ASESORÍA JURÍDICA NEWSLETTER Nº 779 SEPTIEMBRE DE 2016

PLAN INTEGRADO DE ACTUACION DEL SISTEMA DE INSPECCION DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 2016. Recientemente se ha publicado el Plan Integrado de Actuación 2016, documento elaborado por la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en el cual se contemplan, para la Comunidad de Madrid un total 59.684 actuaciones, que llevarán a cabo un total de 190 funcionarios pertenecientes al sistema de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (inspectores de trabajo y Seguridad Social y subinspectores de Empleo y Seguridad Social), así como el correspondiente personal de apoyo de la Inspección Provincial de la Inspección de Madrid. Se trata de poner en marcha unas campañas que pretenden dar continuidad a las ya adoptadas en anteriores planes de de actuación inspectora. En materia de Prevención de Riesgos Laborales se prevén 11.937 actuaciones a lo largo del 2016, de las cuales 4.038 se dedicarán a condiciones de seguridad en el trabajo, especialmente en el sector de la construcción; con especial incidencia en condiciones materiales de seguridad así como actuaciones de control en relación con las obligaciones preventivas establecidas en la Ley de Subcontratación del sector de la construcción; 3.068 actuaciones se dedicarán a la gestión de la prevención, haciendo especial incidencia en los servicios de prevención propios y ajenos, entidades auditoras, empresas de mayor siniestralidad, coordinación de actividades empresariales e integración de la prevención. Finalmente, se dedica otro bloque de actuación a la investigación de los accidentes laborales. También el control del empleo sumergido y el trabajo de los extranjeros cuenta con una especial atención, con particular incidencia en los sectores económicos donde mayor presencia tienen como son: la construcción, el comercio, la hostelería y el sector servicios en general. Las actuaciones previstas en esta materia ascienden a 20.473 órdenes de servicio. A título de ejemplo, y por lo que respecta al área de las Condiciones materiales de seguridad y salud, en las obras de tamaño pequeño (reparaciones, cubiertas, fachadas, patios interiores, de urgencia, etc.), se contemplan las siguientes actuaciones: - Control sobre Plan de Seguridad y Salud y Evaluación de Riesgos: elaboración, adecuación, suficiencia. - Control sobre nombramiento y adecuación, medidas de coordinación: coordinador, recursos preventivos. - Control sobre trabajadores seguros: formación, vigilancia de la salud. - Control sobre condiciones materiales: control del riesgo grave e inminente, control del riesgo de caída de altura (protecciones perimetrales, plataformas elevadoras, redes de seguridad, accesos-salidas, protecciones individuales), y control del riesgo de equipos, en especial aparatos de elevación de cargas: ascensores, montacargas, poleas, grúas, etc.

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Por otro lado, se pretende continuar con la investigación de las causas de los accidentes mortales, graves y muy graves, no para depurar responsabilidades 8situción que ya debió resolverse en el momento de la actuación inspectora), sino para comprobar si se han venido corrigiendo las condiciones inseguras que los provocaron y sui se han cumplido las medidas preventivas acordadas por las empresas y/o servicios de prevención y si las mismas resultaron eficaces para controlar los riesgos. De igual manera se va a poner especial atención a la verificación del cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley 32/2006, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción, y del RD 1109/2007, de 24 de agosto, que desarrolla la anterior. El Plan comprende actuaciones tanto en la materia de empleo y relaciones laborales (control del cumplimiento del porcentaje mínimo de trabajadores indefinidos en las empresas) como en la de prevención de riesgos laborales (control de la inscripción en el registro de empresas acreditadas de las empresas contratistas y subcontratistas del sector, de los niveles máximos de subcontratación, de la obligación de contar con una organización preventiva suficiente y con recursos humanos en su nivel directivo y de producción con formación suficiente en prevención de riesgos laborales). Se mantendrá en 2016 la campaña de alcance general dirigida a la verificación del cumplimiento de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales en relación con la protección de la seguridad y salud de los trabajadores menores de edad. Se pretende con ello la vigilancia de las condiciones de trabajo de un colectivo que es especialmente sensible a los riesgos laborales. Por último, se programan 3.068 actuaciones inspectoras sobre las entidades encargadas del apoyo y asesoramiento a las empresas en materia de prevención de riesgos laborales, como son los servicios de prevención (ajenos, propios y mancomunados), y empresas auditoras. Las actuaciones van dirigidas fundamentalmente a la comprobación de que por parte de dichas entidades se cuente con los recursos humanos y materiales mínimos establecidos en el RD 39/1997, tras la modificación introducida en el mismo por el RD 337/2010, de 19 de marzo, y la Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por el que se desarrolla el citado reglamento de los servicios de prevención, así como a comprobar las obligaciones contenidas en los mismos en relación con el contenido mínimo de los conciertos con las empresas.