A
MISION PERMANENTE DE MEXICO
Intervencion del Representante Permanente Alterno de Mexico, Embajador Juan Sandoval Mendlolea, en el Debate sobre la cuestion de la representacion equitativa e incremento del Consejo de Segurldad y otros asuntos relaclonados con el Consejo de Segurldad, en la 72^. Asamblea General de la GNU.
(Nueva York, 6 de novlembre de 2016.)
Senor Presidente:
Agradecemos la convocatoria del Presidente del 72° Periodo de Sesiones de la Asamblea General, Sr. Miroslav Lajcak, a este debate sobre una de las mas importantes asignaturas pendientes en la GNU: reformar al Consejo de Segurldad para que sea un organo acorde al Siglo XXI; tiempos en los que la democracia, la equldad y la inclusion deben prevalecer.
Damos la bienvenida a los nuevos co-presidentes de las Negociaciones Intergubernamentales, el Embajador Kaha Imnadze (Georgia) y Embajadora Lana Zaki
Nusseibeh (Emiratos Arabes Unidos). Expresamos el compromiso y cooperacion de Mexico con sus esfuerzos. Senor Presidente:
Como lo hemos reiterado durante anos, este proceso debe llevarse a cabo bajo los principios de transparencia, imparcialidad, objetividad e inclusion. Debe retomar las lecciones aprendidas en pasadas sesiones de las Negociaciones Intergubernamentales -tanto en las que logramos construir entendimientos, como en los errores cometidos en este proceso y que lamentablemente polarizaron a la membresia-, y asi intentar avanzar en el proceso de reforma. Mexico reconoce el interes manifestado por todos los grupos negociadores para continuar con este intercambio de ideas. Sin embargo, reiteramos que la reforma del Consejo de Segurldad requerira de una voluntad politica real, que matice los intereses
individuales, que busque en efecto el bien de la Organizacion, para contar con el apoyo mas amplio posible. Senor Presidente:
Mi delegacion endosa ia intervencion del embajador de Italia en nombre del Movimiento Unidos por el Consenso (MUC). La iniciativa del MUC responde a los principios de la resolucion 62/557, por que fue formulada de buena fe; es una propuesta de compromiso para lograr un Consejo de Seguridad mas representative, transparente, democratico, efectivo y que rinda cuentas. El MUG ha mostrado gran flexibilidad y transparencia en aras de lograr el mayor acuerdo posible entre la membresia de la Organizacion. Nuestra propuesta es incluyente, pues busca dar oportunidades a todos los Estados Miembros, y a todas las regiones, particularmente, las sub-representadas en la configuracion actual del Consejo de
Seguridad, como Africa. La propuesta del MUC atiende incluso las ambiciones de algunos Estados que legltimamente desean tener una mayor responsabilidad en el Consejo de Seguridad. En este marco quisiera invitar a la Asamblea General a reflexionar sobre los siguientes puntos, en espera de que sean tambien de utilidad para el trabajo que realizaran los copresidentes de la nueva sesion de negociaciones intergubernamentales: 1. Reformar al Consejo de Seguridad es una gran responsabilidad que no puede tomarse a la ligera, ni de manera fragmentada o imparcial. En nuestras manos esta mejorar las capacidades del Consejo para que funcione de acuerdo a las expectativas de la sociedad internacional contemporanea. Debemos evitar mantener el statu quo, pero tambien debemos evitar una reforma sin sentido para satisfacer aspiraciones politicas individuales, que otorgue privilegios a perpetuidad a algunos Estados fundados en simples razones coyunturales, en detrimento del interes colectivo. Caer en esto seria el peor escenario al que nos podemos enfrentar y no puede ser permitido.
2. Un Consejo de Seguridad con mas privilegiados miembros permanentes es un contrasentido a la democracia, a la equidad y a la inclusion. Mas miembros permanentes va en contra de la necesidad de reformar para hacer mas
democratico, equitativo y eficiente al Consejo. Buscamos mas inclusion, mas rotacion entre los paises en la toma de decisiones, no mas privilegios a perpetuidad para solo algunos Estados.
3. La reforma del Consejo de Seguridad no puede centrarse unicamente en la ampliacion del numero de miembros, sino deberia abordar seriamente la
mejora de sus metodos de trabajo, incluyendo, los mecanismos de toma de decisiones, incluyendo "la responsabilidad del veto". La coyuntura internacional que vivimos, al igual que la historia, estan plagadas de razones por las que esta practica deberia restringirse o desaparecer. La iniciativa francomexicana, complementada con la propuesta del grupo ACT ejemplifican tambien que la mayoria de los miembros de la ONU queremos una reforma integral del Consejo de Seguridad, para que no pierda su relevancia frente a la comunidad internacional.
4. Ampliar la categoria de miembros electos, los no permanentes, es el unico tema en el que todos los grupos regionales y negociadores coincidimos.
Deberiamos centrarnos en este aspecto de la reforma, mas los metodos de trabajo, como decia anteriormente, de manera integral, en lugar de concentrarnos 0 incluso intentar imponer visiones en los temas que nos dividen. La propuesta del Movimiento Unidos por el Consenso, de crear unicamente nuevos asientos no permanentes de larga duracion y con una reeleccion, debena ser una solucion que satisfaga las ambiciones de los Estados que buscan una mas amplia participacion en el Consejo. En esta modalidad esta la unica solucion a la reforma, no aceptaria es bloquear el progreso.
5. Lamentamos que algunos grupos negociadores en la ultima sesion hayan llegado al absurdo de cuestionar la democracia y la representatividad. Es muy frustrante la falta de avance en esta negociacion, pero mas descorazonador aun es la nocion de que para avanzar, debemos dejar de lado principios acordados como base de la reforma del Consejo de Seguridad. 6. La falta de acuerdo en los elementos centrales sobre los que debe versar la reforma es un impedimento medular para que se inicien las negociaciones sobre un texto impuesto por una pretendida mayoria. Mexico no apoyara el inicio de negociaciones sobre un texto que sugiera perpetuar los privilegios para algunos Estados.
Estamos seguros que la pericia y calidad de los nuevos co-presidentes guiaran nuestros trabajos sin perder ese hilo conductor. Reitero el apoyo de Mexico para lograrlo. Gracias, Senor Presidente.