[R]evolución Energética PERSPECTIVA ENERGÉTICA SOSTENIBLE PARA

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© ROB DEN BRAASEM/DREAMSTIME

UNA

CHILE

EUROPEAN RENEWABLE ENERGY COUNCIL

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

“nos miramos en los ojos de nuestros niños y nos confesamos”

prólogo

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introducción

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resumen ejecutivo

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protección del clima

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recursos energétivos y seguridad en el suministro 26

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implementando la [R]evolución Energética en países en vías de desarrollo 15

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escenarios para un futuro suministro

contenidos 3

la [R]evolución Energética

imagen CHEQUEANDO LOS PANELES SOLARES ENCIMA DEL CARRO DE LA ENERGÍA POSITIVA DE GREENPEACE EN BRASIL tapa imagen GEYSERS DEL TATIO,LOS ANDES, CHILE.

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resultados claves para el escenario chileno 40

© GREENPEACE/FLAVIO CANNALONGA

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políticas recomendadas

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glosario y apéndice

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Greenpeace International, European Renewable Energy Council (EREC) dato Julio 2009. EREC Christine Lins, Arthouros Zervos. Greenpeace Chile Rodrigo Herrera. Greenpeace International Sven Teske, Gestor de proyecto . autores Sven Teske. editor Crispin Aubrey, Rodrigo Herrera, Rubén Maureira, Melissa Jure. investigador DLR, Institute of Technical Thermodynamics, Department of Systems Analysis and Technology Assessment, Stuttgart, Germany: Dr. Wolfram Krewitt, Dr. Sonja Simon, Dr. Thomas Pregger. Ecofys BV, Utrecht, The Netherlands: Wina Graus, Eliane Blomen. socio científico en Chile Luis Vargas, Universidad de Santiago de Chile. design & layout Jens Christiansen, Tania Dunster, www.onehemisphere.se contacto EREC Christine Lins: [email protected] Greenpeace Chile: Rodrigo Herrera, [email protected]. org Greenpeace Internacional: Sven Teske; [email protected] para más información sobre lo global, regionales y nacionales escenarios, revisar la [R]evolución Energética website: www.energyblueprint.info/ Publicado por Greenpeace Internacional. Impreso en papel 100% reciclado libre de cloro.

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[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

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prólogo

imagen TURBINAS DE VIENTO, LOS VILOS, CHILE.

Avanzar en una senda energéticamente sustentable, el tema de este libro, tiene hoy una urgencia que ha evidenciado el cambio del sistema climático que afecta el planeta. Pero esto no ocurrirá fácilmente. No al menos hasta que comprendamos su importancia estratégica. El Secretario General de Naciones Unidas, en una de sus hoy frecuentes alocuciones sobre esta alteración climática y la premura en la “descarbonización” de las economías del planeta, afirmaba que teníamos todo para ello y que sólo faltaba la “voluntad política” para poner en práctica las medidas requeridas. Pero, precisamente, la tarea más compleja es que se creen esas voluntades. La comprensión de este problema por las naciones del mundo ha tomado más 4

de un siglo y, peor, es aún incompleto en gran parte de él, y la tardanza sólo contribuye a aumentar su magnitud. Sólo el año 1990, el mensaje del Panel Intergubernamental constituido para el tema, indicando que, pese a las incertidumbres existentes, la magnitud del problema justificaba desde ya acciones de mitigación de sus causas, crearon las condiciones para lograr un acuerdo internacional sobre la materia. No obstante, se tuvo que esperar hasta el 2005 para poner en ejecución un instrumento que compromete únicamente a las naciones industrializadas, sólo hasta el 2012, a un cambio cuantitativo de las emisiones asociadas a su desempeño económico, después y pese a la bullada deserción de los EE.UU., poco después de su acuerdo en Kioto el año 1997.

En la actualidad, los ratificantes de la Convención están enfrascados en complejas negociaciones sobre una nueva generación de compromisos, acordes a la magnitud de las tareas requeridas, y que permita acomodar los intereses de aquellas naciones que se marginaron del anterior, pero que son fundamentales para el suceso en la tarea. Sin embargo, e independientemente de si estos objetivos se van a lograr o no, hoy presenciamos un cambio fundamental en las voluntades políticas del mundo industrializado para hacer frente a este límite de la Naturaleza. Numerosos trabajos sobre los costos de los impactos del cambio climático, les han llevado a aceptar de que el precio a pagar por los cambios tecnológicos y conductuales que están en las causas del problema,

serán siempre menores que las consecuencias de la inacción. Pero estos conocimientos, a los que han sumado otros intereses estratégicos relacionados con su seguridad energética y la protección de su competitividad económica, no son los mismos que se observan en el mundo en desarrollo, salvo excepciones. La exigencia de los países en desarrollo que el liderazgo en las acciones requeridas para solucionar el problema debe ser demostrado por los países industrializados, responsables principales del hecho, encierra el peligro de la pasividad ante este desafío ambiental, de lo cual hay claras manifestaciones hoy. Salvo en un puñado de ellos, las economías emergentes con grandes emisiones: Brasil, China, India, México y Sudáfrica, que siempre han entendido que el

tener que aceptar obligaciones de control sobre sus emisiones era sólo una cuestión de tiempo, poco es lo que ha ocurrido hasta la fecha en el resto. Peor aún, puesto que normalmente la atención se centra en los impactos a partir de la segunda mitad del siglo, cuando su manifestaciones serían del todo evidente, las señales de alertas de los estudios se encuentran con grandes dificultades, si no insalvables, para ascender a los oídos de las autoridades políticas, en gobiernos abocados a múltiples desafíos de un presente inmediato y donde las planificaciones a tan largo plazo no tiene cabida. Sin embargo, lo cierto es que las naciones en desarrollo también tendrán que hacer frente a nuevas tareas y costos en el corto plazo, desde hoy, asociados a nuevos escenarios comerciales y energéticos que emergen con rapidez, resultantes de las acciones de mitigación al cambio climático en el mundo industrializado. Disminuir “la huella de carbono” en sus procesos productivos es la consigna que tienen hoy y, al mismo tiempo, proteger a sus productores de una competencia internacional desleal, en su entendimiento, en esta tarea. El escenario que emerge indica que las emisiones de gases invernadero incorporadas en la cadena de producción y transporte de las exportaciones del mundo en desarrollo se verán confrontadas a restricciones en los mercados de destino, expresada ya sea en regulaciones o, con mayor probabilidad, por educación de sus consumidores, en toma de decisiones de compra que consideren en forma relevante esta nueva expresión de “calidad” de los productos en transacción.

Más aún, de los ejercicios sobre los costos económicos del cambio climático, ha emergido lo que se ha vuelto el estándar de seguridad climática para los países industrializados: estabilizar la concentración de gases invernadero en la atmósfera a fines de siglo en un rango de entre 500 y 550 partes por millón, medidos en su equivalente en emisiones de CO2. Consecuentes con ello, han desarrollado modelaciones para la provisión de la energía en el mundo de una manera compatible con este objetivo. Y si bien esos resultados no son prescriptivos, orientarán los flujos financieros no sólo en cuantía, sino también en tecnologías, para proveer las necesidades energéticas futuras. En consecuencia, el país está enfrentado hoy a importantes desafíos en su planificación energética, teniendo que hacerse cargo no sólo de los que de por sí significan el suministro, sino también las restricción impuestas

por estos nuevos escenarios. Tarea no menor en un país en que sus emisiones de CO2 per cápita se han cuadruplicado en los últimos 20 años y con una economía donde el comercio internacional juega un papel fundamental. [R]evolución Energética, es en esta situación, en una contribución de altísimo valor a la construcción de una política energética del país que nos permita transitar a una economía baja en carbono, que es la demanda que se impone en el mundo actual. En sus capítulos se diagnostica y proponen ideas e instrumentos claves para avanzar por esta senda. Algunas nuevas, otras remozadas, pero presentadas en una manera integrada que conducirían a lograr el anterior objetivo. Como siempre, no hay recetas simples para grandes problemas. El camino propuesto puede no ser el único, pero además de poder serlo, aseguro que el lector

© ZHERETHOR/DREAMSTIME

imagen ICEBERG FLOTANTES EN CAMPO DE HIELO SUR, PATAGONIA, CHILE

que no lo comparta quedará motivado para construir el suyo. Y de eso se trata al final, de motivar pensamientos para una urgente tarea: el desarrollo energético del país en el mundo de hoy.

Ph.d José Eduardo Sanhueza DIRECTOR EJECUTIVO DOCTOR JOSÉ EDUARDO SANHUEZA, DIRECTOR EJECUTIVO CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO CONSULTORES

* José Eduardo Sanhueza es Licenciado en Ciencias con mención en Química de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Chile y Doctor en Química Cuántica de la Universidad de Uppsala, Suecia. Desde el año 1992 participa en las negociaciones internacionales en el marco de la Convención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Entre los años 1992-2000, coordinó la Red de Acción Climática de Latinoamérica. Entre los años 1996 y 2005 fue consultor del Comité Nacional Asesor sobre Cambio Climático y de la delegación Chilena ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre este tema. Fue elegido miembro de la Junta Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto al momento de su constitución, a fines del año 2001, y le correspondió presidir el Grupo de Trabajo sobre temas de forestación y reforestación de ese cuerpo hasta el término de su periodo de servicio, a comienzo del 2005. Es el Director Ejecutivo de Cambio Climático y Desarrollo Consultores, firma especializada en la identificación y registro de proyectos en el MDL. También realiza trabajos de consultaría en temas relacionados con el Mercado del Carbono para el Banco Mundial y actualmente trabaja como consultor en temas de economía del cambio climático para la CEPAL.

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[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

introducción

© GREENPEACE/MARKEL REDONDO

“AHORA ES EL MOMENTO DE CONFIAR EN UN FUTURO VERDADERAMENTE SEGURO Y SOSTENIBLE DE LA ENERGÍA - UN FUTURO QUE UTILICE TECNOLOGÍAS LIMPIAS, PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA CREACIÓN DE MILLONES DE NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO.”

imagen LOS TRABAJADORES EXAMINAN LOS COLECTORES PARABÓLICOS DEL CANAL SOLAR EN EL PS10 QUE CONCENTRA LA PLANTA SOLAR DE LA TORRE EN SEVILLA, ESPAÑA. CADA CANAL PARABÓLICO TIENE UNA LONGITUD DE 150 METROS Y CONCENTRA LA RADIACIÓN SOLAR EN UN INTERIOR DE LA PIPA CON FLUJOS QUE SE CALIENTAN. EL LÍQUIDO SE UTILIZA PARA CALENTAR EL VAPOR EN UN GENERADOR DE TURBINA ESTÁNDAR.

El suministro de energía se ha convertido en un importante tema de preocupación global. Los elevados y volátiles precios del petróleo y el gas, las amenazas de un suministro seguro y estable, y el no menos importante cambio climático, han impulsado el problema del acceso a la energía a una de las mayores preocupaciones en la agenda internacional. Con el fin de evitar el peligroso cambio climático, las emisiones globales de CO2 deben alcanzar su máximo a más tardar en el 2015 para que luego desciendan rápidamente después de dicho año. La tecnología para hacerlo está disponible. La industria de las energías renovables está lista para el despegue y las encuestas de opinión muestran que la mayoría de las personas apoyan este movimiento. No existen obstáculos técnicos en el camino de una [R]evolución Energética, todo lo que falta es voluntad política. Pero no tenemos tiempo que perder pues, para lograr estabilizar las emisiones para el año 2015 y una reducción neta después, tenemos que empezar a reconstruir el sector de la energía ahora. Existe un consenso abrumador de la opinión científica respecto a que el cambio climático está ocurriendo ahora, y que es causado en gran parte por las actividades humanas (como la quema de combustibles fósiles por ejemplo), el cual puede tener consecuencias desastrosas. Además, existe sólida evidencia científica la cual dice que debemos actuar ahora. Esto se refleja en las conclusiones, publicadas en 2007 por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) de las Naciones Unidas, con más 6

de 1.000 científicos que prestan asesoramiento a los encargados de formular políticas. Los efectos del cambio climático, de hecho, han comenzado ya. En 2007, la fusión de la placa de hielo del Ártico alcanzó un record el 16 de septiembre de 2007. El hecho de que esto haya ocurrido en dos años refuerza la fuerte tendencia de los últimos 30 años respecto del nivel de los deshielos en el verano. En respuesta a esta amenaza, el Protocolo de Kyoto ha comprometido a sus firmantes en reducir sus emisiones de gases invernadero en un 5,2% respecto de sus niveles de 1990 para 2008-2012. Los firmantes de Kioto están negociando en la actualidad la segunda fase del acuerdo, que abarca el período 2013-2017. El tiempo se está agotando rápidamente. Países signatarios en acuerdo con la negociación de un “mandato”, conocido como el Plan de Acción de Bali, saben que este debe completarse con un acuerdo final sobre el segundo período de compromiso de Kyoto a finales del 2009. Al elegir las fuentes de energía renovables y la eficiencia energética como alternativas reales, los países en desarrollo pueden estabilizar sus emisiones de CO2, disminuyendo su consumo energético sin alterar el crecimiento económico. Los países industrializados, por otra parte, tendrán que reducir sus emisiones a nivel nacional por lo menos en un 30% al año 2020 y hasta el 80% el año 2050. La [R]evolución Energética, como concepto, proporciona un plan práctico de cómo poner esto en acción.

imagen ICEBERG DERRITIENDOSE EN COSTAS DE GROENLANDIA

La energía renovable, combinada con el uso inteligente de la energía, puede proveer de al menos la mitad de las necesidades energéticas del mundo al 2050.Este informe: ‘[R]evolución Energética: Un desarrollo energético sostenible, según el World Energy Outlook’, demuestra que es económicamente beneficioso reducir las emisiones globales de CO2 en más de un 50% en los próximos 42 años. También llega a la conclusión de que una masiva incorporación de las fuentes de energías renovables es técnica y económicamente posible. La energía eólica por sí sola podría producir alrededor de 40 veces más energía de la que produce hoy, y el total mundial de generación de energía renovable podría cuadruplicarse para entonces. una renovada [R]evolución Energética Esta es la segunda edición de la [R]evolución Energética. Desde que se publicó la primera edición en enero de 2007, hemos experimentado una gran ola de apoyo de los gobiernos, la industria de las energías renovables y las organizaciones no gubernamentales, ya que hemos desglosado los escenarios mundiales y regionales en los planes específicos de cada país, tanto para Canadá, los EE.UU., Brasil, la Comunidad Europea, Japón y Australia y Latinoamérica entre muchos otros. Los países ven en las energías renovables cada vez más las ventajas ambientales y económicas proporcionadas por la energía renovable. El precio del petróleo crudo de Brent estaba en $55 por barril cuando pusimos en marcha el primer informe de la evolución de la energía [R]. Para mediados del 2008 había alcanzado un pic de $140 por barril estabilizándose posteriormente aproximadamente en $100. Otros precios de combustible también han aumentado. El carbón, el gas y el uranio han doblado o aún han triplicado sus precios en el mismo período. Por el contrario, la mayoría de las fuentes de energía renovable no necesitan ningún combustible. Una vez que están instalados, entregan energía independientemente de los mercados de la energía globales con precios fiables. El escenario de la [R]evolución Energética llega a la conclusión de que la reestructuración del sector eléctrico mundial requiere una inversión de $ 14,7 billones hasta el año 2030. Esto se compara con $ 11,3 billones en el marco del escenario de Referencia basado en proyecciones de la Agencia Internacional de la Energía. El promedio anual de inversión necesarias para la ejecución de la [R]evolución Energética requeriría de menos del 1% del PIB mundial, lo que reduciría los costos de combustible en un 25% - un ahorro anual en el rango de $ 750 mil millones de dólares. De hecho, los costos adicionales de carbón para la generación de energía por sí sola a partir de hoy hasta el año 2030 bajo el escenario de referencia podría ser tan alta como $ 15,9 billones: esto cubriría la totalidad de las inversiones necesarias en capacidad de cogeneración y renovables para la aplicación de la energía [R] evolución Energética. Estas fuentes renovables de energía se producen sin mayores costos de combustibles no más allá de 2030, mientras que los costos del carbón y el gas seguirán siendo una carga para las economías nacionales y mundiales.

© GP/NICK COBBING

“La energía renovable, combinada con el uso inteligente de la energía, puede proveer de al menos la mitad de las necesidades energéticas del mundo en 2050.”

el escenario energético mundial El Consejo Europeo para las Energías Renovables (EREC) y Greenpeace Internacional produjeron ese escenario energético global como un proyecto práctico para alcanzar rápidamente los objetivos de reducción de CO2 y garantizar un suministro energético asequible basado en un desarrollo económico sustentable en el mundo, dos objetivos muy importantes que son posibles de alcanzar a la vez. La necesidad urgente de cambio en el sector energético significa que el escenario se basa únicamente en tecnologías sustentables y de probado rendimiento, como las fuentes de energías renovables y la co-generación eficiente y descentralizada, razón por la que se excluyen las centrales térmicas mal denominadas de “carbón limpio” y la energía nuclear. Encargado por Greenpeace y el EREC al Departamento de Systems Analysis and Technology Assessment (Institute of Technical Thermodynamics) del Centro Aeroespacial Alemán (DLR), el informe desarrolla una ruta energética global sustentable hacia el año 2050. Se ha evaluado el potencial futuro de las fuentes de energías renovables con información procedente de todos los sectores de esta industria en todo el mundo, formando la base del escenario para una [R]evolución Energética. Los escenarios de suministro energético adoptados en este informe, que van más allá y mejoran las previsiones de la Agencia Internacional de Energía (AIE), han sido calculados utilizando el modelo de simulación MESAP/PlaNet, desarrollado aún más exhaustivamente por la consultora Ecofys, a fin de tener en cuenta el potencial futuro de las medidas de eficiencia energética. El estudio de Ecofys prevé una vía de desarrollo ambiciosa para la explotación del potencial de eficiencia energética, enfocándose en mejorar las prácticas actuales y en tecnologías disponibles en el futuro. El resultado es que bajo el escenario de [R]evolución Energética, puede reducirse en un 38% la demanda energética final en el mundo para el año 2050. el potencial de las energías renovables Las buenas noticias son que el mercado global está preparado para las energías renovables. Décadas de progreso técnico han considerado a las tecnologías de la energía renovable tales como turbinas de viento, los paneles fotovoltaicos solares, centrales eléctricas de pasada, la biomasa, colectores termales solares y muchos otras . El mercado global para las energías renovables está creciendo explosivamente; en el año 2007 su volumen de ventas estaba sobre US$70 mil millones, casi dos veces más que el año anterior. La ventana del tiempo para hacer el cambio de los combustibles fósiles a la energía renovable, sin embargo, sigue siendo relativamente pequeña. Dentro de la próxima década muchas de las centrales eléctricas existentes en los países de la OCDE verán el final de su curso de vida técnico y necesitarán ser sustituidas. Pero las decisiones tomadas para construir una central eléctrica a carbón o a gas dará lugar hoy a la producción de emisiones de CO2 y a la dependencia del recurso, y sus costos futuros se expandirán hasta el 2050. La industria energética debe tomar mayores responsabilidades pues hoy en día las decisiones de inversión definirán los suministros de energía para las futuras generaciones. Creemos fuertemente deberíamos transformarnos en una “generación solar” .Los políticos del 7

imagen EL PS10 LA PLANTA SOLAR DE CONCENTRACIÓN DE LA TORRE EN SEVILLA, ESPAÑA, UTILIZA 624 ESPEJOS MOVIBLES GRANDES LLAMADOS HELIÓSTATOS. LOS ESPEJOS CONCENTRAN LOS RAYOS DEL SOL EN LA TAPA DE UNA TORRE DE 115 METROS (377 PIES) DE ALTO DONDE SE LOCALIZAN UN RECEPTOR SOLAR Y UNA TURBINA DE VAPOR. LA TURBINA MUEVE UN GENERADOR, PRODUCIENDO ELECTRICIDAD.

mundo industrializado necesitan repensar urgentemente las estrategias energéticas, mientras el mundo en desarrollo debe aprender de los errores del pasado y construir sólidas bases sobre los suministros de energía sustentable. Las energías renovables podrían compartir más del doble del suministro de energía en el mundo, llegando hasta un 30% para el año 2030. Todo lo que falta es promover a gran escala el despliegue en todos los sectores y a nivel global, conjuntamente con alcanzar medidas de eficiencia energética. Para el año 2030 la energía eléctrica podría provenir de las energías renovables. El futuro del desarrollo de la energía renovable dependerá de las decisiones políticas hechas tanto por los gobiernos individualmente como por la comunidad internacional. Al mismo tiempo los estándares técnicos asegurarán que solo los más eficientes sistemas de refrigeración, calefacción y vehículos sean vendidos. Los consumidores tienen el derecho de comprar productos que no incrementen las cuentas ni dañen el medio ambiente. En este reporte expandemos el horizonte de la [R]evolución Energética mas allá del año 2050, en un mundo sin dependencia de los combustibles fósiles.Una vez que este camino sea implementado, la energía renovable podría proveer todas las necesidades energéticas para el año 2090. En un escenario más radical, tomando en cuenta a una avanzada industria de las renovables, eliminaríamos el uso del carbón para el año 2050. El peligroso cambio climático nos forzará a acelerar el desarrollo de las energías renovables en forma más rápida. Creemos que para que esto puede ser posible, deberán ser asignados

Arthouros Zervos EUROPEAN RENEWABLE ENERGY COUNCIL (EREC) OCTUBRE 2008

mayores recursos para la investigación y desarrollo. El cambio climático y la escasez de los combustibles fósiles pone a nuestro mundo en un gran riesgo; es por eso es que debemos pensar en lo impensable. El explotar rápidamente el potencial de las energías renovables y eliminar lo más pronto posible los combustibles fósiles, están entre las más apremiantes tareas para las próximas generaciones de científicos y profesionales. implementando la Revolución Energética El escenario de referencia basado en las proyecciones del IEA’s Wold Energy Outlook 2007, dice que las emisiones globales de CO2 se doblarán para el 2050 y la atmósfera se calentará por sobre los 2ºC. Esto traería catastróficas consecuencias para el medio ambiente, la economía y la sociedad humana. Vale la pena recordar al ex economista en jefe del Banco Mundial, Sir Nicholas Stern, cuando dijo claramente en su reporte que los países que invierten en energías renovables hoy en día serán los triunfadores del mañana. Como Stern enfatizó en el informe, la inacción será mucho más costosa en el largo plazo. Nosotros por lo tanto llamamos a todos los tomadores de decisiones a tomar esta visión como una realidad. El mundo no puede abordar el desarrollo energético como usualmente lo hace: dependiendo de los combustibles fósiles, la energía nuclear y otras tecnologías obsoletas. Las energías renovables podrían jugar un rol preponderante en la energía colectiva del futuro. Motivo de un un medio ambiente seguro, estabilidad política y una economía segura, ahora es el momento para comprometerse con una verdadero futuro sustentable, para construir a futuro tecnologías no contaminantes, desarrollo económico y creaciones de millones de puestos de trabajo.

Sven Teske CLIMATE & ENERGY UNIT GREENPEACE INTERNATIONAL

Rodrigo Herrera EXECUTIVE DIRECTOR GREENPEACE CHILE

“antes de 2030, la mitad de la electricidad global podría venir de energías renovables.”

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© GP/MARKEL REDONDO

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

resumen ejecutivo

© PAUL LANGROCK/ZENIT/GREENPEACE

“UN CALENTAMIENTO DEL PLANETA MEDIO DE 2°C AMENAZA A MILLONES DE PERSONAS A UN RIESGO CRECIENTE DE HAMBRE, MALARIA, INUNDACIÓNES Y ESCASEZ DE AGUA. SI PRETENDEMOS MANTENER LA TEMPERATURA DENTRO DE LOS LÍMITES ACEPTABLES, ENTONCES NECESITAMOS REDUCIR SIGNIFICATIVAMENTE NUESTRAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO.”

imagen CONSTRUCCIÓN DE GENERADORES EÓLICOS FUERA DE LA COSTA EN MIDDELGRUNDEN CERCA DE COPENHAGUE, DINAMARCA.

amenazas al clima y soluciones El cambio climático mundial causado por la incesante acumulación de gases de efecto invernadero en la atmósfera terrestre ya afecta los ecosistemas y causa más de 150 mil muertes más al año. Un incremento promedio de 2°C amenaza a millones de personas, ya que aumenta el riesgo de hambrunas, malaria, inundaciones y escasez de agua. Si queremos mantener la temperatura dentro de un límite aceptable, necesitamos reducir significativamente las emisiones de gases de efecto invernadero. Eso tiene sentido tanto a nivel medioambiental como económico. El principal gas de efecto invernadero es el dióxido de carbono (CO2), producido al usar combustibles fósiles para generar energía y el transporte.

cambio climático y seguridad en el suministro Debido a los incrementos en el precio del petróleo, el tema de la seguridad en el suministro es, hoy por hoy, prioritario dentro de la agenda de políticas energéticas. Una razón para el incremento en estos precios es el hecho que los suministros de combustibles fósiles (tales como petróleo, gas y carbón) son cada vez son más escasos y es más cara su producción. Los días de “gas y petróleo baratos” están llegando a su fin. El uranio, el combustible para la energía nuclear, también es una fuente finita. En contraste, las reservas de energías renovables, que son técnicamente accesibles en todo el mundo, son suficientemente grandes como para proporcionar alrededor de seis veces más energía que la consumida actualmente ypara siempre. 9

imagen EN 2005, LA PEOR SEQUÍA DE MÁS DE 40 AÑOS DAÑÓ LA SELVA TROPICAL MÁS GRANDE DEL MUNDO DEL AMAZONAS BRASILEÑO, CON LOS REGUEROS DE PÓLVORA EXPLOTANDO, EL AGUA POTABLE CONTAMINADA PROVOCANDO LA MUERTE DE MILLONES DE PECES AL SECARSE LAS AGUAS.

La madurez técnica y económica de las tecnologías de energías renovables varía de unas a otras, pero son fuentes que ofrecen opciones cada vez más atractivas. Estas fuentes incluyen la energía eólica, la biomasa, la fotovoltaica, la termosolar, la geotérmica, la del océano y el agua a través de pequeñas hidroelécricas. Todas ellas tienen algo en común: producen cantidades muy pequeñas o ninguna cantidad de gases de efecto invernadero, y se basan en fuentes naturales prácticamente inextinguibles como “combustible”. Algunas de estas tecnologías son ya competitivas y sus economías mejorarán aún más al desarrollarse técnicamente. Además, la escalada de precios de los combustibles fósiles y el ahorro de las tecnologías limpias en emisiones de dióxido de carbono tienen un valor monetario.

PJ/a (2005) a 2.389 PJ/a en 2050. El ralentizar el aumento de la demanda de energía primaria es un pre-requisito fundamental para lograr que una parte significativa de las fuentes de energía renovables se incorporen al conjunto total del sistema de suministro de energía, junto con reducir el consumo de combustibles fósiles. •

El mayor uso de la generación combinada de calefacción y electricidad (CHP, siglas en inglés), principalmente en el sector industrial, aumenta la eficiencia de conversión de energía en el sistema de suministro. Los combustibles fósiles utilizados en el CHP se reemplazan cada vez más por la biomasa y la energía geotérmica. La disponibilidad de redes de calefacción por distritos es una condición previa y es la clave para lograr un alto porcentaje de cogeneración de CHP descentralizado. A largo plazo, el descenso en la demanda de calefacción y el gran potencial para su producción directamente de las fuentes de energía renovables, limita aún más la expansión de la producción combinada de calor y la generación de energía.

•

El sector eléctrico continuará siendo el precursor de la utilización de las Fuentes de Energías Renovables (FER). En el año 2050, el 96,5% de la electricidad se producirá a partir de estas fuentes. Ese mismo año, una capacidad de 56 GW producirá 174 TWh/a de electricidad proveniente de las FER.

•

En el sector de suministro de calefacción, la contribución de las energías renovables seguirá creciendo, alcanzando un porcentaje mayor a 83% en el año 2050. En particular, la biomasa, los colectores solares y la energía geotérmica sustituirán a los sistemas convencionales de calefacción y refrigeración directos.

•

Antes de que los biocombustibles sostenibles sean introducidos en el sector del transporte, las existentes y grandes potencialidades de eficiencia son explotadas. Como la biomasa está vinculada principalmente a las aplicaciones estacionarias, la producción de biocombustibles se ve limitada por la disponibilidad de biomasa. Los vehículos eléctricos desempeñarán un rol cada vez más importante a partir del año 2020.

•

En el año 2050, alrededor del 80% de la demanda de energía primaria será cubierta por las fuentes de energía renovable.

Existe un enorme potencial para reducir nuestro consumo energético, ofreciendo el mismo nivel de “servicios”. En este estudio se detalla una serie de medidas de eficiencia energética que pueden reducir de manera importante la demanda en industria, hogares, oficinas y servicios. Aunque la energía nuclear produce muy poco dióxido de carbono, su operación presenta grandes amenazas para el ser humano y para el medio ambiente, como los riesgos y daños medioambientales provocados por las minas de uranio, su procesado y transporte, el peligro de la proliferación de armamento nuclear, el problema no resuelto de los residuos radiactivos y el riesgo potencial que conlleva un accidente grave. Por estas razones la opción nuclear queda excluida de este análisis. La solución para nuestras necesidades energéticas futuras radica, por ello, en un mayor uso de fuentes de energías renovables, tanto para aplicaciones térmicas como para generación de electricidad. la Revolución Energética: una forma sustentable para un futuro energético limpio para Chile Lo planteado por la [R]evolución Energética indica que se deben estabilizar las emisiones de dióxido de carbono provenientes del sector energético chileno para el año 2020 y disminuir las emisiones de CO2 en un 21% para el año 2050. Esto, en conjunto con las reducciones adicionales de gases de efecto invernadero en otros sectores, nacionales como mundiales, logrará el objetivo de mantener la temperatura global por debajo de los +2 º C. Para lograr estas metas, se requieren importantes esfuerzos para aprovechar plenamente el gran potencial existente en energías renovables y de eficiencia energética. Al mismo tiempo, todas las fuentes de energías renovables rentables se deben utilizar para la generación de calor y electricidad, así también como la producción de biocombustibles sostenibles. Hoy en día, las fuentes de energía renovables representan el 22,4% de la demanda de energía primaria chilena. La contribución de las energías renovables para satisfacer la demanda de energía primaria para suministro de calefacción es alrededor del 32,4%. Hoy, el 77% del suministro de energía primaria chilena aún proviene de combustibles fósiles. El escenario de la [R]evolución Energética describe una vía de desarrollo que convierte la situación actual en una de suministro energético sostenible en Chile: • La explotación de los actuales potenciales de eficiencia energética disminuye el aumento de la demanda de energía primaria, a pesar de un futuro crecimiento económico del nivel actual 1.182 10

© GP/ANA CLAUDIA JATAHY

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

A fin de alcanzar un crecimiento de las fuentes renovables de energía que sea económicamente atractivo, es de gran importancia movilizar de manera equilibrada y oportuna todas las tecnologías renovables. Dicha movilización depende de los potenciales técnicos, los costos reales, las posibilidades de reducir costos y de la madurez tecnológica. costos El costo levemente superior de la generación de electricidad específica bajo el escenario del escenario de la[R]evolución Energética, es en gran medida compensado por la reducción de la demanda de electricidad. Suponiendo que los costos medios son de 1,5 centavos de dolar / kWh al aplicar las medidas de eficiencia energética, el costo adicional para el suministro de electricidad en el marco del Situación de Referencia asciende a un máximo de $11,6 mil millones US en el

imagen GRANJA DE VIENTO DEL NORTE DE HOYLE, REINO UNIDO, PRIMERA EN EL MAR IRLANDÉS QUE SUMINISTRARÁ 50.000 MW A LOS HOGARES.

año 2050. El marco de la [R]evolución Energética la inversión de la sociedad en un suministro de energía que sea benigno con el medio ambiente, es segura y económica de pagar desde el principio. Para el año 2050 los gastos de generación de electricidad serán 8,2 centavos de dolar/ kWh, frente a 15,1 centavos de dolar / kWh en el escenario de referencia. desarrollo de las emisiones de CO2 de los combustibles fósiles Mientras que las emisiones de CO2 relacionadas con la energía en Chile se triplican en el año 2050 bajo el escenario de referencia, quedando muy alejados de una vía de desarrollo sostenible, en el escenario de la [R]evolución Energética estas emisiones se reducirán de 59 millones de toneladas en el año 2005 a 25 Millones de toneladas para el año 2050. Las emisiones anuales per cápita bajaran de 3,6 t/cápita a 1,2 t/cápita. A pesar del fuerte “crecimiento” económico y una demanda de electricidad triplicada, las emisiones de CO2 se reducirán enormemente en el sector de energía eléctrica. El aumento de la eficiencia y el uso de electricidad renovable en los vehículos, además del uso limitado de algunos biocombustibles ,estabilizarán las emisiones de CO2 en el sector del transporte, a pesar del aumento en la demanda. El sector del transporte mantendrá su rol como una de las mayores fuentes de emisiones de CO2 en Chile, con una cuota de 63% del total de emisiones de CO2 en el año 2050. Según los últimos hallazgos científicos, nuevas reducciones de emisiones pueden ser necesarias. Estos requieren un mayor desarrollo de las fuentes de energía renovables menos desarrolladas, tales como la energía mareomotriz y medidas de eficiencia de mayor alcance. Esto es posible pero requiere de políticas audaces y mayores fondos de investigación. Al mismo tiempo, el estilo de vida y cambios en el comportamiento de la sociedad deberían ser cada vez más importantes. A nivel mundial, para complementar estos ahorros en el sector energético, se pueden lograr mayores reducciones de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero a través de la eliminación de los gases fluorados, detener de forma estricta la deforestación e incrementar el potencial de secuestro natural de carbono de los bosques y suelos, por ejemplo, con la regeneración de los bosques y de las prácticas agrícolas sostenibles. Para que la [R]evolución Energética sea real y para evitar un cambio climático peligroso, Greenpeace y EREC demanda al sector de la energía las siguientes políticas y la ejecución de las siguientes acciones: 1.

Eliminar todas las subvenciones a los combustibles fósiles y a la energía nuclear.

2.

Internalizar los costes externos (sociales y ambientales) de la producción de energía a través del sistema “cap and trade” para el comercio de emisiones.

3.

Generar estrictas normas de eficiencia para todos los aparatos que consumen energía, los edificios y vehículos.

4.

Establecer objetivos jurídicamente vinculantes para las energías renovables y la producción combinada de calor y la generación de energía.

© ANTHONY UPTON 2003

© MARCUS FRANKEN/GP

imagen UNA MUJER LIMPIA LOS PANELES SOLARES EN LA UNIVERSIDAD DE TILONIA, RAJASTHÁN, LA INDIA.

5.

Reformar los mercados de la electricidad mediante la garantía de acceso prioritario a la red para los generadores de energía renovable.

6.

Proporcionar beneficios estables y definidos para los inversionistas.

7.

Implementar mejores mecanismos de divulgación y etiquetado para proporcionar más información sobre el producto y su relación con el medio ambiente.

figura 0.1: Chile: desarrollo del consumo de energía primaria bajo los dos escenarios. (‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA)

4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 PJ/a 0

REF [E]R

REF [E]R

REF [E]R

REF [E]R

REF [E]R

REF [E]R

2005

2010

2020

2030

2040

2050

•• •• ••

“EFICIENCIA” ENERGÍA OCEÁNICA GEOTERMIA SOLAR BIOMASA VIENTO

•• ••

HIDRO GAS NATURAL PETROLEO CRUDO CARBÓN

11

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

1

1

“nunca antes la humanidad se ha visto forzada a lidiar con una crisis ambiental tan inmensa.” GREENPEACE INTERNACIONAL CAMPAÑA DE CLIMA

© GP/ROBERT KNOTH

protección del clima

política energética internacional En la actualidad, los productores de energías renovables tienen que competir con las viejas centrales de energías nucleares y las centrales basadas en combustibles fósiles que producen electricidad a costos marginales, debido a que los consumidores y los contribuyentes ya han pagado los intereses y la amortización de aquellas inversiones originales. En este sentido, las acciones políticas son requeridas para superar estas distorsiones y crear condiciones de igualdad para que las tecnologías de energías renovables sean competitivas.

que sean jurídicamente vinculantes u obligatorias para que realmente sean efectivas. También deben estar apoyadas por mecanismos tales como tarifas fijas y predefinidas. Para que la proporción de energías renovables se incremente considerablemente, las metas deben fijarse de acuerdo con el potencial local de cada tecnología y según la infraestructura local, tanto la ya existente como la planificada. En los últimos años, las industrias de energía solar y eólica han demostrado que es posible mantener una tasa de crecimiento de 30% a 35% en el sector de las renovables.

En un momento en que los gobiernos de todo el mundo están en el proceso de liberalización de sus mercados de la electricidad, el aumento de la competitividad de las energías renovables debería conducir a una mayor demanda. Sin apoyo político, sin embargo, las energías renovables siguen estando en desventaja y marginadas por las distorsiones en los mercados de la electricidad convencional, creados por décadas de financiamiento masivo, apoyo político y soporte estructural. El desarrollo de las energías renovables, por lo tanto, requiere de un firme compromiso político y económico, especialmente a través de leyes que garanticen tarifas estables durante un período de hasta 20 años. En este caso, las energías renovables contribuirán también a un crecimiento económico sostenible, con empleos de alta calidad, de desarrollo tecnológico, con competitividad global y liderazgo en la industria y en la investigación.

En conjunto con la Asociación Europea de la Industria Fotovoltaica1, la asociación de la industria de energía solar térmica europea2 , el consejo global de energía eólica3, el consejo europeo para las energías renovables y Greenpeace, ha documentado el desarrollo de las industrias a partir de 1990 y ha esbozado un pronóstico para el crecimiento para el año 2020 y 2040.

objetivos de las energías renovables En los últimos años, como parte de sus políticas para la reducción de gases de efecto invernadero, así como para incrementar la seguridad en el suministro de energía, cada vez más países han fijado metas para las energías renovables. Estos se expresan tanto en términos de capacidad instalada como de porcentajes de consumo de energía. Aunque generalmente estas metas no son jurídicamente obligatorias, han servido como un importante catalizador para incrementar la participación de las energías renovables en todo el mundo.

2.

demandas al sector energía Greenpeace y la industria de las energías renovables tienen una clara agenda para los cambios políticos que puedan ser introducidos para fomentar el mayor uso de las fuentes renovables. Las principales demandas son las siguientes: 1.

3. 4. 5. 6.

Un período de tiempo de sólo unos cuantos años no es suficientemente grande para el sector eléctrico, donde el horizonte de inversión puede ser de más de 40 años. Por ende, las metas en energías renovables necesitan contar con acciones a corto, mediano y largo plazo, y

referencias 1 GENERACION SOLAR, SEPTIEMBRE 2007 2 ENERGÍA SOLAR CONCENTRADA –NOVIEMBRE 2005 3 PERSPECTIVA GLOBAL DE ENERGÍA EÓLICA, OCTUBRE 2008 4 NUEVAS FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE – EXCLUYENDO LAS GRANDES HIDROELECTRICAS

12

7.

Poner fin a todas las subvenciones a los combustibles fósiles y a la energía nuclear. Internalizar los costes externos (sociales y medioambientales) de la producción de energía mediante el comercio de emisiones con un sistema de cuotas o techos “cap and trade”. Establecer una normativa estricta de eficiencia para el consumo energético de todos los electrodomésticos, edificios y vehículos. Establecer objetivos de obligado cumplimiento para las energías renovables y cogeneración. Reformar los mercados eléctricos asegurando el acceso prioritario a la red a generadores de renovables. Garantizar beneficios definidos y estables a los inversores mediante, por ejemplo, sistemas de tarifas o primas mínimas. Poner en marcha mejores mecanismos de etiquetado que ofrezcan información medioambiental más completa del producto.

Las fuentes convencionales de energía reciben aproximadamente entre $250 mil y $300 mil millones de dólares4 en subsidios cada año en todo el mundo,generando mercados altamente distorsionados. Los subsidios reducen artificialmente el precio de la energía y mantienen a las energías renovables fuera del mercado, al tiempo que ayudan a mantener tecnologías y combustibles que no son competitivos. Al eliminar los subsidios directos e indirectos a los combustibles fósiles y a la energía nuclear, se podría ayudar a transitar hacia condiciones equitativas para las diferentes tecnologías en el sector energético. Las energías renovables no necesitarían disposiciones especiales si los

política energética de Chile Chile tiene un gran potencial en lo que respecta a las energías renovables5. El norte de Chile tiene un gran potencial de energía solar debido a su ubicación geográfica. Por otra parte, en el centro y sur de Chile, ya se ha estado invirtiendo en el desarrollo de la energía eólica, pero aún timidamente. En cuanto a la generación de energía mareomotriz, Chile tiene una oportunidad extraordinaria. Los estudios calculan que existe la posibilidad de generar 164.000 MW de electricidad. Por otra parte, la energía de biomasa también se presenta como una gran alternativa, dada la disponibilidad generada por la actividad forestal. Cabe señalar que el 17% de la matriz energética viene de la madera. El mercado de la electricidad se compone de las siguientes etapas: producción, transmisión y distribución del suministro eléctrico. Estas actividades son desarrolladas por empresas privadas. El Estado sólo tiene la facultad de regular, supervisar y facilitar la planificación indicativa de las inversiones en la producción y transmisión en el modo de recomendaciones6. El principal organismo estatal que regula el sector eléctrico en Chile es la Comisión Nacional de Energía (CNE), encargada de crear y coordinar planes, políticas y los reglamentos necesarios para la planificación energética nacional. Para ello, asesora a todos los órganos del Gobierno en todos los temas relacionados con la energía. La industria eléctrica nacional consta de 31 empresas de producción, cinco empresas de transmisión y 34 empresas de distribución. En el año 2004 la demanda nacional fue de 48.879,8 GWh. dividido entre cuatro sistemas eléctricos Sistema Integrado Norte Grande (SING), Sistema Integrado Central (SIC), Sistema eléctrico Aysén y Sistema eléctrico Magallanes)7. La principal legislación para la electricidad es la Ley General de Servicios Eléctricos (DFL Nº 1) y sus normas. En los últimos años, el DFL Nº 1 fue modificado por las Leyes Nº 19.940 en el año 2004 y Nº 20.018 en el año 2005, conocidas como ley corta 1 y 2, la primera se centra principalmente en la corrección del sistema de pago a los sistemas de transmisión, y la segunda, aumenta las inversiones a largo plazo a través de la estabilización de los precios. La Ley Nº 20.257 se aprobó en Marzo 2008 con el objetivo de crear las condiciones para fomentar los proyectos de Energías Renovables No Convencionales. La ley exige que las empresas del SING y SIC, demuestren que el 5% de su energía proviene de las nuevas ERNC a partir del 2010 al 2014 sobre una base anual, aumentando cada año en un 0.5%, para llegar a un 10% el 2024. En marzo del año 2005, el Programa País de Eficiencia Energética (PPEE)8 fue creado por el Ministerio de Economía como la primera iniciativa pública para promover el uso eficiente de la energía. A partir de 2008 el PPEE forma parte de la CNE. En enero del 2008 se presenta al congreso el proyecto de ley para crear el Ministerio de Energía aprobado por la cámara baja en marzo

© LANGROCK/ZENIT/GP

del 2009, pasando a segundo trámite legislativo. El proyecto de ley propone entre otras alternativas crear un organismo público-privado con el fin de promover el uso eficiente de la energía y crear las recomendaciones para hacer cumplir las nuevas normas mínimas de eficiencia energética. En Chile el aumento de los precios de la energía primaria y perspectivas relacionadas con la falta de suministro de energía han dado forma a la dinámica del sector de la energía durante los últimos años. La infraestructura económica de Chile está parcialmente basada en una adecuada y fiable de la disponibilidad de energía eléctrica. La demanda eléctrica ha ido creciendo en una tasa media cercana al 7% entre 1985 y 2005. Desde el año 2005 una tasa promedio de crecimiento cercano al 5% se ha observado. Se estima que el creciente nivel se mantendrá durante los próximos 15 años. En cuanto a consumo per cápita, el creciente nivel de consumo de energía debe llegar a un límite en número similar a los observados en algunos países desarrollados. Actuales estimaciones oficiales indican que este escenario podría lograrse dentro de un horizonte de 25 años. Proyecciones de las tendencias de la demanda indican que el consumo de electricidad se duplicará en 15 años llegar a 100.000 GWh, es decir, la capacidad de generación de 12.000 MW debería ser el doble en el mismo período. En cuanto a los recursos energéticos convencionales disponibles en el ámbito nacional, esta situación no ha cambiado. Chile no es un productor de petróleo crudo y debe importar más del 70% de los derivados de este combustible. El gas natural es limitado y caro, y los recursos de carbón no proporcionan el carbón térmico de calidad exigidos por las centrales eléctricas. Por otra parte, las importaciones de algunos recursos energía primaria, como el gas natural, han mostrado bajos niveles de fiabilidad y también presentan valores con un patrón de crecimiento continuo. En el ámbito de las energías renovables, Chile tiene un alto potencial de recursos basados en el agua. Además ha promovido, aunque de manera insuficiente, el desarrollo de las fuentes no convencionales, centrándose en los recursos renovables que tienen altos niveles de disponibilidad en el territorio nacional. En este sentido, desde el año 2004 el gobierno ha sido parte en la introducción de nuevas reglamentaciones en torno al desarrollo de las energías renovables. Los principales aspectos introducidos son los siguientes: •

Exención de los cargos de las principales redes de transmisión para los proyectos renovables hasta 20 MW. La exención se mantiene hasta que la cantidad de las energías renovables alcanzan el 5% de la capacidad instalada del sistema.

•

El Permiso para que todos las generadoras, sin importar el tamaño o la tecnología, participen en el mercado mayorista de electricidad.

•

Todas las empresas de distribución deben permitir la conexión de los proyectos de generación bajo los 9MW.

referencias 5 6 COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA. 7 LEY GENERAL DE SERVICIOS ELECTRICOS. 8PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA.

13

POLÍCA ENERGÉTICA

mercados no estuvieran distorsionados por el hecho que contaminar es prácticamente gratis para los generadores de electricidad (así como para todo el sector energético). Los subsidios a tecnologías maduras contaminantes son altamente improductivos. El quitar los subsidios de la electricidad convencional no sólo ahorraría el dinero de los contribuyentes, sino que también haría que las energías renovables fueran más competitivas.

protección del clima |

imagen PARQUE EÓLICO OFF SHORE, MIDDELGRUNDEN, COPENHAGEN, DENMARK.

1

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

1 protección del clima | POLÍCA ENERGÉTICA

En el año 2008, la ley de renovables entra en vigor y establece la obligación de las empresas eléctricas para obtener un porcentaje de energía comercializada de las ERNC al comenzar el año 2010. Entre los años 2010 y 2014 la obligación de suministrar energía con renovables no convencionales será de 5% desde los generadores. Después del 2015, este porcentaje se incrementará gradualmente en un 0,5% anual, hasta un 10% en el año 2024. •

•

•

Esto comenzará desde el 1º de Enero del año 2010 y se aplicará a todas las compras energéticas, incluyendo las empresas de distribución o a los usuarios finales, cuyos contratos fueron firmados desde el primero de Agosto del 2007, ya sean contratos nuevos, renovados o de extensión. Cualquier empresa eléctrica que exceda la obligación de la inyección de energía no convencional renovable puede acordar la transferencia de ese excedente a otra empresa eléctrica. Es importante notar que el cumplimiento con esta Ley es solamente válida para la infraestructura de energía no convencional renovable producida en las instalaciones conectadas al sistema desde el 1º de Enero del año 2007.

•

Estándares, documentación y certificación de los equipos eléctricos.

•

Incorporación de los aspectos de eficiencia energética en las adquisiciones del sector publico.

•

Un grupo de trabajo con el sector más grande de la minería para establecer una referencia comparativa.

•

Introducir el mecanismo “Innova” para promover el ahorro energético en los edificios.

•

Desarrollar una ley de Eficiencia Energética para las empresas con una alta densidad de energía.

•

Apoyo financiero para las inversiones de eficiencia energética en el sector industrial y de bienes raíces.

•

Una línea de base para la promoción y uso eficiente de motores en el sector industrial y de minería.

© LANGROCK/ZENIT/GP

•

Cada empresa eléctrica compra energía para la comercialización con los distribuidores o usuarios finales y debe comprobar que una cantidad de energía, equivalente al 10% de las compras anuales, debe ser inyectada al sistema por los generadores de energía renovable no convencional (igual al 10% de la cuota de energía renovable).

En el año 2005 se lanzó un Programa de Eficiencia energética, cuyo objetivo principal es lograr un alto potencial de eficiencia energética para consolidar una cultura de eficiencia energética. En el año 2007 se lograron los primeros hitos relacionados con la implementación de herramientas de eficiencia energética que se crean para casos de cooperación entre el sector público y privado. Las siguientes son las más importantes:

imagen PARQUE DE ENERGÍA EÓLICA

14

implementando la [R]evolucion Energética en países en vías de desarrollo

2

2

“salvando la brecha” © JO EG O

GREENPEACE INTERNACIONAL CAMPAÑA DE CLIMA

Este capítulo resume la propuesta de Greenpeace para un sistema de precios fijos regulados (feed in tariff) en países en vías de desarrollo cuyos costos adicionales son financiados por los mecanismos de comercio de los nuevos sectores de emisiones y financiamiento directo de fondos de tecnología que serán desarrollados en la próxima reunión de Diciembre en Copenhagen, la que buscará un segundo acuerdo en cuanto a las emisiones de CO2 por parte de los países industrializados. El escenario de la [R]evolución Energética muestra que la generación de energía renovable tiene grandes beneficios medioambientales y económicos. Sin embargo, la inversión, y por lo tanto los costos de generación total, especialmente en países en desarrollo, serán más altos que las actuales plantas de electricidad a base de carbón o gas por los próximos cinco o diez años. Para llenar el vacío de la inversión y costos entre la generación de electricidad convencional basada en combustibles fósiles y las energías renovables, se necesita un mecanismo de apoyo. El sistema de precios fijos regulados (FTSM en ingles) es un concepto creado por Greenpeace Internacional9. El propósito de este es la expansión de energías renovables en los países en vías de desarrollo con el apoyo financiero de las naciones industrializadas –un mecanismo que rápidamente impulsará las tecnologías para energía renovable por medio de un nuevo Mecanismo sin pérdida sectorial o fondo de Transferencia Tecnológica de la UNFCCC (Convención sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas). Con los países pertenecientes al tratado de Kyoto, actualmente negociando la segunda parte del acuerdo para los años 2013-2017, se puede crear un Mecanismo sin pérdida sectorial, con un sistema de precios fijos regulados por los países en desarrollo. Las unidades de emisión pueden generar ventas desde el Mecanismo sin pérdida sectorial a un sector energético de un país en desarrollo y las ganancias ser utilizadas para financiar los costos adicionales del sistema de precios fijos regulados en ese país. la necesidad de planes de apoyo para energías renovables financiables Desde el comienzo del desarrollo de las energías renovables en el sector eléctrico ha existido un continuo debate sobre el mejor y más efectivo tipo de plan de apoyo. La Comisión Europea publicó una encuesta en diciembre del 2005 que entrega una visión general de la experiencia hasta ese momento. De acuerdo a este informe, las tarifas fijas son por mucho el mecanismo más efectivo y exitoso. Alrededor del mundo más de 40 países han adaptado alguna versión de este sistema. Aunque la forma organizacional de estos precios difiere entre un país y otro, hay algunos criterios claros que son esenciales para crear una política de energía renovable exitosa. En el centro de estos hay un plan de apoyo financiable y confiable para proyectos de energía renovable que entrega estabilidad y seguridad a largo plazo10. Planes

UG

H/D

REA

MST

IME

de apoyo financiables disminuyen los costos de los proyectos porque los riesgos para los inversionistas y abastecedores de equipamientos disminuyen. Por ejemplo. el costo de la energía eólica en Alemania es 40% más barata que en el Reino Unido11 debido a que el sistema de apoyo es más seguro y confiable. Para los países en vías de desarrollo leyes sobre precios fijos serían un mecanismo ideal para implementar nuevas energías renovables. Sin embargo, los costos extras, que en Europa son generalmente cubiertos por un muy pequeño aumento del precio de la electricidad total para los consumidores, por ejemplo, son aún vistos como un obstáculo. Para permitir la transferencia tecnológica desde países Anexo 1 (41 países industrializados que participarán en la reunión de Copenhagen) hacia países en vías de desarrollo, se puede usar una combinación de leyes sobre precios fijos, financiamiento internacional y comercio de emisiones para establecer una industria e infraestructura para energías renovables locales con la ayuda de los países de la OCDE. Los cuatro puntos principales para el éxito de los planes de apoyo a energías renovables son: •

Sistema de precios financiable y claro.

•

Acceso prioritario a la red, identificando claramente quién es responsable en términos de interconexión y transición y como se incentiva.

•

Procedimientos para permisos administrativos y de planificación simples y claros.

•

Apoyo y aprobación pública.

El primero es de vital importancia, pero no servirá si no se cuentan los otros tres. aprender de la experiencia El sistema de precios fijos regulados (FTSM en Ingles) junta tres mecanismos de apoyo diferentes y se basa en la experiencia de 20 años de los programas de apoyo a energías renovables.

referencias 9 IMPLEMENTANDO LA REVOLUCIÓN ENERGÉTICA, OCTOBER 2008, SVEN TESKE, GREENPEACE INTERNACIONAL 10 ‘SOPORTE DE ELECTRICIDAD DESDE LAS FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE’, COMISIÓN EUROPEA, 2005 11 VER DOCUMENTO, P. 27, FIGURA 4

15

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

2 Implementando la [R]evolución Energética en los países en vías de desarrollo |

experiencias en precios fijos regulados Las tarifas reguladas son vistas como la mejor manera para avan• zar y son muy populares, especialmente en los países en desarrollo. • El principal argumento en contra de este sistema es el aumento del precio de la electricidad doméstica e industrial, ya que los costos extras son repartidos por todos los clientes. Esto es especialmente difícil para los países en vías de desarrollo, ya que muchas personas no pueden gastar más dinero en los servicios eléctricos.

ESQUEMA FTSM

experiencias en financiamiento internacional El financiamiento para proyectos de energía renovable es uno de los mayores obstáculos para los países en vías de desarrollo. Mientras que los proyectos a gran escala tienen pocos problemas de financiamiento, los proyectos pequeños y locales, que tienen una gran aceptación por parte del público, enfrentan mayores dificultades. Las experiencias de microcréditos para pequeños proyectos hídricos en Bangladesh, por ejemplo, así como parques eólicos en Dinamarca y Alemania, muestran como lograr una fuerte participación y aceptación local. La principal razón para esto es el beneficio económico que genera en la comunidad local y una planificación del proyecto cuidadosa basada en el conocimiento y entendimiento local. Cuando la comunidad se identifica con el proyecto, más que el proyecto con la comunidad, el resultado es un crecimiento ascendente en el sector de las energías renovables. sistema de precios fijos regulados (FTSM) El objetivo principal del sistema de precios fijos regulados es facilitar la implementación de leyes sobre este sistema en los países en vías de desarrollo al entregar recursos financieros adicionales en una escala apropiada a las circunstancias de cada país en desarrollo. Para los países con mayor capacidad, sería apropiado crear nuevos mecanismos sin pérdida sectorial que puedan generar unidades de reducción de emisiones para vender a países del Anexo I firmantes del tratado de Kyoto, y las ganancias utilizadas para compensar en parte el costo adicional del sistema de precios fijos. Para otros países, un enfoque de financiamiento directo sería el apropiado para pagar por los costos adicionales de los consumidores del sistema de precios fijos regulados. El propósito del sistema de precios fijos regulados es entregar apoyo estable y financiable a largo plazo para el desarrollo de un mercado local de energías renovables en los países en desarrollo. Las tarifas deberían disminuir la brecha entre los costos de generar energía convencional y los de las energías renovables. los parámetros claves para un sistema de precios fijos regulados son: Tarifas variables para las diferentes tecnologías de energía renovable, • dependiendo de sus costos y antiguedad de la tecnología, pagada por 20 años. • Pagos basados en la generación real para poder alcanzar los proyectos adecuadamente conservados con una alta tasa de rendimiento. • Los pagos de los “costos adicionales” de la generación de energía renovable se basarán en el sistema español del precio mayorista de la electricidad más una prima fija. Un país en vías de desarrollo que quiera formar parte del sistema de precios fijos regulados necesitará establecer normas claras para lo siguiente: 16

•

Acceso garantizado a los proyectos de energía renovables a la red eléctrica.

•

Establecer leyes sobre precios fijos regulados basadas en ejemplos exitosos.

•

Transparentar el acceso a toda la información necesaria para establecer la tarifa fija, incluyendo los registros de la generación eléctrica.

•

Procedimientos para permisos administrativos y de planificación simples y claros.

La financiación podría proceder a través de la conexión del sistema FTSM al sistema internacional de comercio de emisiones sin perder el mecanismo de comercio sectorial que se desarrollará en Copenhagen. El Escenario de la [R]evolución Energética muestra que el promedio de los costos adicionales ( bajo la propuestas de combinación de fuentes de energía) entre el 2008 y el 2015 están entre 1 y 4 centavos de dolar por kilowatt-hora, de manera que el costo por toneladas de CO2 podría evitar estar entre los US$10 y US$40, lo que indica que las unidades de reducción de emisiones generadas bajo un mecanismo diseñado para apoyar las FTSM podría llegar a ser competitivo en el mercado del carbón después del 2012. El diseño del FTSM deberá asegurar que hayan flujos de financiamiento estable para los suministros de energía renovable y, por lo tanto, será necesario ser un amortiguador de los precios de emisiones de CO2 en el largo plazo. El FTSM necesitará asegurar el pago de las tarifas Feed-In requeridas durante el período entero (cerca de 20 años) para cada proyecto. Todos los proyectos de energía renovable deben tener un claro conjunto de criterios medioambientales, que son parte del procedimiento nacional de concesión de licencias en el país en que el proyecto generará electricidad. Estos criterios tendrán que cumplir un mínimo de estándares medioambientales definidos por un grupo de monitoreo independiente. Si ya existen desarrollados criterios aceptables, por ejemplo, para los proyectos MDL (Mecanismos de Desarrollo Limpio), estos deberían ser adoptados antes de reinventar la rueda. Los miembros de este grupo provendrán desde las ONGs, como expertos de energía y finanzas así como también miembros de los gobiernos involucrados. El fondo no podrá utilizar el dinero para inversiones especulativas. los parámetros claves para el fondo de las FTSM serán: El fondo deberá garantizar el pago del total de las tarifas Feed• In por un período mayor a los 20 años si el proyecto es manejado de forma apropiada. • El fondo recibirá un ingreso anual proveniente del comercio de las emisiones o de un financiamiento directo. • El fondo pagará anualmente las tarifas Feed-In sólo basados en la electricidad generada. • Cada proyecto FTSM deberá tener una compañía profesional de mantenimiento para asegurar una alta disponibilidad. • El operador de la red deberá hacer sus propios monitoreos y enviar los datos generados al fondo del FTSM. La información del proyecto y de los operadores de la red será regularmente comparada para chequear su consistencia.

imagen PLANTA CERCA DE REYKJAVIK DONDE LA ENERGIA ES PRODUCIDA POR ENERGIA TERMAL.

© GP/COBBING

© GP/RODRIGO BALÈIA

imagen GREENPEACE INSTALÓ LOS 40 PANELES SOLARES FOTOVOLTAICOS QUE DEBEN SUMINISTRAR EL 30% AL 60% DE LA DEMANDA DIARIA DE LA ELECTRICIDAD EN LA OFICINA DE GREENPEACE EN SAO PAULO. LOS PANELES ESTÁN CONECTADOS CON LA RED NACIONAL DE LA ENERGÍA, LO QUE NO ES PERMITIDOPOR LA LEY EN EL BRASIL. SOLAMENTE CERCA DE 20 SISTEMAS DE ESTE TIPO EXISTEN EN EL BRASIL, LAS QUE REQUIEREN UNA LICENCIA ESPECIAL PARA FUNCIONAR.

implementando la [R]evolución energética en países en desarrollo |

figura 2.1: esquema ftsm

FTSM roles y responsabilidades

instituto nacional-internacional de finanzas

países de la OCDE

Legislación: • leyes feed-in • garantías de accesos a la red • licencias

Organización y Monitoreo: • organizar flujo financiero • monitoreo • abastecimiento de créditos blandos • garantizar el pago de la tarifa de entrada

Legislación: • créditos de CO2 bajo los MDL • Impuestos de “cap and trade” • subasta de certificados de CO2

financiamiento de la [R]evolución Energética en Chile con un programa de precios fijos Basándose en el escenario chileno para la [R]evolución Energética se han relizado los siguientes cálculos para un programa de precios fijos con los siguientes supuestos: tabla 2.1: previsiones para el cálculo de las ftsm en Chile PARÁMET- COSTOS DE ROS CLAVES GENERACIÓN CONVENCIONALES (ct/kWh)

PROMEDIOFEED-IN TARIFF EXCL. SOLAR PV (ct/ kWh)

PROMEDIREDUCCIÓN OFEED-IN ESPECÍFICA TARIFF FOR DE CO2 POR SOLAR PV (ct/ KWH (gCO / kWh) kWh)

2010

5

12

20

0.627

2020

10

11

15

0.627

2030

10

10

10

0.627

2

costos de la generación eléctrica La tarifa fija promedio –excluyendo la energía solar- se calculó basándose en el supuesto que la mayoría de las fuentes de energía renovable requieren tarifas fijas entre 7 y 15 centavos de dolar por kilowatt/hora. Mientras que la energía solar y la bioenergía necesitarían precios fijos bajo los 10 centavos por kWh, otras tecnologías como la geotérmica o energía solar concentrada necesitarían tarifas un poco más altas. En caso que un sistema de precios fijos sea implementado en Chile, se deben calcular las tarifas exactas basándose en los precios de mercado específicos en Chile. El precio fijo para la energía fotovoltaica refleja la actual proyección del precio del mercado. Los costos promedios de la generación de energías convencionales están basados en las nuevas plantas de generación eléctrica a base de carbón y gas sin subsidio directo ni indirecto.

reducción del CO2 específico por Kwh La supuesta reducción del CO2 específico por kWh es de vital importancia para el resultado de costos de CO2 específico por tonelada. En Chile la actual emisión de CO2 es de 733 g CO2/kWh y bajará a 520 g CO2/ kWh para el año 2030. Por lo tanto, el promedio de la emisión de CO2 específico es de 520 g CO2/kWh.

ESQUEMA FTSM

países desarrollados:

2

parámetros financieros Con el comienzo de la crisis financiera a mediados del año 2008, fue claro que las tasas de inflación y costos del capital pueden variar rápidamente. Los cálculos del costo de este programa no incluyen intereses en las tasas, costos de capital ni tasas de inflación, todos los parámetros de los costos son nominales y basados en el año 2009.

resultados claves El programa con un sistema de precios fijos (feed-in) cubriría 1,166 TWh de nueva generación de energía renovable y ahorraría 0.85 Gt CO2 entre los años 2010 y 2030. Con un precio promedio del CO2 de US$ 32.6 por tonelada, el programa total costaría US$ 24 mil millones o US$1.1 mil millones anualmente. El sistema de precios fijos disminuiría la brecha entre ahora y el año 2030 cuando se proyecta que los costos de generación eléctrica específica para todas las tecnologías renovables sean menores que la generación de energía convencional en plantas a base de carbón o gas. Sin embargo, este estudio del caso calculó costo de generación aún menores para la generación de energía convencional que el que hemos supuesto en nuestras proyecciones de precios para el escenario de [R]evolución Energética (ver Capítulo 5, página 34, tabla 5.4) porque excluimos los costos de emisiones de CO2. En este caso, las plantas de energía a base de carbón tendrían costos de generación de 10.8 centavos (US)/Kwh para el año 2020 y 12.5 centavos(US)/Kwh para el año 2030, los costos asumidos del sistema de precios fijos para las plantas a base de carbón para el año 2020 y 2030 es de 10 centavos(US)/Kwh. El programa de sistema de precios fijos regulados está dividido en dos períodos de 10 años. Mientras que el costo anual para el primer período es de US$ 1.1 mil millones y de US$ 1.2 mil millones para el Segundo período, los costos anuales están entre el mismo orden de magnitud. Como la diferencia entre la generación de energía renovable y a base de carbón se proyecta que disminuirá, se puede financiar más generación eléctrica renovable con casi la misma cantidad de dinero.

17

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

2

© OWE/GP

imagenHIELO Y AGUA EN EL POLO NORTE. LOS EXPLORADORES DE GREENPEACE, LONNIE DUPRE Y ERIC LARSEN HACEN HISTORIA MIENTRAS TERMINAN UN VIAJE AL POLO NORTE EN VERANO. EL DÚO EMPRENDE A LA EXPEDICIÓN PARA ATRAER LA ATENCIÓN RESPECTO DEL OSO POLAR QUE PODRÍA ESTAR EXTINTO PARA EL 2050 DEBIDO A LOS EFECTOS DEL CALENTAMIENTO DEL PLANETA.

25

20

15

UScents/kWh

Implementando la [R]evolución Energética en los países en vías de desarrollo |

figura 2.2: tarifas feed-in versus la generación de energía convencional

10

5

0.0

2010

ESQUEMA FTSM

•• •

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

PROMEDIO FEED-IN TARIFF - EXCLUYENDO LA SOLAR PROMEDIO FEED-IN TARIFF - SOLAR PROMEDIO CONVENCIONAL DE COSTOS DE GENERACIÓN

tabla 2.2: programa FTSM AÑO

TOTAL DE GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD RENOVABLE BAJO EL PROGRAMA FTSM (TWH)

CRÉDITOS ANUALES MEDIOS DE EMISIÓN DE CO2 (MILLÓN DE CO2 DE T)

CERTIFICADOS TOTALES DEL CO2 POR PERÍODO (MILLÓN DE CO2 DE T)

COSTO MEDIO DE CO2 POR LA TONELADA ($/TCO2)

2010-2019 2020-2030 2010-2030

556 610 1,166

34.9 34.8 34.8

349 383 731

31.1 34.1 32.6

RESULTADOS CLAVES PARA CHILE

Período 1 Período 2 Período 1+2

TOTAL COS- COSTOS TOTOS ANUALES TALES POR (BILLON $) EL PERÍODO (MIL MILLONES $)

1.1 1.2 1.1

10.8 13.0 24

tabla 2.3: energía renovable para Chile bajo el programa ftsm GENERACIÓN

2005

2010

2015

2020

2030

0 0 1.4 0 0 0 1.4

0.8 0 1.64 0.402 0 0 2.8

5 0.65 4.215 0.957 0.35 0 11.2

15 5.2 8.216 2.499 2.8 0 33.7

30 6.5 11.7 8.005 3.500 0.010 59.7

ELÉCTRICA (TWh/a)

Viento PV Biomasa Geotermal Solar Termal Energía Oceánica Total - nueva RE

18

CAPACIDAD INSTALADA (GW)

2005

2010

2015

2020

2030

Viento PV Biomasa Geotermal Solar Termal Energía Oceánica Total - nueva RE

0 0 0.33 0 0 0 0.33

0.37 0 0.36 0.08 0 0 0.8

2.15 0.46 0.94 0.19 0.35 0 4.09

6.12 3.71 1.74 0.49 2.8 0 14.87

12.24 4.64 2.69 1.55 3.5 0.01 24.63

la [R]evolución Energética “la mitad de la solución al cambio de clima está en el uso inteligente de la energía.”

El imperativo del cambio climático exige nada menos que una [R] evolución Energética. Entre los expertos existe el consenso de que este cambio fundamental debe comenzar cuanto antes y haber recorrido buena parte en los próximos diez años para hacer frente a sus peores impactos. No necesitamos energía nuclear. Lo que sí necesitamos es una transformación completa de la forma de producir, consumir y distribuir la energía. Nada menos ambicioso que una revolución, nos permitirá limitar el calentamiento global a menos de 2°C, por encima del cual los impactos serán devastadores. La generación actual de electricidad se basa principalmente en la combustión de combustibles fósiles, con las consiguientes emisiones de CO2 asociadas, en centrales eléctricas de gran tamaño que desechan la mayor parte de su energía primaria de entrada. Se pierde aún más energía al tener que transportar la electricidad por la red eléctrica y convertirla de alta tensión a un suministro adecuado para uso doméstico e industrial. El sistema es intrínsecamente vulnerable: puede producirse en cadena problemas técnicos locales, relacionados con las condiciones climáticas o incluso causados deliberadamente provocando apagones importantes. Independientemente de la tecnología empleada para generar electricidad, con esta configuración obsoleta, ésta estará sujeta de forma inevitable a algunos o todos estos problemas. La clave de la [R]evolución Energética es la necesidad de cambiar la forma de producir y distribuir la energía.

respetar los límites naturales. Debemos aprender a respetar los límites naturales, ya que la atmósfera sólo puede absorber una cantidad limitada de carbono. Cada año se emiten a la atmósfera unos 23 mil millones de toneladas de carbono equivalente; es decir, estamos literalmente haciendo colapsar la atmósfera respecto de la capacidad de asimilar este gas. Los recursos geológicos de carbón podrían contribuir a otros varios cientos de años de combustible, pero no podemos quemarlos y mantenernos dentro de los límites de seguridad. Debemos terminar con la dependencia del petróleo y el carbón.

equidad y justicia. Es imperativo disponer de una distribución justa de beneficios y costos dentro de la sociedad. En un extremo, un tercio de la población mundial no tiene acceso a la electricidad, mientras que la mayoría de los países industrializados consumen mucho más de la parte que les corresponde.

ROPAT/DR

EA

El escenario de la [R]evolución Energética tiene una meta que es la de lograr la equidad de energía tan pronto como sea técnicamente posible. Para el año 2050 la media de emisiones per cápita debería ser de entre 1 y 2 toneladas de CO2. 3.

implementar soluciones limpias y renovables, y descentralización de los sistemas de energía .No hay escasez de energía. Todo lo que necesitamos es utilizar las tecnologías existentes y aprovechar la energía de manera eficaz y eficiente. Las energías renovables y las medidas de eficiencia energética, son cada vez más viables y competitivos. La energía eólica, solar y otras tecnologías provenientes de las energías renovables han experimentado un crecimiento del mercado de dos dígitos durante el último decenio. Así como el cambio climático es real, también es el sector de las energías renovables. Sistemas de energía descentralizados producen menos emisiones de carbono, son más baratos e implican menos dependencia de las importaciones de combustible. Además crean más puestos de trabajo y hacen más autónomas a las comunidades locales. Los sistemas descentralizados son más seguros y más eficientes y es lo que la [R]evolución Energética debe tener como objetivo.

“LA EDAD DE PIEDRA NO TERMINÓ POR FALTA DE PIEDRA, PERO LA EDAD DEL ACEITE TERMINARÁ MUCHO ANTES DE QUE SE AGOTE EL ACEITE.”

Sheikh Zaki Yamani, ministro del petroleo de Arabia Saudita

Si queremos frenar la subida vertiginosa de la temperatura de la Tierra, la mayoría de las reservas de combustibles fósiles del mundo (carbón, petróleo y gas) deben seguir bajo tierra. Nuestro objetivo como seres humanos es vivir dentro de los límites naturales de nuestro pequeño planeta. 2.

PO

Los efectos del cambio climático sobre las comunidades más pobres se ven aumentados por injusticias energéticas masivas a nivel global. Si queremos combatir el cambio climático, uno de los principios a cumplir debe ser el de equidad y justicia, para que los beneficios de los servicios energéticos (como luz, calor, energía y transporte) estén al alcance de todos: norte y sur, ricos y pobres. Sólo así podremos crear una seguridad energética real y las condiciones para un auténtico bienestar de la humanidad.

princip ios claves la [R]evolución Energética puede lograrse si nos atenemos a cinco principios claves: 1.

G.

M

ST

IM E

GREENPEACE INTERNACIONAL CAMPAÑA CLIMA ©

3

3

Para detener que el cambio climático esté fuera de control, la mayoría de las reservas del mundo de combustibles fósiles - carbón, petróleo y gas - deben permanecer en la Tierra. Nuestro objetivo es que los seres humanos vivan dentro de los límites naturales de nuestro pequeño planeta. 4.

desacoplar el “crecimiento” del uso de combustibles fósiles. Comenzando por los países desarrollados, el crecimiento económico debe separarse totalmente de los combustibles fósiles. Es una falacia sugerir que se debe predecir el crecimiento económico en función del aumento de la combustión. 19

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

3 la [R]evolución energética |

Necesitamos usar de manera mucho más eficiente la energía que producimos, y hacer cuanto antes una transición hacia las energías renovables —lejos de los combustibles fósiles—, con el fin de lograr un crecimiento limpio y sustentable. 5.

PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO

abandonar la energía sucia y no sustentable. Debemos acabar con la energía nuclear y la del carbón. No podemos continuar construyendo centrales de carbón ahora que las emisiones representan un gran peligro para los ecosistemas y la gente. Y no podemos seguir alimentando las crecientes amenazas nucleares pretendiendo que la energía nuclear puede ayudarnos a combatir el cambio climático. La energía nuclear no tiene ningún futuro en la [R]evolución Energética.

de la teoría a la práctica Hoy en día, las fuentes de energías renovables abarcan el 13% de la demanda de energía primaria en el mundo. La biomasa, utilizada principalmente para la calefacción, es la principal fuente de energía renovable. La contribución de las energías renovables a la generación de electricidad es de 18%, y su contribución a la demanda de energía primaria para suministro térmico es del orden de 26%. Una buena parte, alrededor del 80%, del suministro de energía primaria proviene hoy día de los combustibles fósiles y el 7% restante, de la energía nuclear.12 Ha llegado el momento de introducir cambios estructurales importantes en el sector energético y eléctrico durante la próxima década. Muchas centrales térmicas de países industrializados como EEUU, Japón y la Unión Europea están cercanas a su fin y cerca de la mitad de todas las centrales operativas tienen más de 20 años. A la vez, los países en vías de desarrollo, como China, India y Brasil, intentan satisfacer la creciente demanda energética creada por sus economías en expansión. Durante los próximos diez años, el sector energético decidirá cómo hacer frente a esta nueva demanda, o por medio de combustibles fósiles y nucleares, o mediante el uso eficiente de las energías renovables. El escenario de la [R]evolución Energética se basa en un nuevo marco político favorable a las energías renovables y a la cogeneración combinadas con una mayor eficiencia energética.

la estrategia a seguir La [R]evolución Energética contempla una vía hacia el desarrollo que convierte la estructura de suministro energético actual en un sistema sustentable. Esto se realiza en dos etapas principales. Primera etapa: eficiencia energética. La [R]evolución Energética contempla la ambiciosa explotación del potencial de eficiencia energética enfocado en mejorar las prácticas actuales y en las tecnologías disponibles para el futuro, asumiendo una continua innovación. Los ahorros energéticos están relativamente igual distribuidos en los tres sectores: industria, transportes y doméstico/oficinas. Su uso inteligente y no la privación de estos, es la filosofía básica para la futura conservación de la energía. Las opciones de ahorro energético más importantes son la mejora en el aislamiento térmico y el diseño de edificios, el uso de maquinaria y motores eléctricos altamente eficientes, el reemplazo de los sistemas térmicos eléctricos anticuados por la producción térmica renovable (como colectores solares) y una reducción del consumo energético de vehículos utilizados para el transporte de mercancías y de pasajeros. Adicionalmente, el escenario de la [R]evolución Energética utiliza la energía ahorrada en los países de la OCDE para compensar los crecientes requisitos energéticos en los países en vías de desarrollo. El objetivo final es estabilizar el consumo global de energía durante las próximas dos décadas, y a la vez, crear una “equidad energética”, desplazando el desperdicio unilateral de energía actual de los países industrializados hacia una distribución mundial más justa del suministro empleándolo eficientemente. Un requisito crucial para lograr una cuota importante de fuentes de energías renovables, en el sistema de suministro energético mundial, es reducir considerablemente la demanda de energía primaria comparado con el escenario de referencia de la Agencia Internacional de Energía (consulte el Capítulo 4), pero con el mismo PIB y desarrollo de la población, comenzando por el desmantelamiento paulatino de las plantas nucleares y reduciendo el consumo de combustibles fósiles.

Para que esto sea una realidad, tanto las energías renovables como la cogeneración (a gran escala y mediante unidades descentralizadas más pequeñas) deben experimentar un crecimiento más rápido que la demanda global de energía. Ambos enfoques deben reemplazar la generación energética antigua y ofrecer la energía adicional requerida por los países en vías de desarrollo. Dada la imposibilidad de cambiar directamente de un sistema energético actual, basado en los combustibles fósiles y nucleares a gran escala a un suministro totalmente renovable, se hace necesaria una fase de transición a fin de crear la infraestructura necesaria. Si bien creemos firmemente en la promoción de fuentes de energías renovables, también pensamos que el gas, utilizado en plantas de cogeneración del tamaño adecuado, es un combustible de transición muy valioso capaz de contribuir a una descentralización económicamente viable de la infraestructura energética. Con veranos más calurosos, la trigeneración, que incorpora refrigeradores por absorción con capacidad refrigerante, además de calor y electricidad, serán medios especialmente valiosos para lograr la reducción de emisiones. 20

referencia 12 Balance energético de los países no pertenecientes a la OCDE y balance energético del IEA de la OCDE , 2007

Las tecnologías ED incluyen también sistemas como las bombas de calor y de aire acondicionado, sistemas de calentamiento termo-solar y por biomasa que pueden ser comercializados a nivel doméstico, a fin de lograr un calentamiento sustentable con bajas emisiones. Aunque puede considerarse que las tecnologías ED pueden llegar a romper el mercado, debido a que no se adaptan a él y al sistema eléctrico existente, con unos cambios convenientes contarían con un elevado potencial de crecimiento, prometiendo una ‘remodelación creativa’ del sector energético existente.

cogeneración El incremento en el uso de unidades de cogeneración de calor y electricidad (CCE) mejorará la eficiencia en la conversión energética del sistema de suministro, tanto con el uso de gas natural como de biomasa. A largo plazo, la disminución de la demanda de calor y el gran potencial para producir calor directamente, a partir de fuentes de energías renovables, limitará aún más la expansión de la cogeneración. electricidad con energías renovables El sector eléctrico será el pionero en el uso de las energías renovables. Todas las tecnologías de energías renovables han experimentado un crecimiento continuo de hasta 35% anual, durante los últimos 20 a 30 años y se espera que se consoliden a un alto nivel entre los años 2030 y 2050. Para el 2050, la mayor parte de la electricidad se producirá a partir de fuentes de energías renovables.

figura 3.1: un futuro enegético descentralizado LAS TECNOLOGÍAS EXISTENTES, APLICADAS DE UNA MANERA DESCENTRALIZADA Y COMBINADAS CON MEDIDAS EFICASES Y PROGRESOS DE CERO EMISIÓN, PUEDEN ENTREGAR COMUNIDADES CON POCO CARBONO SEGÚN LO ILUSTRA LA FIGURA. LA ENERGÍA SE GENERA USANDO DE MANERA EFICIENTE LAS TECNOLOGÍAS DE LA COGENERACIÓN, CALOR (A VECES ENFRIAMIENTO) MÁS LA ELECTRICIDAD, DISTRIBUIDA VÍA REDES LOCALES. ESTO COMPLEMENTA LA ENERGÍA PRODUCIDA DE LA GENERACIÓN INTEGRADA. LAS SOLUCIONES DE LA ENERGÍA VIENEN DE OPORTUNIDADES DESDE LO PEQUEÑO A LA DIMENSIÓN COMUNITARIA. LA CIUDAD MOSTRADA AQUÍ HACE USO - ENTRE OTROS - DEL VIENTO, DE LA BIOMASA Y DE RECURSOS HÍDRICOS DE PEQUEÑA ESCALA. EL GAS NATURAL, DONDE ES NECESITADO, SE PUEDE DESPLEGAR DE UNA MANERA MUY EFICIENTE.

1. LOS PANELES FOTOVOLTAICOS Y LOS SOLARES SERÁN UN ELEMENTO DECORATIVO EN CONSTRUCCIONES DE LA OFICINA Y DE VIVIENDAS. LOS SISTEMAS FOTOVOLTAICOS LLEGARÁN A SER MÁS COMPETITIVOS Y EL DISEÑO MEJORADO PERMITIRÁ A ARQUITECTOS UTILIZARLOS MÁS EXTENSAMENTE. 2. LA RENOVACIÓN PUEDE AHORRAR EL CONSUMO DE ENERGÍA EN EDIFICIOS VIEJOS CERCA DE UN 80% - AISLANDO MEJOR EL CALOR, CON VENTANAS HERMÉTICAS Y SISTEMAS DE VENTILACIÓN MODERNOS.

4. LAS ESTACIONES EFICIENTES DE LA ENERGÍA TERMAL (CHP) VENDRÁN EN UNA VARIEDAD DE TAMAÑOS – CABRÁN EL SÓTANO DE UNA CASA O SUMINISTRARÁN COMPLEJOS DE EDIFICIOS O APARTAMENTOS SIN PÉRDIDA DE ENERGÍA EN LA TRANSMISIÓN. 5. LA ELECTRICIDAD LIMPIA PARA LAS CIUDADES TAMBIÉN VENDRÁ DESDE MUY LEJOS. LOS PARQUES DEL VIENTO COSTA AFUERA Y LAS ESTACIONES DE ENERGÍA SOLAR EN DESIERTOS TIENEN UN POTENCIAL ENORME.

3. LOS COLECTORES TERMALES SOLARES PRODUCEN AGUA CALIENTE PARA LOS EDIFICIOSVECINOS.

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3

PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO

La ED se conecta a un sistema de redes de distribución local encargado del suministro a hogares y oficinas, en lugar de utilizar el sistema de transmisión de alta tensión. La proximidad de la planta generadora a los consumidores permite que las pérdidas térmicas procedentes de los procesos de combustión puedan ser canalizadas hasta edificios cercanos, en un sistema conocido como cogeneración o generación conjunta de calor y electricidad. Con este sistema se emplea casi todo el insumo energético, no sólo una fracción, como ocurre con las centrales de combustibles fósiles tradicionales. La energía distribuida cuenta con sistemas independientes completamente separados de las redes públicas.

Para el año 2050, una enorme cantidad de la energía global será producida por fuentes de ED, aunque será aún necesario el suministro de energías renovables por plantas de gran escala para conseguir una transición rápida a un sistema dominado por las renovables. Por ello, en las regiones más soleadas del planeta jugarán un papel muy importante, así como en las plantas de energía solar de concentración (CSP) y los grandes parques eólicos marinos.

la [R]evolución energética |

segunda etapa: cambios estructurales energías distribuidas y renovables a gran escala. Para poder sacar un mayor partido del combustible y reducir las pérdidas durante la distribución, en el escenario de la [R]evolución Energética se realiza un mayor uso de Energía Distribuida o Descentralizada (ED), que es aquélla generada cerca o en el punto de uso.

© N. BEHRING-CHISHOLM/GP

imagen EN UNA CALLE DE LINFEN, DOS HOMBRES CARGAN UN CARRO CON CARBÓN QUE SERÁ UTILIZADO PARA COCINAR. LINFEN, UNA CIUDAD DE CERCA DE 4.3 MILLONES DE PERSONAS, ES UNA DE LAS CIUDADES MÁS CONTAMINADAS DEL MUNDO. EL AMBIENTE CADA VEZ MÁS CONTAMINADO DE CHINA ES DEBIDO EN GRAN PARTE AL EXPLOSIVO DESARROLLO Y POR LO TANTO, UN AUMENTO GRANDE DEL PAÍS EN EL CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA, QUE ES PRODUCIDO CASI ENTERAMENTE POR LA QUEMA DEL CARBÓN.

© GP/LANGER

imagen PLATAFORMA/DUNLIN DE LA PLATAFORMA PETROLERA EN EL MAR DEL NORTE QUE MUESTRA LA CONTAMINACIÓN POR PETRÓLEO.

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

las infraestructuras centralizadas de energía pierden más de dos tercios de su energía

3.5 unidades

13 unidades

PERDIDAS CON LA TRANSMISIÓN

PERDIDAS CON EL USO INEFI-

DE LA GENERACIÓN Y DEL CALOR

Y LA DISTRIBUCIÓN

CIENTE

PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO

© DREAMSTIME

la [R]evolución energética |

61.5 unidades PERDIDA POR DESPILFARRO INEFICAZ

100 unidades >>

38.5 unidades >>

ENERGÍA SIN COMBUSTIBLES FÓSILES

ENERGÍA QUE ALIMENTA LA RED NACIONAL

© DREAMSTIME

figura 3.2:

© DREAMSTIME

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35 unidades>> DE ENERGÍA SUMINISTRADA

22 unidades DE ENERGÍA ACTUALMENTE UTILIZADA

calentamiento con energías renovables En el sector de suministro térmico se producirá una importante mejora de contribución de las renovables. Se esperan tasas de crecimiento similares a las del sector eléctrico renovable. Los combustibles fósiles serán sustituidos paulatinamente por tecnologías modernas más eficientes, especialmente biomasa, colectores solares y energía geotérmica. Para el 2050, las tecnologías basadas en energías renovables cubrirán la mayor parte de la demanda de calefacción y refrigeración. transporte Las ciudades necesitan enfoques de desarrollo urbano que estén basadas en la menor utilización del automóvil particular y en el mayor uso del transporte colectivo, las bicicletas y la movilidad peatonal. Esto no sólo implicará una reducción en el uso de energía sino que, además, mejorará el medio ambiente urbano y la salud, reducirá accidentes y mitigará la congestión de las calles y avenidas. Antes que los biocombustibles puedan jugar un papel importante en el sector del transporte habrá que explotar los potenciales existentes de alta eficiencia. En este estudio se destina principalmente la biomasa a aplicaciones estacionarias. El uso de biocombustibles para el transporte se ve limitado por la disponibilidad de biomasa de cultivo sustentable. En resumen, si queremos lograr un crecimiento económico atractivo basado en fuentes de energías renovables, es de gran importancia una adecuada movilización equilibrada de todas las tecnologías, una movilización que depende de la disponibilidad de recursos, del potencial de reducción de costos y de la madurez tecnológica. optima integración de las energías renovables Será necesaria la modificación del sistema energético para acomodar la alta participación de las energías renovables según el escenario de la [R]evolución Energética. Esto no es a diferencia de lo que sucedió en los años 1970 y 1980, cuando la mayoría de las centrales eléctricas centralizadas que funcionan hoy en día se construyeron en los países de la OCDE. Varios países de la OCDE han demostrado que es posible integrar sin problemas a una gran proporción de energías descentralizadas, incluidas las basadas en el viento. Un buen ejemplo es Dinamarca, que 22

tiene el mayor porcentaje de la producción combinada de calor y electricidad y la energía eólica en Europa. Con un fuerte apoyo político, el 50% de la electricidad y el 80% de la demanda de calor es ahora suministrados por plantas de cogeneración. La contribución de la energía eólica ha llegado a más del 18% de la demanda de electricidad danesa. En algunas ocasiones, la generación de electricidad procedente de la cogeneración y las turbinas eólicas es incluso superior a la demanda. La carga de compensación necesaria para la estabilidad de la red en Dinamarca es gestionada por la regulación de la capacidad de las pocas y grandes centrales eléctricas a través de la importación y la exportación a los países vecinos. Un sistema de tres niveles de tarifas permite el equilibrio de poder de la generación descentralizada de electricidad con plantas de energía de consumo sobre una base diaria. Para optimizar el sistema energético es importante que, a través de una gestión inteligente por parte de los productores y los consumidores, mas una combinación adecuada de estaciones de energía, se generen nuevos sistemas para el almacenamiento de electricidad. una adecuada combinación de energía: La fuente de alimentación en los países de la OCDE es dada principalmente por el carbón y - en algunos casos - las centrales nucleares, que son difíciles de regular. Modernas centrales eléctricas de gas, por el contrario, no sólo son eficientes, además son más fáciles y más rápidas de regular y, por tanto, están en mejores condiciones para compensar las fluctuaciones de las cargas. Las plantas termoeléctricas y las centrales nucleares tienen menos combustible y menos gastos de funcionamiento, pero comparativamente elevados costos de inversión. Las centrales de gas tienen menores costos de inversión y son rentables, incluso con baja producción, lo que las hace más adecuados para equilibrar las variaciones de la oferta de las fuentes de energía renovables. gestión de la carga: El nivel y el tiempo de la demanda de electricidad puede ser manejado por los consumidores con los incentivos financieros para reducir o apagar su entrega en los períodos de mayor volumen de consumo. Tecnologías de control se pueden utilizar para gestionar el acuerdo. Este sistema ya se utiliza para

gestión de generación: Sistemas de generación de electricidad renovable también pueden participar en la optimización de carga. Los parques eólicos, por ejemplo, pueden ser apagados temporalmente cuando existe demasiado poder disponible en la red. almacenamiento de energía: Otro método para equilibrar el suministro eléctrico y la demanda es mediante el almacenamiento, que puedeestar descentralizado, por ejemplo en baterías, o centralizado. Hasta el momento las instalaciones hidroeléctricas con acumulación por bombeo hansido el método principal para almacenar grandes cantidades de electricidad.En un sistema de almacenamiento por bombeo, la energía procedente de la generación eléctrica se almacena en un lago, recuperándose cuando se necesita, accionando turbinas y generando electricidad. Actualmente existen en todo el mundo 280 centrales de almacenamiento por bombeo. Este tipo de instalaciones contribuyen de manera importante a la seguridad del suministro, pero su funcionamiento podría ajustarse mejor a los requisitos de un futuro sistema basado en las energías renovables.

“Para optimizar el sistema energético es importante que, a través de una gestión inteligente por parte de los productores y los consumidores, mas una combinación adecuada de estaciones de energía, se generen nuevos sistemas para el almacenamiento de electricidad. ...”

Las previsiones para la generación de electricidad renovable continúan mejorando. Regular el suministro es especialmente costoso cuando los datos llegan a última hora, y las técnicas de predicción para la generación de energía eólica han mejorado de manera considerable durante los últimos años, y siguen mejorando. La demanda de mantener un equilibrio en el suministro disminuirá así en el futuro. el “poder de la estación virtual” 14 La rápida evolución de las tecnologías de la información está ayudando a facilitar el camino para un suministro energético descentralizado basado en centrales de cogeneración, sistemas de energías renovables y centrales eléctricas convencionales. Los fabricantes de pequeñas centrales de cogeneración ofrecen ya interfaces por Internet que permiten controlar el sistema a distancia. Ahora los usuarios domésticos pueden controlar su uso eléctrico y térmico a fin de reducir el uso de electricidad costosa de la red, suavizándose así el perfil de la demanda de electricidad. Estas medidas forman parte de la tendencia hacia la “casa inteligente” donde su minicentral de cogeneración se convierte en un centro de gestión energético.Y aún podemos ir más lejos con una “central eléctrica virtual”.Virtual no significa que la central no produce electricidad real, se refiere al hecho de que no hay una central de generación grande y localizada con turbinas y generadores. El eje de la central eléctrica virtual es una unidad de control que procesa datos procedentes de numerosas centrales eléctricas descentralizadas, los compara con las previsiones de demanda eléctrica, generación y condiciones meteorológicas, recupera los precios vigentes del mercado energético y de manera inteligente optimiza toda la actividad de la central eléctrica. Algunos centros públicos utilizan ya sistemas de este tipo, integrando centrales de cogeneración, parques eólicos, sistemas fotovoltaicos y otras centrales eléctricas. La central eléctrica virtual puede también vincular a los consumidores con el proceso de gestión.

referencias 13 Energías renovables del `- ministerio alemán de innovaciones del futuro’, del ambiente, de la conservación de naturaleza y de la seguridad nuclear (BMU), 2006

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3

PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO

Este tipo de gestión de la carga se ha simplificado por los avances en la tecnología de las comunicaciones. En Italia, por ejemplo, 30 millones de innovadores contadores de electricidad han sido instalados para permitir la lectura a distancia y controlar el consumo. Muchos productos electrodomésticos o sistemas, tales como frigoríficos, lavavajillas, lavadoras, calentadores de almacenamiento, bombas de agua y el aire acondicionado, puede ser administrada bien por cierre temporal o con la reprogramación de su tiempo de funcionamiento, y por lo tanto, liberar la carga de electricidad para otros usos.

A largo plazo están comenzando a aparecer otras soluciones de almacenamiento. Una solución prometedora, además del uso de hidrógeno, es el uso de aire comprimido. En estos sistemas se utiliza electricidad para comprimir aire en domos salinos profundos a 600 metros bajo tierra y a presiones de hasta 70 bar. En periodos punta, cuando la demanda de electricidad es alta, se permite que salga el aire del domo para que active una turbina. Aunque este sistema, conocido como CAES (Almacenamiento de energía por aire comprimido) funciona aún con corriente auxiliar generada por combustibles fósiles, se está desarrollando una central “adiabática” que no lo emplea. Para ello, el calor procedente del aire comprimido se almacena de forma intermedia en un almacén térmico gigante. Una central eléctrica de este tipo puede lograr una eficiencia en el almacenamiento de un 70%.

la [R]evolución energética |

algunos grandes clientes industriales. Un proveedor noruego de energía, incluso con los consumidores privados, incluye a los clientes mediante el envío de un mensaje de texto con una señal de apagado. Cada familia puede decidir por adelantado si quieren o no participar. En Alemania, se están llevando a cabo experimentos con el tiempo, a fin de que existan tarifas flexibles para lavadoras que operan por la noche o apagar los refrigeradores temporalmente durante los períodos de alta demanda.

© LANGROCK/ZENIT/GP

imagen VACA EN FRENTE DE UN BIORREACTOR EN LA ALDEA DE LA BIOENERGÍA DE JUEHNDE. ESTA LA PRIMERA COMUNIDAD EN ALEMANIA QUE PRODUCE TODA LA ENERGÍA NECESARIA PARA LA CALEFACCIÓN Y LA ELECTRICIDAD, CON LA BIOMASA NEUTRAL EN CO2.

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

la [R]evolución energética |

electrificación rural14 La energía es fundamental para la reducción de la pobreza, proporcionando importantes beneficios en las esferas de la salud, la alfabetización y la equidad. Más de una cuarta parte de la población mundial no tiene acceso a servicios modernos de energía. En el África Subsahariana, el 80% de las personas no tienen suministro de electricidad. Para cocinar y calefacción, dependen casi exclusivamente de la quema de la biomasa - a través de la madera, carbón de leña y estiércol.

PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO

Los pobres gastan hasta un tercio de sus ingresos en energía, principalmente para cocinar los alimentos. En particular, las mujeres dedican una cantidad considerable de tiempo para la recolección, procesamiento y utilización de combustibles tradicionales para cocinar. En la India, dos a siete horas al día puede dedicarse una persona a recolectar combustible para cocinar. Este tiempo podría ser invertido en el cuidado de los niños, la educación o la generación de ingresos. La Organización Mundial de la Salud estima que 2,5 millones de mujeres y niños de corta edad en los países en vías de desarrollo mueren prematuramente cada año a partir de respirar el humos de las estufas de biomasa en interiores. El Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad la pobreza mundial de aquí al año 2015 no se alcanzará sin la debida energía para aumentar la producción, ingresos y educación, crear empleos y reducir la rutina diaria en la que participan para sobrevivir. Reducir a la mitad el hambre no se producirá sin más energía para el crecimiento productivo, la cosecha, transformación y comercialización de alimentos.

Mejorar la salud y reducir las tasas de mortalidad no ocurrirá sin la energía para la refrigeración necesaria para clínicas, hospitales y las campañas de vacunación. El mundo será el mayor asesino de niños. Los niños no estudian en la noche sin luz en sus hogares. El agua limpia no se bombea o es tratada sin energía. La Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible afirma que “para aplicar el objetivo aceptado por la comunidad internacional de reducir a la mitad la proporción de personas que viven con menos de 1 dólar por día para el año 2015, el acceso a servicios energéticos asequibles es un requisito previo”. el rol de las energías renovables, sostenibles y limpias Para lograr el dramático recorte de emisiones necesarias para evitar el cambio climático - en el orden del 80% en los países de la OCDE en el año 2050 - requerirá una masiva incorporación de las energías renovables. Los objetivos para las energías renovables deben ser ampliados en gran medida en los países industrializados, tanto para sustituir a los combustibles fósiles y la generación nuclear y crear las necesarias economías de escala necesarias para la expansión global. Dentro del Escenario de la Revolución Energética asumimos que las modernas fuentes de energía renovables, tales como colectores solares, cocinas solares y las formas modernas de bioenergía, sustituirán ineficientes usos tradicionales de biomasa.

referencias 14Energía sostenible del informe `para la reducción de la pobreza: una acción plan’, IT acciona/ International de Greenpeace, 2002

principios del escenario en pocas palabras • Consumo, generación y distribución inteligente. • Producción de energía cercana al consumidor. • Uso máximo de combustibles producidos local y ambientalmente sustentables.

© GP/MARKEL REDONDO

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imagen EL PS10 DE LA PLANTA SOLAR DE CONCENTRACIÓN DE LA TORRE UTILIZA 624 ESPEJOS MOVIBLES GRANDES LLAMADOS LOS HELIÓSTATOS. LOS ESPEJOS CONCENTRAN LOS RAYOS DEL SOL EN LA TAPA DE UNA TORRE DE 115 METROS (377 PIES) DE ALTO DONDE SE LOCALIZA UN RECEPTOR SOLAR Y UNA TURBINA DE VAPOR. LA TURBINA CONDUCE A UN GENERADOR, PRODUCIENDO ELECTRICIDAD, SEVILLA, ESPAÑA.

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El escenario de referencia se basa en el informe publicado por la OIEA en las “Perspectivas Energéticas Mundiales” (WEO 2007)15. Este escenario solo considera las políticas internacionales de energía y medio ambiente. Las hipótesis son, por ejemplo, la continuación de los progresos en la electricidad y el gas de las reformas del mercado, la liberalización del comercio transfronterizo de energía y las recientes medidas destinadas a luchar contra la contaminación ambiental. El escenario de referencia no incluye nuevas políticas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Como el escenario de la AIE sólo cubre un horizonte temporal hasta el año 2030, se han extrapolado sus principales índices económicos. Esto proporciona un punto de referencia para la comparación el escenario de la Revolución Energética. El escenario de la [R]evolución Energética tiene un objetivo clave para la reducción de las emisiones de dióxido de carbono en todo el mundo a un nivel de alrededor 10 gigatoneladas para el 2050 a fin de que el aumento de la temperatura global permanezca menor a 2 ° C. Un segundo objetivo es la eliminación gradual de la energía nuclear. Para alcanzar estos objetivos, el escenario se caracteriza por importantes esfuerzos para aprovechar plenamente gran potencial de la eficiencia energética. Al mismo tiempo, todas las fuentes de energía renovables son usadas en función de los costos que utilizan para la calefacción y la generación de electricidad, así como la producción de biocombustibles. El marco general para la población y los parámetros de crecimiento como el PIB no tiene cambios desde el escenario de referencia. Estos escenarios no pretenden predecir el futuro, sino simplemente describir dos posibles vías de desarrollo desde la amplia

escenario de fondo Los escenarios en este informe fueron conjuntamente desarrollados por Greenpeace y el Consejo Europeo de Energías Renovables del Instituto de Termodinámica Técnica, que forma parte del Centro Aeroespacial Alemán (DLR). Los escenarios de los suministros se calcularon utilizando el modelo de simulación MESAP / PlaNet, el mismo utilizado para el anterior informe de la Revolución Energética16. Las proyecciones de la demanda de energía fueron desarrolladas por Ecofys (países bajos), sobre la base de un análisis de las posibilidades futuras para las medidas de eficiencia energética. El potencial de biomasa, utilizando criterios de sostenibilidad de Greenpeace, se ha desarrollado especialmente para este escenario por el Centro de Investigación alemán de biomasa. El futuro desarrollo de las tecnologías para los automóviles se basa en un informe elaborado en 2008 por el Instituto para el Transporte y el DLR, para Greenpeace Internacional. estudio de eficiencia energética El objetivo del estudio de Ecofys ha sido desarrollar escenarios de baja demanda de energía para el periodo de 2003 a 2050 a nivel sectorial para las regiones de la OIEA según se define en la serie de informes “Perspectivas Energéticas Mundiales”. Los cálculos se refieren a cada década de 2010 en adelante. La demanda energética se dividió entre electricidad y combustibles, y los sectores tenidos en cuenta son la industria, el transporte y otros consumidores, como hogares y servicios. Bajo la hipótesis de baja demanda energética, la demanda final de energía en todo el mundo se reduce un 38% en para el año 2050 en comparación con el escenario de referencia, lo que resulta en una demanda final de energía de 350 EJ (exajulios). Los ahorros de energía se distribuirán equitativamente entre los sectores de la industria, el transporte y otros usos. Lo más importante son las opciones de ahorro de energía eficiente de pasajeros y transporte de mercancías, la mejora de aislamiento térmico y el diseño de los edificios.

referencias 15Organismo Internacional de Energía, perspectiva 2007 de la energía mundial 16 [R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA: UN PERSPECTIVA SOSTENIBLE ENERGÉTICA MUNDIAL, GREENPEACE, 2007

“desde los principios a la acción”

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PRINCIPIOS A LA PRÁCTICA - CAMINO DE DESARROLLO

Los escenarios son importantes en la descripción de las posibles vías de desarrollo, para dar a la toma de decisiones una visión general de las perspectivas de futuro y que indique en qué medida pueden dar forma al futuro sistema energético. Dos escenarios diferentes se utilizan para caracterizar el amplio abanico de posibles caminos para el futuro sistema de suministro de energía: un escenario de referencia, el que supone una continuación de las tendencias y políticas actuales, y el escenario de la [R]evolución Energética, que está diseñado para lograr efectivamente un conjunto de objetivos en políticas medioambientales.

gama de posibles «futuros». El escenario de la [R]evolución Energética está diseñado para señalar los esfuerzos y las acciones necesarias para lograr sus ambiciosos objetivos y para ilustrar las opciones que tenemos a mano para cambiar nuestro sistema de suministro de energía en uno que sea sostenible.

la [R]evolución energética |

Pasar de los principios a la acción sobre el suministro de energía y mitigación del cambio climático requiere una perspectiva a largo plazo. La infraestructura de la energía exige tiempo para crear nuevas tecnologías y lleva tiempo para desarrollar. Cambios en la política, a menudo necesitan muchos años para que tengan efecto. Cualquier análisis en que se pretenda abordar las cuestiones ambientales y de energía, por lo tanto, tiene que ser analizado con proyecciones de al menos unos cincuenta años.

A© GP/SIMANJUNTAK

imagen GREENPEACE DONA UN SISTEMA ELÉCTRICO SOLAR A UNA ALDEA COSTERA EN ACEH, INDONESIA, UNA DE LAS ÁREAS MÁS AFECTADAS POR EL TSUNAMI EN DICIEMBRE DE 2004. EN COOPERACIÓN CON UPLINK, UN NGO LOCAL DEL DESARROLLO, GREENPEACE OFRECIÓ SU EXPERIENCIA EN RENDIMIENTO ENERGÉTICO Y EN ENERGÍA RENOVABLE E INSTALÓ LOS GENERADORES DE ENERGÍA PARA UNA DE LAS MÁS AFECTADAS ALDEAS.

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

recursos energéticos y seguridad en el suministro

GREENPEACE INTERNACIONAL CAMPAÑA CLIMA

El tema de la seguridad del suministro debe ser la primera parte de la agenda de cualquier política energética. La preocupación se centra tanto en la seguridad del precio y la seguridad física del suministro. En la actualidad, alrededor del 80% de la demanda mundial de energía es cubierta por combustibles fósiles. El incesante aumento en la demanda de energía es acompañado por el carácter limitado de estas fuentes. La distribución regional de los recursos de petróleo y gas, por otro lado, no coinciden con la distribución de la demanda. Algunos países se basan casi en su totalidad de las importaciones de combustibles fósiles. Las figuras de las siguientes páginas proporcionan una visión general de la disponibilidad de combustibles y su distribución regional. La información contenida en este capítulo se basa en parte en el informe “Plugging the Gap”17. petroleo El petróleo es la sangre de la economía mundial moderna, si se considera la experiencia acontecida cuando ocurrieron las interrupciones del suministro en la década de 1970. Es la principal fuente de energía, proporcionando el 36% de la necesidad mundial y es el combustible utilizado casi exclusivamente en usos esenciales, como el transporte. Sin embargo, un apasionado debate se ha desarrollado sobre la capacidad de satisfacer el consumo que va en aumento, ocurrido por la falta de información y agitado por la reciente alza de los precios.

IME ©

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4

“Asegurar el suministro es ahora el pilar de la política energética” R.

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4

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SPRZAK/D

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campo petrolero. Las empresas nacionales de petróleo, principalmente representada por la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) no están sujetos a ningún tipo de contabilidad, por lo tanto, la rendición de prácticas son aún menos claras. A finales de la década de 1980, los países de la OPEP descaradamente sobrevaloraron sus reservas mientras competían por cuotas de producción, las cuales fueron asignadas como una proporción de sus reservas. Aunque se necesitaba una revisión tras la nacionalización de las empresas, entre 1985 y 1990, los países miembros de la OPEP aumentaron sus reservas conjuntas en un 82%. Nunca se corrigieron estas dudosas revisiones y muchos de estos países han informado que sus reservas están intactas durante años, a pesar de una falta de nuevos hallazgos y una producción continuada al mismo ritmo. Además, las reservas de petróleo y gas de la ex Unión Soviética fueron sobreestimadas en un 30% porque las evaluaciones originales fueron malinterpretadas. Mientras que las empresas privadas son ahora más realistas con la medida de sus recursos, los países de la OPEP tienen por lejos la gran mayoría de las reservas en cifras, y la información sobre sus recursos es tan insatisfactoria como siempre. En resumen, estas fuentes de información deben ser tomadas con considerable precaución. Para estimar las reservas mundiales de petróleo adecuadamente se necesita realizar una evaluación regional retroactiva de los hallazgos promedios, es decir, los hallazgos «técnicos».

En Chile, el petróleo proviene principalmente de las importaciones y dentro del país sólo hay una fuente situada en la Cuenca de Magallanes y ésta es gestionada por la ENAP18. En 2007 la producción fue de 6,8 millones de barriles, cifra que tuvo una caída del 15,4% en comparación con el año anterior.

gas El gas natural es la fuente de energía fósil de más rápido crecimiento de las últimas dos décadas, impulsado por su mayor cuota en la oferta de generación de electricidad.

el caos de las reservas Los datos públicos sobre reservas de petróleo y gas son muy inconsistentes y poco fiables por razones legales, comerciales, históricas y a veces políticas. Las cifras citadas y disponibles son de las revistas de la industria, “Oil & Gas Journal” y “World Oil”, que representan un valor limitado debido a que las cifras utilizadas son las mismas entregadas por las empresas y gobiernos sin análisis o verificación. Además, como no existe una definición de las reservas o estándares de presentación de informes, estas suelen ser diferentes en magnitud física y conceptual. La terminología confusa (‘resultado’, ‘probable’, ‘posible’, ‘recuperable’ y ‘certeza razonable’) solamente agrega mayores dificultades.

El gas se considera generalmente como un recurso abundante y las preocupaciones del público acerca del agotamiento se limitan al petróleo, a pesar de que existen pocos estudios en profundidad sobre el tema. Los recursos de gas son más concentrados, y unos pocos campos masivos constituyen la mayoría parte de las reservas: El mayor yacimiento de gas en el mundo posee el 15% de los “Últimos Recursos Recuperables” (Ultimate Recoverable Resources), comparado al 6% del petróleo. Lamentablemente, la información sobre recursos de gas se ve afectada por las mismas malas prácticas que el petróleo porque los datos de gas provienen principalmente de las mismas formaciones geológicas y los mismos grupos interesados están involucrados.

Históricamente, las empresas petroleras privadas han subestimado sus reservas constantemente para cumplir con las normas conservadoras de la bolsa y por una medida de precaución natural. Siempre cuando se encontraba un nuevo hallazgo, solamente se informaba de una fracción del cálculo de los recursos recuperables. Las revisiones posteriores luego aumentaban la cifra de las reservas de ese mismo

referencias 17 CONECTANDO LA BRECHA - UN EXAMEN DE LOS RECURSOS DEL COMBUSTIBLE DEL MUNDO Y DE SU IMPACTO EN EL DESARROLLO DE LOS SISTEMAS GLOBALES DEL CONSEJO DE MINISTROS/DE LA ENERGÍA RENOVABLE DE LA ENERGÍA EÓLICA’, 2006. 18 Empresa Nacional del Petroleo

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imagen PARQUE DE ENERGÍA EÓLICA CERCA DE DAHME.

© LANGROCK/ZENIT/GP

© LANGROCK/ZENIT/GP

imagen INSTALACIÓN FOTOVOLTAICA SOLON AG EN ARNSTEIN, QUE FUNCIONA CON1.500 PANELES HORIZONTALES Y CON “MOTORES SOLARES VERTICALES”. LA INSTALACIÓN SOLAR DE SEGUIMIENTO MÁS GRANDE EN EL MUNDO. CADA “MOTOR” SE PUEDE COMPRAR COMO INVERSIÓN PRIVADA. SOLARSTROM AG, BAVIERA, ALEMANIA DE S.A.G.

Chile no posee fuentes de gas natural. La incorporación de gas se inició en el año 1997, como una solución para el déficit energético provocado por la larga sequía, que amenazaba el suministro eléctrico desde las plantas hidroeléctricas. Con ello, Chile se convierte dependiente de este recurso, propensos a las fluctuaciones del mercado argentino que comenzó a limitar la oferta a partir de 2004 (CNE).

En Chile, el carbón para la generación de energía es principalmente importado.. El carbón termal, principalmente proviene desde Canadá, Indonesia y Australia. Sus principales consumidores son los productores de electricidad que funcionan con unidades de carbón. De 13.247 MW instalados actualmente en el país; 2,042 MW corresponden a carbón basado en unidades, que representan el 15% del total de capacidad instalada (CNE). Predicciones futuras estiman que la red de energía será tres veces más dependiente del carbón. Esto significa que para el año 2020 el carbón se convertirá en la principal fuente de electricidad, con un 36% de la red, un aumento de 20% en comparación con el actual 15,8%, según la CNE. Hay un proyecto para explotar una nueva fuente de carbón en el sur de Chile, específicamente en Isla Riesco, Magallanes, donde se ha estimado una reserva de más de 1,000 millones de toneladas y constituiría la reserva más grande en territorio chileno.

carbón El carbón fue una de las fuentes de energía más grande del mundo hasta que fue superado por el petróleo en la década de los 60. Hoy en día, el carbón suministra casi una cuarta parte de la energía mundial. A pesar de ser el combustible fósil más abundante y mejor distribuido a nivel mundial, el desarrollo de este combustible fósil es parte de las preocupaciones ambientales, por lo que su futuro se desarrollará en el

tabla 4.1: visión general de las reservas de combustibles fósiles y recursos RESERVAS, RECURSOS Y EXISTENCIAS DE LAS ENERGÍAS FÓSILES SEGÚN DIFERENTES AUTORES. C CONVENCIONAL (PETRÓLEO CON CIERTA DENSIDAD, GAS NATURAL LIBRE, NC NO CONVENCIONAL) PETRÓLEO PESADO, PETRÓLEO MUY PESADO, ALQUITRÁN Y PETRÓLEO DE ESQUISTO, GAS EN FILONES DE CARBÓN, GAS ACUÍFERO, GAS NATURAL EN FORMACIONES SELLADAS, HIDRATOS DE GAS). SE ASUME LA PRESENCIA DE ULTERIORES EXISTENCIAS SOBRE LA BASE DE LAS CONDICIONES GEOLÓGICAS, PERO ACTUALMENTE, SU POTENCIAL PARA LA EXTRACCIÓN RENTABLE ES INCIERTO. EN COMPARACIÓN: EN 1998, LA DEMANDA DE ENERGÍA PRIMARIA MUNDIAL ERA DE 402 EJ (UNDP ET AL., 2000)

PORTADOR DE ENERGÍA

BROWN, 2002 EJ

IEA, 2002c EJ

Gas reservas

5,600

6,200

recursos

9,400

11,100

5,800

5,700

10,200

13,400

23,600 26,000

22,500 165,000

180,600

223,900

sucesos adicionales Petroleo reservas recursos sucesos adicionales Carbón reservas recursos sucesos adicionales recursostotales (reservas + recursos) Total sucesos

IPCC, 2001a

c nc c nc c nc c nc

EJ

5,400 8,000 11,700 10,800 796,000 5,900 6,600 7,500 15,500 61,000 42,000 100,000 121,000

NAKICENOVIC ET AL., 2000 EJ

UNDP ET AL., 2000 EJ

BGR, 1998

c nc c nc

c nc c nc

c nc c nca)

5,300 100 7,800 111,900

c nc c nc

6,700 5,900 3,300 25,200

c nc c nc

5,900 8,000 11,700 10,800 799,700 6,300 8,100 6,100 13,900 79,500 25,400 117,000 125,600

c nc c nc

5,500 9,400 11,100 23,800 930,000 6,000 5,100 6,100 15,200 45,000 20,700 179,000

212,200

213,200

281,900

1,204,200

1,218,000

1,256,000

EJ

16,300 179,000

361,500

fuente VER TABLA INCLUYENDO HIDRATOS DE GAS a)

27

4

ENERGÍA RENOVABLE

contexto de la seguridad energética y el calentamiento global. Lamentablemente las grandes potencias son los más grandes consumidores de energía, la cual generan mayoritariamente en base a este combustible dado los baratos precios de adquisición de este material. Muchos de estos países, como EE.UU, China y la India son autosuficientes en Carbón y lo seguirán siendo en el futuro previsible. El carbón ha sido explotado en gran escala durante dos siglos, por lo tanto el producto y los recursos disponibles son bien conocidos, a pesar de esto, se siguen descubriendo nuevos depósitos y se espera que otros más sean descubiertos. Extrapolando las previsiones de la demanda hacia el futuro, el mundo se consume un 20% de sus actuales reservas hacia el 2030 y el 40% hacia el 2050. Por lo tanto, si las actuales tendencias se mantienen, el carbón seguirá siendo usado por cientos de años más.

recursos energéticos; seguridad de la fuente |

La mayoría de las reservas son inicialmente subestimadas y paulatinamente arrojan cifras mayores tras cada revisión, dando de esta forma una impresión optimista de crecimiento. Por el contrario, las reservas de Rusia, las más grandes del mundo, se consideran como históricamente sobreestimadas en un 30%. Debido a las similitudes geológicas, el gas sigue la misma dinámica de agotamiento que el petróleo, y por lo tanto los mismos ciclos de hallazgo y producción. De hecho, los datos actuales de gas son de peor calidad que los del petróleo, surgiendo inconsistencias con respecto a la cantidad producida debido en parte a que no siempre se toma en cuenta el quemado y aventado del gas. A diferencia de las reservas publicadas, las publicaciones técnicas han sido casi constantes desde 1980, porque los descubrimientos han sido casi a la par con la producción.

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

4 recursos energéticos; seguridad de la fuente |

hidro Debido a su geografía, Chile es rico en recursos hidráulicos requeridos para producir energía eléctrica. La energía eléctrica representa el 18% de la demanda de energía primaria y provee el 41% de toda la electricidad. Las estaciones de energía eléctrica funcionan ya sea a partir de ríos o de aguas estancadas, se encuentran en todo el país, a excepción de la II región de Antofagasta y la XII región de Magallanes y Antártica. El potencial hidráulico total del país es aproximadamente de 24.000 MW, actualmente han sido instalados cerca de 4.130 MW (Instituto Nacional de Estadísticas, INE).

ENERGÍA RENOVABLE

Los recursos hidráulicos basados en centrales pequeñas son una opción siempre y cuando sea considerado el territorio, las comunidades aledañas, la legislación vigente y el ecosistema como parte de un concepto integral. Centrales Hidroeléctricas de gran escala no son parte de la [R]evolución Energética por los comprobados impactos negativos a nivel social, ambiental y económico. nuclear El uranio, combustible utilizado en plantas de energía nuclear, es un recurso limitado cuyas reservas económicamente disponibles son también limitadas. Su distribución es casi tan concentrada como el petróleo y no coincide con el consumo regional. Cinco países: Canadá, Australia, Kazajstán, Rusia y Nigeria, controlan tres cuartos del suministro mundial. Sin embargo, como usuario importante de uranio, las reservas de Rusia se acabarán dentro de diez años. Las fuentes secundarias tales como los depósitos de petróleo constituyen cerca de la mitad de las reservas mundiales de uranio, pero se agotarán dentro de los próximos años. La capacidad de explotación minera tendrá que verse doblada en los próximos años para ajustarse a las necesidades existentes.

imagen REACTOR NUCLEAR EN LIANYUNGANG, CHINA.

28

Un informe de la Agencia de Energía Nuclear de la OCDE19 en conjunto con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) estima que todas las plantas nucleares existentes habrán utilizado su combustible nuclear con la utilización de la tecnología actual dentro de menos de 70 años. Dado el rango de escenarios para el desarrollo mundial de la energía nuclear, es probable que los suministros de uranio se agoten en algún momento entre los años 2026 y 2027. Este pronóstico incluye la utilización de combustible de óxido (MOX), una mezcla de uranio y plutonio. En Chile, existen solamente dos reactores nucleares experimentales, administrados y operados por la Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN), sin embargo, las aplicaciones son solamente de carácter investigativo. energías renovables La naturaleza ofrece una variedad de opciones disponibles para producir energía gratuita. Se trata principalmente de saber cómo convertir la luz solar, el viento, la biomasa o el agua en electricidad, calor o energía de la manera más eficiente, sustentable y económica. En promedio, la energía de la luz solar que alcanza la tierra es de un kilowatio por metro cuadrado. Según la Asociación para la Investigación sobre Energía Solar (Research Association for Solar Power), se produce energía de forma masiva a una velocidad de 2.850 veces más de la que hoy día se necesita en el mundo. En un día, la luz solar que llega a la tierra equivale a la suficiente energía para satisfacer durante ocho años los requisitos energéticos actuales en el mundo. Y aunque sólo es técnicamente accesible un porcentaje de ese potencial actualmente, es suficiente para generar casi seis veces la energía necesaria en el mundo.

referencias 19 ‘URANIIO 2003: RECURSOS, PRODUCCION Y DEMANDA’

© LANGROCK/ZENIT/GP

imagen LA ALDEA BIOENERGÉTICA DE JUEHNDE, PRIMERA COMUNIDAD EN ALEMANIA QUE PRODUJO TODA SU ENERGÍA PARA CALEFACCIÓN Y ELECTRICIDAD CON BIOMASA NEUTRAL EN CO2.

ENERGÍA SOLAR 2850 VECES

potencial de conversión. Deriva de la eficiencia anual de la tecnología de conversión respectiva, por lo que no es un valor estrictamente definido, ya que la eficiencia de una tecnología en particular depende de los progresos tecnológicos que alcance.

ENERGÍA DEL VIENTO 200 VECES BIOMASA 20 VECES

ENERGÍA GEOTERMAL 5 VECES

HIDRO 1 VECES

ENERGÍA OLAS-MAREAS

potencial económico. La proporción del potencial técnico que puede utilizarse de forma económicamente viable. Para la biomasa, por ejemplo, se incluyen esas cantidades que pueden explotarse económicamente en competencia con otros productos y usos de la tierra. La proporción del potencial técnico que puede utilizarse de forma económicamente viable.

2 VECES

POTENCIAL DE FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLES TODAS LAS FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE PROPORCIONAN 3078 VECES LAS NECESIDADES ENERGÉTICAS GLOBALES ACTUALES

fuentes WBGU

potencial sustentable. Limita el potencial de una fuente de energía en función de la valoración de factores ecológicos y socioeconómicos.

tabla 4.2: tecnología accesible hoy en día LA CANTIDAD DE ENERGÍA QUE SE PUEDE ALCANZAR CON TECNOLOGÍAS

potencial de las energías renovables por región y tecnología Basados en un informe de reciente publicación “Potenciales de las Energías Renovables” , la Red Mundial de Políticas para Energías Renovables, REN21 podemos obtener una perspectiva más detallada de los potenciales de las energías renovables por región y tecnología. La tabla aquí abajo se enfoca en las grandes economías, las cuales consumen 80% de la energía mundial primaria y producen una porción similar de las emisiones de gases de efecto invernadero en el mundo.

ACTUALES SUMINISTRA UN TOTAL DE 5.9 VECES LA DEMANDA PARA LA ENERGÍA GLOBAL

Sol Calor geotermal Viento Biomasa Poder hidrodinámico Poder del Océano

3.8 times 1 time 0.5 times 0.4 times 0.15 times 0.05 times

fuente DR. JOACHIM NITSCH

referencias 20 WBGU (EL CONSEJO ASESOR ALEMÁN EN CAMBIO GLOBAL) ‘ 21 POTENCIALES DE ENERGÍA RENOVABLE: OPORTUNIDADES PARA EL RÁPIDO DESARROLLO DE LA ENERGÍA RENOVABLE EN LAS ECONOMÍAS DE GRAN ESCALA, REN, 2007

tabla 4.3: potencial técnico de la energía renovable por región SOLAR CSP

SOLAR PV

HYDRO POWER

OCDE America del Norte 21 Latino America 59 OCDE Europa 1 No OCDE Europa y Economías de transcisión 25 Africa y Este Medio 679 Esta y Sur-Asia 22 Oceania 187 Mundo 992

72 131 13 120 863 254 239 1,693

4 13 2 5 9 14 1 47

EXCL. BIO ENERGÍA

VIENTO VIENTO EN LA FUERA COSTA DE LA COSTA

156 40 16 67 33 10 57 379

2 5 5 4 1 3 3 22

OCEAN POWER

68 32 20 27 19 103 51 321

GEOGEOTHER- THERMAL DIRECT MAL USES ELECTRIC

5 11 2 6 5 12 4 45

626 836 203 667 1,217 1,080 328 4,955

CALEFACCIÓN SOLAR

TOTAL

23 12 23 6 12 45 2 123

976 1,139 284 926 2,838 1,543 872 8,578

fuente REN21

29

ENERGÍA RENOVABLE

RECURSOS DE ENERGÍA DEL MUNDO

potencial técnico. Toma en cuenta restricciones adicionales sobre el área disponible, desde un punto de vista realista para la generación de energía. Se toman en cuenta restricciones de tipo tecnológico, estructural y ecológico, además de requisitos legislativos.

4 recursos energéticos; seguridad de la fuente |

definición de los potenciales de los recursos energéticos 20 potencial teórico. El potencial teórico identifica el límite físico superior de la energía disponible de una fuente determinada. Por ejemplo, para la energía solar, sería la radiación solar total que incide sobre una superficie determinada.

figura 4.1: recursos de energía en el mundo

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

figura 4.2: gamas de potenciales para diversas categorías del recurso 2100

cultivos energéticos residuos cultivos energéticos

crecimiento anual bosques 2050

ENERGÍA RENOVABLE

el potencial global de la biomasa sustentable Como parte de los antecedentes de la [R]evolución Energética, Greenpeace encargó al Centro de Investigación alemán de biomasa, el antiguo Instituto de Energía y Medio Ambiente, investigar el potencial de todo el mundo a los cultivos energéticos en los diferentes escenarios hasta el 2050. Además, la información ha sido compilada a partir de estudios científicos acerca del potencial mundial y de los datos derivados del estado del arte y del estado del arte en técnicas de teledetección, como las imágenes de satélite. Un resumen de las conclusiones del informe, se indican a continuación; y se pueden encontrar las referencias en el informe completo.

En cuanto a la contribución de cada uno de los recursos sobre el total del potencial de biomasa, la mayoría de los estudios coinciden en que el recurso más prometedor es el de es el de los cultivos energéticos dados por las plantaciones. Cuantificar el potencial de las fracciones menores, tales como residuos animales y desechos orgánicos, es difícil ya que los datos son relativamente pobres.

residuos de animales residuos de bosques residuos de cultivos cultivos energéticos

2020-30

recursos energéticos; seguridad de la fuente |

Con respecto al calentamiento y la refrigeración (además de la biomasa), existe la opción de usar energía geotérmica directa. Este potencial es extremadamente grande y podría cubrir 20 veces la demanda actual de calor en el mundo. El potencial de la calefacción solar, incluyendo el diseño de construcciones solares pasivas, es prácticamente infinito. Sin embargo, es caro transportar el calor y, por lo tanto, debemos tomar en cuenta los potenciales de calor geotérmico y de calentamiento solar de agua que estén suficientemente cercanos al punto de consumo. En este informe, la tecnología solar pasiva, que de hecho contribuye de forma masiva a proporcionar servicios de calefacción no se considera como una fuente de suministro (de energías renovables) sino como un factor de eficiencia que se toma en cuenta de forma implícita en la demanda.

sa para el 2050 y 2100. No mucha información hay disponible para el período 2020 y 2030. Muchos de estos estudios fueron publicados en los últimos diez años. La figura 4.2 muestra las variaciones en el potencial por tipo de biomasa de diferentes estudios.

residuos de animales residuos de bosques residuos de cultivos cultivos energéticos residuos

sin año

4

La tecnología solar fotovoltaica (PV) puede aprovecharse en casi cualquier lado, y se calcula que su potencial es mayor a 1500 EJ por año, seguida de cerca por la energía solar térmica de concentración. Estos dos potenciales no se pueden sumar, puesto que se requieren casi los mismos recursos terrestres. El potencial de la energía eólica terrestre es muy grande, con casi 400 EJ por año, más allá de la magnitud del futuro consumo de electricidad. El cálculo para los potenciales de energía eólica marina (22 EJ por año) es conservador, debido a que sólo se incluyen áreas con mucho viento, las áreas de plataformas continentales y que se encuentran fuera de las líneas de navegación y de las áreas naturales protegidas. Los diversos potenciales de la energía oceánica o marítima también suman una magnitud similar, la mayoría de las cuales provienen de las olas. Los cálculos más conservadores llegan a una cantidad de alrededor de 50 EJ por año. Los cálculos de los recursos de energía hidráulica y geotérmica están bien definidos e identifican potenciales técnicos de cerca de 50 EJ por año, cada uno.

cultivos energéticos

crecimiento anual bosques 0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

fuente CENTRO DE INVESTIGACIÓN DE BIOMASA ALEMÁN (DBFZ)

figura 4.3: análisis del potencial de bio-energía de diversos autores (‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA)

1,400 1,200

evaluación de los estudios del potencial de la biomasa Varios estudios han examinado históricamente el potencial de la bioenergía y han llegado a resultados muy diferentes. La comparación entre ellos es difícil debido a que utilizan diferentes definiciones de las distintas fracciones de recursos de biomasa. Este problema es especialmente significativo en relación con los derivados de la biomasa forestal. La mayoría de las investigaciones se centran casi exclusivamente en los cultivos energéticos, ya que su desarrollo se considera más importante para satisfacer la demanda de bioenergía. El resultado es que las posibilidades de utilización de residuos forestales (madera sobrante después de la cosecha) es, a menudo, subestimado. Los datos de 18 estudios se han examinado, concentrados en estudios que informan sobre el potencial de biomasa de los residuos. Entre estos son diez las evaluaciones completas con más o menos detalles de la metodología. La mayoría se centra en proyecciones de la bioma30

1,000 800 600 400 200 EJ/yr0

Hall et al, Kaltschmitt 1993 and Hartmann, 2001

Dessus et al 1993

No year

•

OCDE NORTE AMERICA

OCDE EUROPA

•

Bauen et al, 2004

Smeets et Smeets et al, 2007a al, 2007a (low, own (high, own calc.) calc.)

2020-30

•

OCDE EUROPA

Fischer & Schrattenhozer, 2001 (low, own calc.)

Fischer & Schrattenhozer, 2001 (high, own calc.)

2050

• • • •

CARIBE Y LATINO AMERICA

OCDE PACIFICO ASIA

AFRICA

fuente CENTRO DE INVESTIGACIÓN DE BIOMASA ALEMÁN (DBFZ)

CIS Y NO

•

Hipótesis de base: No hay tala de bosques; reducción del uso de las zonas de barbecho para la agricultura.

•

Sub-escenario 1: escenario ampliado más ecológico. Zonas de protección de reducción de los terrenos de cultivos.

•

Sub-escenario 2: escenario básico más una reducción en el consumo de alimentos en los países industrializados.

•

Sub-escenario 3: Combinación de sub-escenarios 1 y 2.

El total mundial potencial de biomasa (cultivos energéticos y residuos), va en el año 2020 de 66 EJ (Sub-escenario 1) hasta 110 EJ (Sub-escenario 2) y en el año 2050 de 94 EJ (Sub-escenario 1) a 184 EJ (escenario BAU). Estas cifras son conservadoras y de incluir un nivel de incertidumbre, especialmente para 2050. Las razones de esta incertidumbre son los posibles efectos del cambio climático, los posibles cambios en todo el mundo respecto de la situación política y económica, un mayor rendimiento como consecuencia de la evolución de las técnicas agrícolas y / o un desarrollo más rápido en el fitomejoramiento.

Los resultados de este ejercicio muestran que la disponibilidad de recursos de la biomasa no sólo es impulsado por el efecto sobre la provisión mundial de alimentos, sino por la conservación de los bosques naturales y otras biosferas. Por lo tanto, la evaluación de la biomasa potencial de futuro es sólo el punto de partida de un debate sobre la integración de la bioenergía en un sistema de energía renovable. En un siguiente paso los excedentes de las zonas agrícolas se clasifican ya sea como tierras de cultivo o pastizales. El resultado es que el potencial global de la biomasa de cultivos energéticos en 2050 se inscribe dentro de un rango del 6 EJ en el Sub-escenario 1 hasta 97 EJ en el escenario BAU.

figura 4.4: potenciales mundiales de la cosecha de energía en diversos panoramas

100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000

2010

2015

2020

2050

Sub escenario 3

Sub scenario 2

Sub escenario 1

Basic escenario

BAU escenario

Sub escenario 3

Sub sescenario 2

Sub escenario 1

Basic escenario

BAU escenario

Sub scenario 3

Sub escenario 2

Sub escenario 1

Basic escenario

BAU escenario

Sub escenario 3

Sub escenario 2

Sub escenario 1

Basic escenario

PJ 0

BAU escenario

10,000

•• •

BIOGAS SRC HAY

31

ENERGÍA RENOVABLE

Empresas del escenario de costumbre (BAU, bussines as usual): Presente de la actividad agrícola continúa en el futuro previsible.

4 recursos energéticos; seguridad de la fuente |

El mejor ejemplo de un país que podría verse en un futuro muy diferente respecto de estos escenarios en el 2050 es Brasil. En el marco del escenario BAU, grandes zonas agrícolas serían liberadas de la deforestación, mientras que en el Básico y el Sub-escenario 1 sería prohibido y no habrían áreas agrícolas disponibles para cultivos energéticos. Por el contrario un alto potencial estaría disponible en virtud del Sub-escenario 2 como consecuencia de la reducción de consumo de carne. Debido a su alta población y zonas agrícolas relativamente pequeñas, no hay tierra disponible para la producción de cultivos energéticos en Centroamérica, Asia y África. La Unión Europea (UE), América del Norte y Australia, sin embargo, tienen el potencial relativamente estable.

potencial de los cultivos energéticos Además de la utilización de la biomasa proveniente de los residuos, los cultivos energéticos en los sistemas de producción agrícola son de gran importancia. El potencial técnico de los cultivos energéticos se ha calculado bajo el supuesto de que la demanda de alimentos toma prioridad. Como primer paso, la demanda de cultivos y pastizales para la producción de alimentos se ha calculado para cada uno de los 133 países en los diferentes escenarios. Estos escenarios son los siguientes: •

© GP/RODRIGO BALÉIA

imagen UN ÁREA NUEVAMENTE DEFORESTADA PARA LA EXTENSIÓN AGRÍCOLA EN EL AMAZONAS, BRASIL.

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

escenario para un futuro suministro

5

“hacia un sistema global sostenible del suministro de energía.”

5

©

GREENPEACE INTERNATIONAL CLIMATE CAMPAIGN

GP

/VI

NA

I ID

TH

AJ

OH

N

1. desarrollo de la población Un importante factor en la construcción del escenario energético es el desarrollo futuro de la población. El crecimiento de la población afecta el tamaño y composición de la demanda energética a través del impacto en el crecimiento económico. El informe “Perspectivas mundiales de Energía” (WEO) 2007, usa las proyecciones del programa de desarrollo de las Naciones Unidas (UNDP). Para este estudio fueron aplicados las más recientes proyecciones de población de la UNDP para el 205022.

cambio de precios ha sido propuesto como alternativa de la paridad de adquisición energética.

La población se espera que crezca en un 0.77% en promedio, de 6.5 millones de personas en el 2005 a más de 9.1 millones para el año 2050. El crecimiento de la población irá disminuyendo en el período de proyección, de 1,2% durante 2005 – 2010 a 0.4% durante 2040-2050. Si embargo, las actualizaciones de las proyecciones muestran un aumento de la población de al menos 300 millones comparados con el escenario anterior. Esto aumentará por lejos la demanda de energía. La población de las regiones en desarrollo continuarán creciendo más rápidamente. Las economías en transición enfrentarán un continuo decaimiento seguido después por los países del OCDE del Pacífico por un breve período. El OCDE de Europa y el ODCE de Norte América esperan mantener su población con el pic alrededor de los años 2020-2030 y con un leve descenso después. La porción de la población que vive hoy en día en los países no-OCDE aumentará del actual 82% al 86% al 2050. La contribución de China a la población mundial caerá del 20% actual al 15% en el 2050. África se mantendrá como la región de mas alto porcentaje de crecimiento, liderando a una porción del 21% de la población mundial el 2050.

Aunque los asentamientos del PPP (Paridad del Poder Adquisitivo) son aún relativamente imprecisos comparados con las estadísticas basadas en el ingreso nacional, en el comercio de productos y en los índices de precio nacionales, estos son considerados para proveer unas mejores bases para el desarrollo23 del escenario global. De ese modo toda la información en el desarrollo económico en el WEO 2007 se refiere a la adquisición de la energía ajustada al PIB. Sin embargo, como el WEO 2007 solo cubre el período de tiempo hasta el 2030, las proyecciones para el 2030-2050 son basadas en nuestras propias estimaciones.

2. crecimiento de la economía El “crecimiento” de la economía es la clave de la demanda energética. Desde 1971 cada 1% de aumento en el PIB ha sido acompañado por el 0.6% de aumento en el consumo primario energético. El desacoplamiento de la demanda energética y el crecimiento del PIB es por lo tanto un pre-requisito para reducir la demanda en el futuro. La mayoría de los modelos globales/energéticos/económicos/medioambientales construidos han dependido del mercado de intercambio de precios para situar a los países en una moneda común para la estimación y calibración. Este acercamiento ha sido objeto de considerables discusiones en los años recientes y el inter-

referencias 22 ‘WORLD POPULATION PROSPECTS: THE 2006 REVISION’, UNITED NATIONS, POPULATION DIVISION, DEPARTMENT OF ECONOMIC AND SOCIAL AFFAIRS (UNDP), 2007 23 NORDHAUS, W, ‘ALTERNATIVE MEASURES OF OUTPUT IN GLOBAL ECONOMICENVIRONMENTAL MODELS: PURCHASING POWER PARITY OR MARKET EXCHANGE RATES?’, REPORT PREPARED FOR IPCC EXPERT MEETING ON EMISSION SCENARIOS, US-EPA WASHINGTON DC, JANUARY 12-14, 2005

32

Las paridades de poder adquisitivo comparan los costos en diversas monedas de una canasta fija negociada y no comercializada de bienes y servicios y rinden una medida basada en el nivel de vida. Esto es importante en el análisis de las principales guías de la demanda energética o para la comparación de las intensidades energéticas de los países.

Las perspectivas para el crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto) han aumentado considerablemente respecto del estudio anterior de la [R]evolución Energétivca, mientras que las tendencias subyacentes de crecimiento continúan siendo las mismas. Se espera un lento y gradual aumento del PIB en todas las regiones en las décadas venideras. El PIB mundial se proyecta en un promedio de 3.6% por año en el período

tabla 5.1: PIB proyecciones de desarrollo (TASAS DE CRECIMIENTO MEDIO ANUAL)

REGION 2005 - 2010 - 2020 - 2030 - 2040 2010 2020 2030 2040 2050

Mundo OCDE Europa OCDE Norte America OCDE Pacifico Economías Transición India China Asia Desarrollada Latino America Africa Este medio

2005 2050

4.6%

3.6%

3.2%

3.0%

2.9%

3.3%

2.6%

2.1%

1.7%

1.3%

1.1%

1.7%

2.7%

2.4%

2.2%

2.0%

1.8%

2.2%

2.5%

1.8%

1.5%

1.3%

1.2%

1.6%

5.6%

3.6%

2.7%

2.5%

2.4%

3.1%

8.0%

6.2%

5.7%

5.4%

5.0%

5.8%

9.2%

5.7%

4.7%

4.2%

3.6%

5.0%

5.1%

3.8%

3.1%

2.7%

2.4%

3.2%

4.3%

3.2%

2.8%

2.6%

2.4%

2.9%

5.0%

3.9%

3.5%

3.2%

3.0%

3.6%

5.1%

4.2%

3.2%

2.9%

2.6%

3.4%

fuente (2005-2030, IEA 2007; 2030-2050, OWN ASSUMPTIONS)

© GP/FLAVIO CANNALONGA

imagen GRUPO DE GENTE JOVEN QUE TOCA LOS PANELES SOLARES EN BRASIL.

figura 5.1: relativo PIBppp crecimiento por regiones del mundo

figura 5.2: desarrollo del mundo DG por regiones

ppp

2050

•• •• •• ••• •

2005

2005

•• •• ••

2010

2015

2020

MUNDO OCDE EUROPA OCDE NORTE AMERICA OCDE PACIFICO ECONOMÍAS EN TRANSICIÓN CHINA

2030

•• •• •

2040

2050

INDIA

OCDE EUROPA OCDE NORTE AMERICA

5

OCDE PACIFICO ECONOMIAS TRANSICIÓN INDIA CHINA ASIA EN DESARROLLO LATINO AMERICA AFRICA ESTE MEDIO

ASIA DESARROLLADA LATINO AMERICA AFRICA PAÍSES DEL ESTE MEDIO

La economía China disminuirá en la medida que más madure, pero sin embargo será la mas grande del mundo en términos del PPP al comientabla 5.2: predicciones en el desarrollo de precio de combustible 2005

2006

2007

Precios en la importacion de petroleo crudo $2005 por barril IEA WEO 2007 ETP 2008 US EIA 2008 ‘Referencia’ US EIA 2008 ‘Precios Altos’ [R]Revolución Energética 2008

52.5

60.1

71.2

Precios de importación del Gas $2005 por GJ IEA WEO 2007/ ETP 2008 Importaciones US Importaciones Europa Importaciones Japón [R]evolución Energética 2008 Importaciones US Importaciones Europa Importaciones Asia

2000

Precios de importación del carbón duro in $2005 por tonelada IEA WEO 2007/ ETP 2008 [R]evolución Energética 2008

2000

Precios de biomasa (sólida) en $2005 por GJ [R]evolución Energética 2008 OCDE Europa OCDE Pacifico, NA Otras regiones

2005

2005

4.59 3.34 5.61 5.7 5.8 5.6 37.8

7.5 3 2.5

2015

57.2 71.7 76.6 100

55.5

7.52 6.75 7.48

7.52 6.78 7.49

11.5 10.0 11.5

12.7 11.4 12.6

14.7 13.3 14.7

18.4 17.2 18.3

21.9 20.6 21.9

24.6 23.0 24.6

54.3 142.7

55.1 167.2

194.4

59.3 251.4

311.2

59.3 359.1

7.9 3.3 2.8

8.5 3.5 3.2

9.4 3.8 3.5

10.3 4.3 4.0

10.6 4.7 4.6

10.8 5.2 4.9

105

2020

2030

57.9 99.1 110

60.1 68.3 115.0 120

2040

2050

63

130

140

2006

7.38 7.47 7.17

2005

2010

8.06 7.49 8.01

8.18 7.67 8.18

2006

60.9

33

PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMASA

zo de la década del 2020. El PIB en los países del OCDE supone que crecerán alrededor del 2% por año por sobre el período de proyección mientras el crecimiento del OCDE en Norteamérica se espera levemente más alto. En os países del OCDE el PPP ajustado global disminuirá el PIB desde el 55% del 2005 al 29% en el 2050.

2005-2030, comparado con el promedio de 3.3% desde 1971 al 2002, y el 3.3% por año para todo el período. China e India esperan crecer más rápidamente que otras regiones seguidos por los países desarrollados asiáticos, África y las economías en transición.

panoramas para un suministro de energía futuro |

1,300 1,200 1,100 1,000 900 800 700 600 500 400 300 200 % 100

ppp

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

5 panoramas para un suministro de energía futuro |

3. combustibles fósiles y proyecciones del precio de la biomasa El dramático creciente aumento en los precios mundiales del petróleo ha resultado en proyecciones de precios más altos para los combustibles fósiles. El año 2004, el escenario “de altos precios del gas y petróleo” de la comisión europea, señalaba que el precio proyectado del petroleo al 2030 sería de solo US$34 por barril. Las proyecciones mas recientes de los precios del petróleo en el 2030 de la IEA es US$200662/bbl (WEO 2007) por sobre US$2006119/bbl en el escenario de precio mas alto para la US Energy Information Desde el último estudio publicado de la [R]evolución [E]nergética, el precio del petróleo se ha movido por sobre lo $100/bbl (finales del 2007), y en julio del 2008 alcanzo el record mas alto por sobre los $140/bbl Aunque los precios del petróleo bajaron a US$100/ppb en septiembre del 2008, las proyecciones señaladas anteriormente podrían ser consideradas muy conservadoras. Considerando la creciente demanda mundial de petróleo y gas hemos supuesto las proyecciones del desarrollo de los precios de los combustibles fósiles, en el cual el precio del petróleo alcanza losUS$120/ppb para el año 2030 y los US$140/ppb para el 2050.

PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMA

Como el suministro de gas natural es limitado por la disponibilidad de la infraestructura de los gaseoductos no existe un precio de mercado mundial para el gas natural. En la mayoría de las regiones del mundo está directamente atado al precio del petróleo. Los precios del gas se supone que aumentan para el 2050 en US$20-25/GJ.

4. costos de las emisiones de CO2 Suponiendo que el sistema de comercio para las emisiones de CO2 es establecido a largo plazo en todas las regiones del mundo, lo costos de las necesidades de subvención de CO2 deben ser incluidas en los cálculos de los costos de la generación de energía. Las proyecciones de los costos de emisión son aún más inciertas que los precios de la energía y estudios disponibles abarcan amplios rangos del futuro de los costos estimados de CO2. En el estudio anterior de la [R]evolución Energética asumimos los costos del CO2 de US$10/t de CO2 en el año 2010 aumentando en US$50/t de CO2 al 2050. Los costos adicionales de CO2 son aplicados en los países del protocolo de Kyoto en su no-anexo B (en desarrollo) solo después del año 2020. tabla 5.3: asunciones en el desarrollo del coste de las emisiones de CO2 ($/tCO ) 2

COUNTRIES

Kyoto Annex B countries Non-Annex B countries

2010

2020

2030

2040

2050

10

20 20

30 30

40 40

50 50

referencias 23 INFORME INTERNACIONAL DE GREENPEACE DE `: CAPTURA Y ALMACENAMIENTO’, GOERNE, 2007 DEL CARBÓN

tabla 5.4: desarrollo de la eficiencia e inversión por tecnologías de generación eléctrica

POWER PLANT

POWER PLANT

2005

2010

2020

2030

2040

2050

Eficiencia (%) 45 46 48 50 52 53 Costos de inversión ($/kW) 1,320 1,230 1,190 1,160 1,130 1,100 Costes de la producción eléctrica incluyendo costes de emisión de CO2 6.6 9.0 10.8 12.5 14.2 15.7 ($cents/kWh) Emisiones de CO2 a)(g/kWh) 744 728 697 670 644 632 Central eléctrica de condensación Eficiencia (%) 41 43 44 44.5 45 45 Lignito Costos de inversión ($/kW) 1,570 1,440 1,380 1,350 1,320 1,290 Costes de la producción eléctrica incluyendo costes de emisión de CO2 a) 5.9 6.5 7.5 8.4 9.3 10.3 (g/kWh) Emisiones de CO2 a)(g/kWh) 975 929 908 898 888 888 Ciclo combinado del gas natural Eficiencia (%) 57 59 61 62 63 64 Costos de inversión ($/kW) 690 675 645 610 580 550 Costes de la producción eléctrica incluyendo costes de emisión de CO2 7.5 10.5 12.7 15.3 17.4 18.9 ($cents/kWh) Emisiones de CO2a)(g/kWh) 354 342 330 325 320 315 Central eléctrica de condensación con carbón

Las emisiones de CO2 refieren a salidas de la central eléctrica solamente; las emisiones del ciclo vital no se consideran.

34

© PN_PHOTO/DREAMSTIME

imagen POLUCIÓN POR TRANSPORTE

5. los costos de inversión de las plantas de energía Tecnologías de los combustibles fósiles y de la captura y el almacenamiento del Carbono (CCS).

Existe mucha especulación acerca de la obtención de tecnologías de almacenamiento del carbono para mitigar el efecto del consumo de combustibles fósiles en el cambio climático.

Los costos estimados para el CCS varían considerablemente dependiendo de factores como la configuración de la estación de energía, tecnología, los costos de los combustibles, el tamaño del proyecto y localización. El CCS es costoso.y se necesitan importantes fondos para construir estaciones de energía y la infraestructura necesaria para el transporte y almacenamiento del carbono. Los cálculos de los costos del IPCC están entre los US$15-75 /ton de CO2 capturado24, mientras un reciente reporte del DEA encontró que la instalación de los sistemas de captura de las plantas mas modernas resultan cercanas al doble de los costos antes mencionados. Estos costos son estimados en el aumento del precio de la electricidad en el rango del 21 al 91%25. Las redes de tuberías necesitaran ser construidas para mover el CO2 a sitios de almacenamiento. Esto requiere de una considerable inversión de capital26 Los costos variaran dependiendo de algunos factores, como la longitud de la tubería, el diámetro, la manufactura para la resistencia de la corrosión del acero, como también el volumen de CO2 que será transportado por ellas. La construcción de tuberías cercanas a centros de población o en terrenos difíciles como suelos rocosos o pantanosos son más costosos27. Los cálculos estimados del IPCC (Panel Intergubernamental de Cambio Climático) para el rango de costos de tuberías es de US$1-8/ton de CO2 transportado. Un reporte de los servicios de investigación del congreso de USA calculo lo costos de capital para una tubería de 11 millas en la región del medio oeste de USA en aproximadamente 6 millones de dólares. El mismo reporte estimo que una red interestatal en Carolina del Norte podría costar por sobre los 5 millones de dólares debido al potencial limitado de secuestramiento geológico de esta parte de la región28. El almacenamiento y monitoreo subsecuente

6. proyecciones de costos para tecnologías de energías renovables. La gama de tecnologías de energías renovables disponibles hoy en día, muestra marcadas diferencias en términos de su madurez técnica, costos y el potencial desarrollo. Donde la energía hidroeléctrica a sido usada ampliamente por décadas, otras tecnologías, como el gas proveniente de la biomasa, todavía buscan espacios en los mercados. Algunas fuentes renovables, por su naturaleza, incluyendo la energía solar y del viento proveen variados recursos y requieren una coordinación a través de redes interconectadas. Pero aunque en muchos casos estas son tecnologías “distribuidas”- y su producción ha sido usada para el consumidor – en el futuro también se verán aplicaciones a mayor escala como parques eólicos cercanos a la costa, plantas de energías fotovoltaicas o estaciones de concentración de energía solar. Muchas de las tecnologías renovables utilizadas hoy en día se encuentran relativamente en una temprana etapa de desarrollo comercial. Como resultado, los costos de la electricidad, calefacción y la producción de combustible son generalmente más altos en el inicio que el de los sistemas convencionales. Cabe recordar que los costos externos (medioambientales y sociales) de la producción comercial de energía no están incluidos en los precios de mercado. Se espera, sin embargo, que en comparación con las tecnologías convencionales, grandes reducciones de costos pueden lograrse a través de los avances técnicos,

“las mayores reducciones de costos se pueden alcanzar con mejoras en los avances técnicos, de la fabricación y la producción en gran escala.” referencias 24 ABANADES, J C ET AL., 2005, PG 10 25LABORATORIO DE TECNOLOGÍA Y ENERGÍA NACIONAL, 2007 26 RUBIN ET AL., 2005A, PG 40 27 RAGDEN, P ET AL., 2006, PG 18 28 HEDDLE, G ET AL., 2003, PG 17 32 PARFOMAK, P & FOLGER, 2008, PG 5 Y 12 29 RUBIN ET AL., 2005B, PG 4444

35

5

PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMASA

CCS es un medio para atrapar el CO2 de los combustibles fósiles, antes o después de que estos sean quemados, y “almacenados” en el océano o debajo de la superficie de la tierra. Actualmente existen tres diferentes métodos de captura del CO2: ”pre-combustión”, “post-combustión” y “combustión oxyfuel”. De cualquier forma el desarrollo se encuentra en una muy temprana y la CCS no será implementada, en el mejor de los casos, antes del año 2020 y probablemente no será comercialmente viable como una opción de mitigación efectiva antes del año 2030.

Por las razones anteriormente expuestas las plantas de energía de CCS no están incluidas en nuestro análisis financiero. La tabla 5.4 resume nuestras presunciones de los parámetros técnicos y económicos para las futuras tecnologías de las plantas de energías de los combustibles fósiles. A pesar del crecimiento de los precios de los materiales brutos, asumimos que nuevas innovaciones técnicas resultaran en la revolución moderada de futuros costos de inversión, como también eficientes y mejoradas plantas de energía. Estos perfeccionamientos son, de cualquier manera compensados por esperados aumentos de los precios en los combustibles fósiles, resultando en una significativa alza en los costos de generación de electricidad.

panoramas para un suministro de energía futuro |

Mientras que las tecnologías energéticas de los combustibles fósiles usadas hoy en día para el carbón, gas, el lignito y el petróleo están establecidas y en una etapa avanzada en el desarrollo del mercado, se asumen potenciales de costos de reducción futuros. El potencial para la reducción de costos es limitado y de cualquier manera será alcanzado a través del aumento de la eficiencia, disminuyendo así los costos de inversión23.

y la verificación de costos son estimados por el IPCC en el rango de los US$0.5-8 ton inyectado respectivamente. El costo total de la tecnología CCS podría, por lo tanto, servir como barrera importante a su despliegue.29

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

mejoras en la fabricación y producción a gran escala. Especialmente, cuando en los escenarios de desarrollo a largo plazo, las tendencias dinámicas de los costos en el tiempo juegan un rol crucial en la identificación de estrategias de expansión. 5 panoramas para un suministro de energía futuro |

Para identificar una evolución de los costos a largo plazo, las curvas de aprendizaje han sido aplicadas como reflejo de correlación entre los volúmenes de producción acumulativos de una tecnología en particular y en la reducción de sus costos. Para muchas tecnologías, el factor de aprendizaje (razón de progreso) cae en el rango entre 0.75 para sistemas insertos dentro de una etapa temporal inicial a 0.95 y más para sistemas establecidos. El factor de aprendizaje de 0.9 significa que la caída de los costos en de 10% cada vez que la producción acumulativa de las tecnologías se duplica. Datos empíricos muestran, por ejemplo, que el factor de aprendizaje para los módulos solar PV ha sido suficientemente constantes a 0.8 sobre 30 años mientras que para la energía eólica varía desde los 0.75 en el reino unido a 0.95 en el mercado alemán establecido.

PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMA

Presunciones de costos futuros para tecnologías de electricidad renovable en el escenario de la [R]evolución Energética fueron establecidas desde una revisión de estudios de curvas de aprendizaje. Lena Neij y otros[34], desde el análisis de tecnologías recientes y estudios de trazados de caminos incluyendo el proyecto NEEDS (New Energy Externalities Developments for Sustainability)30 fundado por la comisión Europea o el IEA Energy Tecnology Perspective 2008, y la discusión con expertos de la industria de las energías renovables. fotovoltaicos (PV) El mercado mundial de los fotovoltaicos ha crecido por sobre los 35% por año. En los años recientes la contribución que pueden aportar a la generación de electricidad a comenzado a convertirse en algo de importancia. El trabajo está enfocado en el perfeccionamiento de los módulos ya existentes y en los componentes del sistema, aumentando su eficiencia energética y reduciendo el uso de material. Tecnologías como delgadas capas fotovoltaicas (usados como materiales semiconductores alternativos) o células solares sensibles se están desarrollando rápidamente y presentan un potencial gigante para los costos de reducción. La tecnología madura de la silicona cristalina, con una vida útil de 30 años está aumentando continuamente la eficiencia (0.5% anualmente). La eficiencia del módulo comercial varía desde 14 al 21% dependiendo de la calidad de la silicona y el proceso de fabricación.

El factor de aprendizaje para los módulos de PV ha sido suficientemente constante desde hace 30 años, con un costo de reducción del 20% cada vez que la capacidad instalada se dobla, indicando un alto aprendizaje técnico. Asumiendo la capacidad instalada globalmente de 1.600 GW de electricidad (2.600 TWh), se prevé que los costos de generación de alrededor de 5.10 centavos(US)/Kwh (dependiendo de la región) serán logrados durante los siguientes 5 a 10 años. El PV llegará a ser competitivo con los precios de la electricidad minorista en muchas partes del mundo y también lo será con los costos de los combustibles fósiles para el 2050. La importancia de los PV proviene de su carácter descentralizado/centralizado, de su flexibilidad para el uso en medioambientes urbanos y un potencial gigante en la reducción de costos. estaciones de poder “concentrado” (CSP) Las estaciones de energía de “concentración” termal solar solo pueden usar la luz directa del sol, y son por lo tanto dependientes de las horas de alta radiación. África del Norte, por ejemplo, tiene un potencial técnico que excede por lejos la cuota local. Las variadas tecnologías (discos parabólicos, torres de captación de energía, concentradores parabólicos) positivas proyecciones en desarrollos y costos. Desde su más simple diseño de colectores “Fresnel”, son considerados como una opción para reducir los costos adicionales. La eficiencia de los sistemas de captación central, puede ser aumentada por la producción de aire comprimido a una temperatura por sobre los 1000ºC, el cual es luego usado para hacer funcionar una turbina a combustión combinada de vapor y gas. Los sistemas de almacenamiento termal son un componente clave para la reducción de los costos de generación de electricidad CSP. La planta española Andasol 1 por ejemplo está equipada con almacenamiento de sal líquida con capacidad para 7.5 horas. Un elevado nivel de operación de carga completa puede ser realizado usando un sistema de almacenamiento termal, y un gran campo colector. Aunque esto conduce a más altos costos de inversión, reduce los costos de generación de electricidad. Dependiendo del nivel de irradiación y del modo de operación, se espera que los costos en el futuro de la generación de electricidad sean de 6 -10 cent(US)/Kwh Esto presupone una introducción rápida al mercado en los siguientes años.

tabla 5.5: fotovoltaico (pv) tabla 5.6: energía solar concentrada (csp) 2005

2010

2020

2030

2040

2050 2005

21 269 921 1,799 2,911 Capacidad global instalada(GW) 5.2 6,600 3,760 1,660 1,280 1,140 1,080 Costos de inversión ($/kW) 10 11 13 16 38 66 Costos Operación y mantenimiento ($/kWa)

36

2010

2020

2030

2040

2050

Global installed capacity (GW) 0.53 83 199 468 801 5 Costos de inversión ($/kW) 7,530 6,340 5,240 4,430 4,360 4,320 Costos Operación y manten300 250 210 180 160 155 imiento ($/kWa)

imagen EL PODER DE LOS OCÉANOS.

En otras regiones, tales como el Oriente Medio y todas las regiones asiáticas, el uso adicional de la biomasa es restringido, debido a una disponibilidad generalmente baja o a un uso tradicional ya alto. Para esto último, usando tecnologías modernas y eficientes se mejorará la continuidad del uso actual y tendrá efectos secundarios positivos, tales como reducción la contaminación interior y las cargas de trabajo pesado asociado al uso tradicional de la biomasa. Para esto último, usando tecnologías modernas, más eficientes, se mejorará la continuidad del uso actual y tendrá efectos secundarios positivos, tales como reducción de la contaminación interior y de las cargas de trabajo pesadas asociadas actualmente a uso tradicional de la biomasa. geotermia La energía geotermal ha sido usada largamente para el suministro de calor y también para la generación de electricidad. La electricidad generada geotermalmente fue limitada anteriormente a sitios con condiciones geológicas específicas, pero nuevas investigaciones han permitido que potenciales áreas se amplíen. En particular la creación de grandes extensiones subterráneas de intercambio de calor (EGS, Enhanced Geothermal System) y el perfeccionamiento de la energía a bajas temperaturas, por ejemplo con el Organic Rankine Cicle, se abrió la posibilidad de producir electricidad geotermal en cualquier lugar. Avanzadas plantas de calefacción y de cogeneración perfeccionarán la rentabilidad de la electricidad geotermal.

tabla 5.7: energía eólica 2005

2010

2020

2030

2040

2050

tabla 5.8: biomasa 2005

Capacidad instalada(on+offshore) 59 164 893 Eólico en la costa Capacidad global instalada (GW) 59 162 866 Costos de inversión ($/kW) 1,510 1,370 1,180 costos O&M ($/kWa) 58 51 45 Eólico fuera de la costa Capacidad global instalada (GW) 0,3 1,6 27 Costos de inversión ($/kW) 3,760 3,480 2,600 costos O&M ($/kWa) 166 153 114

2010

2020

2030

2040

2050

1,622 2,220 2,733 1,508 1,887 2,186 1,110 1,090 1,090 41 43 41 114 333 547 2,200 1,990 1,890 83 97 88

Biomasa (solo electricidad) 99 Capacidad global instalada (GW) 21 35 56 65 81 Costos de inversión ($/kW) 3,040 2,750 2,530 2,470 2,440 2,415 costos O&M ($/kWa) 183 166 152 148 147 146 Biomasa (CHP) Capacidad global instalada(GW) 32 60 177 275 411 521 Costos de inversión ($/kW) 5,770 4,970 3,860 3,380 3,110 2,950 costos O&M ($/kWa) 404 348 271 236 218 207 37

5

PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMASA

biomasa El factor crucial para la economía de la utilización de la biomasa es el costo de la materia de base, que se extiende hoy de un costo negativo para la madera inútil hasta los materiales residuales baratos de las cosechas de energía más costosas.. El espectro resultante de los costos de generación de energía es correspondientemente amplio. Una de las opciones más económicas es usar los desperdicios de la madera en turbinas de vapor, combinando calor y energía (CHP). El gas proveniente de la biomasa sólida, por otra parte, abre un amplio campo de aplicaciones, pero es aún costosa. En el largo plazo se espera que favorables costos en la producción de electricidad serán alcanzados usando el gas a partir de la madera usando micro unidades de CHP y plantas de energía de vapor-gas. Un gran potencial para la utilización de biomasa sólida también existe para la generación de calor/calefacción en pequeños y grandes centros de calefacción, asociados a redes locales de calefacción. Convertir cultivos en etanol y biodiesel ha ido en aumento de manera importante en los años recientes; por ejemplo Brasil, USA y Europa tienen experiencia en esta materia. Procesos para la obtención de combustible sintético desde la síntesis biogénica de gases jugará un gran rol en el futuro.

Un gran potencial para explotar tecnologías modernas existe en Latino America y Norteamérica, Europa y las economías de la transición, en las aplicaciones fijas o el sector de transporte. A largo plazo, Europa y las economías de la transición explotarán 20-50% del potencial para la biomasa de cosechas de energía, mientras que el uso de la biomasa en el resto de las regiones provendrá de los residuos del bosque, basura de madera industrial, entre otras. En América Latina, Norteamérica y África particularmente, un potencial cada vez mayor del residuo estará disponible.

panoramas para un suministro de energía futuro |

energía eólica En el corto plazo, el desarrollo dinámico de la energía eólica ha resultado en el establecimiento de un mercado mundial ascendente. Las turbinas eólicas mas grandes del mundo, de las cuales varias han sido instaladas en Alemania, tienen una capacidad de 6 MW. A través de las políticas que incentivan estas tecnologías han hecho de Europa la principal guía para el mercado eólico mundial. El 2007 más de la mitad de los mercados anuales fueron fuera de Europa. Esta tendencia continúa. El boom en la demanda por la tecnología eólica no obstante ha tenido restricciones de suministro. Como consecuencia, el costo de los nuevos sistemas se ha estancado. Porque con la continua expansión de las capacidades de producción, la industria espera resolver los cuellos de botella en la cadena de suministros en los próximos años. Tomando en cuenta las proyecciones de desarrollo de mercado, el análisis de las curvas de aprendizaje y las expectativas de la industria, asumimos que los costos de inversión para las turbinas eólicas se reducirán en un 30% para las instalaciones costoras y en un 50% para las cercanas a la costa de aquí al año 2050.

© JOANNE/DREAMSTIME

© GP/MARTIN BOND

imagen 100 KW PV CENTRAL ELÉCTRICA CERCA DE LA LÍNEA FERROVIARIA DE BELLINZONALOCARNO. GORDOLA, SUIZA.

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

5

Gran parte de los costos de una planta geotermal provienen de la perforación profunda del subsuelo y se espera el desarrollo de nuevas tecnologías de perforación. Asumiendo un promedio global del crecimiento del mercado para la capacidad de energía geotermal de un 9% por año, aumentando al 2020, ajustándose en un 4% más allá del 2030, el resultado a nivel mundial podría ser la reducción de los costos en un potencial del 50% para el 2050:

panoramas para un suministro de energía futuro |

•

Para la energía geotermal convencional, de 7 US$cent/Kwh a los 2$cent/Kwh.

•

Para EGS, a pesar de las altas cifras actuales (cerca de 20$cent/ Kwh) de los costos de producción de electricidad – dependiendo de los pagos de los suministros desde la calefacción – se esperan que disminuyan cerca de $5 centavos/Kwh en el largo plazo.

PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMA

Debido a la no fluctuación del suministro y una red de carga operativa casi siempre al 100% de operación, la energía geotermal es considerada como un elemento clave en la futura infraestructura basada en energías renovables. Hasta ahora solo hemos usado una parte marginal del potencial de calefacción y refrigeración geotermal. Las perforaciones geotermales poco profundas hacen posible entregas de calefacción y refrigeración a cualquier hora y en cualquier lugar y pueden ser usadas como almacenamiento de energía geotermal. energía del océano La energía oceánica, particularmente la energía de las olas, es un importante recurso y tiene el potencial de satisfacer un porcentaje importante del suministro mundial de electricidad. El potencial de la energía oceánica ha sido estimado en cerca de 90.000 TWh/año. Las ventajas más importantes son la amplia disponibilidad y la no emisión de CO2. Variados conceptos y mecanismos han sido desarrollados incluidos los de tomar energía de las olas, las mareas, corrientes, como también gradiente térmicos y salinos. Algunos de ellos están en una fase avanzada de I + D, gran escala de prototipos han sido desplega-

dos en condiciones reales y algunos han alcanzado posicionamientos de pre-mercado. Existen pocas redes conectadas, operacionalmente en funcionamiento y plantas generadoras que utilicen las mareas. El costo de la energía utilizando las mareas y las granjas de energía de las olas han sido estimadas en el rango de los 15-55US$cent/ Kwh y para las iniciales granjas de marea el rango va entre los 10-25US$cent/Kwh para el 2020. Las áreas claves para el desarrollo incluirá el diseño del concepto, la optimización de la configuración de los mecanismos, reducción de los costos de capital para la exploración de materiales estructurales alternativos, economías de escala y aprendizaje de la información. De acuerdo a los últimos descubrimientos, el factor de aprendizaje estimado para el concepto de las olas cercanas a la costa es de 10-15% y para las mareas es de un 5-10%. En el mediano plazo, la energía oceánica tiene el potencial de llegar a ser uno de las más competitivas y efectivas formas de generación de energía. En los próximos años se espera una penetración dinámica en el mercado siguiendo una curva similar a la de la energía eólica. Debido al temprano estado de desarrollo cualquier costo futuro estimado la energía oceánica es incierto y no existen curvas de aprendizaje disponibles. Los costos presentes estimados están basados en el análisis del proyecto NEEDS Europeo.3o poder del agua La energía hidroeléctrica es una tecnología madura con una parte significativa de su potencial ya explotados. La importancia de la energía hidroeléctrica radica en la creciente necesidad de control de inundaciones y el mantener el abastecimiento de agua durante los periodos secos. El futuro está en la ordenación sostenible de la energía hidroeléctrica,utlizando mini-centrales de pasada e integrar las plantas hidroeléctricas.

referencias 30 WWW.NEEDS-PROJECT.ORG

tabla 5.9: geotermia 2005

2010

2020

2030

2040

2050

Geotermia (solo electricidad) Capacidad global instalada (GW) 8.7 12 33 71 120 152 Costos de inversión($/kW) 17,440 15,040 11,560 10,150 9,490 8,980 costos O&M ($/kWa) 645 557 428 375 351 332 Geotermia (CHP) Capacidad global instalada(GW) 0.24 1.7 13 38 82 124 Costos de inversión ($/kW) 17,500 13,050 9,510 7,950 6,930 6,310 costos O&M ($/kWa) 647 483 351 294 256 233

38

tabla 5.10: enegía oceánica 2005

2010

2020

2030

2040

2050

Capacidad global instalada (GW) 0.27 0.9 17 44 98 194 Costos de inversión ($/kW) 9,040 5,170 2,910 2,240 1,870 1,670 Costos de operación y manten66 imiento ($/kWa) 360 207 117 89 75

© GP/DANIEL BELTRÁ

imagen TURBINAS DE VIENTO PUERTO AYSEN, CHILE.

La reducción de los costos de inversión en tecnologías de energía renovable conducen directamente a la reducción de calor y de costos de generación de electricidad, como se muestra en la Figura 5.5. Los costos de generación de hoy en día son alrededor de 8 a 25 céntimos de € / kWh (10-25 centavos $ / kWh) para las tecnologías más importantes, con la excepción de la energía fotovoltaica. A largo plazo, se espera que los costos de la convergencia este entre 4 a 10 céntimos de € / kWh (5-12 centavos $ / kWh). Estas estimaciones dependen de las condiciones específicas del emplazamiento, como el régimen local de viento o radiación solar, la disponibilidad de biomasa a precios razonables o el crédito concedido para suministro de calor en el caso de la producción combinada de calor y la generación de energía.

tabla 5.11: hidro 2005

2010

2020

2030

2040

2050

figura 5.3: futuro desarrollo de los costes de inversión (NORMALIZADO A LOS NIVELES DEL COSTE ACTUAL) PARA LAS TECNOLOGÍAS DE LA ENERGÍA RENOVABLE

figura 5.4: desarrollo de los costos de generación de electricidad esperado desde los combustibles fósiles y energías renovables EJEMPLO PARA OCDE NORTE AMERICA

120

40 35

100

30 80

25

60

20 15

40

10 20 %0

5 2005

•• •• •• ••

2010

2020

2030

PV VIENTO ONSHORE VIENTO OFFSHORE BIOMASA POWER PLANT BIOMASA CHP GEOTERMAL CHP

2040

2050

ct/kWh 0

2005

•• •• •

2010

2020

2030

2040

2050

PV VIENTO BIOMASA CHP GEOTERMAL CHP CONCENTRACIÓN TERMAL SOLAR

CONCENTRACIÓN TERMAL SOLAR ENERGÍA OCEÁNICA

39

PROYECCIONES DEL PETROLEO Y LA BIOMASA

878 978 1178 1300 1443 1565 Capacidad instalada global (GW) 2760 2880 3070 3200 3320 3420 Costos de inversión ($/kW) Costos de operación y mantención 110 115 123 128 133 137 ($/kWa)

5 panoramas para un suministro de energía futuro |

resumen del desarrollo de las energías renovables La figura 5.4 resume la evolución del costo de las tecnologías de energías renovables derivadas de las respectivas curvas de aprendizaje. Cabe destacar que la esperada reducción de costos no es básicamente una función de tiempo, sino de la capacidad acumulativa. La mayoría de las tecnologías serán capaces de reducir sus costos de inversión entre 30% y el 70% de los niveles actuales para el 2020, y entre el 20% y 60% una vez que han alcanzado pleno desarrollo (después del año 2040).

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

resultados claves para el escenario chileno

6

/ ©B E DRE RND J U AM STI ERGE NS ME

6

“para que nos convirtamos hacia una manera sostenible, fuertes medidas tienen que ser llevadas a cabo para combatir el cambio climático.” HU JINTAO, PRESIDENTE DE CHINA

El desarrollo de la futura demanda energética global está determinada por tres factores claves: •

Desarrollo de la población: el número de personas que consume energía o utiliza servicios energéticos.

•

Desarrollo económico: el producto nacional bruto (PNB) es el indicador más comúnmente utilizado. En general, un aumento del PNB gatilla un aumento en la demanda de energía.

•

Intensidad energética: la cantidad de energía que se requiere para producir una unidad de PNB.

proyección de la intensidad energética El aumento de la actividad económica y la creciente población no necesariamente tiene que resultar en un aumento equivalente de demanda energética. Aún existe un gran potencial para la explotación de medidas de eficiencia energética. Bajo el escenario de referencia, asumimos que la intensidad energética será reducida en un promedio de 1.25% por año, conduciendo a una reducción de la demanda de energía final por unidad de PNB de cerca de 56% entre los años 2005 y 2050. Bajo este escenario, se asume que las políticas activas y el apoyo técnico para las medidas de eficiencia energética conducirán a una reducción de energía incluso mayor de casi el 73%.

Tanto los escenarios de referencia como los de [R]evolución Energética están basados en las mismas proyecciones del desarrollo de la población y de la economía. Sin embargo, el futuro desarrollo de la intensidad energética varía de ambos, considerando las medidas para aumentar la eficiencia energética bajo el escenario de la [R]evolución energética. figura 6.2: chile: proyección del promedio de la intensidad energética bajo los dos escenarios

figura 6.1: chile: proyección del desarrollo de la población 25 20 15 10 5 Millon personas

••

2000

2010

2020

2030

ESCENARIO DE LA [R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA RESCENARIO DE REFERENCIA

40

2040

2050

5 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 MJ/US$ 0

2000

2010

2020

2030

2040

2050

imagen PARQUE NACIONAL ANDINO DE ALERCES, PUERTO MONT. DESPUES DE NUNA INUNDACIÓN, CHILE.

la demanda de energía por sector La combinación de las proyecciones sobre el desarrollo demográfico, el “crecimiento” y la intensidad energética y la demanda de energía se traducen en vías de desarrollo para el futuro de Chile. Estos se muestran en la Figura 6.3 tanto para el escenario de referencia como para la [R]evolución Energética. Bajo el escenario de referencia, la demanda total de energía primaria va desde 1.182 PJ /a (2005) hasta 3.496 PJ / a en el año 2050. En la [R]evolución Energética, la demanda de energía primaria se duplica en comparación con el actual consumo y se espera que para el año 2050 llegue a 2.389 PJ / a.

En comparación con el escenario de referencia, el consumo equivalente a 177 PJ / se conseguirá a través del aumento de la eficiencia para el año 2050. Como resultado de la energía relacionada con la renovación de los actuales edificios residenciales, así como la introducción de las normas de bajo consumo de energía para los nuevos edificios, la mayor comodidad y los servicios de energía irán acompañados de un menor gasto de energía en el futuro. En el sector del transporte, la [R]evolución energética asume que la demanda de energía se incrementará de 264 PJ / a (2005) a 457 PJ / a para el año 2050, con un ahorro de 170% en comparación con el escenario de referencia. Esta reducción puede lograrse mediante la introducción de vehículos altamente eficientes, pasando por el transporte de mercancías desde la carretera al ferrocarril y por los cambios en la movilidad relacionados con patrones de conducta.

COSTOS DE CALEFACCIÓN Y REFRIGERACIÓN

figura 6.3: chile: protección de la demanda total de energía por sector en los dos escenarios 250

250

200

200

150

150

100

100

50

50

PJ/a 0

REF 2005

REF 2010

REF 2020

REF 2030

REF 2040

REF 2050

figura 6.4: chile: desarrollo de la demanda de electricidad por sector (‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADO CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA; OTROS SECTORES = SERVICIOS, HOGARES)

250

PJ/a 0

E[R] 2005

E[R] 2010

E[R] 2020

E[R] 2030

E[R] 2040

E[R] 2050

figura6.5: chile: desarrollo de la demanda de calor por sector (‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADO CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA

1,200

200

1,000

150

800 600

100

400 50

200

TWh/a

0

2005

2010

2020

2030

2040

2050

PJ/a 0

2005

••

2010

2020

‘EFICIENCIA’ INDUSTRIA

2030

2040

••

6 resultados claves |

Bajo el escenario de la [R]evolución energética, se espera que se triplique la demanda de electricidad para el año 2050. El principal sector será el crecimiento en la industria, así como en los sectores residenciales y de servicios (véase la figura 6,4). La demanda total de electricidad será 171 TWh / a en el año 2050, tres veces superior a la actual demanda. En comparación con el escenario de referencia, las medidas de eficiencia evitarán la generación de alrededor de 40 TWh / a. Esta reducción de la demanda de energía se puede lograr particularmente mediante la introducción de dispositivos electrónicos de alta eficiencia, utilizando la mejor tecnología disponible en todos los sectores de la demanda. El empleo de la arquitectura solar en edificios residenciales y comerciales ayudará a detener la creciente demanda de activos de aire acondicionado y calefacción eléctrica.

© GP/DANIEL BELTRÁ

© GP/DANIEL BELTRÁ

imagen SISTEMA DE TELEFONÍA SOLAR LAGO CARO, CHILE.

2050

OTROS SECTORES TRANSPORTE

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[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

6

generación de electricidad El desarrollo del sector de suministro de electricidad se caracteriza por un mercado de crecimiento dinámico de energía renovable y un incremento de la electricidad basada en fuentes renovables. Esto compensará el fuerte aumento de la demanda de electricidad y reducirá el aumento de las plantas de energía basadas en combustibles fósiles necesarias para la estabilización de la red. En el año 2050, el 96,5% de la electricidad producida en Chile provendrá de fuentes de energía renovables. Energías renovables, principalmente la eólica, la solar térmica y los PV mostrarán el mayor aumento en la cuota de mercado.

resultados claves | COSTOS DE CALEFACCIÓN Y REFRIGERACIÓN

Figura 6.7 muestra la evolución comparativa de las diferentes tecnologías renovables en Chile a través del tiempo. Hasta el año 2020, la hidroeléctrica y la eólica seguirán siendo las principales contribuyentes a la creciente cuota de mercado. Después del 2020, el crecimiento continuo del viento se verá complementado por la electricidad de la biomasa, fotovoltaica y la solar térmica (CSP).

figura 6.6: chile: desarrollo de la estructura de generación de electricidad bajo los dos escenarios (‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA)

tabla 6.1: chile: proyección de la capacidad de generación de electricidad renovable bajo el escenario de la [R]evolución Energética. EN MW

Biomasa Viento Geotermia PV Solar-térmica Energía oceánica Total

2005

2010

2020

2030

2040

2050

332 0 0 0 0 0 332

355 365 80 0 0 0 801

1,742 6,122 488 3,714 2,800 0 14,867

2,692 12,245 1,550 4,643 3,500 5 24,634

3,880 17,871 2,725 5,804 4,375 100 34,754

4,972 23,574 4,417 8,357 6,300 250 47,870

figura 6.7: chile: crecimiento de la capacidad de generación de electricidad renovable bajo el escenario de la [R]evolución energética POR FUENTES PROPIAS

250

100 90

200

80 70

150

60 50

100

40 30

50

20 10

TWh/a

0

REF E[R] 2005

REF E[R] 2010

REF E[R] 2020

REF E[R] 2030

REF E[R] 2040

REF E[R] 2050

TWhel 0

•• •• ••

42

E[R] 2005

E[R] 2010

‘EFICIENCIA’ IMPORTACIÓN DE RES ENERGÍA DEL OCEANO TÉRMICO SOLAR PV GEOTERMAL

E[R] 2020

E[R] 2030

E[R] 2040

•• •• ••

E[R] 2050

VIENTO HIDRO BIOMASA GAS Y PETROLEO CARBÓN NUCLEAR

imagen TURBINAS DE VIENTO, PUERTO AYSEN, CHILE.

© GP/DANIEL BELTRÁ

© RENÉ PAPAVOINE/GP

imagen EFECTOS DEL VIENTO EN LA VEGETACIÓN, TIERRA DEL FUEGO, CHILE.

figura 6.8: chile: desarrollo de los costos de generación de electricidad específica bajo los dos escenarios

figura 6.10: chile: desarrollo de la estructura de suministro de calor bajo los dos escenarios

(COSTOS DE EMISIONES DE CO2 PARA EL 2020,

(‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA)

• Las medidas de eficiencia energética contribuirán a reducir el actual crecimiento de la demanda de calefacción y refrigeración, mejorando los niveles de vida. • Para el calentamiento directo, colectores solares, de biomasa / biogas, así como la energía geotérmica son cada vez más usados en sustitución de combustibles fósiles. • Un cambio desde el carbón y el petróleo al gas natural en el resto de las aplicaciones convencionales, dará lugar a una nueva reducción de las emisiones de CO2.

1,000

CON UN INCREMENTO DE 20 US$/TCO EN 2020 A 50 US$/TCO EN 2050) 2

2

900 0.16

800

0.14

700

0.12

600

0.10

500 400

0.08

300

0.06

200

0.04

100

0.02 $/kWh 0

PJ/a 0 2000

2010

2020

2030

2040

2050

•

REF E[R] 2005

‘EFICIANCIA’

•

REF E[R] 2010

GEOTERMIA

REF E[R] 2020

REF E[R] 2030

• • SOLAR

BIOMASA

REF E[R] 2040

REF E[R] 2050

•

COMBUSTIBLES FÓSILES

figura 6.9: chile:desarrollo de los costos de suministros totales de electricidad 30 25 20 15 10 5 B $/a 0

•• •

REF E[R] 2005

REF E[R] 2010

REF E[R] 2020

REF E[R] 2030

REF E[R] 2040

REF E[R] 2050

transporte A pesar de un enorme crecimiento en los servicios, el aumento en el consumo de energía en el sector del transporte para el año 2050 se limita a un 50% en el escenario de la [R]evolución Energética. El actual 70% app. de dependencia de los combustibles fósiles se transforma en un 18% de contribución de los biocombustibles y de un 30% para la electricidad. El mercado del transporte crecerá en un factor de cinco puntos menos que en la Situación de Referencia. El progreso tecnológico aumenta la cuota de vehículos híbridos en un 65% para 2050. Incentivos para el uso más eficiente de los modos de transporte reducen el kilometraje recorrido en alrededor de 11.000 Km. por año.

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA - ‘MEDIDAS DE EFICIENCIA ESCENARIO DE LA [R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA ESCENARIO DE REFERENCIA

43

6

COSTOS DE CALEFACCIÓN Y REFRIGERACIÓN

suministro de calor y refrigeración Hoy en día, las energías renovables en Chile proporcionan el 32,5% de la demanda de energía primaria para el suministro de calor y la principal contribución procede de la utilización de la biomasa. La falta de redes de calefacción urbana es un grave obstáculo estructural para la utilización a gran escala de la energía geotérmica y energía solar térmica. Una mayor dedicación a fomentar instrumentos de apoyo serán necesarios para garantizar un desarrollo dinámico. En la [R] evolución Energética, las energías renovables proporcionan el 84% del total de la demanda de calefacción en Chile para el año 2050.

resultados claves |

los futuros costos de la generación de electricidad Figura 6.8 muestra que la introducción de las tecnologías renovables en virtud de la [R]evolución Energética aumenta ligeramente los costos de generación de electricidad en comparación con la situación de referencia. Esta diferencia será inferior a 0,1 céntimos de dolar / Kwh. para el 2020. Debido a la menor intensidad de CO2 proveniente de la generación de electricidad, en el año 2020 los costos de generación serán económicamente favorables en virtud de la [R]evolución Energética. Para el 2050 los costos de generación serán de 6,9 céntimos de dolar / kWh por debajo de la situación de referencia. En el marco del escenario de referencia, por otro lado, el crecimiento incontrolado de la demanda, el aumento de los precios de los combustibles fósiles y los costos de CO2 da como resultado total que las emisiones y el aumento de los costos de abastecimiento de electricidad actualmente son de US$ 6,1 mil millones por año a más de US$ 26 mil millones en 2050. Figura 6.9 demuestra que la [R]evolución Energética no sólo cumple con los objetivos de Chile de reducción del CO2, sino también ayuda a estabilizar los costos de la energía y logra aliviar la presión económica sobre la sociedad. El aumento de las energías eficientes y los cambios en el suministro de energía por las renovables llevará un largo plazo. Los costos de suministro de electricidad son un tercio más bajos que en la situación de referencia.

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

figure 6.11: chile: transporte bajo los dos escenarios (‘EFICIENCIA’ = ERDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REFERENCIA)

1,000 900 800 700 600

6

500

resultados claves |

400 300 200 100 PJ/a 0

REF E[R] 2005

COSTOS DE CALEFACCIÓN Y REFRIGERACIÓN

•• •

REF E[R] 2010

‘EFICIENCIA’ HIDROGENO ELECTRICIDAD

REF E[R] 2020

•• •

REF E[R] 2030

REF E[R] 2040

REF E[R] 2050

BIOCOMBUSTIBLES GAS NATURAL DERIVADOS DEL PETROLEO

consumo de energía primaria Teniendo en cuenta los supuestos anteriores, el consiguiente consumo de energía primaria en virtud del escenario [R]evolución Energética se muestra en la Figura 6.12. En comparación con el escenario de referencia, la demanda global se reducirá en alrededor de un 42% para el 2050. Es necesaria la explotación de las grandes potencialidades de eficiencia energética para frenar el aumento de la demanda de energía primaria, a pesar del crecimiento económico futuro de los actuales 1.182 PJ / a (2005) a 2.389 PJ / a en 2050 en comparación con 3496 PJ / en el escenario de referencia. Ralentizar el aumento de la demanda de energía primaria es un requisito previo crucial para alcanzar una cuota de más del 80% de fuentes de energía renovables en el conjunto del sistema de suministro de energía. Chile será mucho menos dependiente de los combustibles fósiles en virtud del escenario de la Revolución Energética, lo que nos llevará a una alta seguridad en el suministro de energía.

desarrollo de las emisiones de CO2 Mientras que las emisiones de CO2 en Chile se triplicarán en el marco de la Situación de Referencia para el año 2050 y, por tanto, estarán muy lejos de una senda de desarrollo sostenible; bajo el escenario de la [R]evolución Energética, las emisiones de CO2 se reducirán de 59 Mill. ton en 2005 a 25 mill. ton en el 2050. Anualmente de las emisiones per cápita se podrán reducir de 3,6 ton / cápita a 1,2 ton / cápita. A pesar del fuerte crecimiento económico y una triplicación la demanda de electricidad, las emisiones de CO2 se reducirán en el sector eléctrico enormemente. El aumento de la eficiencia y el incremento del uso de electricidad proveniente de las energías renovables para los vehículos y algunos biocarburantes estabilizarán las emisiones de CO2 en el sector del transporte, a pesar de un aumento de la demanda. El sector del transporte mantendrá el papel de una de las mayores fuentes de emisiones de CO2 en Chile, con una cuota del 63% del total de las emisiones de CO2 en 2050. Según los últimos descubrimientos científicos, nuevas reducciones de las emisiones pueden ser necesarias. Estas requieren de un mayor desarrollo, actualmente las menos desarrolladas fuentes de energía renovable, tales como la de los océanos, incluso aún más las medidas de eficiencia. Creemos que esto es posible, pero se requiere más investigación y apoyo financiero, así como medidas políticas audaces. Al mismo tiempo, el estilo de vida y cambios en el comportamiento podrían llegar a ser cada vez más importantes. Para complementar estos ahorros en el sector de la energía, además de las reducciones de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero, han de lograrse también a través de la eliminación de los gases fluorados, de una estricta política sobre la deforestación y el fomento de los recursos naturales captadores de carbono; el potencial de secuestro de los bosques y el suelo, por ejemplo, a través de la regeneración de los bosques y de prácticas agrícolas sostenibles.

figura 6.12: chile: desarrollo de el consumo de energía primaria bajo los dos escenarios

figura 6.13: chile:desarrollo de las emisiones de CO2 bajo el escenario de la [R]evolución Energética

(‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REF.)

(‘EFICIENCIA’ = REDUCCIÓN COMPARADA CON EL ESCENARIO DE REF.) 200

4,000

180

3,500

160

3,000

140

2,500

120

2,000

100 80

1,500

60

1,000

••

40

500

20

PJ/a 0

Mil t/a 0 REF E[R] 2005

• ••

‘EFICIENCIA’ VIENTO

44

REF E[R] 2010

REF E[R] 2020

••

ENERGÍA OCEÁNICA

HIDRO

GAS NATURAL

REF E[R] 2030

REF E[R] 2040

REF E[R] 2050

• • ••

GEOTERMIA

PETROLEO

SOLAR

CARBÓN

BIOMASA

NUCLEAR

•• •

E[R] 2005

E[R] 2010

E[R] 2020

E[R] 2030

E[R] 2040

E[R] 2050

AHORROS DESDE LA ‘EFICIENCIA’ Y LAS RENOVABLES INDUSTRIA TRANSPORTE OTROS SECTORES

••

ELECTRICIDAD PÚBLICA Y CHP

políticas recomendadas

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“Urge un gobierno que actúe, y que lo haga rápidamente.” LYN ALLISON, LEADER OF THE AUSTRALIAN DEMOCRATS, SENATOR 2004-2008

hacia un mercado global energetic eficiente Políticas y medidas para promover la eficiencia energética existen en muchos países. Información etiquetada de energía, normas mínimas obligatorias de eficiencia energética y acuerdos voluntarios de eficiencia son las medidas más populares. Si bien las políticas gubernamentales eficaces normalmente contienen dos elementos, que empujan a los mercados (por ejemplo, normas, incentivos) y las normas de eficiencia que son de bajo costo para coordinar la transición a una mayor eficiencia energética. El programa japonés de avanzada - un régimen de reglamentación con objetivos obligatorios sujetos a revisión en curso - que permite la continua modificación de los valores objetivos, da incentivos a los fabricantes e importadores de equipos consumidores de energía para mejorar continuamente la utilización de la fase de eficiencia energética en los productos en segmentos seleccionados del mercado. Puede ser caracterizada como una modificación promedio estándar del régimen que hoy mejores modelos en el mercado para fijar el nivel futuro normas, es decir, los niveles de eficiencia de los productos disponibles en el momento de la revisión son seleccionados como posibles normas de eficiencia. Apoyar la innovación en materia de eficiencia energética, con bajas emisiones de carbono en los sistemas de transporte y la producción de energías renovables. La innovación desempeñará un papel importante al hacer [R]evolución Energética más atractiva, y es necesario darse cuenta de que es necesaria la ambición para tener siempre la posibilidad de mejorar la eficiencia y las normas de emision. Programas de apoyo a las energías renovables y la eficiencia energética, el desarrollo y la difusión, son un enfoque tradicional de la energía y las políticas ambientales, ya que las innovaciones energéticas se enfrentan a obstáculos a lo largo de toda la cadena de suministro de energía (desde la I + D, proyectos de demostración, hasta una extensa implementación). Mejoras en la eficiencia y estándares de emisiones rigurosos para las aplicaciones, los edificios y los vehículos. En el sector residencial en países industrializados, el consumo de energía en espera se extiende a partir del 20 a 60 vatios por el hogar, equivalente a 4 al 10% de consumo de energía residencial total. Sin embargo, la tecnología está disponible para reducir la fuente de energía a 1 vatio y a un estándar global, según lo propuesto por la AIE, como una reducción por mandato. Japón, Corea del Sur y el estado de California no han esperado para este enfoque internacional y han adoptado las normas de modo de espera. desarrollar y aplicar políticas de transformación del mercado para superar las actuales barreras y otros fallos del mercado con el fin reducir la demanda energética. Adicional a la fijación y aplicación de las normas, promover políticas de transformación del mercado de la fabricación y la compra de productos energéticamen-

© M. DIETRICH/DREAMSTIME

te eficientes y de servicios, tiene como objetivo estratégico inducir a cambios estructurales y de comportamiento del mercado, resultando en una mayor adopción de tecnologías energéticamente eficientes. Un elemento clave es la superación de los obstáculos al mercado. Estas barreras impiden la fabricación y la compra de productos energéticamente eficientes. no petróleo, no emisiones, no problemas: energía renovable. En un momento en que los gobiernos de todo el mundo están en el proceso de liberalización de sus mercados de la electricidad, el aumento de la competitividad de las energías renovables debería conducir a una mayor demanda. Sin apoyo político, sin embargo, las energías renovables seguirán siendo marginadas por las distorsiones en los mercados de la electricidad del mundo creado por décadas de enormes recursos financieros, políticos y estructurales en apoyo a las tecnologías convencionales. El desarrollo de las energías renovables, por lo tanto, requieren de un firme compromiso político y económico, especialmente a través de leyes que garanticen tarifas estables durante un período de hasta 20 años. En la actualidad los nuevos productores de energías renovables tienen que competir con las viejas centrales nucleares y las centrales eléctricas que producen electricidad a costos marginales debido a que los consumidores y los contribuyentes ya han pagado los intereses y han amortizado las inversiones originales. La acción política es necesaria para superar estas distorsiones y crear condiciones de igualdad. Las tecnologías de energía renovable ya serían competitivas si hubiesen recibido la misma atención que los combustibles fósiles y la energía nuclear en términos de financiación de I + D, subvenciones, y si los costes externos se reflejaran en el precio de la energía . La eliminación de las subvenciones públicas a los combustibles fósiles y nucleares y la aplicación del principio de quien contamina paga a los mercados de la energía, sumado a la indemnización que deberían adquirir las tecnologías de energía renovable para competir en un mercado distorsionado. Mecanismos de apoyo para los diferentes sectores y tecnologías pueden variar de acuerdo a las características regionales, las prioridades o puntos de partida. Sin embargo, algunos principios generales que deben aplicarse a cualquier tipo de mecanismo de apoyo son: eficacia en la consecución de los objetivos. Las experiencias de algunos países demuestran que es posible con el diseño adecuado en apoyo de mecanismos para alcanzar los objetivos nacionales acordados. Cualquier sistema que se adopte a nivel nacional debe centrarse en ser eficaz en el despliegue de una nueva capacidad instalada para alcanzar los objetivos. 45

7

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

7 políticas recomendadas | OBJETIVOS

estabilidad en el largo plazo. Los encargados de formular políticas debemos asegurar que los inversores puedan confiar en la estabilidad a largo plazo de cualquier régimen de ayuda. Es absolutamente crucial para evitar el ir y venir de los mercados haciendo cambios al sistema o el nivel de apoyo con frecuencia.

demandas al sector energía Greenpeace y la industria de las energías renovables tienen una clara agenda de cambios que deben introducirse en materia de política energética, a fin de fomentar el paso a los recursos renovables. Sus principales demandas son:

procedimientos administrativos simples y rápidos. Complejos procedimientos en la concesión de licencias constituyen uno de los obstáculos más difíciles que las energías renovables tienen que hacer frente a los proyectos. Un sistema de “ventanilla única” debe ser introducido estableciendo un calendario claro para la aprobación de proyectos.

•

Retirar progresivamente todos los subsidios a los combustibles fósiles y a la energía nuclear e interiorizar los costos externos.

•

Establecer objetivos de cumplimiento obligatorio para las energías renovables.

el fomento de los beneficios locales y regionales y la aceptación del público. El desarrollo de las tecnologías renovables pueden tener un impacto significativo en las áreas locales y regionales, como resultado de la instalación y fabricación. Algunos planes de apoyo público tienen implicaciones que dificultan o facilitan la aceptación de las tecnologías renovables. Un sistema de apoyo debe fomentar el desarrollo local / regional, el empleo y la generación de ingresos. También debe fomentar la aceptación pública de las energías renovables, incluido su impacto positivo y el aumento de la participación de los interesados.

•

Proveer de beneficios definidos y estables a los inversores.

•

Acceso garantizado prioritario a la red para los generadores con renovables.

•

Una normativa estricta de eficiencia para el consumo energético de electrodomésticos, edificios y vehículos.

•

Crear estrategias de transporte sustentable, a fin de reducir el uso del automóvil particular, el trasporte colectivo y la movilidad no motorizada.

Lo que sigue es una descripción de las estructuras políticas actuales y las barreras que necesitan ser superadas para abrir el gran potencial de las energías renovables como un contribuyente importante al suministro global de energía. En el proceso también contribuirá al desarrollo económico sostenible, a los trabajos de la alta calidad, al desarrollo de tecnología, a la competitividad global y a ser un líder de la industria y la investigación. objetivos de las energías renovables Durante los últimos años, un gran número de países establecieron metas para las energías renovables enmarcados en sus políticas de reducción de gases de efecto invernadero y con el objetivo de mejorar la seguridad de sus suministros energéticos. Estos objetivos se suelen expresar en términos de capacidad instalada o como un porcentaje del consumo energético. Aunque en muchas ocasiones estos objetivos no son de obligado cumplimiento, han sido importantes catalizadores para mejorar la cuota de energías renovables en todo el mundo, desde Europa, China y Estados Unidos. Un plazo de unos cuantos años para la planificación no es suficiente para el sector eléctrico, donde puede registrarse un plazo de inversiones de hasta 40 años. Las metas de las energías renovables deben contar con medidas a corto, medio y largo plazo y ser de obligado cumplimiento para que resulten efectivas. También deben estar apoyadas por tarifas fijas predefinidas y garantizadas (feed-in tariff) para que la proporción de energías renovables se incremente considerablemente en función de la infraestructura local, de la existente como la planificada. En los últimos años la energía eólica y solar han demostrado que es posible mantener un crecimiento del 30 al 35% en el sector de las renovables. Junto con la Asociación Europea de Industria Fotovoltaica, la Asociación Europea de Industria Termosolar y la Asociación Europea de Energía Eólica31, Greenpeace y el EREC han documentado la evolución de esas industrias desde 1990 en adelante y han presentado un pronóstico de crecimiento hasta 2020. 46

Las fuentes de energía convencionales reciben unos 250-300 mil millones de dólares32 en subsidios anuales en todo el mundo, lo que resulta en mercados altamente distorsionados. Los subsidios reducen artificialmente el precio de la energía, dejan fuera del mercado a las energías renovables y fomentan tecnologías y combustibles no competitivos. Si se eliminaran los subsidios directos e indirectos a los combustibles fósiles y a la energía nuclear, podríamos comenzar a avanzar hacia una igualdad de condiciones en el sector energético. El informe de 2001 del Equipo de Trabajo del G8, sobre Fuentes de Energías Renovables4, afirma que reorientando los subsidios y realizando, incluso una pequeña reorientación de estos importantes flujos financieros hacia las renovables, se crea una oportunidad para dotar de una mayor consistencia a los nuevos objetivos públicos e incluir los costos sociales y ambientales en los precios. El Equipo de trabajo recomendó: “Los países del G8 deberían tomar medidas para eliminar incentivos y otras ayudas de las tecnologías energéticas perjudiciales para el medio ambiente, y deberían desarrollar e implantar mecanismos de mercado para tratar las externalidades, para que las tecnologías de generación de energías renovables puedan competir en el mercado de manera más justa y equitativa.”

referencias 31 GENERACIÓN SOLAR(EPIA), ENERGÍA CONCENTRADA TERMO-SOLAR – AHORA! (GREENPEACE), FUERZA DEL VIENTO12 (EWEA), ENERGIA GLOBAL DEL VIENTO OUTLOOK 2006, GWEC. 32 ‘WORLD ENERGY ASSESSMENT: ENERGY AND THE CHALLENGE OF SUSTAINABILITY’, UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME, 2000

Sigue una descripción más completa de las medidas a tomar para eliminar o compensar por las distorsiones actuales en el mercado energético.

reforma del mercado de electricidad. Las tecnologías para generar energías renovables podrían ser ya competitivas si hubieran recibido la misma atención que otras fuentes en términos de financiación para investigación y desarrollo (I+D) y subsidios, y si los costos externos se vieran reflejados en los precios de la energía. Es esencial realizar reformas en el sector eléctrico si queremos que sean aceptadas a mayor escala dentro de las nuevas tecnologías renovables. Estas reformas incluyen:

Los daños al medio ambiente deben ser rectificados hasta alcanzar el estado originario. Traducido en términos de generación de energía, podría significar que, idealmente, la producción de energía no debería contaminar y que es responsabilidad de los productores energéticos evitarlo. Si contaminan, deberían pagar una cantidad igual al daño provocado a la sociedad en su conjunto, aunque puede resultar difícil cuantificar los impactos ambientales que provoca la generación de electricidad. ¿Qué precio tiene la pérdida de hogares en las islas del Pacífico, como Tuvalú, resultado del derretimiento de las masas de hielo polares o el deterioro de la salud y la pérdida de vidas humanas? Con un ambicioso proyecto, financiado por la Comisión Europea (ExternE) se han intentado cuantificar los costos reales, incluyendo los ambientales, que conlleva la generación de electricidad. Se pronostica que los costos de producción de electricidad a partir del carbón o el petróleo se doblarán, y que el del gas podría aumentar 30% si tuvieran en cuenta los costos externos, en forma de daños al ambiente y a la salud. Si esos costos ambientales se sumaran a los de la generación de electricidad en función de su impacto, muchas fuentes de energía renovable no necesitarían ningún tipo de subvención. Si a la vez, se eliminaran los subsidios directos e indirectos a los combustibles fósiles y a la energía nuclear, disminuiría notablemente la necesidad de aportar ayudas a la generación de electricidad renovable o incluso, dichas ayudas, serían totalmente innecesarias.

referencias 33 HTTP://EN.WIKIPEDIA.ORG/WIKI/PRICE-ANDERSON_NUCLEAR_INDUSTRIES_ INDEMNITY_ACT

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7

OBJETIVOS

Internalización de los costos sociales y ambientales de la energía contaminante. El costo real de la producción de energía por medios convencionales incluye los gastos que absorbe la sociedad, como los impactos en la salud y la degradación ambiental a nivel local y regional —desde la contaminación con mercurio hasta la lluvia ácida— además de los impactos negativos a nivel mundial del cambio climático. Entre los costos ocultos destacan la exoneración de los costos de seguros por accidentes nucleares que son demasiado costosos para ser cubiertos por los operadores de las centrales nucleares. Por ejemplo, el Acta Price- Anderson limita la responsabilidad de las centrales nucleares estadounidenses en el caso de un accidente a una cantidad de hasta 98 millones de dólares por central —y a sólo 15 millones anuales por central— debiendo ser financiado el resto por un fondo industrial con un valor de hasta 10 mil millones de dólares — el cual pagan los contribuyentes33.

introducir el principio de “quien contamina paga”. Tal como sucede con otros subsidios, si el mercado es verdaderamente competitivo, entonces los costos externos (externalidades) deben facturarse en el precio de la energía. Esto requiere que los gobiernos apliquen un sistema de “quién contamina paga”, que cobre a los emisores de acuerdo a sus actividades o que aplique compensaciones adecuadas para quienes no tienen emisiones. La adopción de un sistema tributario de pagos por contaminación sobre las fuentes de electricidad o la compensación equivalente en fuentes de energías renovables y la exclusión de éstas de la tributación energética relacionada con el medio ambiente, son esenciales para lograr una competencia más justa en los mercados de electricidad del mundo.

políticas recomendadas |

eliminación de distorsiones en el mercado energético. Una barrera importante que impide a las energías renovables alcanzar todo su potencial es la ausencia de estructuras de determinación de precios en los mercados energéticos que reflejen los costos totales para la sociedad que conlleva la producción de energía. En los mercados eléctricos liberalizados, las energías renovables tienen una desventaja competitiva, respecto a las tecnologías convencionales; incluso en los países caracterizados por la presencia de monopolios nacionales que financian inversiones en nueva capacidad de producción, mediante subsidios estatales y/o a través de las tarifas eléctricas. El mandato para tener precios bajos en los servicios públicos evita que existan inversiones en renovables. Esta situación requiere varias respuestas.

© GP/KATE DAVISON

imagen INSTALACIÓN DE TURBINAS EÓLICAS POR GENTE LOCAL Y DE GREENPEACE EN TAILANDIA

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

7 políticas recomendadas |

la eliminación de barreras en el sector eléctrico. Las operaciones complejas de obtención de permisos y los obstáculos burocráticos, constituyen dos de los problemas más difíciles a los que se enfrentan los proyectos sobre energías renovables en muchos países. Debería establecerse un plazo claro para todas las administraciones y a todos los niveles para la aprobación de proyectos dando prioridad a los de energía renovable. Los gobernantes deberían proponer guías para los procesos, que acompañen la legislación vigente, y a la vez facilitar el proceso de concesión de permisos a proyectos sobre energías renovables.

acceso prioritario a la red eléctrica. Las leyes sobre acceso a la red eléctrica, transmisión y reparto de costes son inadecuadas en muchas ocasiones. La legislación debe ser clara, especialmente en lo referente a la distribución de costos y a las tarifas de transmisión. Se debe garantizar un acceso prioritario a los generadores de energía renovable y, cuando sea necesario, los costos de extensión de la red o su refuerzo deben recaer en los operadores de la red y compartirlos entre todos los consumidores, porque los beneficios ambientales de las energías renovables son bienes públicos y el funcionamiento del sistema es un monopolio natural.

Otras barreras son la falta de planificación a largo plazo a nivel nacional, regional y local; la nula gestión integral de la red; la ausencia de un carácter predecible, de una estabilidad en los mercados, de un marco legal para organismos internacionales del agua; la propiedad de la red por empresas de integración vertical y la carencia de financiamiento en I+D a largo plazo.

mecanismos de apoyo para las energías renovables. En la presente sección se ofrece un resumen de los mecanismos de ayuda existentes y las experiencias sobre su funcionamiento. Los mecanismos de apoyo siguen siendo la segunda mejor solución para corregir las fallas del mercado en el sector eléctrico, su introducción es una solución política práctica pero reconoce que, a corto plazo, no existen otras vías para aplicar el principio de “el que contamina paga”.

OBJETIVOS

Existe también una completa ausencia de redes de transmisión para fuentes de energías renovables a gran escala, como los parques eólicos o las centrales solares térmicas de concentración; poco reconocimiento de las ventajas económicas de la generación distribuida; y requisitos discriminatorios para el acceso a la red eléctrica de las empresas de servicio público que no reflejan la naturaleza de la tecnología renovable. Las reformas necesarias para hacer frente a las barreras del mercado para las energías renovables son: •

Procesos de planificación y sistemas de obtención de permisos coordinados y uniformes, y una planificación integrada de las redes de menor costo.

•

Acceso equitativo a la red eléctrica a precios justos y transparentes y eliminación de las tarifas discriminatorias de acceso a la red.

•

Fijación de precios justos y transparentes de la energía para toda la red, con reconocimiento y remuneración de las ventajas de la generación distribuida.

•

Separación de las empresas eléctricas en empresas de generación y distribución.

•

Los costos del desarrollo de infraestructura de la red eléctrica y su fortalecimiento deben ser asumidos por la autoridad gestora de la red y no por proyectos de energías renovables individuales.

•

Información de los impactos ambientales de las tecnologías de generación basados en los combustibles fósiles y nucleares a los usuarios finales, para que sean estos quienes puedan elegir la fuente de energía que deseen.

En resumen, existen dos tipos de incentivos para promover el desarrollo de las energías renovables, que son el sistema de precios fijos, donde el gobierno regula el precio de venta de la electricidad (o prima) abonado al productor y deja al mercado que determine la cuota de contribución de las renovables a la matriz energética, y el sistema de cuotas renovables (en EU se denominan Normas de Cartera de Renovables-Renewable Portfolio Standards), donde el gobierno regula la cantidad de electricidad renovable y deja que el mercado determine el precio. Ambos sistemas crean un mercado protegido basado en un fondo de subsidios, en un contexto de generadores convencionales subsidiados cuyos costos ambientales externos no se tienen en cuenta. Su objetivo es ofrecer incentivos para mejoras tecnológicas y reducciones de costos, abaratando el precio de las renovables que pueden así competir con fuentes convencionales en el futuro. La principal diferencia entre los sistemas basados en cuotas y los sistemas basados en precios es que el primero fomenta la competencia entre los productores de electricidad. De todas formas, existe competencia entre los fabricantes de tecnologías, que es el factor crucial para abaratar los costos de la producción eléctrica, independientemente de si el gobierno regula los precios o las cuotas. Los precios abonados a los productores de energía eólica son actualmente mayores en muchos sistemas europeos basados en la cuota (Reino Unido, Bélgica, Italia) que en los sistemas de precios fijos o los basados en las primas (Alemania, España, Dinamarca).

•

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sistemas de precios fijos. El sistema de precios fijos incluye el de

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subsidios a la inversión, el sistema de tarifas fijas y predefinidas y créditos fiscales. incentivos a la inversión. Son pagos de capital realizados generalmente sobre la base de la potencia homologada (en kW) del generador. Por lo general, se reconoce que los sistemas que basan el monto de la ayuda en el tamaño del generador, en lugar del rendimiento eléctrico, pueden llegar a un desarrollo menos eficiente de la tecnología. Por ello la tendencia global es alejarse de este sistema de pagos, aunque pueden resultar efectivos cuando se combinan con otros incentivos.

Sistemas de prima fijo, denominados en ocasiones mecanismo de “bonos ambientales”, funcionan añadiendo una prima fija al precio base final de la electricidad. Desde el punto de vista de un inversionista, el precio total recibido por kWh es menos predecible que bajo el sistema de primas en las tarifas, ya que depende de un precio de la electricidad en cambio constante, pero desde una perspectiva de mercado, se afirma que una prima fija es más fácil de integrar en el mercado de la electricidad porque todos los implicados reaccionarán a los síntomas de los precios de mercado. España es el principal país en adoptar un sistema de prima fija.

•

Créditos fiscales, tal como se utilizan en EU y Canadá, ofrecen un crédito contra los pagos fiscales por cada kWh producido. En Estados Unidos el mercado ha estado regulado por un crédito de impuesto para la producción (PTC) federal del orden de 1,8 centavos por kWh que se ajusta anualmente según la inflación. sistemas de cuota para las renovables. Se han utilizado dos tipos de sistemas de cuota para las energías renovables: los siste-

El inconveniente de este sistema es que los inversionistas pueden presionar por un precio demasiado bajo desde el punto de vista económico obtener el contrato, para después abandonar el proyecto. Por ejemplo, bajo el sistema de licitación inglés NFFO (Non-Fossil Fuel Obligation-obligación de compra de energía de fuentes no fósiles), muchos de los contratos se quedan sin realizar, por lo que se optó por abandonarlo. Pero si se diseña de manera adecuada, con contratos de duración, un vínculo claro para planificar acuerdos y un precio mínimo posible, la licitación de proyectos de envergadura podría resultar efectiva, como ha ocurrido en la extracción de petróleo y gas en alta mar en el Mar del Norte europeo. El sistema de los certificados verdes negociables (CVNs) funciona ofreciendo “certificados verdes” por cada kWh generado por un productor de energía renovable. El valor de estos certificados, que puede negociarse en un mercado, se añade al valor base de la electricidad. Un sistema de certificados verdes funciona en general en combinación con un aumento de la cuota de generación de electricidad renovable. Las compañías eléctricas están obligadas por ley a adquirir una proporción cada vez mayor de energía renovable. Países que han adoptado este sistema son Reino Unido, Suecia e Italia en Europa, y muchos estados en EEUU, donde se conocen como RPS (Renewable Portfolio Standard-Normas de cartera de renovables). Comparado con el precio fijo de las licitaciones, el modelo de CVN presenta más riesgos para el inversionista debido a las fluctuaciones diarias de los precios, a menos que se creen mercados efectivos para contratos certificados (y de electricidad) a largo plazo, un tipo de mercados que no existe aún. El sistema es también más complejo que otros mecanismos de pago. ¿Cuál de estos sistemas de incentivos funciona mejor? Según la experiencia pasada, está claro que pueden diseñarse políticas basadas en tarifas fijas y primas que funcionen más eficazmente, aunque su implantación no es ninguna garantía de éxito. Casi todos los países con experiencia en mecanismos de ayuda de las energías renovables han utilizado en algún momento el sistema de primas, pero no todas han contribuido a un aumento de la producción de electricidad de las renovables. Es el diseño del mecanismo, junto con otras medidas, lo que determina el éxito. energías renovables para calefacción y refrigeración. Largamente olvidado, pero igualmente importante, es el sector de la calefacción y la

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OBJETIVOS

La ventaja principal de un FIT es su sencillez administrativa y su fomento de una mejor planificación. Aunque el FIT no se asocia con un acuerdo de compra de energía (PPA) formal, generalmente las compañías de distribución están obligadas a comprar toda la producción a las instalaciones de energía renovable. Alemania ha reducido el riesgo político de cambio del sistema con la garantía de los pagos durante 20 años. El problema principal asociado con un sistema de precio fijo es que no se presta fácilmente a ajustes – ni al alza ni a la baja – para reflejar los cambios en los costos de producción de las tecnologías renovables.

Sistemas de licitación permiten la competencia de contratos para construir y operar un proyecto en particular, o bien una cantidad fija de capacidad de renovables en un país o estado. Aunque se tienen en cuenta también otros muchos factores, invariablemente gana la oferta de menor precio. Este sistema se ha utilizado para fomentar el uso de energía eólica en Irlanda, Francia, Reino Unido, Dinamarca y China.

políticas recomendadas |

Sistema de tarifas fijas y predefinidas (FIT), adoptado en casi toda Europa, ha probado ser un sistema de gran éxito a la hora de expandir la energía eólica en Alemania, España y Dinamarca. Los productores reciben un precio fijo por cada kWh de electricidad que dan a la red eléctrica. En Alemania, el precio abonado varía según la madurez relativa de cada tecnología y se reduce cada año para reflejar la reducción en los costos. El costo adicional del sistema recae en los contribuyentes o los consumidores de la electricidad.

mas basados en licitaciones y los certificados verdes.

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

refrigeración. En muchas regiones del mundo, como Europa, casi la mitad del total de la demanda de energía es para calefacción y refrigeración, una demanda que se puede abordarse fácilmente a precios competitivos.

7 políticas recomendadas |

Las políticas deben asegurar que los objetivos específicos y las medidas adecuadas para la calefacción y refrigeración de energías renovables sean parte de cualquier estrategia nacional. Estos deben prever un conjunto coherente de medidas dedicadas a la promoción de las energías renovables para calefacción y refrigeración, incluidos los incentivos financieros, campañas de sensibilización, la formación de los instaladores, arquitectos e ingenieros de calefacción, y los proyectos de demostración. En los edificios nuevos, y aquellos sometidos a reformas importantes, la obligación de cubrir un porcentaje mínimo de consumo de calor por las energías renovables debería introducirse, como ya se ha aplicado en algunos países y regiones.

OBJETIVOS

Las medidas deben estimular el despliegue del gran potencial de rentabilidad de calefacción y refrigeración renovables, disponible ya con las tecnologías actuales. Al mismo tiempo, el aumento de esfuerzos de I + D debe llevarse a cabo, especialmente en los campos de almacenamiento de calor y enfriamiento. políticas recomendadas Chile pertenece a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto. A su vez, no tiene objetivos de reducción de emisiones, sino que debe elaborar periódicamente una Comunicación Nacional, que consta de un inventario de emisiones de gases de efecto invernadero , información sobre la vulnerabilidad, impactos y opciones de las tecnologías de adaptación, así como las alternativas para mitigar la emisión de gases. proyecto de ley para impulsar ERNC Las ERNC tienen el derecho de ofrecer y suministrar hasta el 5% del total de la demanda de energía para los clientes nacionales, a un promedio de entrega / precios de producción. El proyecto de ley considera la adición de otras modificaciones a la Ley General de Servicio Eléctricos (DFL N º 1 de 1982, adaptado con sus modificaciones en el DFL N º 4 en 2007). El proyecto de ley establece que los suministradores de electricidad deben demostrar que el 5% de la energía vendida cada año proviene de ERNC.

únicas .Tenemos muy buenas oportunidades para la utilización de la energía eólica, solar y de las mareas, así como la energía geotérmica, que podría proporcionar una amplia consenso político para producir energía limpia. La diversificación y distribución de la energía es un problema que Chile debe resolver pronto. La desregulación del mercado de la energía y el alto nivel de empresas privadas involucradas significa que un verdadero impulso a contratos renovables de suministro dependerá de la financiación del Estado. Actualmente los precios de producción son demasiado elevados y no parecen rentables en comparación con los combustibles fósiles. Es fundamental crear las condiciones jurídicas, a fin de promover el uso de energías renovables, si estos no se crean, el sector privado seguirá utilizando combustibles fósiles como la alternativa más barata. marco jurídico para una política de eficiencia energética. La experiencia internacional muestra la propensión de diseñar leyes encaminadas a promover la eficiencia energética. Es especialmente importante para establecer normas específicas para las empresas de la energía. También es esencial crear un departamento de energías renovables y eficiencia energética, autorizada por el Estado y dependiente del Ministerio de Energía, pero con autonomía suficiente y técnicos, administrativos y financieros para lograr objetivos claros. Esto ayudará a Chile a alcanzar sus objetivos para ser parte de la OCDE. marco conceptual para la eficiencia energética. Debido a la importante contribución potencial que la eficiencia energética puede aportar para la red nacional, varias acciones se deben cumplir para tener una política energética que implementa ese potencial. En concreto: •

incorporar las consideraciones ambientales a los proyectos de energía

•

Promover la innovación tecnológica

•

Para promover el concepto de uso eficiente de energía en la sociedad: difusión y la formación

•

Una política educacional y cultural que incluye el uso eficiente de conceptos de energía eléctrica y crear una cultura de eficiencia energética Acceso a las tecnologías energéticamente eficientes, con precios competitivos

• barreras para las energías renovables Podemos identificar las siguientes barreras: •

Tecnología y acceso favorable a los mercados.

•

Mejores precios de venta de la energía.

•

Comercialización y liberalización del mercado de la electricidad.

•

las limitaciones geográficas de los recursos.

sector residencial. Nos proponemos avanzar en el mejoramiento del etiquetado de frigoríficos y bombillas, y la introducción de normas

referencia 33 Cfr. Wittelsbürger - Sterner, 2005

políticas propuestas para Chile Las condiciones en Chile para desarrollar las energías renovables son 50

34 Corporación de Fomento de la Producción

mínimas aceptables que regulen aquellos productos con categoría inferior. De la misma manera, otros productos eléctricos aún noetiquetados deben ser clasificados, y la etiqueta debe eventualmente introducir normas mínimas. minería e industrias diversas. Además del Programa CORFO34 de Pre Inversión en Eficiencia Energética para las pequeñas y medianas industrias, un programa con los recursos suficientes para cubrir por lo menos 4,000 empresas por un máximo de 10 años es obligatorio. Después de esta fecha hay un préstamo del KfW (EE.UU. $ 50 a 60 millones), que pueden ser utilizados en un programa piloto para evaluar el rendimiento tanto de la institución y herramientas de gestión de los fondos.

Terminar con todos los subsidios de los combustibles fósiles.

•

Asimilar los costos externos (sociales y medio ambientales) de la producción energética a través de un sistema por en el cual los países en desarrollo con emisiones menores a las permitidas pueden vender sus “cuotas de emisión” a los países industrializados a través de un sistema de cuotas o “cap and trade” (límite y comercio).

•

Establecer normas estrictas de eficiencia de consumo energético para todos los artefactos eléctricos, edificios y vehículos.

•

Establecer metas obligatorias para energías renovables y producción.

•

Reformar los mercados eléctricos, asegurando el acceso prioritario de productores renovables.

•

Garantizar beneficios definidos y estables a los inversionistas a través de un sistema de cuotas gratificación o subsidios mínimos.

•

Aumentar la innovación y los presupuestos de desarrollo que sean utilizados en energía renovable y eficiencia energética, además de cuotas o subsidios mínimos.

recomendaciones para el marco de la revolución energética

bibliografía relevante para Chile y recomendaciones - APORTE POTENCIAL A LAS ERNC Y EE A LA MATRIZ ELÉCTRICA 2008-2025, UNIVERSIDAD DE CHILE (NRCE AND ENERGY EFFICIENCE POTENTIAL CONTRIBUTION TO THE ELECTRIC GRID 2008-2025), UNIVERSIDAD FEDERICO SANTA MARÍA. - GALAZ A., RAMÓN, ENERGÍAS RENOVABLES Y GENERACIÓN ELÉCTRICA EN CHILE (RENEWABLE ENERGIES AND ELECTRIC PRODUCTION IN CHILE), UNITED NATION.

51

7

OBJETIVOS

•

políticas recomendadas |

Dentro de la propuesta de incentivos de la energía renovable en Chile, de acuerdo al escenario de la [R]evolución energética, el principal ejemplo de ello sería el sistema FTSM, utilizado como un incentivo para reducir el precio de producción eléctrica. En la actualidad, el precio de una unidad eléctrica distribuida por una compañía de tecnologías renovables se transmite a los clientes. La autoridad (estatal o regional) fijan los precios de varios años.

© GP/VINAI DITHAJOHN

imagen UN MUCHACHO JOVEN ES PARTE DE UNA REUNIÓN DE LOS DEFENSORES DEL CLIMA ACAMPANDO EN LAS COMUNIDADES LOCALES DONDE LOS GRUPOS DE ENERGÍA RENOVABLES PROMETEN CONTINUAR EL TRABAJO PARA AYUDAR A PARAR EL CAMBIO DEL CLIMA. EL CAMPAMENTO FUE ESTABLECIDO PARA OPONERSE A LA CONSTRUCCIÓN DE LA CENTRAL ELÉCTRICA DE CARBÓN EN LA CIUDAD DE ILOILO EN LAS FILIPINAS.

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

7 políticas recomendadas | © ZHERETHOR/DREAMSTIME

OBJETIVOS

imagen GEISER DEL TATIO, SAN PEDRO DE ATACAMA, CHILE.

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imagen NUEVA SALIDA ‘SUNSHINE’, CANADA.

“Debido a que usamos la iluminación ineficiente, 80 plantas de carbón trabajan día y noche para proucir la energía que es perdida” GREENPEACE INTERNACIONAL CAMPAÑA DE CLIMA

glossario de términos comunes y abreviaciones CHP Combinación de calor y energía Dioxido de Carbono. el mayor gas invernadero CO PIB Producto Interno Bruto PPP Paridad de poder adquisitivo (ajuste en el gravamen del GDP para reflejar nivel de vida comparable) IEA Agencia Internacional de Energía

definición de los sectores La definición de diversos sectores es análoga al sectorial y analiza la serie de la perspectiva de la energía mundial del IEA.

2

J kJ MJ GJ PJ EJ

Joule. medida de energía = 1.000 Joules. = 1 million Joules. = 1 billion Joules. = 1015 Joules. = 1018 Joules

W kW MW GW

Watt. medida de capacidad electrica: = 1.000 watts. = 1 million watts. = 1 billion watts

kWh

Kilowatt-hora. medida de electricidad de salida: TWh = 1012 watt-hora Tonelada. medida de peso: Gt = 1 billón toneladas

t/Gt

© F. FUXA/DREAMSTIME

8

© S. TESKE

glossario & apéndice

Todas las definiciones abajo son del sector industrial dominante de las estadísticas de la energía mundial del IEA: La consumición en el sector industrial incluye los subsectores siguientes (la energía usada para el transporte por la industria no es incluida - > vea bajo “transporte “) • • • • • • • • • • •

Hierro e industria de acero Industria Química Productos minerales no metálicos.ejm vidrio. ceramica. cemento etc. Equipos de transporte Maquinaria Minería Comida y tabaco Papel. pulpa e impresión Madera y de madera (con excepción de la pulpa y del papel) Construcción Materia textil y cuero

sector tranporte: El sector de transporte incluye todos los combustibles del transporte tales como carretera. ferrocarril. aviación. doméstico y navegación. El combustible usado para la pesca del océano. costa e interior se incluye en “otros sectores”. other sectors: agricultura, bosques. pesca. residencial. comercial y servicios públicos. uso no energético : Esta categoría cubre el uso de otros productos petrolíferos tales como ceras de parafina. lubricantes. betún etc.

factores de conversión - combustibles fósiles COMBUSTIBLE

Carbón Lignito Petróleo Gas

23.03 8.45 6.12 38000.00

1 cubico 1 barril

GJ/t GJ/t

1 US galón 1 UK galón

GJ/barrel kJ/m3

0.0283 m3 159 liter 3.785 liter 4.546 liter

factores de conversión - distintas unidades de energía DE3DE

TJ Gcal Mtoe Mbtu GWh

A: TJ FACTOR POR

Gcal

Mtoe

Mbtu

GWh

1

238.8

2.388 x 10-5

947.8

0.2778

4.1868 x 10-3

1

10(-7)

3.968

1.163 x 10-3

4.1868 x 104

107

1

3968 x 107

11630

-3

0.252

-8

1

2.931 x 10-4

3.6

860

8.6 x 10-5

3412

1

1.0551 x 10

2.52 x 10

53

8

[R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA, UNA PERSPECTIVA ENERGÉTICA PARA CHILE

apéndice: escenario de referencia chileno tabla 8.1: chile: generación eléctrica 2010

2020

2030

2040

2050

50 8 0 15 2 0 0 1 24 0 0 0 0 0

68 13 0 17 3 0 0 1 35 0 0 0 0 0

104 18 0 35 2 0 0 3 42 3 0 1 0 0

141 27 0 50 2 0 0 5 50 5 0 2 0 0

176 34 0 67 2 0 0 6 58 7 0 2 0 0

211 35 0 80 1 0 0 8 75 9 0 3 1 0

2 0 0 0 1 1 0

2 0 0 1 1 1 0

3 0 0 1 2 1 0

4 0 0 1 2 1 0

5 0 0 1 3 1 0

0 2

0 2

0 3

0 4

Generación Total Fósil Carbón Lignito Gas Petroleo Diesel Nuclear Renovables Hidro Viento PV Biomasa Geotermal Solar térmica Energía Oceánica

52 27 8 0 15 3 0 0 25 24 0 0 1.4 0 0 0

70 34 13 0 18 4 0 0 37 35 0 0 1.5 0 0 0

107 58 18 0 36 4 0 0 50 42 3 0 4 1 0 0

Importaciones Importaciones RES Exportaciones Pérdidas en la distribución comsumo de electricidad propia Elecetricidad por producción electrica consumo electrico total (electricidad)

2.2 0 0 2.0 2.1 0 50

2.9 0 0 2.7 2.8 0 68

Fluctuaciones RES (PV, Viento, Oceano) Intercambio de fluctuaciones RES

0 0% 49.0%

Plantas eléctricas Carbón Lignito Gas Petroleo Diesel Nuclear Biomasa Hidro Viento PV Geotermal Plantas Solares Termales Energía Oceánica Producción de calor y electricidad Carbón Ligniteo Gas Petroleo Biomasa Geotermia CHP por producir Principales actividades producidas Autoproductores

8

tabla 8.4: chile: capacidad instalada

2005

TWh/a

glosario y apéndice | APÉNDICE

Intercambio de las RES

2005

2010

2020

2030

2040

2050

Plantas eléctricas Carbón Lignito Gas Petroleo Diesel Nuclear Biomasa Hidro Viento PV Geotermal Plantas Solares Termales Energía Oceánica

12 1.9 0 4.5 0.7 0 0 0.2 5.2 0 0 0 0 0

17 2 0 6 1 0 0 0.2 8 0 0 0 0 0

27 3 0 12 1 0 0 0.5 9 1.2 0 0.2 0 0

36 5 0 17 1 0 0 0.8 11 2.0 0 0.3 0 0

47 7 0 23 1 0 0 0.8 13 2.7 0 0.5 0 0

58 8 0 29 0 0 0 1.0 16 3.4 0 0.6 0.1 0

6 0 0 2 3 2 0

Producción de calor y electricidad Carbón Ligniteo Gas Petroleo Biomasa Geotermia

0.5 0 0 0.1 0.2 0.1 0

0.5 0 0 0.1 0.2 0.1 0

0.7 0 0 0.2 0.3 0.2 0

0.9 0 0 0.2 0.4 0.2 0

1.0 0 0 0.3 0.5 0.3 0

1.2 0 0 0.3 0.6 0.3 0

0 5

0 6

145 82 27 0 51 4 0 0 63 50 5 0 6 2 0 0

181 106 33.9 0 68 4 0 0 75 58 7 0 7 2 0 0

217 120 34.6 0 82 4 0 0 97 75 9 0 10 3 1 0

CHP por producir Principales actividades producidas Autoproductores

0 0.5

0 0.5

0 0.7

0 0.9

0 1.0

0 1.2

4.4 0 0 4.1 4.3 0 104

6.0 0 0 5.5 5.7 0 139

7.5 0 0 5.9 7.1 0 175

9.0 0 0 6.2 8.4 0 212

Generación Total Fósil Carbón Lignito Gas Petroleo Diesel Nuclear Renovables Hidro Viento PV Biomasa Geotermal Solar térmica Energía Oceánica

13 7 2 0 5 1 0 0 6 5 0 0 0.3 0 0 0

17 9 2 0 6 1 0 0 8 8 0 0 0.3 0 0 0

28 17 3 0 12 1 0 0 11 9 1 0 0.7 0 0 0

37 23 5 0 17 1 0 0 14 11 2 0 1.0 0 0 0

48 31 6.8 0 23 1 0 0 17 13 3 0 1.1 0 0 0

59 38 7.7 0 29 1 0 0 22 16 3 0 1.3 1 0 0

Fluctuante RES (PV, Viento, Océano) Parte de las fluctuaciones de las RES

0 0%

0 0%

1.2 4.4%

2.0 5.5%

2.7 5.5%

3.4 5.8%

42.8%

46.1%

40.4%

38.4%

35.0%

36.6%

0 0%

3 2.8%

5 3.5%

7 3.9%

9 4.1%

51.9%

46.3%

43.4%

41.3%

44.7%

tabla 8.2: chile: suministro de calor 2005

2010

2020

2030

2040

2050

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

14 11 4 0

12 9 3 0

14 10 4 0

15 12 4 0

17 12 40 0

19 14 5 0

Calefacción directa Combustibles fósiles Biomasa Solar collectors Geotermal

367 247 120 0 0

425 284 141 0 0

534 377 154 0 3

646 467 172 0 6

759 565 182 0 11

872 667 187 0 17

Suministro total de calor Combustibles fósiles Biomasa Colectores solares Geotermal

381 257 124 0 0

436 292 144 0 0

548 388 158 0 3

662 479 176 0 6

776 578 186 0 11

891 681 192 0 17

32.5%

33.0%

29.3%

27.6%

25.5%

23.5%

PJ/A Calefacción urbana combustibles fósiles Biomasa Colectores solares Geotermia Calefacción desde CHP Combustibles fósiles Biomasa Geotermal

RES share (incluyendo electricidad RES )

1) heat from electricity (direct and from electric heat pumps) not included; covered in the model under ‘electric appliances’

tabla 8.3: chile: emisiones de CO2MILL t/a Centrales eléctricas de condensación Carbón Lignito Gas Petróleo Diesel

2005

2010

2020

2030

2040

2050

18 10.1 0 6.4 1.7 0

24 14.4 0 7.0 2.4 0

34 18.3 0 13.7 1.7 0

44 24.2 0 18.5 1.4 0

52 27.5 0 23.6 1.1 0

53 25.8 0 26.9 0.7 0

1 0 0 0 1

1 0 0 0 1

1 0 0 0 1

2 0 0 0 1

2 0 0 1 1

2 0 0 1 2

19 10 0 7 3

25 14 0 7 3

35 18 0 14 3

46 24 0 19 3

54 28 0 24 2

56 26 0 27 2

59 186% 17 4 19 18 0

70 224% 19 5 23 24 0

97 307% 23 8 31 34 0

123 391% 28 11 40 44 0

148 472% 32 14 49.6 52 0

167 533% 37 18 59.2 53 0

16 3.6

17 4.1

19 5.2

20 6.2

20 7.3

21 8.1

Producción de calor combinada y de energía Carbón Lignito Gas Petróleo Electricidad de las emisiones de CO2 y generación del vapor Carbón Lignito Gas Petróleo y diesel Emisiones de CO2 por el sector % de las emisiones 1990 Indutria Otros sectores Transporte Electricidad y generación del vapor Calefacción urbana Población (Mill.) Emisiones de CO2 per capita (t/capita)

54

GW

RES share

tabla 8.5: chile: demanda de energía primaria PJ/A

2005

2010

2020

2030

2040

2050

Total Fósil Hard coal Lignito Gas natural Petróleo crudo

1,182 912 120 0 293 498

1,453 1,080 159 0 331 591

2,018 1,507 194 0 534 780

2,560 1,915 253 0 688 973

3,052 2,322 286 0 857 1,178

3,496 2,644 262 0 986 1,395

Nuclear Renovables Hydro Viento Solar Biomasa Geotermal Energía oceánica Intercambio RES

0 270 87 0 0 184 0 0 22.4%

0 373 126 0 0 247 0 0 25.1%

0 510 151 11 0 316 32 0 24.7%

0 645 180 18 0 395 52 0 24.6%

0 730 209 25 1 430 66 0 23.3%

0 852 270 32 2 466 82 0 23.7%

tabla 8.6: chile: demanda final de energía PJ/a

2005

2010

2020

2030

2040

2050

Total (incl. juso no-energético) Total (energía usada) Transporte Productos del petroleo Gas natural Biocombustibles Electricidad Electricidad RES Hidrogeno Intercambio de Transporte RES

933 933 264 262 1 0 1 0 0 0.2%

1,138 1,138 336 311 1 23 1 1 0 6.9%

1,543 1,543 480 435 1 42 2 1 0 8.9%

1,953 1,953 623 555 1 65 2 1 0 10.6%

2,359 2,359 767 687 1 76 3 1 0 10%

2,765 2,765 910 820 1 86 3 1 0 9.6%

Industria Electricidad Electricidad RES Calefacción urbana Calefacción urbana RES Carbón Productos del petroleo Gas Solar Biomasa y basura Geotermia Intercambio industrial RES

419 121 59 13 3 25 82 133 0 44 0 25.4%

481 148 77 11 2 22 97 152 0 51 0 27.1%

610 201 93 14 3 24 121 186 0 62 1 26.1%

737 256 111 15 3 31 146 220 0 68 2 25.0%

864 310 128 16 3 38 171 253 0 73 4 24.0%

990 364 163 18 4 46 195 285 0 75 6 25.0%

Otros sectores Electricidad Electricidad RES Calefacción urbana RES disrict heat Carbón Productos del petroleo Gas Solar Biomasa y basura Geotermia RES share Other Sectors

250 58 28 1 0 -29 79 20 0 121 0 59.9%

321 95 49 1 0 -34 93 25 0 141 0 59.5%

454 170 79 1 0 -44 125 57 0 147 1 49.7%

592 244 106 0 0 -54 160 76 0 165 1 45.9%

728 319 132 0 0 -65 194 105.5 0 172 3 42.0%

865 394 176 0 0 -77 238 131.2 0 174 4 41.0%

Total RES Intercambio RES

256 27.5%

344 30.3%

428 27.7%

523 26.8%

591 25.0%

689 24.9%

Energía no usada Petroleo Gas Carbón

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

apéndice: escenario chileno de la [R]evolución Energética table 8.7: chile: generación eléctrica

tabla 8.10: chile: capacidad instalada

2020

2030

2040

2050

2005

2010

2020

2030

2040

2050

50 8 0 15 2 0 0 1 24 0 0 0 0 0

68 10 0 19 3 0 0 1 35 1 0 0 0 0

88 4 0 20 2 0 0 2 40 15 5 1 3 0

104 1 0 15 2 0 0 3 40 30 7 5 4 0

122 0.58 0 7 0 0 0 5 40 47 8 9 4 0

150 0.55 0 2 0 0 0 8 40 62 12 15 6 1

Plantas eléctricas Carbón Lignito Gas Petroleo Diesel Nuclear Biomasa Hidro Viento PV Geotermal Plantas Solares Termales Energía Oceánica

12 1.9 0 4.5 0.7 0 0 0.2 5 0 0 0 0 0

17 2 0 6.2 0.9 0 0 0.2 8 0.4 0 0.1 0 0

29 1 0 7.0 0.7 0 0 0.4 9 6.1 3.7 0.2 2.8 0

36 0 0 5.0 0.6 0 0 0.5 9 12.2 4.6 1.0 3.5 0

42 0 0 2.4 0 0 0 0.7 9 17.9 5.8 1.8 4.4 0.1

52 0 0 0.9 0 0 0 1.0 9 23.6 0.1 8.4 6.3 0.3

2 0 0 0 1 1 0

2 0 0 0.6 0.8 0.6 0.1

11 0 0 2.5 0.9 6.2 1.5

18 0.1 0 3.5 0.6 10.6 3.0

25 0 0 3.7 0 15.7 5.1

31 0 0 3.3 0 19.9 7.8

Producción de calor y electricidad Carbón Ligniteo Gas Petroleo Biomasa Geotermia

0.5 0 0 0.1 0.2 0.1 0

0 2

0 2

1 10

3 15

4 21

5 26

2 0 0 0.6 0.2 1.4 0.3 0

4 0 0 0.8 0.1 2.2 0.5 0

5 0 0 0.8 0 3.2 0.9 0

6 0 0 0.7 0 3.9 1.4 0

Generación Total Fósil Carbón Lignito Gas Petroleo Diesel Nuclear Renovables Hidro Viento PV Biomasa Geotermal Solar térmica Energía Oceánica

52 27 8 0 15 3 0 0 25 24 0 0 1.4 0 0 0

71 33 10 0 20 3 0 0 38 35 1 0 2 0 0 0

99 29 4 0 23 3 0 0 74 40 15 5 8 2 3 0

122 22 1 0 19 2 0 0 102 40 30 7 14 8 4 0.01

147 11 0.6 0 11 0 0 0 136 40 47 8 21 14 4 0.20

181 6 0.6 0 6 0 0 0 174 40 62 12 28 23 6 0.50

CHP por producir Principales actividades producidas Autoproductores

0 0 0 0.1 0.2 0.1 0 0

0 0.5

0 0

0 2

1 3

1 4

1 5

Importaciones Importaciones RES Exportaciones Pérdidas en la distribución Comsumo de electricidad propia Elecetricidad por producción eléctrica Consumo electrico total (electricidad)

2.2 0 0 2.0 2.1 0 50

3.0 0.3 0 2.7 2.8 0 68

4.0 1.2 0 3.7 3.8 0 95

5.0 2.0 0 4.5 4.6 1 117

5.0 3.0 0 4.7 5.6 2 140

6.0 4.8 0 4.8 6.6 4 171

Generación Total Fósil Carbón Lignito Gas Petroleo Diesel Nuclear Renovables Hidro Viento PV Biomasa Geotermal Solar térmica Energía Oceánica

13 7 2 0 5 1 0 0 5.6 5.2 0 0 0 0 0 0

17.5 9.3 1.9 0 6.4 1.1 0 0 8.4 7.6 0.4 0 0.4 0.1 0 0

31.2 9.0 0.6 0 7.6 0.9 0 0 23.6 8.7 6.1 3.7 1.7 0.5 2.8 0

39.4 6.7 0.2 0 5.8 0.7 0 0 33.3 8.7 12.2 4.6 2.7 1.5 3.5 0

46.8 3.3 0.1 0 3.2 0 0 0 43.4 8.7 17.9 5.8 3.9 2.7 4.4 0.1

58.3 1.7 0.1 0 1.6 0 0 0 56.6 8.7 23.6 8.4 5.0 4.4 6.3 0.3

Fluctuante RES (PV, Viento, Océano) Parte de las fluctuaciones de las RES

0 0%

0.4 2.1%

6.1 23.2%

12.3 36.6%

18.0 45.6%

23.9 49.7%

42.8%

48.1%

71.2%

81.9%

91.6%

96.5%

Fluctuaciones RES (PV, Viento, Oceano) Intercambio de fluctuaciones RES

0 0%

1 1.1%

15 15.2%

30 24.7%

47 32.2%

63 34.7%

49.0%

53.6%

74.8%

83.9%

92.3%

96.5%

0

0

8

22

36

40

Plantas eléctricas Carbón Lignito Gas Petroleo Diesel Nuclear Biomasa Hidro Viento PV Geotermal Plantas Solares Termales Energía Oceánica Producción de calor y electricidad Carbón Ligniteo Gas Petroleo Biomasa Geotermia CHP por producir Principales actividades producidas Autoproductores

Intercambio de las RES ‘Efficiency’ savings (compared to Ref.)

tabla 8.8: chile: suministro de calor 2005

2010

2020

2030

2040

2050

0 0 0 0 0

2 0 1 0 0

9 1 6 1 1

6 0 4 1 1

11 0 7 2 2

17 0 10 4 3

14 11 4 0

12 8 4 1

60 15 31 13

90 16 47 26

118 13 60 44

150 11 71 68

Calefacción directa Combustibles fósiles Biomasa Solar collectors Geotermal

367 247 120 0 0

422 269 146 3 4

446 229 175 11 30

485 216 204 24 40

506 169 217 43 77

546 106 253 65 122

Suministro total de calor Combustibles fósiles Biomasa Colectores solares Geotermal

381 257 124 0 0

436 277 151 3 5

514 246 213 11 44

581 233 256 25 67

635 182 284 45 123

714 117 333 69 194

32.5%

36.4%

52.2%

59.9%

71.3%

83.6%

0

0

33

81

141

177

PJ/A Calefacción urbana Combustibles fósiles Biomasa Colectores solares Geotermia Calefacción desde CHP Combustibles fósiles Biomasa Geotermal

RES share (including RES electricity) ‘Efficiency’ savings (compared to Ref.)

1) el calor de la electricidad (directa y de las bombillas) no incluidas; cubiertas en el modelo bajo el concepto de “aplicaciones eléctricas”.

tabla 8.9: chile: emisiones de CO2 2005

2010

2020

2030

2040

2050

18 10.1 0 6.4 1.7 0

21 11.1 0 7.8 2.4 0

13 3.5 0 7.8 1.7 0

8 0.9 0 5.6 1.2 0

3 0.5 0 2.5 0 0

1 0.4 0 0.8 0 0

Producción de calor combinada y de energía 1 0 Carbón 0 Lignito 0 Gas 1 Petróleo

1 0 0 0 1

2 0 0 1 1

2 0 0 2 0

2 0 0 2 0

1 0 0 1 0

19 10 0 7 3

22 11 0 8 3

15 4 0 9 2

10 1 0 7 2

5 0 0 4 0

3 0 0 2 0

59 186% 17 4 19 18 0

67 214% 18 5 24 21 0

58 186% 14 5 26 13 0

51 163% 13 5 26 8 0

38 122% 10 2 22.4 3 0

25 79% 6 1 15.8 1 0

16 3.6

17 3.9

19 3.1

20 2.6

20 1.9

21 1.2

MILL t/a Centrales eléctricas de condensación Carbón Lignito Gas Petróleo Diesel

Electricidad de las emisiones de CO2 y generación del vapor Carbón Lignito Gas Petróleo y diesel Emisiones de CO2 por el sector % de las emisiones 1990 Indutria Otros sectores Transporte Electricidad y generación del vapor Calefacción urbana Población (Mill.) Emisiones de CO2 per capita (t/capita)

GW

Intercambio de RES

tabla 8.11: chile: demanda de energía primaria 2005

2010

2020

2030

2040

2050

1,182 912 120 0 293 498

1,436 1,059 119 0 358 582

1,671 975 17 0 396 562

1,937 879 -20 0 368 531

2,137 673 -37 0 276 434

2,389 456 -50 0 196 310

0 Nuclear 270 Renovables 87 Hidro 0 Viento 0 Solar 184 Biomasa 0 Geotermal 0 Energía oceánica 22.4% Intercambio RES 0 ‘Ahorro de la eficiencia (comparada con Ref.)

0 376 126 3 3 226 18 0 25.8% 18

0 696 158 54 12 360 111 0 41.1% 359

0 1,058 173 108 27 477 274 0 53.9% 646

0 1,464 189 169 49 597 459 1 68.0% 960

0 1,934 209 223 81 719 700 2 80.6% 1,169

PJ/A Total Fósil Hard coal Lignito Gas natural Petróleo crudo

tabla 8.12: chile:demanda final de energía PJ/a

2005

2010

2020

2030

2040

2050

Total (incl. juso no-energético) Total (energía usada) Transporte Productos del petroleo Gas natural Biocombustibles Electricidad Electricidad RES Hidrogeno Intercambio de Transporte RES

933 933 264 262 1 0 1 0 0 0.2%

1,135 1,135 336 320 10 3 2 1 0 1.4%

1,358 1,358 396 345 24 16 11 8 0 5.9%

1,525 1,525 429 342 26 36 24 19 2 13.3%

1,633 1,633 448 289 27 70 57 53 5 28.4%

1,746 1,746 457 197 27 84 139 134 10 49.8%

Otros sectores Electricidad Electricidad RES Calefacción urbana RES por distrito Carbón Productos del petroleo Gas Solar Biomasa y basura Geotermia RES compartidos con otros sectores Otros sectores Electricidad Electricidad RES Calefacción urbana RES por distrito Carbón Productos del petroleo Gas Solar Biomasa y basura Geotermia RES compartidos con otros sectores

419 121 59 13 3 25 82 133 0 44 0 25.4%

480 148 79 13 10 17 85 155 1 58 3 31.6%

537 181 128 51 41 5 53 150 3 77 17 49.6%

580 204 168 60 50 3 39 153 8 97 15 58.2%

594 219 202 80 71 0 31 132 11 99 22 68.2%

607 226 219 105 100 0 5 99 16 111 45 80.7%

250 58 28 1 0 -29 79 20 0 121 0 59.9%

320 95 51 1 1 -34 91 23 2 141 2 61.4%

425 151 107 17 14 -42 88 32 8 160 11 70.6%

516 193 159 35 29 -50 88 35 16 177 21 77.9%

592 227 209 47 42 -59 79 26.6 33 191 47 88.2%

682 252 243 60 57 -71 83 20.2 50 225 64 93.6%

Total RES Intercambio RES

256 27.5%

353 31.1%

590 43.4%

797 52.2%

1,054 64.6%

1,356 77.7%

Energía no usada Petroleo Gas Carbón

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

55

8

APÉNDICE

2010

glosario y apéndice |

2005

TWh/a

nóiculove]R[ acitégrenE

Greenpeace ha estado haciendo campaña contra la degradación ambiental desde 1971 cuando un bote pequeño de voluntarios y de periodistas navegó en Amchitka, un área al oeste de Alaska, en donde el gobierno de los E.E.U.U. conducía pruebas nucleares subterráneos. Esta tradición, que testimonia una manera no violenta continúa hoy, y las naves son partes importantes de todo nuestro trabajo de la campaña.

EREC se compone de las asociaciones y de las federaciones no lucrativas siguientes: AEBIOM (asociación europea de la biomasa); eBIO (asociación europea del combustible del bioetanol); EGEC (Consejo de Ministros de energía geotérmica europeo); EPIA (asociación fotovoltaica europea de la industria); ESHA (pequeña asociación hidráulica europea de la energía); ESTIF (federación termal solar europea de la industria); EUBIA (asociación europea de la industria de la biomasa); EWEA (asociación europea de la energía eólica); Agencia de EUREC (asociación europea de los centros de investigación de la energía renovable); EREF (federación europea de las energías renovables); EU-OEA (asociación europea de la energía de océano); ESTELA (asociación termal solar europea de la electricidad) y miembro del asociado: REFLUJO (tablero europeo del biodiesel)

Greenpeace Chile Argomedo 50, Santiago Centro, Chile t +56 2 6342120 f +56 2 6348580 [email protected] www.greenpeace.org/chile

EREC European Renewable Energy Council Renewable Energy House, 63-67 rue d’Arlon, B-1040 Brussels, Belgium t +32 2 546 1933 f+32 2 546 1934 [email protected] www.erec.org

imagen CALVING ICEBERGS DEL GLACIAR DE ILUISSAT EN GROENLANDIA. LAS MEDIDAS DE LOS LAGOS DEL DERRETIMIENTO EN LA HOJA DE HIELO DE GROENLANDIA DEMUESTRAN SU VULNERABILIDAD A LAS TEMPERATURAS QUE SE EXPONEN

© GREENPEACE/NICK COBBING

Greenpeace es una organización global que utiliza la acción directa no violenta para abordar las amenazas más cruciales para la biodiversidad y el ambiente de nuestro planeta. Greenpeace es una organización no lucrativa, presente en 40 países a través de Europa, de las Américas, de Asia y del Pacífico. Habla para 2.8 millones de partidarios por todo el mundo, e inspira muchos millones más que tome medidas diarias. Para mantener su independencia, Greenpeace no acepta donaciones de gobiernos o de corporaciones sino confía en contribuciones de los partidarios individuales y de las concesiones de fundación.

european renewable energy council - [EREC] Creado el 13 de abril de 2000, el consejo europeo de la energía renovable (EREC) es la organización paraguas de las asociaciones europeas de la industria, del comercio y de investigación de la energía renovable activas en los sectores de bioenergía, geotérmicas, de océano, de pequeña energía hidráulica, de electricidad solar, de termal solar y de energía eólica. EREC representa así ¡40 mil millones volúmenes de ventas en € y proporcionan trabajos a alrededor 350.000 personas!