Intervención de la Ministra de Relaciones Exteriores, Ana María Sánchez, en la XLV Asamblea General de la OEA Fuente: OEA Lima, 15 de junio de 2016
Ministra de Relaciones Exteriores del Perú: Gracias señor Presidente, Secretario General Adjunto, señores Cancilleres, señores Delegados, señores Observadores Permanentes, señoras y señores. Permítanme, en primer lugar, expresar la felicitación del Perú al Secretario General, Luis Almagro al haber asumido la Secretaría General de la Organización. Señor Secretario General cuente con el apoyo del Perú para llevar adelante su gestión a la luz de la visión estratégica de la OEA. Señor Presidente, el Perú es una nación que por su historia, cultura, por su ubicación geográfica y por convicción profesa la necesidad de la integración regional y del multilateralismo; y esa convicción que se basa tanto en los ideales de los precursores y próceres de nuestra independencia como en las demandas concretas de desarrollo fue puesta en práctica en diferentes contextos y niveles para atender diferentes realidades y desafíos. No vemos, pues, una contradicción entre la profunda vocación andina, sudamericana y latinoamericana del Perú y nuestro compromiso con este importante foro hemisférico que reúne a todos los Estados americanos. Saludamos que Asamblea General nos sirva para reflexionar sobre el presente uy futuro de la OEA. Es una pausa necesaria para poder ver el bosque en el que nos hallamos inmersos y tomar decisiones que nos permitan avanzar hacia el logro de los objetivos que nos hemos trazado en la visión estratégica de la organización. Señor Presidente, esta es una organización de Estados independientes con diversos niveles de desarrollo e, igualmente, diversas realidades socioculturales. Sin embargo, todos nuestros pueblos aspiran a vivir en democracia en las que prime en estado de derecho y los derechos humanos, en la que todos los seres humanos tengan la oportunidad de disfrutar de los beneficios del desarrollo en un clima de paz y seguridad. Por ende, que para que nuestros intereses específicos en la OEA sean exactamente los mismos, tenemos principios y aspiraciones comunes que constituyen un excelente punto de partida, necesitamos hallar un balance entre la diversidad de nuestras necesidades y las capacidades de la organización para atenderlas, sin perder de vista su carácter de foro político. Debemos entonces fortalecer aquellas tareas en la que la OEA cuenta con una experiencia valiosa y que haya su fundamento en los compromisos básicos de su organización: la Carta de la OEA, la Carta Democrática y la Carta Social, cuyo plan de acción estamos aprobando en esta asamblea. Desde nuestro punto de vista y reafirmando la interdependencia de los cuatro pilares de la organización, el pilar de la democracia es fundamental tanto para el bienestar de nuestros pueblos como para el fortalecimiento del papel de la OEA. Solo en democracia los pueblos pueden alcanzar mayores niveles de calidad vida.
Solo en democracia podemos aspirar en sociedades que tengan como núcleo el respeto fundamental con la dignidad humana, por ello debemos redoblar los trabajos de seguimiento de los compromisos que asumimos con la Carta Democrática Interamericana y continuar estar respaldando las misiones de observación de la OEA. Consideramos también de suma trascendencia los trabajos que hemos comprendido en materia de gestión pública efectiva, universalización del registro civil y de identidad, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción, especial mención merecen las nuevas labores de la organización en materia de prevención de conflictos sociales en la que el Perú ha ganado una amplia experiencia en los últimos años en su afán de compatibilizar las legítimas aspiraciones de desarrollo de todos los peruanos. Es también imprescindible para la vitalidad de nuestras democracias la participación de los jóvenes. Ellos han contribuido a mantener viva la lucha por la democracia en nuestros países, y en los últimos años viene alcanzando un mayor número de representantes en el Poder Legislativo. Con esta visión, este mes organizaremos en Lima el Primer Encuentro Latinoamericano de Jóvenes, en donde los jóvenes parlamentarios podrán analizar nuestras herramientas, identificar acciones concretas que resulten en una mayor transparencia, conexión del ciudadano con su representante político. Señor Presidente, el Perú es un país donde rige el pleno respeto de los derechos humanos y en esa línea mantenemos nuestro compromiso con el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, pilar de esta organización, y con el proceso de reflexión para su fortalecimiento, entendiendo que para un diálogo abierto y constructivo podemos perfeccionar. Al respecto nos parece que continúa necesario avanzar el tema como fomentar una mayor resolución de asuntos a través de mecanismos de soluciones amistosas, una mayor afinidad en la promoción de los derechos humanos, especialmente en los sistemas nacionales de justicia y procurar una aplicación rigurosa de las normas que rigen el sistema, teniendo presente una naturaleza subsidiaria y complementaria. Es pertinente también recordar aquí, que en nuestra historia reciente los peruanos hemos sufrido la violencia descarnada del terrorismo. Las organizaciones terroristas de Sendero Luminoso y del MRTA ocasionaron la muerte de decenas de miles de peruanos, la Organización de Estados Americanos y sus órganos no deben ignorar estos hechos ni las profundas heridas ocasionadas en la sociedad peruana, del mismo modo no deben ser acogidos cuestionamientos efectuados tras la revisión integral de la legislación antiterrorista que cumple con todas las garantías judiciales en los estándares del debido proceso. Señor Presidente, valoramos también la función que cumple el Sistema Interamericano como impulsor en el reconocimiento de derechos. Una vez más las américas han sido pioneras al concluir las negociaciones de la Convención Interamericana de Derechos Humanos de las Personas Mayores, cuya situación requiere una protección especial de los Estados. Hacemos votos para que el grupo de trabajo para la elaboración de la declaración americana de derechos de los pueblos indígenas pueda también concluir su labor, entre tanto el Perú continúa abocado a la implementación del Convenio 169 de la OIT, teniendo también presente la declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas.
Señor Presidente, a pesar de los vaivenes de la economía internacional, el Perú lleva más de una década de crecimiento sostenido en base a una política económica de libre mercado, que apoya la iniciativa empresarial que incentiva las inversiones nacionales y extranjeras, entre otros, mediante una red de tratados de libre comercio con economías de todos los continentes. La garantía de la seguridad jurídica para la inversión y un desarrollado sector financiero. De esta manera hemos quintuplicado nuestras exportaciones en los últimos diez años y hemos duplicado nuestro PBI. Contamos, además, con reservas internacionales equivalentes al 33 por ciento de nuestro PBI y la deuda pública llega solo al 17 por ciento del mismo. Tenemos la tasa de inflación más baja de la región y, según la CEPAL, este año creceremos cerca del cuatro por ciento y seguiremos uno de los países de mayor crecimiento de Sudamérica. L más relevante de este crecimiento es que ha permitido la reducción sostenida de la pobreza que pasó de 58 por ciento en el 2004 a 23 por ciento en el 2014 con mayor presencia en el área rural. Tenemos, sin embargo, mucho por avanzar principalmente en términos de equidad e inclusión, por ello el gobierno del Presidente Ollanta Humala ha desplegado la inversión en la educación más grande la historia del Perú. Asimismo, ha impulsado una mayor presencia y eficacia del Estado para mejorar la calidad de vida de la población a través de programas sociales focalizados en las poblaciones más vulnerables. La OEA apoya los esfuerzo de erradicación de pobreza extrema y la desigualdad mediante el intercambio de experiencias y buenas p´racticas entre países miembros, así como focalizando la cooperación solidaria y los programas de cooperación técnica para desarrollo en aquellos de alta cobertura e impacto. Ejemplo de ello es el sector turístico, en el que nuestros países tienen un enorme potencial de crecimiento, pero en el cual hemos acumulado también una gran variedad de exitosa experiencia. En setiembre próximo celebraremos en Lima el Vigésimo Tercer Congreso Interamericano de Ministros y Altas Autoridades de Turismo y hemos elegido como tema el turismo rural comunitario para un desarrollo más competitivo y sostenible. El gobierno peruano viene impulsando esta modalidad de turismo como una herramienta de desarrollo económico y social, basada en la participación de las poblaciones locales, organizadas para beneficio de la comunidad. El Perú mantendrá también un activa participación de trabajo en el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y en otros temas de especial interés como educación y empleo, desarrollo sostenible, inclusión social, ciencia y tecnología, pequeña y mediana empresa; y cultura. Señor Presidente, la seguridad basada en valores democráticos y el respeto y defensa de los derechos humanos, está también expresamente vinculada al desarrollo. Todos nuestros países afrontan en alguna medida problemas de seguridad. El crimen organizado y el pandillaje tienen efectos dramáticos en la vida cotidiana de las personas y afecta en otras dimensiones sociales, económicas y políticas pudiendo afectar, incluso, la propia estabilidad democrática de nuestros países. En noviembre próximo el Perú será sede de la Quinta Reunión de Ministros en Materia de Seguridad Pública de las Américas, que tiene como objetivo fortalecer el diálogo entre actores claves para lograr una cooperación efectiva, facilitar la transferencia de
conocimientos, apoyar la asistencia técnica, así como el intercambio de prácticas prometedoras en seguridad pública. El Perú mantiene su firme compromiso en la lucha contra el problema mundial de las drogas, bajo un enfoque integral, equilibrado y sostenible, y en estricta observancia de respeto en la convenciones internacionales, en materia de drogas, al estado de derecho y a los derechos humanos, consciente de que este problema es de responsabilidad compartida, el gobierno peruano continúa invirtiendo cuantiosos recursos en la estrategia nacional de lucha contra las drogas 2012 y 2016, lo que ha permitido alcanzar resultados sumamente positivos en todas las etapas de intervención. Creemos que el debate amplio, transparente e inclusivo, basado en evidencia científica es la base para abordar y equilibrar a la mente todos los aspectos del problema mundial de la droga. Con este espíritu llevaremos también a cabo en el Perú, en noviembre del 2015 el Quincuagésimo Octavo Periodo Ordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana para el Control y Abuso de Drogas. Propondremos fortalecer las capacidades humanas e institucionales de los Estados miembros con la finalidad de reducir la producción, tráfico y uso de drogas ilícitas y encarar las consecuencias sanitarias y sociales de esta problemática. Señor Presidente, la inclusión social es un tema transversal a todos los pilares de la organización y cuándo hablamos de inclusión social, tenemos que enfocarnos en aquellos grupos que han sido históricamente discriminados. Entre esos grupos se encuentra uno que representa nada menos que el 50 por ciento de la población, las mujeres. El compromiso asumido por los Estados parte de la Convención de Belém do Pará de prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer se fundamenta principalmente en el derecho de las mujeres a una vida libre de todo tipo de violencia, pero quisiera destacar que la violencia de genero afecta también el desarrollo económico y social de nuestros pueblos. La violencia doméstica, en particular, conlleva costos de la salud y desempeño laboral de las mujeres y perjudica también la salud de las futuras generaciones, afectando la acumulación de capital humano. A pesar de los avances legislativos registrados en el hemisferio, una de cada tres mujeres en la región ha sido víctima de violencia doméstica. Esta realidad señor Presidente nos ha motivado a invitar en octubre próximo en Lima, a las autoridades nacionales competentes del mecanismo de seguimiento de la Convención de Belém do Pará para celebrar la Sexta Conferencia de Estados Parte del mecanismo con el objetivo de revisar los avances y desafíos en la implementación de la referida Convención. Finalmente, señor Presidente, habiendo destacado aquellos temas de interés sustantivo para el Perú, en el marco del tema que escogimos para esta Asamblea General, quisiera también subrayar nuestro respaldo al plan de modernización de la OEA para pasar de las grandes ideas y políticas a la práctica y los resultados se requiere de una gestión eficiente; y esa tarea que recae fundamentalmente en el Secretario General, demanda en el concurso solidario, transparente de los Estados miembros. Si los estados no somos capaces de alcanzar consensos y tomar decisiones, allí, donde nos corresponde, difícilmente podemos exigirle a la organización el cumplimiento de los objetivos que hemos plasmado en la visión estratégica.
FIN DE LA INTERVENCIÓN
