Propuestas del Círculo Juristas Madrid de PODEMOS sobre el Pre borrador político: Avalado por el círculo jurista Madrid, con designación de ponentes: Jacinto Morano González Alicia Gómez Benítez Carlos Sevilla Clara Tomás Azorín Rafael Polo Guardo

Para dar respuesta al contexto político y social actual creemos que PODEMOS debe presentar a la ciudadanía un proyecto político que a la par de consistente y renovador, este también enraizado en los principios emancipatorios que representan los movimientos sociales y políticos de las clases obreras y trabajadoras, y del movimiento ecologista y de los movimientos sociales liberadores así como del movimiento feminista de liberación de la mujer. De este modo PODEMOS podría ser un instrumento de transformación al servicio de las clases y capas populares socialmente mayoritarias y que podrían constituir una mayoría social de hecho y de derecho. PODEMOS dotarnos de un instrumento de alternativa política por sí misma, con sustantividad propia al servicio de las clases subalternas, apartadas del poder ejercido por otros, que si bien son hegemónicos detentándolo y promoviendo sus valores , son sin embargo minoría social y hoy sus valores están en entredicho. PODEMOS puede ser ese intelectual colectivo al servicio de esa mayoría social , para disputar esa hegemonía, primero en la sociedad, donde ya ha comenzado a hacerlo, y luego en el propio ejercicio del poder, reflejo de esa sociedad. En ese sentido PODEMOS debe tener como objetivo ser la opción política mayoritaria de la ciudadanía española por sus propios méritos, y no únicamente por el demérito de los partidos tradicionales del régimen de 1978. Debe construir un discurso político que consiga desplazar al discurso hegemónico de las últimas décadas y que, además de la crítica de la política tradicional y sus actores, contenga

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una parte positiva y revolucionaria, reflejando la voluntad de construir un sistema político nuevo y diferente, más justo y más democrático. Para conseguir este objetivo, sin abandonar su presencia en la luchas ciudadanas y movimientos sociales, PODEMOS ha de recoger las reivindicaciones y aspiraciones de la ciudadanía española en pos de la consecución de una democracia real y efectiva y de una mayor justicia social, elaborando un programa político para concurrir las elecciones locales, autonómicas y estatales basado en unos principios compartidos por la amplia mayoría del pueblo español. Entre los principios políticos que han de caracterizar el proyecto y la actuación de nuestra organización deben necesariamente incluirse los siguientes, pues reflejan buena parte de las reivindicaciones ciudadanas de los últimos años:

-. Democracia participativa y soberanía popular real y efectiva: El Estado ha de articularse en torno a instituciones políticas que permitan la participación directa de la ciudadanía en todos los ámbitos de decisión del Estado y el control ciudadano de la actuación de los poderes públicos y de sus representantes. El pueblo es el verdadero soberano y, por tanto, su voluntad es la que debe determinar el contenido de las normas que rigen la comunidad, la estructura y la forma del Estado y el contenido de la actuación de sus instituciones, por lo que la ciudadanía ha de ser consultada de manera obligatoria y vinculante previamente a la adopción de aquellas decisiones más importantes. El Estado no debe ser un instrumento al servicio de los intereses de mercados, los bancos o las grandes empresas: ha de ser una organización al servicio de las aspiraciones e intereses de sus ciudadanos.

Podemos considera que la forma política del Estado Español debería ser la República. No obstante y en ese sentido, promoverá y encauzará el debate en la sociedad y con el resto de fuerzas políticas con representación parlamentaria para que se adopten las medidas necesarias para que los ciudadanos puedan decidir libremente que estado y sobre que forma de estado es la más conveniente, mediante Referéndum o consulta pública vinculante. -. Defensa de la Igualdad de Genero y de la no discriminación. La igualdad de genero debe configurar una radical exigencia para la construcción de un sociedad en la que la mitad de la misma no este discriminada por razón de genero, como en la actualidad ocurre con un modelo de sociedad patriarcal que sigue sirviendo al modelo del hombre como sustentador de la familia. Los valores de la igualdad de genero han de atravesar de forma transversal todos y cada uno de los ámbitos de acción y de organización de PODEMOS y han de suponer un empoderamiento de las mujeres para desarrollar una acción positiva en favor de la igualdad real mas allá de la igualdad legal o formal existente.

Igualitarismo: El Estado, por medio de una acción positiva, debe establecer los mecanismos necesarios para corregir las desigualdades sociales, económicas, de pertenencia a

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grupo racial o étnico, de condición social, de edad, de discapacidad o de orientación y condición sexual y de cualquier otra otra índole que, en cualquier ámbito de la sociedad, sufran las personas o los colectivos en los que se integran. El ordenamiento jurídico español no puede contener privilegios, prerrogativas y tratos de favor para determinados individuos, colectivos o familias, frente a la inmensa mayoría de la sociedad. Como mecanismo para permitir a todos los ciudadanos su plena independencia, autonomía y el pleno ejercicio de sus derechos, los poderes públicos han de garantizar a cada uno de éstos un nivel de recursos mínimo. -. Justicia Social: La justicia debe combatir la laxitud con la que el ordenamiento jurídico castiga las conductas ilícitas de los poderosos, especialmente mediante el establecimiento de un castigo adecuado a los delitos de corrupción. Ha de establecerse un sistema tributario justo, fuertemente progresivo y redistributivo, con objeto de reducir las desigualdades sociales y aumentar la contribución de las mayores fortunas al sostenimiento de los gastos estatales.

Podemos se compromete a desterrar la corrupción y cualesquiera de sus manifestaciones y efectos en el ejercicio de la política a todos los niveles. Para ello presentará iniciativas propias y apoyará las de otros grupos políticos con el fin de eliminar esta lacra que inunda la vida pública y desacredita la labor de los políticos.

-. Economía al servicio del pueblo: El concepto capitalista de la economía, basado en la obtención del máximo beneficio en el mínimo tiempo y en la sistemática mercantilización de la vida, alcanza su máxima expresión con el dominio de la “lex mercatoria”, formal o de facto, que imponen los mercados a los gobiernos y a la misma democracia. Esta encuentra su mas perversa expresión en su forma neoliberal. En este sentido el capitalismo, y su ultima modalidad mas aun, ha demostrado su incapacidad para proveer el bienestar general y un desarrollo armonioso de todos los miembros de la comunidad, por lo que es necesario sustituir el actual modelo económico por una economía de otro tipo, primeramente solidaria y basada en el reparto, y guiada por un objetivo de desarrollo sostenible, y que se halle socializada al servicio del individuo, y no al servicio de los mercados ni de las grandes empresas. Siendo el llamado Estado del Bienestar un producto de los excedentes capitalistas que son “socializados” a través de las políticas fiscales, y siendo también el resultado de la conquista de derechos por medio de luchas históricas de las clases trabajadoras, no parece desde ningún punto de vista razonable ni justo su desmantelamiento, reducción o recorte. Al contrario en la medida de que este modelo de estado social, denominado Estado del Bienestar (welfare state o etat providence) esta basado en un pacto social, la ruptura unilateral de dicho pacto por parte del capitalismo neoliberal es inadmisible justo cuando lo que precisamente se exige es una profundización y avance en dicho modelo y cuando económicamente hablando , el estado del bienestar, propio del modelo social europeo, podría financiarse mucho mas a través de la fiscalidad progresiva y a las grandes fortunas, así como a las transacciones financieras de todo tipo, bien y desde la actual UE.

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-. Política económica: Desarrollando el fin social de la economía destacado en el anterior punto afirmamos que Podemos, tanto en el ejercicio del gobierno estatal, autonómico o municipal como en su labor de oposición en cualquiera de estos ámbitos de poder, impulsará medidas y leyes para favorecer el crecimiento económico sostenible como mejor modo de asegurar la prosperidad y el bienestar social. Incidirá especialmente en corregir los desequilibrios macroeconómicos que han llevado a unas tasas tan elevadas de desempleo, con el objetivo de disminuir la cifra de parados y mejorar las condiciones y derechos de los trabajadores, que han sufrido un importante retroceso en los últimos años; favorecer el incremento de poder adquisitivo de trabajadores, parados y pensionistas; en recuperar el acceso al crédito de pymes, autónomos y familias; en implantar un sistema fiscal progresivo más justo y progresivo, dónde las rentas más altas aporten más al conjunto de la sociedad y en defender los derechos de los consumidores ante los intereses de las grandes corporaciones financieras y empresariales. -. Promoción general del principio de libertad y derechos de las personas: El Estado ha de eliminar los obstáculos que impidan el pleno ejercicio de sus derechos y libertades públicas por parte de los individuos y los grupos sociales en los que se integran. Ha de respetar, garantizar y fomentar el derecho de la ciudadanía a ejercer sus libertades de expresión, reunión, asociación, manifestación y participación pública, en cualquiera de sus formas de exteriorización. Por otro lado, los derechos sociales, económicos, prestacionales y de protección social, reconocidos en nuestra sociedad pero inaplicados, han de ser garantizados y exigibles de manera efectiva, mediante el establecimiento de un sistema de garantías adecuado. El Estado ha de reconocer aquellos nuevos derechos y establecer aquellas prestaciones y servicios públicos que fueran necesarios para promover una vida digna y libre y el pleno desarrollo de las personas en condiciones de autonomía, libertad e igualdad.

.-Promoción con la aplicación material y real de los Derechos Humanos. PODEMOS , como fuerza política ,nace con un compromiso pleno con los Derechos Humanos, tanto a nivel mundial como a nivel regional Europeo y ,en este sentido, trabajara por la extensión y aplicación real y directa de dichos derechos humanos, a través de la aplicación de los dos Pactos Internacionales de Derechos Humanos , y que el estado suscriba sin ningún tipo de limitación o reserva, todos aquellos instrumentos internacionales que los protegen y obligan a su aplicación directa por los tribunales, tanto del estado español como de la UE, en particular el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Igualmente El estado español subscribirá, protegerá y aplicará todos los protocolos adicionales del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) y tomara como referencia de los derechos humanos la Convención Europa de Derechos Humanos del Consejo de Europa y su tribunal de Stassburgo (TEDH).

En el ámbito de la UE, PODEMOS hace suya la idea que otra Unión Europea es posible, basada en un defensa real y efectiva de los principios de los Derechos Humanos, la democracia real y el estado de derecho y, en este sentido, la primera exigencia sea que la mas amplia Carta de Derechos jamás establecida, que es la carta de Derechos de los ciudadanos de la UE, llegue a los ciudadanos de forma directa. Por tanto luchara por que dicha Carta de Derechos y 4

Libertades de los ciudadanos de la UE se aplique directamente en los ordenamientos jurídicos de los Estados Miembros y a los ciudadanos, eliminando de ella su Artículo 51, que limita dicha aplicación directa. -. Defensa de lo público: El Estado fomentará y desarrollará el control mayoritariamente público de los sectores estratégicos de la economía así como la gestión pública de dichos sectores. Esta gestión se basara en aumentar la dotación de recursos hasta dónde los Presupuestos Generales permitan en determinados sectores básicos, Sanidad, Educación, Infraestructuras, Transportes, I+D+i, etc., con objeto de garantizar el bienestar de los ciudadanos y la calidad de los servicios, frente a los intereses privados y la voluntad de los mercados. -. Solidaridad y cooperación internacional: El Estado ha de desarrollar una política exterior de solidaridad con todos los países, regiones y pueblos, especialmente con aquellos más pobres y desfavorecidos, promoviendo la plena integración de aquellos en las instituciones de decisión y resolución de conflictos de la comunidad internacional. En ese sentido la vieja aspiración de contribuir con un % significativo del PIB a la cooperación al desarrollo debe ser su norte en dicha acción. Por otra parte, ha de desarrollar una política exterior decididamente en favor de la paz, oponiéndose a la actuación de aquellas organizaciones o países que fomenten, provoquen o participen en acciones bélicas e intervenciones militares y promoviendo en el seno de Naciones Unidas todo tipo de acciones conducentes a la resolución pacifica de los conflictos. -. Respeto y conservación del medio ambiente: El Estado ha de establecer un modelo económico y productivo basado en el desarrollo sostenible que haga compatible el desarrollo de la técnica, la ciencia y la producción con la conservación y restauración del medio ambiente, base del bienestar y la existencia del ser humano. La base de la acción ecológica que propone PODEMOS ha de estar presidida por una idea de desarrollo sostenible y del principio de las tres “R”,(reutilizar, reciclar y reducir), bases estas de un desarrollo justo y armónico que permita dejara a las generaciones futuras un entorno mejor o al menos igual del que las generaciones precedentes se encontraron. Este principio así enunciado, que es el desarrollo sostenible, debe ser acompañado en todo momento por el de reparto justo de los medios y bienes naturales y de la riqueza en general. Una de sus prioridades ha de ser la búsqueda de mecanismos para que la satisfacción de las necesidades humanas tenga un impacto cada vez menor sobre el medioambiente. Paralelamente, el Estado ha de castigar decididamente aquellas conductas que causen daño o perjuicio a nuestro medio ambiente, plantas y animales o un sufrimiento innecesario a éstos.

Si bien PODEMOS podría muy bien estar representado simbólicamente por un arco iris, los colores señas de identidad ideológica de PODEMOS pueden ser el rojo de la justicia social , el verde del futuro ecológico y el morado de la igualdad de genero.

Madrid, Septiembre 2014

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