La educación víctima de la violencia armada

Education

2007

and military violence on targeted politicalteachers, union and A global study staff, students, s against education and institution government officials

under Attack

de la violencia armada

Education under Attack 2010 Brendan O’Malley (de próxima publicación) Education

under Attack

cation Protecting Edu from Attack

A State-of-the-Art

Protecting Education from Attack: A State-of-the-Art Review (de próxima publicación)

Review

Este trabajo recibió el generoso apoyo de la Oficina de Su Alteza la Jequesa Mozah Bint Nasser al-Missned de Qatar, Enviada Especial de la UNESCO para la educación básica y la educación superior Si desea información adicional, sírvase dirigirse a: Sección de Educación en Situaciones posteriores a Conflictos y Desastres División de Coordinación de las Prioridades de las Naciones Unidas en el campo de la Educación

[email protected] UNESCO 7, place de Fontenoy 75352, París 07 SP Francia

© Akhtar Soomro/UNESCO

Reducir el número de actos de violencia contra la educación y poner fin a la impunidad son medidas fundamentales para la seguridad y el desarrollo de las personas y comunidades víctimas de los conflictos y la inseguridad. Aunque se ha logrado algún progreso, especialmente en la sensibilización del público acerca de la índole y la escala de la violencia selectiva, las agresiones continúan y persiste la impunidad.

Proteger a la educación

Education under Attack 2007 Brendan O’Malley

ED-2009/WS/47  CLD 2697.9

La educación es un derecho fundamental –es tanto un fin en sí misma como un derecho habilitador; el acceso a una educación de calidad permite que las personas puedan obtener otros derechos y ejercerlos. Cuando se imparte en entornos de aprendizaje seguros, la educación también puede desempeñar una función esencial en la protección física, cognitiva y psicosocial de las víctimas de los conflictos y la inseguridad -en particular de los niños y jóvenes- así como en la recuperación a largo plazo de las comunidades. Pero los actos de violencia que se cometen contra la educación violan los derechos fundamentales y socavan la posibilidad de proporcionar el apoyo que el aprendizaje puede aportar para salvar y sustentar vidas.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

2010

Perpetrados por agentes estatales o no estatales, los actos de violencia que se cometen contra la educación entrañan el uso de la fuerza de maneras que se trastornan o impiden la provision educacional. Las agresiones de ese tipo se dirigen a los alumnos, los docentes y las instituciones educativas, en todos los niveles. Entre ellas figuran los asesinatos selectivos, las desapariciones, los secuestros, el exilio forzoso, la encarcelación, la tortura, las mutilaciones, las violaciones cometidas por los soldados y las fuerzas de seguridad, el reclutamiento de niños soldados y la ocupación y destrucción de establecimientos educativos.

Publicaciones pertinentes de la UNESCO

Mantener la promesa de proteger… “Proteger a la educación de la violencia armada”: Un seminario internacional de expertos Aprovechando el impulso que dio el debate temático sobre la educación en situaciones de emergencia, celebrado en la Asamblea General de las Naciones Unidas en marzo de 2008, y la profundización del compromiso con la cuestión de los actos de violencia dirigidos contra la educación, la UNESCO organizó un seminario internacional de expertos titulado “Proteger a la educación de la violencia armada”, que tuvo lugar en París, del 28 de septiembre al 1º de octubre de 2009. Este seminario fue innovador en el sentido de que congregó a toda una gama de participantes con experiencia en materia de protección, educación y derecho, incluyendo representantes de ONG nacionales e internacionales, organismos de las Naciones Unidas, gobiernos, redes, entidades universitarias y medios de comunicación. En conjunto, los participantes hicieron una evaluación crítica de las investigaciones existentes, las prácticas eficaces y las enseñanzas extraídas; definieron las oportunidades para fortalecer el seguimiento y la elaboración de informes acerca de los actos de violencia y mejorar la rendición de cuentas; y formularon nuevas medidas con miras a la acción y la investigación.

Resultados Los participantes en el seminario se comprometieron a colaborar entre sí y a trabajar en el marco de sus propias organizaciones con el fin de prevenir las agresiones contra la educación y responder a ellas, así como a promover un incremento de la acción internacional en este ámbito.

Entre las principales recomendaciones del seminario figuraron las siguientes: Mejorar la investigación, el seguimiento y la presentación de informes mediante:

Mejorar la rendición de cuentas de los agentes estatales y no estatales mediante:

 Un conocimiento más profundo de la índole, el alcance y los motivos de la violencia armada; las repercusiones a largo plazo que tiene sobre las personas, las comunidades, los sistemas educativos y el derecho a la educación de calidad para todos; y las relaciones entre los ataques perpetrados contra la educación y el desarrollo, los conflictos y la fragilidad.

 La asistencia y el estímulo a los Estados para que dispongan de los marcos, los recursos y la capacidad jurídicos, policiales y judiciales, así como la voluntad política, necesarios para investigar las agresiones contra la educación, identificar a los agresores e imputarles responsabilidades mediante sistemas judiciales justos y viables;

 La contribución a los esfuerzos encaminados a crear un sistema de vigilancia mundial que abarque toda la gama de agresiones contra la educación, que comprendería varios componentes de información fundamentales, entre otros la incidencia, prevalencia, cobertura y evaluación, y el uso de datos de referencia e indicadores de alcance mundial establecidos para obtener y analizar las estadísticas;

 La elaboración de directrices sobre el uso de la normativa jurídica relativa a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario para proteger la educación en situaciones de conflicto e inseguridad;

 El compromiso de fortalecer lo obtención y uso de datos sobre los ataques contra la educación mediante el Mecanismo de supervisión y presentación de informes sobre los niños y los conflictos armados y otros mecanismos pertinentes de seguimiento y presentación de informes;  La colaboración con los medios de comunicación a fin de concienciar al público sobre la índole, el alcance, los motivos y las repercusiones de la violencia armada.

Mejorar la prevención y las respuestas mediante:  La evaluación rigurosa de las intervenciones orientadas a prevenir los ataques contra la educación y responder a ellos;  Un análisis más profundo de la eficacia y los riesgos que entraña el aumento de la participación comunitaria en la prestación de servicios educativos como medida de protección en situaciones de conflicto e inseguridad;

 La colaboración con toda la gama de mecanismos nacionales e internacionales existentes orientados a imputar responsabilidades a quienes perpetren actos de violencia contra la educación;  El examen de los medios de aumentar la protección de las instalaciones educativas en la normativa jurídica relativa a los derechos humanos y el derecho internacional humanitario;  La promoción y asistencia en la provision de capacitación a las fuerzas armadas y grupos armados en materia de derechos humanos y derecho internacional humanitario;  El fortalecimiento de la protección de la enseñanza superior en la normativa jurídica relativa a los derechos humanos y el derecho internacional humanitario;  La colaboración con los medios de comunicación con miras a influir en las decisiones políticas de ámbito local, nacional e internacional para aumentar la responsabilización tanto de quienes perpetren agresiones contra la educación como de quienes fracasen en el empeño de protegerla.

 El examen de los medios de abordar los motivos de los agresores y de negociar para poner fin a los ataques;  La asistencia a los Estados y otros agentes con el fin de dar una protección fiable a los alumnos, educadores, profesores, sindicalistas de la educación y asistentes educativos;  El uso de los datos obtenidos para configurar sistemas de alerta temprana, respuesta rápida y elaboración de programas;  La colaboración con los medios de comunicación a fin de fortalecer su función en la prevención y respuesta en los ámbitos local, nacional e internacional.

LLAMAMIENTO A LA ACCIÓN: Debe organizarse una campaña permanente con el fin de prevenir los ataques contra la educación y responder a ellos.