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Notice: Country: Sector: Financing: Title: Project: Loan: Date posted: Dead line:

Procurement Notices Colombia Health and Medical Inter-American Development Bank Diseño del modelo de distribución logística de medicamentos para las zonas dispersas de los Departamentos de Guainía, Chocó y La Guajira Proyecto de Apoyo al mejoramiento de los procesos de provisión de medicamentos en el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) ATN/OC-13369-CO 16 July 2015 05 August 2015

NOTICE Programa de Implementación del Pilar Externo del Plan de Acción a Mediano Plazo para la Efectividad en el Desarrollo (PRODEV) Cooperación Técnica No Reembolsable N° ATN/OC-13369-CO. Proyecto de Apoyo al mejoramiento de los procesos de provisión de medicamentos en el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) INVITACIÓN A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERES Selección Basada en Calificación del Consultor SCC País: Colombia Entidad Ejecutora: Ministerio de Salud y Protección Social Proyecto: “Diseño del modelo de distribución logística de medicamentos para las zonas dispersas de los Departamentos de Guainía, Chocó y La Guajira”. Sector: Salud Fecha límite para la expresión de interés: 5 de Agosto de 2015 El Gobierno Colombiano ha recibido la Cooperación Técnica No Reembolsable N° ATN/OC-13369-CO del Banco Interamericano de Desarrollo –BID, destinada a apoyar el mejoramiento de los procesos de provisión de medicamentos en el Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS, como oportunidad para actuar desde la política pública en estrategias que permitan mejorar el acceso a medicamentos y disminuir el gasto público en salud ocasionado por ineficiencias de la cadena de distribución de los medicamentos. Parte de los fondos de este financiamiento se destinarán a la contratación de una firma consultora con el siguiente objeto: “Diseño del modelo de distribución logística de medicamentos para zonas dispersas de los Departamentos de Guainía, Chocó y La Guajira”. La Unidad Ejecutora (UE) de la Cooperación Técnica No Reembolsable N° ATN/OC-13369-CO, invita a los consultores elegibles a expresar su interés en prestar los servicios de consultoría, para conformar la lista corta sobre la cual se efectuará el proceso de selección respectivo de Selección Basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC) indicado en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, Documento GN-2350-9. Solo podrán manifestar interés personas jurídicas de forma individual o en APCA (consorcio, uniones temporales o cualquier otra figura asociativa en la que se responda solidariamente por la ejecución del contrato). Los consultores interesados deberán proporcionar información que indique que están calificados para suministrar los servicios e indiquen experiencia para el desarrollo de la consultoría (folletos, descripción de trabajos similares, experiencia en condiciones similares, disponibilidad de personal que tenga los conocimientos pertinentes, etc.). Los consultores se podrán asociar con el fin de mejorar sus calificaciones formando una APCA: Asociación en participación, consorcio o asociación (consorcio, uniones temporales o cualquier otra figura asociativa en la que se responda solidariamente por la ejecución del contrato), en todo caso, la manifestación de interés deberá acompañarse con la copia de los documentos que acrediten la existencia o constitución del proponente, vigente, y su representación legal, adicionalmente deberán adjuntar: 1. Carta firmada por el representante legal de la firma expresando el interés de participar en el proceso de selección. (Anexo 1, máximo una página). 2. Presentación de la firma (Anexo2, máximo una página). 3. Experiencia de la firma: (Anexo 3: se evaluarán máximo seis contratos) mínimo dos (2) contratos cuya sumatoria debe ser igual o superior a USD 200.000 o $500.000.000 en pesos colombianos, en los últimos diez (10) años, con los

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siguientes requisitos: a. Objeto: Que se trate de proyectos directamente relacionados con metodologías y el desarrollo de diseños de distribución de medicamentos (No se validarán aquellos proyectos que estén en curso). 4. Equipo de trabajo para realizar la consultoría (Anexo 4).

OBLIGACIONES DE LA FIRMA CONSULTORA: 1. Identificación de las capacidades y potencialidades para la prestación de servicios de salud y en especial para la disposición de servicios farmacéuticos en las zonas dispersas definidas (Guainía, Chocó, La Guajira) de acuerdo al Análisis de Situación en Salud –ASIS- de esos departamentos. Esta identificación deberá tener en cuenta las diferentes fuentes de información y estudios sobre geografía sanitaria de Colombia, el Análisis de Situación en Salud del País, y demás estudios y fuentes relacionadas. 2. Diseño del modelo de operación logística de medicamentos para las zonas dispersas definidas (Guainía, Chocó, La Guajira), teniendo en cuenta la Política de Atención Integral en Salud, el “Modelo de atención en salud para el Departamento de Guainía”, el estudio “Identificación de ineficiencias en los procesos logísticos de provisión de medicamentos y formulación de alternativas para superarlas”, el Plan Decenal de Salud Pública, las rutas integrales de atención y las demás iniciativas adelantadas, tanto del sector salud como de otros sectores, así como la experiencia internacional. El contratista deberá definir y diseñar el modelo de operación logística de medicamentos para los departamentos de Guainía, Chocó y La Guajira. El modelo deberá ir acompañado de la descripción detallada de los hallazgos que lo fundamentan, el análisis de la disponibilidad y potencialidad de infraestructura vial, infraestructura en telecomunicaciones, e infraestructura en salud de las zonas en mención, así como la complementación con el “Modelo de atención en salud para el Departamento de Guainía”, el estudio “Identificación de ineficiencias en los procesos logísticos de provisión de medicamentos y formulación de alternativas para superarlas”, el Plan Decenal de Salud Pública y las demás iniciativas que sean necesarias, tanto del sector salud como de otros sectores. Deberá evaluar la capacidad diseñada, instalada y utilizada de la infraestructura existente como potencial, determinando las necesidades adicionales de tecnología, sus requerimientos (interconectividad, interoperabilidad, trazabilidad, accesibilidad, calidad de la información, etc.) y los responsables de cada uno de los procesos planteados para poner en marcha el modelo de operación logística propuesto. Adicionalmente, el contratista deberá establecer el plan de implementación del modelo propuesto, identificando el presupuesto necesario y los ajustes normativos que haya lugar. 3. Socialización y validación del modelo propuesto con actores identificados por el Ministerio de Salud y Protección Social. El modelo de operación logística de medicamentos propuesto, deberá ser socializado y validado con los actores que el Ministerio de Salud y Protección Social determine, para su aprobación. Para este efecto, se asegurará que funcionarios del Ministerio de Salud y Protección Social trabajen de manera conjunta en la revisión de la propuesta de modelo. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA: PRODUCTO 1. Plan de trabajo detallado y concertado con el supervisor del contrato, deberá entregarse a más tardar a los quince días después de la entrada en vigor del contrato. PRODUCTO 2. Documento que contenga el diseño del modelo de operación logística de medicamentos para las zonas dispersas de los departamentos de Guainía, Chocó y La Guajira, con su respectivo plan de implementación, previa aprobación del MSPS. Este producto deberá entregarse a los cuatro meses de la entrada en vigor del contrato PLAZO DE EJECUCIÓN: Tres (3) meses, a partir de la entrada en vigor del contrato, es decir, a partir de la aprobación de las garantías del contrato. VALOR DEL CONTRATO: El presupuesto disponible para el desarrollo de la presente consultoría es hasta por el valor de ciento cuarenta millones de pesos colombianos ($140.000.000.oo), y hace parte de los recursos de donación con destinación específica, provenientes del Banco Interamericano de Desarrollo en el marco del Convenio de Cooperación Técnica no reembolsable N° ATN/OC-13369-CO.

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Las firmas deben expresar el precio de sus servicios en pesos colombianos. Los pagos relacionados con el contrato se harán en pesos colombianos. EXPERIENCIA DE LA FIRMA Y EQUIPO CONSULTOR: Se podrá presentar una firma o una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA). En el caso de presentarse una asociación de firmas, la APCA debe nombrar a una de las firmas como representante de la asociación; todos los miembros de la APCA firmarán el contrato y deben ser responsables mancomunados y solidariamente en la totalidad del trabajo. Una vez completada la lista corta y emitida la solicitud de propuesta (SP), solamente con la aprobación del MSPS se permitirá la formación de APCA o de sub-consultorías entre las firmas de la lista corta. La firma o APCA deberá ser, o incluir una organización que tenga amplia experiencia en consultorías, investigación y desarrollo de procesos logísticos en cualquier sector; en formulación, evaluación, gestión de políticas públicas y regulación y por lo menos una de las firmas deberá demostrar conocimiento y experiencia en el sistema de salud colombiano. La firma o APCA deberá demostrar la ejecución de mínimo 2 proyectos con un valor igual o superior al de esta consultoría. EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO: La firma deberá presentar el equipo de trabajo que considere óptimo para la realización de la presente consultoría. El equipo mínimo requerido, con alta dedicación de tiempo para este proyecto, es:

Los consultores interesados pueden obtener más información o enviar sus inquietudes al correo electrónico contratació[email protected], a más tardar el día viernes 31 de Julio de 2015. Las expresiones de interés deberán ser remitidas en medio físico a las instalaciones del Ministerio de Salud y Protección Social, ubicado en la Carrera 13 # 32-76 Piso 7 Edificio Urano, Grupo de Gestión Contractual, indicando en el asunto “MODELO LOGISTICO ZONAS DISPERSAS”, a más tardar el 5 de agosto de 2015 a las 10:00 AM, hora Bogotá. La recepción de las expresiones de interés no implica ningún compromiso contractual, por lo tanto no genera obligación alguna para el Ministerio de Salud y Protección Social. Se expide a los Catorce (14) días del mes de Julio de 2015. GERARDO BURGOS BERNAL SECRETARIO GENERAL

ANEXO 1 CARTA DE MANIFESTACIÓN DE INTERÉS Ciudad, dd/mm/aa Doctor JAVIER HUMBERTO GUZMAN CRUZ

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Director de Medicamentos y Tecnologías en Salud Ministerio de Salud y Protección Social Carrera 13 N° 32 – 76 Bogotá D.C. - Colombia Señoras/Señores: El abajo firmante, legalmente autorizado para actuar en nombre de la firma “……” , expreso el interés en prestar los siguientes servicios “…………………………” Esta manifestación de interés no implica ningún compromiso contractual. Para el efecto declaro, que estoy debidamente facultado para firmar la manifestación de Interés. Autorizamos expresamente a la Unidad Ejecutora del Convenio de Cooperacion Técnica no reembolsable N° ATN-OC13369-CO, verificar toda la información incluida en ella. Atentamente, Nombre de la firma: Nombre del Representante Legal: Dirección de correo: Correo electrónico: Telefax: Ciudad y país: ________________________________________ Firma del Representante Legal, Sr./Sra. ……..

ANEXO 2 DATOS Y ANTECEDENTES GENERALES DE LA FIRMA

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ANEXO 3 Ficha de contratos realizados por la firma (una ficha por cada contrato realizado) Utilizando el formato que sigue, proporcionar información sobre cada uno (diligenciar una ficha por cada contrato de la experiencia solicitada únicamente) de los trabajos para los que la firma o entidad fue contratada legalmente, como persona jurídica, o como una de las principales firmas integrantes de una asociación.

ANEXO 4 EQUIPO DE TRABAJO PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA

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