o r t e , y los sistemas de e x p l o t a c i ó n t i e n d e n a agotar los suelos. Es urgente realizar una «decidida r e f o r m a de las estructuras y nuevos esquemas en las relaciones e n t r e los Estados y los pueblos» (73).

(72) Cf. FAO: La condición del campesino sin tierras. Un problema que se agrava Roma, 1984. (73) JUAN PABLO II: Mensaje para la celebración de la Jornada Mundial de la Paz, I de enero 1990, «Paz con Dios Creador, paz con toda la Creación», núm. I I , AAS 82 (1990), 2, 153.

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P a p e l d e la i n v e s t i g a c i ó n y d e la e d u c a c i ó n 50. Las tareas que incumben a los responsables p o l í t i ­ cos y de la e c o n o m í a son muy i m p o r t a n t e s . Sin embargo, para r e s p o n d e r a un r e t o tan grande c o m o es el del h a m b r e , la m a l n u t r i c i ó n y la pobreza, t o d o h o m b r e está llamado a preguntarse qué hace y qué podría hacer al respecto. Para esto se necesitará: — La a p o r t a c i ó n de la ciencia: las élites intelectuales es­ tán llamadas a hacer uso de su sabiduría y de su influencia para t r a t a r de resolver el p r o b l e m a . Las investigaciones en biotecnología, p o r ejemplo, pueden c o n t r i b u i r a m e j o r a r — t a n t o en el N o r t e c o m o en el S u r — la seguridad alimentaria mundial, la asistencia sanitaria y el abastecimiento de ener­ gía. Por su p a r t e , las ciencias humanas, mediante una m e j o r lectura y una i n t e r p r e t a c i ó n más exacta de la organización social, pueden hacer resaltar los desequilibrios del sistema reinante y las consecuencias nefastas que ellos t i e n e n , para ayudar a c o r r e g i r l o s . Las ciencias, igualmente, pueden c o n ­ t r i b u i r a definir y a establecer nuevos caminos de solidaridad e n t r e los pueblos. — U n a sensibilización de los individuos y de los p u e ­ blos acerca de la i n t e r d e p e n d e n c i a , la solidaridad y la f r a ­ t e r n i d a d . La e d u c a c i ó n al a m o r al p r ó j i m o es una t a r e a que c o r r e s p o n de en p r i m e r lugar a los padres de familia y e d u ­ cadores. En este aspecto es t a m b i é n i m p o r t a n t e el r o l de los políticos y m u y especialmente el de los m e d i o s de c o ­ m u n i c a c i ó n social. — Es preciso dar una i m p o r t a n c i a p r i m o r d i a l a la educa­ c i ó n , que n o se limita a t r a n s m i t i r c o n o c i m i e n t o s , sino que plantea t a m b i é n los f u n d a m e n t o s de la conciencia m o r a l . H a b r á que eliminar la d i c o t o m í a e n t r e educación y d e s a r r o ­ llo, dos objetivos tan interdependientes, tan e s t r i c t a m e n t e vinculados u n o a o t r o , que es necesario perseguirlos c o n ­ j u n t a m e n t e para lograr resultados d u r a d e r o s . Es un d e b e r 73

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de solidaridad ayudar a t o d o h o m b r e a beneficiarse de «una educación que responda al p r o p i o fin» (74).

Los O r g a n i s m o s Internacionales: Asociaciones y/u O r g a n i z a c i o n e s Internacionales Católicas ( O I C ) , Organizaciones N o Gubernamentales ( O N G ) y sus r e d e s 51. D e s d e hace varias décadas, a las iniciativas ya exist e n t e s se han agregado o r g a n i s m o s — f u n d a d o s t a m b i é n p o r v o l u n t a r i o s — q u e se han p u e s t o al s e r v i c i o de los i n d i v i d u o s y de las poblaciones en dificultad. Esos O r g a n i s m o s Internacionales se c o n o c e n bajo el n o m b r e de A s o c i a c i o nes Internacionales Católicas, O r g a n i z a c i o n e s I n t e r n a c i o n a les Católicas ( O I C ) y O r g a n i z a c i o n e s N o G u b e r n a m e n t a l e s ( O N G ) . Son f a m o s o s p o r su d i n a m i s m o y han d a d o p r u e b a de sus aptitudes en la p r o m o c i ó n del d e s a r r o l l o integral de los p o b r e s y en la respuesta a las situaciones de urgencia ( h a m b r e o carestía, en el caso q u e nos interesa). Saben llam a r la a t e n c i ó n s o b r e las situaciones desesperadas, m o v i l i z a n d o f o n d o s públicos y privados y o r g a n i z a n d o la ayuda «in l o c o » . C o n el pasar de los años, la m a y o r p a r t e de ellas ha u n i d o a esta lucha c o n t r a el h a m b r e una acción más a m plia en favor del d e s a r r o l l o . E n t r e sus é x i t o s más notables están los p r o y e c t o s q u e c o n t e m p l a n iniciativas nuevas q u e se t o m a n l o c a l m e n t e en f o r m a a u t ó n o m a , o p r o y e c t o s q u e sirven para r e f o r z a r las instituciones y las colectividades l o cales. La Iglesia católica desde siempre y, p o r t a n t o , m u c h o antes de que existieran las O N G , ha estado al lado de los p o (74) C O N C . ECUM. VAT. I I , Declaración Gravissimum educationis, núm. I , que se remite a Pío X I , Carta Encíclica Divini illius magistri (1929), AAS 22 (1930), págs. 50ss.

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bres y h a m b r i e n t o s ayudando a resolver sus necesidades. H o y la v e m o s estimulando, inspirando y c o o r d i n a n d o innumerables asociaciones parroquiales, diocesanas, nacionales e internacionales, y a través de amplias redes (75). R e c o n o c e m o s aquí t a m b i é n el t r a b a j o de los organismos internacionales considerados en c o n j u n t o , ya sean de inspiración d i r e c t a m e n t e cristiana (76), de inspiración religiosa o de inspiración laica.

L a d o b l e m i s i ó n d e los O r g a n i s m o s I n t e r n a c i o n a l e s 52. La misión de los O r g a n i s m o s Internacionales es d o ble: sensibilización y acción. Si la segunda es evidente, la p r i m e r a c o n frecuencia es desconocida. Sin embargo, los dos aspectos son inseparables. Sensibilizar a t o d o s respecto a las realidades y a las causas de un desarrollo insuficiente es algo fundamental. D e la sensibilización depende d i r e c t a m e n t e la indispensable colecta de f o n d o s privados, p o r un lado; y, p o r o t r o , la t o m a de conciencia del mayor n ú m e r o de personas.

A

( 7 5 ) Cf. PONTIFICIO CONSEJO «Cor Unum», Catholic Aid Directory, 4 . edic. (próximamente será publicada una 5. edic). Consideremos, por ejemplo, los Organismos que son miembros de «Cor Unum»: Association Internationale des Chantes de St. Vincent de Paul (AIC), Caritas Internationalis, Unione Internazionale Superiore Generali (UIISG), Australian Catholic Relief, Cantas Italiana, Caritas Liban, Catholic Relief Services USCC, Deutscher Caritasverband, Manos Unidas, Organisation Catholique Canadienne pour le Développement et la Paix, Secours Catholique, Kirche in Not, Société de St. Vincent de Paul, Secrétariat des Caritas de l'Afrique Francophone, Caritas Aotearoa (New Zealand) Caritas Bolivia, Caritas Española, Caritas Moq:amb¡cana, Misereor, Osterreichische Caritaszentrale, Orden de Malta. (76) De gran importancia es la Unidad IV del Consejo Mundial de las Iglesias en Ginebra; es preciso mencionar también la obra de la Cruz Roja en el mundo. A

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La f o r m a c i ó n de esa base popular es necesaria para lograr un a u m e n t o de la ayuda pública al d e s a r r o l l o y para t r a n s f o r mar las «estructuras de pecado».

Coparticipación solidaria 53. Los O r g a n i s m o s Internacionales deben p o n e r en práctica una verdadera c o p a r t i c i p a c i ó n c o n los g r u p o s a los cuales ayudan. Así nace una solidaridad f r a t e r n a en el diálogo, la m u t u a confianza y la escucha respetuosa. En este c a m p o tan delicado de la c o p a r t i c i p a c i ó n , el Papa Juan Pablo I I ha q u e r i d o dar un signo de su especial interés a través de la Fundación «Juan Pablo I I para el Sahel», cuyo o b j e t i v o es la lucha c o n t r a la desertificación en los países del sur del Sahara; y de la Fundación « P o p u l o r u m Progressio» en favor de los más desprovistos de A m é r i c a Latina, a d m i nistradas a u t ó n o m a m e n t e p o r las Iglesias locales de sus respectivas regiones (77).

C A P Í T U L O IV EL J U B I L E O D E L A Ñ O 2000. U N A ETAPA EN LA L U C H A C O N T R A EL H A M B R E L o s j u b i l e o s : d a r a D i o s lo q u e es d e D i o s 54. En la C a r t a apostólica Tertio millennio adveniente, de preparación a la celebración de los dos mil años del nacim i e n t o de C r i s t o , el Papa Juan Pablo 11 recuerda la antiquí-

(77)

Cf. nota núm. 49.

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sima t r a d i c i ó n de los jubileos en el A n t i g u o Testamento, arraigada en el c o n c e p t o del año sabático: el año sabático era un t i e m p o dedicado de m o d o particular a D i o s que se celebraba cada siete años, según la ley de Moisés, y d u r a n t e el cual se dejaba reposar la t i e r r a , se liberaban los esclavos y se remitían las deudas. El año jubilar, que se celebraba cada cincuenta años, ampliaba aún más las prescripciones a n t e r i o res: el esclavo israelita n o sólo era liberado, sino que r e c u peraba la posesión de la t i e r r a de sus antepasados. «Declararéis santo el año cincuenta, y proclamaréis en la t i e r r a liberación para t o d o s sus habitantes. Será para v o s o t r o s un jubileo; cada u n o r e c o b r a r á su p r o p i e d a d , y cada cual regresará a su familia» (Lv 25, 10). El f u n d a m e n t o t e o l ó g i c o de esta r e d i s t r i b u c i ó n era el siguiente: los israelitas n o podían «privarse definitivamente de la t i e r r a , puesto que pertenecía a D i o s , ni podían p e r m a n e cer para siempre en una situación de esclavitud, dado que D i o s los había «rescatado» para sí c o m o propiedad exclusiva, liberándolos de la esclavitud en Egipto» (78). E n c o n t r a m o s allí la exigencia de respetar la destinación universal de los bienes, la aplicación de la hipoteca social r e lacionada c o n el d e r e c h o a la propiedad privada, que se expresaba así p u n t u a l m e n t e c o m o ley pública. Así corregía las trasgresiones, el afán desmesurado de lucro, ganancias dudosas y muchas o t r a s modalidades de ejercicio de la p r o piedad, de la posesión de los bienes. Ese m a r c o j u r í d i c o del año jubilar era c o m o el esbozo de la enseñanza social de la Iglesia, que luego fue e s t r u c t u r a d a a la luz del N u e v o Testamento. En v e r d a d , f u e r o n pocas las r e alizaciones concretas que siguieron el ideal social del año j u bilar. Se hubiera necesitado un g o b i e r n o j u s t o y capaz de i m p o n e r los preceptos a n t e r i o r e s , cuyo o b j e t o era restablecer (78)

JUAN PABLO II, Carta Apostólica Tertio millennio

( 1 9 9 4 ) , núm.

adveniente

12, AAS 8 7 ( 1 9 9 5 ) , I , 13.

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una cierta justicia social. El magisterio social de la Iglesia, que se ha desarrollado sobre t o d o a p a r t i r del siglo x i x , ha t r a n s f o r m a d o en c i e r t o m o d o esos p r e c e p t o s en un c u e r p o d o c t r i n a l , que es la d o c t r i n a social de la Iglesia. H o y es el Est a d o en su papel de regulador quien debe garantizar a cada u n o la necesaria y justa participación en los bienes de la C r e a c i ó n . La Iglesia t i e n e el d e b e r de enseñar esta d o c t r i n a .

S e r la « p r o v i d e n c i a » d e los p r o p i o s h e r m a n o s 55. La práctica de los jubileos se r e m i t e f u n d a m e n t a l m e n t e a la Divina Providencia y a la historia de la salvación (79). A p o y á n d o s e en esta referencia es posible considerar que el hambre y la m a l n u t r i c i ó n son una consecuencia del pecado h u m a n o que se revela desde los p r i m e r o s versículos del l i b r o del Génesis: «El Señor p r e g u n t ó a Caín: " ¿ D ó n d e está t u h e r m a n o ? " Él r e s p o n d i ó : " N o lo sé: ¿soy y o acaso el guardián de mi h e r m a n o ? " Entonces el Señor replicó: " ¿ Q u é es lo que has hecho? La sangre de t u h e r m a n o clama a mí desde la t i e r r a . Por eso t e maldice esa t i e r r a , que ha a b i e r t o sus fauces para beber la sangre de t u h e r m a n o que acabas de derramar. C u a n d o cultives el campo, n o t e dará ya sus f r u t o s . Y serás un f o r a j i d o que huye p o r la t i e r r a " » (Gn 4 , 9-12). Esta imagen expresa c o n t o d a claridad la relación e n t r e el respeto a la dignidad de la persona humana y la fecundidad del espacio ecológico mancillado y d e s t r o z a d o luego. Esta relación resuena c o m o un e c o a lo largo de la historia humana y c o n s t i t u y e , al parecer, el t e l ó n de f o n d o t e o l ó g i c o de las relaciones de causalidad analizadas a n t e r i o r m e n t e sobre el h a m b r e y la m a l n u t r i c i ó n . T o d o sucede c o m o si los a c o n t e c i m i e n t o s naturales imprevisibles, a veces tan hostiles, (79)

Cf. ¡bid., núm. 13, /. c, 13-14.

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se ampliaran c o n las consecuencias de la sed desmedida de p o d e r y de p r o v e c h o y sus «estructuras de pecado». El h o m b r e , apartándose de la intención c r e a d o r a de D i o s , se ve a sí m i s m o , a sus hermanos y al p o r v e n i r c o n mirada m i o pe, c o n d e n a d o a la experiencia de vagar afligido p o r el m u n d o y tiene que escuchar el r e p r o c h e : «...¿dónde está t u hermano?... ¿qué es lo que has hecho?».

D i g n i d a d d e l h o m b r e y f e c u n d i d a d d e su t r a b a j o 56. D i o s quiere, sin embargo y a pesar de t o d o , devolv e r al h o m b r e la C r e a c i ó n y, gracias a C r i s t o Redentor, ayudarle a cultivar y cuidar el h u e r t o (cf. Gn 2, 15-17), evitando que se t o r n e un erial y que alguien quede excluido. En esta situación, t o d o esfuerzo p o r h o n r a r la dignidad de la p e r s o na humana y restaurar la armonía e n t r e el h o m b r e y t o d a la C r e a c i ó n radica en el m i s t e r i o de la Redención realizado p o r Jesucristo, representado simbólicamente p o r el á r b o l de la vida en el jardín del Edén (cf. Gn 2, 9). El h o m b r e , cuando e n t r a l i b r e m e n t e en c o m u n i ó n c o n este m i s t e r i o , t r a n s f o r m a ese vagar, al cual se hallaba s o m e t i d o , en ocasión y camino de fe, en el que aprende nuevamente a m a n t e n e r una relación a m o r o s a con D i o s , con sus semejantes y c o n t o d a la Creación. Esa justificación nace y se alimenta de la fe y de la c o n fianza en D i o s y se manifiesta a m e n u d o en el h o m b r e « p o bre de c o r a z ó n » . El h o m b r e e n t r a de nuevo a participar plenamente en la culminación de la C r e a c i ó n , arruinada p o r el pecado original: «... pues la ansiosa espera de la C r e a c i ó n desea vivamente la revelación de los hijos de Dios... para participar en la gloriosa libertad de los hijos de D i o s » (Rm 8, 19,21). Así el sentido de la e c o n o m í a humana se revela plenam e n t e : posibilidad para el h o m b r e , y para t o d o s los h o m 79

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bres, de cultivar la t i e r r a , de vivir de «la t i e r r a d o n d e crece el c u e r p o de la nueva familia humana, el cual puede de alguna manera anticipar un vislumbre del siglo nuevo» (80). La dinámica de esta e c o n o m í a que se va f o r j a n d o depende de nuestra adhesión a ese plan divino y de su «encarnación» en nuestras vidas. La aceptación incondicional y progresiva nos lleva a i n c o r p o r a r n o s a la Iglesia, pueblo peregrino, y nos hace avanzar hacia el Reino de Dios. Es tarea de cada uno de nosot r o s , los bautizados en C r i s t o , revelar esa fecundidad de la cual la Iglesia es depositaría y cuya misión es restaurar t o d a la creación en C r i s t o . Frente a la lógica de las «estructuras de pecado» que debilitan la economía humana, estamos llamados a dejarnos cuestionar íntimamente p o r Dios y a adoptar así una actitud crítica respecto a los m o d e l o s reinantes. Desde esta perspectiva, la Iglesia invita a t o d o s sus m i e m b r o s a desarrollar su saber, su c o m p e t e n c i a y su e x p e riencia, cada cual según los dones que ha recibido y según su p r o p i a vocación. Esos dones y vocaciones peculiares de cada persona están a d m i r a b l e m e n t e representados en las t r e s parábolas (del c r i a d o fiel, de las diez vírgenes y de los talentos) que anteceden justamente la parábola del Juicio final (cf. M t 24, 4 5 - 5 1 ; 25, 1-46). La c o m p l e m e n t a r i e d a d y la diversidad de las vocaciones y de los carismas o r i e n t a n la respuesta de a m o r p o r p a r t e del h o m b r e , llamado a ser «providencia» de sus p r o p i o s h e r m a n o s , «una providencia sabia e inteligente que guía el desarrollo h u m a n o y el desarrollo del m u n d o p o r el sendero de la armonía c o n la v o l u n t a d del C r e a d o r , para el bienestar de la familia humana y el c u m p l i m i e n t o de la vocación t r a s c e n d e n t e de cada persona» (81). (80)

C O N C . ECUM. VAT. I I , Constitución Pastoral Gaudium et spes

( 1 9 6 5 ) , núm.

39.

( 8 1 ) JUAN PABLO II, Meditación durante la vigilia de oración en el Cherry Creek State Park,. en Denver, en el marco de la celebración de la vin Jornada Mundial de la Juventud ( 1 4 de agosto de 1 9 9 3 ) , AAS 8 6 (1994)

5,416.

80

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L a e c o n o m í a , d e g r a d a d a p o r la f a l t a d e j u s t i c i a 57. La C a r t a apostólica Tertio millennio adveniente p r o p o n e iniciativas muy concretas para p r o m o v e r activamente la justicia social (82), estimulando a descubrir o t r a s maneras de r e s p o n d e r al p r o b l e m a del h a m b r e y de la m a l n u t r i c i ó n que el Jubileo podría incluir. La práctica jubilar es p a r t i c u l a r m e n t e necesaria en el c a m p o de la e c o n o m í a ; ésta, abandonada a sí misma, es dañina, se debilita, pues n o ejerce justicia. Toda crisis e c o n ó mica c u y o e f e c t o e x t r e m o es la p e n u r i a a l i m e n t a r i a se p r e senta c o m o una crisis de justicia (83), el p u e b l o escogido del A n t i g u o T e s t a m e n t o ya la había e x p e r i m e n t a d o . H a b r á que analizar la crisis de h o y en el m a r c o del libre m e r c a d o . Es c i e r t o que c o n las debidas c o n d i c i o n e s , t a n t o en el i n t e r i o r de cada país c o m o en las relaciones internacionales, el libre m e r c a d o puede ser un i n s t r u m e n t o a p r o p i a d o para r e p a r t i r los r e c u r s o s y r e s p o n d e r eficazmente a las necesidades (84). Es preciso constatar que la justicia y el m e r c a d o se analizan c o n frecuencia c o m o dos realidades antinómicas, q u e dando p o r ello e x i m i d o el individuo de su responsabilidad c o n respecto a la justicia social. La exigencia de equidad ya n o incumbe al individuo, s o m e t i d o c o n resignación al o r d e n c o m e r c i a l , sino al Estado, y más exactamente al Estado-providencia. ( 8 2 ) Cf. JUAN PABLO II, Carta Apostólica Tertio millennio adveniente ( 1 9 9 4 ) , núm. 5 1 : «... proponiendo el Jubileo como un tiempo oportuno para pensar entre otras cosas en una notable reducción, si no en una total condonación, de la deuda internacional, que grava sobre el destino de muchas naciones», /.c, 3 6 . ( 8 3 ) Cf. al respecto, H . HUDE, Éthique et Politique, cap. X I I I , «La justice sur le marché», Ed. Universitaires, París, 1 9 9 2 . ( 8 4 ) Cf. JUAN PABLO I I , Carta Encíclica Centesimus annus ( 1 9 9 1 ) , núm.

3 4 , l.c,

835-836.

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En general, las filosofías morales reinantes son ampliam e n t e responsables de una desviación de la r e f l e x i ó n : se ha pasado del c a m p o del c o m p o r t a m i e n t o justo, al de la justicia de las estructuras y p r o c e d i m i e n t o s , c o n s t r u c c i ó n t e ó r i c a prácticamente fuera de alcance. A d e m á s , esa providencia estatal «ad i n t r a » y «ad e x t r a » , se presenta hoy bastante sofocada, garantizando cada vez m e n o s una verdadera justicia distributiva y a t e n t a n d o ella misma c o n t r a la eficacia de las economías nacionales. ¿No habría quizá aquí materia de r e f l e x i ó n s o b r e la relación e x i s t e n t e , p o r una p a r t e , e n t r e la falta de una sobriedad en nuestros c o m p o r t a m i e n t o s e c o n ó micos y de c o n t r i b u c i ó n individual al establecimiento de una justicia social, y, p o r o t r a , la creciente ineficacia de los mecanismos de r e d i s t r i b u c i ó n que, al cabo de un t i e m p o , se r e p e r c u t e sobre la eficacia global de nuestra economía?

R e c t i t u d y j u s t i c i a e n la e c o n o m í a 58. Para responder a esta oposición e n t r e mercado y justicia, la enseñanza social de la Iglesia p r o c u r a profundizar en la noción de justo precio que t o m a del pensamiento escolástico, refiriéndola no sólo al c r i t e r i o de justicia conmutativa, sino más ampliamente al c r i t e r i o de justicia social, es decir, al c o n j u n t o de derechos y deberes de la persona humana. Esta realización de la justicia social, gracias al justo precio, se funda en una doble c o n f o r m i d a d : c o n f o r m i d a d del c o n t e x t o j u r í d i co, que sirve de marco al mercado, con la ley m o r a l , y c o n f o r m i d a d de los múltiples actos económicos individuales, que establecen el precio del mercado, c o n la misma ley m o r a l . Una responsabilidad personal que se limite s i m p l e m e n t e a la ley civil n o es suficiente, pues implica, en muchos casos, «la abdicación de la conciencia m o r a l » (85). Así c o m o el (85)

Cf. JUAN PABLO I I , Carta Encíclica Evangelium vitae ( 1 9 9 5 ) , núm.

6 9 , AAS 8 7 ( 1 9 9 5 ) , 5 , 4 8 1 .

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p r e c i o en un m e r c a d o d e p e n d e de los múltiples usos que dan los c o n s u m i d o r e s , asimismo nuestra conciencia m o r a l , a r b i t r o m o r a l de los usos que se hacen, será la que p e r m i t e que el p r e c i o del m e r c a d o coincida c o n el j u s t o p r e c i o . Por t a n t o , c u a n d o los agentes del m e r c a d o n o incluyen el d e b e r de justicia social en sus o p c i o n e s e c o n ó m i c a s , el m e c a n i s m o m i s m o del m e r c a d o disociará el p r e c i o c o m p e t i t i v o del j u s t o precio. En esta p r e p a r a c i ó n del Jubileo del A ñ o 2 0 0 0

estamos

t o d o s invitados a encarnar la ley m o r a l d i a r i a m e n t e en nuest r o s actos e c o n ó m i c o s (86). Por t a n t o , el c a r á c t e r j u s t o o i n j u s t o del p r e c i o está, en c i e r t a f o r m a , «en nuestras m a nos»: las del p r o d u c t o r y las del inversionista, las del c o n s u m i d o r y las del responsable de t o m a r las decisiones públicas. El Estado y la c o m u n i d a d de los Estados, sin e m b a r g o , n o están dispensados de e j e r c e r una t u t e l a capaz, e n t r e o t r a s cosas, de mitigar, aunque de m a n e r a i m p e r f e c t a , la carencia (86) La Carta Encíclica Centesimus annus (1991), del Papa JUAN PABLO II, da algunas indicaciones en ese sentido en el núm. 3 6 : «... Al descubrir nuevas necesidades y nuevas modalidades para su satisfacción, es necesario dejarse guiar por una imagen integral del hombre, que respete todas las dimensiones de su ser y que subordine las materiales e instintivas a las interiores y espirituales. Por el contrario, al dirigirse directamente a sus instintos, prescindiendo en uno u otro modo de su realidad personal, consciente y libre, se pueden crear hábitos de consumo y estilos de vida objetivamente ilícitos... El sistema económico no posee en sí mismo criterios que permitan distinguir correctamente las nuevas y elevadas formas de satisfacción de las necesidades humanas, que son un obstáculo para la formación de una personalidad madura. Es, pues, necesaria y urgente una gran obra educativa y cultural, que comprenda la educación de los consumidores para un uso responsable de su capacidad de elección, la formación de un profundo sentido de responsabilidad en los productores y sobre todo en los profesionales de los medios de comunicación social, además de la necesaria intervención de las autoridades públicas... Me refiero al hecho de que también la opción de invertir en un lugar y no en otro, en un sector productivo en vez de otro, es siempre una opción moral y cultural», l.c. 8 3 8 - 8 4 0 . 83

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del d e b e r individual de justicia social. El o b j e t o p o l í t i c o c o n s t i t u i d o p o r el bien c o m ú n es más i m p o r t a n t e , en efecto, que la simple justicia c o n m u t a t i v a de los intercambios.

U n l l a m a m i e n t o a propuestas jubilares 59. El llamamiento de D i o s p o r mediación de su Iglesia es, desde luego, una c o n v o c a t o r i a a la c o p a r t i c i p a c i ó n , a la caridad activa y práctica. Se dirige n o sólo a los cristianos, sino a t o d o s los h o m b r e s de buena v o l u n t a d y a t o d o s los h o m b r e s capaces de buena v o l u n t a d , es decir, a t o d o s sin e x c e p c i ó n . La Iglesia se coloca, pues, a la cabeza de los m o v i m i e n t o s que p r o m u e v e n el a m o r solidario, preocupándose p o r la persona humana en general y p o r t o d o h o m b r e en particular. Presente y actuante al lado de t o d o s los que desarrollan la acción humanitaria para r e s p o n d e r a las necesidades y a los derechos fundamentales de sus h e r m a n o s , la Iglesia recuerda regularmente que la «solución» de la cuest i ó n social exige la c o l a b o r a c i ó n de t o d o s (87). T o d o h o m b r e de buena v o l u n t a d , en efecto, puede p e r c i bir la puesta en juego de la ética en los asuntos relacionados c o n el devenir de la e c o n o m í a mundial: luchar c o n t r a el hambre y la m a l n u t r i c i ó n , c o n t r i b u i r a la seguridad alimentaria y a un d e s a r r o l l o agrícola e n d ó g e n o de los países en d e sarrollo, valorizar las potencialidades de e x p o r t a c i ó n de esos países, preservar los recursos naturales de interés mundial. La enseñanza social de la Iglesia puede ayudar a puntualizar e l e m e n t o s c o n s t i t u t i v o s del bien c o m ú n universal, que deben ser identificados y p r o m o v i d o s p o r las naciones desarrolladas. Las organizaciones económicas i n t e r n a cionales deben empeñarse en este m i s m o sentido en la (87) Cf. JUAN PABLO II, Carta Encíclica Centesimus annus (1991), núm. 60, l.c, 865-866.

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puesta en marcha de la mundialización de los intercambios. A c e p t a d o ese bien c o m ú n universal, debería inspirar conse­ c u e n t e m e n t e el m a r c o jurídico, institucional y político que rige los intercambios comerciales internacionales. Esto r e ­ quiere coraje p o r p a r t e de los responsables de las institucio­ nes sociales, gubernamentales y sindicales, p o r la dificultad actual de situar los intereses de cada cual en línea c o n el bien c o m ú n . La misión de la Iglesia al respecto n o consiste en p r o p o ­ ner soluciones técnicas. Pero con ocasión de la preparación al gran Jubileo lanza un amplio llamamiento c o n el fin de que se hagan propuestas y sugerencias capaces de acelerar la erradicación del hambre y la m a l n u t r i c i ó n . Dichas propuestas podrían referirse especialmente a dos campos: — El establecimiento de reservas de alimentos — s i ­ guiendo el e j e m p l o de José en Egipto (cf. Gn 4 1 , 3 5 ) — que p e r m i t a n ofrecer, en caso de crisis m o m e n t á n e a , una asis­ tencia c o n c r e t a a las poblaciones afectadas p o r una situación de calamidad. Los mecanismos de gestión deberían ser c o n ­ cebidos de manera que se evite t o d a t e n t a c i ó n de t i p o b u r o ­ c r á t i c o capaz de a b r i r las puertas a las luchas de influencia política o e c o n ó m i c a , y que evite t o d a manipulación directa o indirecta de los mercados. D a r t i e r r a y p r o m o v e r el culti­ v o de h u e r t o s familiares, en especial en aquellas regiones d o n d e la pobreza priva a personas y a familias enteras del acceso a la utilización de la t i e r r a , así c o m o de la alimenta­ ción básica. Decía el Papa León X I I I en favor de los o b r e r o s en el siglo x i x : «Los hombres... aprenden incluso a amar más la t i e r r a cultivada p o r sus propias manos, de la que esperan n o sólo el sustento, sino t a m b i é n una cierta holgura e c o n ó ­ mica para sí y para los suyos» (88). (88)

LEÓN X I I I , Carta Encíclica Rerum Novarum ( 1 8 9 1 ) , núm. 3 5 .

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Es preciso que se t o m e n iniciativas en todas partes del m u n d o para que los más desfavorecidos puedan disponer de un t r o z o de t i e r r a y de los c o n o c i m i e n t o s e i n s t r u m e n t o s de t r a b a j o necesarios para superar situaciones de miseria. — C o n v i e n e estimular, en un m a r c o de una perspectiva más amplia, la recopilación de t e s t i m o n i o s y estudios basados en la o b s e r v a c i ó n y la experiencia directas para identificar c o n datos precisos « e s t r u c t u r a s de pecado» y « e s t r u c turas del bien c o m ú n » (89).

CAPÍTULO V EL H A M B R E : U N L L A M A M I E N T O A L A M O R El p o b r e n o s l l a m a al a m o r 60. En t o d o s los países del m u n d o , si n o c e r r a m o s los ojos, cruzamos nuestra mirada c o n la de las personas que t i e n e n h a m b r e . Esa mirada es mensaje (cf. Gn 4,10). D i o s nos interpela a través del h a m b r i e n t o . La sentencia del Juez universal condena sin ninguna c o m p a s i ó n : «... A p a r taos de mí, malditos, id al fuego e t e r n o p r e p a r a d o para el diablo y sus ángeles. Porque t u v e h a m b r e , y n o me disteis de comer...» ( M í 25, 41 y ss.). Estas palabras, que salen del c o r a z ó n del D i o s hecho h o m b r e , nos hacen c o m p r e n d e r la gravedad p r o f u n d a que la n o satisfacción de las necesidades básicas del h o m b r e t i e n e ante los ojos del C r e a d o r ; abandonar al que es imagen de D i o s equivaldría a abandonar al Señor m i s m o . D i o s es el que

( 8 9 ) El PONTIFICIO CONSEJO «Cor Unum» podría en este campo estimular y solicitar la elaboración de estos estudios a organismos competentes.

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t i e n e hambre y nos llama c o n los gemidos del h a m b r i e n t o . C o m o discípulos del D i o s que se revela, suplicamos al crist i a n o que escuche el llamamiento del p o b r e . Es efectivament e un llamamiento al amor.

La pobreza de Dios 61. Según los autores de los Salmos — e s o s famosos cantos del A n t i g u o T e s t a m e n t o — «los p o b r e s » se identifican c o n los «justos», los que «buscan a D i o s » , «le t e m e n » y «esperan en Él»; los que «son b e n d i t o s » , «son sus s e r v i d o res» y « c o n o c e n su n o m b r e » . C o m o si estuviera reflejada en un espejo cóncavo, la luz de los «anawin», los pobres de la p r i m e r a Alianza, converge hacia la m u j e r que sirve de p u n t o de enlace e n t r e los dos Testamentos: María, en quien brilla t o d a la entrega a Yahvé y t o d a la experiencia que guía al pueblo de Israel, y de quien t o m a carne el V e r b o de D i o s . El «Magníficat» es la alabanza que da t e s t i m o n i o de ello, el h i m n o de los pobres cuya única riqueza es D i o s (cf. Le 1, 4 6 y ss.). El canto se abre c o n una e x p l o s i ó n de alegría y la e x p r e sión de una rebosante g r a t i t u d : « M i alma glorifica al Señor, y mi espíritu se regocija en D i o s mi Salvador.» N i las riquezas ni el p o d e r hacen e x u l t a r a María: ella se siente «pequeña, insignificante y humilde». Esta idea fundamental inspira t o d a su alabanza y es c o m p l e t a m e n t e c o n t r a r i a a los que se guían p o r la sed de o r g u l l o , de p o d e r y de riqueza, a quienes se d i rige la sentencia: serán «dispersados», « d e r r i b a d o s de sus t r o n o s » , «despedidos sin nada». Jesús m i s m o aplica esa e n señanza de su Madre en el discurso evangélico de las Bienaventuranzas que comienzan c o n la e x p r e s i ó n «dichosos los pobres». Él anuncia la Buena N o t i c i a a los pobres (cf. Le 4 , 18). La «seducción del d i n e r o » , en cambio, aleja del seguimiento de 87

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C r i s t o (cf. M e 4 , 19). N a d i e puede s e r v i r a dos señores: D i o s y M a m ó n (cf. M t 6, 24). La p r e o c u p a c i ó n p o r el mañana es índice de una mentalidad pagana (cf. M t 6, 32). Para el Señor n o se t r a t a sólo de bellas palabras: da t e s t i m o n i o de ellas c o n su propia vida. «El H i j o del h o m b r e n o tiene d o n d e reclinar la cabeza» ( M t 8, 20).

L a I g l e s i a e s t á c o n los p o b r e s 62. N o hay que falsear ni disimular el p r e c e p t o bíblico que va en d i r e c c i ó n opuesta al espíritu del m u n d o y a nuest r a sensibilidad natural. N u e s t r a naturaleza y nuestra c u l t u r a se rebelan ante la pobreza. La pobreza evangélica es a veces o b j e t o de c o m e n t a r i o s cínicos, ya sea de los indigentes c o m o de los más ricos. Se acusa a los cristianos de q u e r e r p e r p e t u a r la pobreza. U n tal desprecio de la pobreza sería p r o p i a m e n t e diabólico. La característica de Satán (cf. M t 4) es o p o n e r s e a la v o l u n t a d de D i o s haciendo referencia a su Palabra. U n d i s c u r s o del Papa Juan Pablo II nos ayuda a h a c e r la d i s t i n c i ó n y nos evita c a e r en la t r a m p a q u e p e r m i t i r í a j u s t i f i c a r n u e s t r o e g o í s m o . C o n o c a s i ó n de su visita a la favela del L i x o d e So P e d r o , en el Brasil, el 19 d e o c t u b r e d e 1 9 9 1 , el Santo Padre r e f l e x i o n a s o b r e la p r i m e r a bienav e n t u r a n z a del Evangelio de san M a t e o y e x p l i c a la r e l a c i ó n e n t r e la p o b r e z a y la confianza en D i o s , e n t r e la salv a c i ó n y el a b a n d o n o t o t a l al C r e a d o r ; y precisa: « E x i s t e , sin e m b a r g o , una p o b r e z a m u y d i s t i n t a de aquella q u e C r i s t o ensalzaba, y q u e afecta a un g r a n n ú m e r o d e h e r m a n o s y h e r m a n a s , p a r a l i z a n d o el d e s a r r o l l o i n t e g r a l de la p e r s o n a . A n t e esa p o b r e z a , q u e p r i v a de los bienes de p r i m e r a n e c e s i d a d , la Iglesia levanta su voz... P o r eso la Iglesia sabe q u e t o d a t r a n s f o r m a c i ó n social d e b e pasar n e 88

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c e s a r i a m e n t e p o r una c o n v e r s i ó n de los c o r a z o n e s y o r a p o r ello. Esta es la p r i m e r a y p r i n c i p a l m i s i ó n de la Igle­ sia» ( 9 0 ) . C o m o ya hemos dicho, la voz de D i o s a través de su Iglesia es un llamamiento a la c o p a r t i c i p a c i ó n , a la caridad activa y práctica, dirigido n o sólo a los cristianos, sino a t o ­ dos. C o m o siempre, y más que nunca, la Iglesia está hoy apoyando y animando a t o d o s los que desarrollan la acción humanitaria al servicio de sus h e r m a n o s en necesidad, para que puedan gozar de sus derechos fundamentales. La c o n t r i b u c i ó n de la Iglesia al d e s a r r o l l o integral de las personas y de los pueblos n o se limita sólo a la lucha c o n t r a la miseria y el subdesarrollo. Existe además o t r a pobreza, provocada p o r la convicción de que es suficiente seguir el camino del p r o g r e s o t é c n i c o y e c o n ó m i c o para c o n t r i b u i r a que t o d o h o m b r e sea más digno de llamarse tal; un d e s a r r o ­ llo sin alma n o puede ser suficiente para el h o m b r e , y la ex­ cesiva opulencia le es tan nociva c o m o la excesiva pobreza. Ese es el « m o d e l o de d e s a r r o l l o » p o r el hemisferio N o r t e y que implantado difunde en el hemisferio Sur, d o n d e el senti­ d o religioso y los valores humanos c o r r e n el peligro de ser b a r r i d o s p o r la invasión del c o n s u m i s m o .

T a n t o el p o b r e c o m o e l r i c o e s t á n l l a m a d o s a la l i b e r t a d 63. D i o s n o quiere la indigencia de su pueblo, es decir, de los h o m b r e s , ya que a través de cada uno de ellos nos i n ­ t e r p e l a . N o s dice s i m p l e m e n t e que el indigente, así c o m o el r i c o enceguecido p o r su riqueza, son h o m b r e s mutilados; el p r i m e r o , p o r circunstancias que n o puede superar a pesar ( 9 0 ) Cf. JUAN PABLO II, segundo viaje al Brasil ( 1 2 - 2 1 de octubre 1 9 9 1 ) , Discurso en la favela de Lixo de So Pedro, Insegnamenti, 1 9 9 2 , 9 4 1 .

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suyo; el segundo, p o r t e n e r las manos demasiado llenas. U n o y o t r o se ven, p o r t a n t o , impedidos para acceder a la l i b e r t a d interior, a la que D i o s llama sin cesar a t o d o s los hombres. El p o b r e , « c o l m a d o de bienes», n o e n c u e n t r a en ello una revancha egoísta a la mala s u e r t e , sino una situación que le p e r m i t e , p o r fin, n o quedar disminuido en sus capacidades fundamentales. El r i c o , «despedido sin nada», n o es castigad o p o r ser r i c o , más bien se ve liberado del peso y de la oscuridad inherentes a su apego demasiado exclusivo a t o d a clase de bienes. El canto del Magníficat n o es una condena, sino un llamamiento a la libertad y al amor. En este p r o c e s o de d o b l e c u r a c i ó n , el p o b r e está llamad o a sanar su c o r a z ó n h e r i d o p o r la injusticia, que puede llevarle hasta a odiarse a sí m i s m o y a los demás. El r i c o , en cambio, está llamado a liberarse de su carga de pacotilla, que le tapa ojos y oídos. Esa carga o c u l t a el f o n d o de su c o r a z ó n bajo los efímeros bienes del d i n e r o , el p o d e r y los placeres; esa carga limita la visión de sí m i s m o y de los demás.

La necesaria r e f o r m a del c o r a z ó n del h o m b r e 64. El h a m b r e en el m u n d o nos hace t o c a r de cerca las debilidades del h o m b r e en t o d o s los niveles: la lógica del pecado que se inserta en el c o r a z ó n del h o m b r e , está al o r i gen de las flaquezas de la sociedad d e b i d o a la acción de las así llamadas «estructuras de pecado». Para la Iglesia, el egoísmo culpable y la búsqueda desenfrenada del d i n e r o , el p o d e r y la gloria, cuestionan el v a l o r m i s m o del p r o g r e s o en cuanto tal. «... Los individuos y las colectividades, subvertida la jerarquía de los valores y mezclado el bien c o n el mal, n o miran más que a lo suyo, o l v i d a n d o lo ajeno. Lo que hace que el m u n d o n o sea ya á m b i t o de una auténtica f r a t e r n i d a d , mientras el p o d e r acrecido de la H u m a n i d a d está amenazan90

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d o c o n d e s t r u i r al p r o p i o g é n e r o h u m a n o » (91) — u n i d a a una n o c i ó n de « p r o g r e s o » de c o n n o t a c i o n e s filosóficas de t i p o iluminista... usada en sentido e c o n ó m i c o - s o c i a l — , pare­ ce puesta ahora seriamente en duda... A un ingenuo o p t i m i s ­ m o mecanicista le reemplaza una fundada inquietud p o r el destino de la Humanidad... H o y se c o m p r e n d e m e j o r que la m e r a acumulación de bienes y servicios, incluso en favor de una mayoría, n o basta para p r o p o r c i o n a r la felicidad huma­ na» [Le. 5 4 7 - 5 5 0 ] . Por el c o n t r a r i o , el a m o r que se alberga en el c o r a z ó n del h o m b r e le ayuda a superar sus p r o p i o s límites y a actuar en el m u n d o , creando las «estructuras del bien c o m ú n » ; és­ tas abren el camino a los que están en marcha c o n él hacia la «civilización del a m o r » (92) y arrastran a los demás en esa dirección. El h o m b r e está llamado a r e f o r m a r s e : lo que está en j u e ­ go es vital para t o d o s . D e b e p o n e r su c o r a z ó n en m o v i ­ m i e n t o hacia la unificación, en el amor, de su propia persona y de la c o m u n i d a d humana. Esta r e f o r m a del h o m b r e es ra­ dical en lo más p r o f u n d o y en t o d o lo que implica, pues el a m o r es radical en su esencia misma, n o e x p e r i m e n t a divi­ siones, abarca t o d o s los impulsos de la persona, sus actos, su o r a c i ó n , sus medios materiales y sus riquezas espirituales. La conversión del c o r a z ó n de los h o m b r e s , individual y c o l e c t i v a m e n t e , es la propuesta de D i o s , que puede cambiar

( 9 1 ) C O N C . ECUM. VAT.. II, Constitución Pastoral Gaudium et Spes ( 1 9 6 5 ) , n. 3 7 ; cf. también JUAN PABLO II, Carta Encíclica Sollicitudo rei so­ cialis ( 1 9 8 7 ) , núms. 2 7 - 2 8 : «Esta concepción [de desarrollo] —unida a una noción de progreso de connotaciones filosóficas de tipo iluminista... usada en sentido económico-social— parece puesta ahora seriamente en duda... A un ingenuo optimismo mecanicista le reemplaza una fundada inquietud por el destino de la Humanidad... Hoy se comprende mejor que la mera acumulación de bienes y servicios, incluso en favor de una mayoría, no basta para proporcionar la felicidad humana», /. c, 5 4 7 - 5 5 0 . ( 9 2 ) Cf. nota núm. 3 9 .

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p r o f u n d a m e n t e la faz de la t i e r r a y b o r r a r las nefastas señales del h a m b r e que desfiguran una p a r t e de su r o s t r o . «... C o n v e r t i o s y c r e e d en el Evangelio» (Me I, 15), es el i m perativo que acompaña el inicio del Reino de D i o s . La Iglesia sabe que ese c a m b i o í n t i m o en lo más p r o f u n d o estimulará al h o m b r e en su vida diaria a m i r a r más allá de su interés i n m e d i a t o , a cambiar p o c o a p o c o su m o d o de pensar, de t r a bajar y de vivir; le ayudará a a p r e n d e r a amar, en el pleno ejercicio de sus facultades. C o n n u e s t r o p e q u e ñ o a p o r t e , D i o s m i s m o velará p o r su realización.

« ¡ G u a r d a o s d e los í d o l o s ! » 65. H e aquí la p r o m e s a que nos hace el Señor: «... os purificaré de todas vuestras impurezas e idolatrías. O s daré un c o r a z ó n nuevo y os infundiré un espíritu nuevo; os a r r a n caré el c o r a z ó n de piedra y os daré un c o r a z ó n de carne. Infundiré mi espíritu en v o s o t r o s y haré que viváis según mis mandamientos, o b s e r v a n d o y guardando mis leyes» (Ez 36, 25-27). Este magnífico lenguaje bíblico n o debe engañarnos. N o se t r a t a aquí de un llamamiento a los buenos sentimientos para p r o d u c i r una simple condivisión material, p o r válida y eficaz que sea. Lo que se nos p r o p o n e es un cambio más p r o f u n d o , es la misma p r o f u n d i d a d de D i o s , para liberarnos de nuestros ídolos y enseñarnos a amar; e s t o c o m p r o m e t e a t o d o n u e s t r o ser. Entonces p o d r e m o s superar nuestros t e m o r e s y nuestros egoísmos para prestar atención a nuest r o s h e r m a n o s y servirles. N u e s t r o s ídolos están m u y cerca de n o s o t r o s : están c o n s t i t u i d o s p o r nuestra búsqueda individual o c o m u n i t a r i a — y a seamos ricos o p o b r e s — de bienes materiales, poder, fama y placer, considerados c o m o fines en sí mismos. Some92

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t e r s e a esos ídolos esclaviza al h o m b r e y e m p o b r e c e el pla­ neta (cf. n ú m . 25). La injusticia p r o f u n d a que sufre el que n o puede disponer de lo necesario, reside precisamente en que se ve obligado a buscar esos bienes materiales p o r encima de t o d o . El c o r a z ó n del p o b r e Lázaro es más libre que el del r i c o malvado, y D i o s , a través de la voz de A b r a h á n , no sólo pide al r i c o que c o m p a r t a el banquete con Lázaro, sino que cam­ bie su c o r a z ó n , que acepte la ley del a m o r para hacerse her­ m a n o del p o b r e (cf. Le 16, 19 y ss.). A l librarnos de los ídolos, D i o s p e r m i t i r á que n u e s t r o t r a b a j o t r a n s f o r m e el m u n d o , no sólo a u m e n t a n d o las r i q u e ­ zas de t o d o t i p o , sino sobre t o d o o r i e n t a n d o el t r a b a j o h u ­ m a n o al servicio de t o d o s . El m u n d o p o d r á entonces r e c o ­ b r a r su belleza original, que n o es únicamente la de la N a t u ­ raleza en el día de la C r e a c i ó n , sino la del jardín admirable­ m e n t e cultivado y hecho f é r t i l p o r el h o m b r e , al servicio de sus h e r m a n o s , en la presencia a m o r o s a de D i o s y p o r a m o r a Él. « " C o n t r a el hambre cambia de v i d a " , es el lema surgido en ambientes eclesiales, que indica a los pueblos ricos el ca­ m i n o para c o n v e r t i r s e en hermanos de los pobres...» (93).

E s c u c h a r al p o b r e 66. El c r i s t i a n o que está en el m u n d o — d o n d e D i o s lo ha c o l o c a d o — va a responder, pues, al l l a m a m i e n t o del que padece h a m b r e , i n t e r r o g á n d o s e i n d i v i d u a l m e n t e s o b r e su p r o p i a vida. Ese l l a m a m i e n t o del q u e t i e n e h a m b r e i m ­ pulsa al h o m b r e a cuestionarse s o b r e el s e n t i d o y el v a l o r de su acción cotidiana; a t r a t a r de v e r las consecuencias, (93) núm.

Cf. JUAN PABLO II, Carta Encíclica Redemptoris Missio ( 1 9 9 0 ) ,

5 9 , AAS 8 3 ( 1 9 9 1 ) , 4 , 3 0 7 - 3 0 8 .

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cercanas y a veces más lejanas, de su t r a b a j o , ya sea p r o f e sional, de v o l u n t a r i a d o , artesanal, d o m é s t i c o . A d e m á s lo lleva a calcular las consecuencias n o previstas de sus actos, incluso los más o r d i n a r i o s , y p o r consiguiente de su responsabilidad efectiva. A plantearse c ó m o a d m i n i s t r a su p r o p i o t i e m p o , que — p o r falta o p o r e x c e s o — es causa de angustia; a a f r o n t a r el p r o b l e m a del d e s e m p l e o ; a a b r i r los o j o s de su espíritu y de su c o r a z ó n y p o n e r s e al s e r v i c i o de los necesitados. Es un l l a m a m i e n t o m u y especial, d i r i g i d o a los que en el lenguaje c o r r i e n t e se d e n o m i n a n responsables o dirigentes. N o acaso afirma san Pablo: «... Jesucristo... siendo r i c o , se hizo p o b r e p o r v o s o t r o s » (2 Cor 8, 9). Así, pues, quiso hacernos ricos c o n su pobreza y c o n el a m o r que d e b e m o s t e n e r al p o b r e .

Escuchar a Dios 67. Estar a la escucha de D i o s en presencia del p o b r e abrirá el c o r a z ó n del h o m b r e y le llevará a buscar un e n c u e n t r o personal siempre nuevo c o n D i o s . Ese e n c u e n t r o que D i o s solicita, Él, que n o deja de buscar a t o d o h o m b r e y a t o d o el h o m b r e , c o n t i n u a r á en el camino diario que t r a n s f o r m a progresivamente la vida del que acepta « a b r i r la puerta» a D i o s m i s m o , que h u m i l d e m e n t e t o c a (cf. Ap 3, 20). Escuchar a D i o s requiere t i e m p o c o n Él y dedicado a Él. La o r a c i ó n personal es la única que hace posible que el h o m b r e cambie su c o r a z ó n y, p o r consiguiente, su acción. El t i e m p o dado a D i o s n o es t i e m p o q u i t a d o a los pobres. Una vida espiritual sólida y equilibrada n o ha desviado nunca a nadie del servicio a sus hermanos. Y si san V i c e n t e de Paúl (f 1660) — t a n c o n o c i d o p o r su c o m p r o m i s o en favor de los más d e s f a v o r e c i d o s — decía: « D e j a t u o r a c i ó n si t u h e r m a n o t e pide una taza de tisana», n o hay que olvidar que el santo 94

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oraba unas siete horas al día y en ello e n c o n t r a b a el funda­ m e n t o para su acción.

E s c u c h a n d o a su h e r m a n o 68. El h o m b r e que está a la escucha de su h e r m a n o , y que se abre a la presencia y a la acción divinas, reexaminará así, p o c o a p o c o , su p r o p i o estilo de vida. La carrera a la abundancia — a la que se dedican siempre más personas, c o n frecuencia en m e d i o de una creciente m i s e r i a — será r e e m ­ plazada, progresivamente, p o r una mayor sencillez de vida, olvidada ya en muchos países, p e r o que se hace de nuevo posible, e incluso deseable, cuando desaparece en las p r i o r i ­ dades del c o n s u m i d o r la p r e o c u p a c i ó n p o r aparentar. En fin, el h o m b r e que acepta cambiar su m o d o de vivir para a d o p t a r el que D i o s m i s m o nos ha m o s t r a d o en las pa­ labras de C r i s t o , se p o n d r á , gracias a esa visión, al servicio del bien c o m ú n , de la p r o m o c i ó n integral de t o d o s los h o m ­ bres y de t o d o h o m b r e en particular.

. . . p a r a c a m b i a r la v i d a 69. Liberado progresivamente de t e m o r e s y ambicio­ nes m e r a m e n t e materiales, iluminado sobre las consecuen­ cias posibles de sus p r o p i o s actos, sea cual fuere el lugar que ocupa, el h o m b r e que acoge la presencia de D i o s en t o d o s los aspectos de su vida, se t r a n s f o r m a r á en agente de la civi­ lización del amor. D i s c r e t a m e n t e , en lo más p r o f u n d o , su t r a b a j o asumirá un carácter de misión, en la cual tiene el de­ ber de ejercer y desarrollar sus talentos; de c o n t r i b u i r a la r e f o r m a de las estructuras y de las instituciones; de a d o p t a r un c o m p o r t a m i e n t o de calidad que estimule a los que le r o ­ dean a actuar del m i s m o m o d o , y de encaminarse esencial95

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m e n t e al servicio de la dignidad de la persona humana y del bien c o m ú n . Las circunstancias de la vida hacen q u e un tal c a m b i o en el t r a b a j o se c o n s i d e r e casi i m p o s i b l e ; p e r o la e x p e r i e n cia enseña q u e incluso en situaciones a p a r e n t e m e n t e b l o queadas, t o d o h o m b r e c u e n t a s i e m p r e c o n un p e q u e ñ o m a r g e n de a c c i ó n , y q u e sus o p c i o n e s t i e n e n una i m p o r tancia c o n c r e t a para los q u e le r o d e a n en el t r a b a j o . Se p u e d e decir, en c i e r t o m o d o , q u e cada cual es responsable de los demás (94). Esta es una de las t o n a l i d a d e s del llamam i e n t o al a m o r q u e D i o s n o deja de hacer resonar. Es t a rea de cada cual, en circunstancias a veces difíciles y q u e p u e d e n incluso t r a e r consigo un s u f r i m i e n t o c e r c a n o al del t e s t i g o - m á r t i r ; es posible apoyarse en la f u e r z a de D i o s q u e nos p r o m e t e su ayuda si l o c o l o c a m o s en el c e n t r o de n u e s t r a vida, incluso de n u e s t r a vida activa. « Á n i m o , p u e b l o t o d o de la t i e r r a , o r á c u l o del S e ñ o r ; m a n o s a la o b r a , q u e y o e s t o y c o n v o s o t r o s . . . y m i e s p í r i t u se halla en m e d i o d e v o s o t r o s » (Ag 2, 4 - 5 ) . El c r i s t i a n o se t r a n s f o r m a e n t o n c e s en agente d e lucha c o n t r a las «est r u c t u r a s de p e c a d o » , e i n c l u s o en agente de d e s t r u c c i ó n de ellas, y las prácticas d e l e t é r e a s en el á m b i t o del desar r o l l o e c o n ó m i c o y social se d i f u n d i r á n m e n o s . En las r e giones d o n d e los c r i s t i a n o s , c o n v a l o r y d e t e r m i n a c i ó n , a r r a s t r e n a los h o m b r e s de b u e n a v o l u n t a d , la m i s e r i a d e jará de progresar, las c o s t u m b r e s de c o n s u m o c a m b i a r á n , las r e f o r m a s se h a r á n , la s o l i d a r i d a d f l o r e c e r á y el h a m b r e retrocederá.

(94) Esta convicción no la difunden únicamente los cristianos. Es el fundamento de un movimiento creado recientemente en los Estados Unidos: el «comunitarismo». El sociólogo A. ETZIONI presenta el movimiento cuyo obietivo es la promoción del bien común de todo hombre en su libro The Spirit of Community. Rights, Responsibilities and the Communitarian Agenda, Crown Publishers, Inc. N e w York, 1993.

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A p o y a r las i n i c i a t i v a s 70. A la cabeza de esos cristianos que luchan figuran los religiosos y los ministros o r d e n a d o s que están llamados a dar su vida a D i o s y a sus hermanos. A lo largo de t o d a la historia de la Iglesia, desde los diá­ conos de los H e c h o s de los A p ó s t o l e s (cf. Hch 6, I y ss.) hasta el presente, ha habido h o m b r e s y mujeres e x t r a o r d i ­ narios (95), órdenes religiosas y misioneras, asociaciones de cristianos laicos, instituciones e iniciativas eclesiales que han p r o c u r a d o ayudar a los pobres y a los h a m b r i e n t o s . Han lu­ chado c o n t r a el s u f r i m i e n t o y la miseria en todas sus f o r ­ mas, o b e d e c i e n d o a C r i s t o . La Iglesia expresa su agradecimiento a t o d o s los que ac­ t u a l m e n t e prestan esos servicios en f o r m a de acción c o n ­ creta en favor del p r ó j i m o en las diócesis, parroquias, orga­ nizaciones misioneras, organizaciones caritativas y demás ONG. Ellos t r a n s m i t e n el a m o r de D i o s y muestran la autenticidad del Evangelio. La Iglesia católica está presente en t o d o s los c o n t i n e n ­ tes; cuenta c o n casi 2.700 diócesis o circunscripciones de aspectos m u y distintos (96), de las cuales muchas están c o m p r o m e t i d a s desde hace largo t i e m p o en la acción c o n t r a el hambre y la pobreza. Las diócesis y las parroquias son lu­ gares privilegiados de d i s c e r n i m i e n t o para la acción de los cristianos. En dichos marcos se p r o m u e v e la organización de grupos a nivel popular, grupos locales y comunidades. Las c o ­ munidades acogedoras con dimensión humana pueden volver a infundir confianza, ayudar a organizarse, a vivir m e j o r y a salir de la resignación y del abatimiento. El Evangelio vuelve a ( 9 5 ) Cf. JUAN PABLO I I , Carta Encíclica Sollicitudo rei socialis ( 1 9 8 7 ) , núm. 4 0 , I. c , 5 6 9 . (96)

Cf.

SECRETARIA STATUS RATIONARUM GENÉRALE ECCLESIAE, Annua-

rium statisticum Ecclesiae, Typis Vaticanis ( 1 9 9 4 ) , pág. 4 1 .

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Arzobispo Paul Josef Cordes y Monseñor Iván Marín

ser en ellas esperanza para los pobres en un crisol d o n d e se conjugan la fuerza de C r i s t o y la de los desheredados. Todos estamos invitados a participar en esta acción. El llamamiento al a m o r que D i o s nos hace mediante la presencia de nuestros h e r m a n o s que padecen h a m b r e , debe t e n e r una respuesta c o n c r e t a según el estado de vida de cada u n o y la posición que ocupa en el m u n d o y en su propia c o m u n i dad. La maravillosa riqueza humana, en las distintas culturas, p r o d u c e esa diversidad de c o m p r o m i s o s y de misiones. Hay m o t i v o s , pues, para que t o d o cristiano p r o m u e v a iniciativas locales m u y distintas. La Iglesia c a t ó l i c a sabe q u e c o m p a r t e ese m i s m o c o m p r o m i s o c o n las demás Iglesias cristianas y c o m u n i d a d e s religiosas y c o n t o d o s los h o m b r e s de buena v o l u n t a d . Las acciones de t i p o h u m a n i t a r i o s o n un c a m p o de a c t i v i dad i m p o r t a n t e para el c r i s t i a n o y éste d e b e r á , p o r c o n s i g u i e n t e , c o n t r i b u i r e s p e c i a l m e n t e a q u e los o b j e t i v o s de su a c c i ó n individual y asociativa e s t é n s i e m p r e al s e r v i c i o integral del h o m b r e , sin e x c l u i r su d i m e n s i ó n e s p i r i t u a l . Este s e r v i c i o será e n t o n c e s una defensa c o n t r a los q u e p o d r í a n t r a t a r de desviar el d i n a m i s m o de la asociación hacia fines p o l í t i c o s i n s p i r a d o s en el m a t e r i a l i s m o y en ideologías q u e , en ú l t i m o análisis, c o n t r i b u y e n a d e s t r u i r al h o m b r e .

Todo cristiano está en misión e n t o d a s sus a c t i v i d a d e s 71. El cristiano está al servicio de sus hermanos en t o dos los aspectos de su actividad y de su vida. El a m o r cristian o c o m p r o m e t e a t o d o s los creyentes en su t r a b a j o diario y en sus iniciativas personales. El c o m p r o m i s o del cristiano, así c o m o sus acciones humanitarias y caritativas, son respuesta a esa llamada misionera. 98

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El hambre en el mundo. Un reto para todos: el desarrollo solidario

En el t r a b a j o r e m u n e r a d o , así c o m o en el v o l u n t a r i a d o o en el t r a b a j o del hogar, a m e n u d o considerable, el h o m b r e y la m u j e r están llamados a vivir una misma misión: anunciar la Buena N o t i c i a y ponerse a su servicio en los gozos y sufrim i e n t o s diarios y en t o d a situación. La calidad del trabajo, la participación en reformas justas, el ejemplo m o d e s t o del c o m p o r t a m i e n t o , la p r e o c u p a c i ó n p o r los demás, más allá de los objetivos personales e institucionales legítimos, c o n t o d o esto el h o m b r e y la m u j e r están desempeñando un apostolado. C o n la fuerza del Señor progresarán en la lucha c o n t r a el d e s o r d e n y la injusticia. El cristiano t r a t a r á de dirigir su acción, sea la que f u e r e , hacia A q u é l que habla d i r e c t a m e n t e al c o r a z ó n a través de la boca del p o b r e . El cristiano, en su tarea de «luz» de los demás h o m b r e s de buena v o l u n t a d c o n quienes c o m p a r t e los valores humanos fundamentales, deberá velar p o r q u e su acción personal, así c o m o la de sus hermanos en la fe, se inspire siempre en la Palabra de D i o s y sigua c o n docilidad las enseñanzas de la Iglesia y de sus pastores. La c o m u n i d a d de acción debe ser una c o m u n i d a d c o n el Señor, El m i s m o velará p o r q u e esta acción se piense y se realice en el Espíritu Santo y n o pierda su calidad de misión; de esa misión que se inspira y t i e n e su fuente en el m i s m o Jesucristo, quien se define a sí m i s m o c o m o « S e r v i d o r de los h o m b r e s » . El cristiano e n c o n t r a r á apoyo, en t o d o m o m e n t o , en la o r a c i ó n de la bienaventurada Virgen María, o r a n t e y actuant e en su servicio sin reservas, a D i o s y a los h o m b r e s . La Madre de D i o s suplicará al Espíritu Santo que inspire la inteligencia y el c o r a z ó n del cristiano para que éste se t r a n s f o r me en libre c o l a b o r a d o r responsable y confiado, cuya acción dará t e s t i m o n i o p o r sí misma del a m o r de D i o s y t e n d r á la característica de e t e r n i d a d . Ciudad del Vaticano, Palacio San C a l i x t o . 4 de o c t u b r e de 1996 fiesta de San Francisco de Asís. 99

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UN RETO PARA TODOS MONSEÑOR IVÁN MARÍN

Q u i s i e r a i n t r o d u c i r a los lectores de este n ú m e r o , que se dedica a c o m e n t a r y difundir el d o c u m e n t o de C O R U N U M «El hambre en el m u n d o » , c o n algunas experiencias personales vividas y meditadas en muchos años de servicio sacerdotal en el c a m p o socio-caritativo. En 1968 hacía mis primeras armas, ya o r d e n a d o sacerdot e , c o m o d i r e c t o r diocesano de Caritas en mi diócesis de Jer i c ó ( C o l o m b i a ) ; en los fines de semana me desplazaba c o n un g r u p o de laicos para celebrar la Eucaristía en c u a t r o c o munidades que n o tenían sacerdote en las orillas del río Cauca. Los caseríos se llaman: Peñalisa, Cangrejo, M o r i t o s y La H e r r a d u r a . El c e n t r o de operaciones era la escuela r u r a l ; mis más asiduos feligreses, los niños y algunas mujeres, en su mayoría d e s n u t r i d o s , p e r o siempre alegres. Tengo muy p r e sente un día cuando d u r a n t e la homilía c o m e n t a b a la m u l t i plicación de los panes que hizo el Señor para n o despedir a la m u l t i t u d c o n hambre y, de r e p e n t e , una señora g r i t ó : « ¡ N o s o t r o s t a m b i é n t e n e m o s hambre!» Ya t e puedes imaginar el clima que se c r e ó e n t r e lo sublime y a p a r e n t e m e n t e lejano del suceso evangélico en Palestina y lo real y c o n c r e t o de aquellos r o s t r o s c o n inmensos ojos que y o tenía delante i n t e r p e l á n d o m e el p o r q u é el Señor n o sigue hoy haciendo milagros e n t r e ellos... Una semana después regresaba, c o m o de c o s t u m b r e , los sábados, esta vez con el «Jeep» bien cargado c o n bultos de harina y leche en polvo, y c o m e n z a r o n a f u n c i o n a r los cuat r o restaurantes escolares. Se c r e a r o n los equipos de c o o r dinación, los adultos y los padres de familia c o m e n z a r o n a 103

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participar en las reuniones y eucaristías, rápidamente en las escuelas se ofrecía a los niños algo más que la leche y el pan de Caritas, se organizó la h u e r t a y c o n sus p r o d u c t o s se c r e ó la sopa escolar; c i e r t a m e n t e los niños t u v i e r o n más fuerza y entusiasmo para estudiar. D o y un salto en el t i e m p o ; C O R U N U M le ayuda al Sant o Padre a difundir su mensaje cuaresmal, t r a d i c i ó n que c o m e n z ó c o n el n a c i m i e n t o del D i c a s t e r i o en 1971. M i r a n d o el t í t u l o del Mensaje de Cuaresma de 1996 se lee: «Dadles v o s o t r o s de c o m e r » ( M t . 14, 16). Ya n o es sólo el g r i t o de la señora que me i n t e r r u m p i ó la homilía impulsada p o r su h a m b r e , es la o r d e n del Señor i m p a r t i d a allá j u n t o al lago, la misma que y o oí en 1968 y la de su V i c a r i o en la t i e r r a en su mensaje cuaresmal de 1996. El r u m o r que seguramente se oía e n t r e la m u l t i t u d cuand o el Señor continuaba predicando y caía la t a r d e se ha c o n v e r t i d o hoy en un c l a m o r de más de o c h o c i e n t o s millones de seres humanos que t i e n e n h a m b r e o d e s n u t r i c i ó n . A n t e esta dramática situación la Iglesia, c o m o la m a d r e , hace t o d o lo que está a su alcance. El Santo Padre, c o n o c e d o r c o m o es de las angustias del h o m b r e de hoy, desde hace varios años había p e d i d o a C O R U N U M n o sólo animar y estimular el t r a b a j o g r a n d i o s o y silencioso que hacen t a n t o s organismos católicos para luchar c o n t r a este flagelo, sino que quería que el D i c a s t e r i o publicara un estudio sobre el p r o b l e m a del h a m b r e para sensibilizar y acelerar la h o r a en que el pan llegue a la mesa de t o d o s . C r e o que una de las claves de estudio del d o c u m e n t o de C O R U N U M la e n c o n t r a m o s en las palabras de Juan Pablo II en su Mensaje cuaresmal ya citado: «El Evangelio evidencia que el R e d e n t o r manifiesta singular c o m p a s i ó n p o r cuantos están en dificultad; les habla del Reino de D i o s y sana en el c u e r p o y en el espíritu a cuantos t i e n e n necesidad de curas. Luego dice a sus discípulos: «Dadles v o s o t r o s de c o m e r » . Pero ellos se dan cuenta de que n o t i e n e n más que cinco pa104

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nes y dos peces. También n o s o t r o s hoy, c o m o entonces los A p ó s t o l e s en Betsaida, d i s p o n e m o s de medios c i e r t a m e n t e insuficientes para a t e n d e r c o n eficacia a los cerca de o c h o cientos millones de personas hambrientas o desnutridas que en los umbrales del año 2000 luchan todavía p o r su s u p e r v i vencia. ¿Qué hacer entonces? ¿Dejar las cosas c o m o están? La m u c h e d u m b r e de h a m b r i e n t o s , constituida p o r niños, mujeres, ancianos, emigrantes, prófugos y desocupados, eleva hacia n o s o t r o s su g r i t o de dolor. N o s i m p l o r a n , esperand o ser escuchados. ¿ C o m o n o hacer atentos nuestros oídos y vigilantes nuestros corazones, c o m e n z a n d o a p o n e r a disposición aquellos cinco panes y aquellos dos peces que D i o s ha depositado en nuestras manos? Todos p o d e m o s hacer algo p o r ellos, llevando a cada u n o la propia a p o r t a c i ó n . C i e r t a m e n t e esto exige renuncias, que suponen una i n t e r i o r y profunda conversión. Es necesario, sin duda, revisar los c o m p o r t a m i e n t o s consumistas, c o m b a t i r el hedonismo, oponerse a la indiferencia y a eludir las resposabilidades. Son de tal intensidad estas palabras de Juan Pablo II, q u e c o n t i e n e n la clave, n o s ó l o para leer el d o c u m e n t o de C O R U N U M sino t a m b i é n para i n t e n t a r q u e se q u i e r a s u p r i m i r t a n d r a m á t i c o flagelo c o m o es el h a m b r e en el mundo.

ESTRUCTURA Y CONTENIDOS DEL D O C U M E N T O El p r o b l e m a del h a m b r e en el m u n d o no es un p r o b l e m a nuevo, p e r o hoy se hace más c l a m o r o s o y vergonzante, i n t e r p e l a la conciencia de t o d o s , puesto que c o n los avances de la ciencia y la tecnología es un p r o b l e m a que tiene solución. El Pontificio C o n s e j o C O R U N U M publica un d o c u m e n t o sobre el h a m b r e e n e l m u n d o , c o n el fin de ayudar a 105

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t o m a r c o n c i e n c i a s o b r e este grave p r o b l e m a que azota a centenares de millones de h o m b r e s en el m u n d o ; para invit a r a r e f l e x i o n a r sobre sus causas y sobre la implicación ética y m o r a l que a t o d o s interpela, y para c o n v o c a r a la a c c i ó n desde un enfoque e m i n e n t e m e n t e h u m a n i t a r i o y solidario. El d o c u m e n t o está articulado en cinco capítulos, que ocupan unas o c h e n t a páginas. En el p r i m e r o describe los principales aspectos de la realidad del h a m b r e y de la maln u t r i c i ó n , indicando las principales causas de o r d e n e c o n ó m i c o , socioculturales y políticas. En el segundo se ocupa de los desafíos de t i p o é t i c o que implican a t o d a la familia h u mana. El t e r c e r o t r a t a de los diversos aspectos y niveles que se deben a r m o n i z a r para lograr una e c o n o m í a solidaria al servicio de t o d o s . El c u a r t o capítulo enmarca el p r o b l e m a del h a m b r e en el c e n t r o de las propuestas que hace el G r a n Jubileo del año 2000. Y finalmente, el capítulo q u i n t o , c o n el t í t u l o «El h a m b r e , un llamamiento al a m o r » , es un claro y apremiante desafío a dejarse llevar p o r la lógica del amor, que podría cambiar en t o d o s el estilo de vida. I. Para t o m a r conciencia del p r o b l e m a del h a m b r e en el m u n d o , el d o c u m e n t o presenta diversos e l e m e n t o s : Estudios divulgados indican que la pobreza se e x t i e n d e c o m o mancha de aceite en muchas regiones de la t i e r r a , cada día más familias e n t r a n a f o r m a r p a r t e de las que viven en pobreza, es decir, en la miseria. El e m p o b r e c i m i e n t o , el e n d e u d a m i e n t o y los reajustes estructurales c o n altos cost o s sociales debilitan aún más la ya deficitaria dieta a l i m e n t i cia de los pobres. D a t o s o b j e t i v o s y serios de o r g a n i s m o s c o m p e t e n t e s indican q u e cerca de 8 0 0 millones de seres h u m a n o s padecen el h a m b r e y la d e s n u t r i c i ó n , e igualmente a f i r m a n q u e el planeta puede o f r e c e r a cada u n o la r a c i ó n de a l i m e n t o necesaria. 106

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El h a m b r e es una amenaza n o sólo para la vida de la persona, sino que t a m b i é n d e t e r i o r a gravemente su dignidad. El hambre daña el buen f u n c i o n a m i e n t o del organismo, debilita sus defensas, c o m p r o m e t e gravemente sus capacidades i n t e lectuales, incluso puede desencadenar una c o n d u c t a agresiva y c r u e l ; muchas veces los niños y los ancianos son las p r i m e ras víctimas de tan degradante situación. La m a l n u t r i c i ó n t a m b i é n está r e l a c i o n a d a c o n la p o breza y c o n la i g n o r a n c i a . La m a l n u t r i c i ó n c o m p r o m e t e g r a v e m e n t e el p r e s e n t e y el p o r v e n i r de familias e n t e r a s y de p o b l a c i o n e s ; e s t a n d o mal a l i m e n t a d o s n o l o g r a n o p o r t u n a m e n t e el p l e n o y a d e c u a d o d e s a r r o l l o físico e i n t e l e c t u a l y q u e d a n c o n d e n a d o s a l u c h a r en el f u t u r o en c o n d i c i o n e s de i n f e r i o r i d a d , r e p i t i e n d o el c í r c u l o v i c i o s o de la miseria. El hambre y la m a l n u t r i c i ó n crean condiciones propicias para la difusión de enfermedades y epidemias, que c o m p l i can y agravan la ya frágil c o n d i c i ó n de los pobres. Las poblaciones e m p o b r e c i d a s que sufren el flagelo del h a m b r e y de la m a l n u t r i c i ó n , especialmente en países del T e r c e r M u n d o , t i e n e n muchas veces la t a r e a de p r o d u c i r los a l i m e n t o s q u e p r o v i e n e n de la a g r i c u l t u r a . Las c o n d i c i o nes que sufren están en la raíz de su bajo r e n d i m i e n t o ; los p o b r e s m e d i o s de que d i s p o n e n aceleran la e r o s i ó n y el a g o t a m i e n t o de los suelos; se p o n e en peligro la seguridad a l i m e n t a r i a de enteras poblaciones... El h a m b r e engendra hambre. 2. En el d o c u m e n t o de C O R U N U M se presentan algunas ideas que ayudan a la reflexión sobre el d r a m a del h a m bre en el m u n d o : En p r i m e r lugar, se debe t e n e r presente que en la f o r m a más solemne se ha p r o c l a m a d o que el d e r e c h o a la aliment a c i ó n es u n o de los fundamentales principios de la « D e c l a ración universal de los derechos humanos» (1948). 107

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La Asamblea General de las Naciones Unidas reiteraba en 1969 que es necesaria «la eliminación del h a m b r e y la m a l n u t r i c i ó n y la garantía del d e r e c h o a una n u t r i c i ó n ade­ cuada». Así m i s m o , la Declaración universal para la elimina­ ción definitiva del h a m b r e y de la m a l n u t r i c i ó n , en 1974, dice que « t o d a persona t i e n e el d e r e c h o inalienable de ser libera­ da del h a m b r e y de la m a l n u t r i c i ó n para p o d e r desarrollarse plenamente y c o n s e r v a r sus facultades físicas y mentales». En 1992, La Declaración mundial s o b r e la n u t r i c i ó n r e c o n o ­ cía t a m b i é n que «el acceso a una alimentación n u t r i c i o n a l m e n t e adecuada y sana es un d e r e c h o universal». En segundo lugar, en t é r m i n o s c o n c r e t o s , la F A O afirma que está g e n e r a l m e n t e r e c o n o c i d o que los recursos de la T i e r r a , considerados en su t o t a l i d a d , pueden alimentar ade­ cuadamente a t o d o s sus habitantes. Y el Banco Mundial dice que la seguridad alimentaria de las personas depende esen­ cialmente de su p o d e r adquisitivo y n o de la disponibilidad física de alimentos... R e f l e x i o n a n d o s o b r e las causas del h a m b r e , e n t r e las más visibles se e n c u e n t r a n las de o r d e n e c o n ó m i c o . El h a m b r e nace en p r i m e r lugar de la p o b r e z a . Esta p o b r e z a n o p r o v i e n e de la fatalidad, e x i s t e n políticas e c o n ó m i c a s que afectan negativamente a los más débiles y que incluso llegan a d e s t r u i r los r e c u r s o s y e m p o b r e c e n a los más v u l ­ nerables. El s e r v i c i o de la deuda de los países más p o b r e s los sitúa en c o n d i c i o n e s difíciles para pagar la deuda y a la vez impulsar el d e s a r r o l l o que necesitan. Muchísimas p e r ­ sonas, n o r m a l m e n t e los más p o b r e s , son los q u e más su­ f r e n las consecuencias del ajuste e s t r u c t u r a l q u e aplican sus e c o n o m í a s . El c o s t o social q u e están pagando m u c h o s p u e ­ blos es i n t o l e r a b l e . Entre las causas de o r d e n p o l í t i c o saltan a la vista las imágenes r e m o t a s y cercanas de g r u p o s , familias y pueblos e n t e r o s que han sido privados de los alimentos, t o r t u r a d o s p o r el h a m b r e hasta padecer la m u e r t e . 108

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La c o n c e n t r a c i ó n de capitales en pocas manos y en p o ­ cos países es el f r u t o de políticas fríamente calculadas, cada vez más complejas y sofisticadas que buscan m a n t e n e r y a u m e n t a r el poder. En n o p o c o s casos, las decisiones polí­ ticas de los g o b i e r n o s de los países p o b r e s o r i e n t a n los r e ­ cursos públicos de m a n e r a equivocada y n o p r o m u e v e n la p o d u c c i ó n local de a l i m e n t o s y hasta penalizan a los agri­ c u l t o r e s , que son el p r i m e r eslabón de la seguridad a l i m e n ­ taria. En algunos casos, en países con escasez alimentaria, las políticas nacionales bajan artificialmente los precios agrícolas c o n d e t r i m e n t o de los agricultores y para favorecer a los ha­ bitantes urbanos, p r e c i p i t a n d o el é x o d o r u r a l . Algunos países industrializados subvencionan ampliamen­ t e la agricultura y favorecen así que la s o b r e p r o d u c c i ó n c o n ­ c u r r a en el m e r c a d o internacional c o n precios que desesti­ mulan la p r o d u c c i ó n en los países que n o pueden subvencio­ nar a sus agricultores. El a r m a m e n t i s m o , además de c o n s u m i r grandes sumas de d i n e r o que podrían estar disponibles para sectores más necesitados, c o n t r i b u y e t a m b i é n a e m p o b r e c e r las e c o n o m í ­ as de los países ya e c o n ó m i c a m e n t e débiles y a d i s t o r c i o n a r sus políticas, que finalmente c o n c u r r e n a agudizar el p r o b l e ­ ma de los pobres. El d o c u m e n t o c o n c l u y e el análisis de las causas, afir­ m a n d o que se debe enfatizar la d i m e n s i ó n ética del p r o b l e ­ ma si se q u i e r e dar una respuesta adecuada. El h a m b r e n o es f r u t o de la fatalidad, es f r u t o de la c o n d u c t a del h o m b r e ; está al alcance de éste o r i e n t a r la e c o n o m í a y la p r o d u c ­ c i ó n para n u t r i r a d e c u a d a m e n t e a t o d o s los habitantes de la T i e r r a . Se deben descubrir y denunciar p o r su n o m b r e los m e ­ canismos y estructuras que e x p l o t a n al h o m b r e y lo mantie­ nen s o m e t i d o bajo el azote de la pobreza y del hambre: esas estructuras se llaman «estructuras de pecado». 109

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3. En un t e r c e r m o m e n t o C O R U N U M invita a la acción c o n t r a el flagelo del h a m b r e , la palabra de o r d e n es solidaridad. Es j u s t o r e c o n o c e r que la p r e o c u p a c i ó n p o r p r o t e g e r a los más pobres y a los más débiles está c r e c i e n d o en todas las sociedades. Es m u c h o lo que intentan hacer t a n t o los o r ganismos gubernamentales c o m o los n o gubernamentales; un inmenso n ú m e r o de g r u p o s e instituciones privadas t r a bajan p o r «enseñar a pescar y p o r t e n e r acceso al lugar de la pesca». U n e l e m e n t o clave en la a c t i t u d mental y espiritual para unir fuerzas en lucha c o n t r a el h a m b r e es la conciencia que se debe t e n e r sobre «la destinación universal de los bienes creados» y de t o d o s los recursos de la T i e r r a , para satisfacer las necesidades básicas de t o d o s , sin e x c l u i r a ninguno p o r ningún m o t i v o . Este a x i o m a constituye en sí m i s m o un f u n d a m e n t o necesario para la edificación de una sociedad justa, en paz y solidaria. Este p r i n c i p i o básico p e r m i t e c o m p r e n d e r que la p r o p i e dad privada n o es, pues, un absoluto; «sobre t o d a propiedad privada pesa una hipoteca social», c o m o tantas veces lo han r e p e t i d o las encíclicas sociales. C o n s i d e r a n d o a t o d o s los h o m b r e s , sin e x c l u s i ó n de ninguno, c o m o los destinatarios de los bienes creados; vistas las notables desigualdades y el c l a m o r de los que sufren los e x t r e m o s de la p o b r e z a , del h a m b r e y de la e x c l u s i ó n , se puede d e c i r que el h a m b r e es una realidad q u e clama al cielo. La solidaridad se hace c o n t o d o s los h o m b r e s o n o es solidaridad. Desde esta óptica es posible o r i e n t a r el desar r o l l o y la p r o d u c c i ó n al servicio del h o m b r e , respetando las leyes naturales de la Ecología, utilizando responsablemente los recursos naturales y trabajando n o sólo p o r la seguridad alimentaria sino p o r todas las seguridades que el h o m b r e tiene d e r e c h o y está buscando c o n ansia. I 10

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Un reto para todos

Es necesario derribar los ídolos del lucro, la ganancia y el p o d e r del lugar p r i o r i t a r i o y casi absoluto que están ocupando, c o m o móvil de los mecanismos políticos y económicos, y sustituirlos p o r «el servicio al h o m b r e » . Sí es posible a r m o n i zar la legítima y justa ganancia, con una dinámica de desarrollo y crecimiento e c o n ó m i c o solidario. C o n estas premisas el d o c u m e n t o t r a t a s o b r e la v o l u n t a d política de los países industrializados, que c o n sus m e dios son capaces de m o v i l i z a r a la c o m u n i d a d i n t e r n a c i o n a l para p o n e r al d e s c u b i e r t o la d i m e n s i ó n ética del p r o b l e m a . T r a t a de la necesidad de establecer e q u i t a t i v a m e n t e los t é r m i n o s del i n t e r c a m b i o en el m e r c a d o y su r e g l a m e n t a c i ó n . Invita a buscar los c a m i n o s para s u p e r a r la b a r r e r a q u e significa para m u c h o s países el p r o b l e m a de la deuda. Estimula a potenciar, m a n t e n e r y vigilar la adecuada utilizac i ó n de la ayuda al d e s a r r o l l o , f a v o r e c i e n d o r e a l m e n t e el l e g í t i m o c r e c i m i e n t o de los p o b r e s . La ayuda al d e s a r r o l l o d e b e ser c o n c e r t a d a y o r i e n t a d a a c r e a r la seguridad alim e n t a r i a c o m o s o l u c i ó n p e r m a n e n t e , y e s t i m u l a n d o y fav o r e c i e n d o la necesaria r e f o r m a agraria en los países p o bres. En la búsqueda de soluciones concretas y prácticas, se debe escuchar el pensamiento de los mismos beneficiarios; ellos t i e n e n ideas propias y propuestas viables. A l p o b r e n o se le puede considerar c o m o un peso m u e r t o , t i e n e t a m b i é n algo que puede y debe a p o r t a r para el e n r i q u e c i m i e n t o de t o d a la H u m a n i d a d . La solución del p r o b l e m a del hambre y de la m a l n u t r i ción requiere una seria c o n c e r t a c i ó n ; el o b j e t i v o n o es simp l e m e n t e p r o d u c i r más, se requiere insistir en un desarrollo equilibrado y sostenible para d e r r o t a r el h a m b r e . Todas las disciplinas se deben dar cita en este e m p e ñ o ; n o se puede alterar i m p u n e m e n t e el equilibrio ecológico, existen límites en el uso del agua, del aire, de los suelos...; si n o se busca un desarrollo equilibrado éste n o será sostenible. I II

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Iván Marín

Finalmente, el d o c u m e n t o r e t o m a la inspiración c o n t e n i da en la carta del Papa Juan Pablo II sobre el G r a n Jubileo del año 2000, para hacer una invitación a t o d o s al a m o r frat e r n a l . D i o s nos interpela a través del h a m b r i e n t o ; hoy siguen t e n i e n d o v a l o r las palabras «venid, benditos de mi Pad r e , p o r q u e t u v e h a m b r e y m e disteis de comer...», y «apartaos de Mí, malditos, id al fuego e t e r n o p r e p a r a d o para el diablo y sus ángeles. Porque t u v e hambre y n o m e disteis de c o m e r » ( M t . 25, 41 ss). El inmenso n ú m e r o de h a m b r i e n t o s en el m u n d o , exist i e n d o la f o r m a de alimentarlos, nos hace v e r las c o n t r a d i c ciones y las debilidades de nuestra sociedad. El egoísmo desenfrenado, que n o busca sino lo suyo p r o p i o a t o d a costa, p r o d u c i e n d o pobres y marginados, cuestiona el v a l o r m i s m o de n u e s t r o progreso. La o r d e n «dadles v o s o t r o s de c o m e r » sigue siendo un g r i t o a la conciencia, ya n o solamente dirigido a los cristianos, sino a t o d o s los h o m b r e s c o n conciencia de serlo y que seriamente buscan vivir en paz y en armonía. ¡ Á n i m o , lectores y divulgadores de CORINTIOS X I I I , c o n el Evangelio de la Caridad se puede t r a n s f o r m a r el m u n d o , Caritas C h r i s t i urget!

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LA REALIDAD DEL HAMBRE LUIS GONZÁLEZ-CARVAJAL SANTABÁRBARA

EL H A M B R E D E A Y E R A

HOY

N i y o que escribo este a r t í c u l o ni t ú , lector, que t e dispones a a d e n t r a r t e en él, somos capaces de imaginar lo que es m o r i r de h a m b r e . La autopsia de una persona fallecida p o r inanición p o n e de manifiesto que t o d o s sus órganos estaban afectados. N o sólo desaparece c o m p l e t a m e n t e el t e j i d o adiposo, sino que los músculos se reducen a la mínima e x p r e s i ó n , las paredes del aparato digestivo se vuelven tan delgadas que n o pueden evitar una gran dilatación del c o l o n , acompañada o n o p o r la del estómago. A la vez, todas las visceras disminuyen su t a m a ñ o . El hígado, p o r ejemplo, se reduce hasta 750 gramos (la mitad de su peso n o r m a l ) . Las lesiones del encéfalo son difusas y, a veces, c o n carácter d e generativo, sobre t o d o en la sustancia gris. La hipófisis, afectada p o r el c o m a hipoglucémico, presenta una clara atrofia de la p o r c i ó n glandular, etc. ( I ) . Esa t e r r i b l e experiencia fue habitual en la Europa m e d i e val y siguió siéndolo hasta el siglo pasado: desde comienzos de la era cristiana hasta 1850 h u b o en Europa 350 años de hambre; una hambruna cada década (2). Especialmente grave fue la que d i e z m ó el C o n t i n e n t e e n t r e 1315 y 1317, de la cual algunos lugares han c o n s e r v a d o d o c u m e n t a c i ó n m u y detallada. Por ejemplo, el magistrado de Ypres (Bélgica)

(1) CÉPEDE, Michel, y GOUNELLE, Hugues: El hambre, Oikos-Tau, Barcelona, 1 9 7 0 , pág. 5 2 . ( 2 ) Cfr. LOHR vom WACHENDORF, R: La gran plaga. El hambre a través de la Historia, Labor, Barcelona, 1 9 5 9 .

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Luis González-Carvajal

Santabárbara

— c i u d a d que n o alcanzaba los 20.000 h a b i t a n t e s — e n t r e mayo y o c t u b r e de 1316 o r d e n ó e n t e r r a r los cadáveres de 2.794 personas que habían p e r e c i d o de hambre (3). Y esta situación, c o m o decíamos, siguió repitiéndose periódicam e n t e hasta hace p o c o más de c i e n t o cincuenta años. Todavía en 1834 h u b o días que en Baena ( C ó r d o b a ) llegaron a m o r i r 10 ó 12 personas de h a m b r e , de m o d o que en t r e i n t a meses la ciudad p e r d i ó 2.700 de los 12.000 habitantes que tenía (4). A d e m á s , a estas hambrunas periódicas se añadían las provocadas p o r razones políticas o militares. R e c o r d e m o s , p o r ejemplo, la impresionante descripción que hace PÉREZ GALDÓS, en Los Episodios Nacionales, del sitio de Zaragoza p o r los franceses. En n u e s t r o s días el flagelo del h a m b r e ha desaparecido de los países del N o r t e (en la U n i ó n Europea y A m é r i c a del N o r t e el a p o r t e e n e r g é t i c o supera en un 5 0 % las n e cesidades humanas), p e r o persiste en los del Sur. Todavía n o hace m u c h o s años, en el R o s s m a r k t ( m e r c a d o de caballos) de F r a n k f u r t a m M a i n , estaba m u y visible y acusador el f a m o s o « r e l o j del h a m b r e » . Su p a r s i m o n i o s o p é n d u l o m o vía una larga aguja q u e daba un salto adelante cada t r e s segundos m i e n t r a s un r ó t u l o indicaba que p o r cada u n o de esos saltos, es decir, cada t r e s segundos, m o r í a de h a m b r e una p e r s o n a en algún lugar de la T i e r r a . Si h o y siguiera e x i s t i e n d o aquel r e l o j , la aguja n o t e n d r í a q u e saltar cada t r e s segundos, sino cada dos. T o d o s los años, ante la i n d i ferencia del r e s t o del m u n d o , m u e r e n de h a m b r e en el Sur del planeta e n t r e 13 y 18 millones de seres h u m a n o s ; 4 0 . 0 0 0 personas diarias.

(3) PIRENNE, Henri: Historia económica y social de la Edad Media, F.C.E., Madrid, I 6 e d . , 1980, pág. 141. (4) D Í A Z DEL MORAL, Juan: Historia de las agitaciones campesinas andaluzas - Córdoba, Alianza, Madrid, 3 ed., 1979, págs. 63-64, núm. I. a

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La realidad del hambre

A d e m á s , casi mil millones de personas se acuestan sin haber c o m i d o lo suficiente (2.700 calorías) o carecen de a l guno(s) de los a p r o x i m a d a m e n t e cuarenta e l e m e n t o s n u t r i tivos q u e s o n indispensables para salvaguardar la salud. La ausencia de u n o sólo de ellos, aunque n o implique necesar i a m e n t e la inanición p