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N0 207 Q OOG VIVIENDA
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dejulio de 2006
VISTO: E1lnform e NQ158-2006N lV1ENDA-VM CS-UG P PRO NASAR,de fecha 12 de
junio deI2006yelMemorandoNZ6OO-ZOO6N IVIENDA-VMCS-UGP PRONASAR?de fecha 26 de junio deI2006,Iosmismos que solicitan la aprobaciön de1Manualde O peraciones de Ia UG P PRO NASAR; CO NSIDERANDO : Q ue, M ediante Decreto Supremo N9138-2002-EF,de fecha 11 de septiem bre del2002,se aprobö Ia operaciön de endeudam iento externo celebrado con elBanco
lnternacionai de Reconstrucciön y Fomento (BIRF), destinada a financiar parcialm ente elProgram a Nacionalde Agua y Saneam iento Rural- PRONASAR:
Que,con fecha 13 de septiembre deI2002,elGobierno Peruano y el Banco
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lnternacionalde Reconstrucciön y Fomento (BlRF),suscribieron elAcuerdo de Préstamo 7142-PE,destinado a financiarparcialmente la ejecuciön delProyecto PRONASAR porun valorde US$ 50'000,000 (CINCUENTA MILLONES Y 00/100 DOLARES AMERICANOS);
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Q ue, Ia UG P PRONASAR de1 M inisterio de Vivienda, Construcciön y
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Saneamiento (MVCS):tiene comofinalidadcontribulra mejorarIa salud yla caiidad de vida de Ia poblacion en éreas rurales,mediante Ia mejora de Ia calidad de Ios
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servicios existentes, construcciön de nuevos sistem as,aum ento de la cobertura y uso sostenible de los servicios de agua y saneam iento,incorporaciön de précticas de
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higiene, mejora de la capacidad de Ia comunidad para adm inistrar, operar y
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m antener1os servicios;
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Que,ja secciön 3.04,artfculo lll-Ejecuciön delProyecto, del Acuerdo de Préstam o NQ7142-PE, establecia Ia obligaciön deI M inisterio de Vivienda, Construcciön y Saneam iento de transferir a FO NCODES Ios fondos delpréstam o y su contrapartida n 'onal para l a im plem entaciön de Ios proyectos de Abastecim iento de u y Saneam iento en Areas Rurales y Ia provisi6n de asistencia técnica y so ort Iogistico a Ias Oficinas Zonales de FO NCO DES;
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Que,en base a la propuesta presentada qor el Ministerio de Vi vienda, Construccién y Saneamiento (MVCS), la Direccion General de Programacién Multianual(DGPM)delMinisterio de Economfa y Finanzas,a través de1lnfotme N:166-2005-EF/68.01 de fecha 14.09.2006, considerö Ia necesidad de concenlrar
Ias responsabilidades de ejecuciön deIComponente 1 en la UGP PRONASAR deI MVCS,a través deIModelo de Intervenci ön Directa,motivo porelcual, elgobierno
peruano acordö con elBanco Internacionalde Reconstrucciön y Fomento (BIRF), modi fi carelmodelo de ejecuciön,de taIforma,que la administraciön deImismo,
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recayera tinicam ente en Ia UG P PRONASAR deI M inisterio de Vi vienda, Construcciön y Saneam iento, Q ue, con fecha 27 de enero del 2006, se suscribiö la M inuta sobre 1as Discusiones para la Enm ienda alConvenio de Préstamo N27142-PE,cuyo numeral 11,establece fa necesidad de que Ia UGP PRONASAR efectûe modificaciones al
ManualdeOperaciones,inciuyendoIosrequerimientosdeInuevociclodeIProyecto
y tas herram ientas de aplicacion necesarias;
Que,con fecha 05 de mayo de(2006,se suscribi; Ia Enmienda alConvenio
de Préstamo NQ7142-PE,Iamismaquemodificaelmodelo deejecuciöndeIproyecto bajo la admipistraciön de Ia UGP PRONASAR deI Ministerio de Vivienda,
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Construcciön y Saneam iento,cuya vigencia se encuentra condicionada entre otfos, a la aptobacién delnuevo M anualde O peraciones de la UG P PRONASAR a través de una Resoluciön M inisterial' ,
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Que,elnuevo Manualde Operaciones de Ia UGP PRONASAR, contiene en
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detalle losAntecedentes' ,Objetivos' ,principi os Bésicos;Politicasy Estrategias para'.= la im plem entaciön deIProgram a;M arco Lögico;Costo Totalde Ia UG P PRONASAR j,,
elMarco lnsti tucionalylosOrjanismosresponsablesde suejecuciön;Iadescripciön
delciclo de proyecto para Ia Intervencién de Ios Com ponentes 1 y 2,asfcomo, Ios
objetivos deI resto de Componentes que confotman Ia UGP PRONASAR;1os Aspectos Adm inistrativos Financieros y de Adquisiciones de1Program a;y, finalm ente elMonitoreo y Evaluaciön deIPrograma;
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De conform idad con Io establecido en Ia Ley N927792 - Ley de O rganizaciön y Funciones deI M inisterio de Vivienda, Construcci ön y Saneam iento; Decreto Suprem o Nt002-2002-VIVIENDA que aprueba el Reglam ento de O rganizaciön y Funciones deIM inisterio de Vivienda,Construcciön y Saneam iento;la Enm ienda ai Convenio de Préstam o NQ7142-PE y Minuta sobre Ias Discusiones para Ia Enm ienda deIConvenio de Préstam o; Con Ia visaciön deIVicem inistro de Construcciön y Saneam iento,deIDirector G eneralde Ia Oficina Generalde Adm inistraci6n,delDireclorGeneralde Ia Oficina G eneralde Asesorûa Jurfdica y de Ia UG P PRO NASAR;
*
SE RESUELVE: Articulo Prim ero..- Aprobar el Manual de O peraciones de1 Program a Nacional de Agua y Saneam iento Rural - UG P PRO NASAR, el m ism o que se encuentra en el m arco de Ia Enm ienda alConvenio de Préstam o NQ 7142-PE y
consta dedos(02)voltimenes:EIVolumenA queconstade siete(07)capitulosyel Volum en B que contiene los anexos indicados en elVolum en A,com o sigue:
Volum en A: Describe todo Io referente al Program a y el m arco instituci onal del Program a. Capitulo 1: ;
Describe Ios objetivos deIPrograma y sus Componentes, elmarco Iögico y Ios costos de inversiön; Capftulo II:
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Detall a elmarcoinstituci onalyIosresponsablesdeIaejecuciöndeIprograma consu
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ofganizaci6n y funciones; Capftulo 1112 Descfibe Ia im plem entacidn delCom ponente 1 feferido a Ios proyectos de agua y saneam iento de1ém bito rufal; Capitulo lV: Describe elCom ponente 2,proyecto piloto de pequehas ciudades' , Capftulo V: Detalla elCom ponente 3 gue se refiere alfortalecim iento de la Direcciön Nacionalde Saneam iento y elCom ponente 4 referido a I a adm inistraciön,monitoreo,evaluaciön, auditorfa y supervisiön; Capitulo V1: Aborda el tem a d pr esos adm inistrati vos financieros y de adquisiciones deI Program a y,finalm te; Cani ulo VI1: . t .
%t Detalla I a Ias accione para a evaluacion de Ia gestiöndeIPrograma. ;q:r cz. ;wx 9K(rzJ?jy .#*y' ' qh .yj e o j kt+% zaâ go a ., .
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Volumen B:Contiene los siguientes anexos: Anexo I.1
: Evaluaciön de Im paclo Am bientai.
Anexo I.2
: Plan de Desarrollo de Pueblos lndlgenas y Afropefuanos
Anexo 1.3 :Listadode ProyectosbajoIaResponsabilidadde FONCODES hastaIa Iiquidaciön de Obra Anexo 11.1 : Térm inos de Referencia de Especialistas de Ia UG P PRO NASAR Anexo 11.2 : M odelos de Convenios Anexo 111.1 : Instructivo para Compra de Materiales Anexo 111.2 : Instfuctivo para Contratacién de mano de obra calificada y otros servicios. Anexo V1.1 : Matriz de Gestiön de OperacionesdeIPRONASAR Anexo VI.2 : Form atos deIPlan de Adquisiciones Anexo Vl.3 : Modelo de Contratos Anexo V1i,1 : Form atos FM R/IFR
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A dûculo Sequndo.- Los anexos correspondientes a 1as Salvaguardas Sociales y Am bientales, serén acordados por Ia UG P PRONASAR y el Banco Internacionalde Reconstrucciön y Fom ento en un plazo no m ayorde setenta y cinco
(75) dias calendario,contados a partirde Ia fecha de emisiön de la pfesente *
Resoluciön.
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Artfculo Tefcero.- C ualquier m odificaciön a este M anualy/o cualquiera de sus Anexos podré sersolicilada porelVicem inistro de Construcciön y Saneam iento,
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requiriendo tinicamente Ia No Objeciön deIBanco Internacionalde Reconstrucciön y
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