CENTRO DE FORMACIÓN JURÍDICA

PROPUESTA ACADÉMICA DEL CURSO DE ACTUALIZACIÓN EN ANÁLISIS DE LOS PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL I. DATOS GENERALES 1. Nombre: 2. Tipo de AFC: 3. Diseño: 4. C002518

Curso de Actualización en Análisis de los Precedentes Administrativos del Tribunal del Servicio Civil CURSO DE ACTUALIZACIÓN ABIERTO

II. FUNDAMENTACIÓN En el año 2008, por medio de la Ley Nº 29157, el Congreso de la República delegó en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre determinadas materias. Dentro de ellas se encontraban la mejora del marco regulatorio; el fortalecimiento institucional y simplificación administrativa; y, la modernización del Estado. En base a dicha competencia delegada, el Poder Ejecutivo emitió el Decreto Legislativo N° 1023 que creó la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), como ente rector del sistema de gestión de recursos humanos en el Estado. Dicho sistema administrativo comprende, entre otros, la resolución de controversias individuales, a cargo del Tribunal del Servicio Civil (TSC). Éste órgano integrante de SERVIR, cuyo Reglamento se aprobó mediante Decreto Supremo N° 008-2010- PCM, cuenta con independencia técnica para resolver recursos de apelación sobre las siguientes materias: a) Acceso al servicio civil; b) Pago de retribuciones económicas; c) Evaluación y progresión en la carrera; d) Régimen disciplinario; y, e) Terminación de la relación de trabajo. No obstante ello, la Centésima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público del año 2013, derogó la competencia señalada en el literal b). Cuestión que cambiaría de manera considerable la tendencia en las materias resueltas por el TSC. En el año 2011, tomando en cuenta el número de Expedientes resueltos (22917 de 30593 ingresados), se registra que el 83% abordaron temas relacionados con el pago de retribuciones económicas. Con la derogación de la norma que otorgaba esta competencia al TSC, el año siguiente (2012) el 87% de Expedientes resueltos obedecieron al concepto de terminación de la relación de trabajo. Asimismo, para generar predictibilidad en la resolución de las controversias a su cargo, el TSC ha emitido una serie de precedentes administrativos de observancia obligatoria. En dichas oportunidades, el TSC se ha pronunciado sobre aspectos medulares del servicio civil, estableciendo criterios vinculantes para futuros casos. En ese contexto, se observa la necesidad de estudiar tales precedentes con el objeto de reforzar las aptitudes de los agentes encargados de tramitar los procedimientos que, en vía de apelación, lleguen al TSC. Gracias a ello, evitar nulidades en las Resoluciones administrativas que acarreen responsabilidad de los funcionarios que las emitieron.

III. PÚBLICO OBJETIVO Abogados, bachilleres, estudiantes interesados en conocer las particularidades de cada uno de los precedentes del TSC.

IV. OBJETIVO(S) 1. General(es): Comprender las instituciones jurídicas comprendidas en cada uno de los precedentes administrativos de observancia obligatoria establecidos por el TSC 2. Específicos a.

Conducir procedimientos administrativos en donde se aborden institutos jurídicos comprendidos en los precedentes del TSC.

b.

Identificar precedentes aplicables al desenvolvimiento de la entidad en la que trabaja el participante

V. BLOQUE TEMÁTICO 1. Organización del Servicio Civil, competecias del Tribunal del Servicio Civil e Introducción de los Temas Abordados por los Precedentes 2. La Prescripción en el Marco de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil. 3. Análisis de la Resolución de Sala Plena 001-2016- SERVIR-TSC 4. Plazo de Prescripción de los Derechos Laborales Regulados por el Decreto Legislativo N° 276 y su Reglamento. Análisis de la Resolución de Sala Plena 002-2012- SERVIR-TSC 5. Aplicación del Principio del Debido Procedimiento Administrativo en los Procedimientos Disciplinarios y el Derecho de Defensa en el Marco del Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 276 y su Reglamento 6. Análisis de la Resolución de Sala Plena 001-2012- SERVIR-TSC 7. Aplicación de la Remuneración Total para el Cálculo de Subsidios, Bonificaciones Especiales y Asignaciones por Servicios al Estado. Análisis de la Resolución de Sala Plena 001-2011- SERVIR-TSC 8. Adecuación de las Instancias Administrativas de las Entidades del Sistema Administrativo de Recursos Humanos a la Competencia del Tribunal del Servicio Civil. Análisis de la Resolución de Sala Plena 001-2010- SERVIR-TSC 9. Competencia del Tribunal para Evaluar el Despido del Régimen Laboral de la Actividad privada. Análisis de la Resolución de Sala Plena 002-2010- SERVIR-TSC 10. Aplicación del Principio de Inmediatez. Análisis de la Resolución de Sala Plena 003-2010SERVIR-TSC 11. Tutela Procesal Efectiva en el Servicio Civil 12. Análisis del II y III Pleno Jurisdiccional Supremo en Materia Laboral

VI. ESTRATEGIA METODOLÓGICA 1. Estrategias didácticas: Se emplea una metodología participativa, el profesor expone los temas y plantea ejemplos buscando la interacción con los participantes del curso. Las materias del curso se enriquecen con las experiencias particulares de cada participante. 2. Recursos de aprendizaje: Cada materia será analizada de la mano con la doctrina y con los precedentes administrativos. El enfoque del curso es práctico.

VII. EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE Los participantes deberán asistir a por lo menos el 70% de las sesiones del curso. La nota final del curso se determinará en base a las siguientes evaluaciones: Intervenciones orales: 30% Examen escrito: 70% VIII. CERTIFICACIÓN 1. Tipo de certificación: CERTIFICADO Requisitos: Nota mínima de 11 en el promedio final y asistencia no menor del 70% de las sesiones. 2. Tipo de certificación: CONSTANCIA DE PARTICIPACIÓN Requisitos: Nota menor a 11 y asistencia no menor del 70% de las sesiones,

IX. PLANA DOCENTE 1. DIAZ RONCAL, KENNY JEFFERSON Abogado y Magíster por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Profesor del curso "Régimen laboral de los trabajadores estatales", en la Facultad de Derecho de la misma Universidad. En el 2012 fue pasante en el área de Normas Internacionales de la Oficina de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para los Países Andinos. Docente en el Centro de Educación Continua de la Pontificia Universidad Católica del Perú en cursos sobre Derecho Laboral y Empleo Público. Colaboró como consultor con la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, en la elaboración del Reglamento de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y sus Lineamientos de desarrollo. 2. DE LAS CASAS DE LA TORRE UGARTE, ORLANDO Abogado y y Magíster por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Co-Jefe del Área Laboral y Previsional de Rubio Leguía Normand (2012). Director Regional de Trabajo y Promoción del Empleo para Lima y Callao del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2004 - 2005). Vocal de la Segunda Sala del Tribunal de Servicio Civil de la Autoridad Nacional de Servicio Civil (2011 a la fecha).