Módulo 4

Presupuesto por Resultados PpR EXPOSITOR: ECON. FRANCISCO RUIZ SALDAÑA

Enfoque del PpR Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población.

Enfoque del PpR El modelo del PpR busca: • Información sistemática sobre objetivos y resultados. • El Proceso presupuestario use la información de desempeño.

Sus objetivos principalmente son: • Mejorar la elección de qué gasto priorizar. • Impulsar a que los operadores gasten mas eficiente y eficazmente. (Robinson & Last, 2009)

PpR: Punto de partida

El Presupuesto por Resultados • Prioridades claras, ordenadas en función de resultados y presupuestadas; con responsables de rendir cuentas sobre ellas: PROGRAMAS PRESUPUESTALES • Información de desempeño confiable, oportuna y útil (desempeño: efectividad, eficiencia y calidad): SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE PROGRAMAS PRESUPUESTALES

•

Mecanismos que señalizan a las entidades públicas a esforzarse hacia el logro de resultados en temas prioritarios, para acelerarlos. MECANISMOS DE INCENTIVOS

El Presupuesto por Resultados Requiere: • La existencia de una definición de los resultados a alcanzar. • El compromiso para alcanzar dichos resultados por sobre otros objetivos secundarios o procedimientos internos. • La determinación de responsables. • Los procedimientos de generación de información de los resultados. • Rendición de cuentas.

Instrumentos del Presupuesto por Resultados • Programas Presupuestales • Seguimiento • Evaluaciones • Incentivos a la gestión

Programa Presupuestal • “Categoría que constituye un instrumento del

presupuesto por Resultados, y que es una unidad de programación de las acciones de las entidades públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos para lograr un Resultado Específico en la población y así contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de política pública”

Los Programas Presupuestales como herramienta de Gestión

Avances y desafíos Avances • Consolidación metodológica. • Soporte a la implementación. • Apropiación de resultados. • Uso de indicadores de desempeño (40 PP con indicadores medidos). • Articulación territorial (51PP articulados territorialmente). • Cobertura de PP (85 PP activos cubren 59% del presupuesto).

Desafíos •

Alcanzar un nivel homogéneo en la calidad de diseño de los PP.

•

Desarrollar capacidades para el diseño, implementación y ejecución de los PP.

•

Desarrollar herramientas que soporten y faciliten la gestión presupuestaría por resultados.

•

Involucrar y comprometer en la reforma a todos los niveles de gobierno: Consolidar la articulación territorial.

Seguimiento del desempeño Seguimiento: Proceso continuo de recolección y análisis de información de desempeño sobre en qué medida un proyecto, programa o política está logrando los resultados previstos y cómo se está ejecutando. Proporciona insumos para la evaluación de procesos y ejecución y evaluación de impacto.

Objetivos: •

Verificar el logro de objetivos a favor de la población y la ejecución de los bienes y servicios previstos (no profundiza las causas).

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Verificar la eficiencia en el uso de los recursos.

•

Identificar dificultades en la gestión interna, así como de factores externos, de una organización que dificulten el logro de sus objetivos. Mejorar la transparencia frente a los agentes internos y externos.

•

Características del seguimiento PpR

Política Pública • Son soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos. • Se desprenden de la agenda pública.

• Son Políticas del desarrollo (políticas públicas) que permiten orientar la gestión de un gobierno (programas, estrategias, procedimientos, leyes, reglamentos) para alcanzar sus objetivos. • El diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas son una parte fundamental del quehacer del gobierno. • La política pública se diferencia de un programa pública en que un programa es una intervención pública directa sobre una realidad social, que se usa, en conjunto con otros programas (y otros instrumentos de política), para implementar una política.

Tipos de Políticas Publicas • Que logran sus fines a través de los servicios públicos (y requieren recursos burocráticos sustanciales en términos de personas y dinero) y • Aquellos que logran sus fines a través de la regulación y el sistema tributario y requieren menos recursos

Condiciones Previas • Alineamientos y Articulación de criterios y Políticas. • Orientación hacia Resultados y la Creación de Valor.

Alineamientos y Articulación de criterios y Políticas • Los GoRe requieren un alineamiento estratégico entre el Marco Macroeconómico Multianual, Plan Bicentenario, Planes Sectoriales Multianuales, el Plan de Desarrollo Regional / Local Concertado y el Plan Estratégico Institucional

– Productos y servicios contribuyan directamente al logro de la misión y visión sectorial, institucional, regional y nacional. – La estrategia implica esfuerzos organizacionales (desarrollo de capacidades) – Esfuerzo en los procesos de implementación y construcción de indicadores claves del desempeño sectorial, institucional, regional y nacional a través del monitoreo y evaluación de resultados.

Modelo de Alineamiento y articulación de Criterios y Política

Gestión Publica – Que Hacer? • Diseñar una estructura organizacional: que nos permita el Quien? Y Como? se hagan responsable del problema a resolver GoRe y GoLo • Reglas y rutinas de operación: que permitirán la implementación de la atención de salud a las personas • El quehacer administrativo del estado es decir como: – Las contrataciones. – Gestión del presupuesto. – Auditoria y evaluación. – Gestión de la calidad. • Coordinación y colaboración interinstitucional y puedan trabajar en conjunto y generar capacidades y resultados. • Reformas administrativas: Para lograr los mejores resultados y preparar las decisiones optimas a nivel de gestión, política público y de ciencia política para lograrlo.

Perspectiva Teórica y aplicada PpR Acuicultura

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