Esta es OCHA Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios
LA COORDINACIÓN SALVA VIDAS
OCHA moviliza ayuda humanitaria a todas las personas necesitadas OCHA cumple su mandato a través de: COORDINACIÓN GUÍAS Y POLÍTICAS ABOGACÍA MANEJO DE INFORMACIÓN FINANCIACIÓN HUMANITARIA $ Fotografía de la portada © UN Photo/UNICEF/Marco Dormino Fotografía en esta página © UN Photo/Logan Abassi
OCHA reúne a personas, herramientas y experiencia para salvar vidas
el desarrollo de una política común basada en los derechos humanos, leyes internacionales y principios humanitarios.
OCHA ayuda a los gobiernos facilitando herramientas y prestando servicios de socorro para salvar vidas. Desplegamos equipos de respuesta rápida y trabajamos con socios para evaluar las necesidades, realizar acciones, gestionar fondos, elaborar informes y facilitar la coordinación civil-militar.
OCHA habla en nombre de las personas afectadas por desastre y conflicto.
OCHA ofrece orientación y claridad en asistencia humanitaria. OCHA identifica y analiza las tendencias y ayuda a la comunidad humanitaria en
Con una gran variedad de canales y plataformas, OCHA se pronuncia cuando es necesario. También trabaja en el lugar de los hechos, negociando temas como acceso, protección de civiles, trabajadores humanitarios y principios humanitarios para garantizar que la ayuda se preste donde se necesite.
OCHA recopila, analiza y comparte información crítica. OCHA reúne y comparte datos confiables sobre donde están las personas afectadas por la crisis, cuales son sus necesidades urgentes y quién está en mejor posición para ayudarles. Los productos de información apoyan la planificación y agilizan la toma de decisiones.
OCHA organiza y monitorea la financiación humanitaria. Los instrumentos de servicios y seguimiento financiero de OCHA ayudan a administrar las donaciones humanitarias en más de 130 países.
OCHA ayuda a prepararse para futuras crisis Para reducir el impacto causado en las personas por desastres de origen natural y provocados por el hombre, OCHA trabaja con los gobiernos en fortalecer sus capacidades para manejar situaciones de emergencia. OCHA ayuda a los Estados Miembros de la ONU con información sobre alertas tempranas, análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia, creación de capacidad nacional y capacitaciones, movilizando apoyo de las redes regionales. 1
Una breve historia
1998
1971
1991
La Resolución 2816 de la Asamblea General de la ONU (AG) creó el rol de Coordinador del Socorro de Desastres y estableció la Oficina del Coordinador de Socorro de desastres de las Naciones Unidas, en Ginebra.
El Departamento de Asuntos Humanitarios (DHA) se convirtió en la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y su mandato fue reestructurado.
El Secretario General presentó un paquete de reformas humanitarias para asegurar una mayor previsibilidad, responsabilidad y colaboración en el sistema de respuesta humanitaria internacional.
{
La Asamblea General aprobó la resolución 46/182 con el fin de fortalecer la respuesta de las Naciones Unidas a las emergencias complejas y los desastres naturales.
2005
El Coordinador de Ayuda a Emergencias (ERC en inglés) fue creado como referente y voz para las emergencias humanitarias. El Secretario General de la ONU asignó al ERC el estatus de Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios (USG en inglés). El Comité Permanente Entre Organismos (IASC en inglés), el Proceso de Llamamientos Consolidados (CAP en inglés) y el Fondo Rotativo de Respuesta a Emergencias (CERF en inglés) fueron creados como mecanismos de coordinación e instrumentos claves del ERC. El Secretario General de la ONU estableció el Departamento de Asuntos Humanitarios con oficinas en Nueva York y Ginebra para proporcionar al USG/ERC apoyo institucional.
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2006
2011
El CERF fue actualizado para incluir un fondo de donaciones por 450 millones de dólares y pasó a llamarse Fondo Central de Respuesta a Emergencia.
Las organizaciones del Comité Permanente Entre Organismos (IASC) acordaron un conjunto de acciones para mejorar el sistema de respuesta humanitaria internacional.
2012 OCHA está coordinando 8,78 mil millones de dólares en programas humanitarios para asistir a unos 54 millones de personas afectadas por las peores crisis humanitarias del mundo.
2009
La Asamblea General establece el “Día Mundial de la Asistencia Humanitaria” el 19 de agosto. El día es una manera de aumentar la comprensión pública de las actividades de asistencia humanitaria en todo el mundo. La campaña del Día Mundial de la Asistencia Humanitaria 2012 contó con la participación especial de la artista Beyoncé e hizo historia en las redes sociales al compartir simultáneamente más de 1.000 millones de mensajes de esperanza.
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Productos de información Las oficinas de OCHA reúnen y analizan la información para ofrecer un panorama general de situaciones de emergencias graves y prolongadas. Los productos de información de OCHA incluyen mapas, gráficos, informes de situación, boletines humanitarios, películas y galerías de fotos.
Servicios y mecanismos de coordinación OCHA es la administradora de varios servicios y mecanismos de coordinación que ayudan a nuestros socios a tomar mejores decisiones y asegurar un enfoque más predecible para la preparación y respuesta. Esto incluye: Humanitarian Coordinator System irinnews.org
unocha.org/cerf
humanitarianinfo.org/iasc/
humanitarianinfo.org/ stockmap
Country-level Pooled Funds unocha.org/cap
reliefweb.int
redhum.org
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fts.unocha.org
Civil-Military Coordination System gdacs.org
Noticias y análisis es un sitio Web galardonado que ofrece 24 horas de cobertura sobre desastres, conflictos y crisis para la comunidad de asistencia internacional. Con base en varias zonas horarias, el equipo editorial de ReliefWeb revisa diariamente miles de fuentes sobre las noticias humanitarias más relevantes, informes, mapas, análisis y otros contenidos.
9.3 millones de personas visitaron ReliefWeb en 2011 2.7 de
1.8
Europa
de
América del Norte
2.2
1.7
de
0.5 de
América Latina y el Caribe
África
de
Asia
0.2 de
Oceanía
0.2
no definido Número de visita por región (en millones)
Lectores IRIN
52%
Trabajadores humanitarios Organizaciones no gubernamentales internacionales y nacionales, agencias de la ONU, gobiernos, donantes, consultores humanitarios y de desarrollo.
25%
Academia Universitarios, profesores, investigadores, analistas, grupos de interés y estudiantes.
14%
Otros Sector privado y corporativo, militar, etc.
9%
medios
es un servicio de noticias y análisis, que ha sido premiado, dando cobertura a regiones del mundo de las que no se suele hablar mucho, son incomprendidas o ignoradas. Ofrece información única en inglés, francés y árabe a más de un millón de lectores y a más de 50.000 suscriptores de correo electrónico. Se llega a cerca de un millón de personas por medio de suscripciones en periódicos, redes sociales, sitios web, revistas, estaciones de televisión y radio.
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Gente La fuerza de OCHA reside en la diversidad y dedicación de alrededor de 2.000 colaboradores que trabajan en cerca de 50 países, oficinas regionales y sedes. Nuestro personal proviene de al menos 100 países, aportando flexibilidad, conocimiento local y compromiso con las organizaciones humanitarias y los esfuerzos de respuesta.
La coordinación en el terreno es la primera línea de nuestras operaciones
Oficina Regional Oficina de País Oficina de enlace
OCHA Nueva York Nueva York, Estados Unidos
Asesor / Equipo Humanitario
OCHA G Ginebra,
México
Honduras
ROLAC Oficina Regional para América Latina y el Caribe Panamá, Panamá
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República Dominicana
Maur
Nicaragua
Ecuador
Permite que los socios nacionales e internacionales trabajen mejor durante emergencias. Ayuda a que la asistencia llegue a quienes más lo necesitan, con menos carencias y duplicidades.
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Haití
Jamaica
Colombia
Perú Bolivia
ROWCA Ofic África Occide Dakar, Senega
Nota aclaratoria: Las denominaciones empleadas en éste mapa y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Secretaría de las Naciones Unidas, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Los tonos de color representan la cobertura de las oficinas regionales de la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y no representan delimitaciones de límites o fronteras reconocidas por la Secretaría de las Naciones Unidas u OCHA. La línea de puntos representa aproximadamente la Línea de Control en Jammu y Cachemira convenida por India y Pakistán. Las partes no han llegado todavía a un acuerdo sobre el estatuto definitivo de Jammu y Cachemira. Las fronteras definitivas entre la República de Sudán y la República de Sudán del Sur no se han determinado todavía.
PRESENCIA GLOBAL 2012 ROMENA Oficina Regional para Oriente Medio y el Norte de África El Cairo, Egipto
ROCCA Oficina Regional para el Cáucaso y Asia Central Almaty, Kazajstán
Oficina de Bruselas
Ginebra Suiza
ritania
Guinea
Kirguistán
Mali Burkina Faso
Liberia Costa de Marfil
Tayikistán Afganistán Pakistán Siria Libia Iraq República Islámica Territorio Nepal Palestino del Irán Ocupado Bangladesh OCHA Oficina Eritrea del Golfo Sudán Yemen Myanmar Niger Chad Yibuti Nigeria Sudán del Sur Etiopía Sri Lanka Somalia República Centroafricana
República Democrática del Congo Zimbabue
cina Regional para ental y Central al
República Popular Democrática de Corea Japón
Filipinas
Indonesia
Madagascar
ROP Oficina Regional para el Pacífico Suva, Fiji
Papua Nueva Guinea
ROAP Oficina Regional para Asia y el Pacífico Bangkok, Tailandia
OCHA África Oriental Nairobi, Kenia
ROSA Oficina Regional para el Sur de África Johannesburgo, Sudáfrica
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Despliegue de emergencia OCHA gestiona soluciones de despliegues rápidos para asegurar que las personas más idóneas estén en el terreno en emergencias nuevas o intensificadas y que requieran apoyo adicional. Estos despliegues se coordinan estrechamente con personal a largo plazo.
En 2011, el personal de las oficinas regionales fue desplegado 151 veces a 37 países.
Almaty
Oficina Sub-Regional para el Cáucaso y Asia Central
20
Cairo
Oficina Regional para el Oriente Medio y Norte de África y Asia Central 2 6
Dakar
Panamá
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
25
Oficina Regional para África Occidental y Central
39
Bangkok Nairobi
OCHA África Oriental
13
Oficina Regional para Asia y el Pacífico
21
Johannesburgo
Oficina Regional para el Sur de África
07
Representa un despliegue de capacidad de respuesta de una oficina regional 0 0 Número total de despliegues por oficina regional
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OCHA también mantiene un Listado de Personal especializado en Respuesta a Emergencias (ERR en inglés), con 35 personas disponibles a ser enviadas al terreno. En 2011 se realizaron 42 misiones con personal del ERR en 15 países. De esos despliegues, 88 por ciento tuvo lugar dentro de la primera semana de la solicitud inicial.
Despliegues del Listado de Personal Especializado en Respuesta a Emergencias en 2011 Para Manila
Ginebra Nueva York
Ciudad de México
Tunisa Ras Ajdir El Salloum
Nicosia El Cairo
Islamabad Dubaï
Jartum Asmara Niamey N'Djamena Yibuti Monrovia Addis Ababa Juba Yamoussoukro Beni Nairobi Kinshasa Dakar
Manila
Jakarta
Representa un despliegue ERR
La capacidad adicional para responder a emergencias se proporciona a través de la gestión de OCHA para Reserva de Asociados (ASP) y el Programa de Asociados Permanentes (SBPP), ambos programas movilizan a expertos externos a corto plazo. En el 2011, los asociados se desplegaron 25 veces en 15 países, y los asociados permanentes de nueve organizaciones se desplegaron 39 veces. 9
Financiación y planificación Los socios humanitarios desarrollan generalmente dos tipos de llamamientos: Llamamientos Consolidados (CAPs), producidos anualmente, y Llamamientos Rápidos (Flash Appeal en inglés), elaborados después de una emergencia repentina.
CAP y Llamamiento Rápido Los llamamientos Rápidos (FA) se desarrollan tras una emergencia repentina. Se estructura una respuesta humanitaria inicial, rápida y coordinada, y se emiten dentro de la primera semana de la nueva emergencia. Estos llamamientos tienen por objeto cubrir el periodo de los primeros tres a seis meses de la respuesta.
Los Llamamientos Consolidados se elaboran anualmente y se revisan a mitad de año en los casos de emergencias prolongadas. Estos planes de acción comunes permiten a las organizaciones de asistencia coordinar, implementar y dar seguimiento a la respuesta de la emergencia y hacer un llamado para solicitar fondos como grupo.
9.5 billones de dólares solicitados en 2011
21 llamamientos 64% Financiado
La historia de los fondos CAP y el Llamamiento Rápido Total de fondos requeridos (en mil millones US$)
Financiado
No cubierto 68
10
59
% Financiado
5
Año
10
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78
64
67 81
67
78
70
67
62
75
58
56
63
62
64 62
66
65
'92 '93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11
'12
Además, existen tres tipos de fondos comunes – el Fondo Central de Respuesta a Emergencias (CERF), el Fondo Común Humanitario (CHF) y el Fondo de Respuesta a Emergencia (ERF) – los cuales brindan una financiación rápida para las actividades que salvan vidas. Toda la información sobre el financiamiento se registra en el Servicio de Seguimiento Financiero.
CERF Bajo la administración de OCHA, el CERF brinda financiación rápida al inicio de la crisis humanitaria y da un apoyo crucial a las emergencias con financiación insuficiente. Desde el 2006, cerca de 120 miembros de la Asamblea General han contribuido al CERF, y alrededor de 2.5
CHFs
ERFs
El Fondo Común Humanitario brinda una financiación oportuna y previsible para las necesidades humanitarias más críticas como se identifican y formulan en el CAP. En el 2011, 356 millones de dólares fueron asignados a través del Fondo Común Humanitario en cinco países.
El Fondo de Respuesta a Emergencia brinda un fondo inicial para las emergencias repentinas no incluidas en el CAP. Los fondos van principalmente a las ONG. En el 2011, 100 millones de dólares fueron asignados a través del Fondo de Respuesta a Emergencia en 12 países.
billones de dólares
han sido asignados para las emergencias en 80 países.
CERF tiene un mecanismo de subvención hasta 450 mil dólares (también una línea de crédito por 30m dólares)
Asignación de Fondos comunes en millones US$
Flujos financieros
Proyectos Previstos
CAP 450
CERF CHF
300
150
ERF 0
’06
’07
’08
’09
’10
Donaciones
Fondos comunes
$
FA $
$
Acciones humanitarias
CERF CHF ERF Acciones imprevistas
’11
11
Financiación de OCHA OCHA aporta un valor a cada dólar humanitario invertido OCHA es una inversión de bajo costo y alto valor agregado para una mejor acción humanitaria. Con un costo de un poco más del 2 por ciento de los 9.5 billones de dólares de los programas humanitarios, coordinados a través de OCHA en el 2011. Nuestra capacidad para cumplir con nuestro mandato reside en el apoyo financiero generoso y oportuno. Depende casi exclusivamente de las contribuciones voluntarias de los gobiernos. Valor combinado de los programas humanitarios coordinados por OCHA en 2011
$9.5
mil millones
OCHA gastos de programa
$215.3 millones Fuente : Financial Tracking Service
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20 Principales donantes en 2011 Reino Unido Suecia Estados Unidos Noruega Comisión Europea Australia Canadá Países Bajos España Suiza Japón Nueva Zelanda Finlandia Alemania Irlanda Dinamarca Bélgica Federación de Rusia Francia Emiratos Árabes Unidos
$40.4 milliones 32.0 27.0 24.2 17.4 8.1 7.0 6.3 5.6 5.2 4.7 4.6 4.1 3.9 3.8 3.7 2.8 1.9 1.5 1.3
Únete a nosotros www.facebook.com/UNOCHA
www.twitter.com/UNOCHA www.youtube.com/ochafilms
“Cualquiera que se interese siquiera remotamente en los temas humanitarios debe seguir @UNOCHA” – Tweet de un estudiante libanés en diciembre de 2011
© Akiko Harayama/OCHA
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OCHA Nueva York Secretaría de las Naciones Unidas, Nueva York, NY 10017, USA Tel: +1 (212) 963 1234 E-mail:
[email protected] Número de emergencia 24-horas: +1 (917) 402 1114 Para más información: www.unocha.org www.reliefweb.int www.irinnews.org www.unocha.org/CAP Para hacer una donación: www.unocha.org/cerf www.rapiddisasterrelief.org
OCHA Ginebra Naciones Unidas, Palacio de las Naciones, 8-14 Avenue de la Paix, 1211, Ginebra, Suiza Tel: +41 (0) 22 917 1234 E-mail:
[email protected] Número de emergencia 24-horas: +41 (0) 22 917 2010 OCHA ROAP Oficina Regional para Asia y el Pacífico Executive Suite, 2nd Floor, UNCC Building Rajdamnern Nok Avenue, Bangkok, 10200, Tailandia Tel: +66 (0) 2288 1234 E-mail:
[email protected] OCHA África Oriental UN Complex, Block X, Level 3 United Nations Avenue Gigiri, Nairobi, Kenia Tel: +254 20 762 2166 E-mail:
[email protected] OCHA ROCCA Oficina Regional para el Cáucaso y Asia Central UN Building, 67 Tole Bi 05000 Almaty, Kazajstán Tel: +7 (727) 258 2643 E-mail:
[email protected] Número de emergencia 24-horas: +7 777 7809071
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Impreso en las Naciones Unidas, Nueva York
OCHA ROLAC Oficina Regional para América Latina y el Caribe 119, Vicente Bonilla St., Clayton, Ciudad del Saber P.O. Box 0843-03096, Balboa, Ancon, Panamá, Rep. de Panamá Tel: +507 317 1748/49 E-mail:
[email protected] Número de emergencia 24-horas: +507 6679 1861 OCHA ROMENA Oficina Regional para Oriente Medio y el Norte de África 2 El Hegaz St. Roxy, Heliopolis, P.O.Box 571, Cairo, 11737 Egipto Tel: +20 2 24535691/96 E-mail:
[email protected] OCHA ROP Oficina Regional para el Pacífico Level 5, Kadavu House 414 Victoria Parade Suva, Islas Fiji Tel: +679 331 6760 E-mail:
[email protected] OCHA ROSA Oficina Regional para el Sur de África Merafe House, 11 Naivasha Road Sunninghill 2157 Johannesburgo, Sudáfrica Tel: +27 11 517 1594 E-mail:
[email protected] Número de emergencia 24-horas: +27 (0) 82 904 6051 OCHA ROWCA Oficina Regional para África Occidental y Central Sacré Coeur 3, VDN villa no 9364 BP 16922, Dakar, Senegal Tel: +221 33 869 8500 E-mail:
[email protected] Número de emergencia 24-horas: +221 77 569 23 81
