Setiembre 2016

PROMOVIEND0 SALARIOS DECENTES PARA TRABAJADORES AGRÍCOLAS

RAS Red de Agricultura Sostenible

Red de Agricultura Sostenible

Promover salarios decentes para los productores agrícolas

A pesar de que los productores agrícolas realizan uno de los trabajos más importantes en el mundo (proveer el sustento mientras administran los recursos naturales de la humanidad), a nivel global están entre las fuerzas laborales con los salarios más bajos. Reconociendo esta realidad, los sistemas de certificación junto con organizaciones sin fines de lucro y gobiernos donantes, así como algunas marcas pioneras, han empezado a abogar por un cambio hacia el pago de salarios decentes para productores y trabajadores agrícolas. Como líderes en la sostenibilidad social y medioambiental, la Red de Agricultura Sostenible (RAS) y Rainforest Alliance trabajan para mejorar los medios de vida de los productores y los trabajadores de las fincas. Esto implica un acercamiento honesto y práctico al pago de un salario decente. La certificación Rainforest Alliance —que requiere del cumplimiento de la Norma RAS para Agricultura Sostenible— ha proveído por mucho tiempo un mecanismo reconocido para proteger los derechos de los trabajadores, cumplir con sus necesidades básicas y proveer condiciones laborales justas y seguras. La nueva versión 2017 de la Norma RAS para Agricultura Sostenible lleva este compromiso con los trabajadores un paso más hacia adelante al requerir un progreso demostrable hacia el pago de salarios decentes. Esto se logra, en la práctica, con un abordaje a las necesidades básicas, que son cubiertas por medio una combinación de Criterios Críticos y los nuevos criterios de Mejoramiento Continuo, junto con procesos de planificación para el pago de salarios decentes liderados por las fincas certificadas. En la versión revisada de la Norma RAS, los “Criterios Críticos” (es decir, aquellos criterios cuyo cumplimiento total es un prerrequisito para la certificación) sobre salarios han sido actualizados y ahora se incluye el criterio de pago de horas extra, el cual anteriormente no era un criterio crítico. La norma indica que todos los trabajadores recibirán al menos el salario mínimo legal o la remuneración negociada colectivamente, la que represente el monto más alto, y que el pago en especies no puede exceder el 30% del total del salario. Toda hora extra laborada debe ser pagada según lo indique la ley o como colectivamente se haya negociado, cualquiera que sea el monto más alto, y en el caso de que no haya un monto legal establecido para las horas extra, estas se deben pagar 1.5 veces el monto pagado por horas regulares. Además, todos los trabajadores deben tener acceso a agua potable y vivienda digna (cuando la finca provee la vivienda). La discriminación a la hora de contratar persona o al establecer el salario está estrictamente prohibido (esta disposición incluye la obligación de mantener los salarios para mujeres embarazadas o que recién hayan dado a luz y que deban ser resignadas a trabajos con menos riesgos). Los trabajadores tienen el derecho de organizarse y se les provee de mecanismos para presentar quejas sobre cuestiones salariales y que se revisen sus objeciones. Adicionalmente, los empleadores deben cubrir el costo de cualquier equipo, uniformes y entrenamientos relacionados con el trabajo.

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El salario decente se define como la remuneración que recibe un trabajador por cada semana laboral en un lugar específico. Debe ser lo suficiente para poder costear un nivel de vida decente tanto para el trabajador como para su familia. Algunos de los elementos que incluye un nivel de vida decente son comida, vivienda, educación, salud, agua, transporte, ropa y otras necesidades básicas, incluyendo una previsión para emergencias y eventos inesperados. (Coalición Global de Salario Decente).

Promover salarios decentes para los productores agrícolas

Los criterios de Mejora Continua reconocen que un cambio significativo y duradero a menudo requiere un periodo de trabajo más largo. Es por ello que este grupo de criterios establece tres niveles a través de los cuales las fincas y los grupos de productores deben ir progresando en cuanto a su desempeño en sostenibilidad. Estos niveles son: C (Bueno), B (Excelente) y A (Ideal), en donde el nivel A es la medida más alta en sostenibilidad. Actualizaciones más completas sobre salarios se pueden encontrar a través de los criterios de Mejora Continua, los cuales están divididos en dos categorías: 1. Criterios que aplican sin importar si existen o no un cálculo de salario decente en determinado lugar y 2. Criterios que aplican una vez que se ha establecido ese cálculo1. Los siguientes Criterios de Mejora Continua aplican sin importar si existe o no un cálculo de salario decente: Vivienda

• C 4.28: Requisitos mejorados para el empleador que provee de vivienda al trabajador (Consistente con la Guía de Recomendaciones de Vivienda para Trabajadores de la OIT de 1961, (No 115)).

• B 4.30: Requisitos adicionales para el empleador que provee de vivienda al trabajador, y que exceden la Guía de Recomendaciones de Vivienda para Trabajadores de la OIT, No. 155. Se incluyen previsiones para garantizar la seguridad de mujeres y niños.

• A 4.32: Requisitos adicionales para el empleador que provee de vivienda al trabajador, incluyendo espacios recreativos, lugares para secar ropa, mejores instalaciones sanitarias y de lavado. Atención médica y educación

• C 4.29: El encargado de la finca y los administradores de grupo desarrollan e implementan planes para proveer a los trabajadores acceso a atención médica y educación.

• B 4.31: Acceso a atención médica y educación básica para todos los trabajadores. Salario en efectivo

• A 4.27: Ajustes en el salario en efectivo según la inflación, al menos una vez por año. 1 Los cálculos de salario decente existentes están disponibles en www.globallivingwage.org

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Los cálculos de salario decente se realizan estimando el valor de un salario decente. Los parámetros que se aplican en la Norma RAS 2017 son los establecidos por la Coalición Global de Salario Decente, que utiliza la Metodología Anker y han sido validados a través de procesos de participación de actores interesados.

Promover salarios decentes para los productores agrícolas

Otros beneficios remunerados son: vacaciones pagadas, mínimo de horas extras, licencia de maternidad y horarios flexibles para mujeres embarazadas, en periodo de lactancia o madres primerizas. La segunda categoría de Criterios de Mejora Continua aplica únicamente cuando está disponible un cálculo de salario decente:

• C 4.29: El encargado de la finca y los administradores de grupo negocian, documentan e implementan un plan de salario decente con los trabajadores o por medio de un procedimiento de acuerdo y negociación colectivo.

• A 4.33 Salario decente pagado a todos los trabajadores. El pago puede incluir remuneración en especie según el plan del criterio C 4.29. Tomando en cuenta su totalidad, el 90% de todos los criterios de nivel C en la Norma RAS 2017 deben cumplirse al tercer año de la certificación. El 90% de todos los criterios de nivel B y la mitad de los criterios de nivel C deben cumplirse para el sexto año. Esto provee flexibilidad a los productores que encuentren retador el cumplimiento de algunos de los criterios de nivel A, incluyendo el pago de un salario decente, en un periodo de seis años. El pago de salarios decentes representa un acercamiento significativo el mejoramiento de a los medios y la calidad de vida de los trabajadores agrícolas. El camino hacia la implementación de un salario decente tendrá obstáculos que solo podrán ser superados a través de la cooperación entre todos los sectores. Para que el abordaje propuesto por la RAS y Rainforest Alliance tenga éxito, es muy importante su participación en la Coalición Global de Salario Decente. La Red de Agricultura Sostenible y Rainforest Alliance están trabajando con otros cinco sistemas de certificación: Fair Trade International, Forest Stewardship Council (FSC), Goodweave, Social Accountability International (SAI) y UTZ, junto con ISEAL Alliance y los expertos en salario decente Richard y Martha Anker para establecer -por medio de investigación, consulta y verificación local- el primer cálculo de salario decente usando un acercamiento consistente, objetivo y basado en acuerdos con todos los países focales. Estos cálculos sirven como indicadores para todos los sistemas de normas y esquemas de certificación miembros, así como para las fincas participantes, trabajadores y compañías. Así como la RAS y Rainforest Alliance estamos comprometidos con el bienestar de los trabajadores, mantenemos también el compromiso de apoyar a nuestra comunidad de productores y administradores de grupo con trabajadores contratados que han tomado la decisión consciente de producir sosteniblemente. Creemos que la implementación exitosa del pago de salarios decentes puede cumplir los intereses de las fincas y de los trabajadores al mismo tiempo, si se hace cuidadosamente y de manera colaborativa, con el claro entendimiento de la viabilidad económica y el beneficio a largo plazo. Para apoyar a las fincas a avanzar en el pago de un salario decente, la RAS y Rainforest Alliance están desarrollando guías en línea y presenciales, y están disponibles para responder preguntas y proveer cualquier apoyo adicional en el desarrollo y la implementación de planes. La versión completa de la Norma RAS para la Agricultura Sostenible incluye criterios adicionales rigurosos en derechos humanos y prácticas laborales que no se discuten en este artículo. Están disponibles en www.san.ag

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