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La Planificación Estratégica en Salud
La complejidad del campo de la salud determinado por factores culturales, políticos, económicos, etc. Hace necesario abordar los problemas de salud en forma.
• La complejidad del campo de la salud determinado por factores culturales, políticos, económicos, etc. Hace necesario abordar los problemas de salud en forma INTEGRAL, Tanto para resolverlos como para prevenirlos. • Cada cultura tiene su propia concepción de lo que es “estar enfermo” o “estar sano”, estas concepciones del proceso de salud-enfermedad-atención, hacen que resulten diferentes modos de cuidar y recuperar la salud para diferentes comunidades.
• Cuando un Equipo de Salud se propone realizar acciones de promoción y prevención que se sostengan en el tiempo y que produzca impacto en la salud de la comunidad como resultado final, está “cambiando el paradigma del modelo de práctica predominante asistencial y medicalizado para trabajar desde la salud y no solo ante la enfermedad”. • El Equipo de salud debera plantearse realizar una PLANIFICACION como forma de organización.
Decime, mamá, ¿nosotros llevamos… …una vida decente?
Claro, Mafalda, por supuesto.
Y, ¿hacia dónde la llevamos?
Planificación • Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de adoptarse, con la finalidad de alcanzar una situación deseada. • Tanto la definición de la situación deseada como la selección y el curso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y de actos que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo que se denomina proceso de planificación.
PLANIFICACION: Proceso de reflexión orientado y dirigido a la acción (Rovere)
Planificar significa tener una visión de futuro deseado e identificar las formas para lograrlo. Es un conjunto sistemático y sistémico de acciones orientado a resolver o atenuar un problema determinado.
SISTEMATICO: que sigue o se ajusta un sistema. SISTEMICO: Perteneciente o relativo a la totalidad de un sistema; general, por oposición a local.
EXISTEN 2 TIPOS DE PLANIFICACION:
PLANIFICACION
PLANIFICACION
NORMATIVA
ESTRATEGICA
PLANIFICACION NORMATIVA • APUNTA A LOGRAR UN CAMBIO SOCIAL PONIENDO ENFASIS EN LOS FINES PERSEGUIDOS Y EN LOS MEDIOS NECESARIOS PARA OBTENERLOS. • ANALIZABA LOGICA Y CUIDADOSAMENTE UN CONJUNTO DE PROBLEMAS Y PROPONIA OBJETIVOS A MEDIADO Y LARGO PLAZO.
DIAGNOSTICO ELABORACION DEL PLAN EJECUCION EVALUACION
PLANIFICACION NORMATIVA • SE BASA EN LA CONCEPCION VERTICALISTA, AUTORITARIA, CENTRALISTA, EN MANOS DE LOS CUERPOS TECNICOS. • SE CENTRA EN REGLAS INMUTABLES Y NO OBTENIDAS POR CONCENSO, SIN PARTICIPACION COMUNITARIA NI DE LOS EQUIPOS DE SALUD. • SE PLANIFICA A NIVEL CENTRAL EL RESTO DEL SISTEMA CUMPLE LO PLANIFICADO. • LO POLITICO SE CONSIDERABA AJENO A LA PLANIFICACION.
Planificación Estratégica Es una metodología que ayuda a la organización a adaptarse a entornos sociales cambiantes desarrollando una estructura que le permita obtener los objetivos en tiempos determinados.
PLANIFICACION ESTRATEGICA – LA PLANIFICACIÓN SE REFIERE AL PRESENTE – LA PLANIFICACIÓN EXIGE UN CÁLCULO SITUACIONAL – LA PLANIFICACIÓN SE REFIERE A OPORTUNIDADES Y A PROBLEMAS REALES – LA PLANIFICACIÓN ES INSEPARABLE DE LA GERENCIA
RUPTURAS REFERENTES AL SUJETO • Planificación normativa
Planificación Estratégica – Vinculo entre – Vínculo yo y el sistema nosotros y los otros
– Centrado en los planificadores
– Centrado en las decisiones
– Relación sujeto-objeto o sujeto-naturaleza
Relación sujeto-sujeto o sujetos entre sí
RUPTURAS REFERENTES A LAS RELACIONES DE SABER Y PODER Planificación normativa
Planificación estratégica
Recursos escasos reducibles a dinero
Recursos críticos reducibles a recursos de poder
Supuestos autoritarios
Mejores condiciones para lo democrático y lo participativo
Lo técnico como lo racional, lo político como irracional
“Politizar lo técnico y tecnificar lo político”
Tecnocrático
Politicidad de todos los planos y espacios
Saber como espacio ajeno a lo político
Reconocimiento del refuerzo entre saber y poder
RUPTURAS REFERENTES AL USO DEL ESPACIO • Planificación normativa
• Planificación estratégica
– Espacio como contexto
– Espacio como parte de lo que se disputa
– Pensado de adentro para afuera
– Pensado de afuera para adentro
– Planificación como futurología (predicción)
– Planificación como construcción de futuros desde el presente (previsión)
La planificación normativa es:
La Planificación Estratégica Situacional supone:
De carácter fuertemente normativo. Lo normativo es solo parte de un proceso Prescriptiva, rígida, lineal
Escenario dinámico, proceso abierto
Hay un solo actor que planifica
Reconoce la existencia de otros
Hay un sujeto planificador y un objeto planificado
Supone una realidad estática
Sujetos que planifican
Coexisten diferentes explicaciones de la realidad
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