PROYECTO COP IN MY CITY Universidad Andina del Cusco Facultad de Ingeniería Ambiental

I.

Los antecedentes: Las “COP”

La Conferencia de las Partes (COP) son las reuniones internacionales donde los países firmantes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático1CMNUCC se reúnen cada año para analizar la problemática del cambio climático a nivel mundial, negociar y encontrar acuerdos, que guiarán la política y las acciones de los países, en la lucha contra el cambio climático y sus impactos. Entre los acuerdos alcanzados en las negociaciones climáticas más importantes, se encuentran el Protocolo de Kioto y el o Acuerdo de Paris. El primero fue adoptado en 1997 y definió obligaciones de atenuación de carbono2 diferenciadas, en función al desarrollo económico alcanzado por los países hacia inicios de los años noventa. El Protocolo de Kioto entró en vigencia recién en 2005, sin contar con el compromiso de los Estados Unidos (el país que históricamente es el mayor emisor de carbono) y contempló una serie de compromisos de reducción de emisiones de gases con efecto invernadero (GEI) que culminaban en 2012, y que posteriormente fue ampliado – hasta 2020- en virtud a la Enmienda de Doha, adoptada en la COP18 y que aún no está vigente por no haber alcanzado el número mínimo de ratificaciones exigido3. El Acuerdo de Paris fue adoptado, el 12 de diciembre de 2015, en el marco de la COP21. Este Acuerdo es el resultado de un largo proceso de negociación que empezó en Durban, el 2011 en la COP17, y concluyó con las negociaciones que se realizaron en la capital francesa. En el camino de Durban a Paris, el Perú tuvo un rol importante, ya que al ser el país anfitrión de la COP20 (2014) contribuyó directamente con la construcción del nuevo Acuerdo climático y en la reafirmación de la confianza de los Estados partes y de la Sociedad civil en el proceso de negociación. El Acuerdo de Paris entrará en vigencia a más tardar el 01 de enero de 2020, y/o cuando por lo menos 55 países que representen al menos 55% de la emisiones mundiales de GEI depositen su instrumento de ratificación. En su texto los 195 Estados Parte de la CMNUCC establecieron que el objetivo global es evitar que el incremento de la temperatura global alcance los 2°C, siendo incluso necesario que desplegar todos los esfuerzos posibles para que la temperatura global no sobrepase el 1.5 ° C, y así evitar los efectos extremos del calentamiento global. Este Acuerdo constituye un hito en las negociaciones internacionales, aun cuando su texto no es perfecto, en él se encuentra una serie de herramientas y mecanismos (de financiamiento, de reporte y transparencia, de transferencia tecnológica, etc.) que deben conducir a los países a alcanzar el objetivo descrito. 1 2 3

La CMNUCCC fue uno de los productos de la Cumbre de la Tierra celebrada en 1992 en Rio de Janeiro. En ella, los países firmantes reconocieron que el cambio climático es un problema global. Principal gas con efecto invernadero que es la causa científica del calentamiento global y del cambio climático. La Enmienda de Doha requiere que al menos 144 Estados Partes de la CMNUCCC depositen su instrumento de ratificación, a la fecha solo 66 países lo han hecho. Consultado en: https://puntoverdeblog.net/2016/07/28/cambioclimatico-y-doha/ el 10 de septiembre de 2016 a las 22hr43. 2

Las decisiones y acuerdos adoptados en el marco de las negociaciones climáticas marcan las pautas y determinan las políticas que deberán guiaran las acciones de los Estados al momento de establecer los criterios de desarrollo. II.

El Proyecto Cop in my City

Conscientes de la trascendencia que tienen las decisiones adoptadas en negociaciones climáticas en el futuro del mundo y el impacto indirecto que estas tienen en la vida de los ciudadanos, algunos diferentes grupos de interés (sociedad civil, la academia, etc.) realizan actividades y promueven proyectos, a nivel local y global, que permiten difundir la información abordada en estas charlas, sensibilizar y movilizar a los ciudadanos frente a la problemática del cambio climático. Una de estas iniciativas es COP in MyCity (CIMC), un proyecto creado en 2013 CliMates 4, que busca cerrar la brecha existente entre estas negociaciones climáticas (COP) y el público común y corriente. Para alcanzar este propósito, la metodología que CIMC propone implica realizar actividades que permiten a los participantes formarse en las cuestiones climáticas; entrenarse, a través de la realización de una simulación (o juego de desempeño de roles) de las negociaciones climáticas; y, movilizarse, al promover una actividad o proyecto local que busque combatir el cambio climático o adaptarse a sus impactos. La implementación de CIMC en cada ciudad se da gracias a la colaboración con las diversas organizaciones asociadas y los equipos locales que deciden replicar el proyecto. En 2013, diecinueve (19) ciudades las que se unieron a la Comunidad CIMC y las actividades realizadas alcanzaron un público aproximado de 3000 personas; en 2014, la comunidad se extiendo por sesenta y dos (62) ciudades donde se realizaron (55) simulaciones y eventos de movilización que alcanzaron a más de 7000 personas; en 2015, la Comunidad CIMC se extendió en 28 países donde se realización más de 110 simulaciones y actividades de movilización, y el público objetivo alcanzado en estos eventos superó las 8000 personas. III.

Marrakech en Cusco: La propuesta

Con ocasión de la celebración de COP22, que se celebrará en Marrakech del 7 al 18 de noviembre, el equipo de trabajo busca adaptar el proyecto CIMC a la realidad de Cusco, y hacer una réplica bajo el nombre de “Marrakech en Cusco”. Para maximizar el ámbito de aplicación del proyecto replicado se propone desarrollar una sesión que incluya talleres de entrenamiento y una simulación de las negociaciones. 4

CliMates es una organización mundial que agrupa aproximadamente 500 jóvenes (entre estudiantes y profesionales) que buscan promover soluciones innovadoras frente al cambio climático, a través de proyectos de investigación y movilización, y formar una generación de agentes de cambio que sea experta y consciente de aquello que implica la lucha contra el cambio climático. 3

IV.

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V.

Objetivos: Objetivo General: Tender un puente entre las negociaciones climáticas y el público joven cusqueño a través del desarrollo de talleres de entrenamiento y una simulación de las negociaciones, y de un evento de movilización. Objetivos Específicos: Sensibilizar e instruir a los participantes sobre el cambio climático. Conocer cuáles, desde el punto de vista científico, cuáles son las causas del cambio climático y cuáles son las principales consecuencias de este fenómeno en el Perú y en la ciudad de Cusco. Instruir a los participantes sobre la historia de las negociaciones internacionales de cambio climático, la importancia y contenido del Acuerdo de Paris. Dar a conocer algunos proyectos que promueven el desarrollo sostenible en Cusco. Inspirar a los participantes a ser agentes de cambio en su comunidad y actuar frente al cambio climático.

Actividades: Los talleres y las simulaciones: Se plantea realizar 1 taller (Miércoles 19), en la ciudad del Cusco- facultad de Ingeniería Ambiental de la Universidad Andina del Cusco, donde se expondrá las implicancias del cambio climático, desde el punto de vista científico y de la política global. En estos talleres los participantes deberán imbuirse de los conceptos claves que les permita entender cuáles son las implicancias del cambio climático y el porqué de la necesidad global de hacer todo lo necesario para mantener la temperatura por debajo de los 2°C. Posteriormente, se realizará una simulación de las negociaciones internacionales, que imita la estructura y procedimientos de las COP. Estas simulaciones son juegos de roles donde los participantes asumen el papel de los delegados de los diferentes países, y negociar entre ellos.

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VI.

PROGRAMA

3:30

Registro de participantes

Primera parte: 4:00 – 4:20 Conceptos básicos sobre Cambio Climático: Adaptación, mitigación y vulnerabilidad, soluciones tecnológicas frente al cambio climático 4:20 – 4:50 Conceptos básicos sobre negociaciones climáticas Segunda parte: Simulación de negociaciones 4:50 – 5:00 Conformación de grupos de negociación y lectura de posiciones frente al cambio climático 5:00 – 5:15 Exposición de posiciones de países frente al cambio climático 5:15 – 5:30 Exposición Grupos de contacto sobre posiciones frente al cambio climático 5:30 – 6:00 Negociación climática 6:00 – 6.15 Plenaria de cierre de la COP

Las simulaciones son una forma lúdica y divertida de conocer las posiciones e intereses de los países, que permite a los participantes descubrir la complejidad de las negociaciones internacionales de cambio climático y experimentar la diversidad cultural que estas implican.

VII.

Actividad de movilización: Se sugiere que tras concluir la etapa de los talleres entrenamiento y simulaciones se pueda realizar un panel donde se muestren algunas iniciativas locales e innovadoras que promueven el desarrollo sostenible en Cusco. El objetivo es que las iniciativas presentadas inspiren a los participantes a tomar acción a nivel local, y porque no incluso promover sus propias iniciativas.

VIII.

Materiales necesarios      

Fichas de posiciones de países frente al cambio climático Hojas en blanco (pueden ser recicladas) 6 Plumones gruesos 1 Cinta masking Laptop Proyector

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IX.

Materiales de difusión Se sugiere utilizar un formulario en google a fin de mantener el contacto con los participantes.

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