2012
Proyecto Luz Comunitaria Cajamarca Perú
Fundación de Ingenieros del ICAI para el Desarrollo 04/10/2012
Proyecto Luz Comunitaria Cajamarca
“Luz Comunitaria” es un proyecto de desarrollo social a partir de la electrificación de 41 centros comunitarios de zonas rurales aisladas (ZRA) de Cajamarca, al norte del Perú. Gracias a Trustparency se electrificarán 3 de estas escuelas. 1. Localización del proyecto Las comunidades objetivo del proyecto están ubicadas en la denominada Sierra Norte de la Región de Cajamarca donde la altitud media de la zona ronda los 3.000 m.s.n.m. El perfil de estas poblaciones es muy similar entre sí: comunidades poco desarrolladas y economías precarias. La región de Cajamarca con una población de 1.400.000 habitantes en su mayoría rural (75%) es una de las más pobres del país. El 60% de la población que NO dispone de acceso a la energía eléctrica, vive en lugares demasiados dispersos y alejados del punto más cercano de la red eléctrica convencional. El proyecto se ubica en los distritos montañosos de San Pablo y Tumbadén en la región de Cajamarca. Ninguno de estos pueblos tiene centro de salud, pero muchos de ellos disponen de escuela y/o algún otro edificio de uso comunitario. Las viviendas, de pobrísima factura, se encuentran dispersas por la montaña y bastante alejadas unas de otras. La zona está alejada de la red eléctrica nacional y separada de ésta por la barrera andina, por lo que no está contemplada en el Plan Nacional de Electrificación Rural por, al menos, los próximos 10 años.
2. Antecedentes Durante el año 2010, la organización local Perú Microenergía – PEME - (desde 2012, ACCIONA Microenergía Perú), que actúa como contraparte en este proyecto, puso en marcha el programa “Luz en Casa” para dotar de electricidad a las viviendas de las comunidades rurales aisladas de la región de Cajamarca mediante el uso de sistemas fotovoltaicos domiciliarios (SFD), habiendo instalado hasta la fecha más de 600 y demostrado su sostenibilidad económica mediante un sistema de cuotas que aportan los beneficiarios. El proyecto Luz Comunitaria surge a petición expresa de los beneficiarios del programa “Luz en Casa”. Durante la instalación de los SFD, los habitantes de las localidades beneficiarias, especialmente maestros, presidentes de Rondas Campesinas y otras autoridades, expresaron de forma recurrente a PEME la necesidad de ampliar la electrificación a las zonas y edificios de uso comunitario. Además de los beneficiarios, las instituciones locales se han manifestado apoyando el proyecto y su predisposición a colaborar. Este hecho motivó proponer poner en marcha este proyecto. Para asegurar la viabilidad del proyecto se definió una fase piloto, para la que ya se ha conseguido la financiación y que está en proceso de ser completada, en la que se va a actuar sobre 6 instalaciones (4 escuelas y 2 iglesias) tal y como se recoge en la siguiente tabla: Distrito
Localidad
Namora Nuevo Milenio Namora Alto Yerba Buena Namora Chiriconga Namora Pachachaca Alta TOTAL Namora San Pablo Sarapacha San Pablo Carrerapampa TOTAL San Pablo TOTAL
Escuela
Iglesia
Centro Comunitario
1 1 1 1 3 1 1 4
1 1
0
1 2
0 0
3. Beneficiarios del Proyecto De cara a tener un estudio completo de las localidades de actuación del proyecto se han llevado a cabo una serie de encuestas en las localidades beneficiarias para analizar la situación socioeconómica de sus habitantes. Los ejes de estudio del análisis se agrupan en las siguientes categorías: Población y Actividades Económicas Actuales, Situación energética actual de la población, Infraestructura y Servicios en el área del proyecto. Del análisis de la información socioeconómica obtenida se concluye lo siguiente: -
-
-
-
El promedio de habitantes por familia es de 4,10. En cuanto a la distribución de género por familia es pareja. La edad promedio de los jefes de familia es de 38 años, resultando ser una población joven. En la gran mayoría de los casos esta función la ejerce un hombre. Los jefes de familia trabajan principalmente cerca de la zona de su vivienda y son pocos los que por razones laborales se alejan por mucho tiempo. Por lo tanto en su gran mayoría se considera una población de residencia permanente. El valor promedio de los ingresos entre los encuestados es de s/. 302,51 (trescientos dos coma cincuenta y un Nuevos Soles). Las principales actividades que generan sus ingresos son la agricultura y la ganadería, En menor medida los ingresos provienen de actividades mineras a pesar de la presencia de empresas importantes en este rubro. Un alto porcentaje de la población vive en condiciones de pobreza (pobreza y pobreza extrema (95,19%).
Las autoridades de cada una de las localidades que participan en el proyecto de electrificación LCC, de motu proprio, se han puesto en contacto con PEME para solicitar la electrificación de algunos edificios de la localidad destinados al uso comunitario. En función de las necesidades particulares de cada población los propios beneficiarios han seleccionado los edificios para los que solicitan alumbrado.
En total son 16.440 personas los beneficiarios de este proyecto. Los criterios seguidos para priorizar la electrificación de centros comunitarios en las poblaciones solicitantes han sido los siguientes: -
Las Instituciones Educativas sobre Iglesias y Centros de Reunión Los Centros que hayan presentado compromisos de mejora diferenciales, con programas específicos Los Centros sin grupos electrógenos en propiedad Los Centros sin sombras en el tejado y con buen estado de la infraestructura Aquellas comunidades que en las que los Comités de Electrificación Fotovoltaica (CEF) funcionen de forma apropiada
4. Objetivos del Proyecto El proyecto quiere contribuir a mejorar la calidad de vida y las posibilidades de auto desarrollo integral y sostenible de los habitantes de 17 comunidades de la región de Cajamarca, Perú; promoviendo el desarrollo comunitario, educativo y socio económico de los habitantes mediante el desarrollo de sus infraestructuras comunitarias (electricidad) y sociales. Con la actuación en las escuelas se habrá posibilitado la ampliación de horarios lectivos y la mejora de la calidad de la enseñanza. La sostenibilidad del proyecto ha sido un aspecto clave en el planteamiento del mismo, pues: -
-
se ha apostado por la instalación de sistemas fotovoltaicos, al ser la energía solar la única fuente de energía disponible en la región, y el mantenimiento de los equipos es sencillo y económico. se basa en un modelo de gestión responsable y sostenible, que exige un compromiso por parte del beneficiario.
Selección de la fuente de generación de energía Desestimada la opción de extensión de redes, la electrificación de los centros comunitarios se puede abordar mediante grupos electrógenos o mediante energías renovables. La alternativa fotovoltaica se consolida como la opción más viable, por:
-
-
El abundante recurso solar de la zona (>5,5 horas solares). El escaso mantenimiento de los equipos (vida útil panel ~20 años). La capacitación técnica prevista para los propios beneficiarios, que recibirán cursos de instalación y mantenimiento que aseguran la sostenibilidad del proyecto. El apoyo de PEME, con amplia experiencia en estos sistemas FV (600 sistemas instalados en la misma zona y comunidades). La preservación de los recursos locales y el frenado de la deforestación.
Otros recursos energéticos son muy costosos y con materias primas difícil de conseguir en zonas rurales aisladas (grupos electrógenos), o se han desestimado por su escasez (recurso eólico con velocidades medias inferiores a las de diseño de parques - < 3 m/s; sin recurso hidráulico cercano).
Modelo de gestión responsable y sostenible El planteamiento de este proyecto es atípico para un proyecto de desarrollo, pues es imprescindible la aceptación voluntaria del beneficiario y su compromiso con el proyecto, convirtiéndolo en responsable y protagonista de su propio desarrollo: -
La instalación fotovoltaica se da en usufructo, a cambio de una cuota que los beneficiarios se comprometen a pagar todos los meses. Los beneficiarios adquieren el firme compromiso de realizar actividades adicionales que supongan una mejora para la comunidad, así como la responsabilidad de cuidar y dar un mantenimiento básico a los equipos.
El proyecto finalizará en un futuro con la llegada de las redes convencionales momento en el cual el SFD se retirará, para su posterior uso en otras zonas rurales aisladas sin acceso a la electricidad. La fácil replicabilidad de la instalación permite transportar el modelo de electrificación a cualquier lugar. La sostenibilidad medioambiental del proyecto se fundamenta en la reducción de emisiones de gases efecto invernadero y de la contaminación del aire interior de los centros. La alternativa a la electrificación fotovoltaica es la extensión de redes, proyecto costoso y de gran impacto medioambiental. Asimismo, se consigue la reducción de la contaminación ambiental de los residuos: al disminuir el uso de pilas y la disminución de riesgos de incendios.
5. Fases del proyecto y calendario Sobre la base de lo expuesto anteriormente se define un orden de ejecución del proyecto, dividido en las siguientes fases: - Recogida de Datos: Identificar responsables de cada Centro Comunitario, entrevistas, explicación del proyecto, firma de convenios etc. Tareas realizadas por Acciona Microenergía Perú - Diseño, dimensionado y especificación de los equipos: Estudiar la reglamentación peruana relativa a los SFV, buscar y aplicar datos de insolación, dimensionar cada componente del SFV, analizar los componentes del mercado que más se adaptan a las necesidades, etc. Tareas realizadas por Fundación Ingenieros de ICAI para el Desarrollo, Fundación Acciona Microenergía y Energía sin Fronteras. - Valoración de alternativas de generación eléctrica: Estudiar mapas de viento, comparar económica y técnicamente las diferencias fotovoltaica y microeólica, recurso hídrico, etc. Tareas realizadas por Fundación Ingenieros de ICAI para el Desarrollo, Fundación Acciona Microenergía y Energía sin Fronteras. - Redacción del documento para preparación de la Formulación. Tareas realizadas por Fundación Ingenieros de ICAI para el Desarrollo, Fundación Acciona Microenergía y Energía sin Fronteras. - Licitación y posterior contratación y suministro de equipos. Tareas coordinadas por Fundación Ingenieros de ICAI para el Desarrollo, Fundación Acciona Microenergía y Energía sin Fronteras. - Formación técnica (capacitación de instaladores) de las personas encargadas de llevar a cabo la instalación de los equipos. Tareas coordinadas por Acciona Microenergía Perú -Instalación de los sistemas fotovoltaicos. Tareas coordinadas por Acciona Microenergía Perú -Impartición de un curso en sostenibilidad y Medio Ambiente para concienciar a las Comunidades beneficiarias y formarlas en el buen uso. Tareas coordinadas por Acciona Microenergía Perú
Las primeras etapas ya se han realizado hasta concluir con la formulación del proyecto, el dimensionado y la estimación de un presupuesto. La contratación e instalación de los equipos se ha estructurado en dos fases por motivos prácticos (realizar una fase piloto de aprendizaje y facilitar la financiación del proyecto). En la fase 2, que es la fase para que la se necesita financiación, son los equipos que se instalarán en 2013 cuando se haya obtenido la financiación necesaria. El agregado final por tipo de edificio sobre los que se prevé actuar es el siguiente: 16 escuelas, 15 iglesias y 4 centros comunales cuyo fin es “usos diversos” distribuidos entre 17 localidades de los distritos de Namora, San Pablo y Tumbadén.
Distrito
Localidad
Namora Chiriconga Namora Pachachaca Alta TOTAL Namora San Pablo Cardón Alto San Pablo Dos de Mayo San Pablo Yanayacu San Pablo La Totora San Pablo Carrerapampa San Pablo Succhabamba San Pablo El Rejo de Unanca TOTAL San Pablo Tumbadén Choro El Triunfo Tumbadén Peña Blanca Tumbadén Chaupiloma Tumbadén Chacapampa Tumbadén Tumbadén Grande Tumbadén Antivo La Ruda Tumbadén Ventanillas Tumbadén Vista Alegre TOTAL Tumbadén TOTAL
Escuela
Iglesia
Centro Comunitario
0 1 1
1 1 2 2 1 1 1
0 1 1
1 2 1 1 7 1 2 1 1 1 1 2 9 16
1 6 2 1
2
2 1 1
1 1
7 15
2 4
De estos 35 centros comunitarios se han seleccionado tres escuelas para ser electrificadas gracias a la financiación conseguida a través de trustparency: las escuelas de Succhabamba y El Rejo de Unanca en el Distrito de San Pablo y la escuela de Chacapampa en Tumbadén.
Actividades 1
2
3
4
5
2012 6 7
8
9 10 11 12 1
2
3
4
5
2013 6 7
8
9 10 11 12
1. Diseño del proyecto Diseño de los Sistemas SFC Realización de especificaciones de equipo Realizar esquema e instalación y prueba 2. Contratación y Suministro Hacer licitación Informe de evaluación de ofertas y propuesta de Contratación Suministro de equipos Pruebas de certificación 3. Instalación Especificar los servicios y contratar la instalación Instalación de equipos Supervisar instalación y realizar pruebas Firmar aceptación provisional 4. Formación técnica de instaladores Contactar con institución formativa interesada y Hacer índice de contenido Desarrollar los contenidos de los módulos Seleccionar alumnos Formación 5. Explotación .Firma de contrato de servicio
6. Presupuesto El presupuesto que se presenta a continuación hace referencia únicamente a las 3 escuelas seleccionadas para la financiación a través de Trustparency. Las tres escuelas tienen previstas instalaciones idénticas de 160 W de potencia cada una. La base de diseño utilizada es la siguiente: Panel fotovoltaico (160 W) Batería 108 Ah 12Vdc Controlador de carga 12/24 Vdc, 15 A Lámparas 11 W (6 en cada instalación) Material eléctrico y accesorios Soporte y otros Transporte e instalación Total por sistema
350 € 180 € 200 € 45 € 245 € 350 € 400 € 1.770 €
Por tanto el presupuesto simplificado para estos tres sistemas con aquellas partidas que requieren financiación externa es el siguiente:
Equipos Equipo 160 Total
nº de SFC 3
Importe (euros) 1.770 5.310
En este presupuesto no se incluye la valoración del trabajo realizado por voluntarios de la Fundación Ingenieros de ICAI para el Desarrollo, la Fundación Acciona Microenergía y Energía sin Fronteras, que supone una aportación directa al proyecto pero que no requiere financiación a través de Trustparency. Tampoco se incluyen los costes en que incurre ACCIONA Microenergía Perú para el proyecto como alquiler de vehículo para transporte a las localidades de actuación, gasolina, manutención, costes de dedicación de personal, y otros costes asociados. 7. Adecuación con los ODM
Objetivo de Desarrollo del Milenio 1 2 3 4 5 6 7 8
Erradicar la pobreza extrema y el hambre Educación Universal Igualdad entre los géneros Reducir la mortalidad de los niños Mejorar la Salud Materna Combatir el VIH/SIDA Sostenibilidad del Medio Ambiente Fomentar una Asociación Mundial
Objetivo Impactado SI SI SI NO NO NO SI NO
Proyecto ganador del concurso:
http://twenergy.com/proyectos/ganadores/con-tu-apoyo-llevaras-luz-a-los-andes-peruanos/beneficiarios
-Foto de portada facilitada por ACCIONA Microenergía Perú.
