CONGRESO LA VOZ DEL
Foto: Víctor Torres
19 DE DICIEMBRE DE 2014
N° 148
ÓRGANO INFORMATIVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
FELIZ NAVIDAD Y PRÓSPERO 2015
PIDEN SANCIONES DRÁSTICAS PARA AGRESORES DE MUJERES Págs. Centrales
CONGRESO
Compendio climatológico
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a presidenta del Congreso de la República, Ana María Solórzano Flores, recibió el Compendio Legislativo sobre Cambio Climático en el Perú, de manos del presidente del Grupo de Trabajo sobre cambio climático y Biodiversidad, Daniel Abugattás. El libro, elaborado por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, en coordinación con el Congreso de la República y el Grupo de Trabajo de Cambio Climático y Biodiversidad Capítulo Globe Perú, busca aportar a la seguridad jurídica nacional un instrumento que facilite el manejo de la legislación por el Estado y los ciudadanos. “Este compendio permite evaluar realmente en qué terreno esta-
PROBLEMAS CAFETALEROS Diversos aspectos de la problemática que afecta a las plantaciones de café y a los cafetaleros del país, fueron analizados por el grupo de trabajo encargado por la Comisión Agraria a fin de hacer un diagnóstico del tema y plantear alternativas de solución. El coordinador del grupo parlamentario, Federico Pariona, expresó su preocupación por la situación que atraviesan los pequeños y medianos productores de café de distintas partes del país, perjudicados también por la plaga de la roya. El parlamentario encabezó la sesión de trabajo acompañado de su colega Claudia Coari, y contó con la concurrencia de especialistas de distintos sectores vinculados al tema, quienes fueron invitados a la reunión. Coari Mamani fue enfática en su demanda de asistencia técnica a los agricultores para mejorar la semilla, del presupuesto que se requiere para recuperar las tierras, y la formalización de la propiedad de estas. En la reunión, Héctor Gutarra Mantari, presidente del Consejo de administración de la Cooperativa Agraria Cafetalera de Satipo, sostuvo que no existe homogenización de datos sobre el problema y que no se conoce su magnitud, por la inexistencia de un Consejo Nacional del Café. Es una publicación del Congreso de la República del Perú
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“No hay ninguna voluntad de dilatar ningún proceso o instrumento válido de la oposición”, manifestó en declaraciones a la prensa en el Hall de los Pasos Perdidos del Palacio Legislativo. Negó, asimismo, que haya recibido ‘instrucciones’ de Palacio de Gobierno para congelar o dilatar este tema hasta el próximo año, como afirmaron representantes de la oposición. Explicó que el Reglamento del Congreso establece los plazos para tratar una moción de censura, la cual, dijo, debe ser posterior a una interpelación o presentación del ministro y no antes como, se hizo en este caso. Recordó que los controles políticos de las minorías, como son la censura y la interpelación “son mecanismos válidos y legítimos, pero deben desarrollarse en el marco del Reglamento del Congreso”, explicó.
mos, qué nivel o plan de estrategia se viene trabajando. Hay nueve proyectos dentro de la Ley marco del cambio climático, y un texto consensuado en la Comisión de Pueblos Andinos que se está desarrollando”, dijo, el legislador, acompañado de Pedro Solano, director ejecutivo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA).
Enfático desmentido El martes 16, Solórzano negó tajantemente que ella o la Mesa Directiva que también preside, estén obstaculizando el debate de la moción de censura presentada por la oposición en contra del ministro de Justicia, Daniel Figallo e invocó a las bancadas involucradas a respetar el Reglamento del Congreso.
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l congresista Juan Castagnino, presidente de la Liga Parlamentaria de Amistad Perú – Israel organizó una ceremonia de conmemoración por el día de la amistad entre ambas naciones, en cumplimiento de una resolución del Congreso de la República del Perú, que dispone que autoridades, políticos y empresarios realicen diversas actividades para promover y reforzar nuestras relaciones bilaterales, recordar el día en que Israel se constituyó como Estado, el 29 de noviembre de 1947. En el acto se recordó la ayuda que brinda el gobierno de Israel a los peruanos, en especialidades como riego tecnificado, becas, ayuda social, asesorías, inversiones, entre otras. También se anunció la apertura de un departamento comercial en Perú para fortalecer las relaciones binacionales. El embajador de Israel en Perú, Ehud Eitam, recordó que el Estado peruano dio su voto decisivo en 1947
FESTIVAL INFANTIL El Comité de Damas del Congreso de la República, que preside Alejandra Solórzano Flores, realizó un festival infantil y compartir navideño para alumnos de diversos colegios de Lima y Callao, amenizado por integrantes de la Policía Nacional del Perú.
AMISTAD PERÚ-ISRAEL
para que se afirmara la fundación del Estado israelí, por lo cual expresó su agradecimiento. Destacó que su gobierno y diversas empresas israelíes trabajan por el desa-
rrollo humano y económico del Perú en una variedad de campos como la innovación y el emprendimiento, la educación, el agua, la energía, la agricultura y la seguridad ciudadana.
JUSTIFICADA INDIGNACIÓN
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a Comisión de Relaciones Exteriores acordó el lunes 15 declarar ‘persona no grata’ a la ONG ambientalista Greenpeace, por los daños ocasionados a la figura del colibrí en las Líneas de Nasca, y al mismo tiempo, exigir a la ministra de Cultura, Diana Álvarez-Calderón, un informe pormenorizado de las investigaciones realizadas por su despacho y las acciones tomadas para sancionar a ese organismo y reparar los daños. El grupo de trabajo legislativo, que preside Lourdes Alcorta, aprobó también una moción de respaldo a la exdiputada venezolana María Corina Machado, quien enfrenta un proceso judicial acusada del delito de conspiración por su presunto vínculo con un plan para asesinar al presidente de
Venezuela, Nicolás Maduro. Según los legisladores Luz Salgado y Martín Belaunde, autores de la propuesta, la exparlamentaria opositora es víctima de un acoso político por parte de las autoridades gubernamentales de su país. En la sesión, se presentó el ministro Relaciones Exteriores, Gonzalo Gutiérrez Reinel, para explicar los criterios empleados para la elaboración del cuadro de ascensos de los miembros del servicio diplomático a partir del próximo año, y sobre la situación actual de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI). También se presentó la nueva directora ejecutiva de la APCI, Rosa Herrera Costa. De otro lado, la Comisión aprobó
el proyecto de resolución legislativa por el cual se propone aprobar el convenio suscrito por el gobierno peruano con el Grupo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional
MEDIDAS CONTRA EL TID Por unanimidad, la Comisión de Defensa Nacional, que preside Manuel Zerillo, dejó al voto el proyecto de ley que propone establecer el procedimiento para la interceptación y derribamiento de aeronaves utilizadas para el tráfico de drogas en nuestro espacio aéreo. La iniciativa legislativa, será puesta a votación en la próxima legislatura, consta de seis artículos y una disposición complementaria final referida a la reglamentación del procedimiento para la interdicción y derribamiento por parte de la Fuerza Aérea del Perú de las aeronaves sospechosas que sobrevuelen en las zonas cocaleras. El documento propone facultar la in-
(FMI) para las reuniones anuales de las Juntas de Gobernadores de ambas instituciones, que se realizarán en nuestra capital, entre el 5 y el 12 de octubre de 2015.
terceptación de aeronaves nacionales y extranjeras que sobrevuelen el espacio en zonas cocaleras para establecer su identificación, naturaleza de vuelo y destino final. También plantea establecer que, si la aeronave interceptada se negase a proporcionar la información solicitada o acatar las disposiciones de la autoridad aérea, será derribada. Si como consecuencia de ello se aprecia un hecho delictivo de tráfico ilícito de drogas (TID), será puesto de inmediato en conocimiento de la Policía Nacional del Perú y del Ministerio Publico. El proyecto precisa que la autoridad competente es el Ministerio de Defensa y que sería considerada sospechosa toda aeronave que sobrevuele en zonas cocaleras y no cuente con un plan de vuelo aprobado.
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CONGRESO
En audiencia convocada por Comisión de la Mujer y Familia
PIDEN SANCIONES DRÁSTICAS PARA AGRESORES DE MUJERES
La presidenta de la Comisión de la Mujer y Familia, María Cordero, propuso modificar el Código Penal para agravar las penas de los delitos de violencia contra la mujer en caso de tratarse de lesiones graves, y emprender un trabajo educativo para eliminar la cultura machista que genera este tipo de agresiones. Fue en el curso de la audiencia pública realizada a principios de semana en la región Cusco, oportunidad en que se hicieron graves y preocupantes revelaciones estadísticas.
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a reunión pública fue organizada en la Ciudad Imperial, precisamente, por estar considerada como uno de los puntos con mayor incidencia en el tema de violencia contra la mujer y la familia. Al término del evento, Cordero Jon Tay informó que una de sus conclusiones era que la raíz de la violencia en agravio de la mujer estaba en casa, en la familia misma. (Se inicia con empujones, sacudidas, bofetadas e insultos, entre otros.) “Se debe tener mucho cuidado para no hacer escenas violentas delante de los niños y evitar un trato diferente entre estos. Las mujeres que han sufrido violencia y muchos maltratadores provienen de hogares en los que se ha
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vivido conflictos. La violencia es cíclica y se repite de generación en generación, por eso hay que cortarla de raíz”, comentó la legisladora. Otras conclusiones plantean que la Policía Nacional del Perú reciba mayor capacitación para atender casos de violencia familiar, toda vez que la mayoría de denuncias no ha tenido mayor resultado que la mera constatación de las mismas. Los casos a nivel del Poder Judicial y del Ministerio Público que se refieran a violencia familiar, deben de ser llevados por profesionales capacitados en el tema. Además, quienes laboren en juzgados y fiscalías que traten el tema, deben conocer, como requisito elemental, la legislación aplicable al caso. También se destacó la necesidad de realizar campañas en los medios masivos de comunicación a fin de sensibilizar al público en general. Al evento asistieron las congresistas Julia Teves, representante por Cusco, y Doris Oseda, ambas titulares de la Comisión de la Mujer; además de autoridades locales y representantes de las organizaciones civiles que trabajan en pro de los
derechos de la mujer y la familia. La legisladora Julia Teves sostuvo que a través de las intervenciones de las diferentes autoridades de la región Cusco se puede concluir que falta un nivel de articulación entre estos estamentos. Además de poner mayor énfasis en el cumplimiento de las leyes y modificación del Código Penal, asimismo que el Poder Ejecutivo promueva programas radiales de difusión a nivel nacional entre otros.
Preocupantes estadísticas
En la audiencia, los 14 los Centros de Emergencia Mujer (CEM), existentes en la región, dieron a conocer datos estadísticos, según los cuales se han presentado 3 mil 330 denuncias de violencia, 6 feminicidios y 13 tentativas. Mujeres golpeadas por maridos celosos; niños que viven en ambientes violentos, de eterna discusión y zozobra; hogares con padres alcoholizados, y muertes de mujeres en manos de sus parejas, es el pan de cada día en esta parte del país. La región Inca ostenta un ‘vergonzoso’ segundo puesto en abuso físico y sexual de la mujer, superado solo por Etiopía. El 50% de las víctimas del delito de violencia por parte de sus parejas presentan lesiones
muy graves, golpes, cortes, daños en oídos y ojos, entre otros. La Organización Mundial para la Salud (OMS) afirma que en el Perú 35.7% de mujeres peruanas ha sufrido violencia física por parte de su esposo o parejas. En Cusco la cifra es de un 53.7%, seguido de Junín con un 50.1%, y Ayacucho con un 49.7%; y las menores incidencias se dan en las regiones de Cajamarca, Piura y La Libertad.
Problemática cusqueña
Según María Azcuña Delgado, representante del CEM-Cusco, las fiscalías provinciales de Familia ingresaron 8,393 denuncias de violencia familiar el año 2013. “La violencia no solo afecta a la mujer adulta, también alcanza a los niños y adolescentes. En Cusco, un 81.1% de mujeres han sufrido violencia familiar”, dijo. Añadió que la región es también
considerada ‘paso obligado’ para los tratantes de niños y mujeres que viajan con dirección a Madre de Dios. Al respecto, no se cuenta con data determinada ni concreta, ya que “no hay más de seis denuncias de trata al año y entre el 2005 al 2013 no se registraron más de 50 casos”. Roger Chávez, representante del Ministerio de Justicia, propuso en la formación educativa desde la niñez y cambios en el Código Penal para que el maltratador sea efectivamente encarcelado, ya que la violencia es un fenómeno repetitivo y ascendente hasta llegar al feminicidio. El defensor del Pueblo del Cusco, Silvio Campana Zegarra, pidió que los alumnos de las facultades de Psicología den cobertura a las víctimas de violencia y hagan trabajo efectivo de atención a estos mediante el sistema del Servicio Civil de Graduandos (SECIGRA). Por último, Leandra Condori Yauri, presidente de la Federación Agraria Revolucionaria Túpac Amaru (FARTAC–Cusco) narró los hechos de violencia diarios y habituales que se dan especialmente en hogares alto andinos, y se quejó por la falta de atención oportuna de parte de las autoridades, que muchas veces no aceptan sus denuncias, que son también soslayadas por la barrera del idioma.
COMUNIDADES ORIGINARIAS R
epresentantes del Parlamento Indígena de América-PIA, que se congregaron el último fin de semana en la XIV Sesión Plenaria de este organismo, suscribieron cuatro resoluciones en los que se acuerda y exige a los gobiernos de turno ejercer y respetar los derechos de las comunidades originarias. En la reunión, que se realizó en la ciudad del Cusco, fue encabezada por el congresista Hugo Carrillo, en su condición de presidente saliente del PIA, y en ella participaron representantes de Honduras, Nicaragua, Panamá y Argentina, además de legisladores peruanos Vicente Zeballos, Eduardo Nayap, Emiliano Apaza y César Yrupailla. La primera resolución aprobada acuerda desarrollar un amplio programa de difusión de la problemática de la representación de los pueblos originarios en los organismos de toma de decisiones políticas impulsando la adopción de disposiciones legales que permitan disponer de representantes elegidos directamente por ellos en todos los organismos existentes, sea el Parlamento o la Asamblea Nacional. Otro de los acuerdos plantea impulsar en todos los países de
América una normativa legal y constitucional adecuada que reconozca la justicia indígena e intercultural; y exigir a todos los gobiernos del mundo, el más irrestricto respeto al derecho
de posesión y uso del territorio en el que habitan comunidades y pueblos indígenas, en aplicación y vigencia del Convenio 169 de la OIT. En el encuentro, realizado en la ‘capi-
tal mundial de la indianidad’ también se eligió a la nueva directiva del PIA, cuya presidencia recayó, por unanimidad, en el representante de Panamá, Ausencio Palacio Pineda.
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CONGRESO
PLAN DE TRABAJO
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a Comisión parlamentaria encargada de investigar la responsabilidad sobre el accionar de Martín Belaunde Lossio en torno a los procesos de concesión y ejecución de obras públicas en algunos gobiernos regionales a favor de empresas privadas, aprobó su plan de trabajo y su reglamento interno. Sus integrantes acordaron que su presidente, Marisol Pérez Tello, solicite la información que se considere necesaria e importante a todas las instituciones del Estado a efectos de tener la documentación para iniciar el proceso de investigación de los presuntos implicados. Una de las primeras será la Contraloría General de la República. Pérez Tello informó que se ha reunido con los congresistas presidentes de las otras dos comisiones investigadoras (de López Meneses y de la red de corrupción del expresidente regional César Álvarez) a efecto de que no se duplique el trabajo realizado por ambos grupos y no se cite a las mismas personas, si habría alguna vinculación, para poder realizar una labor más rápida de indagación.
PROPUESTA DE SUSPENSIÓN
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INVESTIGACIÓN EN MARCHA
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a presidente de la comisión que investiga los vínculos del narcotráfico en los partidos políticos aprobó su plan de trabajo y su reglamento interno, Rosa Mavila, informó que los titulares del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), serán los primeros en ser invitados por ese grupo de trabajo. Al término de la sesión reservada en la
que aprobó su plan de trabajo y reglamento interno, Mavila León anunció que también serán invitados expertos nacionales e internacionales con el fin de recopilar información sobre la materia, y revisará todo tipo de fuentes judiciales, policiales, penitenciarias y mediáticas para identificar a los actores políticos que podrían estar vinculados con el narcotráfico. Aseguró que su trabajo estará orientado a impedir la futura infiltración del narcotráfico en los partidos políticos. Por ello, dijo, se recurrirá a la experiencia de otros países como referencia y además su grupo parlamentario elaborará iniciativas legislativas para ese fin. Integrante de ese grupo de trabajo, informó que la presidenta de la comisión, la congresista Rosa Mavila (AP-FA) está actuando de manera muy rápida. La comisión está integrada, además, por los legisladores Julio Gagó, Julia Teves, Agustín Molina, Ramón Kobashigahua, Ye-
GASODUCTO DEL SUR
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l grupo de trabajo encargado del seguimiento y evaluación del Gasoducto Sur Peruano realizará una audiencia descentralizada en Puno, con la presencia del ministro de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga, y representantes de la empresa brasileña firma Odebrecht, oportunidad en que se tratará acerca de los alcances de ese proyecto energético en cuanto a sus oportunidades y desafíos. Lo anunció el coordinador de esa subcomisión, el congresista Mariano Portugal, en la reunión en que participaron también sus colegas Jhon Reynaga y Emiliano Apaza; y los representantes de ProInversión, Luis Sánchez Torino, jefe del Departamento de Hidrocarburos de ese organismo, y el funcionario Juan Hidalgo. Los funcionarios, se refirieron precisamente al Gasoducto Sur Peruano, y detallaron el proceso de concesión, sus oportunidades y desafíos de la importante obras.
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a Comisión de Ética Parlamentaria, que preside Humberto Lay, acordó proponer la suspensión por 60 días del congresista José León, por falta a los principios éticos de transparencia y veracidad en el caso del alquiler de un inmueble de propiedad de su esposa en el distrito de Huanchaco (Trujillo-La Libertad) al mexicano, acusado de narcotraficante, Rodrigo Torres. Lay y su colega Mauricio Mulder aclararon que la comisión no ha investigado la supuesta relación de León con el narcotraficante, sino solo sus declaraciones contradictorias dadas a los medios en el curso de los hechos y que faltarían a los principios éticos de transparencia y veracidad. Sin embargo, los legisladores Martín Belaunde (SN) y Daniel Mora (PP) sostuvie-
ron que al no haberse encontrado relación alguna con el citado narcotraficante, no se podía aplicar la máxima sanción (120 días de suspensión) por el solo hecho de sus declaraciones supuestamente contradictorias. La comisión acordó también declarar improcedente el inicio de investigación sobre las denuncias contra los congresistas Rennán Espinoza y Daniel Mora. Al primero se le acusaba de faltar al Código de Ética por la presentación de un proyecto de ley, respecto a lo cual se dijo que esa es función congresal; y en el segundo caso, respecto de un terreno de propiedad de Mora, en Pucusana, se indicó que le fue otorgado por resolución de alcaldía y se ha verificado que no es de propiedad del Estado, por lo que el tema debe ser resuelto en la vía administrativa.
ZONA FRANCA DE TACNA
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a congresista Natalie Condori se reunió el lunes 15, con representantes de la zona franca y comercial de Tacna y funcionarios de los ministerios de la Producción y de Comercio Exterior y Turismo, con la finalidad de buscar acuerdos y consenso para darle un nuevo impulso comercial y social a la Zofra Tacna, en favor de esa región. “Estamos en la búsqueda de un nuevo sistema e impulso económico y comercial que ayude a la región Tacna en su desarrollo económico, social y su proyección a futuro. De no ser así, se llevará a la agonía económica a un pueblo, que requiere de carreteras, puertos y otras obras físicas”, refirió la congresista repre-
sentante por esa región fronteriza. Ella solicitó al Poder Ejecutivo que trabaje en coordinación con las instancias correspondientes vinculadas a este sector, y aprobar los decretos supremos pendientes, orientados a fortalecer la Zofra Tacna. Los representantes de PRODUCE, Juan Carlos Zavala, y del MINCETUR, Pedro Monzón, expusieron propuestas técnicas sobre la actualización de la franquicia de compra, la redistribución de arancel especial, la ampliación de actividades a realizar en la Zona Tacna y la modificación del régimen simplificado para los usuarios de la Zona Comercial, entre otras medidas y aspectos vinculados a esa problemática regional.
DIVULGADORES CIENTIFICOS
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a Red Peruana de Divulgadores Científicos, que preside el investigador Gustavo Durand Barrera, recibió la felicitación del Congreso de la República, a través de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, por su trabajo dedicado a difundir y masificar temas de carácter científico y tecnológico a la población, contribuyendo con ello a despertar en las nuevas generaciones la vocación por la ciencia. En una ceremonia especial, las congresistas Karla Schaefer, en representación del titular del grupo de trabajo legislativo; Casio Huaire y Hernán de La Torre, entregaron sendos diplomas a los jóvenes y sus maestros, miembros de los Clubes de Ciencias Escolares de diferentes regiones del país, que han demostrado el profundo impacto de su trabajo en la sociedad y dejado en alto a nuestro país a nivel nacional e internacional. También entregaron distinciones al doctor Modesto Montoya Zavaleta, organizador del Encuentro Científico Internacional; el investigador Gustavo Durand Barrera, presidente y coordinador nacional de la Red Peruana de Divulgadores Científicos; y el comunicador Ricardo Morán Vargas, director y conductor de los programas televisivos ‘Mad Science’ y ‘Experimentores’ En la oportunidad, la PhD María Gisella Orjeda Fernández, presidente del consejo directivo del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), invocó a los padres a que incentiven en sus hijos la exploración de las cosas y la especialización. Comentó que las cosas materiales que están a nuestro alrededor son producto de descubrimientos científicos y que queda aún mucho por investigar.
DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE
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l presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Federico Pariona, anunció que ese grupo dictaminador abordará un conjunto de proyectos de ley de defensa del medio ambiente que serán trabajados coordinadamente con organizaciones sociales de la región amazónica y de otros puntos del país. “Hablar de este asunto es indispensable, toda vez que vemos que se está destruyendo nuestro medio ambiente y no se hace nada. Por eso consideramos necesario que trabajemos coordinadamente con ustedes”, apuntó el legislador durante un acto en el cual se expresó el reconocimiento del Congreso a representantes de diversas instituciones y organizaciones dedicadas a la protección y conservación del medio ambiente.
Resaltó que ellas han cumplido un importante trabajo especialmente en poblaciones de Ucayali, Satipo y Pasco. La ceremonia de reconocimiento dio lugar a dos conferencias magistrales de los especialistas Blas Silva Cuentas y Guillermo Vílchez Ochoa, quienes se refirieron a los aportes de los productos andinos y amazónicos en la medicina natural, y sobre la ‘Sierra Verde’, respectivamente. En total se distinguió con menciones y presentes a 16 instituciones, en su mayoría de la región amazónica. Pariona resaltó que de ese modo también se rendía homenaje a los luchadores anónimos que defienden el medio ambiente, muchos de los cuales han llegado a ofrendar sus propias vidas en esos altruistas propósitos.
FORMALIZANDO LA PROPIEDAD
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irigentes de pobladores de distintas agrupaciones de San Juan de Lurigancho expresaron su reconocimiento al congresista Daniel Abugattás, gracias a cuya gestión sus procesos de formalización de la propiedad están avanzando, después de varios años de estar paralizados. El legislador convocó a una reunión de vecinos de ese distrito con los representantes de Cofopri, Mariela Pantigoso Morales y Rolando Romero Ocrospoco, a quienes exhortó a ayudar a los ciudadanos a acelerar los trámites para que puedan adquirir sus títulos de propiedad.
Abugattás se mostró interesado en conocer el problema de los trámites, muchos de ellos con varios años de antigüedad. Luis Sánchez, dirigente de Rinconada de las Flores de SJL, se manifestó optimista porque en algún momento logren ver concluido el proceso en forma exitosa. Los representantes de Cofopri se comprometieron a levantar un cronograma de actividades en un plazo inmediato, lo cual fue recibido con beneplácito por parte de los dirigentes que representan a unos tres mil pobladores.
TRATO A LOS ANIMALES
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everas penas de hasta seis años de encarcelamiento efectivo se impondrá a quienes traten con crueldad y ocasionen la muerte de los animales, conforme lo propone el proyecto de la nueva ley de protección a la flora y fauna silvestre, informó el congresista Johnny Cárdenas en el foro ‘Congreso de Instituciones de Servicio’, que se desarrolló en el Congreso de la República. Explicó que la propuesta está a punto de ser aprobada en la Comisión Agraria después de haber sido aprobada en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, grupos de trabajo a los cuales fue derivado el proyecto de ley de conservación de la especie animal, especialmente la doméstica. Señaló que las penas máximas de internamiento penitenciario se aplicaría a las personas que ocasionen la muerte de animales indefensos. A modo de ejemplo, dijo a los narcotraficantes recientemente capturados por utilizar a dos perros en calidad de burriers, uno de los cuales murió, se les aplicaría las condenas más inflexibles, además de las penalidades por el delito de narcotráfico. Opinó que proyectos como el que se analiza permitirá mejorar los mecanismos y procedimientos de protección de los animales domésticos y silvestres en cautiverio.
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CONGRESO
IMPORTANCIA DE LEY LABORAL JUVENIL
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a implementación de la ley del empleo juvenil demandará del Estado una inversión de 600 millones de nuevos soles, que incluirá capacitación y seguridad social para los jóvenes –de entre 18 y 24 años- que accedan al mercado laboral. “Por primera vez los jóvenes trabajadores tendrán seguridad social y capacitación para adquirir experiencia para su futuro desempeño”, dijo el congresista Daniel Abugattás durante una audiencia pública virtual que realizó desde el auditorio ‘Alberto Andrade’ del Congreso de la República el jueves 18. El legislador nacionalista dijo que los trabajadores del sistema CAS y “por recibo”, por ejemplo, no tienen seguridad social. La mayoría de las consultas y las quejas que hizo el público interesado fue que la ley generará “mano de obra barata”. Los participantes propusieron que hubiera “más supervisión a las empresas” sobre el pago de los derechos laborales, y que se incremente la remuneración mínima vital. Abugattás, mediante esta vía de comunicación electrónica, hizo una amplia explicación de los alcances y beneficios de la Ley 30288. Se estima que este diálogo se realizó con aproximadamente cuatro mil jóvenes,
más los que colmaron el auditorio del edificio parlamentario. Durante las consultas, los participantes expresaron que las empresas podrían aprovecharse de la ley para despedir a los trabajadores antiguos y captar a los ingresantes. Propusieron que se estableciera un porcentaje de participación laboral de los jóvenes, sin afectar a los que tienen el trabajo. El congresista destacó las sugerencias dadas durante la realización de la audiencia pública porque, dijo, contribuirá a mejorar la ley. Reiteró que la norma es para todo joven que se encuentre desocupado. Antes de culminar este foro abierto, Abugattás anunció que se realizará una audiencia pública similar en la primera semana de enero próximo.
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CUESTIONAMIENTOS A LA NORMA
pocas horas de haberse promulgado la Ley que da acceso a jóvenes de 18 a 24 años al mercado laboral, parlamentarios de AP-FA y DyD, dirigentes sindicales y estudiantes universitarios calificaron de “inconstitucional, discriminatoria y esclavista” al dispositivo y anunciaron que presentarán un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC). En conferencia de prensa, el congresista Yonhy Lescano opinó que la ley considera a los jóvenes trabajadores como peruanos de segunda categoría y es producto de una política legislativa totalmente alejada de los planes de inclusión social que proclama el Gobierno. Su colega Verónika Mendoza manifestó que era inaceptable que, en pleno siglo XXI, se dicte una “ley discriminatoria” que viola los derechos laborales. Señaló que la Organización Internacio-
LEVANTAMIENTO DE INMUNIDAD
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a Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria acordó declarar procedente la solicitud de la Corte Suprema de Justicia de levantamiento de la inmunidad de los congresistas Heriberto Benítez y Víctor Crisólogo Espejo, y elevar su recomendación al Pleno del Congreso para que haga lo propio frente al pedido de la Corte Suprema mediante oficio 5714-2014-SG-CS-PJ del 12 de noviembre del presente año. En el caso de Benítez Rivas la autoridad judicial señala la presunta comisión de delitos de asociación ilícita para delinquir, receptación, violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus funciones y encubrimiento real. En el de Crisólogo Espejo, se señala la presunción de los delitos de asociación ilícita para delinquir, receptación y violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus funciones. La decisión de la comisión, que preside Martín Rivas, fue adoptada con el voto de la mayoría de sus integrantes y la solitaria abstención de su compañero de bancada José León.
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nal del Trabajo (OIT) ha señalado que la cuestionada norma fomenta la precarización laboral en el país. Juan Pari opinó que la norma atentaba contra la dignidad de la persona, y que se pretendía poner en vigencia una ley que fracasó en el siglo XIX. Nataly Condori consideró la fecha de publicación de la norma como “un día de duelo” para la clase trabajadora joven que será explotada, tras recordar que el Gobierno había declarado estar en contra del régimen CAS y la trata de personas, problemas sociales que están siendo fortalecidos. Roberto Angulo explicó que su bancada votó en contra del proyecto que ahora es ley para evitar que los jóvenes sean subempleados. “Esta es una evidencia que el gobierno humalista está a favor de los grandes capitales”, dijo.
PROBLEMÁTICA DE LAS MYPES
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iversos aspectos vinculados al quehacer de las micro y pequeñas empresas fueron analizadas en la audiencia pública ‘Problemática de las Mype y propuestas de solución’, organizada por la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, que preside el legislador Héctor Becerril. “En la actualidad las grandes empresas son aproximadamente 800 mil, las pequeñas suman 60 mil y las microempresas más de cuatro millones. Entonces no estamos lejos de la realidad empresarial cuando hemos sostenido que el sector de la pequeña y micro empresa asume el rol productivo que significa una razón importante para que el Estado tenga interés positivo de apoyarlos, que pese a sus limitaciones genera ingresos y empleo para miles de peruanos”, dijo Becerril, al inaugurar la reunión realizada el lunes 15, en el Auditorio ‘José Faustino Sánchez Carrión’. Añadió que las MYPE en el Perú son de gran importancia para la economía de nuestro país, y representan un gran
potencial para el crecimiento económico y el desarrollo social. La existencia de algunas limitaciones, como el acceso a los créditos y su propia formalización, obstaculiza su crecimiento económico y no permite el desarrollo de todo su potencial y empresarial, señaló. En el evento expusieron representantes del Ministerio de la Producción, APEMYPE PERÚ, Comité de la Pequeña Industria –COPEI- de la Sociedad Nacional de Industrias; Comité PYMEADEX, Federación de Empresarios de Gamarra, APEMIVES del Parque Industrial Villa El Salvador y de la Confederación Nacional de Organizaciones MYPE, entre otros.
