Fuerzas armadas e instituciones de seguridad en la opinión pública Marzo de 2013
Índice Temas
Página
Resumen Ejecutivo
4
I. Opiniones generales sobre las fuerzas armadas
8
I.I Confianza en el Ejército (1997-2013)
9
I.II Comparación con otras instituciones
12
I.III Confianza en las Fuerzas Armadas. Una comparación internacional
18
I.IV Confianza en las Fuerzas Armadas, según estratos sociales
21
I.V Lealtad y atributos reconocidos a las Fuerzas Armadas
25
-2-
Índice Temas II. El impacto de la lucha contra la delincuencia organizada
Página 31
II.I Evaluación de la estrategia del periodo 2006-2012
32
II.II Evaluación sobre la participación de las Fuerzas Armadas
38
II.III Algunos resultados del combate a la delincuencia organizada
43
II.IV Opiniones sobre el fuero militar
55
II.V Expectativas en torno al gobierno de Enrique Peña Nieto
59
-3-
Resumen ejecutivo I. Opiniones generales sobre las Fuerzas Armadas El Ejército ha mantenido una buena percepción entre los ciudadanos desde hace cuando menos 16 años. De acuerdo con una encuesta telefónica, realizada desde 1997 a 2013, entre 62 y 64% de los entrevistados ha afirmado tener una opinión “buena” del Ejército mexicano; y entre 18 y 29% una opinión “regular”. Sin embargo, en los últimos años se ha registrado un retroceso en esta confianza. Entre 2007 y 2013 pasó de 51 a 41% quienes dijeron tener “mucha confianza” en esta institución. En este mismo periodo creció de 21 a 37% los que dijeron tener “regular” confianza. Pese a ello el Ejército sigue siendo la institución que genera mayor confianza entre los mexicanos. De acuerdo con una encuesta en vivienda, 37% dijo tener “mucha” confianza en esta institución. En orden de importancia siguieron las universidades (36%), la Iglesia (34%), los medios de comunicación (21%), el IFE (20%), la Suprema Corte de Justicia (19%) y los empresarios (14%). La confianza en la policía ha oscilado entre 6 y 10% en los últimos cuatro años. Los niveles de confianza en la Marina, entre 2012 y 2013, han sido similares al Ejército. El sector que dijo tener “mucha” y “regular” confianza en la Armada fue de 75% en febrero de este año; el Ejército alcanzó el 78% con estas mismas opiniones. Otras instituciones de seguridad y justicia están muy por debajo de estos niveles. Aquí se puede mencionar a la Suprema Corte de Justica (57% dijo tenerle “mucha” o “algo” de confianza; policía federal (50%); y la policía judicial (39%). -4-
La confianza en las Fuerza Armadas de México es inferior a la registrada en Estados Unidos, Canadá y Brasil. En cambio es similar a la registrada en Chile y superior a la observada en Venezuela y Argentina. Los hombres con un poco más de confianza en las fuerzas armadas que las mujeres. Tres estudios así lo registraron entre 1990 y 2010, con diferencias de entre 6 y 11 puntos porcentuales. Sin embargo, la base de datos disponible más reciente, señala una confianza similar entre géneros. Las diferencias por grupos de edad y escolaridad se han diluido. Si se divide a la población por jóvenes, adultos y de 50 y más, las diferencias entre estos grupos son de menos de cuatro puntos porcentuales. Tampoco existen diferencias significativas ni tendencias relevantes entre los diversos grupos de escolaridad. Una amplia mayoría reconoce lealtad del Ejército al gobierno y obediencia al Presidente. 51% consideró que el Ejército “siempre” ha sido leal al gobierno y 39% dijo que “la mayoría de las veces”. En tanto, 39% consideró que ha tenido “total obediencia” al Presidente y 36% “bastante” obediencia”. Una amplia mayoría también reconoce en las Fuerzas Armadas capacidad para actuar en casos de desastre (90%), compromiso con la sociedad (80%) y respeto a su labor (80%). Una mayoría, aunque de menor tamaño, considera que el Ejército practica el respeto a los derechos humanos (67%). Casi 90% considera que el Ejército debe atender los desastres, enfrentar amenazas del extranjero y combatir el crimen organizado. Otros sectores mayoritarios también consideran que debe “mantener el orden público en caso de protestas sociales” (65%) y “mantenerse fuera de la política” (65%).
-5-
Las actividades del Ejército que tienen mejor evaluación son su intervención en casos de desastre (92% dijo que han sido “excelentes” o “buenas”); y el combate al crimen organizado (78% con esa misma opinión). Le siguen en orden de importancia la defensa militar del país (76%) y mantener el orden público (68%).
II. EL IMPACTO DE LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA (láminas 33 a 54). Los operativos en contra del crimen organizado, puestos en marcha por el entonces presidente Felipe Calderón, fueron perdiendo aprobación con el transcurso del sexenio. Entre 2007 y 2012 descendió de 83 a 58% quienes aprobaban dichos operativos; de 66 a 37% quienes consideraban que los operativos “sí estaban logrando sus objetivos”; subió de 36 a 47% la opinión de que se “han logrado algunos avances, pero la estrategia no da para más”; y descendió de 74 a 45% quienes asintieron en que el uso de la fuerza pública “es la mejor manera de enfrentar este problema”. La mala evaluación de esta estrategia se asoció con el crecimiento de la violencia. Así, al preguntar sobre las razones por las cuales el entonces Presidente está rebasado por el crimen, los sectores más amplios mencionaron la existencia de más violencia (23%), de mayor delincuencia o inseguridad (20%) y un mayor número de matanzas y/o asesinatos.
Una mayoría muy sólida se mantiene a favor de la participación del Ejército en la lucha contra el crimen organizado. Este apoyo convive con la idea de que el crimen controla el país. Entre 2007 y 2012 descendió de 84 a 69% quienes consideraron correcta la participación del Ejército; y se mantuvo en 80% el acuerdo con su participación en los operativos. Entre 2012 y 2013 subió de 44 a 48% la opinión de que “la participación del Ejército ha sido importante, pero el crimen organizado controla ampliamente el país”. Predomina entre los ciudadanos la opinión de que el crimen organizando le está ganado la batalla al gobierno. Así lo revelan los datos disponibles para 2012, aunque con diversas estimaciones: 58% para enero de ese año; 34% en mayo; y 54% en octubre. Quienes consideran que el gobierno va ganado tienen entre 17 y 36 puntos porcentuales menos. -6-
Amplios sectores de la población consideran que esta batalla ha incrementado los delitos y que los derechos humanos no se respetan cabalmente. Los entrevistados consideraron en una encuesta nacional que con los operativos aumentaron los homicidios (48%), las extorsiones y los secuestros (45%), así como el tráfico de drogas (40%). Asimismo amplios sectores creen que las siguientes instituciones no respetan los derechos humanos: la policía municipal (50% así lo señaló), la policía estatal (48%), la federal (47%), la Marina (33%) y el Ejército (40%). El contexto descrito anteriormente explica que desde 2011 ha sido mayoritaria la opinión a favor de adecuar la estrategia, pero no suspenderla. Frente a la pregunta de que “si la estrategia contra el crimen organizado debe continuar como hasta ahora, continuar pero con cambios o suspenderse definitivamente”, 62% se expresó a favor de cambiarla, sólo 16% a favor de suspenderla y 15% por continuar. Al mismo tiempo descendió de 73 a 52% quienes expresaron que “sí les gustaría” que en su ciudad se implementara un operativo contra la delincuencia. Aunque existen opiniones divididas, los tribunales militares tienen buena aceptación entre la población. Así, un sector cree que los miembros del Ejército y la armada deben ser juzgados por tribunales militares (40%) y un sector similar por tribunales civiles (44%). Dos de cada tres entrevistados creen que los primeros han contribuido a que se cumpla con la disciplina militar; a fortalecer la confianza en los miembros del Ejército y a garantizar que las violaciones a los derechos humanos sean castigadas. Además, la mitad le tiene más confianza a los tribunales militares. Al inicio de la gestión del presidente Enrique Peña Nieto las expectativas sobre su éxito en esta materia estaban divididas. Así, 38% consideró que el nuevo Presidente “sí tendrá éxito” en el combate al crimen organizado, 31% que “no tendrá éxito” y otro 31% “no sabe”. Una encuesta aplicada en diciembre de 2012 reveló que 52% cree que en este mismo sexenio se verán resultados para recuperar la seguridad pública y 26% cree que será al final del sexenio. También en ese momento, 59% expresó “estar de acuerdo” con la manera en que el Presidente Peña Nieto está combatiendo el crimen. -7-
I. Opiniones generales sobre las Fuerzas Armadas
-8-
I.I Confianza en el Ejército (1997-2013)
-9-
¿Qué opinión tiene usted del Ejército mexicano? Buena
64%
66%
63%
67%
64%
64%
Regular 66%
61%
29%
18%
Feb 1997
22%
22%
20%
Feb 2000
Abr 2002
Mar 2007
17%
Ago 2008
22%
20%
Sep 2010
Feb 2011
Jul 2011
Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Satisface desempeño del Ejército”, 18 de febrero de 2013, disponible en www.excelsior.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 10 -
66%
64%
25%
25%
Feb 2012
Ago 2012
62%
29%
Feb 2013
Encuesta telefónica nacional, 13 y 14 de febrero de 2013.
¿Qué tanta confianza tiene en el Ejército? Mucha
Poca
Regular
Nada 52%
51% 48% 48%
48% 44%
42%
45% 44%
44% 44%
42%
44% 44% 41%
39% 32%
30%
18% 15% 14% 14% 15% 19% 20% 18%
14%
16%
40% 37%
24%
30%
15%
14% 12% 12% 12% 13%
19% 18%
2008
2009
2010
8%
7%
2011
Sep
Jun
Mar
Dic
6%
Fuente: Úlises Beltrán y Asociados BGC, “Acontecer nacional y opinión pública”, Vol. XIII No. 7, 18 de febrero de 2013, disponible en www.bgc.com (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 11 -
9%
Feb
7%
11%
9%
2012
12%
Ene
11%
Sep
9%
Jun
Dic
8% Mar
11% 8% Sep
Jun
Mar
Dic
Dic
Jun
Ago
2007
Dic
6% Jun
7%
11% 10%
9%
10%
Nov
14% 11% 11%
41% 41%
36% 35% 34%
27% 27%
24%
23% 22% 22% 21%
39%
34%
32% 29%
28%
43%
2013
Encuesta telefónica nacional, 9 al 15 de febrero de 2013.
I.II Confianza en el Ejército. Comparación con otras instituciones
- 12 -
¿Qué tanta confianza tiene en las siguientes instituciones? (sólo quienes dijeron tener “mucha confianza”) Iglesia
Ejército
Universidades
47% 40%
41%
42%
36%
37% 37%
37%
32%
37% 36% 34%
33%
2008
39%
31%
2009
2010
Fuente: Consulta Mitofsky, “Economía, gobierno y política”, Agosto de 2012, disponible en www.consulta.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 13 -
2011
2012 Encuestas nacionales en vivienda.
¿Qué tanta confianza tiene en las siguientes instituciones? (sólo quienes dijeron tener “mucha confianza”) Medios de comunicación
Ejército
IFE
40% 36%
37%
30%
29%
34%
27% 25%
31%
22% 23%
21%
21% 20%
13%
2008
2009
2010
Fuente: Consulta Mitofsky, “Economía, gobierno y política”, agosto de 2012, disponible en www.consulta.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 14 -
2011
2012
Encuestas nacionales en vivienda.
¿Qué tanta confianza tiene en las siguientes instituciones? (sólo quienes dijeron tener “mucha confianza”) SCJ
Ejército
Empresarios
40% 37%
36%
34% 31%
21%
19%
19%
19% 16%
15%
16%
2008
2009
17%
2010
Fuente: Consulta Mitofsky, “Economía, gobierno y política”, Agosto de 2012, disponible en www.consulta.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 15 -
13%
14%
2011
2012
Encuestas nacionales en vivienda.
¿Qué tanta confianza tiene en las siguientes instituciones? (sólo quienes dijeron tener “mucha confianza”)
Presidente de la República
Ejército
Policía
40% 37%
36%
34% 31%
20%
21% 18%
17% 13%
8%
2008
10%
9%
9% 6%
2009
2010
Fuente: Consulta Mitofsky, “Economía, gobierno y política”, Agosto de 2012, disponible en www.consulta.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 16 -
2011
2012
Encuestas nacionales en vivienda.
¿Qué tanta confianza tiene en estas instituciones? Febrero de 2013
Febrero de 2012
Marina
44%
24% 16%
Ejército
43%
29%
Suprema Corte de Justicia Policía Federal Gobierno
16%
38%
16% 29% 12%
Mucha
31%
Regular
20%
28%
21%
29%
36%
Poca
Nada
45%
30% 9%
Ejército
41%
37% 12% 7%
Suprema Corte de Justicia
13%
44%
19% 20%
Policía Federal 12%
38%
21% 26%
Gobierno 12%
38%
22% 25%
Policía Judicial 7% 32%
Mucha
Regular
Fuente: Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Acontecer nacional y opinión pública”, Vol. XIII No. 7, 18 de febrero de 2013, disponible en www.bgc.com (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 17 -
7%
Marina 8%
18%
25% 16%
38%
Policía Judicial 7% 24%
7%
20%
Poca
37%
Nada
Encuesta telefónica nacional, 7 y 8 de febrero de 2012.
I.III Confianza en las Fuerzas Armadas. Una comparación internacional
- 18 -
Confianza en las Fuerzas Armadas (sólo quienes dijeron tener “gran” y “bastante” confianza) Argentina
Brasil
Canadá
Chile
Estados Unidos
México
90.00% 80.00% 70.00% (2005)
60.00% 50.00%
40.00% 30.00% 20.00% 10.00%
0.00% 1981-1984
1989-1993
1994-1999
1999-2005*
2005-2007
Fuente: Encuesta Mundial de Valores (EMV), Política y Sociedad, “Confianza: Las Fuerzas Armadas 1981-2007”, disponible en hwww.wvsevsdb.com (fecha de consulta: febrero de 2013).
Encuestas nacionales por país. - 19 -
Confianza en las Fuerzas Armadas, Latinobarómetro (sólo quienes dijeron tener “mucha” y “algo” de confianza) Argentina
Brasil
Chile
México
Venezuela
80%
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%
0% 1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: Latinobarómetro, Confianza en las Instituciones Nacionales, “Confianza: en las Fuerzas Armadas 19952010”, disponible en www.latinobarometro.org (fecha de consulta: febrero de 2013). - 20 -
Encuestas nacionales por país.
I.IV Confianza en las Fuerzas Armadas, según estratos sociales
- 21 -
Confianza en las Fuerzas Armadas mexicanas, según género (sólo quienes dijeron tener “gran” y “bastante” confianza) Femenino
Masculino 72.8%
69.0% 58.4% 44.2%
54.8%
49.2%
1990 EMV
2005 EMV
72.8%
60.5%
2010 Latinobarómetro
2012 ENCUP
Fuente: Encuesta Mundial de Valores (EMV), Política y Sociedad, “Confianza: Las Fuerzas Armadas 1990-2005”, disponible en hwww.wvsevsdb.com , Latinobarómetro, Confianza en las Instituciones Nacionales, “Confianza: en las Fuerzas Armadas 2010”, disponible en www.latinobarometro.org y Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (ENCUP), Confianza en las Instituciones: El Ejército 2012”, disponible en http://encup.gob.mx (fecha de consulta: febrero de 2013). - 22 -
Confianza en las Fuerzas Armadas mexicanas, según edad (sólo quienes dijeron tener “gran” y “bastante” confianza) 15 a 29 años
30 a 49 años
66.3% 61.1%
44.3%
48.6%
1990 EMV
50 y más años 70.0%
74.1%
73.7%
62.9%
50.6%
2005 EMV
2012 ENCUP
Fuente: Encuesta Mundial de Valores (EMV), Política y Sociedad, “Confianza: Las Fuerzas Armadas 1990-2005”, disponible en hwww.wvsevsdb.com y Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (ENCUP), Confianza en las Instituciones: El Ejército 2012”, disponible en http://encup.gob.mx (fecha de consulta: febrero de 2013). - 23 -
Confianza en el Ejército mexicano, según grado de estudios (sólo quienes dijeron tener “mucha” y “algo” de confianza) Primaria
Secundaria y preparatoria
Licenciatura y más
87% 80%
80%
70%
ENCUP 2003
73%
77%
ENCUP 2008
74%
73%
71%
ENCUP 2012
Fuente: Encuesta Nacional sobre Cultura Política y Prácticas Ciudadanas (ENCUP), Confianza en las Instituciones: El Ejército 2012”, disponible en http://encup.gob.mx (fecha de consulta: febrero de 2013). - 24 -
I.V Lealtad y atributos reconocidos a las Fuerzas Armadas
- 25 -
En términos de lealtad a los gobiernos, es decir, de respetarlos y obedecerlos. ¿Qué tan leal ha sido el Ejército mexicano a los gobiernos que ha habido en México desde entonces: siempre ha sido leal, la mayoría de las veces, pocas veces o nunca les ha sido leal? Siempre ha sido leal
51%
La mayoría de las veces Unas veces si, otras no
39% 3%
Pocas veces
5%
Desde 1946 el Presidente de México ha sido un civil. ¿Desde entonces qué tanta obediencia han mostrado los generales que dirígen el Ejército a los Presidentes civiles…? Total obediencia
39%
Bastante obediencia regular Poca obediencia
36% 4% 12%
Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Satisface desempeño del Ejército”, 18 de febrero de 2013, disponible en www.excelsior.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 26 -
Encuesta telefónica nacional, 13 y 14 de febrero de 2013.
En general, ¿qué se acerca más a lo que usted piensa: el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos para usted es una institución…? No tiene capacidad 6% Con capacidad suficiente para proteger a los mexicanos en los desastres naturales 90%
En parte y No costestó 4%
En general, ¿qué se acerca más a lo que usted piensa: el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos para usted es una institución…? No está comprometida 11%
En parte y No costestó 9%
Que está comprometido con la sociedad 80%
Fuente: Úlises Beltrán y Asociados BGC, “Acontecer nacional y opinión pública”, Vol. XII No. 8, 27 de febrero de 2012, disponible en www.bgc.com (fecha de consulta: febrero de 2012).
- 27 -
Encuesta telefónica nacional, 21 y 22 de febrero de 2012.
En general, ¿qué se acerca más a lo que usted piensa: el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos para usted es una institución…? No inspira respeto 12%
En parte y No costestó 8% Que inspira respeto por lo que hace 80%
En general, ¿qué se acerca más a lo que usted piensa: el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos para usted es una institución…? Que practica el respeto a los derechos humanos
Practica en parte
Que no practica el respeto a los derechos humanos
67%
12%
16%
Fuente: Úlises Beltrán y Asociados BGC, “Acontecer nacional y opinión pública”, Vol. XII No. 8, 27 de febrero de 2012, disponible en www.bgc.com (fecha de consulta: febrero de 2012).
- 28 -
Encuesta telefónica nacional, 21 y 22 de febrero de 2012.
A su juicio, ¿el Ejército mexicano debe encargarse o no de…? sí debe
No debe
Depende
Ns/Nc
Atender casos de desastre
98%
1% 1% 0%
La defensa del país ante amenazas militares del extranjero
93%
6% 1% 0%
Combatir al narcotráfico y crimen organizado
90%
5%3% 2%
Mantener el orden público en casos de movimientos de protesta social
65%
31%
2% 2%
Y con lo que usted sabe, cuando le ha tocado participar, ¿cómo ha sido su actuación del Ejército mexicano para…? Excelente
Buena
Regular
Mantener el orden público en casos de movimientos de protesta social
12%
La defensa militares del país
13%
Combatir a la inseguridad y crimen organizado
Atender casos de desastre
Mala
Pésima
56%
11% 10%4%
63%
21%
57%
35%
Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Satisface desempeño del Ejército”, 18 de febrero de 2013, disponible en www.excelsior.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 29 -
9%4% 1% 11% 6%2% 57%
4% 2% 0%
Encuesta telefónica nacional, 13 y 14 de febrero de 2013.
Con lo que ha visto en los años que usted ha vivido, ¿el Ejército ha sido una institución que participa activamente en la política mexicana o ha sido una institución que se ha mantenido fuera de la política? Participa activamente en la política mexicana
33%
Se ha mantenido fuera de la política
56%
Y a su juicio, ¿el Ejército debe participar activamente en la política mexicana o debe mantenerse fuera de la política?
Debe participar
29%
Debe mantenerse fuera
65%
Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Satisface desempeño del Ejército”, 18 de febrero de 2013, disponible en www.excelsior.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 30 -
Encuesta telefónica nacional, 13 y 14 de febrero de 2013.
II. El impacto de la lucha contra la delincuencia organizada
- 31 -
II.I Evaluación de la estrategia del periodo 2006-2012
- 32 -
¿Aprueba usted o desaprueba los operativos realizados por el gobierno de Felipe Calderón para combatir el crimen organizado en el país?
2007
2008
72%
2010
2011
Nov
Sep
May
25%
36%
58%
60% 36%
57% 40% Feb
57% 40% Nov
53% 44% Ago
53% 45% May
36% Mar
26% Ago
Nov
25% May
29%
24% Nov
2009
Mar
21%
31% May
Ago
28% Mar
23% Nov
17%
23% Nov
Sep 16%
8% Jun
Mar
13%
45%
50%
62%
66%
71%
Desaprueba
68%
74%
76% 63%
80% Ago
67%
82% May 15%
72%
81% Feb 15%
70%
80%
88%
83%
Aprueba
2012
Con N/S y N/C = 100% Fuente: GEA-ISA, “Sexta Encuesta Nacional GEA-ISA 2012”, noviembre de 2012, disponible en www.isa.org.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 33 -
Encuesta nacional en vivienda, del 17 al 19 de noviembre de 2012
Fuente: GEA-ISA, “Sexta Encuesta Nacional GEA-ISA 2012”, noviembre de 2012, disponible en www.isa.org.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 34 -
57%
61% 50% 33%
35%
Sep 2012
Nov 2012
45% May 2012
52% 40% Feb 2012
51% 41% Nov 2011
54% 37% Ago 2011
52% 43% May 2011
49% 46% Mar 2011
40% Nov 2010
52%
39% Ago 2010
55%
37% May 2010
53%
37% Mar 2010
57%
38%
56%
No lo están
Nov 2009
29% Ago 2009
57% 35% May 2009
57% 36%
Mar 2099
25% Nov 2008
19% Ago 2008
63%
Sí lo están 70%
74%
68% 25% May 2008
63% 30% Feb 2008
61% 29% Nov 2007
69% 25% Sep 2007
72% 19% Jun 2007
Mar 2007
24%
66%
¿Cree que los operativos realizados por el gobierno de Calderón para combatir el crimen organizado están o no están logrando sus objetivos?
Encuesta nacional en vivienda, del 17 al 19 de noviembre de 2012
La estrategia que lleva a cabo el presidente Calderón para combatir el crimen organizado y el narcotráfico… Ha sido un gran acierto de Felipe Calderón y está logrando frenar el crimen organizado Ha logrado algunos avances, pero la estrategia no da para más
Fue un desacierto de Felipe Calderón ya que el crimen organizado y la violencia no paran y se pone en riesgo el prestigio del Ejército y la seguridad del país
49% 36% 36%
40%
40%
36% 36%
30%
35%
38%
38%
39% 30%
27%
24%
19%
17%
Ene 08
47%
45%
43%
Feb 09
May 09
14%
14%
15%
Jun 10
Ene 11
Jun 11
15%
Oct 11
Ene 12
Con Ns/Nc= 100% Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Respalda 61% la lucha antinarco”, 23 de enero de 2012, disponible en www.excelsior.com (fecha de consulta: febrero de 2012).
- 35 -
Encuesta telefónica nacional, del 19 al 20 de enero de 2012.
¿Cree usted que combatir al crimen organizado mediante el uso de la fuerza pública es o no es la mejor manera de enfrentar este problema? Si lo es
No lo es
79% 74%
42%
44%
46%
45%
Feb 2012
45%
Nov 2011
48%
44%
Fuente: GEA-ISA, “Segunda Encuesta Nacional GEA-ISA 20112, marzo de 2012, disponible en www.isa.org.mx (fecha de consulta: marzo de 2011).
- 36 -
49%
Ago 2011
52%
May 2011
37%
39%
49%
Mar 2011
29%
52%
Nov 2010
May 2008
54%
Ago 2010
16%
Nov 2009
16%
Jun 2007
30%
65%
Mar 2010
66%
Encuesta en vivienda, del 17 al 19 de febrero de 2012.
¿En qué ve usted más que el gobierno del Presidente Calderón está rebasado por el crimen organizado? 23%
Hay más violencia 20%
Hay más delincuencia/ inseguridad 17%
Hay más asesinatos/ matanzas 13%
Mala estrategia para combatirlo
El gobierno/ Presidente está coludido con el narcotráfico Los narcotraficantes están mejor armados Por tantos enfrentamientos entre bandas de narcotraficantes Ns/Nc
8%
5%
3% 6%
Con “otros”= 100%
Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Respalda 61% la lucha antinarco”, 23 de enero de 2012, disponible en www.excelsior.com (fecha de consulta: febrero de 2012).
- 37 -
Encuesta telefónica nacional, del 19 al 20 de enero de 2012.
II.II Evaluación sobre la participación de las Fuerzas Armadas
- 38 -
¿Considera usted que es correcto o que no es correcto utilizar al Ejército para combatir al crimen organizado?
Es correcto
84%
85%
No es correcto
81% 74%
9%
11%
Ene 2007
Nov 2008
15%
Mar 2009
70%
20%
20%
Mar 2010
Oct 2011
Fuente: México Unido Contra la Delincuencia A.C, “Decima Primera Encuesta Nacional sobre Percepción de Inseguridad Ciudadana en México”, noviembre de 2012, disponible en www.mucd.org.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 39 -
67%
69%
24%
25%
Mar 2012
Oct 2012
Encuesta en vivienda, del 21 al 24 de octubre de 2012.
¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo en que el Ejército mexicano participe directamente en los operativos para combatir al crimen organizado? De acuerdo
69% 71% 70%
25%
60%
40%
41% 39% 36% 35%
35%
31% 23% 25%
25% 18%
Jun 2012
May 2012
Feb 2012
Nov 2011
Ago 2011
May 2011
Mar 2011
Nov 2010
Ago 2010
May 2010
Mar 2010
Nov 2009
Mar 2009
Nov 2008
Ago 2008
61% 60%
54%
55% 55%
14%
11% 11% May 2008
28%
70%
67%
13%
Nov 2012
67%
20%
81% 81%
80%
76%
Sep 2012
83% 85%
En desacuerdo
Con N/S y N/C = 100% Fuente: GEA-ISA, “Sexta Encuesta Nacional GEA-ISA 2012”, noviembre de 2012, disponible en www.isa.org.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 40 -
Encuesta nacional en vivienda, del 17 al 19 de noviembre de 2012
En su opinión, ¿el ejército mexicano debe continuar participando en el combate al crimen organizado o debe regresar a sus cuarteles?
Septiembre de 2012 Continuar participando
Regresar a cuarteles
Noviembre de 2012 No sabe
Continuar participando
80%
7%
Regresar a cuarteles
No sabe
81%
13%
8%
Fuente: GEA-ISA, “Sexta Encuesta Nacional GEA-ISA 2012”, noviembre de 2012, disponible en www.isa.org.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 41 -
11% Encuesta nacional en vivienda, del 17 al 19 de noviembre de 2012
¿Qué se acerca más a lo que usted piensa…? Feb 2012
Feb 2013
48% 44%
31% 27%
25% 19%
La participación del Ejército ha La participación del Ejército ha sido fundamental para evitar que sido importante para combatir al el crimen organizado lograra crimen organizado pero éste controlar al país tadavía tiene amplío control en el país
La participación del Ejército ha sido adecuada para combatir al crimen organizado
Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Satisface desempeño del Ejército”, 18 de febrero de 2013, disponible en www.excelsior.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 42 -
Encuesta telefónica nacional, 13 y 14 de febrero de 2013.
II.III Algunos resultados del combate a la delincuencia organizada
- 43 -
En esta guerra contra el narcotráfico, ¿quién cree usted que va ganando, el gobierno o el narcotráfico? El gobierno
El narcotráfico 75%
53%
57%
57%
58%
60%
56%
55%
58%
45% 43% 29% 23%
26%
30%
31%
31% 26%
30%
Con Ns/Nc= 100% Fuente: Parametría, “Ven 6 de cada 10 su colonia insegura”, enero de 2012, disponible en www.parametria.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2012).
- 44 -
Ene 2012
Ago-Sep 2011
Feb 2011
Jul-Ago 2010
Dic 2009
May 2009
Feb 2009
Sep 2008
Ago 2008
Jun 2008
17%
Encuesta nacional en vivienda, Enero de 2012.
En el combate contra el crimen organizado, ¿quién va ganando?
39% 35%
36% 34%
33% 30%
27% 23% 19%
19%
20%
Ago 2011
Nov 2011
Feb 2012
16%
Mar 2011
May 2011
Gobierno
Criminales
Con Ns/Nc= 100% Fuente: GEA-ISA, “Segunda Encuesta Nacional GEA-ISA 20112, marzo de 2012, disponible en www.isa.org.mx (fecha de consulta: marzo de 2011).
- 45 -
May 2012
Encuesta en vivienda, del 17 al 19 de febrero de 2012.
Existe una lucha contra las bandas del crimen organizado; en su opinión, si fuera una guerra, ¿quién va ganando?*
El Gobierno
El crimen organizado
59%
58%
58% 52%
48%
54%
39% 37% 30% 24%
Mar 2010
Abr 2010
Nov 2010
18%
18%
19%
18%
Abr 2011
Oct 2011
Mar 2012
Oct 2012
* En octubre 2012 la pregunta fue: ¿Quién la ganó en este sexenio? Fuente: México Unido Contra la Delincuencia A.C, “Decima Primera Encuesta Nacional sobre Percepción de Inseguridad Ciudadana en México”, noviembre de 2012, disponible en www.mucd.org.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 46 -
Encuesta en vivienda, del 21 al 24 de octubre de 2012.
¿Cree que el crimen organizado en el país se ha fortalecido, sigue igual o se ha debilitado? Se ha fortalecido 34%
33%
Se ha debilitado
33% 31%
31%
23%
24%
Nov 2011
Feb 2012
33% 28% 25%
Mar 2011
May 2011
Ago 2011
Fuente: GEA-ISA, “Segunda Encuesta Nacional GEA-ISA 20112, marzo de 2012, disponible en www.isa.org.mx (fecha de consulta: marzo de 2011).
- 47 -
Encuesta en vivienda, del 17 al 19 de febrero de 2012.
El Presidente Calderón ordenó operativos en varios estados de la República para combatir al crimen organizado . Si tuviera que calificar estas acciones, ¿hacia donde se inclinaría más? Han sido un éxito
Han sido un fracaso
49%
54%
44%
50%
46% 43%
47% 34%
23%
33%
24%
31% 28% 24%
Ene 2007
Nov 2008
Oct 2009
Oct 2010
Oct 2011
Mar 2012
Oct 2012
Con N/S y N/C = 100% Fuente: México Unido Contra la Delincuencia A.C, “Decima Primera Encuesta Nacional sobre Percepción de Inseguridad Ciudadana en México”, noviembre de 2012, disponible en www.mucd.org.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 48 -
Encuesta en vivienda, del 21 al 24 de octubre de 2012.
¿A qué atribuye usted más la falta de éxito en el combate contra el narcotráfico y el crimen organizado? 24%
Por la corrupción 20%
Mala estrategia/ mal trabajo del gobierno 10%
No hay coordinación entre autoridades 8%
Gobierno coludido con el marco 5%
La policía está comprada/ es cómplice No son estrictos/ no se está combatiendo realmente Por el desempleo
3%
2%
Ns/Nc
Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Respalda 61% la lucha antinarco”, 23 de enero de 2012, disponible en www.excelsior.com (fecha de consulta: febrero de 2012).
- 49 -
19%
Encuesta telefónica nacional, del 19 al 20 de enero de 2012.
En particular, ¿cree usted que con los operativos realizados por el gobierno de Calderón para combatir al crimen organizado ha aumentado o ha disminuido en el país…? (porcentaje que afirma que han aumentado) Tráfico de drogas
Los homicidios
Las extorsiones
Los secuestros
56% 49%
48%
37%
45%
40%
39%
37%
36%
40% 30%
36% 26%
32%
22% 24%
May 2011
Ago 2011
Nov 2011
22%
Feb 2012
Fuente: GEA-ISA, “Sexta Encuesta Nacional GEA-ISA 2012”, noviembre de 2012, disponible en www.isa.org.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 50 -
Nov 2012
Encuesta nacional en vivienda, del 17 al 19 de noviembre de 2012
¿Qué le hace sentir a usted este combate contra el crimen organizado?
38%
41%
39%
37%
38%
36%
28% 25%
24%
17% 10%
21%
19% 14% 12%
3%
nov-10 Entusiasmo
14% 11%
9%
8%
3%
14% 8%
7%
3%
mar-11 Confianza
9%
2%
may-11 Tranquilidad
14% 12% 8%
Preocupación
10%
2%
nov-11
Fuente: GEA-ISA, “Segunda Encuesta Nacional GEA-ISA 20112, marzo de 2012, disponible en www.isa.org.mx (fecha de consulta: marzo de 2011).
- 51 -
14% 11%
2%
ago-11
20%
feb-12
Tristeza
Miedo
Encuesta en vivienda, del 17 al 19 de febrero de 2012.
¿Cree usted que en el combate al crimen organizado está o no está respetando los derechos humanos? Agosto 2011
Febrero 2012
La policía en su municipio
38%
48%
14%
La policía en su municipio
34%
50%
16%
La policía del Estado / DF
41%
45%
14%
La policía del Estado / DF
37%
48%
15%
La Policía Federal
43%
45%
12%
La Policía Federal
37%
47%
16%
La Marina-Armada de México
53%
34%
13%
La Marina-Armada de México
53%
33% 14%
El Ejército mexicano
53%
38%
9%
El Ejército mexicano
50%
40% 10%
Sí
No
No sabe
Sí
Fuente: GEA-ISA, “Segunda Encuesta Nacional GEA-ISA 20112, marzo de 2012, disponible en www.isa.org.mx (fecha de consulta: marzo de 2011).
- 52 -
No
No sabe Encuesta en vivienda, del 17 al 19 de febrero de 2012.
¿Diría que la estrategia contra el crimen organizado debe continuar como hasta ahora, continuar pero con cambios o suspenderse definitivamente? Continuar
Cambiar
Suspender
59%
20%
19%
18%
16%
17%
18%
Nov 2011
Feb 2012
62%
15%
16%
13%
15%
Fuente: GEA-ISA, “Segunda Encuesta Nacional GEA-ISA 20112, junio de 2012, disponible en www.isa.org.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 53 -
Jun 2012
61%
May 2012
60%
Ago 2011
68%
Encuesta en vivienda, del 14 al 17 de junio de 2012.
¿A usted le gustaría o no le gustaría que en su ciudad se implementara un operativo como el que hay en otros lugares para combatir al crimen organizado? Sí le gustaría 73%
Le da igual
73% 59%
11%
No le gustaría
12%
11%
10%
Ene 2007
Nov 2008
56%
20%
20%
19%
20%
Oct 2009
Oct 2010
57%
18% 16% Oct 2011
Fuente: México Unido Contra la Delincuencia A.C, “Decima Primera Encuesta Nacional sobre Percepción de Inseguridad Ciudadana en México”, noviembre de 2012, disponible en www.mucd.org.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 54 -
60% 52%
20%
25%
18% 12% Mar 2012
Oct 2012
Encuesta en vivienda, del 21 al 24 de octubre de 2012.
II.IV Opiniones sobre el fuero militar
- 55 -
Si un elemento de la Armada o el Ejército comete un delito en contra de un civil, ¿por quién debería ser juzgado, por un tribunal militar o por un civil? 44% 40%
16%
Por un tribunal militar
Por un tribunal civil
Fuente: Parametria, “El fuero en el Ejército”, 7 de diciembre de 2010, disponible en www.parametria.com (fecha de consulta: febrero de 2011).
- 56 -
No sabe Encuesta en vivienda, del 28 de octubre al 1 de noviembre de 2010.
¿Qué tanto cree que el fuero militar, es decir, la aplicación de la justicia en los tribunales militares…? Totalmente/ bastante 61%
Poco/ nada
61%
61%
36%
35%
33%
6%
4%
Ha contribuido a que se cumpla con la disciplina militar
Fortalece la confianza en los miembros del Ejército
3%
Garantiza que los miembros del Ejército que cometen abuso o violación a los derechos humanos sean castigados
Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Creen que Ejército sí respeta garantías”, 25 de julio de 2011, disponible en www.excelsior.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2012).
- 57 -
Ns/Nc
Encuesta telefónica, del 19 al 20 de julio de 2011.
¿A quién le tiene más confianza: a los tribunales civiles o a los tribunales militares?
12% 14% 50%
2%
22%
A los tribunales militares
A los tribunales civiles
Ambos
Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Creen que Ejército sí respeta garantías”, 25 de julio de 2011, disponible en www.excelsior.com.mx (fecha de consulta: febrero de 2012).
- 58 -
A ninguno
Ns/Nc
Encuesta telefónica, del 19 al 20 de julio de 2011.
II.V Expectativas en torno al gobierno de Enrique Peña Nieto
- 59 -
Al finalizar sexenio…
Expectativa siguiente gobierno…
¿Usted diría que Felipe Calderón tuvo éxito o no tuvo éxito en el combate al crimen organizado?
¿Usted cree que Enrique Peña Nieto tendrá éxito o no tendrá éxito en el combate al crimen organizado?
No tendrá éxito, 31%
No tuvo éxito, 55% Sí tuvo éxito, 31%
Sí tendrá éxito, 38%
Ns/Nc, 31%
Ns/Nc, 14%
Fuente: México Unido Contra la Delincuencia A.C, “Decima Primera Encuesta Nacional sobre Percepción de Inseguridad Ciudadana en México”, noviembre de 2012, disponible en www.mucd.org.mx (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 60 -
Encuesta en vivienda, del 21 al 24 de octubre de 2012.
Ahora que conoce la estrategia del nuevo gobierno para recuperar la seguridad pública del país, ¿en cuánto tiempo cree usted que se verán resultados?
52%
Es este sexenio
26%
Al final del sexenio
14%
En el próximo sexenio
En más tiempo
Nunca
Ns/Nc
2%
2%
4%
Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Avalan al Ejército en las calles”, 7 de enero de 2013, disponible en www.excelsior.com (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 61 -
Encuesta telefónica nacional, del 19 al 20 de diciembre de 2013.
¿Está de acuerdo o en desacuerdo con la manera como el gobierno de… (Felipe Calderón/ Enrique Peña Nieto) está combatiendo al narcotráfico y crimen organizado? (sólo quienes dijeron estar de “acuerdo”) 78%
79% 71%
67%
67% 58%
Ene 2007
Feb 2008
Ene 2009
Feb 2010
Ene 2011
61%
Ene 2012
Fuente: Excélsior, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, con base en encuesta de Ulises Beltrán y Asociados BGC, “Avalan al Ejército en las calles”, 7 de enero de 2013, disponible en www.excelsior.com (fecha de consulta: febrero de 2013).
- 62 -
59%
Oct 2012
Dic 2012
Encuesta telefónica nacional, del 19 al 20 de diciembre de 2013.
Gracias por su atención
