FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo “PROTRAM”
Octubre 2017
Problemática del Transporte Urbano
El Problema de Transporte Urbano está afectando gravemente la competitividad y calidad de vida en las ciudades del país y generando impactos globales graves en el cambio climático
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La evolución de las ciudades no es sustentable Urbanización acelerada en ciudades grandes 32 ciudades mayores a 500 mil hab son 57 millones hab, 51% del país Expansión urbana horizontal con baja densidad El área urbana crece a un ritmo del triple que la población La evolución del transporte urbano no es sustentable Uso excesivo del automóvil particular que crece al 7% anual Transporte público ineficiente, de mala calidad e inseguro Falta de atención al peatón, bicicletas y espacios públicos Creciente congestionamiento y emisión de gases contaminantes
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Consideraciones del Plan Nacional de Desarrollo para el Transporte Masivo EL Plan Nacional de Desarrollo como estrategia de Ciudades y Transporte Urbano busca: Promover Ciudades más densas y compactas Fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo a proyectos de transporte público masivo y promoción del transporte no motorizado En la estrategia para un México Incluyente considera “Fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo de proyectos de transporte público y masivo y que promueva el uso de transporte no motorizado”. En la estrategia para un México Próspero incluye “Mejorar la movilidad de las ciudades mediante sistemas de transporte urbano masivo congruentes con el desarrollo urbano sustentable, aprovechando las tecnologías para optimizar el desplazamiento de las personas”. En la estrategia transversal de Democratizar la Productividad señala que es esencial transformar el transporte público urbano a la economía formal con infraestructura, organización y tecnología que atienda con eficiencia y eficacia las necesidades de movilidad de la población y reduzca las emisiones de GEI. 3
Objetivos del PROTRAM
El Gobierno Federal para impulsar la Movilidad Urbana Sustentable fortalece en el Fondo Nacional de Infraestructura en BANOBRAS el: Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo “PROTRAM Objetivos 1. Otorgar Apoyos Financieros a las Autoridades Locales para realizar Proyectos de Transporte de Urbano Masivo con participación privada. 2. Fortalecer la capacidad institucional de Autoridades Locales en planeación, regulación y reorganización del Transporte Público
La prestación o regulación del transporte público urbano corresponde a los Gobiernos de los Estados o a los Municipios en 4 de 32
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Programa de Apoyo Federal
Programa de Apoyo Federal al Transporte al Transporte Masivo “PROTRAM” Masivo “PROTRAM” Apoyo Financiero Federal del FONADIN y BANOBRAS a Estados y Municipios así como a Concesionarios privados para realizar PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO MASIVO FONADIN Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo PROTRAM
BANOBRAS Programa de Transformación del Transporte Urbano (PTTU) CTF/Banco Mundial
Apoyo para Estudios hasta el 50%
Créditos para Estudios
Apoyo para Inversión hasta 50% Infraestructura
Créditos para Obra Pública
Garantías de crédito para obra y para equipo
Créditos para vehículos de bajas emisiones de GEI para Chatarrización 5
Enfoque integral de los Proyectos del PROTRAM 1.Planes de Movilidad Urbana Sustentable Desarrollo Urbano, Vialidad y Transporte
Planeación Integral
2. Fortalecer Capacidad institucional Planeación y regulación
Medio ambiente
3. Organización empresarial 4. Sistemas Integrados de Transporte Público Optimización rutas troncoalimentadoras 5. Corredores Troncales de Transporte Masivo Buses Rápidos Troncales “BRT” Metro, Trenes y Tranvías 6. Uso racional Infraestructura vial 7. Vehículos eficientes menos contaminantes
TRANSPORTE
VIALIDAD
Cultura
Instituciones DESARROLLO URBANO
8.Tecnología para Operación eficiente 9. Tarifas integradas con tarjetas de prepago 10. Cultura de uso del transporte público
Proyectos de Transporte Masivo Inversión Público-Privada
11. Apoyo Financiero al Transporte Público 6
Condiciones de Elegibilidad y Ciclo de los Proyectos Reglas FONADIN y Lineamentos con Guía PROTRAM Plan de Desarrollo Urbano
1.Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable 2.Ente Gestor del Transporte Público 3.Organización empresarial del transporte público
ESTUDIO INTEGRAL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO 1. Estudio de factibilidad técnica Demanda, infraestructura, vehículos, tecnología y operación
2. Salvaguardas ambiental y social 3. Análisis Beneficio Costo (Registro en UI) 4. Estructuración Público-Privada (IP más de 34%) Obra Pública, APP Infraestructura y Concesión Transporte
5. Evaluación financiera Ciclo de los Proyectos FASE 1: Identificación y Preparación PROMOTOR/Consultor
FASE 2: Evaluación y Autorización SCT/SEDATU/SHCP/FNI
FASE 3: Construcción y Operación PROMOTOR
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Proyectos apoyados con recursos PROTRAM No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10/ 1 2 3 4 5/ 6 7 8 9 10 11 (21)
Inversión
Aportación FONADIN
Estado / Municipio
Privado
Demanda estimada
MDP
MDP
MDP
MDP
Viajes/día
PROYECTOS EN OPERACIÓN Ferrocarril Suburbano 1 BRT Chihuahua 1 Norte-Sur BRT Puebla 1 Chachapa-Tlaxcalancingo BRT Monterrey ECOVÍA 1 BRT Chimalhuacan Pantitlán SIT Acapulco-Cd Renacimiento BRT Puebla 2 Cuenca Norte-Sur BRT Pachuca Centro Téllez BRT Cd. Azteca-Tecámac SIT Optibús León 3a Etapa PROYECTOS EN CONSTRUCCIÓN Metro Ampliación L-1 Guadalajara Metro L-3 Monterrey BRT Mexicali Línea Express 1 BRT Tijuana
23,456 10,558 893 1,465 1890 1,930 1911.9 2,035 856 1,127 790 23,628 1353 7,663 713 2474
8,402 5,492 228 395 610 266 645 380 189 (Garantía) 197 6,144 400 2,417 233 509
4,464 371 548 423 742 841 610 371 280 278 8,454 486 2,873 134 425
10,590 5066 294 522 857 922 425.9 1045 296 847 315 9,029 467 2,373 346 1540
1,475,000 190,000 78,000 121,000 130,000 265,000 90,000 178,000 150,000 130,000 143,000 2,389,000 196,000 300,000 66,000 316,000
SIT León Optibus 4a Etapa BRT ZM de la Laguna BRT Oaxaca SIT 1a Etapa BRT Indios Verdes-Ecatepec* BRT San Luis Potosí* SIT Mérida* Línea 5 Metrobús CDMX- Segunda Etapa* TOTAL PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO MASIVO
338 1,647 1,147 2,017 556 3,127 2592.6 47,084
84 466 212 410 167 777 469.3 14,546
119 592 513 504 196 959 1653.4 12,918
135 589 422 1103 193 1,391 469.9 19,619
62,000 197,000 135,000 233,000 96,000 680,000 108,000 3,864,000
Proyectos de Transporte Urbano Masivo
*Convenio de Apoyo Financiero y Fideicomiso de Infraestructura en proceso de firma. / Un solo Registro
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Proyectos en proceso de obtención de registro en UI-SHCP
No.
Proyectos de Transporte Urbano
1 2 3 4 5 6 7 8 (8)
Ampliación Tren Suburbano a Huehuetoca BRT Peribús Guadalajara* SIT Aguascalientes** BRT Chihuahua 2 y 3 Corredor Tecnológico Cd. Juárez SIT de Cuernavaca*** BRT Puebla 3 Cuenca Norte-Sur SIT Zona Metropolitana de Querétaro SUBTOTAL
Inversión MDP 5,900 2,819 1,856 790 2,286 1,222 1,025 1,444 17,342
Aportación FONADIN MDP 220 662 460 190 553 395 261 291 3,031
Estado / Municipio MDP 5,369 877 714 300 852 419 366 373 9,270
Privado MDP 311 1,280 682 300 881 408 398 780 5,040
Demanda Estimada Viajes/día 101,000 354,000 290,000 267,000 352,000 87,000 95,000 102,000 1,648,000
*Registro otorgado en Diciembre 2016 **Registro actualizado y vigente en Marzo 2017 ***Registro otorgado en Mayo 2017
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Proyectos en proceso de preparación o actualización de Estudios
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 (15)
Proyectos de Transporte Urbano BRT Durango BRT Pachuca 2 BRT Monterrey ECOVÍAS 2 y 3 BRT Mexibús Ojo de Agua- Tecámac SIT Zona Metropolitana Villahermosa BRT Hermosillo Sistema Integrado de Transporte de La Paz BRT Morelia SIT Culiacán BRT Mazatlán BRT Tuxtla Gutiérrez BRT´s Conectividad NAICM BRT Tampico-Altamira BRT Reynosa-Río Bravo BRT Zacatecas SUBTOTAL
Inversión MDP 1,048 1,382 1,793 572 1,277 709 515 1,400 2,300 800 800 3,500 1,984 860 1,182 20,122
Aportación FONADIN MDP 255 420 448 143 306 200 144 360 750 228 200 1,155 566 190 250 5,615
Estado / Municipio MDP 315 461 628 289 541 270 216 475 750 300 300 1,155 801 260 370 7,131
Privado MDP 478 501 717 140 430 239 155 565 800 272 300 1,190 617 410 562 7,376
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