Viernes 11 de Noviembre del 2016 Año 6 · Nº 28 Santo Domingo República Dominicana Órgano de difusión de la Federación Dominicana de Municipios

Municipalidad inicia nuevo período de gestión 2016-2020 Entidades municipalistas acompañan autoridades municipales en nueva gestión (+) página 9

Noticias Destacadas

Fedomu solicita al Senado modificación Presupuesto 2017 (+) página 16 Fedomu elige Juntas Directivas asociaciones regionales (+) página 10-13

Posición ante estudio Cámara de Cuentas y PNUD (+) página 3

Elvira de Mendoza 104 · Zona Universitaria 10103 · Sto Dgo · DN República Dominicana Rafael Hidalgo Presidente Altagracia Tavárez Directora Ejecutiva Anyolino Germosén Secretario General Tony Echavarría Tesorero

Gerencia de Comunicación e Incidencia Juan Luis Pimentel Gerente de Comunicación e Incidencia Beatriz Fernández Encargada de Incidencia Política y Análisis Rafael Clase Encargado de Relaciones Públicas Yenifer Molina Responsable Relaciones Interinstitucionales Abraham Pérez Responsable Unidad de Prensa Eladio Pichardo Periodista Colaboradores: Melissa Zamora Pedro Hernández Fotografías: Jonathan Aquino Diseño y diagramación: Anthony Conde Saldaña

Editorial Inicio de un nuevo ciclo En este segundo semestre del año 2016, la municipalidad ha estado inmersa en el inicio del nuevo período de gestión municipal 2016-2020. Transcurridas las elecciones generales, que involucraron a los tres niveles de gobierno (Ejecutivo, Legislativo y Municipal), las autoridades públicas han visto renovado su mandato al frente de la administración del Estado durante los próximos cuatro años. Este nuevo arranque de ciclo supone para el conjunto del Estado dominicano diversos desafíos a los que debemos hacer frente para continuar la senda de desarrollo de nuestra sociedad. Pero también de oportunidades, puesto que se abren nuevos contextos, iniciativas, aprendizajes, que bien encaminados nos sirven a la superación de los primeros. La municipalidad no está exenta de esta encrucijada. El horizonte de estos próximos cuatro años está repleto de importantes retos, pero también oportunidades que nos brindan un camino para seguir avanzando. Para ello, contamos con Fedomu, como entidad que vela y defiende los intereses a favor de la municipalidad en beneficio de un mayor desarrollo local sostenible. Fedomu, junto al conjunto de gobiernos locales, también inicia un nuevo ciclo a partir de la renovación de su consejo directivo 2016-2018. Junto a los alcaldes y alcaldesas llevamos dieciséis años al frente de la municipalidad, articulando iniciativas que sirvan a la superación de las debilidades y dificultades por las que atraviesa la gestión municipal en la República Dominicana. Desde aquí les invitamos a todos ustedes a seguir participando de la Federación, todos unidos y unidas, aportando a la construcción de una mejor municipalidad durante este nuevo cuatrienio. La unión es nuestra mayor fortaleza. Juntos podemos lograr grandes avances.

Impresión: Editorial Gente

Desafíos de la gestión municipal 2016-2020

las políticas públicas e instaure un Sistema de Fortalecimiento Institucional, que permita concretar la implementación de la Carrera Administrativa Municipal.

De manera paralela, acompañando esta agenda gubernamental, se considera prioritario que el Poder Legislativo atienda con prontitud la aprobación de un conjunto de leyes que nos permita contar con municipios prósperos, inclusivos, seguros, resilentes y sostenibles. Entre estas leyes se encuentran: la Ley de Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo, Ley de Regiones Únicas de Planificación, Ley Orgánica de la Administración Local y la Ley de Manejo de Residuos Sólidos. Llevando a cabo estos procesos de fortalecimiento de capacidades de gestión y de modernización del marco legal, el principal desafío que le corresponde a las autoridades locales es el de hacer efectivo el derecho a la ciudad, que implica trabajar por una gestión municipal que bajo un enfoque de derechos, y en coordinación con el gobierno central, asuma la responsabilidad de garantizar derechos humanos a la ciudadanía, mediante la ejecución de políticas públicas y servicios básicos En este sentido, como parte de los desafíos del de calidad que reivindiquen la equidad y la no Poder Ejecutivo, se hace un llamado a continuar discriminación hacia cualquier colectivo social. avanzando en los trabajos de la Comisión Presidencial para la Reforma Municipal, De forma concreta esto pasa por el reto de fortalecer especialmente con relación a la formulación e sus capacidades de planificación y gestión implementación de una Política Nacional de institucional que les permita elaborar, de manera Reforma Municipal y Desarrollo Territorial participativa, planes municipales de desarrollo y Sostenible que redefina el sistema de financiación planes de mejora para la prestación de servicios municipal, avance en la territorialización de mínimos. Asimismo, se considera como reto Teniendo en cuenta que en agosto de 2016 inició un nuevo periodo de gestión para toda la administración pública, la Federación Dominicana de Municipios consolidó los principales retos que como país enfrentamos para avanzar hacia la conformación de un Estado descentralizado y promotor del desarrollo, retos que corresponden a los ayuntamientos, así como a las autoridades del nivel presidencial y congresual, y a la ciudadanía en general. El documento “Desafíos de la gestión municipal 2016-2020” constituye una agenda priorizada de trabajo para que en estos cuatro años logremos como país crear las sinergias necesarias que garanticen la sostenibilidad y el avance de los procesos de reforma municipal en el marco del nuevo contexto político-institucional, cumpliendo así con los objetivos establecidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo.

prioritario el fortalecer la confianza ciudadana a través de la transparencia, la rendición de cuentas y fomento de los mecanismos de participación de toda la ciudadanía. Esta consolidación de los principales desafíos constituye un llamado al trabajo articulado de los esfuerzos concretos de cada actor, incluyendo las entidades municipalistas, para lograr reducir los niveles de desigualdad, vulnerabilidad y pobreza que inciden en la calidad de vida de los y las munícipes; destacando que es necesario trabajar de manera corresponsable desde un enfoque territorial.

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Comunicado Oficial Posición Fedomu ante conclusiones del estudio de la Cámara de Cuentas y el PNUD sobre la rendición de cuentas municipal La Federación Dominicana de Municipios control interno a nivel municipal servirá a la (Fedomu) saluda el trabajo realizado en los mejora de los resultados a monitorear por el últimos años por la Cámara de Cuentas con el sistema de control externo, de modo que la apoyo del Programa de Naciones Unidas para el fiscalización se vea reforzada. Desarrollo (PNUD) para fortalecer la rendición de cuentas de la administración pública y de modo específico de la administración pública • Siguiendo las recomendaciones de municipal. DIGREPRES, en lo referente a los porcentajes de distribución del destino Como parte de este trabajo, destacamos los del gasto establecido en el artículo 21 estudios realizados para conocer con mayor de la Ley vigente, se debe de modificar exactitud el estado de la gestión municipal en lo atendiendo las competencias propias de concerniente al cumplimiento de la Ley 176-07 los ayuntamientos, priorizando gastos en • del Distrito Nacional y los Municipios así como infraestructura y recolección de desechos la Ley 10-04 de la Cámara de Cuentas en materia sólidos. Dichos destinos del gasto no deben de rendición de cuentas municipal. de ser lineales sino variables, de acuerdo a las Estos estudios, el primero realizado en el año condiciones de las entidades municipales, 2013 y el segundo publicado recientemente, atendiendo a su realidad económica y nos han permitido establecer un diálogo más social, así como el grado de intervención del fructífero entre los órganos de control del Estado Gobierno Central en su territorio. así como los gobiernos locales en beneficio de una mayor comprensión y búsqueda de soluciones En correspondencia con este planteamiento para la mejora de la rendición de cuentas y el de la Dra. Marte, desde Fedomu proponemos aporte de valor público a la gestión municipal. que en la Ley de Presupuesto del año 2017 debe establecerse explícitamente la Gracias a ello, tanto la Liga Municipal suspensión temporal de la aplicación de los Dominicana (LMD) como Fedomu nos hemos topes de gasto establecidos en el Art. 10 de la integrado a los trabajos de la Mesa de Control Ley 166-03 y los topes de gasto establecidos presidida por la Cámara de Cuentas, creada en los literales a, b, c y d del Art. 21 de la para mejorar la coordinación interinstitucional Ley 176-07, para que en la formulación y entre los entes encargados de la fiscalización de ejecución presupuestaria, en lo que respecta las cuentas públicas y de la que ya han surgido a las transferencias desde el presupuesto importantes propuestas de mejora del control y general del Estado, los gobiernos locales rendiciones de cuentas de los gobiernos locales se ciñan a las orientaciones emanadas de tal y como destacó la Dra. Licelott Marte de DIGEPRES, de asignar él 60% para gasto Barrios en la presentación del segundo estudio corriente y 40 % para inversión. sobre la situación de los municipios y distritos municipales en base a la Ley 176-07 y la Ley 1004. Que en relación con los ingresos propios de las municipalidades no previstos en esta Ley En este sentido, desde Fedomu valoramos muy puedan distribuirse y ejecutarse en función positivamente cada una de las propuestas de de las necesidades de cada Gobierno Local mejora de la rendición de cuentas enunciadas con los siguientes límites consolidados para por la Presidenta de la Cámara de Cuentas y que la ejecución de un periodo fiscal completo: son fruto del diálogo y la mayor comprensión alcanzados sobre las dificultades y debilidades en la fiscalización de los gobiernos locales. i. Hasta un 25 % de total de todos los ingresos del año en pago de personal Estas propuestas están en consonancia con la relativos al personal fijo o bajo contrato visión y planteamientos de mejora propugnados temporal no vinculado a la generación desde Fedomu, por lo que reiteramos cada una de una inversión pública ni vinculado a de las mismas. Como señaló la Dra. Licelott la prestación de un servicio municipal Marte, para la mejora del sistema de fiscalización y rendición de cuentas municipal requerimos avanzar en cada uno de los siguientes aspectos: ii. Gasto Social Municipal igual al 4 % del total de los ingresos a lo largo de todo • Realizar una exhaustiva revisión del el año fiscal. marco jurídico de las municipalidades a los fines de incluir un régimen de • Es importante revisar los procedimientos, consecuencias por la no rendición de estimaciones, variables y mecanismos informaciones (incluyendo datos sobre de distribución y asignación de los el endeudamiento), en tiempo y con la fondos provistos por el Gobierno calidad requerida a los órganos rectores Central a las municipalidades, a efectos de la administración financiera y a los de lograr una mayor equidad y objetividad • órganos de control interno y externo. tanto en su asignación como en la exigencia de cumplimiento de obligaciones a nivel Desde Fedomu, estamos de acuerdo con institucional como de captación directa. el espíritu de esta medida, proponiendo que las sanciones se materialicen en Respecto a ello, desde Fedomu hemos la suspensión de las transferencias propuesto que se reformulen los criterios a las administraciones municipales de transferencias a los gobiernos locales de que incumplan con la remisión de los modo que además del criterio de población, informes por dos plazos consecutivos, es se tengan en cuenta criterios sociodecir, dos trimestres. económicos como los niveles de pobreza, condición geográfica, así como de calidad del Junto a ello, se requiere fortalecer desempeño de la gestión. el sistema de acompañamiento y capacitación de los entes de fiscalización • Asimismo se hace necesario fortalecer • y avanzar en la profesionalización las capacidades institucionales de los de los equipos financieros de los órganos rectores del sistema de control, ayuntamientos. que permitan evaluar y mejorar la calidad y costo de los servicios municipales. • Se hace prioritario establecer mecanismos para mejorar el control En este sentido, desde la Fedomu interno municipal que contribuyan compartimos el planteamiento realizado al logro de objetivos, cumplimientos de por la Cámara de Cuentas de que el control marcos jurídicos y rendición de cuentas. interno y externo no sea sólo un control procedimental vinculado la presentación El fortalecimiento del sistema de de informes físicos, sino que también

se concentre en los resultados de las ejecuciones municipales para ofrecer bienes y servicios de calidad a la ciudadanía cumpliendo con sus aspiraciones. Para ello es necesario continuar con el proceso de fortalecimiento institucional y presupuestario de los organismos de control, de modo que cuenten con mayores recursos humanos cualificados y especializados en materia de gestión municipal y nuevos estándares de control. Se hace imperativo dotar a las municipalidades y a los entes rectores y de control de mecanismos que permitan uniformar y mejorar la capacidad de información, transparencia y rendición de cuentas en un Repositorio Único, iniciativa en la que estamos ya trabajando desde la Mesa de Control y que contamos con el apoyo de la Unión Europea (PASCAL) y el PNUD. Para Fedomu es fundamental implementar esta propuesta de creación de un Repositorio Único para viabilizar y mejorar la fiscalización de los gobiernos locales. Esta herramienta, permitirá avanzar en la consolidación e integración de los procesos, procedimientos, plazos y alcances de la rendición de cuentas de los gobiernos locales en aplicación de lo dispuesto en el marco normativo que los regula, con el objeto no sólo de mejorar la eficiencia en el proceso de remisión e información de las ejecutorías municipales sino también con el objeto de agilizar la revisión y retroalimentación desde los entes de control en relación a los aspectos a mejorar en la gestión financiera y de procesos llevados a cabo en las entidades municipales. Mediante este dispositivo se hará más fácil para los gobiernos locales el cumplimiento de obligaciones de presentación de informes en diversos formatos y plazos, ya que mediante una sola operación de producción de informaciones, hecha en plazos trimestrales y de acuerdo a la normativa, los gobiernos locales estarían brindando toda la información dispuesta por las normas vigentes, permitiendo a cada órgano de control ejercer sus competencias. La remisión al Repositorio de un archivo electrónico de forma trimestral con desagregación mensual, permitirá cumplir efectivamente con todos los informes obligatorios. El esfuerzo conjunto de todos los entes involucrados incrementará el valor público aportado por la gestión, adicionando credibilidad y confianza ante nuestros ciudadanos. Establecer un mecanismo de “banco de mejores prácticas” a las cuales puedan acudir otras municipalidades para mejorar la gestión tomando en cuenta una buena experiencia ya desarrollada.En ese sentido, es necesario mejorar los mecanismos de incentivo y reconocimiento similares al Sistema de Monitoreo de la Administración Pública Municipal (SISMAP Municipal) que propendan a una mejora continua e incremental de las municipalidades, asumiendo el Estado este tipo de iniciativas. Por último, tal y como señaló la Dra. Marte, es importante mejorar la veeduría ciudadana, no sólo para la formulación del presupuesto participativo, sino también para la ejecución y evaluación del gasto y la calidad de los servicios que prestan las Gobiernos Locales desde una perspectiva de corresponsabilidad de las políticas públicas, aprovechando y fortaleciendo los importantes espacios de participación en la gestión municipal previstos en el marco constitucional y jurídico vigente.

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Agenda Municipal

Fedomu integra comisiones presidenciales temas prioritarios Poder Ejecutivo Tras su toma de posesión el Presidente Danilo tránsito en el país. Para ello, será coordinada Medina creó mediante decreto diversas comisiones presidenciales que procuran integrar a las entidades gubernamentales con responsabilidad en la ejecución de los temas prioritarios de su administración 2016-2020. Como parte de estas iniciativas, en representación de los gobiernos locales, la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU) integró la comisión presidencial para la Seguridad Vial así como la comisión presidencial para la Coordinación del Agua. La primera, creada mediante el decreto 26316, tiene el objetivo de buscar soluciones integrales al problema de los accidentes de

sus integrantes participarán en esta comisión los ministerios de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Salud Pública, Agricultura y de Energía y Minas. Además, los institutos nacionales de Recursos Hidráulicos, y de Aguas Potables y Alcantarillados, la Empresa de Generación Hidroeléctrica, las corporaciones locales de Aguas Potables y Alcantarillados, el por el Ministro de Obras Públicas, Gonzalo Consejo Nacional de Cambio Climático así como Castillo, contando con la participación de los la Liga Municipal Dominicana. ministros de Salud, Interior y Policía, Educación así como el Procurador General, el Director de Fedomu participará en la implementación Tránsito y Transporte Terrestre, el Director de la Agenda 2030 General de la Política, el Director General de Impuestos Internos, el Secretario General de la Junto a estas iniciativas, el Presidente de Liga Municipal Dominicana y el Presidente de FEDOMU y alcalde de Azua, fue juramentado por el Presidente Danilo Medina como integrante FEDOMU. de la comisión presidencial de Alto Nivel para En cuanto al sector del agua, la comisión creada el Desarrollo Sostenible, la cual tendrá la misión mediante el decreto 265-16 tiene el mandato de de propiciar la implementación de la Agenda elaborar y aprobar una estrategia integral para su 2030 para el Desarrollo Sostenible, en sus gestión eficiente, para lo cual estará coordinada tres ámbitos, a través de las políticas públicas por el Ministerio de Economía, Planificación y reflejadas en los instrumentos de planificación, Desarrollo (MEPYD). Junto a FEDOMU, entre tal y como dispone el decreto 23-16.

Ministerio Interior y Policía impulsa creación Mesas Locales de Seguridad

En correspondencia con las metas del plan de gobierno 2016-2020 para la mejora de la seguridad ciudadana, el Ministerio de Interior y Policía impulsa la creación de mesas locales de seguridad, ciudadanía y género en las comunidades priorizadas en el Plan Nacional de Seguridad. Las mesas locales de seguridad, ciudadanía y género son espacios de diálogo y articulación a nivel local que tienen la misión principal y fundamental de propiciar y gestionar el diseño y ejecución de políticas públicas de seguridad

ciudadana para la prevención, atención y sanción de los hechos generadores de violencia y criminalidad, y que a su vez fomenten la convivencia pacífica entre los munícipes. Para ello se integran por: un/a representante del Ministerio de Interior y Policía; el/la Alcalde/ sa; el/la Gobernador/a; un/a representante del Ministerio Publico; un/a representante de la Policía Nacional; un/a representante del Ministerio de la Mujer; y dos representantes de la Sociedad Civil Organizada y Organizaciones No Gubernamentales.

Desde el 2013 su creación fue establecida mediante el decreto presidencial 121-13 que creó la Mesa Nacional de Seguridad Ciudadana, institucionalizando las mesas locales como instrumentos para fortalecer la seguridad ciudadana desde los municipios. Con el objetivo de dar cumplimiento a las metas establecidas en el plan de gobierno así como el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, la Mesa Nacional de Seguridad definió un plan de trabajo para la juramentación de mesas locales en los municipios priorizadas, entre los que se encuentran: Villa Altagracia, Salcedo, Santo Domingo Norte, Higuey, Monte Plata, Jarabacoa, La Vega, San Cristóbal, Comendador, Barahona, Santo Domingo Oeste, Santo Domingo Este, Santiago de Los Caballeros, Moca, Los Alcarrizos, Boca Chica y Sabana de la Mar. De modo reciente se juramentaron las mesas de Jarabacoa y La Vega; mientras que ya están pautadas su instalación en el mes de noviembre en los municipios de Salcedo, Santiago de los Caballeros, Monte Plata, Los Alcarrizos, Santo Domingo Este, Santo Domingo Norte, San Cristóbal, y Santo Domingo Oeste.

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Agenda Municipal

Fedomu señala a los legisladores necesidad de contar con una Ley Orgánica de la Administración Local

Ante el sometimiento de varias iniciativas que proponen modificar aspectos de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, sometidos en el Congreso de la República, la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) fue recibida por las distintas comisiones legislativas encargadas del estudio de las mismas. En primer lugar, la delegación de Fedomu, encabezada por el presidente de Fedomu y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo, junto a la directora ejecutiva, Altagracia Tavárez, acudió a la convocatoria realizada por la comisión legislativa especial creada por el Senado para conocer el proyecto de ley que regula la Transferencia de Competencias y Recursos del Poder Ejecutivo a la Administración Local, el cual fue sometido por el senador por la provincia de Hato Mayor, Rubén Darío Cruz.

otra iniciativa legislativa que modifica la Ley 176-07, sometida por el diputado Jorge Frías. En ambos espacios, Fedomu ponderó como positiva las iniciativas procedentes de los legisladores para actualizar aspectos de la ley municipal. No obstante, advirtió sobre la necesidad de que esta modificación se realice en correspondencia a lo establecido en la Constitución y la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), de modo tal que el país pueda contar con una Ley Orgánica de la Administración y que esta sirva a los objetivos establecidos en la END para fortalecer la administración local y que esta sirva mejor a la promoción del desarrollo y la cohesión social y territorial.

Este proyecto, que también contiene propuestas de modificación a la ley 176-07, busca establecer los principios y las disposiciones generales para transferir recursos del presupuesto de ingresos y gastos de la República a la Administración Pública Local a fin de que ésta última pueda ejecutar competencias propias y asuman mayor responsabilidad. Solicitó a los legisladores que se lleve a cabo un amplio proceso de diálogo y concertación para Junto a Fedomu, participaron en el que esta pieza legislativa aborde las diversas intercambio con los senadores el secretario problemáticas que el marco legal municipal ejecutivo de la Comisión de Presidencial de requiere abordar para superar algunas de las Reforma Municipal, Domingo Contreras, así dificultades y desafíos que enfrenta la gestión como Franklin Labour, director general de de los municipios, teniendo en cuenta para Ordenamiento y Desarrollo Territorial. ello varios de los estudios realizados en el Posteriormente, Fedomu participó en la marco del Programa de Apoyo a la Sociedad reunión mantenida por la Comisión de Civil y las Autoridades Locales (PASCAL), Asuntos Municipales de la Cámara de financiado por la Unión Europea. Diputados, la cual está encargada de estudiar

Delegación alcaldes solicita a legisladores más estudio Ley Residuos Sólidos

Las comisiones permanentes de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la de Asuntos Municipales, se reunieron con representantes de las diferentes alcaldías del país con el objetivo de escuchar sus inquietudes en relación al estudio del Proyecto de Ley sobre Manejo de Residuos Sólidos en la República Dominicana La reunión fue encabezada por los presidentes de ambas comisiones, Francisco Matos, y Plutarco Pérez, respectivamente; quienes, al dar la bienvenida a los representantes municipales, les motivaron a presentar su posición sobre la iniciativa, que tiene casi seis años de estudio. Tras la presentación de los principales aspectos

del proyecto de ley por parte del diputado Francisco Matos, el alcalde del municipio Santo Domingo Este, Alfredo Martínez, se mostró de acuerdo con la iniciativa, por el grado de importancia que posee a beneficio de la sociedad dominicana, no obstante, sugirió a los diputados estudiar el poder que posee sobre este tema el Ministerio de Medio Ambiente, debido a que, según él, dicha institución se maneja de forma arbitraria con los ayuntamientos. Del mismo modo, René Polanco, representante de Santo Domingo Norte, consideró buena y valida la pieza legislativa, y a su vez pidió a los comisionados enviar la misma a la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), para

su debido estudio, y posteriormente fijar una opinión colectiva. Asimismo, los alcaldes de las provincias y municipios de Jarabacoa, Samaná, Boca Chica, Monte Plata, San Pedro de Macorís, La Romana, entre otros, secundaron la opinión de Polanco, en cuanto a extender un plazo para que tanto los nuevos alcaldes, como la FEDOMU, estudien la propuesta, y den a conocer una opinión consensuada como federación. Finalmente, los comisionados concedieron un plazo de 15 a 30 días para que las alcaldías, en acuerdo con FEDOMU, presenten a los congresistas sus consideraciones sobre la iniciativa legislativa.

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Proyectos FEDOMU

Capacitan para la adaptación al cambio climático desde los municipios Como parte de la implementación del Programa de Planificación para la Adaptación Climática ejecutado por la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) junto a International City/County Management Association (ICMA) y el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid), se dio continuación al programa formativo, integrado por tres diplomados, destinado a fortalecer las capacidades de los gobiernos locales para llevar a cabo procesos de planificación y articulación que eleven el grado de resiliencia

de los territorios. En el acto de apertura participaron José Feliz, Vicerrector Académico de Intec; Benjamin Schapiro, Oficial Ambiental Regional de Usaid; Altagracia Tavárez, Directora Ejecutiva de Fedomu; Indhira de Jesús, Directora del Programa Usaid /ICMA, así como José Contreras, director del Centro de Gestión Ambiental de Intec. Tavárez agradeció a las entidades organizadoras de este programa formativo por brindar esta importante oportunidad para fortalecer los conocimientos y habilidades técnicas del personal de Fedomu, así como

de los ayuntamientos para ser capaces de planificar tomando en consideración los efectos que provoca el cambio climático sobre los territorios de cada uno de nuestros municipios. “Si bien es cierto que el cambio climático es un fenómeno de ámbito global y que requiere de la concertación de acuerdos internacionales para su abordaje, es necesario también actuar a nivel local o territorial de modo que desde los gobiernos locales se desarrollen políticas públicas destinadas a mitigar las causas y efectos que el fenómeno ocasiona en la vida de las poblaciones”, destacó Tavárez. Dicho programa formativo consta de tres diplomados que serán impartidos por Intec a lo largo de 15 semanas y que se centrarán en las siguientes temáticas: diplomado para la adaptación al cambio climático y diplomado sobre gestión municipal participativa para la adaptación al cambio climático con enfoque de género e inclusión, los cuales se imparten en su segunda edición; y diplomado en ordenamiento territorial y sistemas de información geográfica, el cual se desarrollará en su primera edición. Entre los participantes de estos diplomados se encuentran personal técnico de Fedomu y sus asociaciones regionales, personal técnico de los ayuntamientos piloto del Programa (Distrito Nacional, Santiago, San Pedro de Macorís y Las Terrenas) así como del ayuntamiento de Jarabacoa; junto a técnicos del Ministerio de Medio Ambiente y la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (MEPYD-DGODT).

Realizan seminario internacional sobre buenas prácticas de gobiernos locales para la equidad e igualdad de género

Ayuntamientos inician trabajos para la prevención social de la violencia Voluntad y empoderamiento se pusieron de manifiesto en los municipios de Santo Domingo Este y Boca Chica con la realización de su primera jornada de trabajo, después de ser constituidas sendas instancias de prevención social de la violencia en ambos Con el objetivo de socializar buenas prácticas municipios. en planificación y prestación de servicios públicos municipales con enfoque de género Con la presencia de una nutrida representación se llevó a cabo el Seminario Buenas de organizaciones que forman parte del tejido social de estos municipios y que conforman Prácticas Nacionales e Internacionales el  Comité para la Prevención social de la de Gobiernos Locales Para la Equidad e violencia y Fortalecimiento del Liderazgo Igualdad de Género, dirigido a autoridades municipal de Boca Chica y la Mesa para la municipales así como organizaciones de Prevención Social de la Violencia de Santo la sociedad civil y organizado de manera Domingo Este, iniciaron los trabajos para coordinada por el Consorcio Ciudadanía buscar soluciones conjuntas a la problemática Activa, la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), el Ministerio de la en sus respectivas comunidades. Mujer, la Oficina de Naciones Unidas para la El desarrollo de los trabajos de estas instancias Igualdad y el Empoderamiento de la Mujer y cuenta con el apoyo de la  Federación la Unión Nacional de Mujeres Municipalistas Dominicana de Municipios (Fedomu)  dentro Dominicanas (Unmundo); en el marco de la del Programa de Usaid/Amuprev-ICMA para la ejecución del Programa Pascal financiado por Prevención de la Violencia en Centroamérica la Unión Europea. y la República Dominicana con la finalidad de De acuerdo con Graciela de la Cruz, Directora mejorar la convivencia y prevenir la violencia de CE Mujer y representante de Ciudadanía desde el ámbito municipal. Activa, es necesario que los ayuntamientos

empiecen a tener en cuenta la perspectiva de género en el ejercicio de su gestión, impulsando estrategias integrales que posibiliten a las mujeres el ejercicio de sus derechos. En este sentido, el Presidente de Fedomu y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo, señaló que, ante las nuevas gestiones municipales que inician el próximo 16 de agosto, “todavía podemos alcanzar más avances en la construcción de una sociedad más inclusiva desde los municipios, atendiendo las necesidades diferenciadas no sólo de las mujeres, sino de los niños y niñas, adolescentes, envejecientes y personas con discapacidad”. La conferencia inaugural estuvo a cargo de Wilmar Barboza, Alcalde del municipio de Villavicencio, Colombia, quien compartió algunos aspectos sobre la ruta de transversalización de la perspectiva de género en el proceso de planeación y presupuestación.

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Avances Reforma Municipal

Comisión Reforma Municipal presenta guías para mejora servicios municipales

La Comisión Presidencial para la Reforma Municipal (Coprem), como parte de su trabajo para fortalecer la gestión de los ayuntamientos del país, presentó las primeras entregas de la Guía para la gestión de calidad de los Servicios Municipales. Este instrumento servirá para identificar protocolos y estándares mínimos de calidad en la gestión de los servicios básicos municipales tales como mercados, mataderos, cementerios, servicios fúnebres, alumbrado público, bomberos, recolección de desechos sólidos domésticos y espacios verdes. Hasta el momento fueron presentadas dos ediciones para los servicios de cementerios y servicios públicos así como de aceras, contenes y alumbrado público. Domingo Contreras, en su función de secretario general de la Coprem y Enlace entre el Poder Ejecutivo con los ayuntamientos, destacó la importancia de esta guía y los propósitos de esta comisión para la mejora

de los servicios públicos municipales. “Desde la Comisión de Reforma Municipal hemos impulsado la mejora de la transparencia y las diversas áreas básicas de gestión de los ayuntamientos. Ahora, con esta guía, nos vamos a centrar de modo paralelo en la estandarización de los servicios municipales que impactan en la vida de los ciudadanos y ciudadanas”. Junto a Domingo Contreras, el Presidente de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo, agradeció esta iniciativa de la Coprem para apoyar la mejora de la calidad de los servicios municipales. Hidalgo destacó que los ayuntamientos no cuentan con los protocolos y orientaciones necesarias con los que trabajar en esta mejora por lo que a partir de ahora cuentan con una herramienta fundamental para prepararse y ejecutar las acciones recomendadas.

Asimismo Johnny Jones, secretario general de la Liga Municipal Dominicana, enfatizó sobre la oportunidad de que los ayuntamientos cuenten con esta guía en este momento de inicio de un nuevo período de gestión municipal, ofreciendo el apoyo de esta entidad para su implementación. A partir de la elaboración de esta guía, la Coprem informó que apoyará a los ayuntamientos y juntas de distritos municipales, ya instalado para el período 2016-2020, en la puesta en marcha de los estándares mínimos de calidad para la gestión de cementerios y de los servicios fúnebres, con la consecuente definición de los protocolos, procesos y procedimientos que garanticen la viabilidad de dichos estándares, las estrategias de mejora continua sobre los mismos, en correspondencia con las expectativas de los usuarios. Este proceso se hará en coordinación con la Liga y la Fedomu.

Ayuntamientos con mejoras en la gestión reciben apoyo financiero del MAP

Centro de Desarrollo Comunal de Villa Tapia

Luego de un año de participar en el Sistema de Monitoreo de la Administración Municipal (Sismap Municipal), el cual da seguimiento a los avances en la gestión municipal, los ayuntamientos que presentaron un promedio general superior a 70 puntos sobre 100, lograron acceder a fondos de financiación para proyectos municipales de parte del Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales (Pascal) gestionado por el Ministerio de Administración Pública (MAP) con fondos de la Unión Europea. Además del puntaje, como requisitos para lograr este apoyo financiero, los ayuntamientos cumplieron otros requisitos específicos. Además de haber recibido la capacitación para la formulación e inclusión de proyectos de infraestructura al Sistema Nacional de

Inversión Púbica (SNIP), cumplieron con una serie de criterios adicionales: entrega nómina al Ministerio de Administración Púbica para el SASP; Plan Municipal de Desarrollo en proceso formulación; Consejo de Desarrollo constituido; presupuesto formulado y registrado en DIGEPRES; ejecución presupuestaria trimestral entregada en plazos a la Contraloría General de la República; Plan de Inversión Municipal formulado con Comité Seguimiento creado del Presupuesto Participativo. Los proyectos financiados fueron los siguientes: construcción de parque infantil en Boca Chica, parque temático Los Taínos en Santo Domingo Este, remodelación de parques en San José de Las Matas y Castillo,

ampliación del mercado municipal en Azua y construcción del mercado provincial en Baní, construcción de funeraria en Hato Mayor, ampliación de cementerio en Sabana de la Mar, construcción de canchas multiuso en los sectores Hatico y Enriquillo en Mao, centro de desarrollo integral en Villa Tapia y plaza cultural en Salcedo. Además, construcción mejoramiento del entorno urbano de los sectores Los Pepines, El Retiro, El Ensueño y La Zurza en Santiago, mejoramiento de 40 viviendas en Moca, habilitación del Centro Cívico Cultural de Santa Bárbara – Distrito Nacional, sistema de saneamiento de aguas residuales en barrio Blanco de San Pedro de Macorís, construcción matadero municipal en San José de Ocoa y Villa Jaragua, además de aceras y contenes en Jimaní y Barahona.

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Avances Reforma Municipal

Fedomu ejecuta programa capacitación para elaboración Presupuesto Participativo 2017

La Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), a través de su Unidad de Presupuesto Participativo y sus diez asociaciones regionales, ejecutó de un programa de capacitación dirigido a autoridades y personal técnico municipal sobre la elaboración del presupuesto participativo para el ejercicio presupuestario de 2017. Dicho programa fue presentado durante el acto de inauguración del taller de capacitación sobre esta herramienta de gestión participativa dirigido a autoridades y técnicos municipales de la Región Ozama, que tuvo lugar en las instalaciones de la Federación. El acto estuvo encabezado por la directora ejecutiva de Fedomu, Altagracia Tavárez; la gerente Técnica, Oneida Féliz Medina y los alcaldes Junior Santos, de Los Alcarrizos y Ramón Pascual Gómez, de Pedro Brand

junto a Kelvin Cruz, de La Vega, como alcalde invitado. “En todo el país, a partir de toda la planificación que se viene desarrollando con el acompañamiento de nuestra gerencia Técnica junto a la Dirección Ejecutiva, vamos a desarrollar estos talleres de capacitación que más que charlas, supondrán un fuerte entrenamiento sobre lo que significa esta herramienta cuyo objetivo es articularse con el pueblo, con gobernados y gobernantes”, señaló Tavárez. Manifestó que la promoción y seguimiento de la implementación del Presupuesto Participativo es una de las principales responsabilidades de la Federación, como parte del trabajo de monitoreo de indicadores de la gestión municipal que integran el Sistema de Monitoreo de la Administración Municipal (SISMAP).

Tavárez dijo que “al igual que el resto de entes rectores dentro del ámbito gubernamental que monitorean diversos indicadores de la gestión municipal, desde Fedomu tenemos la responsabilidad principal de que el Presupuesto Participativo se aplique y trabaje en correspondencia al marco legal y en respuesta a las necesidades de las comunidades”. En sus palabras de motivación, el alcalde de Los Alcarrizos, Junior Santos, destacó cómo la herramienta del presupuesto participativo es clave para que las autoridades municipales adquieran la legitimidad política que les confiere el dar cumplimiento con su misión y dar respuesta a las necesidades de todos los ciudadanos que integran el municipio. Como parte del equipo de facilitación estuvieron presentes en este taller Genry González, encargado del Departamento de Participación Social y Yolanda Rivas, encargada de Presupuesto Participativo, de Fedomu, así como Amaury Bello Cuevas, coordinador Técnico de la Asociación de Municipios de la Región Ozama. Participaron en este encuentro, los encargados del presupuesto participativo y del área financiera o planificación de los ayuntamientos de Santo Domingo Este, Pedro Brand, Boca Chica, Los Alcarrizos y Guerra. Además del taller, dirigido a los ayuntamientos de la Región Ozama, ya se han realizado los planificados para las regiones de Higuamo, Cibao Sur, Cibao Norte y Noroeste. Los próximos se llevarán a cabo en las regiones Enriquillo, Valdesia, Nordeste y El Valle.

Fedomu y DGODT coordinan proceso homologación instrumentos para planificación municipal Con el objetivo de acompañar a los ayuntamientos y mejorar las herramientas de las que disponen para lograr una vinculación de los procesos de planificación municipal con el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública, Fedomu propuso la creación de una mesa de articulación y coordinación con la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT), como entidad rectora de la planificación territorial, con la finalidad de avanzar hacia un proceso de homologación conceptual y metodológica de los instrumentos del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública en el ámbito municipal. A partir de febrero de 2016, personal técnico de ambas instituciones ha llevado a cabo una serie de talleres de trabajo analizando el proceso de planificación municipal. De manera más específica, dicha mesa de coordinación ha abordado hasta ahora los siguientes temas: el esquema del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública en el ámbito municipal; los

contenidos del Plan Municipal de Desarrollo Municipales de Desarrollo; (PMD); el protocolo para la actualización de Planes • La actualización de la guía para la Municipales de Desarrollo (PMD); la actualización creación de los Consejos Económicos de las guías metodológicas para la planificación y Sociales Municipales. municipal; la metodología para la creación del Consejo Económico y Social (CES); creación ºde • La actualización de la guía de una base de datos que refleje los municipios que funcionamiento de las Oficinas actualmente cuentan con Planes Municipales Municipales de Planificación y de Desarrollo y Consejo Económico y Social, así Programación (OMPP). como el nivel de aplicación y funcionamiento de los mismos. Estos esfuerzos de coordinación, impulsados por Fedomu, se enmarcan en la ejecución del proyecto Como parte de los resultados de este proceso “Consolidación de la Gobernabilidad Local y de articulación, se pretende dotar a los Territorial en el marco del proceso de Reforma gobiernos locales de herramientas ajustadas y Modernización de la administración pública a los requerimientos del Sistema Nacional de local” ejecutado por la Federación como parte Planificación e Inversión Pública que puedan de las acciones impulsadas bajo el Programa de ser utilizadas independientemente de las Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades características y condiciones del municipio y el Locales (Pascal) para consolidar la gestión tipo de ayuntamiento. Se espera que de esta mesa democrática y la cohesión social a través de la puedan salir propuestas para: mejora de la gestión municipal, profesionalización del servicio público municipal y la participación de • La actualización de la guía para la Sociedad Civil en la gestión pública municipal. la formulación de los Planes

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Avances Reforma Municipal

Entidades municipalistas acompañan autoridades municipales en nueva gestión

Tras las elecciones municipales del pasado mes de mayo, la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) junto a la Liga Municipal Dominicana (LMD) con el apoyo de diversas instituciones del gobierno central, realizaron un conjunto de actividades formativas dirigidas a acompañar y preparar a las autoridades municipales electas en el inicio de sus nuevas gestiones. Este proceso inició con la presentación del Manual de Transición a los cargos municipales el cual fue elaborado en el marco de los trabajos de la Comisión de Reforma Municipal (Coprem) con el objetivo de servir de guía para la transparencia y eficacia del proceso de transición en las administraciones municipales. La socialización de este manual se realizó en los diferentes talleres regionales organizados por las asociaciones regionales de Fedomu en el que participaron alcaldes y alcaldesas electos. Concluido este proceso, previo a la toma de posesión de las autoridades municipales el 16 de agosto, la LMD y Fedomu organizaron un seminario nacional de inducción el cual se desarrolló en virtud de 4 ejes temáticos: presupuesto municipal y desarrollo local; herramientas y orientaciones para la mejora

de la gestión municipal; la planificación, ordenamiento territorial, cambio climático y seguridad ciudadana, así como los desafíos de la gestión municipal durante el período 20162020. En el marco de este seminario fue presentado el Manual de Gestión Municipal elaborado por el Ministerio de Administración Pública (MAP) junto a las entidades rectoras vinculadas a la gestión municipal y Fedomu; así como la Guía metodológica para la elaboración de Planes Municipales de Ordenamiento Territorial (PMOT) elaborada por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (Mepyd) a través de la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT) mediante un proceso participativo en el que participó Fedomu. Para la toma de posesión de los cargos municipales, Fedomu elaboró la publicación Pasos para el Acto de juramentación con el objetivo de que cada administración local contara una guía para el protocolo a seguir durante el 16 de agosto.

de Presupuesto Participativo de Fedomu organizó talleres regionales para acompañar a los ayuntamientos en la puesta en marcha de esta herramienta de gestión participativa. Posteriormente, en un esfuerzo conjunto del Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (Capgefi), la Dirección General de Presupuesto, la Cámara de Cuentas, la LMD, Fedomu y Fedodim, la Asociación Dominicana de Municipios del Este, el Consejo Regional de Desarrollo Territorial y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), inició el desarrollo de talleres de formulación presupuestaria a lo largo de las regiones del país.

Junto a ello, el MAP junto a Fedomu organizó a finales de octubre talleres macro regionales sobre el marco general y las herramientas básicas de la gestión municipal en los ámbitos de la gestión de recursos humanos, planificación, gestión financiera, compras, así como trasparencia y rendición de cuentas. Para ello se contó con el apoyo de todas las entidades que participan en el Sismap Finalmente, una vez las autoridades Municipal. municipales tomaron posesión de su cargo, se realizaron diversos procesos formativos con el objetivo de capacitar y empoderar a autoridades y técnicos municipales sobre los mismos. En primer lugar, la Unidad

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Desde las Regionales

Concluyen con éxito procesos de asambleas regionales de FEDOMU

Asamblea de la Asociación de Municipios de la Región Higuamo (ASOMUREHI)

Asamblea de la Asociación de Municipios de la Región Cibao Sur (ASOMURECIS)

Asamblea de la Asociación de Municipios de la Región Nordeste (ASOMUREN)

Asamblea de la Asociación de Municipios de la Región Noroeste (ASOMURENO)

Asamblea de la Asociación de Municipios de la Región Valdesia (ASOMREVA)

Asamblea de la Asociación de Municipios de la Región Yuma (ASOMUREYU)

Asamblea de la Asociación de Municipios de la Región Cibao Norte (ASOMURECIN)

Asamblea de la Asociación de Municipios de la Región El Valle (ASOMUREVALLE)

Asamblea de la Asociación de Municipios de la Región Enriquillo (ASOMURE)

Directivos de la Federación Dominicana de Municipios agotaron un amplio programa de trabajo en el proceso de la selección de las asociaciones regionales de municipios, en las que fueron escogidos los alcaldes y alcaldesas que dirigirán los destinos de estas entidades durante el período 20162018. Los encuentros fueron realizados en consenso y con mucha armonía en la Asociación de Municipios de la Región del Valle (Asomurevalle), la Asociación de Municipios de la Región YUMA (Asomureyu), la Asociación de Municipios de la Región Higuamo (Asomurehi), la Asociación Municipios de la Región Valdesia (Asomureva), la Asociación de Municipios de la Región Cibao Sur (Asomurecis), la Asociación de Municipios de la Región Cibao Noroeste (Asomureno), la Asociación de Municipios de la Región Nordeste (Asomuren), la Asociación de Municipios de la Región

Asamblea de la Asociación de Municipios de la Región Ozama (ASOMUREO)

Cibao Norte (Asomurecin), y la Asociación REGIÓN ESTE de Municipios de la Región Enriquillo En Asomureyu seleccionaron como (Asomure). presidenta a Esther Ozuna, de Guaymate; como secretario general a Reynaldo Valera, de El Seibo, y como tesorero a Federico REGIÓN SUROESTE Bencozme, de Miches. Junto a ello, en En Asomurevalle fue escogido como Asomurehi la presidencia recayó sobre el presidente Nildo César de los Santos, de alcalde de Monte Plata Jesús Contreras; en Hondo Valle; como secretaria general la secretaría general Federico Soriano, de Yisel Santana, de Bánico, y como Quisqueya, y en la tesorería Juan Padilla, tesorero Orlando Mateo, de El Cercado; de Consuelo. mientras que en Asomureva resultó electo REGIÓN NORTE presidente el alcalde de Baní, Nelson Chacho Landestoy; secretario general En Asomurecis fueron seleccionados Salvador Pérez, de Nizao, y como tesorera como presidente Kelvin Cruz, de La Vega; Rosa Peña, de Yaguate. Carlos José Sánchez, de Jarabacoa, como secretario general, y Ambiorix Sánchez, de Asimismo en Asomure fueron Constanza, como tesorero. seleccionados Fernando Novas, como presidente; Uraldo Mesa, secretario Asimismo, en Asomuren fueron general, alcalde de Tamayo, y David seleccionados como presidente Juan José Julis, director del Distrito Batey 8, como Paredes, de El Factor; como secretaria tesorero. general Mercedes Ortiz, de Salcedo, y

Desde las Regionales como tesorero Leonardo Santos, de Villa Riva. Mientras que en Asomurecin fue electo como presidente Roberto Espinal, de San José de las Matas; como secretario general Miguel Paulino, de Licey, y como tesorero Ángel López, de Moca.

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Conoce a los Presidentes de nuestras Regionales

REGIÓN NOROESTE En Asomureno fueron elegidos Ignacio Rosa, alcalde de Pepillo Salcedo, como presidente; como secretario general César Humberto Bretón, de Guayubín, y como tesorero Odalis Rodríguez, de Mao. REGIÓN OZAMA Por último en ASOMUREO, el acalde de Pedro Brand, Ramón Pascual Gómez, ocupará la presidencia; Radhamés Castro, alcalde de Boca Chica, será el secretario general y Alfredo Martínez, alcalde de Santo Domingo Este, su tesorero.

Roberto Espinal, acalde de San José de las Matas y Presidente de ASOMURECIN

Fernando Ramón Novas Santana, alcalde de Jimaní y Presidente ASOMURE

Ramón Pascual Gómez, alcalde de Pedro Brand y Presidente de ASOMUREO

Ignacio Rosa, alcalde de Pepillo Salcedo y Presidente de ASOMURENO

Nildo César de Los Santos, alcalde de Hondo Valle y Presidente de ASOMUREVALLE

Esther Ozuna, alcaldesa de Guaymate y Presidenta de ASOMUREYU

Jesús Contreras, alcalde de Monte Plata y Presidente de ASOMUREHI

Nelson Camilo Landestoy, alcalde de Baní y Presidente de ASOMUREVA

Kelvin Cruz, alcalde de La Vega y Presidente de ASOMURECIS

Juan José Paredes, alcalde El Factor y Presidente de ASOMUREN

A esos encuentros, en los que también se escogieron los vicepresidentes y vocales de cada asociación regional, participaron por el Consejo Directivo de Fedomu, su presidente, el alcalde de azua Rafael Hidalgo; Altagracia Tavárez, directora ejecutiva; Anyolino Germosén, secretario general, así como Nelson Ramón García, en representación del secretario de la Liga Municipal Dominicana (LMD), Johnny Jones. El proceso completo concluirá con la elección del Consejo Directivo Nacional de Fedomu en la Asamblea Ordinaria y Eleccionaria, con el lema “Comprometidos con la transparencia, seguridad ciudadana y servicios municipales de calidad”, la cual será dedicada al extingo Juan de los Santos, y se realizará el 11 de noviembre.

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Desde las Regionales

Ayuntamiento de Baní celebra 10º aniversario del Presupuesto Participativo

El concejo de regidores del ayuntamiento de Baní aprobó a unanimidad, mediante la celebración de la décima sesión ordinaria del Cabildo Abierto, 29 millones 250 mil pesos al Presupuesto Participativo del año 2017, cuya inversión está destinada a las obras solicitadas por los comunitarios en asambleas comunitarias. Esta sesión se realiza cada año para esta fecha con la presencia del alcalde municipal Nelson C. Landestoy y la participación de todos los delegados y delegadas de las diferentes juntas de vecinos organizadas del municipio.

de manera eficiente y equitativa las obras comunales en el municipio, para que cada que solicitan los comunitarios a través del sector y comunidad tenga un lugar de Presupuesto Participativo. refugio donde realizar sus actividades. Manifestó que existen más de 100 ayuntamientos en el país, pero que hoy “Baní se casa con la gloria celebrando 10 años de Presupuesto Participativo”, resaltó.

En el acto hubo reconocimientos a las facilitadoras y facilitadores que por diez años han estado al frente participando en las asambleas comunitarias.

Dijo que en el año 2016 cuando iniciaron esta revolución participativa celebraron 38 Asambleas y que este año lograron alcanzar 100.

La sesión se llevó a cabo en la cuarta planta del Palacio Municipal, con la presencia además de la vicealcaldesa Virtudes González; el secretario municipal, Wilson Guerrero; el facilitador de la Unidad de Presupuesto Participativo de FEDOMU en la región Valdesia, Rafael Amparo; el alcalde de Nizao Salvador Pérez; miembros del Ayuntamiento Juvenil, representantes de Juntas Distritales; las facilitadoras ante el presupuesto participativo; miembros de la prensa, y funcionarios municipales.

De su lado el alcalde Nelson Camilo Landestoy en su intervención, destacó que aunque el presupuesto de la nación del próximo año 2017 no contempla un aumento para los Ayuntamientos, en este ayuntamiento se sigue trabajando y buscando solución a los problemas que aquejan a la población.

Durante el acto, la coordinadora del presupuesto participativo, Elizabeth Castillo, agradeció y felicitó a todos los integrantes del ayuntamiento involucrados en la formulación de esta herramienta de gestión participativa, principalmente, al alcalde del municipio Enfatizó en que la meta para el próximo Nelson Camilo Landestoy, por cumplir año es llegar a construir 25 centros

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Internacionales Presidente de Fedomu integra órganos de dirección red mundial gobiernos locales CGLU

El Presidente de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo, ha sido elegido como parte durante los próximos tres años del Buró Ejecutivo y el Consejo Mundial de la red mundial de gobiernos locales, conocida como Unión de Ciudades y Gobiernos Locales (CGLU). Este organismo municipal en el que se integran las distintas municipalidades y asociaciones de gobiernos locales del mundo, celebró en Bogotá (Colombia) su congreso anual en el que fueron seleccionados los integrantes de su nueva directiva para el período 2016-2019. El presidente de la Asociación Sudafricana de Gobiernos Locales (Salga), Mpho Parks Tau, fue escogido como presidente de CGLU en sustitución del alcalde de Estambul, Kadir Topbaş. Junto a Parks, la nueva directiva de CGLU contará entre sus miembros en calidad

de co-presidentes a destacadas autoridades locales como la alcaldesa de París, Anne Hidalgo; la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau; el alcalde de Quito, Mauricio Rodas; el alcalde de Estrasburgo, Roland Ries; el alcalde de Guangzhoy en China, Wen Guohui; entre otros. En esta edición, la cumbre mundial de autoridades locales y regionales organizada por CGLU se celebró bajo el tema “Voces locales para un mundo mejor” y acogió a 5000 participantes entre representantes de ciudades, metrópolis y regiones, a la sociedad civil, sector privado y académico, que llegaron desde el mundo entero a intercambiar y debatir con sus homólogos y colegas internacionales. Como conclusiones de este Congreso, el Consejo Mundial de CGLU adoptó como Declaración política el documento

“Compromiso y Agenda de Acción de Bogotá”, el cual es resultado de un extenso y profundo proceso de consulta con los miembros de CGLU de todo el mundo, incluyendo electos locales y profesionales de los gobiernos locales que representan gobiernos metropolitanos, ciudades intermedias y periféricas, pequeños municipios y administraciones regionales. Estas consultas incluyeron los debates desarrollados como parte de las negociaciones globales tales como la Agenda 2030 y Hábitat III, así como aquellos debates llevados a cabo por CGLU como parte de la investigación realizara para el IV informe del Observatorio Global de la Democracia Local y la Descentralización (GOLD IV), “Co-creando el Futuro Urbano”, cuya presentación y puesta en circulación se dio en el marco del congreso.

Municipalismo América Latina firma acuerdo por unidad y presenta Agenda de Reforma Municipal común

La celebración de esta cumbre mundial de autoridades locales y regionales, resultó también un espacio propicio para que los distintos integrantes del movimiento municipalista en América Latina avanzaran en el diálogo hacia el fortalecimiento de su unidad. De esta manera, Rafael Hidalgo, en su calidad de Presidente de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (Flacma) firmó un acuerdo, suscrito también por diversas autoridades locales de América Latina, en el que se comprometieron a crear la Coordinación de Autoridades Locales de América Latina por la Unidad en la Diversidad (Cordial) bajo el impulso de los integrantes de América Latina en los órganos de dirección

de CGLU, con la asistencia de la Secretaría de Descentralización en América Latina y El Flacma así como de Mercociudades y con el Caribe dirigido a reflexionar e identificar apoyo del Secretariado Mundial de CGLU. los avances y retrocesos de los procesos de descentralización en la región y en el que se Este espacio de coordinación trazará un plan presentaron los 10 principales temas de la de acción consensuado con su respectivo Agenda de Reforma Municipal común para la cronograma a modo de hoja de ruta que región. servirá para unir en la diversidad a todas las expresiones de asociacionismo y trabajo en Asimismo, Rafael Hidalgo, encabezó la res entre ciudades y gobiernos locales en la delegación de Flacma que fue recibida en el región latinoamericana para sumar esfuerzos Congreso colombiano por su presidente y bajo la visión y misión común de contribuir distintos parlamentarios para realizar un más eficazmente a la implementación de los intercambio entre legisladores y autoridades Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). municipales, enfatizando la necesidad de lograr una mayor coordinación entre el Poder Junto a este importante acuerdo, Flacma Legislativo y los gobiernos locales en toda la avanzó en su plan de trabajo y organizó junto región. a la Federación Colombiana de Municipios (FCM) el 1er Seminario de Evaluación de la

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Fotonoticias

Presidente de Fedomu trata la actualidad municipal en medios nacionales

Ministerio de la Mujer y FEDOMU en alianza junto a Rigoberta Menchú contra violencia de género

Fotonoticias

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Presidente de Fedomu se reúne con nuevo titular del Ministerio de Interior y Policía

Presidencia dona autobús a Fedomu Fedomu participa en V Congreso UNMUNDO

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Actividades Destacadas

Fedomu solicita al Senado modificación Presupuesto General del Estado 2017

Una delegación de alcaldes, encabezada por el Presidente de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y alcalde de Azua, Rafael Hidalgo, junto con la Directora Ejecutiva, Altagracia Tavárez, mantuvieron diversas reuniones en el Senado de la República a los fines de presentar la posición de Fedomu en cuanto al contenido del proyecto de ley de Presupuesto General del Estado 2017, que se encuentra en estudio en el Congreso de la República. En estas reuniones, Rafael Hidalgo argumentó cada una de las consideraciones de solicitud de modificación de dicho proyecto de ley debido a las consecuencias adversas sobre la gestión de los gobiernos locales. Éstas fueron presentadas tanto al Presidente del Senado, Reynaldo Pared Pérez, así como Dionis Sánchez, presidente de la comisión bicameral de presupuesto; Rafael Calderón, senador de la provincia de Azua y Rubén Darío Cruz, presidente de la Comisión de Asuntos Municipales. Tal y como señaló, “el proyecto de ley de Presupuesto general del Estado 2017 contiene preceptos que requieren una

revisión por parte de los honorables legisladores tanto en cuanto a la asignación presupuestaria para los ayuntamientos como respecto a algunas disposiciones que afectan la gestión municipal”. Hidalgo se refirió en primer lugar, a los artículos 41 y 42 del proyecto de ley, los cuales disponen la suspensión de las transferencias a los ayuntamientos y juntas de distrito municipal que no hayan presentado el presupuesto aprobado antes del 15 de enero o no entreguen los informes de ejecución presupuestaria en el plazo establecido. “Si bien desde Fedomu compartimos el espíritu de estas medidas, solicitamos su reconsideración teniendo en cuenta las condiciones y realidad de la gestión municipal. Consideramos que debido a que la Ley 176-07 prevé la puesta en vigencia del presupuesto anterior en caso de que éste no haya sido aprobado, esta medida entra en contradicción con el marco legal municipal y su puesta en marcha iría en detrimento de la inversión que reciben los ciudadanos y ciudadanas en sus municipios. Asimismo proponemos que la suspensión

de transferencias opere siempre y cuando las administraciones municipales incumplan con la remisión de los informes por dos plazos consecutivos, es decir, dos trimestres”. Junto a estas observaciones, el presidente e Fedomu hizo la solicitud de restituir la asignación de recursos, por un monto de RD$1,200 millones al Fondo de Cohesión Territorial establecido por la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo, que será gestionado por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (Mepyd) para proyectos de desarrollo y prestación de servicios conjuntamente con los gobiernos locales. También requirió un incremento del presupuesto de la Liga Municipal Dominicana, en RD$200 millones para la constitución del Fondo Permanente o Concursable de Financiamiento para Infraestructura Local previsto en el Plan de Gobierno 2016 – 2020. Por último, Hidalgo recomendó la inclusión de disposiciones transitorias para modificar los topes del destino del gasto previstos en la Ley 176-07 de modo que, en el caso de los recursos recibidos vía transferencias del Estado, los gobiernos locales se ciñan a las orientaciones emanadas de Digepres, de asignar el 60% para gasto corriente y 40 % para inversión. Participaron en estas reuniones el acalde de San Pedro de Macorís y Tesorero de Fedomu, Tony Echavarria; el alcalde de Santo Domingo Este, Alfredo Martínez; el alcalde de San Cristóbal, Nelson Guillén; el alcalde de La Romana, José Reyes y el alcalde de Los Alcarrizos, Junior Santos.

Federación Dominicana de Municipios · Fedomu Elvira de Mendoza 104, Zona Universitaria, Santo Domingo, D.N., Rep. Dom. +1 (809) 683 5145 [email protected] www.fedomu.org.do facebook.com/fedomurd @fedomurd

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