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Manizales Mas Opcrt\ridade5

INFORME DE EVALUACIÓN CONVOCATORIA PUBUCA N° 003-2019 PARA CONTRATAR LA POUZA DE RESPONSABIUDAD CIVIL SERVIDORES PUBUCOS TANTO PARA EL GERENTE (1) COMO PARA LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA (6) SUPLENTES (6), LOS SEGUROS PARA DAÑOS MATERIALES DE LOS BIENES DE PROPIEDAD DE EMSA, LA POUZA DE MANEJO GLOBAL ESTATAL PARA TODOS LOS FUNCIONARIOS, RESPONSABIUDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL PARA DAÑOS A TERCEROS, Y LA POUZA TODO RIESGO PARA EL VEHICULO DE PLACAS OUC 037 DE PROPIEDAD DE EMSA. Manizales, 3 de abril de 2019

La Empresa Municipal para la Salud - "EMSA", es una Empresa Industrial y Comercial del Estado, entidad descentralizada de primer grado, directa y del orden Municipal; creada mediante el Decreto Extraordinario No. 488 de 1991, expedido por el alcalde de Manizales y, modificados sus estatutos mediante el Acuerdo Municipal No. 0607 del 25 de mayo de 2005; que tiene un régimen contractual propio y que le es aplicable por tratarse de un régimen especial, estipulado en el Acuerdo 007 de 2015 y sus modificaciones. Por tratarse de una entidad del Estado, compuesta por un capital oficial, que administra recursos públicos, que posee bienes y un patrimonio qué salvaguardar, porque no está exento de riesgos, debe protegerse a través de la contratación de una póliza de seguros, no solo por aspectos eminentemente legales, sino porque su inobservancia podría conllevar a investigaciones disciplinarias por afectaciones a su patrimonio. Dentro de este contexto y de lo que conlleva el aseguramiento de los bienes de EMSA Lotería de Manizales, se encuentra, igualmente, los miembros de su Junta Directiva y su representante legal, habida cuenta que con sus actuaciones y decisiones pueden afectar el patrimonio de la entidad, en tal sentido se adelantó la convocatoria pública N° 003-2019 así: EL día 14 de marzo de 2019 se dio lugar a la apertura de la convocatoria publica N° 0032019 y se publicó en la página web de la entidad y en el Secop la invitación respectiva para contratar las pólizas arriba citadas, asi como los slips técnicos correspondientes. De conformidad con lo establecido en la invitación, el día 19 de marzo de 2019, hora 2:00 pm se llevó a cabo la audiencia informativa con el fin de escuchar a los interesados, sin que a esta diligencia se hiciera presente persona alguna. Tal como se estableció en la invitación, hasta el día 20 de marzo de 2019, se dio plazo para presentar observaciones a la invitación, presentándose observaciones por parte de las siguientes aseguradoras PREVISORA DE SEGUROS, SEGUROS DEL ESTADO Y AXA EMSA - LOTERIA DE MANIZALES Calle 51C Carrera 158 P1so 3 • Barno La Asunoón PBX (57•6) 8841927 Unea de Atenoón al Cliente 01 8000 968 333 Mamzales - Caldas - Colombia emsa .loteriademan1zales@gma•l.com ei"T)sª@IQt~ad(!rnamtales ,com www.loteriademamzales com

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Manizales Mas~

COLPATRIA SEGUROS dentro del término establecido, dándose respuesta a las mismas el día 22 de marzo de 2019, para lo cual se hicieron los respectivos ajustes en los slip técnicos, anexando además estados financieros, proposal, siniestralidad y disponibilidad presupuesta!, corriéndose traslado a los interesados y haciendo la publicación respectiva en la página web y Secop. De acuerdo con la invitación, se estableció como fecha de cierre y recepción de propuestas, el día 29 de marzo de 2019 hora 2:30p.m. El día 29 de marzo de 2019 hora 2:30p.m. se procedió a la apertura de la urna, levantándose el acta respectiva, hallándose dos propuestas así:

PROPUESTA No. 1 DE LA PREVISORA S. A. SOBRE 1, del folio 1 al 133, se registra los requisitos habilitantes. Al folio 130 del sobre 1 al 133, se observa la póliza de seriedad de la oferta. SOBRE No. 2, del folio 134 al 145 se encuentra la oferta económica. EL VALOR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA DE A LPREVUISORA S. A. ES POR LA SUMA DE $35.691.483.oo pesos (TREINTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y UN MIL CUATROCIENTO SOCHENTA Y TRES PESOS)

PROPUESTA No. 2: AXA COLPATRIA SEGUROS S. A. Sobre 1, del folio 0001 hasta el 0149, se registra los requisitos habilitantes. Del folio 034 al 040 de este sobre, se observa la póliza de seriedad de la oferta. Sobre No. 2, del folio 0150 al 0158, se encuentra la oferta técnica y económica. EL VALOR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA DE AXA COLPATRIA SEGUROS S. A. ES POR LA SUMA DE $33.888.127.oo pesos (Treinta y tres millones ochocientos ochenta y ocho mil ciento veintisiete pesos). Se procede a evaluar las propuestas presentadas en la convocatoria pública 003-2019 por parte del comité evaluador designado por la gerencia mediante Resolución 034 de 2016, en la que se establece para evaluar las propuestas en toda contratación superior a diez (10) SMMLV y hasta doscientos cincuenta (250) SMMLV, el Comité Evaluador, así: El Profesional Especializado Gestión Jurídica, quien se encargará de evaluar las

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condiciones jurídicas exigidas. El Profesional Universitario Gestión Contable y Presupuesta!, quien se encargará de evaluar las condiciones financieras exigidas. El Profesional Universitario encargado del área donde surge la necesidad de la contratación respectiva, quien se encargará de evaluar las condiciones técnicas exigidas, así como los correspondientes factores de escogencia. Para proceder a la verificación de requisitos se hace una relación de los documentos presentados con cada propuesta así:

Propuesta No 1 presentada por LA PREVISORA SA 1. Carta de presentación firmada por el Representante legal. Folio 02 al 04. 2. Oferta Económica, folio 145. 3. Certificado de existencia y representación legal con una antelación no mayor a 30 días, contados desde la presentación de la propuesta. Folio 52 al 59, anverso y reverso Certificado Cámara de Comercio de Bogotá de fecha 08 de marzo de 2019. 4. Autorización del órgano competente para contratar, si en razón de la cuantía no puede hacerlo directamente el representante legal. Folio 54 anverso del certificado de cámara de comercio. 5. Rut. Folio 20 6. Constancia de que no se halla incurso en causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones de que trata la Ley para celebrar el contrato respectivo. Folio 06 7. Certificado expedido por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal si la Ley exigiere este ultimo de encontrase al día en la cancelación de aportes de seguridad social integral durante los últimos 6 meses. Folio 78. 8. Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación. Folio 10-11. De fecha 27 de marzo de 2019. 9. Certificado de Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la República. Folio 13-14. De fecha 27 de marzo de 2019. 10. Fotocopia de la cedula de ciudadanía del Representante Legal. Folio 08 11. Certificado de antecedentes judiciales expedido por la policía. Folio 16. De fecha 28 marzo de 2019. 12. Certificado del sistema de registro nacional de medidas correctivas del representante legal. Folio 18. Fecha 27 de marzo de 2019. 13. RUP. Folios 22-48. Anverso y reverso, Con el cual se verificará las condiciones financieras. EMSA - LOTERIA DE MANIZALES Calle 51C Carrera 158 P•so 3 • Barno La Asunctón PBX · (57+-6) 8841927 Linea de Atenctón al Chente 01 8000 968 333 Mamzales Caldas - Colombia emsa .loteriademamzales@gmatl .com GfTI~ª@IQt~nad~mamzales . com

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Manizales Más Opcrtl.A'Iidadl

14.

15.

Póliza de la seriedad de la oferta Folio 130 al133.poliza de la compañía aseguradora de fianzas S.A Valor asegurado 3.800.000. vigencia marzo 29 de 2019 a junio 10 de 2019. Oferta técnica (Slip) Folio 134 al 144.

Propuesta No. 2 presentada por AXA COLPATRIA SEGUROS S.A 1. Carta de presentación firmada por el Representante legal. Folios 2 al 3. 2. Oferta Económica, folio 157. 3. Certificado de existencia y representación legal con una antelación no mayor a 30 días, contados desde la presentación de la propuesta (Folio OS al folio 10), Certificado Cámara de Comercio de Bogotá de fecha 22 de marzo de 2019. 4. Autorización del órgano competente para contratar, si en razón de la cuantía no puede hacerlo directamente el representante legal. (Folio 15 anverso y reverso). S. Rut. (Folio 72 al 78). 6. Constancia de que no se halla incurso en causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones de que trata la Ley para celebrar el contrato respectivo. (Folio 22). 7. Certificado expedido por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal si la Ley exigiere, este último de encontrase al día en la cancelación de aportes de seguridad social integral durante los últimos 6 meses. (Folio 24-25). 8. Certificado de Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la República. (Folio 44-45) .. De fecha de 11 de marzo de 2019. 9. Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación. (Folio 46-47). De fecha 11 de marzo de 2019 10. Fotocopia de la cedula de ciudadanía del Representante Legal. (Folio 50). 11. Certificado de antecedentes judiciales expedido por la policía. (Folio 48). De fecha 11 de marzo de 2019. 12. Certificado del sistema de registro nacional de medidas correctivas del representante legal. Folio 52. 11 de marzo de 2019. 13. RUP. (Folios 54 al 70). Anverso y reverso, Con el cual se verificará las condiciones financieras. 14. Póliza de la seriedad de la oferta (Folios 34 al 40). Valor asegurado por segurexpo de Colombia S.A pro valor de $3.767.719 vigencia marzo 29 de 2019 a julio 29 de 2019. 15. Oferta técnica (Slip) Folio 151 AL 156.

EMSA - LOTERIA DE MANIZALES Calle 51C Carrera 158 Ptso 3 - Barno La Asuncrón PBX. (57 ... 6) 8841927llnea de Atenetón al Cliente 01 8000 968 333 Manrzales - Caldas - Colombra ()msa [email protected] emsa@lo~enªcjeJ!langa_J_eJ> .com wwwloteriademanizales com

Alalldlade

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Manizales Más~

CRITERIOS QUE SERÁN OBJETO DE VERIFICACIÓN: CONDICIONES TECNICAS, JURÍDICAS Y FINANCIERAS

TECNICAS: SUPS TECNICOS, (Ramos, Cobertura, Amparos, Limites y valores asegurados, deducibles, póliza todo riesgo daños materiales, póliza de responsabilidad civil extracontractual, póliza manejo entidades estatales, póliza automóvil.

JURÍDICAS: 1. Certificado de Existencia y Representación Legal, con una antelación no superior a 30 días calendario a la fecha de la presentación de la propuesta. 2. Autorización del órgano competente para contratar, si en razón de la cuantía no puede el hacerlo directamente representante legal 3. Rut. 4. Manifestación expresa bajo la gravedad del juramento, en el escrito de presentación de la propuesta, que no se halla incurso en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones consagradas en la constitución o la Ley.

PROPUESTA LA PREVISORA SEGUROS S.A.

PROPUESTA AXA

CUMPLE

CUMPLE

FOLIOS 134 AL 144

FOLIOS 151 AL 156

PROPUESTA LA PREVISORA SEGUROS S.A.

PROPUESTA AXA

CUMPLE FOLIOS 52 AL 59

CUMPLE FOLIOS S AL 10

CUMPLE

CUMPLE FOLIOS 54 anverso

FOLIO 15 anverso y reverso

CUMPLE FOLIO 20

CUMPLE FOLIO 78 al 79

CUMPLE FOLIO 06

CUMPLE FOLIO 22

EMSA - LOTERIA DE MANIZALES Calle 51C Carrera 158 P1so 3- Barno La Asunc1ón PBX (57+6) 8841927llnea de AtenCión al Chente 01 8000 968 333 Mamzales - Caldas - Colomb1a emsa.lotenadcman•zales@gma•l,_com emsa@!otenademamzates com www loteriademamzales

cem

Al 1. Indice de endeudamiento: Pasivo total 1 activo total: < 93%.

CUMPLE FOLIO 78

CUMPLE FOLIO 24 AL 25

CUMPLE FOLIOS 10 AL 11

CUMPLE FOLIOS 46 AL 47

CUMPLE

CUMPLE

FOLIOS 13 AL 14

FOLIOS 44 AL 45

CUMPLE

CUMPLE

FOLIO 08

FOLIO 50

CUMPLE FOLIO 16

CUMPLE FOLIO 48

CUMPLE FOLIO 18

CUMPLE FOLIO 52

PROPUESTA LA PREVISORA SEGUROS S.A.

PROPUESTA AXA

CUMPLE 2,89% CUMPLE 81,00%

CUMPLE 1,37% CUMPLE 87,00%

CRITERIOS O FACTORES DE ESCOGENCIA DE LA OFERTA.

Las propuestas se evaluarán de acuerdo con los siguientes factores: EMSA - LOTERIA DE MANIZALES Calle 51C Carrera 158 P1so 3 • Barno La AsunCIÓn PBX· (57+6) 8841927 Linea de Atenc1ón al Cliente 01 8000 968 333 Man1zales - Caldas - Colomb1a emsa [email protected] el!lsa@l()~rtªd~_m;¡ngale_s~com

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Alcaldla de

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Manizales Ma5 {)Jlatunídade5

La evaluación de las propuestas se hará sobre la base de Mil (1.000) puntos que se aplicarán a los siguientes criterios así: A. ECONÓMICOS 30% del puntaje total B. TÉCNICOS 60% del puntaje total

C. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10% del puntaje total El puntaje total obtenido por cada proponente, será el que resulte de la aplicación de la siguiente formula considerando lo establecido en los numerales siguientes: PT

= 0.20 * PDMC + 0.10 * PA + 0.10 * PM + 0.20 * PRCE + 0.40 * PRCSP

PT: Es el puntaje total obtenido Pólizas en el Aspecto técnico y económico PDMC: Es el puntaje obtenido para el seguro de Daños Materiales Combinados PA: Es el puntaje obtenido para el seguro de Automóviles PM: Es el puntaje obtenido para el seguro de Manejo para Entidades Estatales PRCE: Es el puntaje obtenido para el seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual y Contractual . PRCSP: Es el puntaje obtenido para el seguro de Responsabilidad Civil Servidores Públicos

NOTA: Es indispensable que el proponente exprese claramente en su oferta, si otorga o no cada una de las cláusulas o amparos solicitados, en caso de ausencia de información, espacios en blanco o bien falta de claridad en el otorgamiento de dicha condición, se entenderá que no se está otorgando y por lo tanto obtendrá cero (O) puntos NOTA: Es importante resaltar, que en caso de siniestro la relación contractual siempre será manejada con la compañía de seguros líder, la cual será la encargada de coordinar y garantizar el pago de las pérdidas reclamadas y posteriormente gestionar ante las compañías de seguros coaseguradoras el reembolso de su participación Los puntajes asignados para cada una de las condiciones técnicas y exigencias mínimas se encuentran consignados en el documento denominado FORMULARIOS Y CUADROS DE LA PROPUESTA, el cual se encuentra anexo a este documento.

Factores Económicos

(300 PUNTOS)

Costo de las primas: 100 puntos

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Manizales Más~

Se asignará el mayor puntaje a la propuesta que presente el menor costo de las primas y proporcionalmente a las demás. Deducibles 200 Puntos Los deducibles ofrecidos por el proponente para cada una de las pólizas, serán evaluados de conformidad con las tablas que figuran en las condiciones técnicas del Anexo Técnico. Factores Técnicos (600 PUNTOS) El objeto de este aspecto es comprobar que los proponentes han estudiado detalladamente el contenido de este pliego y sus condiciones y como consecuencia de lo anterior, presenten una propuesta adecuada, teniendo en cuenta los amparos ofrecidos, alcance(s) de la(s) cobertura(s), cláusulas adicionales exclusiones y límites. Amparos

300 Puntos

En el anexo técnico (se publica en documento anexo) de la presente invitación se especifica en cada amparo básico y amparo adicional el máximo puntaje a obtener. El proponente que lo modifique o no lo otorgue obtendrá cero puntos en cada ítem. Cláusulas

300 Puntos

En el anexo técnico de la presente invitación se especifica en cada Cláusula y/o condición particular el máximo puntaje a obtener. El proponente que lo modifique o no lo otorgue obtendrá cero puntos en cada ítem. En el capítulo S se incluye el texto de las cláusulas solicitadas, quien las modifique o no las otorgue obtendrá cero puntos. AQQY...o a la Industria Nacional

(100 Puntos)

Se asignarán 100 puntos al proponente que presente certificación del Representante Legal del proponente que evidencie el apoyo a la Industria Nacional a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el decreto Nacional 2473 del 2010 Los puntajes asignados para cada una de las condiciones técnicas y exigencias mínimas se encuentran consignados en el documento denominado FORMULARIOS Y CUADROS DE LA PROPUESTA, el cual se encuentra anexo a este documento.

CRITERIOS DE DESEMPATE

EMSA - LOTERIA DE MANIZALES Calle 51C Carrera 158 P1so 3. Barno La Asunc1ón PBX · (57+6) 8841927 Linea de Atención al Cliente 01 8000 968 333 Manizales - Caldas - Colomb1a omsa.lotenademanazales@gmad,com emsa@loteriademamzales com www.loteriademamzales .com

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Manizales Más Opcrt:urddade5

En caso de empate entre dos (2) o más oferentes en cuanto al puntaje General, (Factor Económico y Experiencia), se preferirá al oferente que haya presentado la mayor calificación en cuanto al Factor Económico; en igualdad de puntaje de Calificación de Factor Económico se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la Experiencia; en igualdad de puntajes en Experiencia se adjudicará al oferente que primero haya presentado la propuesta en el tiempo, en caso de empate en la presentación de las propuestas se adjudicara a aquellos Proponentes que hubieran incluido en sus nóminas al menos el 10% de Trabajadores en condiciones de discapacidad. En igualdad de estas condiciones se hará un sorteo entre los proponentes.

Desarrollo Evaluación Los aspectos técnicos a evaluar fueron revisados y analizados por el asesor especializado en seguros, Doctor Gabriel Alonso Loaiza Rincón, designado por EMSA, persona con el conocimiento y la experticia que le da la idoneidad para este tipo de análisis. Se adjunta el anexo 1 que hace parte integral del presente informe de evaluación, en el que se detallan con suma claridad cada uno de los aspectos técnicos y económicos exigidos en la invitación, evaluados para cada una de las partes proponentes, y que es soporte de la conclusión presentada en el estudio de la evaluación.

Factores Económicos 300 puntos LA PREVISORA

Pólizas Daños Materiales Automóviles Manejo Global* Responsabilidad Civil * RC Servidores públicos*

Totales

Valor con IVA

$ 1.768.703 $ 1.162.966 $ 1.245.099 $ 546.096

$ 30.581.370 $ 35.304.234

Calificación factor económico Porcentaje

Deducible

Prima

Total

20,0% 10,0%

200 00 200 00

81 70 55 37

281,70 255,37

10,0% 20,0%

200 00 200 00

73 68 83 00

273,68 283,00

40,0% 100,00%

200 00

99

so

299/50

Nota: En el análisis del costo de las primas no se consideró el valor del soat presentado en la propuesta de la PREVISORA SEGUROS ya que el mismo no es objeto del proceso de contratación, pero estando la oferta económica ajustada al presupuesto oficial de la entidad la misma fue evaluada descontándole el valor ofertado por el soat, quedando la suma de $35.304.234 el valor de las primas incluido IVA.

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Manizales Más~

AXA COLPATRIA calificación factor económico Pólizas

Valor con IVA

Porcentaje Deducible

Prima

Total

$ 1.445.075

200%

200,00

100.00

300

Automóviles

$ 643.955

10 0%

200,00

100.00

300

Manejo Global*

$ 917.439

10 0%

200/00

100.00

300

Responsabilidad Civil*

$453.259

20,0%

200,00

100.00

300

RC Servidores públicos*

$ 30.428.400

400%

200,00

100.00

300

Totales

$33.888.128

100,00%

Daños Materiales

-- -- -- - ---- --

Factores Técnicos 600 puntos y Apoyo a la Industria Nacional 100 puntos LA PREVISORA

Pólizas

Valor con IVA Porcentaje

Daños Materiales Automóviles Manejo Global* Responsabilidad Civil* RC Servidores públicos*

Totales

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$ 1.768.703

calificación factor técnico Apoyo a la Industria Amparos Cláusulas Nal 100,00 290,00 300 00 100¡00 300,00 300,00 100,00 300 00 300100

Total 690 00 700,00 700 00

$ 1.162.966 $ 1.245.099

20,0% 10,0% 10/0%

$ 546.096

20,0%

300,00

290 00

100,00

690 00

40,0% 100/00%

200,00

280 00

100/00

580 00

$ 30.581.370 $ 35.304.234

EMSA - LOTERIA DE MANIZALES Calle 51C Carrera 158 P1so 3 • Barno La Asunc16n PBX (57+6) 8841927 Linea de AtenCIÓn al Cliente 01 8000 968 333 Mamzafes - Caldas - Colombta emsa.lotenademamza!es@gmatl com en:Jsa@lote_na.de!!)3f1!Zaj es ,co_m WMY,Ioteríademanízates .com

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Manizales Mas Opatunídade5

AXA COLPATRIA

Pólizas

Valor con IVA Porcentaje

Daños Materiales Automóviles Manejo Global* Responsabilidad Civil* RC Servidores públicos* Totales

$ 1.445.075 $ 643.955 $ 917.439

200% 100% 10,0%

$453.259

200%

$ 30.428.400 $ 33.888.128

400% 100,00%-

calificación factor técnico Apoyo a la Amparos Cláusulas Industria Nal 280,00 295 00 100,00 300,00 100,00 300 00 300,00 300 00 100,00

Total

675.00 700.00 700.00

300/00

300100

100,00

700.00

280,00

280 00

100,00

660.00

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RESUMEN

FACTORES POOas

Daños Maternes Automóv~s

Manejo Gbba~ ReSIXlllsabrdad Olf* RC Servdores púbí:os*

ECONOMICOS TECNICOS APOYO ALA INDUSTRIA lA PREVISORA S.A AAA COlPATRIA S.A lA PREVISORA S.A AAA COlPATRIA S.A lA PREVISORA S.A W COlPATRIA S.A Total Total Total Tctal Total Total 281,70 300 590 575 100 100 255,37 300 600 600 100 100 273,68 600 100 100 300 600 283,00 100 300 590 600 100 299,50 300 560 100 100 480

CONSOLIDADO

PROPUESTAS

La Previsora SA Axa Colpatria SA

CAUFICACION

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Manizales Mas Oport\xíctade5

CONCLUSION De un puntaje general de 1000 puntos, la propuesta No. 2 presenta por AXA Colpatria obtuvo una calificación de 979 puntos frente a la propuesta No. 1 presentada por la Previsora Seguros que obtuvo una calificación de 934 puntos. Por lo tanto, la propuesta No. 2 presentada por AXA Colpatria obtuvo el mayor puntaje generc¡¡l de calificación, cumple con los requisitos exigidos en la invitación y se ajusta al presupuesto oficial de la entidad, considerándose la misma como la oferta más favorable para la entidad.

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