a las

Atlas de la

Caracterización Regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de

Guaviare

Introducción En los últimos años el debate hemisférico sobre las políticas de drogas, como lo plantea la Comisión Interamericana para el control de Abuso de Drogas - CICAD de la OEA (2013), se ha hecho mucho más activo e intenso. Se plantea un “enfoque integrado y balanceado para la elaboración de políticas de drogas, que enfatiza la reducción de la oferta y la demanda”. Además establece que es necesario, como mandato de las naciones pertenecientes a la Organización de Estados Americanos, considerar en la discusión los siguientes elementos: a) Las drogas son un problema hemisférico y por consiguiente es un debate que deben dar múltiples actores. b) El problema de las drogas admite tratamientos distintos en cada una de sus fases y en los países en los cuales ellas tienen lugar. c) No existe una relación indisoluble entre el problema de las drogas y la situación de inseguridad en que viven muchos ciudadanos de las Américas, aunque esta es diferente para cada país o grupo de países. d) La inseguridad afecta más a aquellas sociedades en las cuales el Estado no está en condiciones de entregar respuestas eficaces. e) En necesario enfrentar el consumo de drogas con un enfoque de salud pública f) El problema de las drogas debe ser abordado de manera diferenciada y flexible en nuestros países, en función de la forma como éste los afecta en particular. “El problema de las drogas afecta todos los pilares del desarrollo, el productivo, el político, el social y el ambiental. Más aún si se consideran los impactos que ejercen sobre la sociedad los distintos eslabones del problema, como también los costos asociados al modo en que los Estados enfrentan la situación. El gran desafío es plantearse alternativas de política de Estado para enfrentar este problema a fin de que tenga los menores efectos negativos sobre la sociedad y el desarrollo.” OEA. 2013

En el marco de la estrategia de regionalización de la política de drogas, una iniciativa diseñada desde la Dirección de Política contra las Drogas y Actividades Relacionadas del Ministerio de Justicia y del Derecho para fortalecer la implementación de una política pública que responda a las necesidades de cada territorio en materia de reducción del consumo y de la oferta de drogas en sus componentes de producción, procesamiento, tráfico y comercialización, se han adelantado esfuerzos significativos por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho en convenio con La Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito UNODC, proyecto SIMCI, con el fin de construir herramientas técnicas que le sirvan a las regiones como instrumento para fortalecer la comprensión del fenómeno de las drogas ilícitas que ha impactado las estructuras sociales e institucionales de forma significativa. La caracterización del fenómeno de las drogas en cada una de las regiones, refleja su dinámica y su implicación en cada uno de los aspectos territoriales. El presente atlas es una herramienta que permite visualizar y espacializar cada uno de los aspectos evaluados a lo largo de la investigación. Más que un documento, esperamos se convierta en el soporte para el análisis de la problemática a escala local y regional y permita a los comités departamentales de drogas y a los consejos seccionales de estupefacientes, tomar decisiones acertadas con base en evidencia técnica en torno a los, objetivos, líneas de acción, estrategias y actividades que se planteen a nivel institucional frente a la lucha que adelanta el país contra las drogas ilícitas. Que sea el momento para manifestar que el trabajo no termina aquí, que el Ministerio de Justicia y del Derecho como cabeza del sector de la política contra las drogas continuará aunando esfuerzos y construyendo alianzas estratégicas para seguir construyendo herramientas técnicas y científicas que le brinden a nuestras regiones los insumos necesarios para tomar decisiones oportunas frente a la lucha contra las drogas en Colombia. Ministerio de Justicia y del Derecho

Tabla de Contenido

Atlas

de la

Caracterización Regional de la problemática asociada a las drogas ilí en el departame

Guaviare

Localización Guaviare

Producción de drogas Densidad de cultivos de coca 2001 - 2008 - 2013 Erradicación manual forzosa, aspersión aérea y cultivos de coca, 2013 Índice de amenaza municipal por presencia de cultivos de coca, 2013 Presencia Programas de Desarrollo Alternativo, 2003 - 2013 Distribución regional según la permanencia del cultivo de coca 2004-2013 Índice de Cronicidad 2001-2013

Medio Ambiente Presencia de cultivos de coca y reservas naturales Vocación de uso del suelo y cultivos de coca

Territorio Posibilidades de acceso Relación entre cultivos de coca y ríos Relación entre cultivos de coca y vías terrestres Solicitudes mineras y variación del cultivo de coca 2012 - 2013 Rutas de tráfico y comercialización - grupos armados ilegales

Social Presencia de cultivos de coca y Áreas de reglamentación especial SIMCI 1999-2014

Calle 53 No. 13 - 27 piso 7 Bogotá D.C., Colombia PBX (+57)(1) 444 31 00 (exts. 1760) [email protected] www.odc.gov.co

Calle 102 No. 17A-61 Edificio Rodrigo Lara Bonilla Bogotá, Colombia TEL: +57 64670000 [email protected] www.biesimci.org

Economía Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Consumo de Sustancias Psicoactivas Prevalencia Consumo de Sustancias Psicoactivas

5

7 8 9 10 11 12

14 15

17 18 19 20 21

23

25

27

Localización Guaviare

Venezuela

72°W Mapiripán

71°W

70°W

VICHADA

3°N

Panamá

73°W

3°N

74°W

Mar Caribe

Océano Pacífico

META Colombia

Ecuador GUAINÍA

San José Subregión Alto Del Inírida-Guaviare Guaviare

Brasil Perú

GUAINÍA

RÍO INIRIDA

Río Unilla

Cabecera municipal

Calamar

Capital departamental

Río Itilla

BRASIL

Subregiones plan nacional de intervención

Miraflores

Subregión Miraflores

Ríos

1°N

1°N

Límite municipal

VAUPÉS

Límite departamental Límite internacional

CAQUETÁ

0

12,5

25

50

75

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84 74°W

73°W

72°W

71°W

70°W

Documento Técnico

Servicio Geográfico

Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

Guaviare está situado en la región Orinoquia; su superficie es de 52.957 km² que representan el 5% del territorio nacional. Limita al norte con los ríos Guayabero y Guaviare que le sirven de límite con los departamentos del Meta y Vichada, al sur limita con los departamentos de Caquetá y Vaupés, al oriente con Guainía y Vaupés y al occidente con los departamentos de Caquetá y Meta.

mental. Tiene ecosistemas asociados a selva amazónica y grandes sabanas al norte del departamento; hace parte de un corredor biogeográfico que enlaza ecosistemas Amazónicos, Orinocenses y Andinos. Dentro de su fisiografía se destacan sistemas montañosos como la Serranía de Chiribiquete, que está protegida por el Parque Nacional Natural que lleva su nombre y la serranía de la Lindosa.

Está dividido administrativamente en 4 municipios, Calamar, El Retorno, Miraflores y San José del Guaviare, este último reconocido como la capital departa-

Minjusticia - UNODC

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

2°N

2°N

El Retorno

5

Producción de Drogas

2008

META

2008

73°W

72°W

74°W

71°W

2013

70°W

VICHADA

2013

73°W

72°W

GUAINÍA

GUAINÍA San José Del Guaviare

RÍO INIRIDA

RÍO INIRIDA

RÍO INIRIDA

Caño Grande

Caño Grande

Caño Grande

El Retorno

El Retorno

2°N

2°N

GUAVIARE

2°N

2°N

2°N

2°N

El Retorno

GUAVIARE

GUAVIARE

Calamar

Río Itilla

Río Itilla

VAUPÉS

VAUPÉS

VAUPÉS

Miraflores

Miraflores

Miraflores

CAQUETÁ

100

Coordenadas Geográficas WGS 84

1°N

75

1°N

1°N

1°N

CAQUETÁ 50

0

km

12,5

25

50

75

1°N

CAQUETÁ 25

Río Unilla

Río Unilla

Río Unilla

Calamar

Río Itilla

12,5

70°W

VICHADA

San José Del Guaviare

0

71°W

META

META GUAINÍA San José Del Guaviare

Calamar

3°N

70°W

VICHADA

3°N

74°W

71°W

3°N

72°W

3°N

73°W

0

12,5

25

50

75

1°N

2001

2001 3°N

74°W

3°N

Densidad de Cultivos de Coca 2001 - 2008 - 2013

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84 74°W

73°W

72°W

71°W

74°W

70°W

73°W

72°W

71°W

74°W

70°W

73°W

72°W

71°W

70°W

Mar Caribe

Densidad de cultivo (ha/km2)

Panamá

0.1 - 1.0

1.1 - 2.0

2.1 - 4.0

Venezuela

Océano Pacífico

Colombia

4.1 - 8.0

Documento Técnico

Servicio Geográfico

Límite municipal

> 8.0 Límite departamental

Ríos Límite internacional

En 2001 los cuatro municipios del Guaviare tenían afectación por cultivos de coca, el 70% del área sembrada en el departamento se concentraba en Miraflores y Calamar, donde la densidad de siembra era superior a 8 ha/km²; los núcleos de mayor concentración se localizaban entre el río Itilla, Caño Grande y el río Vaupés. Para 2008, los cultivos de coca se desplazaron y las mayores concentraciones se identificaron al norte y al occidente del departamento, donde San José del Gua-

Ecuador GUAINÍA

Brasil Perú

viare y El Retorno concentraban el 69% del área sembrada, el cultivo se desplazó sobre el río Inírida en límites del PNN Nukak. En 2013, las concentraciones del cultivo de coca avanzaron nuevamente hacia el sur del departamento hacia los municipios de El Retorno y Miraflores donde se concentró el 65% del área sembrada. Los cultivos identificados en 2013 presentan un tamaño promedio inferior al que existía al inicio de la década (1 hectárea).

Minjusticia - UNODC

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

7

Erradicación manual forzosa, aspersión aérea y cultivos de coca, 2013 74°W

Mar Caribe

Panamá

73°W

72°W

71°W

70°W

Intervención (ha) mediante Erradicación manual y Aspersión aérea

Venezuela Mapiripán

3°N

VICHADA

3°N

Océano Pacífico

Colombia

META Ecuador GUAINÍA

145

1.745

14

2.763

21

4.220

San José Subregión Alto Del Inírida-Guaviare Guaviare

7.207

2002

94.153

130.364

Erradicación

Miraflores

Subregión Miraflores

Servicio Geográfico Documento Técnico

10

96.003

2.512

60.565

793

43.804

1°N

1°N

2.964

681

30.456

CAQUETÁ 12,5

25

50

75

100 km

30.953

2004 2005

11.865

14.714

2006 2007

10.950

13.061

2008 2009

12.584

BRASIL

35.201

VAUPÉS

0

132.817

22.127

3.462

17.633

2010 2011

8.917

11.088

2012 2013

6.726

136.551

138.775

Aérea

Manual 2°N

2°N

Calamar

172.025

153.134

133.496

104.772

101.940

103.302

100.549

47.052

Coordenadas Geográficas WGS 84 73°W

72°W

71°W

Departamental

70°W

Fuente: Dirección Antinarcóticos - Policía Nacional, 2013. Dirección de Programas contra Cultivos Ilícitos - Unidad Administrativa para la Consolidación Territorial, 2013. UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas

Minjusticia - UNODC

1.025

66.392

Límite internacional

1.103

41.346

Límite departamental

74°W

1.205

37.523

El Retorno

Subregiones plan nacional de intervención

* El mapa muestra una generalización de las áreas donde se realizaron operativos de erradicación manual en 2013. No implica que la totalidad del área mostrada fue erradicada. ** El mapa muestra una generalización de las áreas donde se realizaron operativos de aspersión en 2013. No implica que la totalidad del área mostrada fue asperjada.

10

6.234

Límite municipal

37.494

GUAINÍA

Áreas de aspersión aérea** Cultivos de coca 2013

2003

Aspersión

Áreas de erradicación

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

7.477

Brasil Perú

8

2001

Al observar la dinámica en el área sembrada con cultivos de coca en Guaviare, respecto al área afectada y el área intervenida con erradicación manual y aspersión aérea se evidencia una notable reducción del área sembrada en 2003 y 2004, años en los que se registró la mayor intervención del Estado (principalmente aspersión aérea).

Nacional

En la tabla se incluyen datos de Erradicación Manual Tercera Modalidad que no hacen parte del cálculo del área afectada e intervenida presentada en la gráfica.

el comportamiento de los últimos años del cultivo de coca presenta una tendencia a la baja que no estas directamente relacionada a la aspersión aérea y erradicación manual. Área Coca

Área Afectada

Intervención erradicación manual y aspersión aérea (ha)

40.000 55.000 30.000

A partir de 2005 se han presentado cambios en la intervención estatal y en el área sembrada, los cuales han sido menos representativos en términos porcentuales en comparación con el periodo anterior. El 2010 muestra la mayor intervención de los últimos 9 años y al mismo tiempo una disminución en los cultivos de coca, luego en 2012 se presenta el menor valor histórico para Guaviare en términos de área cultivada con coca. En el departamento

25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

* El área afectada es la suma geográfica de los reportes sobre la presencia de cultivos ilícitos derivados de la aspersión, la erradicación y el censo anual. UNODC produce los datos de los dos últimos, el reporte de aspersión es realizado por DIRAN.

Índice de amenaza municipal por presencia de cultivos de coca, 2013

Venezuela

72°W Mapiripán

71°W

70°W

VICHADA

3°N

Panamá

73°W

3°N

74°W

Mar Caribe

Océano Pacífico

META Colombia

Ecuador GUAINÍA

San José Subregión Alto Del Inírida-Guaviare Guaviare

Brasil Perú

GUAINÍA

2°N

2°N

El Retorno

Medio Calamar

Alto Muy Alto

BRASIL Miraflores

Subregiones plan nacional de intervención

1°N

VAUPÉS 1°N

Límite municipal

Subregión Miraflores

Límite departamental Límite internacional

CAQUETÁ 0

12,5

25

50

75

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84 74°W

73°W

72°W

71°W

70°W

Documento Técnico

Servicio Geográfico

Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

En 2013 los cuatro municipios del departamento presentan algún índice de amenaza, el municipio de Miraflores, a pesar de presentar una disminución de 13% en el área reportada como sembrada con cultivos de coca, presenta el mayor índice de amenaza (alto); esto puede estar asociado a la expansión y el área afectada reportada que hizo que el municipio aumentara su nivel de amenaza. San José del Guaviare, aunque aumentó el área reportada con cultivos de coca, al pasar de 973 ha en 2012 a 1.232 ha en 2013, ahora tiene índice de amenaza medio mejorando respecto al 2012. El municipio de Calamar continúa con la tendencia de reducción desde 2011 y de igual forma su índice de amenaza pasó de medio a bajo.

En el mapa se puede observar que todos los municipios que colindan con el departamento tienen algún grado de amenaza, Solano en Caquetá y Puerto Rico en Meta son municipios con índices de amenaza medio, de resto todos los demás municipios colindantes tienen un índice de amenaza bajo.

Minjusticia - UNODC

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

Bajo

9

Presencia programas de Desarrollo Alternativo, 2003 - 2013 74°W

Venezuela

72°W Mapiripán

71°W

70°W

VICHADA 3°N

Panamá

73°W 3°N

Mar Caribe

Océano Pacífico

2013

META

Familias guardabosques 2°N

El Retorno

Límite internacional 74°W

13

24

CAQUETÁ

0

12,5

25

50

75

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84

73°W

2007

1°N

1°N

VAUPÉS

29

2006

Subregión Miraflores

30 30

2004

Límite departamental

1

BRASIL Miraflores

Cultivos de coca 2013

Límite municipal

17

2008

Calamar

Post Erradicación y Contención 2012

72°W

71°W

5

70°W

Servicio Geográfico

Fuente: UNODC/Desarrollo Alternativo, 2013. UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

Documento Técnico

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

Proyectos productivos

Subregiones plan nacional de intervención

12

6

2009

2°N

Familias guardabosques y proyectos productivos

12

GUAINÍA

2010

Perú

2012

San José Subregión Alto Del Inírida-Guaviare Guaviare

Brasil

2005

Ecuador GUAINÍA

31

14

2011

Colombia

10

Intervención 2005-2013 Desarrollo Alternativo (número de veredas y modalidades de programas)

Minjusticia - UNODC

“El Gobierno Colombiano ha implementado varias modalidades de programas de desarrollo alternativo: Los proyectos piloto de desarrollo alternativo, Los programas de desarrollo alternativo del PLANTE, el Programa Familias Guardabosques (FGB), el Programa Proyectos Productivos (PP) y más recientemente los programas de Post Erradicación y Contención (I2012, I2013)”*. El monitoreo de UNODC a los programas de Desarrollo Alternativo en Guaviare, inicia en 2004. Durante el periodo 2004-2013 se intervinieron 71 veredas, equivalente a un 0,9% del total de la intervención Nacional. * Tomado del World Drugs Report 2015

En la gráfica se observa que entre 2005 y 2008 se presentó un número relativamente estable de veredas intervenidas con una sola modalidad que en promedio representaron un 40% anual respecto al número total de veredas intervenidas en la serie histórica.; periodo en el cual los cultivos de coca presentaban una relativa estabilidad. En 2013 se registra el mayor número de veredas intervenidas y a la vez la mayor cantidad de modalidades de programas de DA implementadas, a pesar de esto el departamento presentó un incremento de 23% respecto a 2012 en los cultivos de coca. Según el mapa, las iniciativas de DA se han focalizado en áreas circundantes a las cabeceras municipales de San José del Guaviare y El Retorno.

Distribución regional según la permanencia del cultivo de Coca 2004-2013 73°W

Venezuela

71°W

70°W

VICHADA

3°N

Panamá

72°W Mapiripán

3°N

74°W

Mar Caribe

Océano Pacífico

META

16%

Colombia

Ecuador GUAINÍA

San José Subregión Alto Del Inírida-Guaviare Guaviare

Brasil Perú

GUAINÍA

31%

RÍO INIRIDA

2°N

2°N

El Retorno

4%

49%

Río Itilla

BRASIL Miraflores

Subregión Miraflores

Ríos

Límite municipal Límite departamental

1°N

VAUPÉS 1°N

Subregiones plan nacional de intervención

Territorio abandonado en los últimos 3 años

Territorio afectado por primera vez en los últimos 3 años

CAQUETÁ

0

12,5

25

50

75

Territorio permanentemente afectado en los últimos 10 años

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84

Límite internacional

Documento Técnico

Servicio Geográfico

74°W

Territorio intermitentemente afectado en los últimos 10 años

73°W

72°W

71°W

70°W

Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

El mapa presenta la distribución de la permanencia de los cultivos de coca en grillas de 25 km² para el periodo de estudio 2004-2013. El 49% del territorio del Guaviare ha estado ocasionalmente afectado, este comportamiento intermitente se asocia a aquellas zonas en las cuales por condiciones del mercado o control del estado, existen periodos en los que no se identifican cultivos de coca productivos, no obstante los cultivos reaparecen en un periodo cercano. Un 31% del territorio presenta áreas afectadas constantemente por cultivos de coca, en estas zonas se consolidan clúster de producción, específicamente al norte en las

orillas del río Guayabero, en el límite sur del PNN Sierra de la Macarena; en el límite del PNN Nukak establecido por el rio Inírida, en el municipio del Retorno, la zona conformada entre los ríos Unilla e Itilla y al sur del casco urbano de Miraflores. El 4% del territorio registró cultivos de coca que aparecieron en los últimos tres años, localizándose en su mayoría en áreas limítrofes a los clúster de producción como zonas de expansión del fenómeno y otras zonas hacia departamentos no tradicionales como Vaupés y Guainía. Tan solo un 16% del territorio no reportó cultivos de coca en los últimos tres años Minjusticia - UNODC

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

Río Unilla

Calamar

11

Índice de Cronicidad 2001 - 2013 73°W

72°W Mapiripán

71°W

VICHADA

70°W

3°N

3°N

74°W

Mar Caribe

Panamá

Venezuela

Océano Pacífico

META Colombia

Ecuador GUAINÍA

Brasil

GUAINÍA

San José Del Guaviare

Perú

RÍO INIRIDA

2°N

2°N

El Retorno

Río Unilla

12

Baja

Calamar

Alta No intervenido Abandonado

Río Itilla

BRASIL

No intervenido No abandonado

Miraflores

Ríos

Límite departamental Límite internacional

1°N

VAUPÉS 1°N

Límite municipal

CAQUETÁ 0

12,5

25

50

75

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84

74°W

73°W

72°W

71°W

70°W

Servicio Geográfico

Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

Documento Técnico

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

Índice de Cronicidad

Minjusticia - UNODC

Las actividades que realiza el Estado como mecanismo de control y erradicación del fenómeno de cultivo de coca generan una respuesta que influye en la dinámica del cultivo sobre el territorio, esta respuesta en Guaviare indica que el 45% del territorio afectado por cultivos de coca que ha sido intervenido con alguna acción de control no se abandona, es decir el fenómeno resistió el control y permaneció en el territorio; sin embargo, existe un 41% del territorio intervenido con resultados que favorecen el abandono del cultivo. A pesar del esfuerzo que se realiza por parte del Estado para hacer frente a la expansión del cultivo de coca, existen áreas que, por acceso o por limitaciones de orden público, no es posible ejecutar acciones de control. En estos territorios (no intervenidos) existe un 5%

que continua afectado por cultivos de coca y un 9% que fue abandonado, lo que puede ser una oportunidad para actuar sobre ellos y hacer sostenible en el tiempo el abandono de cultivos de coca; dichos territoritos se localizan al occidente del departamento, en límites con la Macarena y el sur de Miraflores. El mapa que expresa la cronicidad del territorio frente a la siembra de cultivos de coca muestra zonas con color naranja, es allí donde el fenómeno tiene cronicidad alta a pesar de los esfuerzos del Estado, algunas de ellas están al norte en San José del Guaviare, en Miraflores y en Caño Tigre (El Retorno). Zonas en colores verdes son aquellas que han reportado un avance en la lucha contra la expansión del fenómeno.

Medio Ambiente

Presencia de cultivos de coca y reservas naturales 73°W

72°W Mapiripán

71°W

70°W

VICHADA

3°N

3°N

74°W

Mar Caribe

Panamá

Venezuela

META

Océano Pacífico

Colombia

Ecuador GUAINÍA

SIERRA DE LA MACARENA

Brasil

GUAINÍA

San José Del Guaviare

TINIGUA

Perú

PUINAWAI

2°N

2°N

El Retorno

14

Reserva Forestal Amazonía

Calamar

Parques Nacionales Naturales

BRASIL

Miraflores

Cultivos de coca 2013

1°N

1°N

Límite municipal

VAUPÉS

Límite departamental Límite internacional

CAQUETÁ 0

12,5

25

50

75

100 km

SERRANÍA DE CHIRIBIQUETE

Coordenadas Geográficas WGS 84 74°W

73°W

72°W

71°W

70°W

vos de coca se consolidan como las principales amenazas del área protegida. Por su parte, el Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete no presenta afectación por cultivos de coca. Respecto a la reserva forestal, cerca del 86% de los cultivos de coca se encuentran dentro de área delimitada como reserva.

En el Parque Nacional Natural Nukak en 2013 se identificaron 882 ha de coca, que representaron un aumento de 39% en respecto a 2012, y consolidan al parque con el segundo lugar de afectación en áreas protegidas, solo superado por el Parque Nacional Natural Sierra de la Macarena que limita al norte del departamento con el rio Guayabero; en esta zona se ha identificado que la ganadería extensiva y los culti-

2011

Minjusticia - UNODC

3.207 786

Nukak

Total Nacional PNN

3.378 634

Nukak

Total Nacional PNN

2013

Guaviare presenta jurisdicción con el Parque Nacional Natural Nukak, un sector del recién ampliado Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete y el área de influencia del Parque Nacional Natural Sierra de la Macarena. Además, Cerca del 80% del departamento se encuentra en área de la Reserva Forestal de la Amazonía.

2012

Servicio Geográfico

Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2013. Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2012. UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

Documento Técnico

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

NUKAK

3.791 882

Nukak

Total Nacional PNN

Vocación de uso del suelo y cultivos de coca 74°W

72°W Mapiripán

71°W

VICHADA

Panamá

70°W 3°N

73°W 3°N

Mar Caribe

Vocación del suelo y cultivos de coca

Área geográfica de cultivos de coca (ha) correspondiente a 2011, 2012 y 2013

Venezuela

META

Océano Pacífico

2%

Colombia

Ecuador GUAINÍA Perú

Agrícola

121

1,2%

6.683

65,5%

0

0%

GUAINÍA

San José Del Guaviare

Brasil

104.934

46% 2.561.733 Agroforestal

Agroforestal El Retorno

1%

2°N

2°N

Conservación de suelos Cuerpos de agua

Área (ha)

Forestal Ganadera

25.937

49% 2.736.662

Cuerpos de agua

Forestal

3.302

32%

Calamar

Área coca (ha)

No suelos

(misceláneos rocosos)

BRASIL

Otros Zonas urbanas

120.903

Ganadera

104

1%

0%

617

Zona Urbana

0

0%

Total General

8.636

1°N

VAUPÉS 1°N

Cultivos de coca 2011-2013

2% Miraflores

Límite municipal CAQUETÁ

Límite departamental 0

Límite internacional 74°W

12,5

25

50

75

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84

73°W

100% 8.991.842 72°W

71°W

100%

70°W

Documento Técnico

Servicio Geográfico

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2012. UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

“La vocación de uso de las tierras se refiere a la clase mayor de uso que una unidad de tierra está en capacidad natural de soportar con características de sostenibilidad, evaluada sobre una base biofísica”.* Aproximadamente el 95% de la superficie del departamento corresponde a suelos de vocación forestal o agroforestal, los cuales ocupan extensiones similares en proporción. A lo largo de la franja norte del departamento que limita con el río

Guaviare, se localizan algunas zonas que representan el 5% restante del territorio cuya vocación es ganadera y agrícola principalmente. Cerca de dos terceras partes de los cultivos de coca en el departamento se localizan en suelos de vocación agroforestal mientras que el área restante de dichos cultivos se encuentra en zonas de vocación forestal. * Tomado de Conflictos de Uso del Territorio Colombiano, IGAC 2012

Minjusticia - UNODC

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

Agrícola

15

Territorio

Posibilidades de acceso Mar Caribe

Panamá

74°W

73°W

Venezuela

VICHADA

72°W

71°W

3°N

3°N

Mapiripán

70°W

META

Océano Pacífico

Colombia

! r Ecuador GUAINÍA

GUAINÍA

San José Del Guaviare

Brasil Perú

RÍO INIRIDA

Puerto

2°N

Cabecera municipal

Río Unilla

!

Pista de aterrizaje

Calamar

^ Capital departamental

Río Itilla

BRASIL

Vías pavimentadas Miraflores

Vías no pavimentadas

1°N

1°N

Ríos

VAUPÉS

Límite municipal

CAQUETÁ

Límite departamental Límite internacional

12,5 0 74°W

25

50

75

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84 73°W

72°W

71°W

70°W

Documento Técnico

Servicio Geográfico

Fuente: SIGOT, Ministerio de Transporte, 2005. Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2011. UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

Guaviare se encuentra interconectado con el resto del país a través de la carretera San José del Guaviare-Granada-Villavicencio. La red vial primaria del departamento corresponde a la vía Puerto Arturo-San José del Guaviare-El Retorno-Calamar, con una longitud de 91 km. A Miraflores se llega por el río Vaupés o por transporte aéreo. Respecto a la red fluvial, aproximadamente 2.947 Km son navegables todo el año, en los ríos Guayabero, Guaviare, Unilla, Itilla, Vaupés, Inírida, Caño Grande y Caño Mosco.

En lo que se refiere las instalaciones para el transporte aéreo, San José del Guaviare cuenta con infraestructura aeroportuaria, aeronavegación y pista pavimentada, en Calamar no existe plataforma, las instalaciones están incompletas y la pista esta pavimentada, mientras que Miraflores cuenta con pista en tierra. En el departamento existen otras pistas de aterrizaje pequeñas autorizadas por la Aeronáutica Civil que permiten el acceso a zonas muy distantes, estas se encuentran en Tomachipán, Morichal, Dos Ríos y Barranquillita.

Minjusticia - UNODC

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

!

2°N

Aeropuerto

El Retorno

17

Relación entre cultivos de coca y ríos

Relación entre cultivos de coca y ríos

Puerto Lleras

74°W

73°W

Mar Caribe

72°W

71°W

70°W

Océano Pacífico

Centros Poblados

META Colombia Puerto Concordia San José Del Guaviare

Ecuador GUAINÍA

2°N

2°N

Calamar PAPUNAHUA

Limite municipal

Mitú

VAUPÉS

Límite internacional

1

45 km

1

40 km

1

35 km

1

30 km

1

25 km

0

20 km

1

15 km

0

10 km

8

5 km

1°N

Caruru

CAQUETÁ

Limite Departamental

50 km

Miraflores

1°N

Centros poblados

1

BRASIL

Cabecera municipal

0

12,5

25

50

75

100 km

YABARATE

15% 9% 11% 6% 7% 7% 4% 5% 5% 4% 6% 5% 4% 5% 7% 5% 5% 7% 8% 8% 11% 10% 10% 9% 10% 11% 9% 13% 14% 11% 21% 19% 18%

Coordenadas Geográficas WGS 84 73°W

72°W

71°W

70°W

74°W

Servicio Geográfico

Fuente: UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

Documento Técnico

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

18

RÍO INIRIDA

Cultivos de coca 2011 - 2013

#

>50 km

MORICHAL NUEVO

El Retorno

!

1 GUAINÍA

Brasil Perú

5 Km 10 Km 15 Km 20 Km 25 Km 30 Km 35 Km 40 Km 45 Km 50 Km > 50 Km Rios

Porcentajes cultivos de coca

2011

Mapiripán

2012

Puerto Rico

2013

Venezuela

3°N

Panamá

3°N

VICHADA

Minjusticia - UNODC

Este análisis busca identificar las zonas del departamento que presentan limitaciones de conexión tanto al interior del departamento como con los departamentos vecinos. Para determinar el aislamiento se establecieron rangos de distancia cada cinco kilómetros a los principales ríos. Los cuatro municipios del departamento cuentan con una amplia red hídrica, entre los afluentes principales se destacan: el río Guaviare que delimita el departamento a lo largo de la franja norte con Meta y Vichada y pasa por el casco urbano de San José del Guaviare, el río Apaporis al sur en límites con Caquetá, el río Vaupés recorre la zona central de Miraflores pasando por su casco urbano, el río Inírida que divide a San José del Guaviare y El Retorno,

y el río Papuanua al suroriente de El Retorno que limita con Vaupés y desemboca en el río Inírida en frontera con Guainía. Se evidencia en el mapa que en la zona central de Guaviare, donde hay territorios a más de 30 km de algún río principal, se localiza la tercera parte de los cultivos de coca, mientras que en las demás zonas los cultivos se establecen a distancias entre 0 y 30 km de los ríos principales. Sin embargo, la red hídrica en esta región es bastante densa y en todo el territorio existen corrientes hídricas secundarias que sirven como medio de acceso a los cultivos de coca. En general se puede resumir que dentro de los primeros 30 km se encuentra el cultivo con una tendencia estable; y que a partir de los 30 km en adelante se establecen lo que se conoce como puntas de colonización por los ríos secundarios

Relación entre cultivos de coca y vías terrestres

Puerto Lleras

74°W

73°W

72°W

71°W

70°W

Vistahermosa

VICHADA

Colombia Puerto Concordia San José Del Guaviare

GUAINÍA

2°N

5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 >50

50 km 45 km

6%

1

40 km

7%

35 km

11%

0

30 km

10%

1

25 km

10%

0

20 km

10%

0

Límite departamental Límite 74°W internacional

0

PAPUNAHUA

BRASIL Miraflores Mitú

VAUPÉS Caruru

1°N

Vías pavimentadas Vías no pavimentadas Cultivos de coca 2011-2013 Cabecera municipal Centros poblados Límite municipal

Calamar

1°N

#

0

2°N

MORICHAL NUEVO

El Retorno

!

>50 km

Brasil Perú

0

12,5

25

15 km

2

CAQUETÁ

50

75

11

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84

73°W

72°W

71°W

2%

1

YABARATE

5 km

9% 8% 6% 8% 7% 6% 7% 5% 6% 7% 9% 10% 10% 8% 9% 7% 8% 8% 7% 6% 10% 9% 6%

70°W

Servicio Geográfico

Este análisis busca identificar las zonas del departamento que presentan limitaciones de conexión tanto al interior del departamento como con los departamentos vecinos. Para determinar el aislamiento se establecieron rangos de distancia cada cinco kilómetros a vías pavimentadas y no pavimentadas.

del Guaviare, al occidente la vía que conduce al casco urbano de La Macarena (Meta) y al norte zonas cercanas al centro poblado El Capricho – San José del Guaviare y el casco urbano de Mapiripán (Meta); sin embargo, éste último sector corresponde a influencia de vías al costado del río Guaviare localizadas en el departamento del Meta.

Documento Técnico

Fuente: SIGOT, Ministerio de Transporte, 2005. Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2011. UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

El principal corredor vial del departamento es el que comunica a los municipios de San José del Guaviare, El Retorno y Calamar, con una ampliación de la red en áreas circundantes a los cascos urbanos de San José del Guaviare y El Retorno. Existen algunas áreas marginales con influencia de vías aisladas como lo son el perímetro del casco urbano de Miraflores, la vía entre Puerto Cachicamo y San Francisco - San José

Se puede observar que los cultivos de coca en Guaviare no se concentran en algún rango específico de distancia a vías. Estos cultivos se pueden establecer tanto en áreas próximas a las vías como es el caso de las zonas periféricas de las cabeceras municipales, así como en sectores más aislados al oriente como es el caso entre Calamar y Miraflores. Minjusticia - UNODC

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

Océano Pacífico

2011

Centros Poblados

META

Ecuador GUAINÍA

Porcentajes cultivos de coca

Mapiripán

Venezuela

2012

Puerto Rico

2013

Panamá

3°N

3°N

Mar Caribe

19

Solicitudes mineras y variación del cultivo de coca 2012 - 2013 73°W

Mapiripán 72°W

71°W

VICHADA

70°W

3°N

3°N

74°W

Mar Caribe

Panamá

Venezuela

META

Océano Pacífico

Colombia

Ecuador GUAINÍA Perú

2°N

El Retorno 2°N

Rango de variación cultivos de coca 2012-2013

GUAINÍA

San José Del Guaviare

Brasil

20

Estabilidad

Calamar

Disminucion

BRASIL

Minería de oro y asociados

Miraflores

1°N

VAUPÉS 1°N

Solicitudes vigentes Ley 685/2001 Ríos Límite municipal Límite departamental Límite internacional

CAQUETÁ

0

12,5

25

50

75

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84 74°W

73°W

72°W

71°W

70°W

Servicio Geográfico

Fuente: Dirección de Carabineros y Seguridad Rural, Policía Nacional de Colombia, 2014. UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

Documento Técnico

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

Aumento

Minjusticia - UNODC

En el mapa se puede observar que las solicitudes de legalización de minerales se encuentran en zonas identificadas como de aumento de cultivos de coca. A septiembre del 2014 se presentaron en el departamento 2 solicitudes de legalización para minerales de wolframio (tungsteno) y sus concentrados, ubicados en el municipio de San José del Guaviare una de ellas en cercanía del resguardo Nukak Maku.

Por Ley 685/2001, se reporta un contrato de concesión para Oro, platino y sus concentrados y otro para diamantes en el municipio de San José del Guaviare en cercanía del resguardo Corocoro, mientras que para el municipio de El Retorno se encuentra un contrato de concesión para minerales de hierro y metales preciosos en cercanías del Parque Natural Nacional Nukak Maku.

Rutas de tráfico y comercialización - Grupos Armados Ilegales BACRIM Bloque Meta Mar Caribe

BACRIM Libertadores del Vichada

FARC - Frente Camilo Tabaco

Panamá

FARC Frente 16

VICHADA

3°N

3°N

Venezuela

Océano Pacífico

Colombia

META Ecuador GUAINÍA

FARC Frente 44

Brasil FARC Frente 7

Perú

FARC - Frente Camilo Torres

FARC Frentes 39 y 43

San José Del Guaviare

GUAINÍA

BACRIM Libertadores del Vichada

Grupos Armados Ilegales

Calamar

Río Unilla

a a a Drogas, sustancias

FARC Frente 1

Río Itilla

químicas, armas

Cultivos de coca 2011 - 2013 Cabecera municipal Ríos

FARC Frente 1

Miraflores FARC Frente Vaupés FARC Frente 81

VAUPÉS

1°N

1°N

CAQUETÁ

Límite departamental Límite internacional

Documento Técnico

Servicio Geográfico

Fuente: Para FARC: Policía Nacional, DIRAN, 2014. Entrevistas Comando de Policía y Brigada del Ejército. Para AUC: verdadabierta.com, 2011 Semana.com, 2010. Para Bandas criminales: Fundación Ideas para La Paz, 2014 UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

Como se observa en el mapa, los ríos Guaviare e Inírida y algunos de sus principales afluentes son corredores importantes para los narcotraficantes. Por éstos ríos es movilizada la droga a los departamentos de Arauca y Vichada y desde allí siguen rutas hacia Brasil, Venezuela y el Caribe. Estas son usadas en doble vía, sirven de salida de la droga producida en la región y permiten el ingreso de armas e insumos químicos al departamento.

Los cinco actores armados que han jugado un rol determinante en el conflicto armado y la problemática de las drogas y que tienen lugar actualmente en el Guaviare son: Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP), El Frente Héroes del Guaviare del Bloque Centauros, el Ejército Revolucionario Popular Antisubversivo de Colombia (ERPAC), el Bloque Libertadores del Vichada, Bloque Meta y los Rastrojos.

Minjusticia - UNODC

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

FARC - Columna Móvil Juan José Rondón

Rutas de tráfico y comercialización

Límite municipal

2°N

FARC Frente 7

Zona de influencia Grupos Armados Ilegales (Fuente MOE)

!

FARC Frente 56 RÍO INIRIDA

2°N

Zona de influencia Grupos Armados Ilegales (Fuente DIRAN)

El Retorno

21

Social

Presencia de cultivos de coca y Áreas de Reglamentación Especial Mapiripán 72°W

73°W

71°W

3°N

Mar Caribe

Panamá

70°W

VICHADA

porcentaje cultivos de coca

3°N

74°W

Venezuela

META Océano Pacífico

Colombia

GUAINÍA

San José Del Guaviare

Brasil Perú

2°N

2°N

El Retorno

Consejos Comunitarios

25%

BRASIL

10%

Miraflores

1°N

1°N

VAUPÉS

Reservas Campesinas

11%

CAQUETÁ

Límite municipal

Límite internacional 74°W

Resguardos Indígenas

12%

Resguardos Indígenas

Límite departamental

16%

Calamar

Reservas Campesinas

Cultivos de coca 2011 - 2013

10%

0

12,5

25

50

75

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84

73°W

72°W

71°W

70°W

2011

2011

2011

Documento Técnico

Servicio Geográfico

Fuente: Para FARC: Policía Nacional, DIRAN, 2014. Entrevistas Comando de Policía y Brigada del Ejército. Para AUC: verdadabierta.com, 2011 Semana.com, 2010. Para Bandas criminales: Fundación Ideas para La Paz, 2014 UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

Las áreas de reglamentación especial corresponden a los territorios bajo jurisdicción de las comunidades que viven en ellos, como Consejos Comunitarios, Reservas Campesinas y Resguardos Indígenas.

Por su parte las Zonas de Reserva Campesina ocupan aproximadamente un 10% de la extensión departamental y se ubican en áreas que rodean el casco urbano de San José del Guaviare y se extienden por el extremo occidental de El Retorno y un pequeño sector al nororiente de Calamar.

La mayor proporción de estos territorios corresponde a Resguardos Indígenas, los cuales ocupan cerca de la tercera parte del total de la superficie del departamento, y se localizan principalmente en el sector nororiental en los municipios de San José del Guaviare y El Retorno, también en la zona suroriental de Miraflores y la parte occidental de Calamar. En estas áreas hay presencia de las etnias Carijona, Cubeo, Curripaco, Desano, Guanano, Guayabero, Nukak, Piratapuyo, Puinave, Tucano y Wananos.

Los cultivos de coca se encuentran principalmente en las franjas occidental y oriental de la Zona de Reserva Campesina en San José del Guaviare y El Retorno, en la zona occidental de los Resguardos Indígenas en San José del Guaviare y El Retorno y en los resguardos Indígenas al sur de la cabecera municipal de Miraflores. Se evidencia que en los últimos años se ha presentado un aumento en la participación de los cultivos de coca respecto al total departamental en áreas correspondientes a Resguardos Indígenas mientras que en Zonas de Reserva Campesina el comportamiento de esta actividad ha sido estable. Minjusticia - UNODC

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

Ecuador GUAINÍA

23

Economía

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Venezuela

Océano Pacífico

71°W

70°W

VICHADA

META

Colombia

Ecuador GUAINÍA

72°W Mapiripán

3°N

Panamá

73°W

3°N

74°W

Mar Caribe

Brasil

GUAINÍA

San José Del Guaviare

Perú

2°N

2°N

El Retorno

0 - 20%

40 - 60%

Calamar

60 - 80% BRASIL

80 - 100% Miraflores

Cultivos de coca 2011 - 2013

1°N

1°N

Límite municipal

VAUPÉS

Límite departamental Límite internacional

CAQUETÁ 0

12,5

25

50

75

100 km

Coordenadas Geográficas WGS 84 74°W

73°W

72°W

71°W

70°W

Documento Técnico

Servicio Geográfico

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas, 2012. UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas.

Guaviare, según el DANE (2012), registra 39,9% de Necesidades Básicas Insatisfechas, con 12,1 puntos porcentuales por encima del porcentaje nacional (27,8%), lo cual lo sitúa como un departamento con un alto nivel de pobreza, siendo la falta de oportunidades una de las principales preocupaciones de los habitantes.

El municipio de Calamar registra el menor puntaje de NBI 28,5%, por su parte la capital, San José del Guaviare, presenta un NBI de 42,4% y Miraflores 44,4%. El municipio de El Retorno no cuenta con información suficiente para la estimación del NBI, razón por la cual se le asignó el valor máximo (100%) de acuerdo con la metodología del DANE.

Minjusticia - UNODC

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

20 - 40%

25

Consumo de Sustancias Psicoactivas

Prevalencia Consumo de Sustancias Psicoactivas 75°W

70°W

La Guajira

Atlántico Magdalena

10°N

10°N

VENEZUELA

Bolívar

Casanare Vichada

Cundinamarca

Quindío

Chocó

Quindío

Tolima

Vichada

Cundinamarca

Meta Huila

Tolima Meta

Meta

Guainía

Huila

Huila Guainía

Cauca

Guainía

Cauca

Cauca Guaviare

Guaviare

Promedio nacional

Vichada

Cundinamarca

Valle

Valle

Casanare

Quindío

Tolima

Valle

Departamento

Boyacá Risaralda Caldas

Casanare

Risaralda Caldas

5°N

Risaralda Caldas

5°N

Chocó

Chocó

Boyacá

5°N

Boyacá

Santander

Océano Pacífico

Océano Pacífico

Arauca

Arauca

5°N

Océano Pacífico

Santander

Arauca

VENEZUELA

Norte de Santander

Antioquia

Antioquia Santander

Prevalencia último mes Tabaco

Guaviare Nariño

Nariño

Putumayo

Vaupés

Vaupés Putumayo 0°

0°

Caquetá

0°

Vaupés

Caquetá

Putumayo

Caquetá

0°

Nariño

0°

Prevalencia último año Cualquier Sustancia

10°N

Antioquia

5°N

Promedio nacional

Sucre

Córdoba

5°N

Prevalencia último mes Alcohol Departamento

VENEZUELA

Norte de Santander Bolívar

Á

Norte de Santander

Perú

Sucre

Córdoba

Cesar

M NA PA

Bolívar

Á

Á

Brasil

Sucre

Córdoba

Cesar

M NA PA

M NA PA

Ecuador GUAINÍA

Cesar

0°

Colombia

Atlántico Magdalena

Atlántico Magdalena 10°N

10°N

Océano Pacífico

La Guajira

La Guajira

Departamento Amazonas 5°S

ECUADOR

Amazonas

BRASIL

ECUADOR

35.8

29.7

Límite internacional

Servicio Geográfico

Guaviare

PERÚ

PERÚ

0

75

150

0

300 km

0

Coordenadas geográficas WGS84

75

150

300 km

75

150

300 km

Coordenadas geográficas WGS84

Alcohol De acuerdo al Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas 2013, en el departamento de Guaviare el 29,7% declaró haber tomado alguna bebida alcohólica en los últimos 30 días previos a la encuesta, el 36,9% hombres y 24,5% mujeres. El consumo actual (último mes) de bebidas alcohólicas en el departamento es inferior en más de seis puntos porcentuales al dato nacional (35,8%).

BRASIL

70°W

75°W

PERÚ

Tabaco

El 9% de los encuestados en Guaviare, declaró haber fumado tabaco en el último mes, con mayor porcentaje en hombres 20%, con relación a las mujeres 1,1%. El consumo actual (último mes) de tabaco en el departamento es inferior en cuatro puntos porcentuales al dato nacional (13%).

BRASIL 70°W

PERÚ

Cualquier sustancia

El 2,7% de las personas encuestadas en el departamento declaró haber consumido alguna sustancia ilícita en el último año. El consumo último año de cualquier sustancia ilícita en el departamento es inferior al dato nacional (3,6%). 75°W

Según la percepción algunos actores locales, el consumo de alcohol cuenta con una amplia aceptación local, lo que ha incidido en el aumento del consumo de esta sustancia en menores de edad. Así mismo, se ha identificado un alto consumo de sustancias inhalables, especialmente bóxer, en menores de 12 años indígenas. La policía de Infancia y Adolescencia de Guaviare durante el año 2014 (a septiembre) ha reportado 13 menores indígenas al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para el inicio del proceso de restablecimiento de derechos por consumo de esta sustancia y en algunos casos por encontrarse en situación de mendicidad.

Fuente: Estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas Colombia 2013. UNODC/SIMCI. Los límites, nombres y títulos usados en este mapa no constituyen reconocimiento o aceptación por parte de las Naciones Unidas. Minjusticia - UNODC

5°S

5°S

BRASIL 70°W

PERÚ

5°S

Coordenadas geográficas WGS84

75°W

Documento Técnico

9.0 Guaviare

PERÚ

Límite departamental

*El término “cualquier sustancia ilícita” se refiere al uso de una o más sustancias, para la prevalencia de último año se incluyen las siguientes: marihuana, cocaína, basuco, éxtasis, heroína, sustancias inhalables y dick.

13.0

2.7 Guaviare

BRASIL

ECUADOR

5°S

Límite municipal

Amazonas

BRASIL

3.6

5°S

Promedio nacional

Atlas de la caracterización regional de la problemática asociada a las drogas ilícitas en el departamento de Guaviare

Venezuela

70°W

Mar Caribe

Mar Caribe

Mar Caribe

Panamá

75°W

70°W

10°N

75°W

Mar Caribe

27

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