UN lfBRARY NACIONES
UNIDAS Distr. GENERAL
ASA/\l\BlEA
A/34/452/Add.l 8 octubre 1979 ESPAÑOL ORIGINAL: INGLES
GENERAL Trigésimo cuarto período de sesiones Tema 26 del prograffia
AÑO INTERNACIONAL DEL NIÑO: PLANES Y MEDIDAS PARA MEJORAR LA SITUACION DE LOS NIÑOS EN TODO EL MUNDO, EN PARTICULAR EN LOS PAISES EN DESARROLLO Nota del Secretario General En relación con su nota de 5 de octubre de 1979, el Secretario General tiene el honor de transmitir a los miembros de la Asamblea General una adición al informe del Director Ejecutivo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia sobre las actividades y planes de las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y del Comité de organizaciones no gubernamentales para el Año Internacional del Niño.
79-24156
1. ..
A/34/452/Add.l Español Anexo Página l ANEXO Actividades y planes de las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y del Comité de organizaciones no gubernamentales para el Año Internacional del Niño (AHT_) INDICE Párrafos L
II.
IIL
Página
INTRODUCCIGN
l
FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA IHFANCIA
3 - lO
3
ORGANISHOS ESPECIALIZADOS
ll - 60
5
A.
Organización Internacional del Trabajo
ll
5
B.
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación .
23 - 38
Organización de las Naciones Unidas para la Educacién, la Ciencia y la Cultura
39
C. D.
Organización Mundial de la Salud .
.
.
E.
Banco Internacional de Reconstrucción
?.
Unión Internacional de Telecomunicaciones
Fomento
y
SERVICIOS, ORGANOS Y PROGRAMAS DE LAS NACIONES UNIDAS
A.
- 2
-~
~
22
3
46
10
47 - 56 57
12
14
58 - 60
15
61 - 139
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Internacionales . .
16
E.
División de Derechos Humanos
17
C.
Comisión Económica y Social para Africa y el Pacífico
D.
Comisión Económica para América Latina . . ,
71 - 74 75 - 76
E.
Comisión Económica para el Asia Occidental . ,
77 - 78
20
F.
Comisión Económica para Africa . .
. .
79 ·- 91
20
G.
Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre .
92 - 94
23
H.
Consejo Hundial de la Alimentación
95 - 99
23
I.
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial . .
lOO - 101
25
102
26
J.
.
. .
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente . . . . . . . .
19 19
/ ...
A/34/452/Add.l Español Anexo Página 2 INDICE (continuación) Párrafos
PáRj.na
-~
K.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
103 ·- 106
27
L.
Fondo de las Naciones Unidas para Actividades en Materia de Población . . . . . . ,
107 - 112
28
11.
Voluntarios de las Naciones Unidas
113 - 114
29
N.
Programa Mundial de Alimentos
115
~
121
29
O.
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados •
122
~
130
31
Oróanismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente , , . , . . . • . .
131 - 135
35
Fondo de las Naciones Unidas para la Fiscalización del Uso Indebido de Drogas y División de Estupefacientes de las Naciones Unidas . . .
136 - 139
35
140 - 150
37
P.
Q.
V.
Cm1ITE DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAl'!IENTALES PARA EL AftO INTERNACIONAL DEL Nii10 . . . . . . . . . . .
1 ...
A/34/452/Add.l Español Anexo Página 3 I.
INTRODUCCION
l. La nota del Secretario General sobre el Año Internacional del Niño (A/34/452) incluye descripciones breves de la labor de las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que participan en el Año (párrs. 61 a 67) y del Comité de organizaciones no guberri"mentales para el AI1'J (párrs. 69 a 74). En la nota también se da una lista (en el apéndice II) de los miembros del Grupo Asesor Interinstitucional formado por el UNICEF a fin de proporcionar una base para coordinar y estimular las actividades del sistema de las Naciones Unidas. 2. En la presente adición a la nota del Secretario General figuran los informes presentados por los miembros del Grupo, junto con el Banco Mundial y el OOPS, sobre sus actividades y planes con respecto al AIN. II.
FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA
3. Como parte de su labor habitual, el UNICEF estimula y presta asistencia a los gobiernos de los países en desarrollo en la formulación y elaboración de programas en beneficio de los niños. También proporciona suministros y equipo y presta asistencia para la capacitación de personal para tales programas. Las responsabilidades adicionales asignadas al UNICEF por la Asamblea General en su resolución 31/169 y el número creciente de peticiones de los gobiernos han alentado al UNICEF a redoblar sus esfuerzos por incrementar el apoyo a medidas tendientes a mejorar el bienestar de los nlnos. Algunos de estos esfuerzos se centran en el incremento de los recursos disponibles para prestar asistencia a los países en desarrollo, otros consisten en la prestación de asistencia a la secretaría del AIN en el cumplimiento de sus responsabilidades generales y otros se reflejan en medidas especiales para que los países menos adelantados formulen y pongan en práctica programas en beneficio de los niños. 4. Previendo que algunos países en desarrollo, particularmente los países menos adelantados, desearían aprovechar las oportunidades que brindaba el Año pero no estarían en situación de destinar recursos a ellas, en 1977 la Junta Ejecutiva del UNICEF asignó 3 millones de dólares a la prestación de asistencia a los países en desarrollo en la realización de los estudios, evaluaciones y preparativos técnicos necesarios para el desarrollo de sus planes. Con este fin, el UNICEF también presta asistencia para facilitar el intercambio de experiencia entre países vecinos así como consultas o seminarios a nivel regional en algunos lugares de Africa, Asia y América Latina. La utilización de los 3 millones de dólares y el apoyo del personal sobre el terreno se describen en forma más completa en la parte principal de este informe (véanse los párrafos 65 a 67 infra). 5. El UNICEF también ha concentrado sus actividades de información en la empresa de apoyar el Año en el sentido más amplio de la palabra. En particular, ha prestado ayuda, directa o indirecta, a muchas de las actividades de la secretaría del AIN y de diversas comisiones nacionales del AIN.
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A/34/452/Add.l Español Anexo Página 4
6.
Debido al AIN, el volumen de trabajo de información del UNICEF se ha duplicado con creces en los Últimos 12 meses, especialmente en la esfera de la cooperación y de las misiones sobre el terreno. Para fines de año, se habrán realizado unas 40 misiones de información a Go países, incluidos 1:: países industrializados. (. El UNICEF alentó a muchos medios de radiodifusión nacionales, comerciales y gubernamentales a que dieran apoyo al Año. Se produjeron películas y avisos filmados sobre diversos aspectos de la vida de los niños. También se difundieron por televisión documentales dedicados a problemas concretos de los niños en contextos nacionales; muchos tuvieron una marcada influencia positiva en las actitudes del pÚblico. I~uchos productores utilizaron programas de entretenimiento para difundir mensajes sobre las necesidades de los niños y sobre los Derechos del Niño, tema de muchas producciones, incluida una película de dibujos animados en cuya preparación participaron 10 países.
8. Se produjo y distribuyó un juego especial del AIN, y el AIN fue el tema de Assignment Children de Noticias del UNICEF y un juego de material informativo dedicado al Día Universal del Niño. Se han celebrado en una serie de países seminarios dedicados a periodistas, directores de empresas, funcionarios gubernamentales y organizaciones no gubernamentales. Se ha organizado un número considerable de exposiciones y exhibiciones, siendo la más importante la muestra fotográfica de la revista Stern, presentada en 20 apíses. Los comités nacionales pro UNICEF han participado activamente en la promoción del AIN, mediante concursos de dibujo y de composición, conciertos y otros actos. Las actividades de desarrollo de la educación se han extendido para abarcar la producción de carpetas de material educativo, y el UNICEF y los comités nacionales pro UNICEF han preparado conjuntos de diapositivas y carteles murales para el Año. 9. Con el apoyo de varios gobiernos, el UNICEF ha ampliado su red de oficiales de información con motivo del Año. Son funcionarios subalternos y funcionarios asociados de programa, financiados en parte o totalmente por patrocinadores gubernamentales, muchos de ellos expertos en comunicaciones, que han hecho posible aumentar el número de artículos y fotos para su difusión en los países industrializados y aumentar el número de misiones de producción. 10. El UNICEF y los comités nacionales pro UNICEF organizaron diversos actos para reunir fondos con participación del público, el más destacado de los cuales fue el programa especial de televisión "Música para el UNICEFn, presentado en 60 países en las horas de mayor pÚblico que se calcula que fue visto por unos 250 millones de personas (véase A/34/452, párrs. 89 a 94). Se informó sobre este programa en publicaciones cuya circulación sumada era de aproximadamente 400 millones. Giras especiales realizadas por Danny Kaye, Peter Ustinov y Pelé, "el Embajador del Deporte", obtuvieron promoción y apoyo amplio. Ellos, a su vez, alentaron a muchas celebridades a emprender actividades para el Año del Niño.
1...
A/34/!;52/Ad{Ll Espa:5.ol 1\nexo
Página 5
III. A.
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
Organización Internacional del Traba.io
11. Desde marzo de 1977, la Organización Internacional del Traba,jo (OIT) viene elaborando una serie de proyectos y programas dentro del marco más amplio de las relaciones entre los niños y el trabajo. Aunque reconoce que el objetivo a largo plazo es eliminar o abolir el empleo de mano de obra infantil, la OIT ha centrado su atención en la formulación de "medidas transitorias de política" para promover el bienestar de los niños que trabajan, sobre todo en los países en desarrollo. Los programas de la OIT relativos al Año se concentran en cinco problemas principales: la prohibición del empleo de mano de obra infantil, la protección de los niños en el trabajo~ la lucha contra las causas fundamentales de empleo de niños, la preparación para la vida futura de trabajo y la protección de los hijos de madres que trabajan.
12.
13. En noviembre de 1977, el Consejo de Administración de la OIT determinó que la contribución de la OIT al Año Internacional del Niño debía comprender esfuerzos especiales para promover la aplicación de las normas más amplias y recientes de la OIT sobre la edad mínima de admisión al empleo de 1973 (Convenio 138 y Recomendación 146). Por consiguiente, decidió invitar a los gobiernos de los Estados miembros: a) A examinar la posibilidad de tomar las medidas adicionales que pudieran ser necesarias para dar efecto a lo dispuesto en el Convenio y en la Recomendación y a estudiar la conveniencia de ratificar el Convenio si todavía no lo han ratificado; b) A informar al Director General antes del 31 de julio de 1978 de las medidas que hayan adoptado o previsto y de las dificultades con que a su parecer tropiezan para aplicar los instrumentos en consideración y para ratificar el Convenio. 14. En noviembre de 1978, el Consejo de Administración invitó una vez más a los gobiernos a presentar informes en 1980 con arreglo al artículo 19 de la Constitución de la OIT sobre el Convenio y Recomendación sobre la edad mínima. En mayo de 1979, el Convenio 138 había sido ratificado por 15 países. Proyectos terminados y proyectos propuestos 15. Se ha dado fin a un extenso estudio sobre los niños que trabajan, que incluye varias monografías sobre la Argentina, Grecia, la India, Indonesia, Italia, México~ Nigeria, el Pakistán, el Perú y Tailandia y que se publicará en el otoño de 1979. 16. Una expos~c~on fotográfica sobre los niños que trabajan estará en exhibición en el Palacio de las Naciones durante todo el 659 período de sesiones de la Conferencia General de la OIT.
1...
A/34/452/Add.l Español Anexo Página 6
17.
Se han presentado para su financiación dos propuestas de proyectos titulados El empleo materno y las necesidades básicas de los niños;; y "Los niños y el trabajo: monografías sobre países en desarrollo;¡. '
1
Actividades de información 18. Están en preparación dos artículos sobre cuestiones legislativas y económicas relativas al trabajo infantil que se publicarán en la Revista Internacional del Trabajo en 1979.
19.
Las publicaciones de la OIT, incluidas la Revista Internacional del Trabajo, el ?ocial and Labour Bulletin y Homen at Hork~ han llevado publicidad sobre las actividades del AIN.
20.
Un suplemento especial sobre ·'Niños que trabajan; 1 aparecerá en julio de 1979 en Ideas Forum, un boletín del AIN preparado por la secretaría del AIN (Europa).
Resolución sobre el traba,jo infantil
21.
En junio de 1979, la Conferencia de la OIT aprobó una resolución sobre El AIN y la eliminación progresiva del trabajo infantil y las medidas de transición' 1 , en cuya parte dispositiva se indican las orientaciones futuras de la labor de la OIT y las medidas propuestas a nivel nacional e internacional. La resolución insta a que, además de ejecutar las disposiciones del Convenio sobre la edad mínima y aplicar la Recomendación sobre la edad mínima, se adopten las siguientes medidas: asegurar el pleno reconocimiento del principio de que el trabajo no debe perjudicar la educación ni el desarrollo del niño, regular y humanizar el traQajo y aplicar normas especiales para los niños, extender las disposiciones sobre servicios educacionales apropiados, promulgar legislación adecuada sobre protección laboral y asegurar una remuneración justa. 1
'
Nuevas orientaciones de
los~gramas
22. Las nuevas propuestas de programas podrán abarcar las siguientes: a) análisis de las medidas propuestas en la recomendación sobre r 1Las mujeres con responsabilidades fa~iliares;', 1965 (Recomendación 123), b) análisis de la legislación sobre la protección de la maternidad y su efecto sobre los niños, e) problemas especiales de los niños migrantes, d) necesidades especiales de formación profesional y programas de aprendizaje y e) estudios sobre medidas nacionales para mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los niños.
1 . ..
A/34/452/Add.l Español Anexo Página 7
Arreglos administrativos en el seno de la
Org~nización
23. La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) estableció a fines de 1978 una red de funcionarios coordinadores de departamento y división con un punto central administrativo en el Departamento de Desarrollo. La tarea básica del grupo es facilitar la participación de la FAO en el AIN y, especialmente, fomentar, coordinar y vigilar tanto los progresos como la realización de las actividades de la FAO en apoyo del AIN. El grupo se reúne por lo menos una vez al mes para examinar la situación y celebra reuniones especiales sobre temas selectos para identificar las formas y métodos que puedan mejorar la incidencia de sus actividades sustantivas en el bienestar del niño. 24. La FAO participó en las recientes reuniones del Grupo Consultivo entre Organismos para el AIN (organizado por la secretaría del AIN) y suministró información sobre actividades conexas que habrán de incluirse en el 11 directorio de actividades" del AIN. La FAO envió asimismo a un observador a la reunión de comisiones nacionales europeas para el AIN en marzo de 1979 y participó en la reunión especial del UNICEF sobre los niños de América Latina y el Caribe que se celebró en México 0 D.F., en mayo de 1979. Actividades de la FAO en curso de realizaciÓ!} y
p:r~vista?,
en relación con el AIN
25. Primero en octubre de 1978 y luego en marzo de 1979, se envió a todos los representantes de la FAO una carta circular en la que se les pedía que inten·sificasen sus esfuerzos a escala nacional para el fomento de las actividades que beneficiasen directamente a los niños. Se les instó especialmente a que prestasen ayuda a las comisiones nacionales para el AIN en la identificación de aquellas insuficiencias de sus programas relacionados con la alimentación" la nutrición, la agricultura y el desarrollo rural que pudiesen requerir asistencia exterior para que la FAO pudiera proseguir su ejecución recurriendo a las fuentes extrapresupuestarias pertinentes, junto con los propios programas de la FAO. A este respecto, se les pidió, en primer lugar, que adoptaran las medidas necesarias a nivel nacional, mediante la introducción de modificaciones, ampliaciones o reorientaciones de los proyectos en curso de la FAO o de al~uno de sus elementos, cuando se presentara una ocasión favorable, así como que se pusieran en contacto con los representantes de las fuentes de financiación, en particular el UNICEF, con objeto de atraer su interés en la financiación de estas actividades y garantizar la complementariedad de los programas. Se están presentando informes sobre las medidas adoptadas, así como propuestas de asesoramiento y de medidas complementarias. 26. Cincuenta y cuatro proyectos sobre el terreno de la FAO, identificados como conexos con el mejoramiento de la nutrición del niño y su bienestar en el seno de la familia, o con clara influencia sobre el niño en el marco de los programas de desarrollo rural o de promoción de las mujeres en el desarrollo, son objeto
A/34/452/Add.l Español Anexo Páfjina 8 de estrecha vigilancia con el fin de que quede garantizada la incidencia que se les preveía en el bienestar del niño. Se han enviado hojas de proyecto completas en las que se suministran a la secretaría del AIN datos sobre estos proyectos para que se incluyan en la próxima edición del :;Directorio de actividades,¡ del AHJ. 27. Las actividades, sobre el terreno y en la sede, de la FAO, pueden resumirse bajo los siguientes encabezamientos: a) publicación de mar.uales y folletos; b) capacitación; e) estudios, formulación y evaluación de proyectos en materia de nutrición~ y d) consumo de pescado. 28. La FAO ha preparado ya, o está preparando en la actualidad, los siguientes documentos y estudios en apoyo de las actividades del AIN: a) La colección de informaciones sobre el tema del futuro del niño del sector rural está terminada y se presentó a la secretaría del AIN en mayo de 1979 para que se procediese a su distribución. Su finalidad es la de apoyar y dar una dimensión internacional a los prograrr.as conexos de las comisiones nacionales para el AHJ~ b) Se preparó un documento sobre la situación alimentaria en relación con los niños y una conferencia para iniciar los debates sobre el tema de los niños del sector rural con motivo del foro internacional sobre cooperación internacional para un porvenir de la infancia más seguro y feliz, que se celebró en Budapest, del 2 al 7 de junio de 1979 :, e) Se preparó un documento de la FAO acerca de la significación de la alimentación en la vida cotidiana de los niños y la forma en que afecta a su futuro, como alocución para el Grupo de Hujeres de las IJaciones Unidas para el AIN. 29. La FAO también ha participado en varias reuniones en relación con el AIN, entre las que se cuentan el cursillo de la Comisión Económica para Africa y el UNICEF sobre el desarrollo de guarderías infantiles en Africa, celebrado en Túnez, en febrero de 1979, y la reunión de un Grupo de Trabajo para el AIN que tuvo lugar en la Santa Sede, en abril de 1979. ~ctividades
_de prom?.ción y
p~blicida~
de la FAO
30. Se han producido) en conmemoración del AIN, una medalla de Ceres, un cartel en color que lleva por título '"Los niños son como flores'' y cuatro láminas en color para el Programa Mundial de Alimentos (PHA.). 31. Se están preparando dos artículos de fondo sobre la labor del P~ffi en el contexto del AIN: además se han concertado arreglos con el servicio exterior de la televisión italiana para dedicar, en la serie ';Panorama n, un programa de 15 minutos a la asistencia que el PMA presta a los niños. Recientemente se prepararon 12 pequeños artículos sobre el tema de los niños del sector rural que aparecerán en forma de suplemento de cuatro páginas en Ideas Forum.
1
o
o.
A/34/1¡52/ Add.l Bspafíol J\nexo
Página 9
32. El Oficial Regional de Información en Brasil está pre~arando la participación de la FAO en la primera 11 Feria de los Niños y los Jóvenes'' que se celebrará en agosto de 1979. Se completará la presentación con carteles de la FAO y de las Naciones Unidas para el AIN. 33. Se han exhibido en la televisión congolesa y en varias escuelas cuatro películas suministradas por la Dependencia Cinematográfica de la FAO. _Impacto duradero del:_ AIN 34. La FAO está adoptando las siguientes medidas para garantizar un impacto duradero del AIN después de 1979. 35. El Grupo de Trabajo interdepartamental para el AIN, de la FAO, ha iniciado, con la selección de proyectos en curso de realización (supervisados por diversas divisiones), un estudio previo al análisis teórico completo de la forma en que podría mejorarse el impacto de éstos en el bienestar de los niños. Se están preparando listas de verificación, basadas en estos análisis, para los diversos tipos de actividades de la FAO, y para su utilización en la formulación, examen, ejecuclon, vigilancia y evaluación del desenvolvimiento de los proyectos a los que la FAO presta su asistencia en pro del bienestar de los niños. 36. Las actividades incluidas en el programa ordinario de la FAO en materia de nutrición y de economía doméstica, tienen efectos directos sobre los niños y ejercen un impacto duradero en el bienestar de la infancia, especialmente las que incluyen la promoción de guarderías infantiles y la preparación de material de capacitación conexo para su utilización en los programas sobre el terreno y dirigidos a familias, mujeres y jóvenes del sector rural. Esas actividades prosegulran. La nutrición aplicada y la alimentación suplementaria son uno de los principales campos de acción adaptados a los objetivos del AIN. La FAO prestará apoyo a los programas nacionales de alimentación y capacitación en grupo; se están publicando directrices y monografías sobre los diversos aspectos de tal alimentación. Puede convenir a este respecto contar con el apoyo del UNICEF. Se prestará un apoyo acrecentado al PMA, especialmente en lo relativo a la evaluación de la eficacia de los sistemas de alimentación suplementaria desde el punto de vista de la nutrición. 37. A medida que se vaya disponiendo de fondos, se prepararán y difundirán directrices sobre silvicultura escolar y jardinería escolar en apoyo de las medidas complementarias del AIN, junto con un sencillo manual sobre producción de animales pequeños, para utilización por los gobiernos en sus programas de enseñanza escolar destinados a los sectores rurales, así como por los funcionarios de la FAO en la formulación y ejecución de los proyectos pertinentes que reciban asistencia de la FAO y por otras organizaciones cuando sea el caso. 38. Se desplegarán esfuerzos ininterrumpidos por explorar formas y métodos para introducir, en los proyectos nacionales, tanto presentes como futuros, que cuenten con asistencia de la FAO, y que financien diversas fuentes como el PNUD, el Comité Consultivo Mixto, el UNICEF y los fondos fiduciarios, así como los programas de la FAO, como el de la Campaña Mundial contra el Hambre y el Programa de Monedas y Medallas de la FAO, actividades que afecten y beneficien directamente a los niños del sector rural.
A/34/452/Add,l Español Anexo Página 10 C.
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la_g_:!:_~ncia_:YiaCul ~~a
39. En septiembre de 1978, el Comité Especial del Consejo Ejecutivo de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Ui~~SCO) realizó un detenido estudio titulado 11 La UNESCO y la infancia: experiencia adquirida por la UNESCO en la ejecución, en las esferas de su competencia, de actividades financiadas con cargo al programa ordinario y con recursos extrapresupuestarios~ con miras a responder a las necesidades de los niños, y nuevas formas posibles de acción futuran. Basándose en los resultados de este estudio, en su 105a. reunión, celebrada en septiembre de 1978, el Consejo aprobó la decisión 5.1.2 (v) titulada ¡¡La UNESCO y la infancia", en la cual recomendó que la UNESCO adoptara diversas medidas y realizara estudios de orientación práctica con miras a intensificar sus actividades pertinentes a la infancia. 40. Con arreglo a esta decisión del Consejo Ejecutivo, la Conferencia General; en su 20~ período de sesiones celebrado en París del 24 de octubre al 28 de noviembre de 1978, aprobó una resolución de amplio alcance (resolución 7/33) dedicada exclusivamente al All~, en la que invitaba al Director General a que tomara las medidas necesarias para asegurar la participación efectiva de la UNESCO en las actividades del Año en todas las esferas de su competencia, y le pedía que procediera a difundir información relativa al AIN. La Conferencia también aprobó los proyectos previstos por la UNESCO para el AIN en los sectores pertinentes de su programa, hay más de 50 proyectos de este tipo y se presentó un esbozo de éstos a la Asamblea General en su trigésimo tercer período de sesiones (véase el documento A/33/338, párrs. 28 a 35). 41. El principal objetivo de estos proyectos consiste en establecer, en las esferas de competencia de la UNESCO, condiciones propicias para el desarrollo físico y espiritual del niño, con especial atención a los niños menos favorecidos. Estos proyectos, que constituirán la base de las actividades a largo plazo una vez concluido el Año, son ejecutados por la Secretaría de la UNESCO en estrecha colaboración con las comisiones nacionales pro UNESCO y organizaciones no gubernamentales, según proceda. En este contexto, se ha invitado a las comisiones nacionales a que aprovechen las posibilidades de asistencia financiera que ofrece el programa de participación en la UNESCO con miras a facilitar sus contribuciones al AIN. 42. Se ha establecido un estrecho vínculo de colaboración con la secretaría del AIN; entre otras cosas, la UNESCO ha aportado al boletín del AIN, Ideas Forum, cuatro series de documentos relativos a los juegos infantiles y su entorno,-los libros para niños, la educación de los niños pequeños, y "El orden de prioridades en la enseñanza para los niños pequeños 11 • La UNESCO también ha participado con regularidad en las reuniones del Grupo Consultivo entre Organismos para el AIN. Actividades del AIN en 1979 43. A continuación se enumeran algunas de las múltiples actividades de diversa Índole que la Secretaría de la UNESCO está llevando a cabo con motivo del Año Internacional del Niño;
1. ..
A/34/452/Add.l Español Anexo Página 11 a) Se presentó a la 37a. reunión de la Conferencia Internacional de Educación (Ginebra, julio de 1979) una publicación sobre "El derecho del niño a la educación". En la Conferencia se examinó, entre otros, el tema de la educación y el bienestar del niño; b) En Africa y América Latina se realizan estudios monográficos sobre modalidades de enseñanza preescolar compatibles con las condiciones demográficas y las tradiciones culturales de las respectivas regiones, e) En colaboración con una organización no gubernamental, se prepara un manual destinado a la formación de personal de educación preescolar y a la información de los padres; d) En colaboración con algunas organizaciones no gubernamentales, se realiza en la actualidad una encuesta internacional (que abarca a 62 países) a fin de evaluar los efectos de los diversos estilos de vida escolar sobre el desarrollo de la personalidad del niño y de dar orientaciones prácticas a los educadores; e) Se realizan estudios monográficos en las diversas regiones para determinar las modalidades de detección precoz de los niños deficientes e informar a las familias y al personal docente respecto de los problemas de la educación especial, f) Se prepara un estudio amplio, que será publicado como parte de la serie Estudios y documentos de educación", sobre los efectos de la televisión educati va en el desarrollo sicológico de los niños pequeños; 11
~) La UNESCO patrocinará, en colaboración con la Hogg Foundation for Mental Health y el Institute of Human Develo~ment and Family Studies de la Universidad de Texas, un simposio internacional que se llevará a cabo en septiembre de 1979 sobre "Tendencias en la investigación de las ciencias sociales pertinentes a la infancia", a fin de promover la investigación sobre los problemas de los niños en diversos contextos sociales;
h) Se ha iniciado un estudio de los instrumentos jurídicos internacionales en materia de derechos humanos para determinar si está cabalmente asegurada la protección de los derechos de los niños impedidos; i) Se están estudiando medios eficaces y de bajo costo para producir libros y juguetes infantiles. En abril de 1979, la UNESCO patrocinó una exposición titulada "Printed for Children: World Children 1 s Book Exhibí tion", con la estrecha colatoración y el respaldo de más de 70 organizaciones internacionales. La UNESCO participa en la actualidad en la elaboración por la Comisión Nacional de Lesotho de una serie de materiales de lectura para niños en sistema Braille. En Bogotá (Colombia} y en Bolonia (Italia) se celebraron seminarios sobre libros infantiles. La UNESCO se ha vinculado con las campañas de promoción de la lectura para niños que se realizan en Brasil, Filipinas y Panamá.
1 ...
A/31¡/452/Add.l Español Anexo Página 12 44. En la UHESCO, el Año Internacional del Niño comenzó con la inauguración de una exposición de juegos y juguetes, que se presentó durante el 20~ período de sesiones de la Conferencia General (octubre a noviembre de 1978) y a la cual las comisiones nacionales pro UNESCO enviaron 3.000 artículos típicos de las respectivas culturas nacionales. A solicitud de muchos Estados miembros la exposición está actualmente en gira por el mundo. Actividades de información 45. En cumplimiento de la resolución 7/33 aprobada por la Conferencia General en su 20~ período de sesiones, la UNESCO se dedica activamente a funciones de información pública para el Año. Entre ellas se incluyen un programa de "Mondiovisión" sobre el AIN, con la participación de varios Jefes de Estado, la organización de un concierto internacional de niños músicos de todo el mundo y un concurso mundial de pintura infantil. El concierto tuvo lugar en Mónaco, en mayo de 1979, y fue transmitido por Eurovisión. El concurso de pintura infantil, patrocinado por la UN~SGO" el UNICEF y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Tiefugiados, contó con la participación de más de 80 países. Posiblemente sea el mayor concurso de este tipo organizado hasta el momento. 46. La publicación mensual multilingüe, El Correo de la UNESCO~ trató el AIN como tema especial en sus ediciones de enero-y-marzo. En la edición correspondiente a noviembre de 1979 también se prestará gran atención al AIN. D.
Organizacion Mun_2-ial __de la Salud
47. Durante el Año Internacional del Niño, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha apoyado con la más alta prioridad las medidas sostenidas de fomento y desarrollo, a nivel de país, para mejorar la salud y el bienestar de los niños. Esas medidas son componentes esenciales dentro de la decisiva prioridad del logro de la salud para todos para el año 2000. 48. En oportunidad del AIN. la 32a. Asamblea Mundial de la Salud (AMS), celebrada en 1979, examinó un amplio informe sobre la actual situación sanitaria de las madres y los niños en el mundo y las tendencias que se registran en el desarrollo de los servicios correspondientes. Este informe se examinó en el contexto del Año Internacional del Niño y en relación con las medidas que la AMS deseaba promover para mejorar la salud de los niños en el mundo en los próximos años. Basándose en dicho informe, la 32a. Asamblea Mundial de la Salud aprobó una resolución para el programa a largo plazo de la OMS de salud de la madre y el niño. La resolución instaba a los Estados Miembros a que, además de adoptar otras medidas, "mejoren sus planes socioeconómicos y sanitarios generales, prestando la debida y explícita atención a la satisfacción de las necesidades de salud y de otra clase de las madres, los hijos y la familia, y a que garanticen la distribución apropiada de los recursos nacionales con este fin' 1 • 49. Las seis oficinas regionales de la OMS han aprovechado la oportunidad que ofrecía el AIN para debatir los problemas y prioridades de interés para sus regiones en los períodos de sesiones de los comités regionales de la OMS. De estos
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A/34/lt52/Add.l J\spañol Anexo PáP,ina 13 debates han surgido algunas estrategias y planes de acc1.on a largo 1llazo. Por ejemplo, en el contexto de su plan decenal de acción para los niños, una región ha dedicado especial atención a la inmunización contre. las cinco principales enfermedades de la infancia. También se ha asignado importancia al robustecimiento y desarrollo de la tecnología apropiada para el cuidado de la madre y el recién nacido. 50. En otra región, acaba de completarse un estudio en gran escala sobre la mortalidad perinatal, que suministrará datos básicos para ejecutar los programas destinados a lograr una mayor eficacia en la gestión y mejorar la cobertura en la atención sanitaria de la madre y el niño, gracias a una mejor distribución de los recursos existentes y potenciales. Simultáneamente, se han iniciado en tres regiones programas nacionales para la formación de maestros de atención sanitaria a la madre y al niño dentro del contexto del programa de atención primaria de la salud, en tanto en las tres regiones restantes esos programas se hallan aún en la etapa de planificación. 51. En términos generales, las actividades de las regiones de la OMS incluyen servicios, formación de personal e investigación para promover una mejor organización de la atención sanitaria, la utilización y distribución más eficaces del personal existente, una capacitación más adecuada y pertinente, el desarrollo de planes de estudio a partir del nivel de comunidad y el fomento de la investigación en esferas tales como el crecimiento fÍsico y el desarrollo psicosocial del niño. 52. Como parte de sus actividades relacionadas con el Año, la OMS ha colaborado con los Estados Miembros en el establecimiento de comisiones nacionales del AIN, con el fin de que planifiquen la acción inmediata y a largo plazo en beneficio del n1.no. Los programas orientados a la adopción de medidas, iniciados durante el Año, ofrecen al sector sanitario la oportunidad de adoptar medidas decisivas que contribuyan al desarrollo social de la nación y la OMS ha aprovechado esa oportunidad para tratar de que se preste más atención a los programas de salud de la madre y el niño, que se están desarrollando, con el apoyo de la OMS, en aproximadamente 70 países. 53. Las actividades de la organización se han orientado principal y concretamente a prestar apoyo a los programas nacionales. Los Estados Miembros, en colaboración con la OMS, han iniciado o robustecido las actividades en las esferas de, por ejemplo, cuidados durante el embarazo y el parto, disminución del número de niños con peso bajo al nacer, la eliminación del tétanos neonatal, la eliminación de las enfermedades provocadas por avitaminosis A y D, la reducción de la tasa de mortalidad provocada por enfermedades diarreicas, la inmunización contra las enfermedades infantiles y el fomento de la lactancia materna, incluida la utilización de adecuados alimentos para el destete y nutrición del lactante y el niño pequeño. Además de estas actividades a largo plazo que se están desarrollando, el interés en la salud del niño, que fue acentudado por el AIN, también ha tenido como resultado la celebración de seminarios, cursillos y conferencias a nivel nacional, regional e interregional, que complementan el programa de acción. 54. En síntesis se propone que se fortalezca el apoyo que la OMS presta a los esfuerzos nacionales para mejorar la salud de la madre y el niño, como parte de la atención primaria de salud y el desarrollo general, mediante:
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A/34/452/Add.l F.spañol Anexo Página 14 a) El fortalecimiento e incremento de la cooperac1on técnica con los países, así como facilitando la colaboración entre éstos, incluido el apoyo, en el plano nacional y/o regional, a las instituciones de capacitación, desarrollo e investigación en materia de salud de la madre y el niño, como parte de los centros para el desarrollo sanitario. Ello puede incluir la creación de mecanismos para el hermanamiento de instituciones entre países en desarrollo, así como entre países en desarrollo y desarrollados, tanto para la creación de nuevas instituciones como para el fortalecimiento de las existentes; b) La síntesis y difusión de información y el desarrollo de la tecnología apropiada respecto de los problemas prioritarios en la esfera de la salud de la madre y el niño, que son pertinentes para la acción nacional. Ello incluye información para la formulación de políticas a los niveles nacional y de la comunidad en todos los sectores, para la gestión de programas sanitarios y otros programas de desarrollo y para las comunidades y las familias, con el fin de permitir su efectiva participación en una acción sostenida en beneficio del niño; e) El fomento de programas intersectoriales de desarrollo, que permitirán la planificación y ejecución más integradas de los programas relacionados con la asistencia maternoinfantil como parte de los sistemas sanitarios nacionales y de amplios planes nacionales para el desarrollo general. En esta acción participa la OMS, juntamente con el UNICEF, ejerciendo una función catalítica en la formación y funcionamiento de los comités nacionales de coordinación para fomentar una inversión adecuada en los niños, incluyendo la salud de la madre y el niño como parte de la atención primaria de la salud. Se acentuará cada vez más la importancia asignada al desarrollo de la capacidad de gestión en los trabajadores sanitarios, no sólo en los niveles centrales sino también en los periféricos. 55. En 1979, el lema del Día Mundial de la Salud fue: mundo".
"Niño sano, porvenir del
56. El Director General de la OMS, en una carta dirigida a todos los directores regionales, destacó la importancia de aprovechar todas las oportunidades para hacer contribuciones positivas y definidas a los planes de acción para el AIN, especialmente a nivel nacional, velando para que se aporten los insumas apropiados al sistema de atención sanitaria total, no sólo para el AIN y durante su transcurso, sino también para las acciones a largo plazo que mantendrán los beneficios alcanzados para la salud infantil dentro del contexto de los futuros planes nacionales de desarrollo. E.
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
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57. El Banco Mundial ha publicado un Atlas Mundial del Niño, que proporciona información estadística sobre la condición económica y social de los niños en todo el mundo. Un segundo proyecto es la preparación de diapositivas y/o de una película, cuyo tema trata de la responsabilidad directa que tienen los adultos por el mundo que heredarán los niños. ~/
No integra al Grupo Asesor Institucional para el Año Internacional del
Niño.
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A/34/452/Add.l Español Anexo Página 15 F.
Unión Internacional de Telecomunicaciones
58. La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) ha organizado un concurso mundial de pintura y dibujo sobre "La juventud en la era electrónica". Este concurso está orientado en especial hacia el AIN, pero también destaca la Conferencia Administrativa Mundial de Radiodifusión, que se celebrará en Ginebra el 24 de septiembre de 1979 y tendrá una duración de lO semanas. El concurso presenta 1a utilización intensiva y siempre creciente de las comunicaciones en la actualidad. 59. Se ha recomendado al personal de las oficinas locales de la UIT que preste apoyo a todos los acontecimientos, organizados a nivel nacional, que tengan relación con el AIN. 60. Durante los tres Últimos años, la UIT ha desarrollado una campaña de información para interesar a las organizaciones de radiodifusión nacionales y regionales en la producción de programas en apoyo del AIN, Unos 50 países miembros han ofrecido la utilización sin cargo de los circuitos de telecomunicaciones para la transmisión directa de un programa de televisión como demostración técnica destinada a poner de relieve la universalidad de las comunicaciones.
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A/34/452/Add.l ~spañol
Anexo Pár,ina 16 IV. A.
SERVICIOS, ORGANOS Y PROGRAMAS DE LAS NACIONES
De~artamento
ill~IDAS
de Asuntos Económicos y Sociales Internacionales
61. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Internacionales rrollando las siguientes actividades en 1979:
est~
desa-
a) Se publicar~ un estudio mundial sobre la formación de personal paraprofesional de bienestar social (incluidos los encargados del bienestar de la familia y el niño); b) En 1979 se completar~ un estudio mundial sobre el papel cambiante de la mujer y las consecuencias que estos cambios tienen para los servicios de bienestar de la familia y el niño; e) En su 26~ perÍodo de sesiones, la Comisión de Desarrollo Social examiun informe presentado por el Secretario General sobre la coordinación de los componentes sociales para el AIN;
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d)
En el mismo perÍodo de sesiones, la Comisión de Desarrollo Social exaun informe presentado por el Secretario General relativo al informe de la reunión del Grupo de Expertos sobre las practicas de adopción y ubicación de niños en hogares de guarda (diciembre de 1978, Ginebra).
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Actividades pro~uestas ~ara el ~resu~uesto por programas 1980-1981: bienestar de la familia y el niño 62.
Estas actividades incluyen:
a) Un estudio sobre modelos posibles para prestar servicios amplios de bienestar de la familia y el niño dentro del marco del programa del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer; b) Un estudio sobre la manera de controlar la situación del niño en el contexto del desarrollo nacional e internacional; e)
Un estudio sobre los problemas de los niños sometidos a malos tratos;
d) Estudio, recopilación y análisis de las normas del derecho codificado y consuetudinario que afecta los derechos del niño; e) Una declaración de los principios sociales y jurídicos relacionados con la adopción y la colocación de niños en hogares de guarda y directrices para uso de los gobiernos en la aplicación de los principios de la mencionada declaración. Próximas actividades internacionales con posibles insumas relativos al niño 63. Las mencionadas actividades incluyen la Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer (1980); el Año Internacional de los Impedidos (1981); la Asamblea Mundial sobre las Personas de Edad (1982); y un año internacional de la juventud (cuya fecha no se ha decidido aún).
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A/34/452/Add.l Español Anexo Página 17 B.
División de Derechos Humanos
64. La contribución de la División de Derechos Humanos de las Naciones Unidas respecto del Año Internacional del Niño destaca los objetivos y principios generales que los pueblos de todo el mundo deben esforzarse en alcanzar respecto de los derechos del niño. La División considera de importancia fundamental los conceptos paralelos de los derechos y obligaciones individuales hacia la sociedad, la importancia asignada a la protección contra factores capaces de fomentar la discriminación y la inculcación en la mente de los niños, así como en la de sus mayores, de los ideales enunciados en la Declaración de los Derechos del Niño. 65. En el 34~ período de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos, celebrado en 1978, Polonia presentó un proyecto de convención sobre los derechos del niño. Teniendo presente este proyecto de convención, la Comisión solicitó al Secretario General que le presentara, en su 35~ período de sesiones, un informe relativo al proyecto de convención sobre los derechos del niño, tomando como base las opiniones, observaciones y sugerencias presentadas por los Estados Miembros, los organismos especializados competentes, las organizaciones intergubernamentales regionales y las organizaciones no gubernamentales.
66. La cuestión de una convención sobre los derechos del niño se continuó examinando en el trigésimo tercer perÍodo de sesiones de la Asamblea General. En su resolución 33/166 de 20 de diciembre de 1978, la Asamblea tomó nota con satisfacción de la decisión adoptada por la Comisión de Derechos Humanos de proseguir, como una de sus prioridades, el examen de un proyecto de convención sobre los derechos del niño. También pidiÓ a la Comisión que organizara la labor que había de realizar respecto del proyecto de convención, de manera que el mismo estuviera listo para su aprobación, de ser posible, durante el Año Internacional del Niño. La Comisión, en su 35~ perÍodo de sesiones, tuvo ante sí el informe del Secretario General titulado "Cuestión de una convención sobre los derechos del niño" y en ese período de sesiones aprobÓ cuatro párrafos del preámbulo para el proyecto de convención sobre los derechos del niño. 67. La labor acerca de un proyecto de convención sobre los derechos del n1no continuará en el 369 perÍodo de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos, con miras a terminar, a ser posible en ese período de sesiones, la elaboración de la mencionada convención con objeto de transmitirla a la Asamblea General por conducto del Consejo Económico y Social. La Comisión también invitó al Secretario General a que estudiara la posibilidad de organizar, en el marco de los servicios de asesoramiento en la esfera de los derechos humanos, un seminario de dos semanas sobre los derechos del niño. 68. Como parte de su contribución al Año Internacional del Niño, la División de Derechos Humanos preparará un inventario de normas internacionales y actividades conexas en la esfera de los derechos del niño que están dentro de la esfera de competencia de las Naciones Unidas, que se refieren a la labor más importante acerca de los derechos del niño desarrollada por varios Órganos de las Naciones Unidas. Constará de cuatro capítulos. El capÍtulo I proporcionará un panorama general de las normas internacionales relativas a los derechos del niño. El capítulo II estará dedicado a la labor substantiva sobre los derechos del niño,
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A/3l>J452/ Add.l Espaf:c1
Anexo Página 18 que desarrollan los siguientes
