CARL BENEDIKT FREY DIRECTOR DEL PROGRAMA OXFORD MARTIN EN EMPLEO Y TECNOLOGÍA

Los nuevos trabajos requerirán

c onocimiento tecnológico avanzado E l mundo del futuro. Los Programas

Oxford Martin conforman quizás el proyecto más ambicioso para analizar el impacto que tendrán las nuevas tecnologías en la humanidad. Carl Benedikt Frey es el director del programa Oxford Martin en Empleo y Tecnología, y sus investigaciones buscan anticipar los cambios que provoca la creciente automatización en el mercado laboral.Para Frey las modalidades de trabajo cambiarán radicalmente en las próximas décadas y muchas ocupaciones se volverán obsoletas. Por ese motivo considera crucial realizar reformas educativas y facilitar la inserción laboral de las nuevas generaciones generalizando la educación a través de internet. Para América Latina y el Caribe recomienda incluir valor agregado en las exportaciones y fomentar el desarrollo de servicios profesionales y ocupaciones técnicas.También propone la inversión pública en viviendas para sectores de bajos recursos cerca de los centros urbanos donde aparecerán las oportunidades de empleo.

CARL BENEDIKT FREY

¿Cuáles son los objetivos del Oxford Martin Programme?

La Escuela Oxford Martin fue creada en 2005 por James Martin, quien hizo la donación más grande en los 900 años de historia de Oxford. Martin era un experto en tecnología y computación, y solía decir que en la academia pasamos mucho tiempo pensando en el pasado y poco tiempo pensando en el futuro. Con esa finalidad fundó el Programa, para que trabajemos sobre los desafíos que enfrenta el siglo XXI desde una concepción interdisciplinaria de la investigación. Estudiamos todas las problemáticas del futuro, desde inteligencia artificial hasta el cambio climático, y también tenemos un programa sobre el futuro del empleo y las tecnologías, que yo dirijo. Allí miramos cómo los cambios tecnológicos afectan al empleo, qué tipos de trabajo están desapareciendo, cuáles emergen y cómo se van dando los cambios. La adopción de nuevas tecnologías tiene implicancias en los niveles de desigualdad y en la movilidad social. En forma reciente, analizamos el desarrollo de las ciudades para explicar cómo estos cambios impactan a nivel local.

“En la revolución industrial se desplazaron trabajadores bien pagos y con mucha habilidad por trabajadores menos instruidos. Ahora ocurre lo contrario.”

¿Considera que estamos atravesando un período similar a la revolución industrial?

Creo que esta vez es muy diferente. Un aspecto importante de la revolución industrial fue el inicio de la producción en cadena, y el desplazamiento de trabajadores bien pagos y con mucha habilidad, que hacían trabajo manual, por trabajadores con menos instrucción y capacidades, que pasaron a tener un ingreso más bajo.Ahora ocurre exactamente lo opuesto. Se crean nuevos trabajos que requieren muchos conocimientos tecnológicos y son bien pagos. La situación actual es muy diferente respecto del tipo de trabajos que están siendo creados y aquellos que desaparecen. 314

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Carl Benedikt Frey Obtuvo su doctorado en Historia Económica en Lund University. Además de dirigir el Programa Oxford Martin en Tecnología y Empleo, es asesor especial del Comité de Selección de Competencias Digitales en la Cámara de los Lores. Sus investigaciones abarcan la transición de países industriales a economías digitales y los desafíos que esta transformación conlleva para el crecimiento y el mercado laboral. Sus últimas publicaciones son “Cómo las ciudades del siglo XXI pueden evitar el destino de Detroit en el siglo XX”, “Capitalismo en la Era Digital” (ambos en Scientific American) y “Destrucción creativa en marcha” (Project Syndicate).

¿Puede haber alguna relación en cuanto al salto de productividad?

Las estadísticas muestran que la nueva tecnología que está siendo creada todavía no produjo un salto asombroso en la productividad. Uno puede especular sobre por qué este salto no se produjo. Una opción es que las fábricas se están reorganizando, y que el salto en la productividad se verificará en las próximas décadas, en una segunda etapa, pero no estoy completamente seguro sobre esa predicción. ¿Cuáles son las tecnologías disruptivas que pueden tener un mayor impacto económico?

La gente usa el concepto de tecnología disruptiva de diferentes maneras. Lo importante es que la tecnología disruptiva crea nuevos mercados y que vuelve obsoletos a los objetos que va reemplazando. También vuelve obsoletos muchos empleos. Existen ocupaciones que están siendo automatizadas, como manejar un auto o realizar un diagnóstico médico. Nosotros analizamos cómo esos desplazamientos impactan en el mercado laboral. Para citar algunos ejemplos, profesiones como las de bibliotecario, asesor impositivo, azafata o reparador de reloj corren mucho riesgo de desaparecer por la automatización de tareas. Mientras que otras profesiones, como terapeuta ocupacional, analista de computación o dentista, serán más difíciles de reemplazar.

Del total de empleos existentes, el 47% tiene un alto riesgo de ser automatizado, el 19% tiene un riesgo medio y sólo el 33% tiene un bajo riesgo de automatización.

Los programas Oxford Martin

Todos los países son susceptibles a recibir el impacto de estas tendencias. Pero creo que la especialización de algunos nuevos trabajos se verá más tarde en la región, cuando las nuevas tecnologías sean más baratas y los salarios de personas calificadas suban hasta equipararse con los países desarrollados. Las tecnologías disruptivas tendrán impacto en América Latina y el Caribe pero será más tarde que en Estados Unidos y Europa.

En la casi milenaria Universidad de Oxford de Inglaterra, los programas Oxford Martin reúnen expertos en biodiversidad, en nanotecnología, en cambio climático, en computación cuántica, en energía solar y en decenas de temas específicos fundamentales para la sociedad del mañana. Varios de sus integrantes, como Henry Snaith y Mero Miesenböck, pertenecen a la prestigiosa Royal Society, que reúne a los pensadores más importantes del país e incluye entre sus miembros a Stephen Hawkings y Paul Nurse, entre otros científicos destacados.

¿Pueden los cambios tecnológicos afectar la recuperación europea?

El lento crecimiento en Europa no tiene entre sus causas fundamentales a los cambios tecnológicos. La recesión es consecuencia de que, a partir de la crisis de 2008, el sector privado ahorra para pagar deuda en lugar de invertir. A esto se suma que las expectativas de deflación crearon una psicología negativa, donde la gente no gasta porque cree que los bienes serán más baratos el año próximo. ¿Qué características tendrán los cambios en América Latina y el Caribe?

¿Cómo afectará el uso de nuevas tecnologías a la distribución del ingreso y la igualdad social?

La tecnología crea oportunidades para trabajadores muy calificados. A medida que los precios de las computadoras caen, las capacidades para resolver problemas, donde los trabajadores más educados tienen ventajas comparativas, se hacen más productivas, explicando el incremento en el retorno de la educación. Al mismo tiempo, tecnologías computarizadas desplazaron a los trabajadores en una amplia gama de empleos rutinarios, incluyendo trabajos manuales. Como la perspectiva de que haya más trabajos automatizados es cada vez mayor, en especial para empleos no calificados, la desigualdad continuará siendo un dilema en el futuro. ¿Que políticas pueden adoptar los países para reducir los impactos sociales negativos que producen las nuevas tecnologías?

Para combatir la desigualdad los países deberían invertir en educación. La educación virtual por internet jugará un rol fundamental en esta tarea, permitiendo que los estudiantes accedan a todo el material de clases on line. Este tipo de educación puede complementarse con tutores también on line donde los estudiantes puedan trabajar de formar interactiva.También es clave que la inversión en educación se haga desde edades tempranas hasta la universidad. Con la tecnología, la universidad ya no será cara ni un lujo para pocos. Cada vez será más fácil estudiar y obtener conocimiento sofisticado sólo con acceso a internet. Por 315

CARL BENEDIKT FREY ALTO

47% otra parte, los países deberían invertir en viviendas económicas para otorgar hogares a la población que estén cerca de las ciudades donde aparecen las oportunidades de trabajo. Esto contribuiría a reducir los precios de las propiedades y a facilitar el traslado de trabajadores de bajos ingresos a los lugares donde efectivamente se crean puestos de trabajo. Los gobiernos podrían realizar reformas tributarias y abolir beneficios impositivos, como el que permite deducir las hipotecas del pago del impuesto a los ingresos, y con esos recursos se lograría bajar los impuestos que pagan los sectores de menores ingresos.

MEDIO

“Los países deben facilitar el traslado de trabajadores hacia donde efectivamente se crean nuevos puestos de trabajo.”

19%

BAJO

33%

¿Qué riesgo tienen los trabajos de ser automatizados?

(en porcentaje del total de empleos) ¿Cuáles son sus recomendaciones para aprovechar las oportunidades que se presentan?

Cada país y cada ciudad tendrán que hacer cambios. Habrá más trabajadores actuando de forma interactiva con computadoras. Los servicios educativos y la inversión deberían dirigirse al desarrollo de sectores que permitan exportar. Sin embargo, los commodities, donde América Latina cuenta con ventajas comparativas, no serán los sectores donde más se podrá innovar. La región debería desarrollar servicios profesionales y ocupaciones técnicas que le permitan ser competitiva. Es fundamental invertir en esos sectores. ¿Cuáles serán las características de la integración regional en el futuro?

Con la generalización de nuevas tecnologías la integración se va profundizar.Ya está

ocurriendo. El mundo está siendo cada vez más conectado, se puede viajar de un lugar a otro más rápido y más barato. Lo esencial para la integración económica será lograr ventajas para competir, tener un alto valor agregado. Sin ese valor agregado será difícil beneficiarse de la integración. ¿Cuánto tiempo pueden tardar en verse cambios sustanciales?

Mucha gente ya está viendo esos cambios. Ya están aquí. Se ven en los beneficios de la educación on line y en las nuevas formas de comunicarse. Pero muchas tecnologías requieren modificaciones en la legislación. Por ejemplo, que se permita a los vehículos automáticos sin chofer transitar por las calles. Es muy difícil decir cuánto se tardará para que esos cambios se generalicen en la vida cotidiana, pero llegarán.

Qué trabajos tienen más y menos riesgos de ser automatizados

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Bajo riesgo

Alto riesgo

Maestro de primaria

Bibliotecario

Terapeuta ocupacional

Asesor impositivo

Ortopedista

Azafata

Dentista

Reparador de reloj

Supervisor de bomberos

Técnico en matemática

Analista de computación

Telemarketer

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FUENTE Frey y Osborne (2013), The Future of Employment: How Susceptible are Jobs to Computerisation?, Oxford Martin School, Oxford. http://www.oxfordmartin. ox.ac.uk/downloads/ academic/The_Future_ of_Employment.pdf