PRESUPUESTOS DE GASTOS EN EDUCACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
EVOLUCIÓN PERIODO 2012-2015
GABINETE TÉCNICO ENERO 2015
Gabinete Técnico
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Gabinete Técnico
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EVOLUCIÓN PRESUPUESTOS DE GASTOS EN EDUCACIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS (En millones de Euros)
CC AA
2012
2013
Variación 13-12 %
2014
Variación 14-13 %
2015
Variación 15-14 %
Diferencia 15-14 millones €
Diferencia 15-12 millones €
Variación 15-12 %
ANDALUCÍA
7191,88
6573,35
-8,60
6423,88
-2,27
6588,44
2,56
164,56
-603,44
-8,39
ARAGÓN
1022,22
912,11
-10,77
912,18
0,01
912,30
0,01
0,12
-109,92
-10,75
ASTURIAS
799,07
717,52
-10,21
718,97
0,20
722,33
0,47
3,36
-76,74
-9,60
BALEARES
767,4
743,57
-3,11
761,56
2,42
800,71
5,14
39,15
33,31
4,34
CANARIAS
1607,18
1471,29
-8,46
1508,39
2,52
1508,93
0,04
0,54
-98,25
-6,11
513,83
477,66
-7,04
485,88
1,72
491,89
1,24
6,01
-21,94
-4,27
CASTILLA-LA MANCHA
1562,64
1448,6
-7,30
1419,29
-2,02
1443,47
1,70
24,18
-119,17
-7,63
CASTILLA Y LEÓN
1909,06
1765,24
-7,53
1771,41
0,35
1809,32
2,14
37,91
-99,74
-5,22
CATALUÑA *
4610,99
4610,99
0,00
4157,47
-9,84
4442,58
6,86
285,11
-168,41
-3,65
19,13
17,49
-8,57
12,68
-27,50
25,23
98,97
12,55
6,1
31,89
COMUNIDAD VALENCIANA
4537,67
4099,73
-9,65
4010,3
-2,18
4120,91
2,76
110,61
-416,76
-9,18
EUSKADI
2648,26
2353,62
-11,13
2765,25
17,49
2798,85
1,22
33,6
150,59
5,69
EXTREMADURA
982,61
956,21
-2,69
991,6
3,70
1019,83
2,85
28,23
37,22
3,79
GALICIA
2210,2
2066,83
-6,49
2046,71
-0,97
2048,21
0,07
1,5
-161,99
-7,33
MADRID
4733,79
4141,54
-12,51
4142,56
0,02
4256,58
2,75
114,02
-477,21
-10,08
7,52
7,48
-0,53
8,17
9,22
8,17
0,00
0
0,65
8,64
1330,34
1210,97
-8,97
1186,14
-2,05
1253,30
5,66
67,16
-77,04
-5,79
601,5
563,53
-6,31
567,13
0,64
575,69
1,51
8,56
-25,81
-4,29
233,52
229,83
-1,58
230,71
0,38
233,36
1,15
2,65
-0,16
-0,07
CANTABRIA
CEUTA
MELILLA
*
MURCIA NAVARRA RIOJA (LA) TOTAL
37288,8 34367,6 -7,83 34120,3 -0,72 35060,10 2,75 939,82 -2228,71 -5,98 Cataluña: datos de Proyecto de Presupuesto 2015. Melilla: Presupuestos 2015 con aprobación inicial sin desglose por Conserjerías, posiblemente sin modificaciones con respecto al 2014. Gabinete Técnico 3
La inversión en Educación de las Comunidades Autónomas mantiene desde el año 2012 un fuerte retroceso En la tabla anterior se ofrece una comparativa de los presupuestos de gasto en Educación de las diferentes Comunidades Autónomas entre los ejercicios 2012 y 2015. Con respecto a los gastos recogidos en los distintos presupuestos y tras el análisis efectuado de dichos documentos para cada Comunidad Autónoma, se observa que los conceptos que componen dichos presupuestos no son iguales en todas las Comunidades Autónomas. Así en algunas de ellas las cantidades presupuestadas para Educación incluyen otras áreas como son Cultura, Deporte, Mujer, Colectivos Sociales, Política Lingüística. Por ello en las Consejerías donde se unen varias áreas, el total del presupuesto indicado no corresponde únicamente a los gastos educativos, sino que se reparte con otros conceptos. Esto sucede en Aragón, Baleares, Valencia, Euskadi, Ceuta y Melilla. Al considerar el cómputo total para el 2015 de las cantidades presupuestadas de todas las Comunidades Autónomas (35.060,10 millones de euros) se observa que existe un incremento de un 2,75% del gasto público destinado a Educación con respecto al 2014. Este incremento es positivo, pero al tener en cuenta que las variaciones en estos últimos años han sido negativas (-7,83% entre el 2012 y el 2013 y -0,72% entre el 2013 y el 2014) con este incremento todavía estamos lejos de las cantidades presupuestadas para el 2012 (37.288,8 millones de euros), un -5,98%, lo que supone 2.228,71 millones de euros menos. Todas las Comunidades Autónomas aumentan sus presupuestos en Educación para ese año, aunque las diferencias entre ellos son muy marcadas. Existe un grupo que mantiene los presupuestos del 2014 o ligeramente los aumenta como Aragón (0,01%), Asturias (0,47%), Canarias (0,04%) y Galicia (0,07%). El resto de Comunidades Autónomas sitúan el aumento entre el 1,15% de La Rioja, 1,22 de Euskadi, hasta el 5,66% de Murcia y el 6,86% de Cataluña. Se observa que en el periodo comprendido entre el 2012 y el actual 2015 el retroceso de la inversión en Educación ha sido generalizado en todas las Comunidades Autónomas, excepto en Baleares, Euskadi y Extremadura. Aragón y Madrid son las Comunidades Autónomas con mayor recorte en este periodo (-10,75% y -10,08% respectivamente) seguidas de Asturias (-9,60%) y la Comunidad Valenciana (-9,18%). Si tenemos en cuenta todas las Comunidades Autónomas, la variación de la inversión en este periodo de 4 años (2012-2015) ha sido de un -5,98%, como ya se ha indicado anteriormente.
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No podemos olvidar los recortes introducidos por la Administración Central. Las decisiones que está adoptando el Gobierno de recortar el gasto social, y que obliga a cumplir a las Comunidades Autónomas, con la excusa de equilibrar las cuentas del Estado, han impuesto unas durísimas medidas que están ocasionando graves consecuencias al sistema educativo y fundamentalmente al profesorado. Los recortes que se vienen sufriendo, han sido tan grandes y con ellos han desaparecido tantas acciones educativas, que han supuesto un retroceso histórico, empeorando los servicios, deteriorando las condiciones laborales del profesorado, con pérdida del poder adquisitivo, destrucción de empleo público y pérdida de derechos adquiridos, entre otras. Además las diferencias significativas entre las Comunidades Autónomas respecto al gasto educativo, pueden repercutir en la calidad de la educación y directamente en los resultados obtenidos por el alumnado. Es cierto que los Presupuestos Generales del 2015 para Educación han experimentado un incremento y que los presupuestos de las Comunidades Autónomas también lo han hecho, pero en su conjunto estos presupuestos siguen siendo insuficientes y se está muy lejos de recuperar las condiciones perdidas desde el 2011. A pesar de la profunda crisis económica que estamos sufriendo hay que tener en cuenta que invertir en educación revierte en una serie de beneficios económicos a medio-largo plazo no solo a nivel individual, sino también a la sociedad en general; la Educación debe ser garantizada por los poderes públicos sin merma de su calidad y ha de situarnos en el ámbito internacional educativo que nos corresponde. Repetidas afirmaciones de responsables de educación de la Unión Europea confirman que los recortes en la inversión educativa operan en dirección opuesta a la lucha contra el fracaso y el abandono escolar temprano. Las restricciones en la educación podrán generar en el futuro problemas sociales y personales derivados de estas. FETE-UGT considera que la crisis no ha de ser la excusa para la disminución de la inversión en Educación. Tanto el Estado como las Comunidades Autónomas deben seguir aumentando las partidas destinadas a Educación, en un porcentaje mayor, eso sí, tratando de conseguir que sean más eficaces y eficientes, optimizando los recursos existentes pero nunca reduciéndolos. Para FETE-UGT es necesario establecer un nivel básico de inversión pública y un fondo de cohesión interterritorial, con el fin de compensar las desigualdades territoriales y de asegurar una educación de calidad y en equidad y que permitan garantizar la igualdad de oportunidades en todas las Comunidades Autónomas.
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Por todo ello hay que recuperar progresivamente la inversión perdida en educación, que permita alcanzar al menos la media de la Unión Europea (5,3% del PIB), y así detener el retroceso que está sufriendo nuestro sistema educativo. España en el 2014 dedicó al gasto educativo un 4,39% del PIB, pero las previsiones para el 2015 es de rebajar al 3,9%. Con estos datos el objetivo de mejorar nuestro sistema educativo puede quedar cada vez más lejos.
Enero de 2015
Fuentes: Boletín Oficial del Estado, Boletines Oficiales de las CCAA, Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y Consejo Escolar del Estado.
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