República de El Salvador

Unión Europea

MINEC

Contrato de Servicios DCI-ALA/2011/262-544 “Asistencia Técnica Corta para el programa de Apoyo al Sistema Nacional de Calidad de El Salvador - PROCALIDAD” DCI-ALA/2009/019-903

R1/1.1/1.1.3/1: TdR para la misión de Revisión de los Componentes Técnicos de la Ley y Reglamento de la Calidad

San Salvador, 30 de Noviembre de 2011.

TÉRMINOS DE REFERENCIA para una misión de corto plazo a ser ejecutada por 1 experto - ECP

REF: Indicador 1 de la matriz de metas e indicadores de la Convención de Financiación – “CF”: “Asegurar el marco legal para la infraestructura para la calidad”. Título del Resultado en el Plan de Actividades 2011 de la ATI: “R1: Política Nacional de Calidad”

CONTACTO: [email protected]

En consorcio con

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Título de la actividad en el Plan de Actividades 2011 de la ATI: “Asistencia técnica en el plano del diseño e implementación de la política sectorial para el sistema salvadoreño de la calidad”. Título de la sub-actividad en el Plan de Actividades 2011 de la ATI: “AT al desarrollo del Reglamento de Ley para el nuevo marco jurídico” 1. ANTECEDENTES El Gobierno de El Salvador y la Unión Europea (UE) han convenido llevar a cabo un programa de Apoyo al Sistema de Calidad de El Salvador – PROCALIDAD (convenio de financiación DCI-ALA/2009/019-903). El objetivo general del programa es el fortalecimiento y la mejora del bienestar de los individuos y las condiciones de competitividad para los sectores productivos del país. El objetivo específico del programa es la promoción del nuevo marco jurídico del sistema Nacional de Calidad (Normalización, Reglamentación Técnica, Acreditación y Metrología), su aprobación, puesta en práctica, realización y reconocimiento internacional del Sistema. El fortalecimiento y el reconocimiento del Sistema Nacional de Calidad serán reforzados por su marco legal, la Ley de Calidad. Los resultados previstos en la Convención de Financiación prevén, en la Matriz de Indicadores para el desembolso de los Tramos Fijos: R1: “Aprobación de la ley de Calidad por la Asamblea legislativa”. Tras la aprobación de la Ley de Calidad por el Parlamento salvadoreño, se ha procedido a redactar un Reglamento para la aplicación de la Ley. 2. DESCRIPCIÓN DE LA MISION DEL ECP (Experto de Corto Plazo) 2.1 Beneficiario El Ministerio de Economía-MINEC, a través de su Vice-Ministerio de Comercio e Industria es la entidad beneficiaria directa de la misión de ECP, la cual se realizara bajo la coordinación directa del correspondiente experto de Largo Plazo de la ATI de PROCALIDAD. 2.2 Objetivo de la misión de ECP El objetivo global de la misión es la revisión de la Ley y del Reglamento de la Ley de la Calidad para verificar su conformidad con las prácticas internacionales en su campo. 2.3 Servicios requeridos 1. Revisión de la Ley y del Reglamento de la Ley de Calidad de El Salvador, principalmente en lo que concierne a los cuatro organismos de la infraestructura nacional de calidad (Acreditación, Normas, Metrología, Reglamentos Técnicos). Sobre todo se verificará la conformidad con las directrices y prácticas relevantes de la OMC (Organización Mundial de Comercio), la Unión Europea, de la Región Centroamericana, y cualesquiera otras que el Experto considere dignas de consideración. 2. Identificar concordancias y discrepancias con las prácticas y directrices internacionales. 3. Valoración de las discrepancias en cuanto a sus consecuencias sobre el comercio de El Salvador con otros países.

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4. Consejo sobre acciones a tomar en el corto, medio y largo plazo para el buen encaje del sistema salvadoreño en el sistema internacional de calidad. 2.4 Resultados esperados Las autoridades de el Salvador están al corriente del estado actual de su reglamento de la Ley de Calidad y de su Reglamento en relación con las prácticas internacionales, e informados de su impacto en el funcionamiento de los organismos de la calidad y en el comercio exterior. 2.5 Productos entregables esperados Entregable 1: Informe sobre la revisión de la Ley y del Reglamento de la Ley de Calidad de El Salvador. El informe contendrá las informaciones recogidas durante la misión (ver apartado 2.3) más un resumen ejecutivo que recoja lo que del informe sea de más relieve para la alta dirección de los organismos de la infraestructura de calidad y del MINEC. Entregable 2: Taller de presentación del informe a los directivos de los cuatro organismos y del MINEC. En este taller se presentaran y discutirán los hallazgos de la misión, sus probables repercusiones, y también se presentaran las mejoras más urgentes que el Experto aconseja realizar Entregable 3: Informe preliminar de misión (presentación PPT). Ver también 5.2. 3. PERFIL DEL EXPERTO 3.1

Categoría, educación y experiencia del experto

Experto con titulación universitaria superior en carreras jurídicas y/o técnicas con práctica en legislación. Preferiblemente con estudios de post grado en temas relacionados con la gestión y la administración pública. Experiencia profesional mínima de 8 años, de los cuales por lo menos 5 años de experiencia de trabajo en redacción o uso de legislación aplicada a la infraestructura nacional de calidad (Metrología, Normas, Acreditación, Reglamentos Técnicos) y al comercio exterior. Preferible si ha participado en redacción de legislación o reglamentos relevantes. Experiencia en la región latinoamericana. Conocedor de las reglas de la OMC para la Infraestructura de la Calidad. Se valorará experiencia con la cooperación técnica de la UE en países de América Latina. 3.2 Idioma de trabajo El español es el idioma de trabajo del proyecto. 4. LUGAR Y PLAZO 4.1 Lugar de la misión La ciudad de San Salvador en la Republica de El Salvador.

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4.2 Fecha de comienzo y duración de la misión Esta asignación debería iniciarse tentativamente la primera semana del mes de Enero de 2012. El número de días fijado para esta asignación es de 10 días hábiles de trabajo, más 2 días de viaje. No se prevé que trabaje en los fines de semana. 4.3 Localización de la asignación Esta asignación se desarrollará principalmente en las instalaciones del beneficiario, el MINEC, con eventuales visitas a los ministerios y organismos que el Experto crea necesario. 5. INFORMES 5.1 Contenido e idioma Los informes producidos como consecuencia de esta asignación serán en versión papel y electrónica (Word/Excel), y contendrán, como mínimo, la información siguiente: Sumario o índice paginado del contenido del informe. Glosario de abreviaturas y acrónimos empleados. Resumen ejecutivo hasta un máximo de dos páginas. Descripción detallada de las actividades llevadas a cabo durante la asignación. Listado de las actividades implementadas, conteniendo detalle de reuniones, entrevistas, asuntos tratados, etc. Evaluación de resultados obtenidos, incluyendo conclusiones referentes a criterios clave que pudieran contribuir al éxito proyecto. Cualesquiera indicadores objetivamente verificables, identificados por el experto, que permitan evaluar el impacto de la asignación sobre los objetivos del proyecto. Conclusiones y recomendaciones.

Además, se incluirá información detallada relativa a cada resultado esperado como señalado en 2.5 arriba. 5.2 Fecha de entrega y formato El experto entregará el borrador del informe final 2 días antes de finalizar su asignación. Adicionalmente el experto deberá realizar 3 días antes de finalizar su asignación una presentación en PPT del resumen ejecutivo de su intervención, al conjunto del personal de PROCALIDAD y de los técnicos de la institución beneficiaria. Los plazos específicos aplicables a la aprobación del informe final son los siguientes: • Entrega de borrador de informe final; • Presentación de Informe en PPT (a Institución Beneficiaria-MINEC, ATI y PROCALIDAD): • Entrega de observaciones (ATI, PROCALIDAD) al Consultor en un plazo máximo de 5 días hábiles: • Entrega/Envió de Informe Final y Productos a PROCALIDAD: • Aprobación final en un plazo máximo de 10 días hábiles.

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El informe se redactará sobre un programa de tratamiento de texto MS Word, con el siguiente formato, debiéndose asegurar que las especificaciones estén en línea con los procesos y normativas en vigor en la UNAC por ser esta un departamento de una institución certificada ISO 9001: Tamaño del papel Márgenes Encabezado y pié de página Tipo y tamaño de letra Interlineado Alineación de texto Títulos de primer nivel Títulos otros niveles

Carta A4 Izquierdo 25mm, resto 20mm 1,25cm Arial 11 puntos1 Sencillo, sin sangrías Izquierda, justificada Mayúsculas, negrita Negrita, itálica

En tablas y cuadros se podrá utilizar excepcionalmente Arial Narrow 11 ó 10 puntos, cuando la cantidad de texto a introducir lo requiera. NOTA – El formato descrito es el mismo que el utilizado en estos TDR. El experto podrá utilizar viñetas, tablas, imágenes y otros recursos discrecionalmente, para una mejor interpretación del contenido de su informe. El informe se presentará con una carátula o primera página y un pié de página cuyos modelos serán facilitado por la ATI. El experto tomará las precauciones necesarias para asegurarse de que el archivo electrónico que contenga el informe esté libre de virus u otras amenazas. 5.3 Confidencialidad Se aplicará al consultor los términos y los alcances de la confidencialidad según las clausulas pertinentes de las condiciones generales aplicables a los contratos de servicios destinados a las acciones exteriores financiadas por la Unión. Las partes pertinentes serán anexadas al contrato de servicio a firmar entre el experto y el Consorcio. 5.4 Aprobación de informes Los informes de la misión serán revisados en este orden por el Jefe de la ATI, el Jefe de la Institución Beneficiaria, y el Coordinador General del PROCALIDAD y finalmente presentados a la DUE para la aprobación final. 6. INFORMACIÓN ADICIONAL La entidad beneficiaria y, en su caso, la Unidad Coordinadora del PROCALIDAD, facilitarán al experto una oficina o espacio adecuado donde pueda disponer de todas las informaciones necesarias, y proveerá el soporte necesario para el buen desarrollo de la consultoría, de conformidad a los TDR del proyecto. El experto coordinará y desarrollara sus actividades con el personal técnico designado por la(s) entidad(es) beneficiaria(s), y con el personal de la Unidad Coordinadora del PROCALIDAD, bajo la autoridad del Jefe de la Asistencia Técnica.

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