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El sector ferroviario en Canadá
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El sector ferroviario en Canadá
Este estudio ha sido realizado por Miguel A. Ibáñez, bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
Abril de 2013
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
ÍNDICE
RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES
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I. ESTRUCTURA Y PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA CANADIENSE 1. Evolución del crecimiento
15 15
2. PIB por componentes del gasto
16
3. Precios
17
4. Mercado de trabajo
17
5. Previsiones
18
II. LA RED FERROVIARIA CANADIENSE 1. El sector de las infraestructuras en Canadá
22 22
2. Características de la red ferroviaria
22
3. Kilómetros de red
24
4. Principales empresas ferroviarias
26
5. Años de puesta en servicio y antigüedad de la red
28
6. Servicios de transporte por tipo 6.1. Mercancías 6.2. Interurbanos de pasajeros 6.3. Cercanías 6.4. Metro y metro ligero 6.5. Alta velocidad 6.6. Tendencias y retos para la industria ferroviaria canadiense 7. Parámetros de los ferrocarriles en Canadá, normas aplicables
29 29 30 30 31 32 33 37
8. Indicaciones sobre catenaria y electrificación
38
III. ACCESO AL MERCADO. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN 1. Régimen y aranceles de importación
40 40
2. Homologación de maquinaria
42
3. Contratación pública
42
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ 4. Requisitos de contenido nacional
44
IV. ANÁLISIS DEL MERCADO: OFERTA 46 1. Inversores Públicos 46 1.1. Distribución de la inversión 46 1.2. Capacidad de inversión 47 1.3. Listado de empresas ferroviarias 48 2. Inversores privados 51 2.1. Tipo de inversores privados (Propietarios de líneas, concesionarios y operadores de red) 52 2.2. Capacidad de inversión 52 2.3. Listado de clientes 52 V. ANÁLISIS DEL MERCADO: COMPETENCIA 1. Grandes constructoras canadienses
59 59
2. Características de la industria de proveedores ferroviarios
60
3. Principales empresas constructoras ferroviarias
62
VI. PROPUESTA DE PROVINCIAS A ESTUDIAR
63
VII. ANÁLISIS POR PROVINCIA Y CLIENTE 1. Alberta 1.1. Carga 1.2. Urbano 1.3. Alta Velocidad 2. Columbia Británica 2.1. Carga 2.2. Urbano 2.3. Alta Velocidad 3. Ontario 3.1. Interurbano de pasajeros 3.2. Cercanías 3.3. Urbano 4. Quebec 4.1. Carga 4.2. Cercanías 4.3. Urbano 4.4. Alta Velocidad
65 65 65 66 70 71 71 73 79 80 80 82 86 97 97 98 100 102
VIII. EMPRESAS FERROVIARIAS DE LAS PROVINCIAS OBJETIVO Y ANÁLISIS EN DETALLE 103 1. Empresas ferroviarias de ámbito nacional o multiprovincial 103 2. Empresas ferroviarias por provincias 2.1. Alberta 2.2. Columbia Británica 2.3. Ontario 2.4. Quebec 3. Principales valores económicos y financieros del sector 3.1. Ingresos de explotación
104 104 104 105 106 107 107
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ 3.2. Gastos de mantenimiento y renovación de la red 3.3. Beneficio neto 3.4. Balance de situación. Activos por compañías 3.5. Análisis comparativo de la estructura económico financiera de CN y CP 3.6. Empleados
109 110 111 111 112
IX. ANEXOS 1. DIRECCIONES DE INTERÉS
114 114
2. INFORMACIÓN DE CONTACTO DE COMPAÑÍAS FERROVIARIAS 2.1. ALBERTA 2.2. COLUMBIA BRITÁNICA 2.3. ONTARIO 2.4. QUEBEC
115 115 115 117 119
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1.Evolución de los componentes del PIB en Canadá ...................................................16 Tabla 2. Proyección de crecimiento económico global ..........................................................18 Tabla 3. Previsiones de crecimiento para Canadá. ................................................................19 Tabla 4. Evolución macroeconómica de Canadá. ..................................................................21 Tabla 5. Perfil de la industria ferroviaria canadiense. .............................................................24 Tabla 6. Kilómetros de red ferroviaria en Canadá. .................................................................24 Tabla 7. Kilómetros de red ferroviaria en Canadá por principales compañías y por provincias. ...............................................................................................................................................25 Tabla 8. Ingresos por empresas ferroviarias. .........................................................................26 Tabla 9. Principales empresas ferroviarias de Canadá. ..........................................................27 Tabla 10. Clasificación de empresas de Clase I. ....................................................................27 Tabla 11. Clasificación de empresas de Clase II: cercanías. ..................................................27 Tabla 12. Clasificación de empresas de Clase II: regionales e interurbanos más importantes. ...............................................................................................................................................27 Tabla 13. Estadística de operaciones del transporte de mercancías entre 2005 y 2009 en Canadá. .................................................................................................................................29 Tabla 14. Estadística relacionada con las líneas regionales de transporte de mercancías canadienses. ..........................................................................................................................30 Tabla 15. Estadística de las operaciones de transporte de viajeros. ......................................30 Tabla 16. Metro y tren ligero de las principales ciudades de Canadá. ...................................31 Tabla 17. Normativa del sector ferroviario canadiense. .........................................................38 Tabla 18. Códigos TARIC y aranceles de importación de productos españoles a Canadá. ...41 Tabla 19. Ahorros planeados por partida en los presupuestos federales – Portfolio de transportes.............................................................................................................................46 Tabla 20. Kilómetros de vía en funcionamiento por compañías operadoras. .........................52 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Tabla 21. Evolución del gasto en programas de inversión de capital de CN y CP. ................52 Tabla 22. Empresas de construcción, gestión y mantenimiento ferroviario............................62 Tabla 23. Kilómetros de red ferroviaria en Canadá por principales compañías y por provincias. .............................................................................................................................63 Tabla 24. Transporte público ferroviario en las provincias canadienses. ...............................64 Tabla 25. Plan de mejora de las infraestructuras de transporte del noreste de Alberta..........65 Tabla 26. Plan de construcción de línea ferroviaria en el eje Alberta-Alaska ..........................66 Tabla 27. Planes de ampliación de la red de metro ligero de Calgary. ...................................67 Tabla 28. Plan de crecimiento del metro ligero de la ciudad de Edmonton a largo plazo. .....68 Tabla 29. Planes de ampliación de la red de metro ligero de Edmonton................................69 Tabla 30. Planes de alta velocidad para Calgary y Edmonton. ..............................................70 Tabla 31. Planes de ampliación de la red de ferrocarril en la Columbia Británica. .................72 Tabla 32. Plan de ampliación del metro de Vancouver. Evergreeen Line. ..............................74 Tabla 33. Plan de ampliación del metro de Vancouver. Ampliación del corredor de Broadway. ...............................................................................................................................................75 Tabla 34. Plan de ampliación del metro de Vancouver. Mejora de la Expo Line. ...................77 Tabla 35. Plan de creación del metro ligero de Victoria. ........................................................78 Tabla 36. Planes de ampliación de la red ferroviaria de GO Transit. ......................................83 Tabla 37. Plan de ampliación del metro ligero de Ottawa. .....................................................88 Tabla 38. Plan de ampliación del metro de Toronto ...............................................................90 Tabla 39. Plan de ampliación del tranvía/metro ligero en Toronto..........................................92 Tabla 40. Plan de ampliación del metro ligero de Hamilton. ..................................................93 Tabla 41. Plan de creación del metro ligero de Waterloo. ......................................................94 Tabla 42. Plan de creación del metro ligero en Peel. .............................................................96 Tabla 43. Plan de ampliación de la red de cercanías de Montreal. ........................................99 Tabla 44. Plan de ampliación de la red de metro de Montreal. ............................................100 Tabla 45. Empresas ferroviarias de ámbito nacional. ...........................................................103 Tabla 46. Empresas ferroviarias de ámbito multiprovincial. .................................................104 Tabla 47. Empresas de metro ligero de la región de Alberta ................................................104 Tabla 48. Empresas ferroviarias de la región de la Columbia Británica ................................105 Tabla 49. Empresas de cercanías de la región de la Columbia Británica. ............................105 Tabla 50. Empresas de metro y metro ligero de la región de la Columbia Británica. ...........105 Tabla 51. Empresas ferroviarias de la región de Ontario. .....................................................106 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Tabla 52. Empresas de cercanías de la región de Ontario. ..................................................106 Tabla 53. Empresas de metro y metro ligero de la región de Ontario. .................................106 Tabla 54. Empresas ferroviarias de la región de Quebec. ....................................................107 Tabla 55. Empresas de cercanías de la región de Quebec. .................................................107 Tabla 56. Empresas de metro y metro ligero de la región de Quebec. .................................107 Tabla 57. Distribución de los ingresos de explotación por principales fuentes, 2005-09. ....108 Tabla 58. Distribución de los gastos de explotacón de las compañías ferroviarias por principales categorías. .........................................................................................................109 Tabla 59. Cuenta de pérdidas y ganancias. Desglose de los gastos en 2009. .....................110 Tabla 60. Cuenta de pérdidas y ganancias en 2009 sintetizada por compañías. .................110 Tabla 61. Activos por operador. ...........................................................................................111 Tabla 62. Reparto de activos por grandes grupos. ..............................................................111 Tabla 63. Balance sintetizado de las principales empresas ferroviarias canadienses. .........112 Tabla 64. Estadística de empleo y salarios en el sector ferroviario en Canadá. ...................112
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ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Evolución del tráfico de pasajeros de cercanías en Canadá. .................................31 Gráfica 2. Necesidades de capital para obtener un dólar de beneficio. .................................33 Gráfica 3. Fases del proyecto del metro ligero de Victoria. ....................................................79 Gráfica 4. Programas de inversión VIA Rail 2008 – 2014. ......................................................81 Gráfica 5. Calendario del proyecto.........................................................................................84 Gráfica 6. Consorcios que optaron a la adjudicación de la primera ampliación de la red de metro ligero de Ottawa. .........................................................................................................87 Gráfica 7. Calendario de construcción de la Confederation Line (Fase 1) ..............................88 Gráfica 8. Fases del proyecto de ampliación de la red de metro ligero de Ottawa ................89 Gráfica 9. Calendario de los planes de construcción del metro ligero en Peel. ......................97
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Líneas ferroviarias canadienses. .......................................................................28 Ilustración 2. Red de infraestructuras utilizadas por VIA Rail Canada ....................................49 Ilustración 3. Mapas de Ontario Northland Railway y de British Columbia Railway. ..............50 Ilustración 4. Línea de ferrocarril de Hudson Bay...................................................................56 Ilustración 5. Mapa del Huron Central Railway y Quebec Gatineau Railway ..........................57 Ilustración 6. Red de metro de Calgary. .................................................................................67 Ilustración 7. Plano actual del metro ligero de Edmonton y próximas ampliaciones. .............70 Ilustración 8. Pacific Gateway: corredor norte y sur. ..............................................................72 Ilustración 9. Vista y planos del proyecto de renovación del Puerto de Prince Rupert. ..........73 Ilustración 10. Mapa del metro de Vancouver. .......................................................................73 Ilustración 11. Mapa de inversiones del 2012 Supplemental Plan..........................................74 Ilustración 12. Evergreen Line ................................................................................................75 Ilustración 13. Integración del metro ligero en las calles de Vancouver. ................................76 Ilustración 14. Propuesta de soterramiento de la línea UBC-Broadway. ................................76 Ilustración 15. Mapa del futuro metro ligero de Victoria. ........................................................78 Ilustración 16. Corredor noroeste de alta velocidad ...............................................................79 Ilustración 18. Principales destinos ferroviarios en las provincias de Ontario y Quebec. .......80 Ilustración 19. Línea ferroviaria operada por Ontario Northland. ............................................81 Ilustración 20. Ruta Toronto – Nueva York operada por Amtrak. ...........................................82 Ilustración 21. Red de ferrocarril operada por GO Transit. .....................................................82 Ilustración 22. Mapa del proyecto Georgetown South. ..........................................................85 Ilustración 23. Actual tren ligero de Ottawa. ..........................................................................86 Ilustración 24. Mapa del trazado de la Confederation Line. ...................................................87 Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Ilustración 25. Actual red de metro y RT de Toronto ..............................................................90 Ilustración 26. Red actual del tranvía de Toronto. ..................................................................91 Ilustración 27. Futura Sheppard LRT .....................................................................................92 Ilustración 28. Futuro metro ligero de Hamilton. ....................................................................93 Ilustración 29. Mapa del futuro recorrido del metro ligero de Waterloo..................................95 Ilustración 30. Mapa del futuro recorrido de metro ligero. .....................................................96 Ilustración 31. Mapa de cercanías de Montreal......................................................................98 Ilustración 32. Ampliación de la línea Mascouche. .................................................................99 Ilustración 33. Mapa actual del metro de Montreal ..............................................................100 Ilustración 34. Ampliaciones previstas de la red de metro de Montreal. ..............................101
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
RESUMEN Y PRINCIPALES PRINCIPALES CONCLUSIONES
El sector ferroviario canadiense se compone de diferentes subsectores dependiendo de la finalidad a la que se destine la infraestructura. El sector presenta características heterogéneas en cuanto a la estructura de la demanda en cada uno de estos subsectores, sin embargo, cuando abordamos el análisis de la oferta de construcción de obra pública, se observa que son subsectores muy interdependientes, de ahí que se analicen conjuntamente en el siguiente informe. Mercancías Las infraestructuras ferroviarias en Canadá son muy deficitarias. El desarrollo de las infraestructuras de transporte de mercancías debería ir acorde con el ritmo de crecimiento de la economía y del comercio actual. Desde el punto de vista del desarrollo económico del país, es necesario invertir en la mejora del transporte, ya que hay un retraso considerable que afecta a la competitividad y la productividad. El liderazgo del Gobierno Federal en el desarrollo de la Asia Pacific Gateway y los corredores comerciales es un excelente ejemplo de mejora de la estrategia de conexión intermodal para mejorar la capacidad y fluidez del movimiento de mercancías. En ese mismo sentido, también pueden surgir proyectos destinados a mejorar y remodelar tramos puntuales de la red, por ejemplo, a través de planes como el “Programa para la Mejora de los Pasos a Nivel” o el “Programa para el Cierre de los Pasos a Nivel”, que buscan mejorar la seguridad en el sistema ferroviario canadiense. Pasajeros Del mismo modo que las infraestructuras destinadas a mercancías deben crecer de la mano de la economía, las destinadas a pasajeros han de tener además un desarrollo acorde al crecimiento demográfico. En Canadá, dicho crecimiento ha sido clave para el desarrollo económico actual y se espera que se mantenga en el futuro, especialmente en las grandes ciudades. En ese sentido, la mejora y ampliación de las redes de cercanías y metro jugarán un papel muy importante en reducir el impacto de las congestiones del tráfico en las grandes ciudades. En Montreal, Vancouver y Toronto aumentará la densidad de la red, muy exigua en comparación con la de cualquier ciudad europea de tamaño comparable, y en las ciudades que se acercan al millón de habitantes habrá que considerar el desarrollo de estos medios de transporte. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ En las ciudades de tamaño intermedio, el metro ligero va a tener un importante desarrollo, al tratarse de una solución, de coste razonable y de bajo impacto medioambiental, a los problemas de movilidad de la población. Prueba de ello son la cantidad de proyectos planteados por todo el país, ya sea de ampliación de la red, como en Montreal, Toronto, Edmonton y Calgary; o de creación de nuevos planes, como en Ottawa, Vancouver, Victoria, Quebec City, Hamilton, Kitchener-Waterloo, Mississauga-Brampton o Winnipeg. Hay oportunidades para aumentar el tráfico de pasajeros de VIA Rail (equivalente de Renfe en Canadá) en ciertos corredores, como el Quebec-Windsor, particularmente en el tramo Montreal/Ottawa/Toronto y, además, se debería aumentar la inversión para reducir los tiempos de trayecto y lograr hacer más atractivas y comercialmente viables aquellas rutas más importantes del país. Alta velocidad Canadá es el único país del G8 que no tiene desarrollada una red de alta velocidad, aunque es cierto que ha habido una creciente preocupación y apoyo público desde las distintas administraciones para el desarrollo de varios tramos. Son muchos los ejes que se contemplan, la mayoría de ellos norte-sur, para conectar las ciudades canadienses con sus vecinas de EE.UU.: Vancouver-Seattle, Toronto-Chicago y Montreal-Boston y Nueva York. También se han planteado trayectos internos como el Quebec-City-Windsor o el Calgary-Edmonton. La alta velocidad aumentaría la oferta de transporte, fomentaría precios más competitivos y aumentaría la capacidad de transporte interurbano. Nuevas formas de financiación El mercado de construcción de infraestructuras ferroviarias es un mercado cada vez más competitivo en Canadá. Sin embargo, las empresas constructoras españolas pueden encontrar en las PPP una oportunidad de crecimiento en este mercado, al tener un tamaño y experiencia mayor que las empresas canadienses y, particularmente, en el contexto actual, donde existen enormes necesidades de desarrollo de infraestructuras y los Gobiernos están apostando claramente por fórmulas de financiación público-privada. Un ejemplo es el programa Building Canada Fund y Gateways and Border Crossings Fund que pretenden fomentar, desde el Gobierno federal, la financiación provincial de proyectos de gran envergadura a través de PPP. También dentro del Building Canada se encuentran subprogramas como el Green Infrastructure Fund, que colabora con proyectos sostenibles medioambientalmente y, sin duda, en materia de transporte, el ferrocarril está bien posicionado como una posible solución a las necesidades de reducción de emisiones. Otra de las medidas adoptadas por el Gobierno para el fomento y desarrollo de las infraestructuras es el Gas Tax Fund, que proporciona financiación a los municipios para prioridades como el transporte público y que se trata de una medida permanente en materia de financiación. Todas estas políticas permiten vislumbrar unas mayores inversiones en el mercado ferroviario canadiense. Minería En Canadá, el desarrollo de las infraestructuras ferroviarias ha estado también fuertemente vinculado a la explotación de los ingentes recursos naturales del país. Los yacimientos de arenas bituminosas en Alberta o las minas de hierro en Quebec son un claro ejemplo de ello. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ El sector de la minería puede ser un buen aliado de las empresas constructoras de infraestructuras ferroviarias que lleven a cabo un buen seguimiento del sector. En Quebec se encuentran varios ejemplos, desde la línea de ferrocarril Cartier, que pertenece en su totalidad a Arcelor Mittal, hasta los recientes tramos de vía desarrollados por Consolidated Thompson o Labrador Iron Mines. El Plan Nord de Quebec es un plan de desarrollo, que contempla ayudas, tanto directas como indirectas, para la inversión en la mejora del transporte y el fomento del crecimiento económico en esta región.
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
I.
ESTRUCTURA Y PERSPECTIVAS PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA CANADIENSE
No se ha incluido en este estudio información general sobre la estructura geográfica, social y política de Canadá, por estar disponible en la Guía País que elabora anualmente la Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa. La Guía País Canadá 2012 está disponible a través del siguiente vínculo: http://www.oficinascomerciales.es/icex/cma/contentTypes/common/records/mostrarDocum ento/?doc=4592206 La evolución de la economía canadiense en los últimos cuatro años está también disponible en el Informe Económico y Comercial que elabora anualmente la Oficina Económica y Comercial de España en Ottawa. El Informe Económico y Comercial Canadá 2012 está disponible a través del siguiente vínculo: http://www.oficinascomerciales.es/icex/cma/contentTypes/common/records/mostrarDocum ento/?doc=4593742
1. EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO Tras 16 años de crecimiento constante, Canadá entró en recesión en el primer trimestre de 2008, retomando la senda del crecimiento en el tercer trimestre de 2009. Sin embargo, en comparación con el resto de las economías avanzadas, la contracción del PIB de Canadá no fue tan acusada. El posterior ritmo de recuperación ha sido bueno, aunque menos dinámico que tras las recesiones registradas a principios de los años 80 y 90, y con una previsión de crecimiento ligeramente inferior a la registrada en los últimos dos años1. Como era de esperar, la economía canadiense se ha visto afectada por un contexto económico global negativo. Además, se han tenido que revisar las previsiones de crecimiento debido, entre otras cosas, a la reducción del gasto público para los próximos años anunciada por el Gobierno federal. Las previsiones indican que el crecimiento económico de Canadá se basará en el consumo y las inversiones privadas, puesto que las exportaciones netas y el gasto público contribuirán poco o nada al incremento del PIB.
1
Fuente: FMI
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2. PIB POR COMPONENTES DEL GASTO Componentes del PIB
Datos anuales
Trimestrales (anualizado)
2008
2009
2010
2011
Q2Q2 -11
Q3Q3 -11
Q4Q4 -11
Q1Q1 -12
Q2Q2 -12
1,1
-2,8
3,2
2,6
2,0
2,9
2,4
2,2
2,9
2,97
0,1
3,5
2,4
2,6
2,4
1,9
1,8
1,5
4,6
3,4
3,0
1,0
0,7
1,6
0,3
0,4
0,4
3,8
8,79
9,3
-3,3
-0,3
-5,2
-10,8
-11,6
-9,0
FBCF Empresas
0,6
-15,3
10,8
7,1
7,1
6,8
6,6
6,1
6,6
Demanda final
2,9
-2,0
4,9
2,7
2,9
2,7
1,9
1,7
1,8
-4,5
-12,8
6,5
4,6
1,1
6,4
5,9
4,6
6,0
0,8
-12,4
13,6
5,8
6,4
4,4
4,9
3,3
1,8
PIB nominal (encadenado $US de 2007 ) Gasto en consumo final hogares Gasto en consumo final AA.PP. FBCF AA.PP.
Exportación de bienes y servicios Importación de bienes y servicios
Tabla 1.Evolución de los componentes del PIB en Canadá Fuente: Statistics Canada
En la actualidad, la economía canadiense se encuentra estable, sin embargo, la ralentización del crecimiento de las economías emergentes, la crisis financiera en Europa y la evolución del déficit fiscal de EE.UU. provocan cierta incertidumbre respecto a su futuro. El consumo se muestra fuerte, aunque ha presentado un crecimiento más lento de lo estimado. Esto se debe principalmente al impacto del deterioro del ambiente económico y financiero global en la renta y la riqueza de los hogares. En este sentido, preocupa cada vez más el nivel de endeudamiento de los hogares de Canadá (161% de la renta), que en octubre de 2012 registró un nuevo máximo histórico, y se prevé que continúe aumentando, al menos, hasta finales de 2014. En los últimos meses se han podido observar las primeras señales de una caída del mercado inmobiliario (principalmente Toronto y Vancouver), que, de continuar en la misma senda, podría tener un efecto muy negativo en el consumo. La inversión se ha mantenido sólida en los últimos meses, como consecuencia principal de las condiciones favorables de crédito y de un dólar canadiense fuerte. Del mismo modo, ha servido de impulso para mejorar la productividad y reducir la brecha de competitividad con EE.UU. A corto y medio plazo, el comercio exterior se mantendrá débil, contribuyendo muy poco al crecimiento del PIB. La fortaleza de la divisa canadiense, así como la débil demanda exterior, mantendrán las exportaciones canadienses por debajo de su nivel máximo previo a la recesión hasta mediados de 2014. En cuanto a las cuentas públicas, el Gobierno federal ha retrasado un año la fecha en la que espera equilibrar sus presupuestos. De esta forma, se estima que Canadá alcance superávit fiscal en el año fiscal 2016-17. Del mismo modo, cabe señalar que el país se encuentra en una situación fiscal sólida, por lo que puede permitirse mantener un control más flexible sobre su calendario de consolidación fiscal que otros países. Aún así, las repetidas modificaciones de las proyecciones en los últimos meses han aumentado la incertidumbre y han debilitado la credibilidad del Gobierno. En conclusión, si bien Canadá se encuentra en una situación económica privilegiada con respecto a las principales economías mundiales, fundamentalmente por su fortaleza en el Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ ámbito fiscal y laboral, ésta tampoco es ajena a la situación exterior, que le ha afectado de forma negativa. En este sentido, todavía existe una gran incertidumbre respecto a su evolución económica futura.
3. PRECIOS Hasta finales de 2008, la inflación en la economía canadiense se había mantenido cercana al 2%, incluso con cierta presión al alza a mediados del mismo año. Sin embargo, debido a la crisis financiera desatada a finales de 2008 y la consiguiente caída de la demanda agregada, la tendencia en la evolución de los precios cambió. A partir de diciembre de 2008 se puede apreciar una fuerte caída del IPC hasta alcanzar niveles deflacionarios en el tercer trimestre de 2009 (-0,9%). A partir de ahí, con una recuperación económica basada en el gasto público y condiciones monetarias extraordinariamente laxas, el nivel de precios retomó la senda de crecimiento volviendo a estar en 2010 dentro del objetivo del Banco de Canadá2 (+1,8%). En 2011, el ritmo de crecimiento del IPC continuó en ascenso alcanzando un máximo de 3,5% en mayo, y registrando un 3,2% en septiembre. Dicha subida se debió principalmente a sus componentes: gasolina, alimentos y transporte, que registraron los aumentos más significativos en el último año. Durante 2012, se ha observado un descenso paulatino del IPC, alcanzando de nuevo niveles deflacionarios a mitad de año. En la actualidad, y debido a los moderados ascensos a finales de este periodo, el IPC se sitúa en torno al 1,2%. La inflación subyacente ha retomado la senda de crecimiento en los últimos meses, cortando así una tendencia a la baja iniciada a finales de 2008. Tras el pico alcanzado en noviembre de 2008 (2,5%), la inflación subyacente (interanual) mostró una fuerte tendencia a la baja registrando en febrero de 2011 su mínimo desde 1985, fecha en que se iniciaron los registros, alcanzando un 0,9%. Cabe señalar que la apreciación y fortaleza del dólar canadiense ha impedido un aumento mayor del nivel de precios, absorbiendo las presiones alcistas que el aumento en los precios internacionales del petróleo y los alimentos han ejercido.
4. MERCADO DE TRABAJO En 2008, Canadá presentaba una tasa de desempleo estable con un valor promedio del 6,1%. A partir del cuarto trimestre de 2008, debido a la crisis financiera internacional que provocó una fuerte destrucción de empleo, la tasa de desempleo alcanzó un 8,7% en agosto de 2009. A partir de ahí cambió la tendencia, y aunque registró tres picos en diciembre de 2009, agosto 2010 y enero de 2012, la tasa de desempleo cayó paulatinamente hasta alcanzar 7,2% en marzo de 2012, tasa que mantiene, a pesar de los ligeros ascensos y descensos en los últimos meses, a noviembre de 2012. La gran mayoría de los empleos perdidos durante la crisis fueron puestos de trabajo a tiempo completo, viéndose los de tiempo parcial prácticamente inalterados en su tendencia alcista. En enero de 2011, se pudo superar el número de puestos de trabajo registrados antes de la crisis, al tiempo que se superó el número de horas trabajadas en julio de 2011. La duración del desempleo aumentó considerablemente con la crisis económica durante 2009. En este caso, sin embargo, lejos de haberse registrado una rápida mejora, la duración del desempleo se mantuvo en alza hasta principios de 2011, alcanzando un máximo de 22,8
2
Entre 1 y 3%, con objetivo de 2%.
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ semanas en abril de 2011. En los siguientes trimestres, la duración del desempleo se estabilizó, comenzando una leve tendencia a la baja a principios de 2012. La población activa de Canadá ha mantenido un crecimiento constante en los últimos años, alcanzando 18,8 millones de personas en marzo de 2012, tras un crecimiento anual de un 1% en 2011. En contrapartida, la tasa de participación se ha mantenido en valores estables durante los últimos años, pero mostrando una tendencia a la baja iniciada a mediados de 2008. En cuanto a la población ocupada por sectores, destaca el sector de servicios que representa, en noviembre de 2012, el 78,2% de la población ocupada, frente al 21,8% del sector de producción de bienes.
5. PREVISIONES Se espera que el crecimiento de la economía canadiense en los próximos trimestres sea algo más elevado que su potencial de producción. Sobre una base anual, el crecimiento del PIB real se incrementará desde un 2,2% en 2013 hasta un 2,3% en 2013 y 2,4% en 2014. Aunque los indicadores disponibles sugieren que el crecimiento en el tercer trimestre de este año fue más débil de lo esperado, la tasa anual de crecimiento en 2012 es mayor tras la última revisión de los datos del Banco de Canadá. El banco central canadiense continúa anticipando que el consumo y la inversión serán los principales motores del crecimiento real del PIB. Países
Participación en el PIB real mundial¹
Crecimiento previsto² previsto² (%) 2009
2010
2011
2012
EE.UU.
19
1,8 (1,7)
2,1 (1,9)
2,3 (2,1)
3,2 (3,0)
Zona Euro
14
1,5 (1,5)
-0,5 (-0,6)
0,4 (0,3)
1,0 (1,3)
Japón
6
-0,7 (-0,7)
2,2 (2,5)
1,0 (1,3)
1,1 (0,9)
China
14
9,3 (9,3)
7,6 (7,8)
7,7 (7,8)
7,7 (7,8)
Resto del mundo
47
4,3 (4,3)
3,2 (3,2)
3,1 (3,2)
3,3 (3,3)
Mundo
100
3,8 (3,8)
3,0 (3,1)
3,1 (3,1)
3,5 (3,5)
Tabla 2. Proyección de crecimiento económico global Fuente: Banco de Canadá ¹ La participación en el PIB mundial se basa en estimaciones de la paridad del poder adquisitivo del FMI de los diferentes países para el año 2011. Fuente: FMI ² Los números entre paréntesis son previsiones del banco de Canadá para el informe de julio de 2012
Canadá se ha visto perjudicada por un entorno económico mucho menos favorable que hace unos años, que ha afectado a los mercados financieros, a la confianza de los agentes económicos y al comercio internacional. La demanda interna se mantendrá como el principal motor de crecimiento a lo largo del horizonte de proyección, aunque a un ritmo más moderado de lo previsto. Se prevé que el gasto de los hogares registre un crecimiento relativamente modesto, a medida que una caída en los precios de las materias primas y una mayor volatilidad de los mercados pesen sobre los ingresos, la riqueza y la confianza de los hogares. Sin embargo, las previsiones indican que el crecimiento del gasto de los hogares dependerá en menor medida de la inversión en vivienda en el corto y medio plazo, creciendo a un nivel ligeramente por debajo de la renta disponible, de la mano de un sólido mercado laOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
18
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ boral. Asimismo, hay quienes adjudican dicha caída del mercado inmobiliario a las nuevas medidas restrictivas adoptadas por el Gobierno en julio de 2012, principalmente la reducción del plazo máximo de amortización de hipotecas de 30 a 25 años. Según el Banco de Canadá, esto provocará una mayor tasa de ahorro, lo que junto con un crecimiento moderado de la renta personal disponible dará lugar a una moderación en la trayectoria ascendente de la deuda de los hogares. En este contexto, el Banco de Canadá sigue esperando que la contribución al PIB del gasto de los hogares disminuya y vuelva gradualmente hacia su media histórica. % de crecimiento
2012
2013
2014
Banco de Canadá (julio 2012)
2,1 %
2,3 %
2,5 %
Banco de Canadá (octubre 2012)
2,2 %
2,3 %
2,4 %
Consenso de Economistas de Canadá (octubre 2012)
2%
2%
-
FMI (noviembre 2012)
2,7 %
2,3 %
2,1%
Tabla 3. Previsiones de crecimiento para Canadá. Fuente: Banco de Canadá, Consensus Forecast, FMI
Se espera que la inversión empresarial crezca ligeramente en los próximos años en respuesta a las buenas condiciones financieras, las condiciones favorables de crédito, la fortaleza del dólar canadiense y a una mayor presión competitiva. Aunque, de la misma forma, ésta igualmente se verá afectada por el débil e incierto entorno económico mundial, el cual parece estar teniendo un mayor impacto en los planes de gasto de capital de empresas canadienses. En particular, se espera que las inversiones en el sector extractivo se mantengan fuertes, sin embargo, la incertidumbre en cuanto a la situación financiera exterior ha influenciado la opinión de los productores locales. Según la última encuesta de perspectivas de negocios del Banco de Canadá (octubre de 2012), muchas empresas informaron que, tras la reciente finalización de importantes proyectos, ahora se centrarán en conseguir un uso más intensivo del capital existente. Esto último ha llevado a una leve revisión a la baja de las perspectivas de la inversión, aunque como se ha explicado anteriormente, continuará creciendo. Se prevé que las exportaciones continúen creciendo a nivel moderado, con una aportación reducida al crecimiento del PIB, principalmente por el bajo nivel de competitividad provocado por la fortaleza del dólar canadiense. Sin embargo, la autoridad monetaria proyecta que las exportaciones canadienses volverán a crecer, aunque muy moderadamente, a medida que se recupera la demanda en EE.UU. Así, no se prevé que las exportaciones recuperen los niveles de antes de la recesión hasta el primer semestre de 2014. Por otro lado, el nivel de las importaciones ya ha vuelto a cifras previas a la crisis financiera. El gasto público tendrá una contribución modesta al PIB en el período 2012-13. Esto está en consonancia con la retirada prevista de estímulo y la entrada en vigor de las medidas de consolidación, tanto a nivel federal como provincial, del gasto fiscal. El Banco Central de Canadá prevé que el IPC siga disminuyendo en los próximos trimestres, como consecuencia de unos precios más bajos en la mayor parte de bienes y servicios. En contrapartida, los precios de la gasolina han sido más elevados de lo esperado en los últimos meses, lo que refleja que tanto los precios mundiales del crudo como los márgenes han Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
19
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ aumentado. Como resultado, el incremento del IPC se mantuvo en la línea del objetivo de control de la autoridad monetaria canadiense, con un aumento del 1,2% en el tercer trimestre, después de un incremento del 1,6% en el segundo trimestre y del 2,4% en el primero. Esta proyección incluye también una reducción gradual del estímulo monetario en consonancia con el objetivo de inflación. La inflación subyacente se mantendrá moderada entre el 1% y el 3% a corto plazo, antes de que vaya aumentando gradualmente en los próximos trimestres hasta alcanzar el 2% a mediados de 2013. Además, la contención del aumento de los salarios contribuye a la estabilidad de la inflación proyectada.
DATOS BÁSICOS Superficie (km2)
9.984.670 Km2
Población total (M habitantes)
34.880.491 (3er Trimestre 2012) Dólar canadiense; Media de cierres 2010
$CAN/$USA =
1,0303
$CAN/€ =
1,3661
2011
$CAN/$USA =
0,9891
$CAN/€ =
1,3767
2012*
$CAN/$USA =
1,0005
$CAN/€ =
1,2839
2009
2010
2011
Última cifra disponible
-2,8
3,2
2,5
1,2 (ago.)
36.460
37.136
37.148
36.919 (2T)
1.604.564
1.700.096
1.799.080
1.810.872 (2T)
IPC (variación últimos 12 meses, %)
0,3
1,8
2,9
1,2 (sep.)
Tipo de interés de referencia (%)
1,5
0,25
1,0
1,0 (oct.)
Desempleo (%)
8,3
8,0
7,5
7,4 (oct.)
Exportaciones (M€)
705
715
710
490 (ago.)
18.730
25.238
29.111
23.610(ago.)
839
1.071
1.270
1.047 (ago.)
Importaciones de UE (M€)
28.612
35.041
37.827
31.235 (ago.)
IED recibida (M€)
15.431
17.638
29.318
7.025 (2T)
IED emitida (M€)
30.036
29.067
35.645
3.582 (2T)
-3,0
-3,1
-2,4
-3,6 (2T)
29.607
41.681
47.702
52.843 (oct.)
-2,7
-2,2
-1,3
-0,1 (2T)
658.353
810.243
895.377
895.377 (’11)
Moneda y tipo de cambio
DATOS ECONÓMICOS Evolución del PIB (%) PIB por habitante (M CAD constantes) PIB absoluto (M CAD corrientes)
Exportaciones a UE (M€) Importaciones (M€)
Saldo por cuenta corriente (%PIB) Reservas exteriores, excluido oro (M€) Saldo presupuestario (% PIB) Deuda externa (M€)
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20
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ % servicio de la deuda/exportaciones
16,3
16,4
16,3
16,4 (1T)
Tamaño sector público (% PIB)
25,8
25,9
25,4
24,6 (1T)
RIESGO SOBERANO (Rating)
Fitch: AAA
RELACIONES RELACIONES BILATERALES
2009
2010
2011
Última cifra disponible
Exportación española (M€)
724
906
1.182
837 (ago.)
Importación española (M€)
818
950
1.093
770 (ago.)
Stock Inversiones españolas (M€)
1.013
1.010
n.d.
1.010 (’10)
Stock Inversiones en España (M€)
3.212
2.208
n.d.
2.208 (’10)
Flujo Inversión española (bruta, M€)
240,6
195,9
61,2
9,3 (2T)
Flujo Inversión en España (bruta, M€)
17,9
46,7
35,7
5,5 (2T)
Ranking de España en el país (fuente nacional)
Moody’s: Aaa
S&P: AAA
Como cliente: 25 Como proveedor: 30 Como emisor inversor (stock): 21 Como receptor inversión (stock): 18
Ranking del país en España (fuente española)
Como cliente: 34 Como proveedor: 44 Como emisor inversor (flujo/stock):55/36 Como receptor inversión: (flujo/stock): 27/21 1) 30 Productos farmacéuticos; 2) 27 Combustibles, aceites minerales; 3) 84 Máquinas y apa-
Principales capítulos exportados
ratos mecánicos; 4) 22 Bebidas de todo tipo (exc. zumos); 5) 85 Aparatos y material eléctrico; 6) 73 Manufacturas de hierro y acero; 7) 88 Aeronaves; 8) 20 Conservas verdura o fruta; 9) 99 Otros productos; 10) 29 Productos químicos orgánicos.
Principales empresas exportadoras 1) 27 Combustibles, aceites minerales; 2) 26 Minerales, escorias y cenizas; 3) 30 Productos Principales capítulos importados
farmacéuticos; 4) 84 Máquinas y aparatos mecánicos; 5) 88 Aeronaves; 6) 07 Legumbres y hortalizas; 7) 85 Aparatos y material eléctrico; 8) 12 Semillas oleaginosas; 9) 75 Níquel y sus manufacturas; 10) 47 Pasta de madera.
PRINCIPALES ACUERDOS BILAT.
CDI: 1981 Acuerdo de cooperación reforzada en negociaciones. Se pretende que las negociaciones
UNIÓN EUROPEA
culminen para finales de 2012. Acuerdo Marco de 1976. Inicio de la renegociación. Canadá ha orientado su política comercial hacia la negociación de TLCs bilaterales. Tiene abierto un caso en la OMC por la prohibición de comercialización de productos de las focas
OMC
en la UE (DS400). Al igual que Japón, la UE ha solicitado la constitución de un panel para resolver el diferendo en cuanto a los requisitos de contenido nacional en el Feed-in-Tariff para energía renovable de Ontario (DS412).
Tabla 4. Evolución macroeconómica de Canadá. Fuente: elaboración propia a partir de datos del Banco de Canadá, FMI y Statistics Canadá *Datos hasta noviembre de 2012.
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21
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
II.
LA RED FERROVIARIA CANADIENSE CANADIENSE
1. EL SECTOR DE LAS INFRAESTRUCTURAS EN CANADÁ Canadá arrastra un importante déficit de inversión en infraestructuras desde los años 60 y 70. Según la Asociación Canadiense de Ingenieros Civiles, el déficit en el 2007 era de 123.000 M$ CAD. Esta falta de inversión es la que hace de Canadá un país ineficiente en ciertas áreas como el transporte. Hoy en día, se estima que alrededor del 60% de las infraestructuras civiles de Canadá tienen más de 40 años de antigüedad. Canadá es un estado federal en el que los Gobiernos provinciales poseen la mayoría de las competencias en el ámbito de infraestructuras. Gozan de una autonomía casi total, lo que se traduce en una heterogeneidad de políticas que no permite afrontar todo el mercado canadiense con una misma estrategia y dificulta el análisis sectorial del conjunto del país. Los ayuntamientos también tienen la capacidad de acometer nuevos proyectos en los núcleos urbanos, aunque en general suelen ser proyectos de menor envergadura. Los principales focos de interés a nivel municipal están en las grandes áreas metropolitanas del país; Toronto, Montreal, Vancouver, Ottawa, Edmonton y Calgary, con situaciones muy distintas en lo que respecta a las posibilidades de negocio. La experiencia demuestra que los Gobiernos municipales están más limitados política y financieramente y suelen actuar bajo el paraguas de las provincias. La propiedad pública de ciertos sectores clave para la economía en Canadá ha sido normalmente tolerada y deseada, de hecho se trata de un motivo de orgullo y diferenciación frente a Estados Unidos. Esta mentalidad es especialmente visible en la sanidad pública. A pesar de los problemas de falta de financiación y las largas esperas, los canadienses se sienten muy orgullosos de su sistema médico financiado por el Estado, no sólo por su carácter público sino también porque es un reflejo de los valores nacionales que distinguen a Canadá de su vecino norteamericano.
2. CARACTERÍSTICAS DE LA RED FERROVIARIA Canadá posee una red de transporte ferroviaria que está dedicada principalmente al transporte de larga distancia de mercancías a granel o grandes cargas. Al contrario de lo que ocurre en otros países, las empresas de transporte de mercancías son privadas, estando el transporte de pasajeros únicamente en manos de una empresa pública, VIA RAIL.
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22
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Las principales empresas del sector del transporte de mercancías son CANADIAN NATIONAL RAILWAY (CN) y CANADIAN PACIFIC RAILWAY (CP), que se disputan la hegemonía sobre la red de transporte canadiense. Hasta los años 80, estas empresas eran las mayores de Norteamérica. En los años 90 transfirieron una parte significativa de sus redes a operadores regionales, a la vez que en EE.UU. se producían fusiones masivas que crearon empresas de transporte ferroviario con una tamaño que supera en varios órdenes de magnitud a las canadienses. La cuarta empresa de transporte ferroviario en importancia es RAILAMERICA, empresa de origen estadounidense. Los grandes ejes ferroviarios se desarrollaron en sentido este-oeste, jugando un importante papel en la extensión de la Federación durante su período de formación a finales del siglo XIX y principios del XX. Las conexiones norte-sur, por su parte, han ganado en importancia con la firma del Tratado de Libre Comercio Canadá-EE.UU. y posteriormente con el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (NAFTA). Con el auge en los años 70 del tráfico interurbano de mercancías por carretera, las compañías de ferrocarril tuvieron que evolucionar hacía el tráfico intermodal de mercancías y el transporte de larga distancia de mercancías a granel y de grandes cargas. El eje Quebec-Windsor, pasando por Montreal y Toronto, es el más concurrido del país. La reforma de la legislación en materia de transporte ferroviario en 1987 permitió, por otro lado, a las grandes empresas deshacerse de líneas poco rentables que fueron reconvertidas en líneas regionales y de corto recorrido. El transporte de viajeros no conoció nunca el auge que se ha dado en otros países, perdiendo rápidamente importancia con el desarrollo de una red de comunicaciones moderna por carretera y avión. Ante las dificultades para competir de esta modalidad de transporte, el Gobierno federal se vio obligado en 1977 a crear un ente público, VIA RAIL, que retomara las actividades de CN y CP. Aún así, en los años 80, el Gobierno tuvo que reducir en un 30% la red y en un 50% el número de km-tren operados para garantizar la viabilidad de la empresa. VIA RAIL transportó en 2011 a 4,1 millones de pasajeros, obteniendo el 80% de sus ingresos en el corredor Québec-Windsor3. La alta velocidad no se ha desarrollado todavía en Canadá, aunque existen algunos proyectos en fase de estudio o simplemente especulativos en los ejes Vancouver-Seattle, Edmonton-Calgary, Quebec-Windsor y Montreal-Boston o Montreal-Nueva York. En la tabla siguiente se muestran las grandes cifras del sector ferroviario según distintas fuentes. Los datos son más o menos coincidentes a excepción de los kilómetros operados de red4.
3
Annual Report 2011. VIA RAIL Canada. Retrieved 12nd January 2012.
RAC, Transport Canada y Statistics Canada discrepan en cuanto al número de km operativos de red. El dato de Statistics Canada hace referencia a toda la red que actualmente está en servicio en Canadá, mientras que RAC reduce esta cifra al considerar kilómetros operados sólo a aquellos tramos en los que hay un servicio constante de trenes. Transport Canada incluye las terminales y zona de intercambio de líneas. 4
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23
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
RAC (datos 2010)
Transport Trans port
Statistics
Canada
Cana Can ada
(datos 2010)
(datos 2009)
Ingresos tonelada-kilómetro (millones CAD)
349.100
341.324
299.646
Kilómetros operados de red
44.501
45.888
68.092
283.279.000
313.509.000
278.300.000
10.768
10.587
9.400
Vagones en origen
3.871.000
Toneladas en origen Ingresos operativos (millones de CAD) Gastos operativos (millones de CAD)
9.172
Empleados
32.565
32.006
31.688
7.800
Salario anual medio por empleado (CAD)
79.373
76.564
74.527
Ingresos tonelada-kilómetro por empleado
12.098.000
10.664.000
Número de pasajeros en trenes interurbanos
4.477.000
4.299.500
Número de pasajeros en trenes de cercanías
68.562.000
64.254.000
4.373.000
Tabla 5. Perfil de la industria ferroviaria canadiense. Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de Rail 2011 (Railway Association of Canada), Rail Transportation 2011 (Transport Canada) y Rail in Canada 2009 (Statistics Canada). Los datos más actualizados son de 2010.
3. KILÓMETROS DE RED La longitud de la red ferroviaria canadiense ha experimentado una ligera reducción en los últimos años, de los más de 72.000 km. que tenía en 2005 a los 68.000 km. de 20095. Destaca la extensión de la red de la provincia de Ontario, con un 25% del total del país. Le siguen a continuación Saskatchewan, Columbia Británica, Alberta y Quebec. Estas cinco provincias abarcan el 85% del total de la red. Total líneas en propie propi edad
Total líneas operadas bajo arrendamiento, contra contrato, derechos de paso o en copropie copropi edad
Total líneas operadas
2009
54.842
13.250
68.092
2008
56.989
13.240
70.230
2007
57.646
14.069
71.716
2006
57.349
14.463
71.812
2005
57.884
14.483
-72.367
Tabla 6. Kilómetros de red ferroviaria en Canadá. Fuente: Rail Canada, Statistics Canada
La distribución por compañías muestra que el sector está muy concentrado en las dos principales empresas del país. Así, Canadian National y Canadian Pacific acumulan el 84,6% del total de vías en funcionamiento en Canadá, ya sea mediante la explotación directa o a través de la cesión en contratos de leasing a otras operadoras más pequeñas.
5
Datos de Statistics Canada
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24
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Cana Can adian
Cana Can adian
VIA
Regional
National
P acific
Rail
Railways
0
0
0
550
550
Nueva Escocia
254
0
0
417
670
Nuevo Brunswick
963
0
0
281
1.244
Quebec
3.344
352
8
1.346
5.050
Ontario
4.688
3.782
224
2.287
10.981
Manitoba
1.402
1.738
0
1.414
4.554
Saskatchewan
3.422
3.524
0
795
7.742
Alberta
4.421
2.391
0
2
6.815
Columbia Británica
4.362
1.720
0
536
6.618
Territorios del Noroeste
121
0
0
0
121
Estados Unidos
78
0
0
0
78
23.055
13.509
232
7.629
44.425
0
0
0
684
684
563
0
0
428
991
Nuevo Brunswick
1.561
0
0
341
1.902
Quebec
5.409
895
8
1.979
8.291
Ontario
9.263
6.412
261
3.046
18.982
Manitoba
2.407
2.549
0
1.509
6.465
Saskatchewan
4.776
4.661
0
1.329
10.766
Alberta
6.047
3.598
0
4
9.649
Columbia Británica
6.305
2.940
0
883
10.128
Territorios del Noroeste
121
0
0
0
121
Estados Unidos
112
0
0
0
112
36.565
21.055
270
10.203
68.092
Provincia o territorio
Total
Vías principales Terranova y Labrador
Total Total líneas operadas Terranova y Labrador Nueva Escocia
Total
Tabla 7 . Kilómetros de red ferroviaria en Canadá por principales compañías y por pro provincias. Fuente: Rail in Canada. Statistics Canada
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25
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
4. PRINCIPALES EMPRESAS FERROVIARIAS El sector del transporte ferroviario está recogido dentro del Sistema de Clasificación de la Industria Norteamericana (NAICS: North American Industry Classification System) bajo el índice 4826. Existe una subdivisión en tres tipos: - Transporte de mercancía de corto alcance: 482112 - Principales compañías de transporte de mercancía: 482113 - Transporte de pasajeros: 482114
Por otro lado, las compañías ferroviarias que estaban registradas bajo la autoridad legislativa del Parlamento de Canadá anteriormente a 1997 fueron clasificadas de la siguiente manera: La Clase I se definió en 2004 como la de las compañías que tienen una facturación anual bruta en concepto de operaciones superior a 250 millones de CAD para cada uno de los dos años precedentes. Este requisito lo cumplen sólo tres compañías: Canadian National Railway Company (CN), Canadian Pacific Railway Company (CP) y VIA Rail Canada Inc. La Clase II se corresponde con otros operadores de transporte ferroviario en Canadá. Dentro de la Clase II están las compañías de transporte de mercancía regional y local y las de pasajeros: interurbano, de cercanías y de transporte urbano. Según la fuente el número de compañías regionales y locales de transporte de mercancías varía, los datos de Transport Canada indican que en Canadá operaron 36 empresas de este tipo, según la Railway Association of Canadá, fueron más de 40. La Clase III son otras compañías del sector ferroviario que se ocupan de la gestión de terminales, puentes o túneles. 2003
2004
2005
2006
2007
2 008
2009
2010
CN
4,002
4,275
4,950
5,398
5,371
5,720
5,029
5,611
CPR
3,010
3,263
3,723
3,908
4,035
4,164
3,349
3,796
VIA
415
421
430
440
475
503
482
525
7,427
7,959
9,103
9,746
9,881
10,387
8,860
9,932
Regional
467
451
251
231
230
239
228
288
Corta distancia
410
446
466
411
413
367
328
367
8,304
8,856
9,819
10,389
10,523
10,992
9,417
10,587
SubSub-total Clase I
Total
Tabla 8. Ingresos por empresas ferroviarias.
Datos en millones de dólares. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Transport Canada, Statistics Canada y Railway Association of Canada
6
Industry Canada: www.ic.gc.ca/cis-sic/cis-sic.nsf/IDE/cis-sic482defe.html
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Clase I
CN, CP, VIA Rail
Regionales y locales de mercancías
Superior a 36
Pasajeros: interurbanos
Ontario Northland, Tshiuetin Rail Transportation Inc. British Columbia Railway
Clase II
Cercanías
Agence Métropolitaine de Transport: Montreal TransLink: Vancouver Go Transit: Toronto Capital Railway: Ottawa
Turísticas
Alrededor de 10
Tabla 9. Principales empresas ferroviarias de Canadá. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Transport Canada, Statistics Canada y Railway Association of Canada Propiedad
Oficinas Centrales
Jurisdicción
Canadian National Railway
Cotiza en Bolsa
Montreal
Federal
Canadian Pacific Railway
Cotiza en Bolsa
Calgary
Federal
Pública
Montreal
Federal
VIA Rail Canada
Tabla 10. 10 . Clasificación de empresas de Clase I. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Transport Canada y Statistics Canada Propiedad
Oficinas Centrales
Jurisdicción
Agence Métropolitaine de Transport
Pública
Montreal
Provincial
TransLink (West Coast Express)
Pública
Vancouver
Provincial
Go Transit
Pública
Toronto
Provincial
Tabla 11. 11 . Clasificación de empresas de Clase II: cercanías. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Transport Canada y Statistics Canada Propiedad
Oficinas Centrales
Jurisdicción
RailAmerica
Cotiza en Bolsa
Estados Unidos
Fed/Prov
Genessee & Wyoming
Cotiza en Bolsa
Estados Unidos
Fed/Prov
Quebec Railway Corporation
Privada
Montreal
Fed/Prov
OmniTRAX
Privada
Estados Unidos
Fed/Prov
Ontario Northland Transportation Commission
Pública
North Bay
Fed/Prov
Pública
Norte de Vancouver
Provincial
Sept Îles
Federal
Port Cartier
Provincial
Schefferville, Quebec
Federal
British Columbia Railway Quebec North Shore and Labrador Railway Cartier Railway Tshiuetin Rail Transportation Inc
Propiedad de Iron Ore Company of Canada Propiedad de ArcelorMittal Pública (aborígenes)
Tabla 12. 12 . Clasificación de empresas de Clase II: regionales e interurbanos más importantes. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Transport Canada y Statistics Canada Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
5. AÑOS DE PUESTA EN SERVICIO Y ANTIGÜEDAD DE LA RED Como se ha señalado anteriormente, se estima que alrededor del 60% de las infraestructuras civiles de Canadá tienen más de 40 años de antigüedad. En el caso particular del ferrocarril, la mayoría de las infraestructuras de transporte de mercancías y viajeros de larga distancia, gestionadas por la clase I (CN, CP y VIA Rail), son muy antiguas, ya que la creación de dichas vías estuvo asociada a la expansión del país hacia el oeste. La falta de inversión en la mejora de la red durante el siglo XX llevó a un deterioro paulatino de la misma, que forzó por ejemplo a la privatización de Canadian National a principios de los años 90, con el fin de lograr una gestión más competitiva de la empresa.
Ilustración 1. Líneas ferroviarias canadienses. Fuente: Asociación de ferrocarriles de Canadá
El Gobierno federal, muy consciente de la necesidad del desarrollo de las infraestructuras en el país, ha realizado un esfuerzo presupuestario en materia de inversiones en mejora y ampliación de la red. Tras finalizar el Canada Economic Action Plan en 2011, en la actualidad se encuentra activo el plan “Construyendo Canadá” (Building Canada) que trae consigo una fuerte inversión pública (33.000 M CAD) entre los años 2007 y 2014 para dar respuesta al déficit de infraestructuras del país. En el caso del transporte urbano, se ha de señalar que la red es relativamente nueva, en comparación con las infraestructuras en muchas ciudades europeas, y, además, se encuentra en pleno proceso de expansión. Así, las primeras líneas de metro de Toronto son de los años 50, las de Montreal de los 60 y el metro ligero de Edmonton y Calgary de los 70. En Vancouver el metro data de los años 80 y el tren de cercanías de Ottawa empezó a funcionar hace tan sólo una década.
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
6. SERVICIOS DE TRANSPORTE POR TIPO 6.1. Mercancías El transporte de mercancías ferroviarias en Canadá se caracteriza por ser un sector muy concentrado, donde las dos principales empresas del país (CN y CP) tienen una alta cuota de mercado frente al resto de pequeños y medianos operadores. El sector está fuertemente vinculado al tráfico de materias primas, especialmente minerales, debido a la riqueza en recursos naturales del país. Según los datos de Transport Canada, en 2010 los ferrocarriles canadienses transportaron un total de 313 millones de toneladas de mercancías. Lo que representa un incremento de cerca de 35 millones de toneladas con respecto al nivel de 2009, el más bajo de la última década. Este aumento se ha dado tras varios años consecutivos de descensos debido a la crisis financiera y, a pesar de la recuperación, los niveles de mercancías transportadas están aún muy lejos de la media de los últimos diez años. Es más que probable que en los dos últimos años esta cifra haya aumentado, aunque Transport Canada aún no ha ofrecido la actualización de los datos. Toneladas
ToneladasToneladas kiló kil ómetro
2009
278.312
299.646.142
95.684
8.334.098
87.1
2008
330.067
340.092.008
115.494
9.491.068
82.2
2007
356.351
358.831.712
120.014
9.717.117
81.0
2006
357.197
352.477.289
123.198
9.761.158
79.2
2005
369.943
352.139.700
123.892
9.826.045
79.3
Año
TrenesTrenes kiló ómetro kil
VagonesVagones kilóme kilómetro
Datos en miles
Vagones por tren Media
Tabla 13. 13. Estadística de operaciones operaciones del transporte de mercancías entre 2005 y 2009 en Canadá. Fuente: Rail in Canada 2009. Statistics Canada
Las principales mercancías transportadas en 2011 fueron, por orden de importancia, las siguientes: carbón (13,75%), trigo (12,85%), mineral y concentrados de hierro (12,23%) y materiales fertilizantes (10,44%). Durante el período 2001-2010, los ingresos del sector ferroviario crecieron de media al 3,2% anual, aunque CN y CP experimentaron un crecimiento del 2,3% durante el mismo período. Las tasas de crecimiento se han visto bastante perjudicadas por la crisis económica, con una ligera recuperación en 2010. La caída en el crecimiento de los ingresos de las líneas de corta distancia se ha debido a la transferencia de algunas empresas ferroviarias regionales al control de la clase I en los años recientes. De esta forma la clase I ha contabilizado el 93.8% de los ingresos del sector en 2010 (5.611 M CAD para CN, 3.796 M CAD para CP), mientras que el resto de operadores apenas facturaron los 655 M restantes. Si analizamos el comportamiento que han tenido las líneas de corto recorrido y regionales (todas al margen de la clase I: CN y CP) observamos que en los últimos cuatro años (con datos disponibles) se ha reducido el número de líneas de 50 a 37, que mantienen el porcentaje de kilómetros de vía respecto al total del país (22%) y que han reducido los ingresos de manera progresiva los últimos años, siendo destacable la caída del 13% registrada entre el ejercicio 2008 y 2009, y la posterior recuperación del 11% entre 2009 y 2010. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
Número de líneas % de km de red Millones de ingresos (CAD)
2007
2008
2009
2010
50
40
36
37
23,6%
22%
22%
22,3%
230
239
228
288
Tabla 14. 14 . Estadística relacionada con las líneas regionales de transporte de de mercancías cacanadienses. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Transportation in Canada. Transport Canada
6.2. Interurbanos de pasajeros En cuanto al transporte de pasajeros, el principal operador es VIA Rail Canadá, la empresa pública que opera el servicio nacional de pasajeros en representación del Gobierno de Canadá desde su creación en 1977. La mayoría de pasajeros transportados tiene lugar en el corredor Québec-Windsor, aunque la empresa también ofrece servicios de larga distancia, como por ejemplo, la línea Toronto-Vancouver, que es principalmente turística. Como ocurre con el transporte de mercancías, existe un gran número de operadores de tipo público y privado, pero de ámbito regional y para trayectos medios y cortos. Algunas empresas ferroviarias de transporte de mercancías también operan servicios de pasajeros, tal es el caso de Tshiuetin Rail Transportation, Algoma Central Railway o Chemin de fer de Charlevoix. Al margen de las cercanías y las pequeñas empresas ferroviarias turísticas que hay por todo el país, hay que destacar una empresa que realiza transporte de pasajeros a nivel interprovincial. Se trata de la Rocky Mountaineer, una compañía con sede en Vancouver y que conecta esta ciudad y Calgary con los destinos turísticos de Banff, Jasper y Whistler. La compañía no tiene vías en propiedad, sino que opera tres rutas de CN y una de CP. Pasajeros Año
PasajerosPasajeros kiló kil ómetro
TrenesTrenes kiló ómetro kil
VagonesVagones kilóme kilómetro
Vagones por tren
Datos en miles
Media
2009
4.373
1.413.352
11.349
75.673
6.7
2008
4.753
1.574.293
11.897
80.817
6.8
2007
4.336
1.453.005
11.771
78.457
6.7
2006
4.243
1.450.481
11.503
80.168
7.0
2005
4.269
1.478.454
11.792
81.572
6.9
Tabla 15. transporte 15 . Estadística de las operaciones de trans porte de viajeros. Fuente: Rail in Canadá 2009. Statistics Canada
El número total de pasajeros transportados por ferrocarril en 2010 descendió hasta los 4,1 millones, después de la brusca caída de 2009 (observar la tabla superior) muy influenciada por la recesión mundial y el descenso en el número de desplazamientos turísticos. En 2010, VIA Rail Canada ha experimentado un 2% de caída en cuanto a pasajeros-millas, pero el incremento medio en las tarifas de un 4% aumentó los ingresos por pasajeros. 6.3. Cer Cercanías En Canadá hay 13 líneas de cercanías que son gestionadas por tres agencias regionales de transporte: la Agence Métropolitaine de Transport se ocupa de las cinco líneas que operan en el área metropolitana de Montreal; Translink hace lo propio en Vancouver con el tramo Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ que conecta la ciudad con Mission City, el West Coast Express; y por último, en Toronto, Go
Transit opera los siete cercanías restantes. Según cifras de Transport Canada, aproximadamente unos 64,25 millones de pasajeros utilizaron el cercanías entre estas tres ciudades en 2010, un aumento del 0,2% con respecto a 2009. Hasta 2008, el tráfico de pasajeros se incrementó de manera constante a un ritmo de entre el 4 y el 6% anual.
Gráfica 1 . Evolución del tráfico de pasajeros de cercanías en Canadá. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Transport Canada.
6.4. Metro y metro ligero En Canadá hay seis ciudades que tienen red de metro y metro ligero. Las primeras ciudades en invertir en la creación de una red de metro fueron en 1954 Toronto y en 1966 Montreal. Entre los años 1974 y 1978 se construyó el primer tramo de metro ligero en Edmonton (Edmonton Light Rail Transit) e inmediatamente después, entre 1978 y 1981, se haría lo propio en la ciudad de Calgary. El Vancouver SkyTrain fue abierto en 1986 y el O-Train de Ottawa mucho más recientemente, en 2001. Media pasajeros diarios
Km
Estac.
Toronto Transit Commision
1.054.200
70
69
Metro Montreal
Société de Transport de Montréal
1.111.700
69,2
68
SkyTrain
TransLink
392.200
68,7
47
Edmonton
Edmonton LRT
Edmonton Transit System
95.315
21
15
Calgary
C-Train Calgary
Calgary Transit
269.600
56,2
44
Ottawa
O-Train
OC Transpo
14.200
8
5
Ciudad Toronto
Toronto Subway
Montreal Vancouver
Agencia
Metro
Tabla 16. 16 . Metro y tren ligero de las principales ciudades de Canadá. Fuente: Páginas web de las distintas empresas de transporte. Datos de 2011.
Además de los ambiciosos planes de ampliación para los próximos años de las anteriores ciudades, hay propuestas líneas de metro ligero en diversas localidades del país. Dentro de la provincia de Ontario en los siguientes municipios: Ottawa (Confederation Line), Hamilton (Hamilton Street Railway), Kitchener-Waterloo (K-W light rail), Mississauga-Brampton (Hurontario-Main Street LRT). En Quebec en Quebec City (Quebec City LRT). En Columbia Británica en Vancouver (Downtown Streetcar) y Victoria (Douglas Street light-rail) y dentro de la provincia de Manitoba en su capital Winnipeg (Winnipeg Rapid Transit). Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ 6.5. Alta velocidad velocidad Aunque Canadá no dispone de sistema de alta velocidad (es el único país del G8 que no cuenta con ninguna línea7) desde hace tiempo se están llevando a cabo estudios en ciertos ejes entre ciudades canadienses o entre ciudades estadounidenses y canadienses: EdmontonEdmonton -Calgary vía Red Deer8. Es la propuesta que cuenta con mayor grado de avance. Las dos ciudades se encuentran aproximadamente a una distancia de 260 km y están conectadas por la autopista Queen Elizabeth II, una de las carreteras con más tráfico de la región. Un estudio9 afirma que la realización de este proyecto supondría para la región de Calgary-Edmonton unos beneficios de entre 3.700 y 6.100 M CAD en empleos, ingresos salariales e ingresos fiscales para la provincia de Alberta y el Gobierno federal. También supondrá otro tipo de beneficios cualitativos para el crecimiento económico de la provincia de Alberta como la reducción de accidentes y de emisiones de gases contaminantes. WindsorWindsor-Québec City vía London, Toronto, Ottawa y Montreal10. Este corredor es el más transitado de la región industrializada de Canadá (supone casi el 97% del tráfico de pasajeros entre las ciudades de Québec City y Windsor). Entre ambas ciudades viven 17 millones de personas, lo que significa casi la mitad de la población de toda Canadá, la capital y tres de las cuatro urbes más importantes del país (Toronto, Montreal y Ottawa-Gatineau). Entre Vancouver y Seattle se están realizando obras de mejora en el servicio de los trenes Amtrak Cascades11 pero no alcanzarán lo que es considerado como alta velocidad. Si el Corredor del Pacífico Noroeste concluye como está propuesto, los trenes llegarán desde Eugene (Oregon) a Seattle (Washington) en 2 horas y media y a Vancouver (Columbia Británica) en 2 horas y 50 minutos. Otros proyectos especulativos de alta velocidad en Canadá: Windsor - Detroit - Chicago12: Detroit - Chicago via Kalamazoo o Toledo Toronto - Buffalo - Cleveland13 Toronto - Buffalo - Albany - Nueva York14 Montreal – Estados Unidos: Unidos: Montreal – Nueva York via Albany o Boston. Está siendo estudiado también por los grupos de interés.
7
http://walrusmagazine.com/article.php?ref=2009.06--off-the-rails&page=
8
Informe del TD BANK sobre el tren Calgary-Edmonton: http://www.td.com/economics/special/alta03.pdf
Informe realizado por el Instituto Van Horne sobre el tren Edmonton-Calgary: http://www.vanhorne.info/files /vanhorne/HSRFullReport(1062004).pdf 9
Comunicado de Transport Canada sobre el tren de Québec-Windsor: http://www.tc.gc.ca/eng/mediaroom/releases-nat-2009-09-h031e-3279.htm 10
11
Amtrak Cascades: http://www.amtrakcascades.com/
12
Midwest Regional Rail Iniciative: http://www.fra.dot.gov/Pages/648.shtml
13
Ohio Hub: http://www.dot.state.oh.us/divisions/rail/Pages/default.aspx
14
Empire Corridor: http://www.fra.dot.gov/Pages/653.shtml
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ 6.6. Tendencias y retos para la industria ferroviaria canadiense 6.6.1. Competitividad Canadá es un país eminentemente comercial. El total de las cuentas por comercio representan el 61% del PIB y el ferrocarril es crítico para facilitar los flujos comerciales. Para que el país continúe siendo competitivo debe mejorar su productividad, sin abusar de algunas de sus ventajas competitivas, como es la proximidad al mercado estadounidense, a la hora de posicionarse en los mercados internacionales. Hay tres aspectos que determinarán que se produzca un desarrollo óptimo del sistema ferroviario canadiense en los próximos años: un marco reglamentario estable, el continuo desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías y la capacidad para continuar invirtiendo en infraestructura y material rodante. Por tanto, van a ser necesarias importantes inversiones de capital en infraestructuras para mantener el ritmo del crecimiento de la economía y del comercio actual. Además, el ferrocarril es una de las industrias más intensivas en capital, con una extensa red de infraestructuras que mantener y enormes requerimientos técnicos que satisfacer.
Gráfica 2 . Necesidades de capital para obtener un dólar de beneficio. Fuente: Rail 2030. Railway Association of Canada
6.6.2. Medio ambiente Las políticas medioambientales en Canadá, tanto a nivel federal como provincial, se están desarrollando para dar respuesta a las demandas sociales de mejora de la calidad del aire, reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y aumento la eficiencia energética. Un elemento fundamental en la estrategia medioambiental debe ser el rol que juega el sector del ferrocarril reduciendo las emisiones asociadas con la actividad del transporte. Hay que tener en cuenta que el sector del transporte es la principal fuente de emisión de gases de efecto invernadero en Canadá, contribuyendo con el 27% del total. El ferrocarril está bien posicionado como una posible solución a las necesidades de reducción de las emisiones en las actividades de transporte. El negocio ferroviario mueve en Canadá el 70% del transporte
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ de carga en superficie sobre una base tonelada-km pero produce sólo el 3% de las emisiones. Actualmente, sólo el ferrocarril está preparado para enfrentarse al reto medioambiental. 6.6.3. Seguridad La seguridad en los cruces de vías de ferrocarril ha sido uno de los objetivos prioritarios de la industria los últimos treinta años y se espera que continúe siéndolo en el futuro. La industria ferroviaria ha colaborado estrechamente con los Gobiernos para reducir la siniestralidad y los accidentes, particularmente en los cruces y por invasiones de la propiedad. El “Programa para la Mejora de los Pasos a Nivel” (GCIP o Grade Crossing Improvement Program) se ha diseñado, particularmente, para reducir los accidentes, aunque los esfuerzos en materia educativa llevados a cabo por iniciativas como la “Operación Salvavidas” (Operation Lifesaver) también han tenido un efecto de mejora en la seguridad. En Canadá, hay aproximadamente 14.700 cruces públicos y 12.900 privados bajo jurisdicción federal. A través del “Programa para el Cierre de los Pasos a Nivel” (GCCP, Transport Canada Grade Crossing Closure Program), entre 2003 y 2010, se han cerrado un total de 64 cruces, 42 públicos y 22 privados, con una media de 9,14 cada año. Además, las empresas ferroviarias clausuraron aproximadamente otros diez pasos a nivel, con lo que hace un total de unos 20 cierres anuales. Sin embargo, se estima que por parte de las ferroviarias también se abren unos 50 cruces cada año, lo que es, sin duda, un enfoque equivocado dado el esfuerzo que está haciendo parte de la industria y el Gobierno para mejorar la fluidez del conjunto de la red de transporte. De cara al futuro, la industria del ferrocarril necesita mejorar la eficacia en el cierre de pasos a nivel hasta alcanzar una tasa de cierres 10 veces superior a la actual, reto que no será sencillo de alcanzar si no cuenta con el apoyo del Gobierno. La Railway Association of Canada ha establecido un grupo de trabajo (Security Working Group) que pone especial énfasis en intercambiar ideas de las mejores prácticas que debería adoptar la industria, además difunde aquellas iniciativas y tecnologías que pueden mejorar la seguridad en el seno de la industria. Además, se firmó un Memorandum de Entendimiento (MOU) entre la RAC y Transport Canada en noviembre de 2007 que obliga a los miembros de la RAC a presentar sus planes de seguridad a Transport Canada actualizados de manera anual. Por otro lado, las empresas ferroviarias deben remitir a Transport Canada cualquier incidente en materia de seguridad cuando suceda. 6.6.4. Integración de los sistemas multimodales de transporte transporte Para lograr una competitividad mayor es necesario lograr una óptima conexión entre los distintos modos de transporte. Con el crecimiento que van a experimentar los grandes núcleos urbanos canadienses, se hará necesario optimizar al máximo los distintos medios de transportes y lograr una eficaz conexión entre los mismos. Toda la carga que se mueve vía marítima necesita conectarse con otros medios de transporte, normalmente ferrocarril y carreteras. Además, muchos desplazamientos ferroviarios de mercancías necesitan de un apoyo por carretera para conseguir llegar a sus destinos finales. El liderazgo del Gobierno federal en el desarrollo de la Asia Pacific Gateway y los corredores comerciales es un excelente ejemplo de mejora de la estrategia de conexión intermodal dialogando con otros Gobiernos y con otros modos de transporte para mejorar la capacidad y fluidez del movimiento de bienes. En el tráfico de pasajeros, el ferrocarril debería estar mejor conectado a otros medios de transporte como los aeropuertos y el transporte público urbaOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ no. La línea que une el aeropuerto de Vancouver con los servicios de transporte urbano de la ciudad es un buen ejemplo de conectividad multimodal de pasajeros. 6.6.5. Planeamiento urbano A pesar de que en la actualidad muchos municipios han hecho esfuerzos para eliminar de los centros urbanos derechos de paso ferroviarios, se debe tener muy en cuenta la repercusión que esto puede tener sobre el desarrollo futuro y cómo puede afectar a los sistemas multimodales de transporte. Los corredores ferroviarios en los centros urbanos deben ser protegidos para el transporte de mercancías, pero también para el uso de interurbanos y cercanías. Prueba de ello es que, en Canadá, el crecimiento del número de usuarios de cercanías ha sido enorme en la última década, con un 46% desde 1999. Además, el crecimiento que se espera en el futuro se mantendrá, de ahí que los Gobiernos deban mejorar y asegurar la forma de acomodar estas formas de transporte en los tejidos urbanos consolidados. 6.6.6. 6.6.6. Congestión de tráfico Si las grandes ciudades continúan creciendo, los costes asociados a problemas de atascos, accidentes o los trabajos de reparación y mantenimiento también deben ser contemplados. Ya en el año 2006, de acuerdo a un estudio realizado por Transport Canada, los costes anuales producidos por las congestiones de tráfico (en dólares de 2002) se movían entre los 2.300 M CAD y los 2.700 M CAD para las principales áreas urbanas de Canadá. Más recientemente, la Federación de municipios de Canadá reclamaba a las administraciones públicas que se hiciera un mayor esfuerzo de inversión en transporte público. Según Statistics Canada, se ha producido un aumento del 22% en el número de usuarios de transporte público en todo el país en los últimos cuatro años, lo que pone de relieve, a juicio de la Federación de municipios canadienses, la importancia de la inversión en infraestructuras a largo plazo, si el país quiere ser competitivo globalmente. Además, indicaban que los atascos y retenciones en el tráfico suponen una pérdida media por canadiense de 32 días de productividad o, lo que es lo mismo, le cuestan a la economía nacional unos 5.000 M CAD cada año. Más del 90% de estas pérdidas representan el valor del tiempo perdido por los viajeros, tanto conductores como acompañantes, en el atasco. El resto representa el valor de la gasolina consumida (alrededor del 7%) y gases emitidos durante el atasco (sobre el 3%). Sin duda, la mejoría de la red de cercanías jugaría un papel importantísimo en reducir el impacto de las congestiones de tráfico en las ciudades. 6.6.7 Tráfico de mercancías En 2011, se transportó más de 313 millones de toneladas de mercancías por vía férrea. A pesar de ello, la Clase I de ferrocarriles de mercancías, CN y CP, han identificado algunos objetivos de rendimiento operativo que deben alcanzarse los próximos 20 años. En concreto, tienen el objetivo de lograr un 40% de mejoría en los ingresos tonelada-kilómetro en dólares constantes de gastos operativos. Si logran esto, podrán aumentar la inversión en el sistema de transporte de mercancías y mejorar el rendimiento operativo global del sistema, dicho de otro modo, vendría a ser como un círculo virtuoso. Esto repercutiría directamente en el beneficio de sus clientes y, por consiguiente, de la competitividad global de la economía canadiense. Además, la Clase 1 se ha impuesto como objetivo incrementar los ingresos por tonelada-km de gasolina consumida en el 50% para el año 2030. Esto contribuirá a una reducción imporOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ tante en el nivel de emisiones de gases de efecto invernadero, reto que interesa al Gobierno, pero que también beneficiará a la sociedad en su conjunto a través de la mejora de la calidad del aire. Para que la industria ferroviaria pueda alcanzar sus objetivos operativos se deben desarrollar soluciones para los siguientes retos que han sido identificados: - El transporte ferroviario de mercancías está al límite de su capacidad en ciertos corredores, especialmente en el oeste de Canadá. - Falta financiación para el desarrollo del I+D+i en las instituciones educativas relacionadas con la industria ferroviaria. - El balance modal está fuertemente influenciado por las políticas gubernamentales y los programas de ayuda de los Gobiernos a favor de determinados medios de transporte. Por otro lado, y con el objetivo de aumentar la competitividad, confianza y claridad de este mercado, así como reducir los desequilibrios entre empresas contratistas y contratantes en la negociación, el Gobierno federal aprobó en diciembre de 2012 una revisión de la Ley de Servicio Ferroviario Federal, que otorga a las empresas usuarias el derecho a negociar los contratos de servicios con las transportistas, y crea un proceso de arbitraje en el caso de que las negociaciones comerciales no se consoliden. 6.6.8. Tráfico interurbano interurbano de pasajeros VIA Rail Canadá, el ferrocarril nacional canadiense de pasajeros, da servicio a unas 450 comunidades en el país a los largo de más de 14.000 km de red. En 2010, los servicios interurbanos de pasajeros transportaron a más de 4,15 millones de usuarios, creciendo un porcentaje del 10% con respecto a los datos de 2000. Los ingresos que obtuvo la compañía por pasajeros de servicios interurbanos fue de 268 millones CAD, un 3,1% más respecto al año anterior. En octubre de 2007, el Gobierno federal anunció un nuevo paquete de financiación a 5 años de 516 millones de dólares para VIA Rail y otros 407 millones en 2009. El paquete total ascendía a 923 millones de CAD que se destinarían a la mejora de las infraestructuras, renovaciones de equipo, instalaciones y proyectos de información y nuevas tecnologías. Hay oportunidades para aumentar el tráfico de pasajeros de VIA en ciertos corredores, como el Quebec-Windsor, particularmente en el triángulo Montreal/Ottawa/Toronto y, además, se debe aumentar la inversión para reducir los tiempos de trayecto y lograr hacer más atractivas y comercialmente viables aquellas rutas más importantes del país. 6.6.9. Cercanías El número de usuarios de cercanías de Columbia Británica, Ontario y Quebec es de 64 millones anualmente, lo que supone un incremento del 37% con respecto a las cifras de 2000. Los Gobiernos están empezando a ser conscientes de la necesidad de inversión en transporte público. El presupuesto federal de 2006 a tres años destinaba 1.300 M CAD para el apoyo a la inversión en transporte público: 400 millones a disposición de las provincias y territorios y 900 millones dentro del Public Transit Capital Trust. El presupuesto de 2008 destinaba 500 M CAD para el año 2007-2008 (de los que 300 M procedían del Public Transit Capital Trust) para infraestructura pública de transporte. En el presupuesto de 2008, además, el Gobierno anunció que el Fondo del impuesto de la gasolina, que proporcionaba financiación para los municipios para prioridades como el transporte público, se convertiría en una medida permanente. El fondo anual procedente de los impuestos a la gasolina aumentaron a Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ 2.000 M CAD anuales para el año 2009-2010, con respecto a los 1.000 M CAD del año precedente. En los últimos años, se ha observado también una tendencia de aumento de la inversión de los Gobiernos provinciales en este sector. En Montreal, el Gobierno provincial ha financiado la construcción del Tren de l’est, que conectará el centro de Montreal a Mascouche, en la orilla norte del río San Lorenzo. El proyecto se presupuestó en 300 M CAD. La provincia también financió 159 M CAD de los 236 M CAD de la compra de los trenes articulados que realizarán el recorrido. Por otro lado, el Gobierno de Ontario tiene previsto invertir más de 11.700 M CAD en el programa Move Ontario 2020. Si bien no es un programa íntegro para el ferrocarril de cercanías, ha elaborado varios planes iniciales que incluyen una gran expansión de las líneas de éste en el área metropolitana de Toronto y Hamilton. Por último, como parte de su compromiso de reducción de gases de efecto invernadero, reducir la congestión del tráfico y promover otras opciones de movilidad, el Gobierno federal ha continuado con su inversión en trenes de cercanías. En concreto, en el área de Toronto se han invertido más de 250 M CAD desde 2008 para ampliar y mejorar las líneas de cercanías. En Montreal aportará más de 25 M CAD para que, junto con el Gobierno de Quebec, para mejorar el sistema ferroviario de cercanías. Y en Vancouver, el Gobierno federal proporcionó más de 9 M CAD en la financiación, a través del Fondo de Construcción de Canadá, del servicio de cercanías West Coast Express. 6.6.10. Alta velocidad Ha habido una creciente preocupación y apoyo público para el desarrollo de la alta velocidad en Canadá. Los dos corredores potenciales más importantes de alta velocidad son el Calgary-Edmonton y el Quebec City-Windsor. El Gobierno de Alberta ha llevado a cabo estudios de viabilidad del servicio de ferrocarril de alta velocidad para este tramo. Asimismo, el Gobierno federal está financiando parcialmente otro estudio de viabilidad, junto con los Gobiernos de Quebec y Ontario, de la alta velocidad en el corredor Quebec City-Windsor. La alta velocidad aumentaría la oferta de transportes, fomentaría precios más competitivos y aumentaría la capacidad de transporte interurbano. Además, para lograr maximizar los beneficios de la alta velocidad, se debe desvincular de los derechos de paso del transporte de mercancías y fomentar una verdadera integración con otras formas de transporte urbano, como los cercanías, metro ligero, intercambiadores de autobuses y aeropuertos.
7. PARÁMETROS DE LOS FERROCARRILES EN CANADÁ, NORMAS APLICABLES El ancho de vía empleado en Canadá es el estándar (1.435 mm) para la mayoría de la red. Las únicas excepciones se corresponden con líneas aisladas usadas por la industria forestal y minera, con anchos de vía denominados narrow gauge (entre 610 mm y 1,067 mm) y el broad-gauge streetcar o ancho de vía del tranvía y metro de Toronto (1.495 mm). En el ANEXO 1, se puede consultar la legislación que afecta en materia de seguridad a cada una de las compañías de ferrocarril que operan en Canadá. A continuación se indican el resto de normativas que afectan al sector ferroviario canadiense:
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Nombre de la norma Canada Labour Code
Traducción Código del trabajo
Web http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/L2/index.html
Canada Transportation Act
Ley del transporte de Canadá
http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C10.4/index.html
Canadian Environmental
Ley canadiense para la protec-
http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-
Protection Act, 1999
ción del medio ambiente
15.31/index.html
Canadian Transportation
Ley canadiense para la investi-
http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-
Accident Investigation and
gación de los accidentes de
23.4/index.html
Safety Board Act
transporte y seguridad
Heritage Railway Stations
Ley de patrimonio para la pro-
http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/H-
Protection Act
tección de las estaciones ferro-
3.5/index.html
viarias National Energy Board Act
Ley nacional de energía
http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/N7/index.html
Navigable Waters Protec-
Ley de protección de aguas na-
http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/N-
tion Act
vegables
22/index.html
Railway Safety Act
Ley de seguridad ferroviaria
http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/R4.2/index.html
Transportation Appeal Tri-
Tribunal de apelaciones de
http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/T-
bunal of Canada Act
transporte de Canadá
18.5/index.html
Transportation of Danger-
Ley de transporte de mercanc-
http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/T-
ous Goods Act, 1992
ías peligrosas
19.01/index.html
Tabla 17. 17 . Normativa del sector ferroviario canadiense. Fuente: Elaboración propia
8. INDICACIONES SOBRE CATENARIA Y ELECTRIFICACIÓN Indicaciones sobre sobre catenaria y electrificación Canadá no tiene apenas líneas electrificadas para el transporte de mercancías y el transporte interurbano o interprovincial de pasajeros. Apenas están electrificados 129 km de los más de 45.300 km con los que cuenta su red. Las líneas electrificadas son de uso más habitual en el transporte urbano de pasajeros: metros, metro ligero y tranvía. Conviene destacar las distintas variantes de electrificación en estos sistemas de transporte: Electrificación a 600 V DC Este tipo de electrificación se emplea en los sistemas de metros y tranvías más antiguos. Está en uso en Toronto, Edmonton y Calgary. La electrificación de tranvías se hace por catenaria aérea, mientras que en los metros se utiliza la electrificación por tercera vía. Electrificación Electrificación 750 V DC Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
38
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Este voltaje se utiliza en el sistema de metro de Montreal. Como el metro de Montreal utiliza un sistema de ruedas neumáticas, la electrificación se hace mediante un sistema de tercera vía similar al utilizado en los metros de París o Santiago de Chile. También se utiliza en el sistema de metro ligero de Vancouver “Skytrain” en la línea Canada Line. La transmisión es por tercera vía. Electrificación de 25 kV AC, 60 Hz Esta electrificación está siendo utilizada por la agencia metropolitana de transportes de Montreal (Agence Métropolitaine de Transports) para la línea de cercanías que une la estación central de Montreal con la estación de “Deux-Montagnes” en el noroeste de la Isla de Montreal. La transmisión se hace mediante un sistema de catenaria aérea. Motores de inducción Este tipo de tracción se usa en la línea Expo and Millenium del “Skytrain” de Vancouver y en el metro Scarborough Rapid Transit.
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
III.
ACCESO AL MERCADO. MERCADO. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN
1. RÉGIMEN Y ARANCELES DE IMPORTACIÓN El régimen de importación canadiense, regulado por el Canada Customs Act15, corresponde a un modelo de intercambio comercial liberalizado. La mayoría de las importaciones no requieren autorización de ningún tipo. Sin embargo, algunos bienes sólo pueden ser importados previa obtención de una licencia.16 Es el caso del carbón, acero, armas, y productos agrícolas. El Export and Import Permits Act17 incluye una lista de control de importaciones en la que se especifican todas las mercancías cuya importación en Canadá está prohibida o sujeta a contingentes. La gran mayoría de los países recibe el trato arancelario de nación más favorecida, entre los que se encuentra España. Los países en desarrollo, al igual que algunos países de la Commonwealth, reciben un trato más favorable con aranceles preferenciales. Por otro lado, por el tratado de libre comercio NAFTA, se han eliminado prácticamente todas las barreras comerciales entre EE.UU., México y Canadá (100% en bienes industriales y 95% en productos agrícolas) desde el 1 de enero de 2003. En la actualidad, Canadá se encuentra en negociaciones para suscribir un tratado similar tanto con la Unión Europea (CETA) como con países del Pacífico (TPP). Canadá ha suscrito acuerdos bilaterales de libre comercio con Chile, Israel, Colombia, Costa Rica, Jordania, México, Panamá, Perú y Estados Unidos. A día de hoy, Canadá está pendiente de negociar tratados de libre comercio con Corea del Sur, El Salvador, Guatemala, Honduras, India, Marruecos, Nicaragua, República Dominicana, Singapur, Turquía, Ucrania, la UE y varios países del Caribe.18 Además de los aranceles correspondientes, las importaciones están sujetas al impuesto sobre el suministro de bienes y servicios, denominado GST (5%), y a los correspondientes im15
Canada Customs Act: http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/C/C-52.6.pdf
Enumeración y descripción de los procedimientos de importación: http://www.cbsa-asfc.gc.ca/import/menueng.html 16
17
Export and Imports Permits Act: http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/E/E-19.pdf
Lista completa de aranceles por países y productos: http://www.cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/tarifftarif/menu-eng.html 18
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ puestos indirectos provinciales si el bien importado es trasladado directamente de la aduana al usuario final. En algunas provincias, el impuesto federal sobre el suministro de bienes y servicios está armonizado con el impuesto provincial equivalente, en un único gravamen denominado HST (13%). Las mercancías importadas por fabricantes o detallistas para su elaboración o comercialización no están sujetas al pago del impuesto provincial. Si la mercancía ha de tributar, el pago del impuesto provincial es responsabilidad directa del importador. A diferencia de los aranceles y el GST, éste no se percibe en frontera. Canadá usa el Sistema Armonizado de Designación y Codificación (Sistema Armonizado) de mercancías de la Organización Mundial de Aduanas como base para la clasificación mercancías de su código arancelario.19 Se recoge a continuación el arancel de importación de las mercancías clasificadas dentro del capítulo 86, equipamiento ferroviario, y dentro de la partida 85.30, aparatos eléctricos de seguridad, señalización y control, los relacionados específicamente con el sector ferroviario. Clasificación SA
Descripción
8601 - 8602 LOCOMOTORAS Y LOCOTRACTORES, DE FUENTE EXTERNA DE ELECTRICIDAD O ACUMULADORES ELECTRICOS
Arancel de importa import ación
9,5%
8603
AUTOMOTORES PARA VIAS FERREAS Y TRANVIAS AUTOPROPULSADOS (EXCEPTO LOS DE LA PARTIDA 8604)
8%
8604
VEHICULOS PARA MANTENIMIENTO O SERVICIO DE VIAS FERREAS O SIMILARES, INCLUSO AUTOPROPULSADOS
6%
8605
COCHES DE VIAJEROS, FURGONES DE EQUIPAJES, COCHES CORREO Y DEMAS COCHES ESPECIALES, PARA VIAS FERREAS O SIMILARES (EXCEPTO LOS COCHES DE LA PARTIDA 8604)
11%
8606
VAGONES PARA TRANSPORTE DE MERCANCIAS SOBRE CARRILES (RIELES)
11%
8607
PARTES DE VEHICULOS PARA VIAS FERREAS O SIMILARES
8608
MATERIAL FIJO DE VIAS FERREAS O SIMILARES; APARATOS Libre – 6,5% MECANICOS, INCLUSO ELECTROMECANICOS, DE SEÑALIZACION, SEGURIDAD, CONTROL O MANDO PARA VIAS FERREAS O SIMILARES
8609
CONTENEDORES, INCLUIDOS LOS CONTENEDORES CISTERNA Y Libre – 6,5% LOS CONTENEDORES DEPOSITO, ESPECIALMENTE CONCEBIDOS Y EQUIPADOS PARA UNO O VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE
85.30
APARATOS ELECTRICOS DE SEÑALIZACION (EXCEPTO LOS DE TRANSMISION DE MENSAJES), SEGURIDAD, CONTROL O MANDO, PARA VIAS FERREAS O SIMILARES
Libre – 11%
Libre
Tabla 18. 18 . Códigos TARIC y aranceles aranceles de importación de productos españoles a Canadá. Fuente: Customs Tariff, Canadian Border Services Agency
Código arancelario: http://www.cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/tariff-tarif/2011/01-99/tblmod-t2011-03eng.html 19
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41
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
2. HOMOLOGACIÓN DE MAQUINARIA Los principales requisitos de homologación de maquinaria tienen que ver con seguridad laboral y están regulados por los códigos del trabajo federal, para sectores que recaen en el ámbito de competencia del Gobierno federal, y de los respectivos códigos provinciales, para los demás sectores. El sector de la construcción recae dentro del ámbito provincial salvo en casos excepcionales. El sector del transporte ferroviario recae en al ámbito federal cuando el servicio es interprovincial o internacional y dentro del ámbito de competencia de las provincias cuando el servicio es interprovincial. En materia de transporte ferroviario, la principal reglamentación federal es el reglamento de seguridad y salud laboral a bordo de trenes (On Board Trains Occupational Safety and Health Regulations)20 que recoge además, requisitos de diseño de maquinaria. El texto de este reglamento incluye normas desarrolladas por la Canadian Standards Association,21 un organismo privado de desarrollo de estándares, que constituyen, por su inclusión en el mismo, especificaciones técnicas o de seguridad de obligado cumplimiento. La CSA es un organismo privado sin ánimo de lucro creado en 1919. Su área de competencia es esencialmente, aunque no se restringe a ella, el desarrollo de normas de seguridad eléctrica. También desarrolla normas para maquinaria de uso industrial, aparatos y electrodomésticos que funcionan con gas natural o propano, la minería, la construcción y el material de oficina, entre otros. Los fabricantes españoles pueden obtener asesoría a medida sobre sus necesidades y la certificación del CSA a través de la filial de la empresa en Holanda y a través de varias agencias de certificación asociadas en Holanda (KIWA y DEKRA), Alemania (VDE), Francia (LCIE), Italia (IMQ S.p.A.) o Inglaterra (NEMKO). Cuando las competencias en materia de seguridad ferroviaria recaen en las provincias, hay que consultar la legislación de cada provincia. Sin embargo, existen situaciones diferentes en cuanto a la vigilancia del cumplimiento de la normativa que pueden recaer, según las provincias, en la propia provincia, el Gobierno federal, o en un sistema mixto en el que el Ministerio de Transportes federal hace recomendaciones y el Gobierno provincial las pone en ejecución.22 Por lo demás, aparte de los requisitos de homologación, las empresas de transporte ferroviario deben cumplir con el resto de normativa aplicable al sector.23
3. CONTRATACIÓN PÚBLICA El Gobierno de Canadá es signatario del Acuerdo de la OMC sobre compras públicas (AGP por sus siglas en inglés).24 Las disposiciones de este acuerdo vinculan únicamente al Gobier20
http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/regulations/SOR-87-184/page-1.html
21
http://www.csa-europe.org/english/csa_in_europe/
22
http://www.tc.gc.ca/eng/tcss/RSA_review/appendixe-404.htm#2
23
http://www.tc.gc.ca/eng/acts-regulations/acts-1985s4-32.htm
AGP sobre compras públicas: http://www.wto.org/english/tratop_e/gproc_e/gp_gpa_e.htm http://www.wto.org/english/tratop_e/gproc_e/gproc_e.htm#work 24
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42
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ no federal, quedando las compras públicas de los demás niveles de la administración canadiense (provincial, territorial y municipal) excluidas del ámbito de aplicación del mismo. No obstante, muchos sectores considerados como sensibles están también excluidos de la licitación internacional por el Gobierno federal: equipos de comunicaciones, equipos de transporte, servicios básicos de telecomunicaciones, etc. En el ámbito interno de Canadá, también existe un acuerdo de libre comercio (Agreement on Internal Trade25), firmado en 1995 entre las diferentes provincias y territorios y el Gobierno federal. El capítulo 5 del acuerdo AIT regula los procedimientos de compras públicas de todos los niveles de la Administración Pública sobre la base de los principios de no discriminación, transparencia y accesibilidad de la información. Según este acuerdo, todas las compras previstas por la administración provincial y territorial que superen los 25.000 CAD para bienes y 100.000 CAD para servicios y trabajos de construcción deben someterse a concurso público, publicar la licitación usando un sistema de difusión pública electrónico y garantizar la no discriminación de los proveedores según el origen geográfico de la empresa o del producto. Existen ciertos casos excepcionales en los que se puede recurrir dentro del AIT a una modalidad de compra no competitiva; por ejemplo en situaciones de emergencia imprevista, protección de la salud y de la seguridad pública, protección de derechos de propiedad intelectual, uso de prototipos o para el cumplimiento de objetivos de desarrollo económico y regional. Algunas provincias y territorios, como los Territorios del Noroeste, Yukón, Columbia Británica, Terranova o Isla del Príncipe Eduardo mantienen excepciones al acuerdo que favorecen explícitamente a proveedores de la provincia. La provincia de Québec mantiene una obligación de residencia para las entidades que deseen participar en su mercado de compras públicas. El AIT también excluye del ámbito de aplicación del acuerdo a todas las entidades gubernamentales que tienen por objeto la seguridad nacional, ejercen actividades de naturaleza comercial o compiten con el sector privado, así como los monopolios de Estado implicados en la transformación y distribución de bienes y servicios. La lista de entidades excluidas es extensa26. Quitando las excepciones mencionadas anteriormente, una empresa extranjera puede presentarse prácticamente a la totalidad de las oportunidades de compra pública cubiertas por el AIT, siempre y cuando tenga una representación de negocios en Canadá; y a la totalidad de la oportunidades cubiertas por el acuerdo AGP. El modelo PPP (Public Private Partnerships27) se presenta como una alternativa atractiva para el sector público, ya que es el sector privado quién financia los proyectos. Los PPP suponen una alternativa al método tradicional de construir y financiar infraestructuras y servicios públicos, llevando asociadas ventajas importantes para la Administración: 25
AIT (texto íntegro): http://www.ait-aci.ca/en/ait/AIT%20Original%20with%20signatures.pdf
26
http://www.ic.gc.ca/eic/site/ait-aci.nsf/eng/il00006.html#V
27
PPP Council: http://www.pppcouncil.ca/index.asp
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ - Transferencia de parte del riesgo del proyecto a los socios privados. - Los proyectos se financian total o parcialmente por el sector privado, sin que la Administración tenga que recurrir al endeudamiento. - Los Gobiernos afrontan el coste del proyecto a largo plazo, durante la vida del mismo y no durante su construcción. - Mantenimiento de la capacidad para controlar la utilidad pública del proyecto. Una vez expirado el contrato, se obtiene la propiedad pública de los activos. Aunque existen experiencias pasadas en varios sectores, los PPP son un fenómeno relativamente nuevo en Canadá. Los diferentes niveles de Gobiernos y la independencia de la que gozan las provincias en materia de infraestructuras han dibujado un panorama muy heterogéneo en lo relativo a las políticas para el fomento de PPP. Canadá no dispone de un marco legislativo nacional unificado que regule los proyectos PPP, y por tanto, no se puede ver como un mercado único, sino que existe un mercado por cada provincia que dispone de su propia agencia de licitación de infraestructuras mediante PPP. No obstante, en 2010 se creó una oficina federal de coordinación y apoyo para las oficinas provinciales llamada PPP Canada. Esta entidad dispone también de un fondo de financiación de 1.250 M CAD (PPP Canada Fund) para cofinanciar proyectos. A pesar de las diferencias notables en la política de infraestructuras de las distintas provincias, el volumen de proyectos bajo esta modalidad aumenta año tras año. Ontario28 y Québec29 son las provincias que licitan una mayor cantidad de proyectos y en cuyos procesos de licitación están más presentes las empresas españolas, tanto en volumen como en valor. Columbia Británica30 y Alberta son las siguientes provincias con mayor importancia. La información sobre la totalidad de los concursos más importantes a nivel federal y la mayor parte a nivel regional se encuentra centralizada y fácilmente disponible a través del servicio de difusión de licitaciones MERX31.
4. REQUISITOS DE CONTENIDO NACIONAL La mayoría (aproximadamente el 75%) de las compras públicas canadienses corresponden a entidades provinciales y municipales. En ocasiones ha habido una tendencia en grandes proyectos de compras a efectuar una adjudicación directa y ello ha provocado litigios con compañías internacionales potenciales suministradores de equipos y servicios, por ejemplo en aviones y metros. Dos provincias canadienses imponen requisitos de contenido nacional a las compras públicas de equipamiento de transporte: Ontario y Québec. La provincia de Ontario aprobó el 20 de marzo de 2008 una norma32, que entró en vigor el 1 de septiembre de 2008, según la cual los vehículos de transporte colectivo comprados con
28
http://www.infrastructureontario.ca/
29
http://www.infrastructures.gouv.qc.ca/
30
http://www.bcbid.gov.bc.ca/open.dll/welcome
31
MERX: http://www.merx.com
32
http://www.ontla.on.ca/web/bills/bills_detail.do?locale=en&BillID=1949
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ fondos provinciales deben tener al menos un 25% de contenido canadiense. El requisito de contenido nacional se aplica tanto a vagones de trenes de cercanías, como vagones de metro, metro ligero, tranvías, sistema de transporte de pasajeros para aeropuertos y autobuses. Se considera a los efectos de la norma como contenido canadiense el montaje final y los ensayos realizados sobre vehículos de transporte colectivo en Canadá. El contenido nacional puede incluir también la fabricación, mano de obra, costes administrativos, materiales, ingeniería, prototipos y el soporte suministrado dentro de Canadá. La provincia de Québec no tiene una norma aplicable a todos los casos de compras de vehículos de transporte colectivo, pero ha hecho uso en el pasado de su capacidad legislativa para imponer un contenido canadiense de hasta el 60% en compras financiadas con fondos provinciales. Sucedió así en 2008 con un contrato33 de renovación de vagones del metro de Montreal.
http://www.mdeie.gouv.qc.ca/ministere/salle-de-presse/communiques-de-presse/communique-depresse/?tx_ttnews%5Btt_news%5D=4233&cHash=dc94c20d4b8aba46fd8bf2295e13b471 33
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
IV.
ANÁLISIS ANÁLISIS DEL MERCADO: MERCADO: OFERTA
1. INVERSORES PÚBLICOS 1.1. Distribución de la inversión Tras finalizar el Canada Economic Action Plan en 2011, en la actualidad se encuentra activo el plan “Construyendo Canadá” (Building Canada) que trae consigo una fuerte inversión pública (33.000 M CAD) entre los años 2007 y 2014 para dar respuesta al déficit de infraestructuras del país, lo que supone aproximadamente unos 4.000 M $ CAD por año (0,23% del PIB). Además, el Gobierno tiene pensado reducir las trabas administrativas para acelerar los proyectos que estaban programados para ser financiados por el Building Canada. Por otro lado, el Gobierno canadiense ha previsto una mejora de la productividad de los transportes a partir de los presupuestos del próximo año. Así, se reducirán las actividades no esenciales, manteniendo la capacidad en los aspectos necesarios para apoyar el crecimiento económico. 20122012 -13
20132013 -14
20142014 -15
Canadian Air Transport Security Authority
19,4
32,4
59,7
Marine Atlantic Inc.
0,5
2,2
10,9
The Jacques Cartier and Champlain Bridges Incorporated
0,0
0,5
0,5
Transport Canada
37,0
47,0
61,8
Via Rail Canada Inc.
6,5
15,1
19,6
63,4
97,2
152,6
Total
Tabla 19. 19 . Ahorros planeados por partida en los presupuestos federales – Portfolio de transpo trans por portes Datos en millones de dólares. Fuente: Gobierno de Canadá. Presupuestos 2012
Finalmente, hay que tener en cuenta que por la regla de cofinanciación cuando el proyecto es municipal, el dinero disponible para infraestructuras es mucho mayor, ya que deben financiarlo a partes iguales entre el Gobierno federal, el provincial y el municipio. Si bien la implementación del Economic Action Plan implicaba un aumento considerable del gasto en el sector, Canadá ha retirado el estímulo para reducir el gasto público a partir de 2011. Las provincias tampoco pueden mantener el esfuerzo presupuestario, por lo que el Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ modelo de construcción PPP se presenta como una alternativa atractiva de financiación de infraestructuras para el sector público. Dentro de Building Canada se encuentran sub-programas tales como: - Building Canada Fund y Gateways and Border Crossings Fund: de 8.800 y 2.100 millones de dólares respectivamente. El plan obliga a las provincias a considerar y estudiar la opción de utilizar un modelo PPP para ejecutar proyectos de gran envergadura.34 - Green Infrastructure Fund: 1.200 millones dedicados a los proyectos que generen y transmitan energía sostenible.35 Las oportunidades de negocio en este sector en Canadá vienen de la mano de los PPP. Aunque existen experiencias pasadas en varios sectores, los PPP son un fenómeno relativamente nuevo en este país. Sin embargo, los diferentes niveles de Gobierno y la independencia de la que gozan las provincias en materia de infraestructuras han dibujado un panorama muy heterogéneo en lo relativo a las políticas para el fomento de PPP. Canadá no dispone de un marco legislativo nacional unificado que regule los proyectos PPP, y por tanto, no se puede ver como un mercado único. No obstante, a nivel provincial (en Québec, en la Columbia Británica y en Ontario) han surgido iniciativas para acercarse a un marco estable de regulación y fomento de los PPP y las 3 provincias han establecido agencias especializadas en proyectos PPP. A pesar de las diferencias notables en la política de infraestructuras de las distintas provincias, el volumen de proyectos bajo esta modalidad aumenta año tras año. Ontario y Québec son la provincia en cuyos procesos de licitación más presentes están las empresas españolas, tanto en volumen (5 proyectos) como en valor (más de 3.000 M CAD). La Columbia Británica y Alberta son las siguientes provincias con mayor importancia. 1.2. Capacidad de inversión Dentro de las empresas públicas se debe destacar la labor que está llevando a cabo la compañía de transporte ferroviario dependiente del Gobierno federal, VIA Rail, que recibe una parte importante de las ayudas públicas para el mantenimiento y la red de infraestructuras públicas de transporte interurbano. VIA Rail se encuentra a mitad de un período de seis años, dentro de su programa de inversiones de capital de 923 millones de dólares, que incluye los 407 millones proporcionados por el Plan de Acción Económica del Gobierno de Canadá. Los fondos se están invirtiendo en proyectos de equipamientos e infraestructuras diseñados para reducir los tiempos de desplazamiento y aumentar la frecuencia en rutas claves como el corredor Quebec-Windsor y mejorar los equipos y las estaciones por toda la red nacional. Los proyectos de infraestructuras en el eje Quebec-Windsor consisten en mejorar las vías, añadir carriles laterales y pistas de línea principal, instalación de sistemas de señalización y vallado y mejorar la seguridad en los pasos a nivel. VIA Rail también anunció inversiones de 38,9 millones de dólares para renovar y mejorar estaciones de pasajeros en Vancouver,
34
http://www.buildingcanada-chantierscanada.gc.ca/funprog-progfin/target-viser/gbcf-fpepf/gbcf-fpepf-eng.html
35
http://www.buildingcanada-chantierscanada.gc.ca/creating-creation/gif-fiv-eng.html
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47
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Windsor, Brockville, Belleville y Cobourg y también anunció una nueva estación en Smith Falls. Se ha estado realizando una campaña de mejora de los vagones de pasajeros y las locomotoras usadas en el eje Quebec-Windsor, en trayectos de largas distancias y en ciertos servicios regionales. Casi el 50% de la flota de las locomotoras F-40 ha sido reconstruido y los grandes proyectos de mejora ya se han finalizado en las estaciones de Winnipeg y Vancouver. Al margen de la labor de VIA Rail, las agencias públicas de transportes que están llevando a cabo importantes planes de crecimiento son las compañías de cercanías. Destaca el programa “GO Transit Rail Improvement Program” - GO TRIP – en Toronto con unos fondos de 1.000 M CAD, cofinanciado por el Gobierno federal, provincial y varios municipios. En Montreal la ampliación de la línea de cercanías Montreal-Mascouche prevé una inversión de 150 M CAD. Por otro lado, se están desarrollando ambiciosos planes de ampliación en las líneas de metro y metro ligero de las seis ciudades más importantes de Canadá: Montreal, Toronto, Ottawa, Edmonton, Calgary y Vancouver. En otras ciudades en las que aún no hay infraestructura de metro ligero se prevé su próxima implantación. En el punto 7 (Análisis de cada provincia) se explican detalladamente los planes de ampliación de cercanías, metro y metro ligero de estas ciudades. 1.3. Listado de empresas ferroviarias a) Nacionales VIA Rail Canada 36 Es una empresa independiente del estado, establecida en 1977, que explota los servicios nacionales de transporte ferroviario de pasajeros por cuenta del Gobierno de Canadá. Hasta esta fecha, el transporte de pasajeros corría básicamente a cargo de las dos principales compañías canadienses, Canadian National y Canadian Pacific, que a partir de entonces se centraron en el transporte de mercancías. Conecta todas las regiones de Canadá desde el Atlántico hasta el Pacífico y desde los Grandes Lagos hasta la bahía de Hudson. - En 2011 (último ejercicio disponible), VIA transportó a más de 4 millones de viajeros y contaba con casi 3.000 empleados. - Pone en funcionamiento unos 497 trenes por semana, de los cuales 300 circulan en la parte sur de Quebec y Ontario. - 355 de sus trenes realizan servicios interurbanos (trains intervilles), conectando de manera rápida y práctica los centros urbanos de dos ciudades. Este servicio constituye el 80% del tráfico total. Sin embargo, VIA también explota servicios de trenes de larga distancia a requerimiento del Gobierno. - En cuanto al tamaño de la red, tiene unos 12.500 km de vías férreas que dan servicio a unas 450 colectividades de Canadá. De los cuales, 223 km pertenecen a la compañía, aunque la mayor parte de la infraestructura utilizada para el transporte de pa-
36
Via Rail Canada: www.viarail.ca
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48
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ sajeros pertenece y es gestionada por compañías de transporte de mercancías (principalmente CN y CP). - El parque de VIA está compuesto por 396 vagones y 78 locomotoras en servicio. Cuenta con 159 estaciones y 4 instalaciones de mantenimiento. - Desde 2007, el Gobierno de Canadá ha invertido 923 M CAD, de los que 407 M CAD provienen del Plan de Acción de Canadá (Plan d’action Canada/Canada Economic Action Plan), en proyectos de modernización y expansión de los servicios ferroviarios de pasajeros de VIA Rail Canada. Una parte importante de los gastos en inmobilizados será destinada a la mejora de las infraestructuras del corredor Quebec-Ontario, que es el mercado más importante de VIA y que genera el 80% del tráfico de pasajeros y el 75% de ingresos. - El resto del transporte de pasajeros lo gestionan operadores ferroviarios especializados (es el caso de Rocky Mountaineer y las empresas de cercanías) y cuatro compañías de transporte de mercancías que todavía proveen de servicio regular interurbano de pasajeros: Tshiuetin Rail Transportation, Algoma Central Railway y Chemin de fer de Charlevoix. Un número pequeño de empresas realiza servicios de excursiones locales para segmentos especializados del mercado en diversas regiones de Canadá.
Ilustración 2. Red de infraestructuras utilizadas por VIA Rail Canada Fuente: página web oficial de VIA Rail Canada.
b) Estatales o provinciales Dentro del sector público destaca una compañía de ámbito provincial, la Ontario North North land Railway y. 37 Esta compañía operaba más de 1.100 km de vía que conectaba desde Moosonee, Railwa en el norte, hasta North Bay, en el sur, y desde Calstock, en el oeste, hasta Rouyn-Noranda (Quebec), en el este. Cubría aproximadamente el 6% de la red en la provincia de Ontario. Fue suprimida en 2012 por el Gobierno de Ontario. Otra importante empresa pública, la British Columbia Railway38 privatizó la gestión del servicio de trenes en julio de 2004. La operación llevada a cabo entre el Gobierno de BC y Ca37
http://www.ontarionorthland.ca/en/
38
http://www.bcrco.com/links.html
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49
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ nadian National Railways tiene una duración de 60 años. Es la tercera línea de ferrocarril más grande de Canadá con 2.320 km de longitud. Tshiuetin Rail Transportation Inc.39 Es una pequeña línea de ferrocarril de 217 km de extensión que discurre a través del oeste de la provincia de Labrador y el noreste de Quebec, conectando Emeril Junction (Labrador) con Schefferville (Quebec). Lo que caracteriza a esta línea de ferrocarril es que pertenece a tres poblaciones aborígenes, dos de ellas Innu y una Naskapi. También realiza transporte de pasajeros.
Ilustración 3. Mapas de Ontario Northland Railway y de British Columbia Railway. Fuente: páginas web oficiales de las empresas (http://www.ontarionorthland.ca/en/) (http://www.bcrco.com/links.html)
Dentro de las empresas públicas regionales de transporte, hay que destacar las compañías que gestionan los servicios cercanías de las tres áreas metropolitanas más importantes de Canadá: Toronto, Montreal y Vancouver.
Go Transit:
es un servicio regional público de transporte en el sur de Ontario, en concreto, abarca el área metropolitana de Toronto y Hamilton. Esta agencia depende del Ministerio de Transporte de Ontario y ofrece servicio de cercanías y autobuses. Además, está convenientemente conectada con otros servicios de transporte como con la Toronto Transit Comission (Agencia municipal de transportes de Toronto) o VIA Rail. Sólo posee dos líneas de cercanías, el resto de servicios que opera los realiza sobre vías propiedad de CN y CP. 40
La Agence Métropolitaine de Transport 41 (AMT) se ocupa del área metropolitana de Montreal, que abarca un total de 63 municipios y gestiona el servicio de cercanías, autobuses y algún tramo de metro ligero. Tres de las líneas de cercanías que opera son sobre vías propiedad de CP y otras dos de CN.
39
Tshiuetin Rail Transportation Inc: www.tshiuetin.net
40
Go Transit : www.gotransit.com/publicroot/en/default.aspx
41
Agence Métropolitaine de Transport : www.amt.qc.ca
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50
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Translink
(oficialmente South Coast British Columbia Transportation Authority) es la agencia responsable de la red de transporte regional del área metropolitana de Vancouver, que incluye el transporte público, pero también la gestión de algunas importantes carreteras y puentes. Translink fue creada en 1998 y se ocupa de los siguientes medios de transporte público: autobuses, el Skytrain (metro ligero de Vancouver), los servicios de Seabus o ferries y el West Coast Express (cercanías entre Vancouver y Mission City). La línea de cercanías circula sobre viario de CP. 42
c) Locales
Canadian National y Canadian Pacific han vendido en los últimos años tramos de vía de baja rentabilidad a municipios por todo el país. De no haberse realizado estas compras por parte de administraciones públicas, dichas conexiones habrían sido cerradas, lo que en muchos casos habría afectado seriamente a las economías locales, muy dependientes de la infraestructura. La Association of Regional Railways43 defiende los intereses de estas pequeñas compañías que han ido proliferando a partir de la introducción en 1996 de la Ley de Transporte de Canada (Canadian Transportation Act). Algunos ejemplos de estas ventas son las realizadas por parte de Canadian National de Chemin de fer de la Gaspésie a esta municipalidad en Quebec o Barrie Collingwood, en la provincia de Ontario. Canadian Pacific ha hecho lo propio con diversos tramos de vía, un ejemplo es Orangeville Railways en Ontario. Por último, entre las compañías públicas de ámbito local, las más importantes agencias de transporte urbano de Canadá son:
Société de Transport de Montreal: 44 Gestiona el servicio municipal de transporte, que incluye el metro (Montreal Metro), autobuses y metro ligero. Toronto Transit Comisión:45 es la agencia pública municipal que opera los autobuses, tranvías (Toronto Streetcar System) y el metro de Toronto (Toronto Subway and Rapid Transit). OC Transpo
46
opera el Capital Railway/O-Train, que es el servicio de metro ligero de Otta-
wa.
Calgary Transit 47 opera el metro ligero de Calgary o C-Train. Edmonton Transit System Light Rail Transit.
48
gestiona el metro ligero de Edmonton (Alberta) o Edmonton
2. INVERSORES PRIVADOS En Canadá existían pocas empresas ferroviarias regionales y locales hasta la creación de la “Ley de Transporte” del año 1996, que inició un proceso de transferencia de más de 8.500 42
TransLink: www.translink.ca/en/Rider-Info.aspx
43
Association of Regional Railways of Canada (ARRC): www.arrc.ca/background.asp
44
Société de Transport de Montréal: www.stm.info/tarification/opusetcie.htm
45
Toronto Transit Commission: www3.ttc.ca
46
OC Transpo: www.octranspo1.com
47
Calgary Transit: www.calgarytransit.com
48
Edmonton Transit System www.edmonton.ca/transportation/edmonton-transit-system-ets.aspx
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51
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ km de vías desde las dos principales empresas del país, Canadian National y Canadian Pacific, a nuevas compañías de menor tamaño. Aún así, el peso que tienen las dos grandes continúa siendo muy importante, aspecto que condiciona el mercado ferroviario en su conjunto y, particularmente, caracteriza la relación de los proveedores con la industria. 2.1. Tipo de inversores privados (Propietarios de líneas, concesionarios y operadores de red) Los principales propietarios de línea son Canadian National y Canadian Pacific, que poseen el 56,5% y el 29,7% respectivamente de las líneas en propiedad por parte de operadores de red. Juntos superan el 86%. Si analizamos cuáles son los operadores más importantes observamos que las cifras no varían sustancialmente. Así, CN está a cargo del 53,6% de todas las operaciones y CP del 30,8%. Juntas controlan una cuota de mercado del 84,4%. Hay que señalar que en el mercado existen, además de la clase I, 36 compañías regionales y locales, lo que da una idea del enorme peso que tienen CN y CP dentro del sector en Canadá. El 24,1% de la red (13.250 km) está gestionada por operadores que no son los dueños de la infraestructuras, ya sea a través de concesiones, contratos de explotación o sociedades mixtas. El 77,5% de las concesiones las explotan CN y CP. CN
CP
VIA Rail
Ferrocarriles regiona region ales
Total
Líneas en propiedad
31.053
16.299
245
7.245
54.842
Líneas en no propiedad
5.512
1.545
24
2.958
13.250
Total líneas operadas
36.565
21.055
270
10.203
68.092
Tabla 20. 20 . Kilómetros de vía en funcionamiento por compañías compañías operadoras. Fuente: Rail Canada, Statistics Canada
2.2. Capacidad de inversión En 2011, la clase I de ferrocarril de mercancías, Canadian Nacional (CN) y Canadian Pacific (CP) gastó conjuntamente unos 2.600 millones en programas de inversión de capital, principalmente en vías, edificios, material rodante y sistemas informativos. Este dato demostró una voluntad de las dos compañías de recuperar el grado de inversión anterior a la crisis. Total
2008
2009
2010
2011
2.100 M CAD
2.300 M CAD
2.300 M CAD
2.600 M CAD
Tabla 21. 21 . Evolución del gasto en programas de inversión de capital de CN y CP. Fuente: Transport in Canada. Transportation in Canada
2.3. Listado de clientes a) Nacionales
Canadian National Railway
es la compañía ferroviaria canadiense de transporte de mercancías (clase I) más importante de Canadá tanto por la extensión de su red como por magnitud de negocios. Es actualmente la única empresa de ferrocarriles que con sus líneas cruza
49
49
Canadian National Railways: www.cn.ca/en/index.htm
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52
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ el país desde la costa del océano Atlántico hasta la costa del océano Pacífico, uniendo las ciudades de Halifax en Nueva Escocia y Vancouver en Columbia Británica. Posee también una importante red en Estados Unidos, con un ramal que parte de la región de los Grandes Lagos y se adentra en territorio de los Estados Unidos y, continuando por el valle del Mississipi, llega hasta la ciudad de Nueva Orleans, en el Golfo de México. La compañía tiene su sede en Montreal, Quebec. Desde su creación en 1918 y hasta 1960, fue conocida como Canadian National Railways (CNR), a partir de esa fecha cambió su nombre a Canadian National/Canadien National (CN). Entre los años 1923 y 1992 la compañía estuvo nacionalizada. En 1992 un equipo conducido por el ex- político Paul Tellier, comienza a preparar a Canadian National para su privatización. La decisión se vio motivada por el estado de deterioro de las estructuras, el abandono y la continua venta de vías férreas, la existencia de una gerencia ineficaz al mando de la compañía y el despido de personal. Además, entre 1993 y 1994 Canadian Pacific Railroad (CPR) y Canadian National tuvieron negociaciones para una posible fusión entre ellas, aunque finalmente no se produjo por la oposición del Gobierno federal al proyecto. En 1995, la compañía ya privatizada y sus subsidiarias usarían el mismo nombre, Canadian National. En 1999, Canadian National y la BNSF (el segundo sistema ferroviario más grande de Estados Unidos) anunciaron un intento de fusionarse para formar Ferrocarriles Norteamericanos, entidad corporativa que tendría su base operativa en Montreal. El anuncio realizado por Paul Tellier, de Canadian National, y Roberts Krebs, de la BNSF, fue rechazado por el directorio de la agencia federal norteamericana que regula el transporte de superficie. Además, generó conflictos con otras compañías ferroviarias, entre ellas Canadian Pacific y Union Pacific, ante la posibilidad de crear un auténtico monopolio en Norteamérica. Los clientes del ferrocarril también denunciaron la fusión ferroviaria. En 2001, CN compró uno de los tramos ferroviarios más importantes del país, el Algoma Central Railway, que opera en el norte de Ontario entre Sault Ste. Marie y Hearst, con un ramal a Michipicoten. CN ha recuperado todas las líneas de corto recorrido que había vendido en el pasado en el norte de Alberta. En enero de 2006, CN compró el ferrocarril Mackenzie Northern Railway, Lakeland & Waterways Railway y el Central Western Railway; en diciembre de ese año Alberta Railnet Inc, que conectaba Swan Landing con Spirit River, Glavin y Roger. Athabasca Northern Railway Ltd (ANY), fue una importante línea ferroviaria perteneciente al Gobierno provincial y que une Boyle con Fort McMurray, fue adquirido por CN en diciembre de 2007. En 2008, la Société de Chemins de fer du Québec vendió la mayoría de sus activos a CN por 49,8 M CAD, incluyendo el Ottawa Central Railway, el Chemin de fer de la Matapédia et du Golfe, New Brunswick East Coast Railway y el COGEMA rail ferry. En febrero de 2009, CN anunció que había completado la adquisición de las líneas de Elgin, Joliet y Easern Railway Company. Estaba previsto que esta compra racionalizaría las operaciones ferroviarias de la compañía alrededor de la ciudad de Chicago. En febrero de 2010, CN vendió 13,6 km de vía al oeste de Union Station en Toronto a Metrolinx. CN conservará los derechos de operación para sus clientes de mercancías. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
53
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ En marzo de 2010, CN anunció sus planes de establecer un nuevo parque logístico en Calgary, de unos 100 millones de dólares, a pocas millas al este del Aeropuerto Internacional de la ciudad. Las instalaciones ocuparían una superficie de 680 acres e incluirían una terminal intermodal, zona de almacenaje, transportador de líquidos y graneles e instalaciones de distribución. En el Segundo trimester de 2010, CN firmó acuerdos de servicio con Halifax Port Authority, the Port of Metro Vancouver, TSI Terminal Systems (Vancouver), the Port of Quebec, the Prince Rupert Port Authority, Maher Terminals (Prince Rupert), Ridley Terminals (Prince Rupert) y Western Coal Corporation. En 2011, CN firmó varios acuerdos de servicio con las ciudades de Joliet y Wayne, ambas en Illinois. En 2012, la compañía obtuvo unos beneficios de 2,7 M CAD, un 8% superior a los beneficios obtenidos en 2011.
Canadian Pacific Railway
es la segunda empresa ferroviaria canadiense (clase I) en importancia, tanto por extensión como por volumen de facturación. Su red ferroviaria se extiende desde Vancouver hasta Montreal, además de cubrir algunas ciudades importantes de los Estados Unidos, como Minneapolis, Chicago y Nueva York. Su sede central se encuentra en Calgary, Alberta. 50
La red ferroviaria fue originalmente construida entre la parte oriental de Canadá y la Columbia Británica entre 1881 y 1885, para cumplir con la promesa hecha a la segunda cuando entró a la Confederación en 1871. Fue el primer ferrocarril transcontinental de Canadá. Ahora es fundamentalmente un ferrocarril de mercancías; aunque durante dos décadas fue el único medio efectivo para el transporte de larga distancia para pasajeros en la mayoría de las regiones de Canadá y fue decisivo para el establecimiento de asentamientos humanos y el desarrollo occidental canadiense. Sus servicios primarios de transporte de pasajeros fueron eliminados en 1986 después de ser adquiridos por VIA Rail Canada en 1978. La Gran Depresión, que se prolongó desde 1929 hasta 1939, golpeó duramente a muchas compañías. Aunque CPR sufrió la crisis, no lo hizo tan severamente como su rival CNR, porque a diferencia de ésta, no tenía deudas. La compañía redujo algunos de sus servicios de pasajeros y mercancías, y dejó de generar dividendos para sus accionistas después de 1932. Durante la década de 1960, la compañía emprendió una política de diversificación en el campo de los recursos naturales (petróleo, minerales, madera), y sus transformaciones (metalurgia no férrica). Por este motivo se reestructuró el grupo y en 1971 se rebautizó como CP. Actualmente, los trenes de mercancías de CP de carbón, cereales y transporte intermodal de contenedores suponen más de la mitad del tráfico de mercancías de la compañía, obteniendo los mayores beneficios en el oeste de Canadá. Más recientemente los movimientos más importantes que ha llevado a cabo CN son los siguientes:
50
Canadian Pacific Railway: http://www.cpr.ca
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54
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ En 2007, CP finalizó la compra de los ferrocarriles de Dakota, Minnesota e Eastern, cerca de Powder River Basin en Wyoming. Durante el segundo trimestre de 2010, CP firmó acuerdos de servicio con Teck Coal Ltd., DP World Vancouver, TSI Terminals, CSX y Delaware & Hudson Railway. Estos acuerdos de servicio fueron diseñados para medir y mejorar el rendimiento del servicio que ofrecen. En 2012, la compañía firmo un contrato de cinco años con Canadian Tire e inauguró un nuevo servicio intermodal que permite conectar Vancouver con Toronto o Chicago, reduciendo considerablemente el tiempo de viaje. Por último, durante el último cuarto del mismo año, la segunda empresa canadiense en gestión de infraestructuras ferroviarias presentó una caída del 93% en sus beneficios, ya que asumió partidas de deterioro de activos y reestructuración laboral. Según fuentes de la empresa, se confía en que las ganancias aumenten en más de un 40% en 2013. b) Estatales o provinciales Hay que destacar seis empresas dentro de este apartado. Las tres primeras son de origen estadounidense y están apoyadas por grandes grupos empresariales. Quebec Railways Corporation es una importante empresa privada de la provincia de Quebec y, por último, Cartier Railway y Quebec North Shore and Labrador Railway que se caracterizan por gestionar infraestructuras ferroviarias al servicio de empresas de minería. Rail America 51 es la cuarta empresa ferroviaria en Canadá por volumen de negocio. Opera 8 líneas en todo el país, aunque cada una de ellas tiene carácter regional. Cubre una distancia superior a 2.800 km, aproximadamente el 4% de la red canadiense, y moviliza alrededor de 200.000 vagones por año. Algunos de los ferrocarriles más importantes de Rail America en Canadá son: - Ottawa Valley Railway tiene una extensión de 550 km y discurre entre las provincias de Quebec y Ontario. - Goderich-Exeter Railway es una línea regional de 291 km en el sur de Ontario. - Cape Breton and Central Nova Scotia Railway en Nueva Escocia, tiene una extensión de 394 km. - Southern Ontario Railway en el sur de Ontario posee una extensión de 111 km. - New England Central Railroad discurre desde la frontera estadounidense hasta Quebec City vía Montreal. Omnitrax 52 posee tres líneas de ferrocarril en Canadá: - Kettle Falls International Railway es un ferrocarril de unos 270 km que opera entre el estado de Washington (EE.UU.) y Columbia Británica. - Carlton Trail Railway es una línea de menor entidad en Saskatchewan. - La línea más importante de Omnitrax es la Hudson Bay Railway Company. HBRY tiene en propiedad y opera unos 1.300 km de la antigua Canadian National (CN) con una
51
Rail America: www.railamerica.com/railservices/ovr.aspx
52
Omnitrax: www.omnitrax.com/railroads/hudson-bay-railway-company.aspx
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55
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ red que conecta con CN en The Pas, discurriendo por el norte a través de Manitoba y hasta la bahía de Hudson. Es un nexo de transporte fundamental en el norte de Manitoba de productos perecederos, automóviles, material de construcción, equipos de gran tamaño, desechos, materiales peligrosos, papel kraft, concentrados, container, fertilizantes, trigo y otros tipos de grano. VIA Rail también opera servicios utilizando trenes de pasajeros de la HBRY entre Winnipeg y Churchill, Manitoba. Los principales clientes de HBRY son Hudson Bay Mining and Smelting, Tolko Manitoba, Gardewine North, Imperial Oil, Petro Canada, Stittco Energy y Canadian Wheat Board.
Ilustración 4. Línea de fe ferrocarril de Hudson Bay. Fuente: Hudson Bay Railway
Genessee & Wyoming53 es un holding de empresas ferroviarias con 63 líneas ferroviarias en diferentes países, entre ellos Canadá. Opera más de 11.900 km de vías propias y en régimen de concesión. En Canadá posee dos compañías: Quebec Gatineau Railway (QGR) y Huron Central Railway (HCRY), que fueron adquiridas en 1997. - Huron Central Railway es un ferrocarril regional de 277 km en el oeste de Ontario que conecta con CN y CP. Las mercancías que se transportan en esta línea son básicamente celulosa, productos derivados del papel, del petróleo, madera, acero y chatarra. - El Quebec Gatineau Railway da servicio a la zona industrial y portuaria más importante de Quebec, en la orilla norte de los ríos Saint Lawrence y Ottawa.
53
Genessee & Wyoming: www.gwrr.com
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56
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
Ilustra Ilustración 5. Mapa del Huron Central Railway y Quebec Gatineau Railway Fuente: Genessee & Wyoming: www.gwrr.com
Quebec Railway Corporation 54 o SCFQ (Société de chemins de fer du Québec) es un importante operador de distancias cortas con propiedades en el este de Canadá: Ontario, Quebec, Nuevo Brunswick y Nueva Escocia. Aunque realiza transporte de pasajeros, la actividad principal de la empresa consiste en el tráfico de materias primas: minerales, madera, papel y derivados, productos petrolíferos y gas. Hay que destacar dentro del tráfico de mercancías la labor que llevan a cabo las compañías mineras que poseen sus propias líneas de ferrocarril. Los ferrocarriles de Labrador y el Quebec North Shore no están conectados físicamente con el resto de la red de ferrocarril canadiense. Fueron abiertos en la segunda mitad del siglo XX para dar servicio a la industria minera, principalmente extractora de hierro, que necesitaba transportar la materia prima para su embarque en la costa. Más tarde han ido surgiendo ramificaciones de los ferrocarriles principales para dar servicio a nuevos yacimientos mineros. Algunos de los últimos casos detectados son bastante recientes. Los más importantes son: Cartier Railway es un empresa ferroviaria privada que opera 416 km en la provincia de Quebec que pertenece en su totalidad a Arcelor Mittal55, anteriormente perteneció a la compañía Québec Cartier Mining. Este ferrocarril está dedicado prácticamente en exclusiva a la explotación del mineral de hierro. Quebec Qu ebec North Shore and Labrador Railway (QNSL) es un ferrocarril que se encarga del tráfico de mercancías y materias primas, principalmente mineral de hierro, conectando Labrador City (Labrador) con Sept-Îles (Quebec). Pertenece a la empresa minera Iron Ore Company of Canada 56 y tiene una extensión de 414 km.
54
Quebec Railway Corporation: www.cfqc.com
55
Arcelor Mittal: www.arcelormittal.com/minescanada/en/about/operations/Port_Cartier.aspx
56
Iron Ore Company: www.ironore.ca/main.php?sid=m&mid=110&lng=1
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57
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Al igual que sucede con estas dos compañías hay otras empresas de características similares en la zona como Chemin de fer Arnaud (pertenece a Wabush Lake Mines) o Romaine River Railway (pertenece a Québec Iron and Titanium). c) Loca Locales Al igual que se ha hecho referencia en el apartado de clientes públicos locales, existe un proceso progresivo de cesión de tramos de vía por parte de CN y CP a pequeñas compañías locales. Esto sucede cuando aparecen tramos que no son rentables o cuando las grandes compañías no son capaces de dar un servicio regional o local de calidad, que reclama mayor proximidad al cliente y flexibilidad en la prestación ofertada. También se han producido movimientos en sentido contrario, es decir, de reabsorción de pequeños tramos por las principales compañías. Para obtener más información acerca de compañías regionales y locales en territorio canadiense se puede consultar el ANEXO 1 (Compañías ferroviarias canadienses).
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
V.
ANÁLISIS DEL MERCADO: MERCADO: COMPETENCIA
1. GRANDES CONSTRUCTORAS CANADIENSES Existen pocas empresas canadienses capaces de acometer grandes obras de construcción civil en Canadá. La mayor empresa, SNC-Lavalin, tiene una facturación de poco más de 7.000 millones de CAD (datos de 2011), lo que equivaldría a una constructora de tamaño medio en España. Es, asimismo, la única que tiene capacidad y experiencia en concesiones. Las empresas canadienses, a pesar de su fuerte vocación regional, cuentan con diversos proyectos fuera de Canadá. Podríamos destacar las siguientes grandes constructoras: Ámbito nacional SNC Lavalin Inc: Inc: Grupo internacional con sede en Montreal, Québec, especializado en servicios de ingeniería, construcción y operación de infraestructuras. PCL: PCL : Constructora responsable de la mayoría de obras en la parte centro y este de Canadá. Zona oeste Ledcor: Ledcor: Constructora con sede en Vancouver especializada en diferentes sectores de actividad: industrial y obra civil. Stuart Olson: Olson : Constructora con un posicionamiento de especialización en tecnología verde. Zona este Aecon: Aecon : Constructora responsable de muchas de las infraestructuras emblemáticas de Canadá. Dufferin: Dufferin : Constructora especializada en pavimentación y asfalto. Ellisdon: Ellisdon : Uno de los contratistas más importantes de Canadá, con fuerte presencia internacional. Québec Groupe AXOR Inc: Inc: Firma especializada en diseño, construcción, financiación y operación de infraestructuras, tanto públicas como privadas. Pomerleau: Pomerleau : Una de las tres principales compañías de Québec. Genivar: Genivar Líder canadiense en consultoría de ingeniería y presente en 35 países. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ En el mercado canadiense también se pueden encontrar grandes participantes de origen europeo y australiano como: Bilfinger Berger BOT Inc, Kiewit, Plenary Group Ltd, Macquarie Group, Skanska ID, Babcock & Brown, John Laing Infrastructure o Carillion PLC. El órgano federal que fundamentalmente se encarga del sector de las infraestructuras es el Ministerio de Transporte, Infraestructura y Comunidades57. Aunque podría darse el caso de que se promoviese desde otros Ministerios, tales como el Ministerio de Defensa58, el Ministerio de Recursos Naturales59 o el Ministerio de Salud60, así como ciertas empresas públicas que también pueden asumir dicha función. A nivel provincial y territorial, cada provincia o territorio cuenta con sus respectivos entes dedicados a este tipo de proyectos.
2. CARACTERÍSTICAS DE LA INDUSTRIA DE PROVEEDORES FERROVIARIOS En una economía como la canadiense, orientada al sector servicios, es interesante observar cómo dos tercios de las empresas suministradoras de las empresas ferroviarias son proveedores de productos. Esto pone de relieve tanto la naturaleza histórica y tradicional de esta industria como el hecho de que sea un sector muy intensivo en capital. En la actualidad, en Canadá, el grupo de proveedores del sector ferroviario lo forman un conjunto de cerca de 400 empresas que emplean a más de 80.000 personas, con un peso específico muy importante en la economía del país. Así, las ventas domésticas ascienden hasta una cifra superior a 4.000 M CAD anuales. Además, el 80% de las compañías exportan por un valor superior a 5.000 M CAD, con lo que la producción total del sector es de más de 9.000 M de CAD. Un aspecto que condiciona el funcionamiento de este sector es el enorme poder de negociación de los compradores, que prácticamente están reducidos a las dos grandes corporaciones privadas, CN y CP, frente a los vendedores, que son muchos y de pequeño tamaño. Recorte de la inversión privada Al tratarse de una de las industrias más intensivas en capital, los fabricantes de material ferroviario dependen constantemente de cuantiosas inversiones por parte de las empresas ferroviarias. En el contexto de crisis actual, estas compañías están retrasando las inversiones, provocando un impacto devastador en la industria que los abastece. A corto plazo, CN y CP han reducido sus planes de compras de nuevas locomotoras y material rodante en más 400 M CAD, lo que ha tenido un considerable impacto negativo en las plantas manufactureras y en las industrias de componentes y subcomponentes dependientes de ellas. Sin embargo, esto no ha afectado a los planes de ampliación y mantenimiento de las infraestructuras viarias. Inversión pública: VIA Rail Del lado de la industria de transporte de pasajeros, las perspectivas son diferentes. Los trenes de cercanías y de pasajeros de larga distancia han experimentado un importante creci57 Transport
Canada: http://www.tc.gc.ca/eng/menu.htm
58 National
Defence: http://www.forces.gc.ca/site/home-accueil-eng.asp
59 Ministry
of Natural Resources: http://www.mnr.gov.on.ca/
60 Health
Canada: http://www.hc-sc.gc.ca/index-eng.php
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ miento en el número de desplazamientos. Si analizamos el tráfico interurbano, el número de pasajeros aumentó un 17% entre 2003 y 2008, hasta alcanzar la cifra de 4,7 millones de viajeros. Aunque el mayor crecimiento del tráfico de VIA Rail se produjo entre 2007 y 2008, exactamente el 9%, este buen dato se vio empañado por la contracción que se produjo en los años posteriores, descendiendo hasta los 4 millones de viajeros en 2010. El presupuesto federal para la mejora de la infraestructura de transporte de pasajeros ha aumentado en los últimos años a pesar de la coyuntura económica. Cercanías Con respecto al tráfico de cercanías, hay que señalar que ha ido creciendo progresivamente durante la última década, con una ligera caída en 2009 y una mínima posterior recuperación en 2010. Globalmente, se han dedicado aproximadamente 1.000 M CAD a la expansión de las redes de cercanías de GO (Toronto), AMT (Montreal) y Translink (Vancouver). Exportación Exportación Uno de los factores que determinará el futuro de la industria de proveedores ferroviarios es el acceso a mercados lo suficientemente grandes como para poder desarrollar economías de escala. El mercado canadiense es demasiado pequeño para cubrir las necesidades de los fabricantes, de ahí que deban dirigirse al exterior para lograr alcanzar la masa crítica de proyectos. En la actualidad, el 80% de los fabricantes canadienses exportan regularmente. La mayoría de fabricantes canadienses no tienen implantación en el exterior, por lo que venden directamente a otros fabricantes, empresas ferroviarias, operadores y Gobiernos extranjeros. Bombardier es la gran excepción a esta regla, con varias plantas de producción en diferentes países, y con una fuerte implantación en Europa. Como sucede en la mayoría de industrias de Canadá, EE.UU. es el principal mercado de exportación, de hecho, para sólo el 6% de empresas no es éste su mercado objetivo. Sin embargo, el mercado estadounidense está empezando a dejar de ser tan atractivo, debido a la crisis político-financiera y a la progresiva apreciación del dólar canadiense con respecto al de EE.UU. Importación En la actualidad, la fortaleza del dólar canadiense y los altos costes laborales, han provocado que la mayoría de empresas se abastezcan indiferentemente de materiales nacionales o importados. Hasta hace poco, los fabricantes canadienses de material ferroviario se beneficiaron de un tipo de cambio favorable para sus exportaciones, lo que les permitía mantener un elevado volumen de negocio sin hacer grandes inversiones en tecnología para ser más competitivos. Desde la crisis financiera de 2008, el panorama económico se ha vuelto más incierto. El dólar canadiense se ha apreciado considerablemente contra el dólar americano y las divisas de sus principales socios comerciales, afectando a la competitividad de las exportaciones. Para conservar cuota de mercado exterior, los suministradores tendrán que volverse más flexibles y apostar por la tecnología y por los procesos de fabricación automatizada.
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
3. PRINCIPALES EMPRESAS CONSTRUCTORAS FERROVIARIAS A continuación se adjunta un listado de las empresas que son miembros asociados dentro de la Asociación Ferroviaria Canadiense (The Railway Association of Canada61) y que llevan a cabo trabajos de construcción y mantenimiento de vías de ferrocarril, indicando si se dedican en exclusiva al sector ferroviario o realizan trabajos en otros subsectores. Empresas de construcción, gestión y mantenimiento ferroviario Empresa
Sector
Web
AECOM
GLOBAL
http://www.aecom.com/What+We+Do/Transportation/Market+Sectors/Freight+Rail
Technology
GLOBAL
http://www.fleetech.com/?/1739
CANAC Railway Service
GLOBAL
http://www.canac.com/index.php?page=services_planning
Davanac Inc.
Ferroviario
http://www.davanac.com/products_fr.htm
Dessau
GLOBAL
http://www.dessau.com/en/markets-sectors/transportation
Fairplast Industries
GLOBAL
http://www.fairplast.com/ferroviaire.html
HDR Engineering
GLOBAL
http://www.hdrinc.com/markets/transportation/freight-rail/services/infrastructure-
BMT
Fleet
Limited Inc.
and-facility-design IBI Group
GLOBAL
http://www.ibigroup.com/Pages/IndustrySector.aspx?DisciplineId=3&SectorId=47
MMM Group Ltd
GLOBAL
http://www.mmm.ca/Services/Service_Details.aspx?sid=110
NARSTCO
Ferroviario
http://www.narstco.com/
PNR Railworks Ltd.
Ferroviario
http://www.pnrail.com/about-pnr-railworks
Réparations
Ferroviario
http://www.kln.ca/
RTC Rail Solutions Ltd
Ferroviario
http://www.rtcrailsolutions.net/
Siemens Canada Limited
GLOBAL
http://www.mobility.siemens.com/mobility/global/en/rail-solutions/Pages/rail-
ferroviaires
KLN Inc.
solutions.aspx SNC-Lavalin O&M
GLOBAL
http://www.snclavalin.com/expertise.php?lang=en&id=6&sub=0
Tabla 22. 22 . Empresas de construcción, gestión y mantenimiento mantenimiento ferroviario. Fuente: The Railway Association of Canada
61
http://www.railcan.ca/assets/images/publications/2011_Trends/2011_RAC_TrendsEng.pdf
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62
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
VI.
PROPUESTA DE PROVINCIAS PROVINCIAS A ESTUDIAR
Si analizamos el tamaño de la red de ferrocarril en las provincias canadienses, podemos observar cómo las provincias pequeñas, así como los territorios del norte, tienen un peso específico ínfimo en el conjunto del país. En este sentido convendría centrarse en las seis provincias con más kilómetros de vía, esto es: Ontario (10.981), Saskatchewan (7.742), Alberta (6.815), Columbia Británica (6.618), Quebec (5.050) y Manitoba (4.554).
Canadian
Canadian
VIA
Regional
National
Pacific
Rail
Railways
0
0
0
550
550
Nueva Escocia
254
0
0
417
670
Nuevo Brunswick
963
0
0
281
1.244
Quebec
3.344
352
8
1.346
5.050
Ontario
4.688
3.782
224
2.287
10.981
Manitoba
1.402
1.738
0
1.414
4.554
Saskatchewan
3.422
3.524
0
795
7.742
Alberta
4.421
2.391
0
2
6.815
Columbia Británica
4.362
1.720
0
536
6.618
121
0
0
0
121
23.055
13.509
232
7.629
44.425
Provincia o territorio
Total
Vías principales Terranova y Labrador
Territorios del Noroeste Total
Tabla 23. 23 . Kilómetros de red ferroviaria en Canadá por principales compañías y por pro provincias. Fuente: Rail in Canada. Statistics. Canada
En una segunda aproximación, si analizamos el grado de desarrollo de los centros urbanos y el potencial de inversión en cercanías, metro, metro ligero y alta velocidad, el estudio tendría que limitarse a cuatro provincias: Ontario, Quebec, Columbia Británica y Alberta. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
ONTARIO
SASK.
ALBERTA
7 LÍNEAS CERCANÍAS
Toronto
-
-
(59 estac.) 1 CIUDAD METRO
Toronto
-
-
(69 estac.) METRO LIGERO ACTUAL
2 CIUDADES Toronto y Ottawa
C.B.
QUEBEC
1 LÍNEA
5 LÍNEAS
Vancouver (8
Montreal
estac.)
(51 estac.)
1 CIUDAD
1 CIUDAD
Vancouver
Montreal
(47 estac.)
(68 estac.)
2 CIUDAD. -
Calgary y
-
Edmonton
1 CIUDAD Montreal
MANITOB. MA NITOB. -
-
-
4 CIUDADES METRO LIGERO PROPUESTO
Ottawa, Hamilton, Kitchener-Waterloo,
-
-
Mississauga-
2 CIUDAD.
1 CIUDAD
Vancouver y
Quebec
Victoria
City
1 CIUDAD Winnipeg
Brampton.
ALTA VELOCIDAD PROPUESTA
4 TRAYECTOS
3 TRAY.
Windsor- Quebec
Windsor-
City Windsor- Chicago Toronto-Cleveland
-
1 TRAY.
1 TRAY.
Edmonton-
Vancouver-
Calgary
Seattle
Toronto-NY
Quebec City Montreal-
-
Boston Montreal-NY
Tabla 24. 24 . Transporte público ferroviario ferrov iario en las provincias canadienses. Fuente: elaboración propia
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64
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
VII.
ANÁLISIS POR PROVINCIA PROVINCIA Y CLIENTE
1. ALBERTA62 1.1. Carga Alberta cuenta con alrededor de 310 ferrocarriles industriales, cinco ferrocarriles privados y uno público, que están regulados provincialmente. Los ferrocarriles constituyen una parte integral del sistema de transporte de la provincia, facilitando la circulación de 70 millones de toneladas de mercancías en la región, principalmente, petróleo, madera y productos forestales y agrícolas. En estos momentos, en la provincia de Alberta prácticamente la totalidad de los ferrocarriles están controlados por CN y CP, tras las sucesivas compras y absorciones de pequeñas y medianas compañías regionales ferroviarias. Mejora de la infraestructura ferroviaria de la industria de las arenas biProyecto
tuminosas
Ubicación
Fort McMurray - Edmonton
Empresa ferroviaria
Provincial Government, Northeast Alberta Transportation Corp.
Inversión
2.600 M CAD (Carretera y ferrocarril)
Extensión
435 km
Estado actual
Adjudicación y construcción de los primeros tramos
Período de construcción
2012-2020
Tabla 25. 25 . Plan de mejora de las infraestructuras de transporte del noreste de Alberta Fuente: Base de datos Infométrica Canadá
El proyecto se inscribe dentro de los programas de mejora de la infraestructura asociada a la explotación de la industria de las arenas bituminosas del noreste de la provincia de Alberta. La autopista 63 recibirá una parte importante de la inversión para adaptarse a las necesidades de crecimiento de esta infraestructura y mejorar también la seguridad de los motoristas.
62
Plan de am: www.transportation.alberta.ca/521.htm
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Se prevé tanto la mejora de las carreteras como las líneas de ferrocarril desde Nisku hasta Edmonton, con el objetivo de dotar a las áreas industriales de la región de la máxima capacidad de carga, además de facilitar el envío de equipos de gran tamaño, necesarios para poder continuar con la explotación de los recursos de la zona. Como se puede observar en el Plan de Construcción de Proyectos de Transporte63 de Alberta para el periodo 2012-2015, se están empezando a adjudicar varios tramos de dicha obra. Construcción de eje ferroviario entre la provincia de Alberta (Canadá) y Proyecto
el estado de Alaska (EE.UU.).
Ubicación
Fort McMurray - Delta Junction (Alaska)
Empresa ferroviaria
Consorcio: Generating for Seven Generations (G7G) 8.400 M CAD (Ferrocarril de una línea) – 10.400 M CAD (Ferrocarril de
Inversión
dos líneas)
Extensión
2.400 km
Estado actual
Estudio
Período de construcción
2013-2018
Tabla 26. 26 . Plan de construcción de línea ferroviaria en el eje AlbertaAlberta- Alaska Fuente: Base de datos Infométrica Canadá
El proyecto, todavía en estudio, pretende unir el norte de la provincia de Alberta con Alaska, con el objetivo de transportar petróleo extraído de arenas bituminosas en la provincia canadiense hasta Alaska, con el mercado asiático como destino final. En función de la inversión realizada en el proyecto, el volumen de crudo transportado variará entre 1,5 millones y 5 millones de barriles al día, pudiendo reducir el tiempo medio de transporte de petróleo al mercado asiático hasta en 4 días. 1.2. Urbano En la provincia de Alberta sólo hay desarrollada infraestructura urbana ferroviaria en las dos principales ciudades: Edmonton y Calgary. Se trata, en ambos casos, de una red de metro ligero incipiente y con ambiciosos planes de crecimiento. a) Calgary Actualmente el metro ligero de Calgary consta de cuatro líneas: la Sur, la Noroeste, la Noreste y la oeste. La construcción de otras dos líneas adicionales (Sudeste y Norte-Central) será necesaria para completar la red antes de que la ciudad alcance una población de 1,5 millones de habitantes. Además, hay previstas ampliaciones de las líneas existentes:
Alberta Transportation. 2012-15 Tentative Major Construction Proyects: http://www.transportation.alberta.ca/Content/docType181/production/Provincial_Highways_and_Water_Manage ment_Projects_2012-2015.pdf 63
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Proyecto
Ampliación del metro ligero de Calgary
Ubicación
Calgary
Empresa ferroviaria
Calgary Transit
Tramo Extensión (num.
Norte
Sur
Noreste
Noroeste
Oeste
Sudeste
3
4
1
1
18
8
Prop.
Propuesta
Propuesta
Hasta
Hasta
2039
2023
Central
Es taciones)
Propuesta Estado actual
(prioridad a
Propuesta
medio plazo) Período de conscons-
Hasta 2020
Hasta 2023
En construcción 2012-14
-
trucción
Tabla 27. 27. Planes de ampliación de la red de metro ligero de Calgary. Fuente: Calgary LRT Network Plan
Sur: después de varias ampliaciones, en la actualidad llega hasta Somerset Bridlewood Station. En 2012, la extensión de la línea hasta la avenida 210 se consideró una prioridad a medio plazo. Se estimó el coste de la ampliación en 180 M CAD. Noreste: en 2012 se inauguró la ampliación hasta Martindale y Saddletown. Las futuras ampliaciones llegarán hasta Stoney, 4 estaciones, pero aún no está aprobada su construcción. Noroeste: se amplió tres veces, la última hasta Crowfoot en 2009. Las futuras ampliaciones, previstas para 2014, permitirán llegar hasta la estación de Tuscany.
Ilustración 6. Red de metro de Calgary. Fuente: The city of Calgary Transportation.
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Oeste: se aprobó en 2008, siendo la canadiense SNC Lavalin la empresa adjudicataria, y se finalizó la construcción a finales de 2012. Tiene una extensión de 8 km y cuenta con 6 estaciones. En el futuro se pretende ampliarla otra estación más, hasta la calle 101ª. Sudeste: tendrá una extensión de 26 km y 18 estaciones. El tramo que atraviesa la parte céntrica de la ciudad (2. Street SW) estará enterrado. No está aprobada. NorteNorte-Central: comunicará el centro con las comunidades del norte de la ciudad, donde se espera un importante crecimiento poblacional (más de 200.000 personas). Tendrá 8 estaciones. No está aprobada. Para más información: - Ciudad de Calgary. Departamento de transporte. Calgary Transit: http://www.calgarytransit.com/ - Ciudad de Calgary. Departamento de transporte. Calgary LRT Expansion Plan: http://www.calgarytransit.com/html/ct_future_projects.html b) Edmonton En junio de 2009, el ayuntamiento de Edmonton adoptó un Plan de crecimiento del metro ligero a medio y largo plazo, que prevé que la población continúe aumentando a un ritmo importante en los próximos años. Así, para los próximos 100 años se estima que el área metropolitana experimentará un crecimiento desde el millón de habitantes actual hasta 3,3 millones. Del mismo modo, se espera que la población de la ciudad crezca de los 750.000 habitantes que tiene actualmente a más de 1,8 millones. Metro ligero actual
Red de metro ligero regional
Red de metro ligero
en 100 años
urbano en 100 años
Longitud de la red
15,2 km
198 km
128 km
Número de líneas
2
7
6
15
78
63
-
14.000 M CAD
9.000 M CAD
Coste operativos
27,7 M CAD/año
338 M CAD/año
220 M CAD/año
Trayectos diarios
95.315
573.000
499.000
Estaciones Inversión
Tabla 28. 28 . Plan de crecimiento del metro ligero ligero de la ciudad de Edmonton a largo plazo. Fuente: Edmonton LRT Expansion Plan.
En la actualidad, el metro ligero de Edmonton tiene dos tramos (Sur y Noreste) de 15,2 km y 15 estaciones en total, que da servicio, principalmente, al centro de la ciudad, la Universidad y Health Sciences. A largo plazo se calcula que la red tendrá que crecer hasta alcanzar casi los 200 km de vía, lo que supondrá un esfuerzo continuado de inversión.
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Proyecto
Ampliación del metro ligero a corto y medio plazo
Ubicación
Edmonton
Empresa fefe-
Edmonton Transit System - City of Edmonton
rrovia rrovi aria
Sur
Tramo
Norte
Noreste
755 Inversión
-
-
210
M
-
CAD Extensión
2
2
M CAD
3
11
1
(estacio (estaci ones) Estado acactual Período de cons con s trucción
En const. 200913
Especulativo
Hasta 2040
En const.
Especulativo
200914
-
En const.
Aún por determinar
Aún por
Oeste
Sudeste
2.250 M CAD
16
16
Especulativo
Propuesto
Propuesto
-
2012-16
2012-16
determinar
201013
Tabla 29. 29 . Planes de ampliación de la red de metro ligero de Edmonton. Edmonton . Fuente: Edmonton LRT Expansion Plan.
Sur: en enero de 2008 se anunciaba la ampliación de la línea sur en dos estaciones: Ellerslie Road y 41 Avenue. Se prevé que, en el medio plazo, se incorporen dos nuevas estaciones y, a muy largo plazo, se estudiaría la extensión hasta el aeropuerto de Edmonton y Leduc. Norte: en el corto plazo, se ha planificado la expansión del metro ligero a NAIT (Northern Alberta Institute of Technology) en 2014. La línea tendrá una extensión de 3,5 km desde la estación Churchill dirección norte a NAIT. Tres nuevas estaciones se abrirán en abril de 2014 (McEwan, Kingsway/Royal Alex y NAIT). El coste total del proyecto será de 755 M CAD. A largo plazo se pretende que la estación llegue más allá de Park and Ride, lo que supondría la creación de once nuevas estaciones. Noreste: en abril de 2009 el alcalde anunció un proyecto de 210 M CAD para ampliar el metro ligero una estación hasta Gorman Station. Además, se ha barajado la posibilidad de extender la línea a través de la vía de CN que llega hasta la avenida 153 y Victoria Trail. A más largo plazo se estudiaría la posible extensión de la línea a Fort Saskatchewan. OesteOeste-Sudeste: En febrero de 2010, el ayuntamiento de Edmonton aprobó que los próximos tramos a desarrollar serán, de manera prioritaria, el Oeste y el Sudeste. Para ello cuenta con un presupuesto que superará los 2.250 M CAD. Se espera que los estudios preliminares de ingeniería se completen a finales de 2013. Para más información: - Ciudad de Edmonton. Edmonton Transit System (ETS). LTR Network Plan:
Long-term LRT Expansion:
http://www.edmonton.ca/transportation/Long_Term_LRT_Network_Plan_Marc h_2012.pdf
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ - Ciudad de Edmonton. Departamento de transporte. Edmonton LRT Expansion Plan: http://www.edmonton.ca/transportation/ets/future_transit/future-lrtprojects.aspx
Ilustración ampliacio ones. Ilustración 7. Plano actual del metro ligero de Edmonton y próximas ampliaci Fuente: Long-term LRT Expansion. Ciudad de Edmonton
1.3. Alta Velocidad Tabla resumen de los planes de alta velocidad para Calgary y Ed E dmonton Proyecto
Alta velocidad Edmonton - Calgary
Ubicación
Edmonton - Calgary
Empresa ferroviaria
Provincial Government - Federal Government
Inversión
3.700 M CAD
Extensión
281 km
Estado actual
Especulativo
Fecha de adjudicación
-
Período de construcción
-
Tabla 30. 30 . Planes de alta velocidad para Calgary y Edmonton. Fuente: Calgary/Edmonton High Speed Rail Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ El corredor Calgary-Edmonton es la región con mayor densidad de población entre Vancouver y Toronto, de ahí que se esté estudiando la posibilidad de desarrollar una línea de alta velocidad entre ambas ciudades. Un informe realizado por el Van Horne Institute en 2004 concluía que la alta velocidad traería beneficios importantes tanto para las dos ciudades como para el conjunto de la provincia de Alberta, y los cuantificaba en cifras que oscilan entre 3.700 y 6.100 millones de CAD. Se están evaluando tres posibles recorridos para esta infraestructura ferroviaria: - El primero, que contempla el desarrollo de la alta velocidad a través de la mejora de un tramo existente de mercancías de Canadian Pacific, se elevaría a un coste de 1.800 M CAD. - Un segundo proyecto plantea la creación de una vía nueva de servicio de pasajeros conocida como “Green Field”, que superaría la cuantía de los 2.200 M CAD. - Por último, se baraja la posibilidad de una versión electrificada de la “Green Field”, que sería la opción más costosa de las tres, al superar los 3.700 M CAD. Las dos primeras opciones utilizarían trenes fabricados por Bombardier, que alcanzarían una velocidad de 240 km/h, mientras que la tercera opción se decantaría por trenes TGV, que podrían llegar a velocidades de 300km/h. Si el proyecto saliese adelante, no sólo mejorarían extraordinariamente las comunicaciones entre los dos grandes núcleos urbanos de la provincia de Alberta, también se crearían más de 7.100 empleos permanentes alrededor de las estaciones. En 2011, la Primera Ministra Alison Redford declaró que la línea de alta velocidad era una prioridad para ella. Sin embargo, a lo largo de las elecciones provinciales en 2012, ninguno de los principales partidos políticos dejó clara su postura respecto a su construcción. Para más información: - Calgary/Edmonton High Speed Rail. October 2004. The Van Horne Institute. http://www.vanhorne.info/files/vanhorne/HSRFullReport(1062004).pdf
2. COLUMBIA BRITÁNICA 2.1. Carga Columbia Británica es una región estratégica por su situación geográfica, ya que se extiende a lo largo de toda la costa canadiense en el océano Pacífico. El apoyo del Gobierno y la industria manufacturera ha permitido que se haya apostado a largo plazo por el desarrollo de las infraestructuras de la provincia, de manera que se convierta en el punto de referencia en la costa oeste norteamericana para el comercio de mercancías y materias primas con Asia. Para ello se quiere integrar, sin fisuras, las distintas cadenas de suministro (puertos, aeropuertos, ferrocarriles y carreteras) para canalizar los flujos comerciales canadienses y estadounidenses con Asia. Se prevén importantes inversiones público-privadas para incrementar la capacidad de las infraestructuras de transporte actual, eliminar congestiones y agilizar las operaciones en el transporte intermodal. Está previsto que proyectos de ampliación de puertos, líneas de ferrocarril, carreteras e infraestructuras aeroportuarias superen los 22.000 M CAD en los próximos años. Para 2020, se espera un incremento del 300% y del 55% en el tráfico de contenedores y graneles, respectivamente, entre Asia y Norteamérica a través de los corredores canadienses. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Dentro de este proyecto, se encuentra la inversión específica de 700 M CAD para mejorar las líneas de transporte de la provincia, con el objetivo de facilitar la exportación de materias primas a Asia. La Primera Ministra de la Columbia Británica, a pesar de no anunciar específicamente a qué proyectos se destinaría la inversión, recalcó a principios de 2012 la importancia de la mejora de las carreteras y líneas ferroviarias. Se estima que las ventas a Asia de carbón se incrementen en un 150% hasta 2020 (más de 56 millones de toneladas de incremento), en un 340% en el caso de la potasa (19 millones de toneladas de incremento) y de un 310% en la exportación de metales y minerales (5 millones de toneladas de incremento).
Ilustración 8. Pacific Gateway: corredor norte y sur. Fuente: Transportation and Infraestructure. British Columbia. www.gov.bc.ca/tran
Proyecto
Ampliación del puerto y del acceso por ferrocarril
Ubicación
Columbia Británica
Empresa ferroviaria
CN Rail, Port of Prince Rupert, Government of Columbia Británica
Inversión
300 M CAD
Extensión
7,9 km
Estado actual
En construcción
Período de construcción construcción
2012-2020
Tabla 31. 31 . Planes de ampliación de la red de ferrocarril en la Columbia Británica. Fuente: Prince Rupert Port Authority
El proyecto se inscribe dentro de los programas de mejora de la North Pacific Gateway, que tiene el puerto de Prince Rupert como punto de referencia de los intercambios modales. Los trabajos de ampliación del puerto mejorarán el acceso ferroviario, donde actualmente se embarcan distintas materias primas como carbón, potasa o metales. La ampliación de las citadas instalaciones permitirá cuadriplicar la capacidad de transporte de contenedores hasta los 2 millones de TEUs. El muelle se ampliará hasta 800 m y ocupará una superficie de 32 ha. Con lo que respecta a los servicios ferroviarios, se crearán 7 pistas de trabajo y 6 de almacenamiento, que equivalen a unos 7.900 m de vía, todo ello gestionado por CN.
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Vista y planos del proyecto de renovación renovación del Puerto de Prince Rupert
Ilustración 9. Vista y planos del proyecto proyect o de renovación del Puerto de Prince Rupert. Fuente: Prince Rupert Port Authority.
Para más información: - Prince Rupert Port Authority: www.rupertport.com/container2.html - Canadian National. Prince Rupert: www.cn.ca/en/shipping-ports-prince-rupert.htm 2.2. Urbano a) Vancouver Metro Vancouver dispone actualmente de una red de metro propiedad de “Translink” y operada por “British Columbia Rapid Transit Company” y “Pro Trans BC”. Es el llamado “SkyTrain”, operativo desde el año 1985 y de funcionamiento totalmente automático. Consta de 3 líneas de metro (Expo line, Millenium line y Canada line) y 47 estaciones en sus 68,7 km de vía. Circula por vías elevadas.
Ilustración 10. 10. Mapa del metro de Vancouver. Fuente: Prince Rupert Port
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Proyecto
Evergreen Line
Ubicación
Coquitlam, Columbia Británica
Empresa ferroviaria
TransLink (South Coast British Columbia Transportation Authority)
Inversión
1.400 M CAD
Extensión
11 km
Estado actual
En construcción
Fecha de adjudicación
2012
Período de construcción
2012-2016
Tabla 32. 32 . Plan de ampliación del metro de Vancouver. Evergreeen Line. Fuente: Evergreen Line Rapid Transit Project
Este proyecto pretende conectar Coquitlam con Vancouver, vía Port Moody y Burnaby. El reparto de la inversión se realizará de la siguiente forma: el Gobierno provincial aportará 583 M CAD, Translink contribuirá con 400 M CAD y el Gobierno federal con 417 M CAD. Aunque ya en 2003 se comenzó a planear el desarrollo de esta línea, no fue hasta el año 2008 cuando se constituyó una oficina para el estudio y desarrollo del proyecto en profundidad. Fue aprobado a finales de 2011 y se espera que pueda entrar en servicio a mediados de 2016. La Evergreen Line conectará Coquitlam City Center con Lougheed Town en aproximadamente 13 minutos. Los 11 km de línea servirán para unir la red de Skytrain (el metro de Vancouver) en la estación de Lougheed Town Center con los autobuses regionales y la red del West Coast Express. Durante el proceso de construcción se crearán unos 8.000 empleos directos.
Ilustración 11. 11. Mapa de inversiones del 2012 Supplemental Plan Fuente: 2012 Supplemental Plan and Outlook Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
Ilustración 12. 12. Evergreen Line Fuente: Translink
Para más información: - Gobierno de Columbia Británica. Ministerio de transporte e infraestructuras. Evergreen Line Rapid Transit Project : http://www.th.gov.bc.ca/evergreen_line/documents/station_design_consultatio n/SADesign_Summary_ONLINE_v2.pdf - Plan de desarrollo del metro de Vancouver. 2013 Supplemental Plan and Outlook: http://www.translink.ca/~/media/documents/plans_and_projects/10_year_plan /2013%20plans/2013%20base%20plan%20and%20outlook%20final.ashx
Proyecto
UBC Line – Ampliación del corredor de Broadway
Ubicación
Corredor de Broadway, Columbia Británica
Empresa ferroviaria
TransLink (South Coast British Columbia Transportation Authority)
Inversión
2.800 M CAD
Extensión
11 km
Estado actual
Fase de estudio
Fecha de finalización
2020
Tabla 33. 33 . Plan de ampliación del metro de Vancouver. Ampliación del corredor corred or de Broadway. Fuente: Evergreen Line Rapid Transit Project
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ El Plan Provincial de Tránsito, publicado en febrero de 2008, incluyó la financiación de la totalidad del corredor de Broadway hasta la Universidad de British Columbia. El objetivo de la nueva línea es sustituir a la ruta de autobuses más concurridas de la región, con más de 100.000 desplazamientos a diario. El proyecto incluye la construcción de un intercambiador, que permita la comunicación más fluida con otros puntos de la ciudad. Existen siete alternativas para la construcción de la línea, con proyectos que van desde el soterramiento total de la misma, hasta la integración del metro ligero con el tráfico rodado de las calles.
Ilustración 13. 13. Integración Integració n del metro ligero en las calles de Vancouver. Fuente: Evergreen Line Rapid Transit Project
Ilustración 14. 14. Propuesta de soterramiento de la línea UBCUBC- Broadway. Fuente: Evergreen Line Rapid Transit Project
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Para más información: - Gobierno de Columbia Británica. Ministerio de transporte e infraestructuras. UBC Line Rapid Transit Project : http://www.translink.ca/~/media/documents/plans_and_projects/rapid_transit_ projects/ubc/technology_overviews/ubc%20line%20backgrounder.ashx - Plan de desarrollo del metro de Vancouver. 2013 Supplemental Plan and Outlook: http://www.translink.ca/~/media/documents/plans_and_projects/10_year_plan /2013%20plans/2013%20base%20plan%20and%20outlook%20final.ashx
Proyecto
Mejora de la Expo Line
Ubicación
Expo Line, Columbia Británica
Empresa ferroviaria
TransLink (South Coast British Columbia Transportation Authority)
Inversión
850 M CAD (4 vagones) - 1.100 M CAD (5 vagones)
Estado actual
Fase de estudio
Fecha de finalización
2030
Tabla 34. 34 . Plan de ampliación del metro de Vancouver. Mejora de la Expo Line. Fuente: Expo Line Rapid Transit Project.
Se trata de una de las líneas más concurridas del SkyTrain de Vancouver, con más de 200.000 usuarios diarios. Tras las previsiones de que dicha cifra continúe aumentando, se ha proyectado una mejora gradual del servicio. El objetivo es incrementar la capacidad de los trenes, con modelos de 4 ó 5 vagones. Dicha mejora conllevaría una inevitable remodelación de las infraestructuras, tales como: suministro de energía, superficie de los andenes o capacidad de las estaciones. La decisión respecto al modelo final de tren elegido se tomará en 2015. Para más información: - Gobierno de Columbia Británica. Ministerio de transporte e infraestructuras. Expo Line Rapid Transit Project: http://www.translink.ca/~/media/documents/plans_and_projects/rapid_transit_project s/expo%20line%20upgrade%20strategy/expo%20line%20upgrade%20strategy%20 %20project%20summary.ashx - Gobierno de Columbia Británica. Ministerio de transporte e infraestructuras. Plan Pro-
vincial de Mejora del Transporte: http://www.th.gov.bc.ca/transit_plan/Provincial_Transit_Plan_LR.pdf
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ b) Victoria
Victoria no dispone a día de hoy de ninguna línea de metro ni metro ligero. Su red de transporte público se reduce a un sistema de autobuses urbanos operados por “Victoria Regional Transit Commission”, en colaboración con “BC Transit”. Dispone también de una ruta ferroviaria - E&N rail corridor - operada por Vía Rail que va desde Victoria hacia el norte, a lo largo de la costa oriental, hasta la ciudad de Nanaimo, Courtenay. Proyecto
Creación de una red de metro ligero en Victoria
Ubicación
Victoria, Columbia británica
Inversión Inversión
950 M CAD
Estado actual
Diseño e ingeniería
Periodo de construcción
Estimado 2014 - 2020
Tabla 35. 35 . Plan de creación del metro ligero de Victoria. Fuente: Victoria regional rapid transit
En abril de 2011 y tras varios estudios y consultas populares, Victoria optó por la tecnología del metro ligero para su proyecto de movilidad rápida (rapid transit) que irá desde el centro de Victoria hasta Station Avenue.
Ilustración 15. 15. Mapa del futuro metro ligero de Victoria. Fuente: Victoria regional rapid transit
El proyecto consta de tres fases. En la actualidad, se encuentra entre la fase 1 y 2, pendiente de recibir la aprobación de todas las administraciones involucradas y determinar la financiación del proyecto.
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
Gráfica 3 . Fases del proyecto del metro ligero de Victoria. Fuente: Victoria regional rapid transit
Se estima que el proyecto requerirá una inversión de 950 M CAD y que se empezará a construir aproximadamente 2 años después de la aprobación de la financiación, pudiendo estar operativo entre 4 y 5 años desde el inicio de la construcción. Para más información: http://www.busonline.ca/vrrt/default.cfm 2.3. Alta Velocidad Velocidad VancouverVancouver-Seattle El corredor del Pacífico Noroeste es uno de los diez tramos de alta velocidad propuestos por el Gobierno federal de los EE.UU. Si se completase el tramo de 750 km, los trenes se desplazarían a una velocidad de 110 millas/hora, empleando dos horas y media en el trayecto entre Eugene (Oregon) y Seattle (Washington) y dos horas y cincuenta minutos entre Seattle y Vancouver. A mediados de 2010 se anunció que el Gobierno de EE.UU. invertiría 590 millones de dólares en promover la construcción de una línea de alta velocidad que transcurriese desde Portland hasta Blaine, ciudad fronteriza con Canadá. Ilustración 16. 16. Corredor noroeste de alta ve v elocidad Fuente: Pacific Northwest High-Speed Corridor
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
3. ONTARIO 3.1. Interurbano de pa pasajeros Ontario, y Toronto en particular, es uno de los núcleos ferroviarios más importantes de América del Norte. La mayoría de su red ferroviaria es propiedad y está operada – en el transporte de mercancías, principalmente – por CN y CP. En el transporte de pasajeros, Ontario se encuentra conectado con otros puntos del territorio nacional y estadounidense por tres compañías. Son las siguientes: VIA Rail VIA Rail Canadá es el operador de la red nacional de ferrocarril. Cuenta con seis rutas desde Toronto: - The Canadian: Vancouver - Toronto - Toronto - Montreal - Toronto - Ottawa - Toronto - Windsor - Toronto - Sarnia - Toronto - Niagara Falls Y dos rutas desde Ottawa: - Ottawa - Montreal - Ottawa – Toronto
Ilustración 17. 17. Principales destinos ferroviarios en las provincias de Ontario y Quebec. Fuente: VIA Rail
Los proyectos de inversión de capital de VIA Rail empezaron en 2007, cuando el Gobierno de Canadá anunció una inversión a cinco años vista de 516 M CAD para mejorar el servicio de transporte de pasajeros. Posteriormente, en 2009, se añadieron a este paquete 407 M CAD a través del plan de estímulo económico ideado por el Gobierno, sumando un total de 923 M CAD. Es la mayor inversión en capital en la historia de VIA Rail. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Los programas de inversión hasta 2014 se dividen en: inversión en equipamiento, infraestructuras, renovación y construcción de nuevas estaciones e instalaciones e inversiones en tecnología para dar más valor al cliente. Este programa incluye todo Canadá, pero como se puede ver en el siguiente gráfico, el peso de la inversión en infraestructura recae prácticamente en su totalidad en Ontario y en rutas con inicio o fin en Toronto.
Gráfica 4 . Programas de inver inversión VIA Rail 2008 – 2014. Fuente: Via Rail
Ontario North North land Ontario Northland, también conocida como The Ontario Northland Transportation Commission, es una agencia provincial encargada de operar la red de transportes y telecomunicaciones del norte de Ontario. Era la única ruta que partía de Toronto y que terminaba en Cochrane, al norte de la provincia de Ontario. En 2012, el Gobierno de Ontario, presidido por Dalton McGuinty, suprimió la línea después de 110 años de servicio.
Ilustración Ilus tración 18. 18. Línea ferroviaria operada por Ontario North Northland. Fuente: Ontario Northland Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Amtrak Operador de ferrocarril interurbano que conecta diferentes ciudades americanas y canadienses. Actualmente opera una ruta Nueva York – Toronto (Maple Leaf train) y planea introducir la alta velocidad en una ruta de Boston a Montreal, haciendo uso de vía propiedad de CN para la zona canadiense.
Ruta Toronto – Nueva York operada por Amtrak
Ilustra Ilustración 19. 19. Ruta Toronto – Nueva York operada por por Amtrak. Fuente: Amtrak
Teniendo en cuenta las distintas compañías que operan en este sector, se han dividido los proyectos de ampliación en función de esta variable. La única compañía con planes de ampliación reseñables es VIA Rail. 3.2. Cercanías Go Transit es el operador de transporte público interregional de la provincia de Ontario que se encarga del área metropolitana de Toronto y Hamilton. Desde el año 2009 se convirtió en una división operativa de “Metrolinx”, agencia creada por el Gobierno de Ontario para mejorar la integración y coordinación de los distintos medios de transporte.
Ilustración 20. operada por GO Transit. 20. Red de ferrocarril Fuente: Go Transit Fuente: Go Transit Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Tras la adquisición reciente de un tramo de línea a CN, Metrolinx posee en propiedad el 61% de las vías en las que opera Go Transit. La compañía cuenta con 7 líneas de ferrocarril, todas ellas con salida desde la estación Union, ubicada en el centro de Toronto. Además de estas rutas, actualmente se encuentra en construcción el Union Pearson ExE xpress (UP Express) que unirá el aeropuerto internacional de Toronto con la principal estación de trenes de la ciudad, Union Station. El proyecto, con una inversión de 456 M CAD, fue adjudicado al consorcio liderado por la canadiense SNC Lavalin y se espera que las obras estén terminadas en 2015. Metrolinx es la propietaria y futura operadora de esta nueva línea. Dentro del programa “GO Transit Rail Improvement Program (GO TRIP)” se encuentran 12 proyectos de inversión en ferrocarril y en la red de autobuses. Se trata de una iniciativa, con unos fondos de 1.000 M CAD, financiada por el Gobierno federal, provincial y por los municipios locales incluidos en el plan. Se contemplan proyectos de ampliación de determinadas rutas ferroviarias, creación de pasos elevados y subterráneos para separar el servicio de GO Transit del tráfico de mercancías de CN y CP, mejora de instalaciones y estaciones de tren, compra de nuevos vehículos, etc. De estos 12 proyectos, cinco son los que se ajustan al objeto de este estudio. Quedan resumidos en el siguiente cuadro y convenientemente desglosados a continuación. GO TRIP Empresa
Go Transit - Metrolinx
Ubicación
Toronto, Ontario
Inversión
1.000M CAD
Proyectos
Extensión
Georgetown South
Ampliación del corredor Lakeshore
Niagara Peninsula
East
20Km de vía
Ampliación del
nueva y me-
tramo entre Os-
jora de la vía
hawa y Bowmanvi-
actual
lle
Creación de un tramo de vía nuevo entre Burlington y las cataratas del Niágara
Ampliación del corredor Richmond Hill
Ampliación del corredor de Georgetown
Nuevo tramo de vía
Nuevo tramo
entre Richmond Hill
de vía entre
Station y Blooming-
Kitchener y
ton Road
Waterloo
Fase 1: aprobado
Estado actual
En construcción
Informe de impacto medioambiental aprobado en 2011.
Pendiente de apro-
Fase 2: informe de
Retrasado has-
bar
impacto medioam-
ta 2013
biental aprobado en invierno de 2012. Prevista su apertura
Período de construcción
2011 - 2013
-
para los XVII Juegos Panamericanos de 2015.
Fase 1: Obras comenzadas en 2012. Apertura prevista pa-
-
ra 2014. Fase 2: -
Tabla 36. 36 . Planes de ampliación de la red ferroviaria de GO Transit. Fuente: elaboración propia en base a datos de Go Transit Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ • “Georgetown South project”: este proyecto supone una mejora de la infraestructura ferroviaria para satisfacer la demanda actual y futura de GO Transit64 y para, al mismo tiempo, acomodar el tráfico generado por VIA Rail, el transporte de mercancías de CN y del nuevo corredor ferroviario Air Rail Link. El proyecto incluye: - Construcción de dos vías adicionales en la mitad norte del corredor y de una vía adicional en la mitad sur, lo que supone un total de 20 km de vía nueva y la mejora de la vía actual. - Construcción de un nuevo puente en Weston Road y ensanchamiento de 15 puentes para acoplar las vías adicionales de tren que se van a construir. - Construcción de 7 pasos subterráneos o superiores para separar el tráfico a motor del tráfico ferroviario. - Construcción de un paso a desnivel para separar el tráfico de mercancías del tráfico de cercanías. - Construcción de un túnel ferroviario bajo la carretera 401 en una fase posterior del proyecto, si se necesitara una vía más adicional para cubrir la demanda de servicio
Gráfica 5 . Calendario del proyecto. Fuente: Go Transit
64
http://www.tc.gc.ca/eng/programs/surface-transit-projects-go-1010.htm
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ A continuación se presenta el mapa del proyecto, donde en puntos marrones numerados se indican los tramos de puentes que se van a tener que ensanchar para acoplar más vías de tren. Los puntos verdes indican la construcción o mejora de estaciones e, indicado en azul, los puntos en los que se van a construir pasos o vías de tren subterráneas.
Ilustración 21. 21. Mapa del proyecto Ge Georgetown South 65. Fuente: Go Transit
• Ampliación del tramo Oshawa – Bowmanville: incluye la ampliación del corredor Lakeshore East entre Oshawa y Bowmanville y la construcción de nuevo equipamiento y estaciones en este tramo. Actualmente se encuentra en fase preparatoria, en la que sólo se ha llevado a cabo un estudio preliminar y un estudio del posible impacto medioambiental. Se está pendiente de realizar un estudio de viabilidad y de que las autoridades competentes decidan sobre su posible ejecución. • Ampliación de la ruta hasta la península de Niágara: este proyecto incluye la ampliación de la línea de tren hasta la península de Niágara. En concreto, este nuevo tramo discurriría entre Aldershot GO Station, en el oeste de Burlington, hasta las cataratas del Niágara. Actualmente se encuentra en fase preparatoria, en la que sólo se ha llevado a cabo un estudio preliminar y un estudio del posible impacto medioambiental, que será próximamente aprobado por el Ministerio de Medio Ambiente. Se está pendiente de realizar un estudio de viabilidad y de que las autoridades competentes decidan sobre su posible ejecución. Está prevista su apertura para los XVII Juegos Panamericanos de 2015. • Ampliación del corredor Richmond Hill: en noviembre de 2009 se completó el estudio preliminar y el estudio del impacto medioambiental, cuyas recomendaciones sobre la ampliación de este tramo ya fueron aprobadas. Las obras se realizarán en dos fases:
65 Si se desea obtener más detalle e información sobre cada una de los proyectos que forman parte de la ampliación y mejora de esta vía, se puede consultar el siguiente enlace, haciendo click en el proyecto que interese: http://www.gotransit.com/gts/en/project/map.aspx
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Fase 1: con financiación ya aprobada, incluye la construcción de la vía y la construcción de la estación de Gormley. Las obras comenzaron a finales de 2012 y finalizarán en 2014. Fase 2: con financiación pendiente de aprobar, incluye la construcción de vía y la construcción de la estación de Bloomington. Informe de impacto medioambiental aprobado en navidades de 2012. El periodo de construcción se determinará al finalizar la fase 1. • Ampliación Ampliación del corredor de Georgetown entre Kitchener y Waterloo: Waterloo en 2010 se aceptó el estudio preliminar y el estudio del impacto medioambiental. Se decidió retrasar los trámites de construcción hasta 2013. Para más información y posibles actualizaciones de los proyectos de ampliación de GO Transit: http://www.gotransit.com/public/en/improve/projects.aspx 3.3. Urbano a) Ottawa Metro ligero En funcionamiento desde el año 2001, es el llamado OTrain. Actualmente consta de una sola línea de 8 km y cinco estaciones que van desde Greenboro - al sur de la ciudad – a la estación Bayview, ubicada al oeste del centro de Ottawa. Dispone de dos cabeceras diesel Bombardier Talent BR643 DMU y capacidad en cada tren para 135 personas sentadas y espacio para 150 personas más de pie. Este primer tramo se ha usado como una prueba piloto para el futuro despliegue de una red de metro ligero, ofreciendo excelentes resultados que han hecho acelerar el proceso de implantación. Así, desde 2007, se trabaja en un proyecto de ampliación de la red en el sentido este - oeste, cuya primera fase (Fase 1 – increment 1) requerirá una inversión de unos 2.100 M CAD que será financiada con fondos públicos locales, provinciales y federales. En septiembre de 2010, empezaron los trabajos de ingeniería preliminares, adjudicados a “Capital Transit Partners”, una joint venture formada por Morrison Hershfield Limited, Jacobs Associates, STV Canada Consulting Inc. y URS Canada Incorporated. Este consorcio también se encargó de la estimación más precisa de costes del proyecto, así como de la preparación de las especificaciones para el diseño final y construcción de la red. Como resultado, en Mayo de 2011 el ayuntamiento aprobó un plan para acelerar la implantación del metro ligero en Ottawa, En julio de 2011 se lanzó un concurso de precalificación (RFQ - request for qualifications) para invitar a empresas y consorcios interesados en la adjudicación de
Ilustración 22. 22. Actual tren ligero de Ottawa. Fuente: Transportation Master Plan Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ este proyecto. Tras la evaluación de las distintas propuestas de diseño, construcción, mantenimiento y capacidad de financiación para ejecutar el proyecto a tiempo y en presupuesto, el 21 de octubre de 2011 se hizo pública la lista de empresas que optaron al mismo.
Gráfica 6. Consorcios que optaron a la adjudicación de la primera ampliación de la red de me metro ligero de Ottawa. Fuente: Ottawa Light Rail
Finalmente, el consorcio Rideau Transit Group, liderado por ACS/Dragados, se adjudicó la construcción de la línea de metro ligero de Ottawa, valorada en 2.130 M CAD (más de 1.500 M €). El proyecto engloba el diseño, la construcción y la posterior explotación durante 15 años de la línea, que tendrá 12,5 kilómetros de longitud y 13 estaciones a lo largo de la capital de Canadá, y cuya construcción comenzará a principios de 2013. El anuncio de la adjudicación, la de mayor valor económico en la historia de la ciudad, se dio a conocer el miércoles 5 de diciembre de 2012 en el Ayuntamiento de la ciudad. El objetivo, según declaraciones del Alcalde, es conseguir inaugurarla a mediados de 2017, para que coincida con las celebraciones del 150 aniversario de la declaración de independencia de Canadá. La línea de metro ligero, más conocida como “Confederation Line” transcurrirá entre los barrios de Westboro y Gloucester, circulando por el centro de la ciudad o downtown a través de un túnel de 2,5 kilómetros de longitud.
Ilustra Ilustración 23. 23. Mapa del trazado de la Confederation Line. Fuente: Ottawa Light Rail Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ El consorcio adjudicatario está liderado por el grupo español ACS y su filial Dragados, aunque también incluirá una gran parte de componente canadiense, representado por la compañía de ingeniería con sede en Quebec SNC-Lavalin, la constructora EllisDon Corporation y el estudio de arquitectos BBB, compañía que diseñó el actual centro de congresos de Ottawa. También están incluidas en el consorcio las empresas francesas Veolia Transportation Services Inc., mayor proveedor privado de múltiples modos de transporte en América del Norte y Alstom, que proveerá 30 trenes del modelo Citadis, con capacidad para 300 pasajeros y 49 metros de largo. Se trata de un proyecto en el que el adjudicatario deberá financiar hasta 295 M €, alrededor del 20% del monto total del proyecto, mientras que el Gobierno federal y el Gobierno de Ontario contribuirán con la aportación de unos 442 M € cada uno. El proyecto creará más de 25.000 puestos de trabajo, de los que el 80% serán trabajadores locales, y está previsto que sea utilizado inicialmente por 10.700 pasajeros en cada dirección en hora punta, con previsiones de alcanzar los 18.000 pasajeros en 2031. Proyecto
Metro ligero: Confederation Line
Ubicación
Ottawa, Ontario
Empresa Empresa ferroviaria
Ciudad de Ottawa
Fases
Fase 1 – Incremenet 1
Inversión Extensión Estado actual Fecha de adjudicación Período de construcconstru cción
Fase 1 – Incr. 2
2.100 M CAD
Fase 1 – Incr. 3
900 M CAD
Fase 2
500 M CAD
1.700 M CAD
40 km en total, 12,5km en la fase 1 – increment 1 Aprobada y adjudicada.
Pendiente de
Pendiente de
Pendiente de
Fase de construcción
aprobar
aprobar
aprobar
2012
-
-
-
2013-2018
2022
2028
2031
Tabla 37. 37 . Plan de ampliación del metro ligero de Ottawa. Fuente: Máster Plan de transportes y Ottawa Light Rail
Gráfica 7 . Calendario de construcción de la Confederation Line (Fase 1) Fuente: Ottawa Light Rail
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ El plan maestro de transportes de Ottawa, en su última actualización de 2008, contempla la construcción de hasta 40 km de vía para metro ligero. Sólo el proyecto de la fase 1 – increment 1 está aprobado y en proceso de construcción. Las obras de ampliación se dividen en las siguientes fases y subfases66: Fase 1
Fase 2
1
2
3
TL de Tunneys’s Pasture a Blair
TL de Tunneys’s Pasture a Baseline + Hermanamiento y conversión de la ruta de OTrain entre Bayview y South Keys
TL de South Keys a Riverside South Town Centre
TL de Aiport Spur al aeropuerto + TL Carling Avenue (De Lincoln Fields a Carling / Preston)
2018
2022
2028
2031
2.100M CAD
900M CAD
500M CAD
1.700M CAD
* TL = tren ligero
Año de finalización previsto
Inversión estimada
Gráfica 8 . Fases del proyecto de ampliación de la red de metro ligero de Ot O ttawa Fuente: Transportation Master Plan Ottawa
b) Toron Toron to Metro Operado por TTC (Toronto Transit Commission), la red de metro de Toronto fue la primera en construirse en Canadá. Entró en funcionamiento en 1954 con 12 estaciones. Desde entonces se ha ido expandiendo hasta convertirse en la mayor red de metro del país (70 Km.). Actualmente consta de tres líneas de metro subterráneo, una línea elevada a pie de calle (Scarborough RT), 69 estaciones en funcionamiento y seis en construcción. La Ruta 3 de tren no subterráneo - Scarborough RT – se administra como parte de la línea de metro aunque difieren tecnológicamente. Esta línea, inaugurada en 1985 y con 6,4 km (0,5 km subterráneos) consta de seis estaciones y funciona de manera semiautomatizada.
66
Para más información: http://www.ottawa.ca/city_hall/master_plans/tmp/tmp_en.pdf
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
Ilustración 24. 24. Actual red de metro y RT de Toronto Fuente: TTC
El plan de expansión “Transit City” de la TTC introducido en 2007 contemplaba principalmente la construcción de un metro ligero, el llamado Sheppard LRT. Sin embargo, en diciembre de 2010, se produjo un cambio de signo político en el Ayuntamiento que dio un giro a esta situación. Así, en marzo de 2011, se anunció la inversión de 12.400 M CAD para mejorar y ampliar la red de metro de la ciudad y un solo tramo de metro ligero. Finalmente, una votación favorable del Concejo de Toronto en 2012 derogó el cambio y volvió a la propuesta del metro ligero. Toronto, Ontario Empresa Toronto Transit Commission (TTC) Empresa ferroviaria Proyectos Extensión Toronto-York Spadina Subway Inversión 2.600 M CAD Extensión 8,6 km Estado actual En construcción Período de construcción 2010 - 2015 Tabla 38. 38 . Plan de ampliación del metro de Toronto Fuente: TTC Ubicación
Yonge Line 3.100 M CAD 7,42 km En fase de estudio -
- TorontoToronto-York Spadina Subway Extension:67 extensión de la parte de Spadina de la línea Yonge–University–Spadina. Las obras, adjudicadas a un consorcio integrado por la constructora española OHL, se iniciaron en 2010 y se prevé que terminen en 2015. El proyecto incluye la construcción de 8,6 km de vía y seis nuevas estaciones de metro. La inversión esPara más información: http://www3.ttc.ca/About_the_TTC/Projects_and_initiatives/Spadina_subway_extension/Overview.jsp 67
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ timada es de 2.600 M CAD que se financiarán con fondos del Gobierno de Canadá (697 M CAD), de la provincia de Ontario (870 M CAD), de la ciudad de Toronto (526 M CAD) y de la municipalidad de York (352 M CAD). - Yonge Line Extension68: dentro del plan “Move Ontario 2020” se incluyen propuestas adicionales como expandir el segmento de Yonge de la línea Yonge–University–Spadina desde la estación de Finch hasta Highway 7 en Richmond Hill. El proyecto, todavía en estudio69, tendrá un coste de 3,1 M CAD. Tranvía y metro ligero La ciudad de Toronto tiene una de las más extensas redes de tranvía de América del Norte. Concentrada en su zona centro, existen actualmente 11 líneas operadas por Toronto Transit Commission (TTC), la mayoría de las cuales configuran su trazado bajo el sistema clásico de vía urbana compartida con el tráfico de coches dada su antigüedad (finales siglo XIX – principios del XX). No obstante, las últimas rutas establecidas ya presentan un trazado con un carril específico para evitar los problemas de congestión ocasionados por el tráfico, e incluso alguna presenta un pequeño trazado subterráneo para favorecer la interconexión con el metro. Se trata de uno de los medios de transporte público más utilizados en Toronto.
Ilustración 25. 25. Red actual del tranvía de Toronto. Fuente: TTC
Como ya se ha mencionado anteriormente, antes de la entrada del alcalde Ford a la ciudad de Toronto en diciembre 2010, existía un plan llamado “Transit City” que contemplaba la ampliación de la red de metro ligero en 120 km. A pesar de contar con varios proyectos aprobados y con financiación para su ejecución, tras la llegada de Rob Ford a la Alcaldía, la
68
Para más información: http://www.ttc.ca/About_the_TTC/Commission_reports_and_information/Commission_meetings/2008/Dec_17_ 2008/Supplementary_Reports/Yonge%20Subway%20Extensi.pdf
69
Report: http://www2.markham.ca/markham/ccbs/indexfile/Agendas/2012/Development%20Services/pl120515/Yonge% 20Subway%20Presentation.pdf
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ mayor parte de estos proyectos quedaron congelados, priorizando la ampliación de la red de metro. Sin embargo, los acontecimientos políticos a partir de 2012 hicieron que se retomasen las ampliaciones en las líneas de metro ligero aprobadas hasta 2010. Sheppard LRT Toronto, Ontario Empresa ferroviaria Toronto Transit Commission (TTC) Inversión 1.000 M CAD Extensión 13,6 km Estado actual Aprobado Período de construcción 2017 - 2021 Tabla 39. 39 . Plan de ampliación del tranvía/metro ligero en Toronto Fuente: TTC Proyecto
Ubicación
- Sheppard LRT70: construcción línea de metro ligero. En un primer momento, estaba previsto que se construyera una línea de metro ligero, pero con la llegada de Rob Ford a la Alcaldía en 2010 y el cambio político en el ayuntamiento municipal, se decidió extender la línea de metro convencional. El plan fue aprobado por la provincia de Ontario, con un coste estimado de 4.200M CAD que asumió la ciudad de Toronto en su totalidad y que preveía llevarla a cabo vía acuerdo público-privado. Metrolix estimó que la extensión hacia el oeste sería de 5,45 km con dos nuevas estaciones y un coste de 1.480 M CAD, mientras que la extensión hacia el este constaría de 8 km, siete estaciones y un coste estimado de 2.750 M CAD. Finalmente, a principios de 2012 el Concejo del Ayuntamiento votó en contra de la propuesta de Rob Ford, volviendo a la proposición inicial de construcción de la línea de metro ligero. Dicha propuesta fue aprobada por Metrolinx y, en junio de 2012, la provincia de Ontario anunció que su construcción no se reanudaría hasta 2017 y no finalizará hasta 2021. La futura línea de metro ligero tendrá una longitud de 13,6 km y discurrirá desde Don Mills, por Sheppard Avenue East hasta Scarborough. Se está considerando una futura extensión hasta Durham.
Ilustración 26. 26. Futura Sheppard LRT Fuente: TTC
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Para más información: http://www3.ttc.ca/PDF/About_the_TTC/Transit_City/Sheppard_LRT_route_diagram1.pdf
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ c) Hamilton Hamilton no dispone a día de hoy de ninguna red de metro, metro ligero o servicio de ferrocarril. Su red transporte público se reduce a una red de bus interurbano operado por “The Hamilton Street Railway Company” y una conexión también vía bus a otras ciudades. Creación de una red de metro ligero en Hamilton Hamilton, Ontario Inversión 830 M CAD (estimación preliminar del 2008) Ampliación Fases Línea B Línea A Línea S Línea L Línea T línea B Extensión 13,4 km Pendiente de aprobación. En proceso de realización de estudios preliminares de Estado actual planificación, diseño e ingeniería, impacto medioambiental y viabilidad económica Estimado Estimado en Período de Estimado en los Estimado para más allá de los los próximos cons 2015 - 2022 próximos próximos 25 años con s trucción 25 años 15 años Tabla 40. 40 . Plan de ampliación del metro ligero de Hamilton. Fuente: Hamilton Rapid Transit Proyecto
Ubicación
Existe un plan para la creación de una red de metro ligero cuya inversión necesaria, según las primeras estimaciones de Metrolix, ascendería hasta los 830 M CAD. A día de hoy, desarrollado a nivel conceptual, el proyecto se encuentra pendiente de la aprobación de la financiación por parte de Metrolix y el Gobierno de Ontario.
Ilustra Ilustración 27. 27. Futuro metro ligero de Hamilton. Fuente: Hamilton Rapid Transit Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Concretamente, Metrolinx ha aportado financiación (3 M CAD) para la realización del estudio PDE de la línea B, así como un estudio de viabilidad de la línea A. Ambos se concluyeron a finales de 2011. A finales de 2012, aún se estaba a la espera de mantener negociaciones con Metrolinx e Infraestructuras de Ontario para que aporten financiación al proyecto más inmediato (línea B), lleven a cabo el estudio detallado de diseño de esta línea, realicen el estudio PDE de la línea A, trabajen en un segundo proyecto futuro de extensión de la línea B o bien de creación de la línea S y empiecen con la adquisición de propiedades en puntos clave por donde pasará la línea B para facilitar el arranque del proyecto. Por su parte, el Concejo de la ciudad aprobó en 2012 el informe de impacto medioambiental y el estudio de determinación del plan de construcción más efectivo. La línea B tendrá un recorrido de vía de 13,4 km, 17 paradas y es considerado entre los 15 proyectos más prioritarios para Metrolinx según su plan de trasportes “The Big move”. Su construcción, a falta de ser aprobada por el ayuntamiento y del acuerdo para su financiación, no empezaría hasta después de los Juegos Panamericanos de 2015. Se estima un periodo de construcción de entre 5 y 7 años. Para más información del proyecto: http://www.hamiltonrapidtransit.ca/ d) Región de Waterloo La Región de Waterloo no dispone a día de hoy de ninguna red de metro, metro ligero o servicio de ferrocarril. Su red transporte público se reduce a una red de bus interurbano operado por “Grand River Transit” y una conexión también vía bus a otras ciudades. En 2011 y tras varios estudios y consultas populares, la región de Waterloo optó por la tecnología de metro ligero para su proyecto de movilidad rápida (rapid transit). El proyecto se aprobó en Junio de 2011 y se definieron las rutas, estaciones, fases y financiación del proyecto. Es importante mencionar aquí que el global del proyecto incluye no sólo la inversión en metro ligero, sino también la creación de vías exclusivas para autobuses. De aquí en adelante se hará referencia sólo a la parte de metro ligero. Proyecto Ubicación Fases Inversión Extensión
Estado actual
Período de construcción
Creación de una red de metro ligero en la región de Waterloo Región de Waterloo, Ontario 1. De Conestoga Mall a Fairview Park 2. De Fairview Park Mall a Ainslie St. Mall Terminal 818 M CAD (fase 1 de metro ligero + Por determinar proyecto de 17 Km. de carril bus) 19KM vía metro ligero Aprobado. En febrero de 2012 se aprobó el proceso de contratación y entrega. En 2013 se emitirá la lista de Inicio de la evaluación de esta fase del candidatos precalificados, se solicita- proyecto en 2014 ran las propuestas de cada uno y en Diciembre 2013 se adjudicará. 2014 - 2017
Tras la finalización de la fase 1
Tabla 41. 41 . Plan de creación del metro ligero de Waterloo. Fuente: elaboración propia en base a Waterloo Rapid Transit Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ El proyecto se ha dividido en dos fases: - Fase 1: construcción del metro ligero de Conestoga Mall a Fairview Park Mall. Esto supone 19 km de vía nueva cuyo periodo de construcción se espera se inicie en 2014 y finalice en 2017. La inversión asignada a esta fase es de 818 millones de dólares, inversión que engloba no sólo este tramo de metro ligero, sino también el proyecto específico de bus. - Fase 2: construcción del metro ligero de Fairview Park Mall a Ainslie St. Terminal. Actualmente se dispone de poca información respecto la inversión y extensión final de este nuevo tramo. Está previsto iniciar la evaluación (Transit Project Assessment) de esta fase en 2014.
Ilustración 28. 28. Mapa del futuro recorrido del metro ligero de Waterloo. Fuente: Waterloo Rapid Transit
Según las últimas informaciones publicadas71 las siguientes fechas claves de este proyecto (fase 1) son: - Principios de 2013: Lista de contratista precalificados (shortlist) - Mediados de 2013: Solicitud de propuestas - Finales de 2013: evaluación y selección del contratista que desarrollará el proyecto - Agosto 2014: Inicio de la construcción de la nueva red de metro ligero Para más información del proyecto: http://rapidtransit.region.waterloo.on.ca/
71
Ver http://rapidtransit.region.waterloo.on.ca/pdfs/2011_Oct_RAPID_TRANSIT_UPDATE.pdf
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
e) Región de Peel Las ciudades de Mississagua y Brampton, ambas pertenecientes a La Región de Peel no disponen a día de hoy de ninguna red de metro ni metro ligero y únicamente Brampton dispone de un servicio de ferrocarril como parte del corredor de Georgetown. Su red transporte público urbano se reduce a una red de bus operado por “Mi Way” en Mississagua y “Brampton Transit” en Brampton. Proyecto Ubicación Propietario de la ruta Operador Inversión Extensión Estado actual Fases según según periodo de construcción
Hurontario/Main Street Corridor Mississagua y Brampton , Región de Peel, Ontario Metrolinx Por determinar Entre 1.025 M CAD y 1.230M CAD 20,8 Km. Pendiente de aprobar 2016 - 2021
Tabla 42. 42 . Plan de creación del metro ligero en Peel. Fuente: Hurontario Master plan
En 2008 se inició un estudio para revitalizar y descongestionar la principal vía de unión entre Mississagua y Brampton. Tras la finalización de un Master Plan72 y diversas consultas populares populares, finalmente la opción elegida fue la del metro ligero. Se trata de un proyecto con una inversión superior a los 1.000 M CAD y cuyo periodo de construcción, en caso de ser aprobado, se iniciaría en 2016. Ello supondría la creación de 20,8 km de vía y la inversión en infraestructura y equipamiento necesario para su correcto funcionamiento. Actualmente el proyecto se encuentra en la fase de diseño más detallado y evaluación global del mismo (Transit Project Assess-
ment). Para más información sobre los futuros avances del mismo: http://hurontario-main.ca/index.html
Ilustración 29. 29. Mapa del futuro recorri recorri do de metro ligero. Fuente: Hurontario Master plan
72
Ver http://hurontario-main.ca/PDFs/masterplan/Hurontario_Master_Plan_Final_HighRes.pdf
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
Gráfica 9 . Calendario de los planes de construcción del metro ligero en Peel. Fuente: Hurontario-Main LRT Project
4. QUEBEC 4.1. Carga Las infraestructuras ferroviarias en Quebec pertenecen mayoritariamente a las dos grandes compañías canadienses. Canadian National está presente en una buena parte del territorio de Quebec, mientras que Canadian Pacific circunscribe su ámbito de actuación a la región de Montreal. Las dos grandes compañías ferroviarias, así como las regionales (CFIL: chemins de fer d’intérêt local), cuya red se extiende más allá de la provincia de Quebec, son competencia federal, mientras que todas las demás son competencia de las autoridades quebequenses. La red, que es competencia de la provincia de Quebec, ha crecido de manera considerable los últimos años, pasando de cuatro compañías y 564 km de vías en 1993 a 10 compañías y 1.762 km actualmente, lo que representa un 25% del total de la red ferroviaria. Los ferrocarriles de ámbito local corresponden a líneas que han sido cedidas por las dos grandes compañías y suponen en estos momentos el 35% de la red de la región. Además, hay varias líneas explotadas por compañías manufactureras o extractoras de materias primas, en su mayoría mineras, cuya principal finalidad es atender a este fin. Se encuentran situadas en las regiones más periféricas de la provincia. Algunas vías férreas de estas compañías están aisladas del resto de la red ferroviaria canadiense, como sucede por ejemplo con los ferrocarriles de Labrador y el Quebec North Shore. Fueron abiertas en la segunda mitad del siglo XX para dar servicio a la industria minera, principalmente a la extractora de hierro, que necesitaba transportar materias primas para su embarque en la costa. Posteriormente han ido surgiendo ramificaciones de las líneas férreas de mayor importancia para dar servicio a nuevos yacimientos mineros. Es el caso del ferrocarril de Bloom Lake Mine, Labra-
dor Iron Mines y Timmins DSO Project: - En 2010, Consolidated Thompson abrió el ferrocarril de Bloom Lake para abastecer a la mina del mismo nombre, 30 km de vía que conectan con el ferrocarril de Wabush y posteriormente con el de Quebec North Shore & Labrador hasta Sept-îles. - En 2007, la compañía Labrador Iron Mines (LIM) se constituyó para extraer mineral de hierro en la zona de Schefferville. Un ferrocarril de 6 km se construyó conectando la línea de Tshiuetin con Schefferville. Los trenes empezaron a operar en 2011. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ - En 2012, la filial canadiense de la india TATA (TATA Steel Minerals Canada), comenzó los trabajos en un nuevo proyecto de extracción de minerales al noroeste de Schefferville. Dentro del proyecto, se ha incluido la construcción de un ferrocarril de 21 km que será operada por KeRail, una nueva subsidiaria de Genesee & Wyoming. 4.2. Cercanías La Agence Métropolitaine de Transport73 (AMT) se ocupa del área metropolitana de Montreal, que abarca un total de 63 municipios y gestiona el servicio de cercanías, autobuses y algún tramo de metro ligero. Tres de las líneas de cercanías que opera transcurren sobre viario propiedad de CP y otras dos sobre vías propiedad de CN. Así las líneas que van a DeuxMontagnes y Mont-Saint-Hilaire discurren sobre vías de CN, mientras que los tramos con destino Dorion-Rigaud, Blainville –Saint Jérôme y Delson-Candiac lo hacen sobre la infraestructura de CP. La red de transporte de la AMT está bien conectada con la red de metro y tranvía de la Société de Transport de Montréal (STM), que es la agencia encargada específicamente del transporte municipal.
Ilustra Ilustración 30. 30. Mapa de cercanías de Montreal. Fuente: Agence Métropolitaine de Transport
73
Agence Métropolitaine de Transport : www.amt.qc.ca
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
Tabla resumen de los planes de ampliación de la red de cercanías de Montreal Ampliación del cercanías de Montreal-Mascouche Ubicación Montreal Empresa ferroviaria Agence Metropolitaine de Transport (AMT) 150 M CAD (Incluye el presupuesto de construcción de once esInversión taciones) Extensión 12 km Estado actual En construcción Fecha de adjudicación 2010 Período de construcción 2010-2013 Tabla 43. 43 . Plan de ampliación de de la red de cercanías de Montreal. Fuente: Agence Métropolitaine de Transport Proyecto
La creación de esta línea se anunció por primera vez en marzo de 2006 y, aunque han comenzado algunos trabajos de construcción, la mayor parte del proyecto se encuentra parado.
Ilustración 31. 31. Ampliación de la línea Mascouche. Fuente: Agence Métropolitaine de Transport
La expansión de la red se prevé que alcance los 52 km de extensión. El cercanías MontrealMascouche tendrá once nuevas estaciones y combinará las vías existentes de Canadian National con 12 nuevos km de vía. El presupuesto asciende a 300 M CAD, de los que la mitad se destinarán a la compra de 30 vagones y 5 locomotoras; el resto se dedicará a la construcción de las estaciones y el viario. Habrá un total de 14 paradas, 11 nuevas y tres ya existentes. Para más información: Agence Métropolitaine de Transport. Train de l’est. www.amt.qc.ca/tde Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ 4.3. Urbano Montreal dispone a día de hoy de una red de metro inaugurada en 1966 y de una red de metro ligero en estudio, además de un servicio de bus urbano. El Plan Stratégique 2020 de la Société de Transport de Montréal contempla la creación de una red de tranvía, la mejora de la red de transporte de autobuses y la ampliación de dos líneas de metro. El presupuesto total con el que cuenta la STM para realizar estos proyectos asciende a 11.892 M CAD. La financiación correrá en un 73% a cargo del Gobierno provincial, un 20% por cuenta de la STM y el ayuntamiento y el 7% restante por el Gobierno federal. Metro Montreal dispone de una red de metro de 66 km operada por la “Société de transport de Montréal” (STM). Consta de 4 líneas y 68 estaciones, cada una de ellas diseñada por un arquitecto distinto. Destaca también el hecho que el metro se desplaza con ruedas de goma, lo que hace el sistema más silencioso que la mayoría.
Ilustración 32. 32. Mapa actual del metro de Montreal Fuente: Société de transport de Montréal Ampliación del metro a corto y medio plazo Ubicación Montreal Empresa ferrovia ferrovi aria Société de Transport de Montréal FASE 1: línea FASE 2: línea 2 L.P.: LongueuilTramo 5 Laval Inversión 1.600 M CAD Extensión 5 estaciones 2 estaciones 6 estaciones Estado actual Aprobado Aprobado Especulativo Proyecto
Período de conscon strucción
2016
2016
2025
Tabla 44. 44 . Plan de ampliación de la red de metro de Montreal. Fuente: Société de Transport de Montréal Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
L.P.: Montmorency/ Bois-Franc 5-6 estaciones Especulativo 2025
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
Ilustración 33. 33. Ampliaciones previstas de la red de metro de Montreal. Fuente: Plan stratégique 2020. Société de Transport de Montréal
La ampliación del metro se ha presupuestado para la fase I y II en 1.600 M CAD: - FASE I: Prolongación de la línea azul (línea 5) hacia Anjou en 2016: 5 estaciones. - FASE II: Prolongación de la línea naranja (línea 2) hacia Bois-Franc en 2019: 2 estaciones. - PROYECTOS A LARGO PLAZO: Prolongación de la línea amarilla hacia Longueuil et Laval en 2025: 6 estaciones. Conexión de las estaciones de la línea naranja de Montmorency y Bois-Franc en 2025: 5-6 estaciones. Metro ligero Montreal no dispone a día de hoy de una red de metro ligero en funcionamiento. No obstante, hay una propuesta, todavía sin concretar, para construir una red que una varios puntos neurálgicos de la ciudad. El proyecto fue contemplado dentro del Plan Estratégico 2020, pero después de varios años, la propuesta continúa en negociaciones políticas tanto dentro del propio Ayuntamiento de Montreal, como entre las diferentes administraciones. La línea de metro ligero propuesta pretende seguir el eje de la ciudad de la Autopista 10, cruzando el puente Champlain y llegando hasta la estación de ferrocarril en la isla de Montréal. En principio, la línea tendrá como estaciones terminales Downtown Station y Chevrier Station y como intermedias Multimedia, Nuns' Island y Panamá. Para más información:
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ - Agence Métropolitaine de Transport. LRT - Highway 10/ Downtown Montréal corridor. www.amt.qc.ca/docs/pdf/slr/SLR_Studies_report.pdf - Société de Transport de Montréal. Plan Stratégique 2020. www.stm.info/enbref/plan_strategique2020.pdf 4.4. Alta Velocidad El eje Quebec-Windsor74 es la región con mayor densidad de población e industrializada de Canadá. Aproximadamente alberga la mitad de la población del país y tres de las cuatro áreas metropolitanas más importantes del mismo. Se han realizado diversos estudios de viabilidad del corredor, pero ninguna administración ha podido concretar fechas para este proyecto. El corredor Montreal-Boston ha sido designado por la agencia ferroviaria federal americana (Federal Railroad Administration) como un tramo de interés para el desarrollo de la alta velocidad. Los resultados del estudio de viabilidad del año 2003 se pueden consultar en el sitio web de la Agencia de Transporte de Vermont.75 El Departamento de Transporte del Estado de Nueva York y el Ministerio de Transporte de Quebec han iniciado estudios de viabilidad de un tren de alta velocidad entre Nueva York y Montreal. Actualmente el servicio de tráfico de viajeros es muy limitado, un tren por día en cada dirección, con una duración del trayecto de diez horas. El corredor se compondría de tres segmentos diferenciados: Nueva York- Albany- Rouses Point- Montreal.
Comunicado de Transport Canada sobre el tren de Québec-Windsor: http://www.tc.gc.ca/eng/mediaroom/releases-nat-2009-09-h031e-3279.htm 74
75
Agencia de Transportes de Vermont: www.aot.state.vt.us/planning/BostonRail.htm
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102
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
VIII.
EMPRESAS FERROVIARIAS FERROVIARIAS DE LAS PROVINCIAS OBJETIVO Y ANÁLISIS EN DETALLE DETALLE
A continuación se facilita un listado de las principales compañías ferroviarias de tráfico de mercancías, interurbanas de pasajeros, cercanías, metro y metro ligero de las cuatro provincias objetivo. En los anexos se pueden encontrar los mapas de infraestructuras de ferrocarril de cada una de las provincias y un listado completo con datos e información de contacto de las compañías. Además, se ha realizado un análisis en detalle de la clase I, (CN, CP y VIA), quedando el resto de operadores englobados en un único grupo.
1. EMPRESAS FERROVIARIAS DE ÁMBITO NACIONAL O MULTIPROVINCIAL Nombre Canadian National Railway Canadian Pacific Railway VIA Rail
Código
Municipios
Propiedad
CN
Columbia Británica, Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Territories del Noroeste, Ontario, Quebec, Nuevo Brunswick, Nueva Escocia
Cotiza en Bolsa
CP
Canada: Columbia Británica, Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Ontario, Quebec
Cotiza en Bolsa
VIA
Nationwide: Columbia Británica, Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Ontario, Quebec, Nuevo Brunswick, Nueva Escocia
Propiedad federal
Tabla 45. 45 . Empresas ferroviarias de ámbito nacional. Fuente: Railway Association of Canada Nombre CSX Transportation
Ontario Northland Railway Ottawa Valley Railway Quebec North Shore and Labrador Railway
Código
Municipios
Propiedad
Desde la frontera de EE.UU. (Michigan) a Blenheim vía Sarnia o frontera de EE.UU. (Vermont) a Montreal
CSX Corp.
ONT
Desde North Bay a Hearst, Moosonee, o Rouyn-Noranda
Ontario Northland Transportation Company
OVR
De Sudbury a Temiscamingu
RailAmerica
De Sept-Iles a Wabush
Iron Ore Company of Canada
CSXT
QNSL
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
Tshiuetin Rail Transportation Rocky Mountaineer
TSH RMRX
De Schefferville hasta la conexión con QNSF
Propiedad indígena
Desde Vancouver y Calgary hasta Banff, Jasper y Whistler
Armstrono Group
Tabla 46. 46 . Empresas ferroviarias de ámbito multiprovincial. Fuente: Railway Association of Canada
2. EMPRESAS FERROVIARIAS POR PROVINCIAS 2.1. Alberta Actualmente todos los ferrocarriles regionales de Alberta pertenecen a CN y CP. Es interesante destacar que en los últimos cinco años CN realizó sucesivas compras de empresas ferroviarias en la provincia. En enero de 2006, CN anunció la compra a RailAmerica del ferrocarril Mackenzie Northern Railway, Lakeland & Waterways Railway y el Central Western Railway. CN compraría en diciembre de 2006 Alberta Railnet Inc, que conectaba Swan Landing con Spirit River, Glavin y Roger. Athabasca Northern Railway Ltd (ANY), fue una importante línea ferroviaria perteneciente al Gobierno provincial y que une Boyle con Fort McMurray, fue adquirido por CN en diciembre de 2007. Se adjunta en los anexos el mapa de la Asociación Canadiense de Ferrocarriles 76 con las líneas de ferrocarril de la provincia de Alberta y de las ciudades de Edmonton y Calgary. Nombre
Municipios Muni cipios
Propiedad
C-Train
Calgary
Calgary Transit
Edmonton LRT
Edmonton
Edmonton Transit System
Tabla 47. 47 . Empresas de metro ligero de la región de Alberta Fuente: Railway Association of Canada
2.2. Columbia Británica Se adjunta en los anexos el mapa de la Asociación Canadiense de Ferrocarriles con las líneas de ferrocarril de la provincia de la Columbia Británica y de la ciudad de Vancouver. Nombre
Código
Municipios
BCOL
De Surrey a Roberts Bank Superport
Propiedad Pertenece al
BC Rail
Gobierno provincial
BNSF Railway
BNSF
Grand Forks Railway
GFR
International Rail Road Systems
IRRS
76
De Vancouver a la frontera de los
Berkshire Hatha-
EE.UU. (Dakota del Norte)
way
De Grand Forks hasta la union con
Pertenece a un
BNR
municipio
De Salmo hasta la union en KFR
International Reload Systems
Railway Association of Canada: www.railcan.ca
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
Kelowna Pacific Railway
KPR
Kettle Falls International Railway
KFR
KnightHawk Rail
De Kelowna a Vernon
Ltd.
Desde la frontera de EE.UU. (Washington) hasta Grand Forks o Colum-
OmniTRAX
bia Gardens Southern Railway of British Columbia
SRY
De Vancouver a Chilliwack
SRY RailLink
Southern Railway of Vancouver Island
SVI
De Victoria a Courtenay
SRY RailLink
Tabla 48. 48 . Empresas ferroviarias de la región de la Columbia Británica Fuente: Railway Association of Canada Nombre
Código
West Coast Express
BCVX
Municipios
Propiedad
De Mission a Vancouver
TrasnLink
Tabla 49. 49 . Empresas de cercanías de la región de la Columbia Británica. Fuente: Railway Association of Canada Nombre Nombre
Municipios Vancouver, Burnaby, New West-
Vancouver SkyTrain
minster, Surrey, Richmond
Propiedad TransLink
Tabla 50. 50 . Empresas de metro y metro ligero de la región de la Columbia Británica. Fuente: Railway Association of Canada
2.3. Ontario Se adjunta en los anexos el mapa de la Asociación Canadiense de Ferrocarriles con las líneas de ferrocarril de la provincia de Ontario y de las ciudades de Toronto, Niágara y Windsor. Nombre Algoma Central Railway Barrie-Collingwood Railway
Código AC BCRY
Municipios
Propiedad
De Sault Ste. Marie a Hearst
Filial de CN
De Inisfil a Utopia
Pertenece a un municipio, operada por Cando Ltd.
Essex Terminal Railway
ETL
Goderich-Exeter Railway
GEXR
De Amherstburg a Windsor, Ontario
Essex Morterm Holdings
De Brampton a Goderich vía Lon-
RailAmerica
don y Stratford Guelph Junction Railway
GJR
De Guelph a Campbellsville
Pertenece a un municipio, operada por Ontario Southland Railway
Huron Central Railway Inco Railway Minnesota, Dakota and Western
HCRY N/A MDW
Railway Ontario Southland Railway Orangeville-Brampton Railway
De Sudbury a Sault Ste. Marie
Genesee & Wyoming Inc.
De Sudbury a nickel mines
Vale Inco
De la frontera de EE.UU. (Minneso-
Boise Cascade
ta) a Fort Frances OSRX OBRY
Woodstock to Tillsonburg or St.
De propiedad
Thomas
independiente
Orangeville to Mississauga
Propiedad de OrangevilleBrampton Development
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Corporation. Port Colborne Harbour Railway
PCHR
St. Catherines to Port Colborne
Trillium Railway
Southern Ontario Railway
RLHH
Brantford to Nanticoke via Hamilton
RailAmerica
St. Thomas and Eastern Railway
STER
St. Thomas to Delhi
Trillium Railway
Tabla 51. 51 . Empresas ferroviarias de la región de de Ontario. Fuente: Railway Association of Canada Nombre GO Train
Código
Municipios
Propiedad
GOT
Área metropolitana de Toronto
Metrolinx
Tabla 52. 52 . Empresas de cercanías de la región de Ontario. Fuente: Railway Association of Canada Nombre
Municipios
Propiedad
Toronto Subway y RT
Toronto
Toronto Transit Commission
Toronto Streetcar System
Toronto
Toronto Transit Commission
O-Train/ Capital Railway
Ottawa
OC Transpo
Tabla 53. 53 . Empresas de metro y metro ligero ligero de la región de Ontario. Fuente: Railway Association of Canada
2.4. Quebec Se adjunta en los anexos el mapa de la Asociación Canadiense de Ferrocarriles con las líneas de ferrocarril de la provincia de Quebec y de la ciudad de Montreal. Nombre Chemin de fer Arnaud
Código
Municipios Municipios
CFA
De Sept-Iles a las instalacio-
Propiedad Wabush Mines
nes del puerto Chemin de fer Baie des Chaleurs
CBC
De Matapedia a Gaspe
Corporation des Chemins de fer de la Gaspesie
Chemin de fer Cartier
N/A
De Port-Cartier a Mont Wright
Cartier Railway Company,
mine
una filial de Arcelor Mittal
Chemin de fer Charlevoix
CFC
De Quebec City a Clermont
Groupe Le Massif Inc.
Chemin de fer Lanaudière
CFL
De Joliette a St-Felix
Propiedad independiente
Chemin de fer de l'Outaouais
CFO
De Gatineau a Wakfield
Perteneciente
a
un
municipio Chemin de fer de la Matapédia et du
CFMG
Golfe Chemin de fer Quebec-Gatineau
De Riviere du Loup a Matane
Filial de CN
y Matapeida QGRY
De Quebec City a Gatineau
Genesee & Wyoming
vía Montreal Chemin de fer de la Rivière Romaine Chemin de fer Roberval-Saguenay
CFRR RS
De Havre-St-Pierre a una mi-
Propiedad de QIT-Fer y Ti-
na de hierro
tane
De Jonquière a La Baie, Que-
Rio Tinto Alcan
bec
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106
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Montreal, Maine and Atlantic Railway
MMA
De St-Jean-sur-Richelieu a la
Rail World Inc.
frontera de EE.UU. (Maine) vía Sherbrooke Port of Montreal Railway
N/A
Del Puerto de Montreal a las
Montreal Port Authority
conexiones con CN/CP St. Lawrence and Atlantic Railroad
SLQ
De Montreal a la frontera con
Genesee & Wyoming
EE.UU. (Vermont) vía Sherbrooke
Tabla 54. 54 . Empresas ferroviarias de la región de Quebec. Fuente: Railway Association of Canada Nombre
Código
Trains de Banlieu AMT
AMT
Municipios Área metropolitana de Montreal
Propiedad Agence Métropolitaine de Transport
Tabla 55. 55 . Empresas de cercanías de la región de Quebec. Fuente: Railway Association of Canada Nombre Metro de Montréal
Municipios Montreal, Laval y Longueuil
Propiedad Société de Transport de Montréal
Tabla 56. 56 . Empresas de metro y metro ligero de la región de Quebec. Fuente: Railway Association of Canada
3. PRINCIPALES VALORES ECONÓMICOS Y FINANCIEROS DEL SECTOR Las cifras ofrecidas en este apartado hacen referencia a los balances y cuentas de resultados de las empresas ferroviarias canadienses hasta 2009. Se trata de la última actualización realizada por la agencia nacional de estadística canadiense (Statistics Canada) para estos datos. 3.1. Ingresos de explotación Los ingresos de explotación del conjunto de la industria ferroviaria canadiense cayeron un 14,4% desde 2008 hasta los 9.400 M CAD de 2009. La caída se debió principalmente al descenso en los ingresos por transporte de mercancías. Para el conjunto del período 20052009, el total de los ingresos de explotación cayó un 4,2%. Ingresos de explotación por subsectores El transporte de mercancías, que registró el 88,7% de los ingresos de explotación del total de la industria en 2009, cayó con respecto a 2008 un 15,5% hasta los 8.300 M CAD. La disminución de los ingresos de mercancías estuvo vinculada principalmente a una reducción en los volúmenes transportados en casi todos los mercados y a una reducción de los recargos al combustible como consecuencia de la disminución del consumo de combustible y de su precio. La reducción de los ingresos de carga, sin embargo, quedó compensada parcialmente por el aumento en las tarifas de flete y la mayor debilidad del dólar canadiense en 2009. Los ingresos derivados de los servicios de transporte de pasajeros y de los pagos del Gobierno también representan importantes fuentes de ingresos para la industria. En 2009, los ingresos por transporte de pasajeros cayeron con respecto al año anterior un 10,8%, es de-
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107
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ cir, 271,1 M CAD. La caída en los ingresos de pasajeros fue del 4,2% con respecto al período 2005-2009. INGRESOS DE EXPLOTACIÓN Año
Transporte de carga
Transporte de pasajeros
Servicios a VIA
2009
8.347.368
271.099
66.676
2008
9.880.164
304.066
2007
9.435.676
2006
9.343.789
2005
8.759.673
Pagos del Gobierno
Otros
Total
374.704
349.656
9.409.503
67.166
362.868
381.174
10.995.438
291.783
67.748
349.932
375.945
10.521.084
294.529
67.774
309.868
381.131
10.397.092
282.881
64.915
308.304
406.946
9.822.719
Datos en miles
Tabla 57. 2005-- 09. 57 . Distribución Distribución de los ingresos de explotación por principales fuentes, 2005 Fuente: Rail Canada, Statistics Canada
Los ingresos derivados de los pagos del Gobierno llegaron a 374,7 M CAD en 2009. Ingresos de explotación por operadores En 2009, los ingresos de explotación de Canadian National Railway (CN) cayeron un 12,1% con respecto a 2008 hasta la cifra de 5.000 M CAD. Los ingresos por carga, que supusieron el 93,8% de todos los ingresos, cayeron un 12,0% hasta los 4.700 M CAD. Esta caída se debió principalmente a la disminución de los volúmenes transportados en casi todas las mercancías y una reducción en las cargas al combustible como resultado de una reducción en el precio y el consumo de combustible, como ya se indicó para el conjunto de la industria. Canadian Pacific Railway (CP) registró 3.400 M CAD en ingresos de explotación, un descenso del 19,2% con respecto a los niveles de 2008. Al igual que CN, los ingresos por transporte de mercancías representaron la mayoría de los ingresos de la compañía, exactamente un 96,5%. Para el año 2009, los ingresos por transporte de mercancías descendieron un 20,1% hasta los 3.200 M CAD. La caída se debió principalmente a un menor volumen de tráfico como consecuencia de la recesión mundial, el descenso en los precios del combustible y una caída tanto en las tarifas de flete como en la distancia media de transporte en las exportaciones de carbón. La debilidad del dólar canadiense en 2009 y la subida neta en las tarifas de flete de casi todas las líneas de negocio, salvo el carbón, compensaron parcialmente la caída en los ingresos al final del año. En contraste a CN y CP, los ingresos de explotación de VIA Rail se derivan principalmente de dos fuentes de ingresos: los pagos del Gobierno y el transporte de pasajeros. Los ingresos por los pagos del Gobierno y los obtenidos por el transporte de pasajeros representaron el 46,9 y el 52,0%, respectivamente, del total de ingresos de explotación de VIA. En 2009, los ingresos por transporte de pasajeros cayeron un 11,5% con respecto al nivel de 2008. La caída se produjo principalmente por una disminución en el número de viajeros, debido a la menor demanda de estos servicios de transporte y por un entorno de precios competitivos por parte del resto de operadores, que se enfrentaron también a caídas en el número de trayectos. La reducción en los costes, principalmente por el combustible, ayudó a mitigar los efectos de la disminución de los ingresos. El impacto combinado de los cambios en los pagos del Gobierno y la caída del transporte de pasajeros resultaron en una reducción en 2009 del 4,1% en relación a los ingresos operativos de 2008, hasta los 482,1 M CAD. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Las líneas ferroviarias regionales y de corto recorrido supusieron el restante 5,8% del total de ingresos de la industria. En 2009, los ingresos de explotación de este conjunto de compañías cayó un 12,3% respecto al año 2008, percibiendo una cifra de 545,9 M CAD. En este caso la caída se debió principalmente a la combinación de dos circunstancias: las adquisiciones de algunas líneas por los principales operadores (CN y CP) y la crisis económica mundial. 3.2. Gastos de mantenimiento y renovación de la red Los gastos de explotación totales de la industria ferroviaria canadiense alcanzaron los 7.800 M CAD en 2009. Ambas, CN y CP, registraron gastos de explotación de 3.400 M CAD, mientras que VIA Rail lo hizo por valor de 509,5 M CAD. CN y CP suponen juntas el 86,9% de los gastos de explotación de la industria, mientras que los regionales y ferrocarriles de corta distancia apenas contabilizaron el 6,6% y VIA Rail el 6,5% de los gastos. En términos de distribución por categorías, hay que señalar que, en 2009, fueron los gastos de explotación ferroviaria la partida más cuantiosa (3.060 M CAD). Gastos generales, que incluye los sueldos de los empleados e impuestos fueron la segunda partida más importante (1.800 M CAD). GASTOS DE EXPLOTACIÓN Año
Vías e infraestructu infraestructu ras
Equipo
Operaciones
General
Total
Datos en miles 2009
1.494.199
1.395.412
3.062.354
1.830.749
7.782.714
2008
1.592.470
1.441.127
4.215.936
1.379.014
8.628.547
2007
1.459.704
1.507.953
3.622.544
1.399.156
7.989.357
2006
1.340.936
1.466.059
3.386.015
1.595.206
7.788.216
2005
1.311.510
1.440.876
3.217.842
1.537.211
7.507.439
Tabla 58. 58. Distribución de los gastos de explotacón de las compañías ferroviarias por principa principales categorías. Fuente: Rail Canada, Statistics Canada
El 19,2% de los gastos de las compañías ferroviarias en Canadá, una cifra próxima a los 1.500 M CAD, se correspondían en 2009 con vías y estructuras, que incluye el mantenimiento y amortización de las vías, colocación de señales, instalaciones de comunicación, terminales y estaciones de combustible. Si analizamos el gasto en vías e estructuras por compañías, CN gastó el 56,5% y CP el 35,1% con respecto al total del país en 2009. Dentro de este gasto destaca la subpartida destinada exclusivamente al gasto en mantenimiento de vías (excluye gastos de administración, amortización, edificación, señales y comunicación, terminales de alimentación, etc.) que fue de un 49,6 y 43,1% para CN y CP, respectivamente, con respecto al resto de subpartidas de vías e infraestructuras. Exactamente, CN destinó 419 M CAD al mantenimiento de las vías y CP 226 M CAD.
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109
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Canadian Natio Nati onal
Canadian Total principa principales VIA Rail Pacific compañías Datos en miles de dólares
Administración e infraestructuras
20.554
88.943
Vías e infraestructuras, mantenimiento
419.657
226.772
8.134
654.563
Vías e infraestructuras, amortización
125.605
63.713
3.813
193.130
Bienes inmuebles, mantenimiento
17.587
10.930
9.873
38.390
Bienes inmuebles, amortización
116.582
57.575
13.558
187.714
190
1.180
3.355
4.724
Señalización, comunicaciones y red eléctrica, mantenimiento Señalización, comunicaciones y red eléctrica, amortización Estaciones y repostaje, mantenimiento
40.934
17.642
0
58.576
29.920
16.667
0
46.587
2.671
2.546
0
5.217
Estaciones y repostaje, amortización
0
28.284
Arrendamientos, amortización
0
109.497
20.002
8.282
Vías e infraestructuras, gastos diversos
76.832
27.593
161
104.585
Vías e infraestructuras, amortizaciones especiales
-24.994
2.719
-18.998
-41.272
Tabla 59. 59 . Cuenta de pérdidas y ganancias. Desglose de los gastos en 2009. Fuente: Rail Canada, Statistics Canada
3.3. Beneficio Beneficio neto El efecto combinado de los ingresos y los gastos de explotación resultaron en 2009 en una caída en el beneficio de explotación neto del 31,3% respecto a 2008, así el beneficio neto de explotación fue de 1.600 M CAD. El beneficio neto global (incluyendo otras fuentes de ingreso además de la explotación directa de las infraestructuras ferroviarias), después del ajuste de los impuestos y las partidas extraordinarias, llegó a 2.200 M CAD, un aumento de más de tres veces el nivel de 2008. CN registró el 87% del total de los beneficios netos de toda la industria.
Ingresos Ingresos por mercancías Ingresos por pasajeros
Canadian Natio Nati onal
Canadian Compañías Total principaprincipaVIA Rail Pacific regionales les com compañías Datos en miles de dólares canadienses
4.716.875
3.205.435
0
425.058
8.347.368
8.518
2.756
250.846
8.979
271.099
Otros ingresos de explotación
303.961
143.927
231.254
111.893
791.035
Total ingresos de explotación
5.029.354
3.352.119
482.100
545.930
9.409.503
845.540
524.562
19.896
104.205
1.494.203
Gastos Gastos en infraestructuras Gastos en materiales Gastos de explotación Gastos generales
628.108
583.958
81.962
101.382
1.395.410
1.386.366
1.285.500
214.244
176.248
3.062.358
506.058
1.000.415
193.456
130.821
1.830.750
Total gastos de explotación
3.366.069
3.394.434
509.555
512.656
7.782.714
Beneficio neto de explotación
1.663.285
-42.315
-27.454
33.274
1.626.790
2.351.329
227.056
-1.543
39.220
2.616.062
1.876.529 1.8 76.529
237.088
2.479
39.786
2.155.882
Ingresos antes de impuestos y de gastos extraordinarios Ingreso neto anual
Tabla 60. 60 . Cuenta de pérdidas y ganancias en 2009 sintetizada por compañías. Fuente: Rail Canada, Statistics Canada Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
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EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ 3.4. Balance de situación. Activos por com compañías Si observamos cuál es el valor de los activos por compañías, Canadian National acumula el 55,8% y Canadian Pacific el 33,5% del total de activos del país, en concreto, entre las dos poseen el 89,3% de los activos. VIA Rail, a su vez, posee el 4,4% y las líneas regionales y de corta distancia el 5,8%. Compañías regionales Datos en miles de dólares canadienses
Canadian National
Canadian Paci Paci fic
Via Rail
2009
11.416.760
6.864.010
986.176
1.192.279
20.459.225
2008
11.162.204
8.158.191
932.340
1.189.136
21.441.871
2007
10.136.293
7.663.918
885.634
1.193.281
19.879.126
2006
9.933.298
7.469.942
872.484
1.264.281
19.540.005
2005
9.386.776
7.088.182
894.660
1.301.860
18.671.478
Año
Total
Tabla 61. 61 . Activos por operador. Fuente: Rail Canada, Statistics Canada
Analizando globalmente la industria, se observa que dentro de los activos inmovilizados predomina el peso de las vías y estructuras frente a los equipos de transporte y el valor del terreno. Así, el primer grupo supone el 69,21% del total, el segundo el 28,6% y el tercero el 2,1%. Año
Terrenos
Infraestructuras
Materiales
Datos en miles de dólares canadienses
2009
576.397
18.550.655
7.675.301
2008
540.943
18.456.072
7.606.386
2007
524.693
17.900.431
7.629.314
2006
465.258
17.627.051
7.830.439
2005
448.945
17.127.289
7.560.426
Tabla 62. 62 . Reparto de activos por grandes grupos. Fuente: Rail Canada, Statistics Canada
CN poseía el 56% de las vías y estructuras en 2009, mientras que CP posee el 35,4%. VIA Rail y las compañías regionales son dueñas, respectivamente, del 2,7 y el 5,9%. 3.5. Análisis comparativo de la estructura económico financiera de CN y CP Si analizamos la estructura patrimonial de CN y CP se aprecia que predominan las masas no-corrientes sobre las corrientes, comportamiento característico de empresas muy intensivas en capital. Así, la tasa de inversión (Activo fijo/activo circulante) es de 10,90 para CN y 10,38 para CP. En cuanto al ratio de composición de la deuda (Exigible a corto plazo/Exigible a largo plazo) es del 33,0% para CN y el 46,3% para CP, por tanto la infraestructura se financia a medio y largo plazo predominantemente. El ratio de independencia financiera (Capital propio/Pas. total) es del 73% para CN y del 59,8% para CP. CN estará en mejor disposición para poderse endeudar e invertir en la mejora y ampliación de su red viaria.
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
111
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ En cuanto al ratio de liquidez general (Activo circulante/Exigible a corto plazo) es de 1,26 para CN y de 0,69 para CP, por lo que ésta última no tendría la liquidez asegurada para hacer frente a sus deudas a corto plazo. Si analizamos la rentabilidad financiera (Beneficio neto/Recursos propios) esta es del 22,29% para CN y del 5,77% para CP. Este dato es muy importante, ya que demuestra que CN es una empresa bastante más rentable en estos momentos que CP y, por tanto, con mayor posibilidades de reinversión en el crecimiento y consolidación de su infraestructura ferroviaria. Para obtener más información se pueden consultar los ANEXOS 5 (Cuenta de pérdidas y ganancias de los principales operadores ferroviarios) y 6 (Balance de situación de los principales operadores ferroviarios). Canadian Natio Nati onal Total activo corriente
Canadian Compañías Total principa principales VIA Rail Pacific regionales com compañías Datos en miles de dólares canadienses
959.334
603.474
82.012
176.278
1.821.098
Total activo no corriente
10.457.426
6.260.536
904.164
1.016.001
18.638.127
Total activo
11.416.760
6.864.010
986.176
1.192.279
20.459.225
761.838
873.453
149.058
453.144
2.237.493
2.239.904
1.885.630
603.334
442.328
5.171.196
Total pasivo corriente Total pasivo no corriente Capital social
8.415.018
4.104.927
233.784
296.826
13.050.555
Total pasivo
11.416.760
6.864.010
986.176
1.192.299
20.459.245
Tabla 63. 63 . Balance sintetizado de las principales empresas empresas ferroviarias canadienses. Fuente: Rail Canada, Statistics Canada
3.6. Empleados Año
Número de emplea empleados
Retribución
Media retribucio retribuci ones anuales
Datos en miles de dólares canadienses
Media retribu retribu ción por hora
Datos en dólares
2009
31.688
2.361.629
74.527
33,9
2008
34.425
2.538.311
73.735
32,4
2007
34.281
2.468.817
72.017
32
2006
34.062
2.433.713
71.449
28,4
2005
34.995
2.473.765
70.689
27,9
Tabla 64. 64 . Estadística de empleo y salarios en el sector ferroviario en Canadá. Fuente: Rail in Canada. Statistics Canada.
El número de empleados de la industria canadiense del ferrocarril descendió a 31.688 personas en 2009, lo que supone una caída del 8% desde los 34.440 empleos registrados en 2008. Además, representa una bajada del 9,4% desde la cifra récord alcanzada en el sector en el año 2005. En 2009, CN sigue siendo el operador que más trabajadores posee sobre el total, 14.484, seguido de cerca por CP con 11.310. Mientras que VIA RAIL y los operadores regionales emplean respectivamente a 3.215 y 2.769 personas. La cifra total percibida por los asalariados de la industria ferroviaria fue en 2009 de casi 2.400 M CAD, una caída del 7% comparado con 2008. Por sí sola, CN pagó casi la mitad del valor de los sueldos y salarios del sector, en concreto el 48,5%. Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
112
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ El sueldo medio por empleado fue en 2009 de 74.527 CAD, UN 1,1% superior a la cifra de 2008. Dentro del sector los sueldos más elevados los recibieron los empleados de servicios generales (sueldo medio de 90.043 CAD), seguidos por los de servicios de transporte (79.376 CAD). En cambio, los empleados en mantenimiento de viario y equipos percibieron, respectivamente, sueldos medios de 63.904 y 63.274 CAD. El sueldo medio por hora fue, en 2009, de 33,90 CAD, una subida del 1,5% en comparación con 2008.
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113
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
IX.
ANEXOS
1. DIRECCIONES DE INTERÉS Statistics Canada: Canada www.statcan.gc.ca/ Rail in Canada, Statistics Canada: www.statcan.gc.ca/pub/52-216-x/52-216-x2009000-eng.pdf Transport Canada: Canada www.tc.gc.ca R ailway Association of Canada: Canada: www.railcan.ca Canadian Transportation Agency: Agency http://www.otc-cta.gc.ca/fra/ferroviaire Infrastructure Ontario: http://www.infrastructureontario.ca/ Ontario Ministry of Transportation: http://www.mto.gov.on.ca/english/ Partnerships BC: www.partnershipsbc.ca Ministry of Transportation and Infrastructure BC: http://www.gov.bc.ca/tran/ Alberta Ministry of Transportation: Transportation: http://www.transportation.alberta.ca/ Transports Québec: Qu ébec: http://www.mtq.gouv.qc.ca/portal/page/portal/accueil_en Association Association of American Railroads: www.aar.org American Short Line and Regional Railroad Association: www.aslrra.org Canadian Association of Railway Suppliers: www.railwaysuppliers.ca/english/view.asp?x=1 National Railroad Construction & Maintenance Association: Association http://www.nrcma.org/ps.home.cfm?ID=155 Railway Supply Institute: Institute http://rsiweb.org/ Canadian Urban Transit Association: Association http://www.cutaactu.ca/fr/index.asp Canadian National Railway: http://www.cn.ca Canadian Pacific Railway: Railway http://www.cpr.ca VIA Railway: Railway www.viarail.ca Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
114
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
2. INFORMACIÓN DE CONTACTO DE COMPAÑÍAS FERROVIARIAS 2.1. ALBERTA Organización
Dirección
Informa Información de contacto
ALBERTA PRAIRIE RAILWAY EXCURSIONS D.A. (Don) Gillespie
STETTLER, Alberta
Phone:
(403) 742-2811
President and CEO Alberta Prairie Railway Excursions
4611-47th Ave PO Box 1600
Fax:
(403) 742-2844
T0C 2L0
Email:
[email protected]
CALGARY, Alberta Suite 500 Gulf Canada Square 401-9th Ave SW T2P 4Z4
Phone:
(403) 319-7836
Email:
[email protected]
MONTRÉAL, Québec
Phone:
1-888-888-5909
Email:
[email protected]
Phone:
(604) 640-3741
Fax:
(604) 640-3757
Email:
[email protected]
CANADIAN PACIFIC RAILWAY RAILW AY
Rick Poznikoff Manager, Community Relations Canadian Pacific Railway CN
CANADA WIDE PUBLIC INQUIRIES LINE / RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX CN VIA RAIL CANADA INC.
Joe Volk Regional Services
Director,
Western
2.2. COLUMBIA BRITÁNICA Organización
Dirección
Información de contacto
AMTRAK
Steve Strachan
WILLMINGTON, USA
Phone:
(302) 683-2410
Vice President & Chief Transportation Officer
15 South Poplar St.
Fax:
(302) 683-2325
Amtrak
19801
Email:
[email protected]
FORT WORTH, USA
Phone: (817) 352-6530
BNSF RAILWAY COMPANY
James Titsworth
Director, Network Development 2500 Lou Menk Drive 3rd Floor
Fax:
BNSF Railway Company
76131
Email:
Gus Melonas
SEATTLE, USA
[email protected] Phone: om (206) 625 6220
Regional Director Public Affairs
#1-A 2454 Occidental Ave S
Fax:
(206) 625 6115
BNSF Railway Company
96134
Email:
[email protected]
Daniel Fortt
SEATTLE, USA
Phone: (604) 520-5200
Trainmaster
#1-A 2454 Occidental Ave S
Fax:
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
(817) 352-7154
(604) 520-5206 115
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ BNSF Railway Company
96134
Email:
[email protected]
CALGARY, Alberta
Phone: (403) 319-7836
CANADIAN PACIFIC RAILWAY
Rick Poznikoff
Manager, Community Relations Suite 500 Gulf Canada Square 401-9th Ave SW
Fax:
Canadian Pacific Railway
T2P 4Z4
Email:
CANADA WIDE
CALGARY, Alberta
Phone: 1 800 766-7912
COMMUNITY CONNECT LINE
Fax:
Canadian Pacific Railway
Email:
[email protected]
Andrew Massil
VANCOUVER, Columbia
Regional Manager, Real Estate (BC)
Suite 1100 200 Granville Street Fax:
Canadian Pacific Railway
V6C 2R3
Email:
Rick Smith
CALGARY, Alberta
Phone: (403) 319-3770
Area Manager, Real Estate (Western Canada)
Suite 500 Gulf Canada Square 401-9th Ave SW
Fax:
Canadian Pacific Railway
T2P 4Z4
Email:
MONTRÉAL, Québec
Phone: 1-888-888-5909
British
Phone: (604) 643-3384
[email protected]
[email protected]
CN
CANADA WIDE PUBLIC INQUIRIES LINE / RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX
Fax:
CN
Email:
[email protected]
GREAT CANADIAN RAILTOUR COMPANY LTD
James Terry
VANCOUVER, Columbia
Executive Vice President & Chief Operating Officer
369 Terminal Ave. Suite 101
Fax:
(604) 606-7307
Great Canadian Railtour Company Ltd.
V6A 4C4
Email:
jterry@rockymountaineer. com
British
Phone: (604) 606-7200
KELOWNA PACIFIC RAILWAY LTD.
Al Robinson
VERNON, British Columbia
Phone: (250) 549-8426
Superintendent of Operations
2806-27th Ave
Fax:
(250) 549-1589
Kelowna Pacific Railway Ltd.
V1T 9K4
Email:
[email protected]
KETTLE FALLS INTERNATIONAL RAILWAY, LLC
Andrew Glastetter
THE PAS, Manitoba
Phone: (204) 627-2001
General Manager, OmniTRAX, Canada Rail
728 Bignell Avenue PO Box 2129
Fax:
(204) 623-3095
Kettle Falls International Railway, LLC
R9A 1L8
Email:
[email protected]
THE PAS, Manitoba
Phone: (204) 627-2001
OKANAGAN VALLEY RAILWAY
Andrew Glastetter
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
116
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ General Manager, OmniTRAX, Canada Rail
728 Bignell Avenue PO Box 2129
Fax:
(204) 623-3095
Okanagan Valley Railway
R9A 1L8
Email:
[email protected]
SOUTHERN RAILWAY OF BRITISH COLUMBIA, LTD. CALGARY, Alberta Donald McGregor NEW WESTMINSTER, British
Phone: (604) 527-6341
Columbia Superintendent
2102 River Drive
Fax:
(604) 526-0914
Southern Railway of British Columbia Ltd.
V3M 6S3
Email:
[email protected] m
VIA RAIL CANADA INC. Joe Volk
Phone: (604) 640-3741
Regional Director, Western Services
Fax:
(604) 604-3757
VIA Rail Canada Inc.
Email:
[email protected]
WEST COAST EXPRESS LTD.
George Bell
Vancouver, British Columbia
Phone: (604) 488-8919
Rail Equipment and Safety Officer
295-601 West Cordova Street
Fax:
(604) 689-3896
West Coast Express Ltd.
V6B 1G1
Email:
[email protected]. ca
2.3. ONTARIO Organización
Dirección
Información de contacto
AMTRAK
Steve Strachan
Steve Strachan
Vice President & Chief Transportation Officer
Vice President & Chief Transportation Officer
Amtrak
Amtrak
Steve Steve Strachan Strachan Vice Vice President & Chief PresiTransportation Officer dent & Amtrak Amtrak
BARRIEBARRIE- COLLINGWOOD RAILWAY
Steve Gallagher
ORANGEVILLE, Ontario
Phone: (519) 580-0087
Operations Manager
75 First St.
Fax:
(905) 681-1906
Barrie-Collingwood Railway
L9W 5B6
Email:
[email protected] m
CALGARY, Alberta
Phone: (403) 319-7836
CANADIAN PACIFIC RAILWAY
Rick Poznikoff
Manager, Community Relations Suite 500 Gulf Canada Square 401-9th Ave SW
Fax:
Canadian Pacific Railway
T2P 4Z4
Email:
CANADA WIDE
CALGARY, Alberta
Phone: 1 800 766-7912
COMMUNITY CONNECT LINE
Fax:
Canadian Pacific Railway
Email:
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
[email protected]
117
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Andrew Massil
VANCOUVER, Columbia
Regional Manager, Real Estate (BC)
Suite 1100 200 Granville Street Fax:
Canadian Pacific Railway
V6C 2R3
Email:
Rick Smith
CALGARY, Alberta
Phone: (403) 319-3770
Area Manager, Real Estate (Western Canada)
Suite 500 Gulf Canada Square 401-9th Ave SW
Fax:
Canadian Pacific Railway
T2P 4Z4
Email:
MONTRÉAL, Québec
Phone: 1-888-888-5909
British
Phone: (604) 643-3384
[email protected]
[email protected]
CN
CANADA WIDE PUBLIC INQUIRIES LINE / RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX
Fax:
CN
Email:
[email protected]
ONTARIO NORTHLAND TRANSPORTATION COMMISSION
Randy Evers
NORTH BAY, Ontario
Phone: (705) 472-4500
Vice-President – Rail Services
505 Oak Street East
Fax:
(705) 475-5037
Ontario Northland Transportation Commission
P1B 8L3
Email:
[email protected]
ONTARIO S OUTHLAND RAILWAY INC.
K. Willsie
LONDON, Ontario
Phone: (519) 471-9606
President
383 Everglade Crescent
Fax:
(519) 471-7334
Ontario Southland Railway Inc.
N6H 4M8
Email:
[email protected]
Wayne Ettinger
PORT COLBORNE, Ontario
Phone: (905) 835-2772
President and CEO
21A Charlotte St PO Box 218
Fax:
(905) 835-8943
Trillium Railway Co. Ltd.
L3K 5V8
Email:
wayne.ettinger@trilliumrail way.com
Andrew Glastetter
THE PAS, Manitoba
Phone: (204) 627-2001
General Manager, OmniTRAX, Canada Rail
728 Bignell Avenue PO Box 2129
Fax:
(204) 623-3095
Okanagan Valley Railway
R9A 1L8
Email:
[email protected]
TRILLIUM RAILWAY CO. LTD.
OKANAGAN OKANAGAN VALLEY RAILWAY
VIA RAIL CANADA INC. Catherine Kaloutsky
Phone: (416) 956-7683
Senior Officer, Public Affairs / Agent
Fax:
(604) 604-3757
VIA Rail Canada Inc.
Email:
[email protected]
James Gough
VANCOUVER, lumbia
British Co-
Phone: (514) 871-7751
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
118
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ
Regional East
Director,
Corridor
Suite 1100 200 Granville Street Fax:
(514) 871-7814
VIA Rail Canada Inc.
V6C 2R3
Email:
[email protected] m
Pierre Santoni
CALGARY, Alberta
Phone: (416) 956-7655
Regional Director, SouthWestern Ontario
Suite 500 Gulf Canada Square 401-9th Ave SW
Fax:
(416) 956-7665
Canadian Pacific Railway
T2P 4Z4
Email:
[email protected]
2.4. QUEBEC Organización
Dirección
Información de contacto
BNSF RAILWAY COMPANY
Raynald Bélanger
MONTRÉAL, Québec
Phone:
(514) 287-2487
Vice-President, Commuter Rail
500 Place d'Armes Room 2550
Fax:
(514) 287-3526
Agence métropolitaine de transport
H2Y 2W2
Email:
[email protected]
CHARLEVOIX RAILWAY COMPANY INC.
CANADA WIDE
MONTRÉAL, Québec
Public Inquiries Line
Phone: 1-888-888-5909 Fax:
(817) 352-7154
76131
Email:
[email protected]
Thomas L. Murta
JACKSONVILLE, USA
Phone: (904).359.3774
Director Infrastructure Protection CSX Transportation Inc.
500 Water Street
Fax:
(817) 352-7154
32202
Email:
[email protected]
Charlevoix Railway Company Inc. CSX TRANSPORTATION INC.
MONTRÉAL, MAINE & ATLANTIC RAILWAY, LTD.
Jean DeMaitre
FARNHAM, Québec
Phone: (450).293.7774 ext. 231
Manager, Operations
191 Victoria Street
Fax:
(450) 293-0017
Montréal, Maine & Atlantic Railway, Ltd.
J2N 1S3
Email:
[email protected]
QUEBEC CARTIER MINING COMPANY
Serge Michaud
PORT CARTIER, Québec
Phone: (418) 762-2000 ext. 2294
General Manager
Route 138
Fax:
(418) 768-2428
Québec Cartier Mining Company
G5B 2H3
Email:
Michaud.serge@qcmines. com
QUEBEC NORTH SHORE AND LABRADOR RAILWAY COMPANY INC.
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
119
EL SECTOR FERROVIARIO EN CANADÁ Michel Robitaille
SEPT-ILES, Québec
Phone: (418) 968-7497
General Manager, Product Delivery
1 Retty Street
Fax:
(418) 968-7498
Québec North Shore and Labrador Railway Company, Inc.
G4R 3C7
Email:
[email protected]
ROMAINE RIVER RAILWAY COMPANY
Daniel Leblond
HARVE ST-PIERRE, Québec
Phone: (418) 538-2400
Surintendent, Opérations et En- 951 Boul. de l’escale tretien de la voie
Fax:
(418) 538-2796
Romaine River Railway Company
G0C 1P0
Email:
[email protected]
Gabriel-Yvan Gagnon
BAIE-COMEAU, Québec
Phone: (418) 589-1502
Direteur au développement économique
1310 rue d’Anticoste
Fax:
(418) 589-1637
SOPOR
G5C 3R2
Email:
[email protected]
SOPOR
VIA RAIL CANADA INC.
James Gough
Phone: (514) 871-7751
Regional Director, Corridor East
Fax:
(514) 871-7814
VIA RAIL CANADA Inc.
Email:
[email protected] m
Keith Moulton
Phone: (514) 871-6287
Regional Director, Eastern Services
Fax:
(514) 871-6657
VIA RAIL CANADA Inc.
Email:
[email protected]
Seychelle Harding
Phone: (514) 871-6119
Officer, Public Affairs
Fax:
VIA RAIL CANADA Inc.
Email:
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Ottawa
Seychelle_Harding@viarai l.ca
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