Hacia el Banco Público de Andalucía

Diez ideas sobre el banco público de Andalucía 1. IU ha propuesto en el Parlamento de Andalucía la creación por ley del Banco Público de Andalucía. 2. Necesidad de un instrumento financiero público. Frente al reiterado proyecto de “caja única”, la realidad es que el proceso de bancarización de las cajas de ahorros que operaban en nuestra CAA y la concentración bancaria llevada a cabo por la reforma financiera ha dejado a Andalucía sin un sector financiero propio. La crisis financiera ha puesto de relieve varios elementos a destacar: ‐

La necesidad de garantizar el crédito para relanzar la economía, especialmente en aquellas CC.AA. como la nuestra en que el 99’95% de las empresas son pymes o microempresas, y la creación o destrucción del empleo depende de ellas.

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El Estado ha concertado con el BCE el rescate de la banca ligada a otros territorios del Estado español (a Bankia -de Madrid- le ha financiado con 17.959 millones, a Catalunya Caixa con 9.084, a Nova Caixa Galicia con 5.425). Aparte de esto, se realizado ayudas estatales a las cajas de Castilla La Mancha, la CAM de la Comunidad Valenciana, o al BBK de Euskadi para dejarnos sin Cajasur. El ICO ha puesto 22.000 millones para 2013 a través de la mediación de las EEFF (entidades financieras); por “cuota”, a Andalucía le podrían corresponder de 3.500 a 4.000 millones. El agravio comparativo que el Gobierno central ha infringido a Andalucía, la comunidad autónoma con mayor población y necesidades financieras, es incuestionable.

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Es de justicia que el Estado ayude a Andalucía a recomponer un sector financiero propio.

3. La viabilidad legal de esta iniciativa viene dada por los artículos 156, 157, 158 y 162 del Estatuto de Andalucía, así como el conjunto de las normas estatales y europeas, y los precedentes europeos, donde existen 302 instituciones con participación pública total o parcial. 4. Entre las distintas fórmulas de institución financiera existentes (Fondos sin personalidad jurídica, Instituto Andaluz de Finanzas reformado, Instituto de Crédito Público, banco de empresas, banca universal, banco cooperativo

Para contactar con: Consejo Andaluz: Sergio Mesa, 661. 49 15 23 / 954.90.13.52 / [email protected] G. Parlamentario: Pedro Ortega, 609.53.24.69 / 954.59.21.06 / [email protected]

Hacia el Banco Público de Andalucía

mixto, banco público creado a partir de la segmentación de una parte del sector financiero nacionalizado), IU se inclina por la creación de un Banco Público de Andalucía, con todas las características propias de este tipo de entidades financieras: sería una banca universal de titularidad pública, a nombre de la Comunidad Autónoma de Andalucía, gestionada conforme a unos Estatutos aprobados por el Parlamento de Andalucía; con limitaciones y controles rígidos en cuanto a las posibilidades de inversión, con ficha bancaria, susceptible de conceder crédito y de captar el ahorro a través de los depósitos, las cuentas y otros instrumentos funcionalmente adecuados a ello, con capacidad de acudir al interbancario, al ICO, al BEI o al BCE, y de emitir títulos. 5. La financiación originaria para su constitución deberá proceder del Presupuesto de la Junta, del FROB estatal, como gestor de las ayudas procedentes del BCE, así como de otros instrumentos financieros propios del Estado como pueden ser el ICO. 6. Los principios de actuación de los órganos de gestión corporativa deben ser: profesionalidad, transparencia, participación, eticidad, criterios retributivos adecuados a los fines de la entidad y compromiso con los objetivos de desarrollo económico, social y ambiental, con especial atención a los contemplados en la planificación de Andalucía. 7. Deberá colaborar en red con otras instituciones financieras (bancos, cajas de ahorro, cajas rurales, cooperativas de crédito, banca ética, y otras entidades que en el futuro pudieran crearse…) con base en Andalucía, con el fin de constituir un polo financiero mediante la suscripción de los oportunos convenios de colaboración, que garantice la financiación de los proyectos de interés para Andalucía, sus familias, empresas, economía social, autónomos y personas privadas solventes. 8. Su puesta en marcha debería realizarse en el plazo de un año, teniendo en cuenta que lo ambicioso del proyecto impondrá sin duda la adopción de un modelo de constitución con capacidad de evolución, de forma que se prioricen objetivos tales como el crédito al tejido productivo, especialmente las pymes, para seguir asumiendo a medio y largo plazo el resto de objetivos y competencias. 9. Su despliegue territorial deberá abarcar todo el territorio de Andalucía, sin perjuicio de que la creación de su infraestructura se vaya realizando

Para contactar con: Consejo Andaluz: Sergio Mesa, 661. 49 15 23 / 954.90.13.52 / [email protected] G. Parlamentario: Pedro Ortega, 609.53.24.69 / 954.59.21.06 / [email protected]

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conforme a las posibilidades financieras: empezando al menos por una oficina por provincia. 10. Este Banco Público generación de un nuevo fundamentales la creación sostenible, y la democracia

de Andalucía servirá como instrumento para la modelo productivo que tenga como objetivos de empleo, el desarrollo ética y ecológicamente económica de Andalucía.

Para contactar con: Consejo Andaluz: Sergio Mesa, 661. 49 15 23 / 954.90.13.52 / [email protected] G. Parlamentario: Pedro Ortega, 609.53.24.69 / 954.59.21.06 / [email protected]