MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL NORTE PACEÑO TROPICAL El origen de la mancomunidad se remonta al año 2001 cuando representantes municipales de Caranavi, Guanay, Ixiamas y Tipuani fundaron la llamada “Mancomunidad del Norte Paceño Tropical” y a principios del 2004 se hizo efectiva la inclusión de Apolo, Teoponte y Mapiri.

La Mancomunidad representa el 49.8% de la extensión del departamento y 12,2% del total de la extensión nacional. La población total asciende a más de 68.000 habitantes. La MMNPT es una asociación voluntaria de ocho municipios que procura su desarrollo a partir de la realización de planes, programas y proyectos comunes, con el objeto de desarrollar acciones de inversión concurrente con el sector público, privado, social y productivo dentro de un periodo y marco jurídico determinado. Cuenta con un directorio, su respectiva estructura organizativa y se constituye en sujeto de derecho privado.

DATOS DE LA MANCOMUNIDAD: Departamento: La Paz Número total de habitantes: 69.859 Extensión: 62.031 km2, 49% de la extensión del Departamento de La Paz Densidad poblacional promedio: 1,1 hab/km2 Temperatura: 24°c - 33°c Fecha de creación: 15 de agosto de 2001

MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL NORTE PACEÑO TROPICAL

El 2005 se incorpora Tacacoma y en 2006 toma la actual configuración con la salida de Caranavi y la incorporación de San Buenaventura. Abarca las provincias de Abel Iturralde, Franz Tamayo y Larecaja (zona tropical). Constituyéndose en la de mayor extensión territorial del departamento de La Paz.

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MANCOMUNIDAD FORTALECE LOS PILARES DEL DESARROLLO REGIONAL DEL NORTE DE LA PAZ

En el marco de Proyectos Supramunicipales concertados y concurrentes, se trabaja en la implementación del circuito turístico Teoponte – Guanay – San Buenaventura. Con este objetivo se viene ejecutando un estudio a nivel de pre inversión para la señalización turística del mencionado circuito, existiendo ya consenso entre los municipios involucrados. De igual manera, se viene impulsando el Desarrollo de capacidades, a traves de la sensibilización de la población involucrada en el circuito para el cuidado del medio ambiente. Se prevé la capacitación en recursos naturales y medioambiente orientada a la actividad turística de la región Por otro lado, se trabaja en el fortalecimiento de unidades productivas, básicamente, en la construcción participativa de planes de negocio y desarrollo de capacidades en manejo administrativo y organizacional de estas unidades, con el propósito de generar herramientas adecuadas para la mejora en el futuro de sus ingresos a partir de su producción. A esto se complementa la participación en ferias, ruedas de negocio y encuentros regionales del sector productivo. La MMNPPT también lleva adelante procesos y mecanismos de concertación, orientado a la construcción de un ente representativo político a iniciativa de las bases de la población del norte paceño, la misma que se busca fortalecer a partir de espacios de diálogo y concertación y la constitución legal de este ente representativo denominado “Comité Impulsor para el Desarrollo del Norte Paceño Tropical (CID – NPT) Articulación de otros proyectos: Se articula con el proyecto de Riesgos de la Mancomunidad en la constitución de la Red de Comunicadores y la elaboración de las lecciones aprendidas del proyecto de Riesgos, así como la elaboración de materiales de comunicación como los afiches y otros.

PLAN DE ACCIONES CONCURRENTES DEL NORTE PACEÑO TROPICAL

El Plan de Acciones Concurrentes del Norte Paceño Tropical de Helvetas Swiss Intercooperation y el Programa CONCERTAR, impulsan el fortalecimiento de los pilares de la construcción regional en el marco de los lineamientos estratégicos y prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo Integral, Sostenible y Concurrente (PDISC), fomentando el desarrollo económico sostenible, articulado al fortalecimiento institucional supramunicipal y generando espacios de concertación entre ellas.

DESDE HACE SEIS AÑOS SE APOYA A LA PLANIFICACIÓN INTEGRAL A ESCALA REGIONAL El Plan de Desarrollo Integral Sostenible y Concurrente (PDISC) fue desarrollado entre 2007 y 2008. A partir de las reformas en la Nueva Constitución Política del Estado y la ley de Autonomías, se ha propuesto actualizar el PDISC, además de incorporar nuevas dimensiones que enriquezcan y permitan su mayor utilidad, incluyendo el enfoque territorial, cuencas y la gestión de riesgos.

El análisis permitió identificar áreas con potenciales conflictos de uso, contenidos en la temática de Riesgos, encontrándose que casi ninguno de los municipios ha desarrollado este tópico. INCORPORACIÓN DE LA DIMENSIÓN DE CUENCAS EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA REGIONAL Y MUNICIPAL En el marco de la gestión integral territorial, los recursos hídricos constituyen un elemento fundamental para el desarrollo económico y social de los habitantes. Desde los extremos de sequía, los servicios ecológicos, hasta los riesgos de inundación, están directamente vinculados a la gestión de cuencas. La Mancomunidad está iniciando el desarrollo de contenidos en los Planes de Desarrollo Municipal y Regional vinculados a la gestión de cuencas. Con apoyo de: Wildlife Conservation Society, y se articula estrechamente con el PRRD III de Helvetas Swiss Intercooperation y el Programa de BioCAN de la Comunidad Andina.

PLANIFICACIÓN INTEGRAL A ESCALA REGIONAL

Desde entonces y con mayor fuerza desde el 2012 se vienen realizando análisis de más de 20 instrumentos de planificación territorial (planes de desarrollo municipal, Planes de Gestión Territorial Indígena, Planes de Manejo de Áreas Protegidas y Planes Municipales de Ordenamiento Territorial) existentes en el territorio de la Mancomunidad.

LA MANCOMUNIDAD DEL NORTE PACEÑO ENTRE LOS CINCO CASOS PRÁCTICOS DE INTER-MUNICIPALIDAD EN AMÉRICA LATINA PROYECTO IDEAL. Con el objetivo de fomentar la cohesión social y territorial, la Comisión Europea a través del programa URB-AL III apoya en cinco experiencias focales de gobernanza inter-municipal, en países de América Latina, uno de ellos es la Mancomunidad del Norte Paceño Tropical, que a través de su proyecto “Construir Región”, cuyos objetivos están orientados a:

• Favorecer el desarrollo territorial sostenible y sustentable, con énfasis especial en la gestión integral de los recursos naturales. Para el proyecto IDEAL la MMNPT desarrolla acciones puntuales tales como: a) Fortalecer y generar capacidades en los actores supramunicipales. b) Sistematizar el proceso de aprendizaje. c) Generar espacios de concertación. d) Generar una política pública sobre inter-municipalidad a partir de los cambios recientes en la Constitución Política de Bolivia. Las actividades propuestas se pueden ordenar en tres ámbitos: actividades de incidencia y sensibilización regional, actividades de fortalecimiento de las capacidades de intervención de la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical y la implementación de un plan de desarrollo integral. Participación activa en los diferentes foros regionales: foro minero, foro turístico; foros sobre recursos naturales (forestales, tierra y territorio con enfoque de genero, étnico y una perspectiva de sostenibilidad), para sensibilizar a las organizaciones sociales y productivas de la región al trabajo intermunicipal y colocar las actividades intermunicipales en la agenda regional, así como diferentes niveles de autoridad publica. Elaboración de instrumentos de difusión y visibilidad de las actividades intermunicipales y socialización y difusión de experiencias exitosas en la construcción de la región del norte, a través de medios de comunicación masivos. Realización de 3 talleres (cumbres) específicos dedicados a capacitar a los diferentes actores sobre las herramientas pertinentes para el desarrollo regional destinadas a los municipios que integran la mancomunidad, pero también las organizaciones sociales y productivas para impulsarlas en asociarse a este proceso. Estos talleres se centraran en la identificación y valorización del potencial del territorio (actores, patrimonio ecológico, patrimonio cultural) y en las herramientas para la intervención y gestión territorial (Plan de Ordenamiento territorial) y en la puesta en marcha de un Plan de Desarrollo Estratégico Regional.

INTERMUNICIPALIDAD DE EUROPA Y AMÉRICA LATINA

• Generar un espacio de planificación y gestión territorial para la región Norte Paceño Tropical a través de la concertación, participación, planificación y toma de decisiones, con la incorporación transversal étnico, género y generacional, para consolidar el proceso de la mancomunidad.

El Proyecto: Fortalecimiento a la planificación integral municipal con la incorporación de componentes de conservación de la biodiversidad, en el proceso de construcción del Plan de Desarrollo Municipal, viene contribuyendo a la conservación y el manejo sustentable de la biodiversidad de la Amazonía del norte de La Paz, mediante la incorporación de herramientas metodológicas y participativas para la conservación de la biodiversidad en el principal instrumento de planificación estratégica municipal y en el Plan de Desarrollo Municipal. Etapas del proyecto El trabajo se desarrolla en tres etapas, cada una de ellas con una metodología específica. 1. Generación de lineamientos metodológicos para incorporar componentes de conservación de la biodiversidad en los Planes de Desarrollo Municipal. Se trabaja el desarrollo conceptual y metodológico para integrar componentes de biodiversidad en los Planes de Desarrollo Municipal. Se obtendrán, revisarán y analizarán los diversos instrumentos de planificación municipal existentes, sus respectivas guías metodológicas y se evaluarán diversas alternativas para articularlas con componentes de biodiversidad. A partir de ello se diseñará una propuesta preliminar de metodología para incorporar los componentes de conservación de la biodiversidad. Con todos los insumos anteriores, el equipo técnico sistematizará una propuesta metodológica base, para ser aplicada en terreno en el municipio piloto en la etapa dos. 2. Desarrollo participativo de un Plan de Desarrollo Municipal integral en base a la metodología elaborada en la etapa uno. Esta etapa implica el desarrollo participativo del Plan de Desarrollo Municipal aplicando la propuesta de guía. Involucrará un amplio proceso participativo, integrando la diversidad de actores sociales presentes, como organizaciones indígenas, originarias o campesinas, asociaciones productivas, autoridades comunales y municipales, organizaciones no gubernamentales, etc. Una vez se cuente con la propuesta de Plan de Desarrollo Municipal, el mismo será presentado públicamente en un taller general de validación, contando con representantes de los actores locales y organizaciones sociales municipales. 3) Fortalecimiento de las capacidades en el municipio para la implementación y seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal integral elaborado en la etapa dos. Para asegurar la adecuada implementación del Plan de Desarrollo Municipal integral, en una tercera etapa del proyecto está previsto el fortalecimiento de capacidades a los distintos actores involucrados en la gestión municipal en el municipio piloto. En esta fase se ajustará la propuesta de guía metodológica en base a la experiencia piloto. El producto final del proyecto es una guía metodológica para la elaboración de Planes de Desarrollo Municipal integrales. Vinculación con el PRRD El producto del proyecto es una propuesta de guía metodológica para la elaboración de Planes de Desarrollo Municipal integrales, donde la temática de reducción de riesgos de desastre es uno de los ejes transversales. Fuentes de Financiamiento El proyecto es financiado por la Comunidad Andina de Naciones (CAN). El Programa BioCAN en Bolivia está a cargo del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climático y Gestión y Desarrollo Forestal

PLANIFICACIÓN INTEGRAL MUNICIPAL CON LA INCORPORACIÓN DE COMPONENTE DE BIODIVERSIDAD

EL PROYECTO BIOCAN CONTRIBUYE A LA CONSERVACIÓN Y EL MANEJO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD DE LA AMAZONÍA DEL NORTE DE LA PAZ

Por medio del Proyecto Desarrollo de capacidades e institucionalización de mecanismos de Reducción de Riesgos de Desastres (RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC) la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical viene desarrollando capacidades locales, regionales e institucionalizando mecanismos de prevención y respuesta a desastres y adaptación al cambio climático en la Región del Norte Paceño. En este marco, desde hace más de 18 meses, a través de talleres se viene fortaleciendo actitudes, habilidades, destrezas y conocimientos de autoridades municipales, representantes de la sociedad civil y población en la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático. Hasta la fecha se ha capacitado en la conceptualización y marco normativo, así como los roles y funciones de los Centros Operativos de Emergencia (COEM). De igual manera, se viene trabajando en la formulación de los planes de Reducción del Riesgo de Desastres y su importancia en la gestión Municipal y desarrollo local, considerando que ningún municipio de la Mancomunidad cuenta con este instrumento de planificación. También se llevó adelante intercambio de experiencias a partir del conocimiento de las autoridades Municipales y población civil de cada uno de los Municipios en la gestión del riesgo, como un espacio de reflexión y captura de conocimientos de otras unidades territoriales. A estas actividades acompañan de manera transversal y durante todo el proyecto una estrategia comunicacional que involucra la construcción de diversos instrumentos comunicacionales. El componente de Desarrollo participativo de instrumentos de Reducción de Riesgos y Desatares y Adaptación al Cambio Climático, está orientado a obtener participativamente instrumentos en el ámbito municipal y regional, que reflejen de manera precisa y equitativa las prioridades y medios de vida de los actores locales. También se trabaja en la formulación de Planes de Desarrollo Municipal que incorpore el componente de Reducción de Riesgos y Desatares y Adaptación al Cambio Climático; Planes de Reducción de Riesgos de Desastres que ianexe mapas de amenazas y vulnerabilidades; Plan Regional de Reducción del Riesgo de Desastres; elaboración de un documento de saberes locales y la conformación de los Centros Operativos de Emergencia Municipal (COEM). La asistencia a la formulación, reformulación, encuentros de avance de los Programas Operativos Anuales Municipales (POA’s), permiten la inscripción de recursos para la prevención de riesgos y la oportunidad a partir r de ese espacio, continuar con la sensibilización a la población sobre la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático. Por otro lado se prevé la ejecución de proyectos a nivel de pre inversión a escala municipal y regional con análisis de riesgos de desastres. Por último se considera incidir en la generación de políticas públicas municipales a partir de la promulgación de Ordenanzas Municipales que facilite la inscripción de proyectos y actividades orientados a la prevención del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático.

REDUCCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES (RRD) - ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO (ACC)

LOS MUNICIPIOS DEL NORTE PACEÑO INCORPORARAN EN SUS PLANES MUNICIPALES LOS COMPONENTES DE REDUCCIÓN DE RIESGOS Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO