INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL 2016-2022
SAN PEDRO DE PUTINA PUNCO
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
San Pedro de Putina Punco
Wildlife Conservation Society Avenida Roosevelt 6360 Miraflores, Lima - Perú
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Distrito de San Pedro de Putina Punco
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°: N° 2017-00743 Primera edición / 1000 ejemplares Impresión / Tarea Asociación Gráfica Educativa. Psje. María Auxiliadora 156, Breña Impreso en el Perú / 2017
Alcalde Distrital: Yony Yujra Cañazaca
Municipio San Pedro de Putina Punco Av. Circunvalación Nº 124, Sandia - Puno
Regidores: Agapio Hortencio Coaquira Sixto Urbano Morales Chiara Elvira Apaza Quispe Néstor Poma Quispe Condori Mario Cerezo Larico
Con la colaboración de WCS: Norma M. Huanca Barrantes
Comité Técnico: Elmer Tipula Cañazaca
Loyola Escamilo Boggio
GERENTE GENERAL
Hernán Huanca Ticona RESPONSABLE DE LA OFICINA DE DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL Y AMBIENTAL
Comisión Ambiental Municipal CAM SPPP
CONSULTORA
Willy Maldonado Chambi COORDINADOR PUNO
DIRECTORA PAISAJE MADIDI TAMBOPATA - PERÚ
Ernesto Ráez Luna Editor
Fotografía ©Musuk Nolte. La elaboración de estos instrumentos ha sido posible gracias al apoyo del consorcio Loreto y ManuTambopata, conformado por Wildlife Conservation Society (WCS), la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) y el Fondo de las Américas (FONDAM), en el marco de la Iniciativa para la Conservación en la Amazonía Andina (ICAA), de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Las opiniones aquí expresadas son las del autor y no reflejan necesariamente la opinión de WCS, SPDA, FONDAM y USAID, ni del gobierno de los Estados Unidos.
El presente documento es una versión sintética divulgativa cuya información es de carácter orientativo, en ningún caso deberá entenderse como un documento legal de referencia. Para obtener más información o resolver cualquier duda sobre los instrumentos de gestión ambiental del Distrito de San Pedro de Putina Punco, puede dirigirse a la secretaría general de Alcaldía de la Municipalidad de San Pedro de Putina Punco, cuyos datos de contacto son los siguientes: Municipalidad Distrital de San Pedro de Putina Punco Av. Circunvalación Nº 124. Teléfono: (051) 816884.
Presentación
Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA) Diagnóstico Ambiental Local (DAL)
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Política Ambiental Local (PAL) Plan de Acción Ambiental Local (PAAL) Agenda Ambiental Local (AAL)
San Pedro de Putina Punco INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
E
l distrito de San Pedro de Putina Punco se caracteriza por la belleza de sus paisajes naturales y por producir cafés orgánicos de extraordinaria calidad. Sin embargo, al mismo tiempo, enfrenta una creciente problemática ambiental, que afecta negativamente la calidad de vida de la población, especialmente en la cabecera municipal y en los principales centros poblados. El gobierno distrital es consciente de este creciente problema. Por ello, uno de los ejes estratégicos de nuestro Plan de Desarrollo Concertado Distrital vigente es el eje de Gestión Ambiental.
Cabe destacar que el 19 de enero de 2016, mediante Ordenanza Municipal 001-2016-C/MDSPPP, hemos creado nuestra Comisión Ambiental Municipal (CAM), conformada por las principales organizaciones representativas de nuestro distrito. La CAM tomó parte en la elaboración de los instrumentos arriba listados, y está encargada de promover la gestión ambiental en el distrito, con la participación de la población, en coordinación con las instancias correspondientes provinciales, regionales y nacionales.
En cumplimiento de nuestro Plan y tomando en cuenta la Ley General del Ambiente, la Política Nacional del Ambiente y la Política Regional del Ambiente hemos elaborado los instrumentos de política y gobierno que permitirán orientar la solución de nuestros principales problemas ambientales, promover un medio ambiente sano y medir nuestro progreso. Aquí presentamos, para el conocimiento de toda la ciudadanía, una versión divulgativa de los cuatro instrumentos claves para la gestión ambiental del distrito de San Pedro de Putina Punco:
Sabemos que una buena gestión ambiental permitirá desarrollar importantes potencialidades económicas, como el turismo, que hasta ahora no hemos podido concretar; porque primero tenemos que ofrecer a nuestros visitantes un ambiente agradable y saludable, con agua y desagües dignos, calles y ríos limpios, sin olores ni ruidos molestos. Este también es el ambiente que nosotros, los pobladores, merecemos. Mediante la divulgación de nuestros instrumentos de gestión ambiental, deseamos demostrar el compromiso del gobierno municipal con el mejoramiento de la salud ambiental y de la calidad de vida en el distrito.
• El Diagnóstico Ambiental Local (DAL) • La Política Ambiental Local (PAL) • El Plan de Acción Ambiental Local (PAAL) • La Agenda Ambiental Local (AAL)
Yony Yujra Cañazaca Alcalde
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CUADRO 01
SAN PEDRO DE PUTINA PUNCO Mapa de ubicación
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División Política El distrito de San Pedro de Putina Punco fue creado el 14 de junio de 2005, mediante Ley Nº 28509. El distrito se divide políticamente en 75 sectores (cuadro 01) y cuenta con centros poblados y caseríos (asentamientos poblacionales). La capital del distrito es Putina Punco. El distrito, en su límite oriental, colinda con Bolivia.
Extensión Según el INEI (2007), el distrito tiene una extensión de 5,361.9 km2. Ello lo convierte en el distrito más extenso de la provincia de Sandia (aproximadamente 45% de la provincia). De esa superficie, el Parque Nacional Bahuaja Sonene (PNBS) ocupa 4,740.82 km2 (85.6% de la superficie distrital). Además, 416.0 km2 (7.5% de la superficie distrital) han sido considerados como parte de la zona de amortiguamiento (ZA) de dicha área protegida. En esencia, todo el territorio distrital influye sobre el área protegida, pues se extiende en el extremo sur y aguas arriba del Parque Nacional. De manera correspondiente, el área protegida se convierte en un espacio determinante en el destino del distrito.
Fuente: Municipalidad del distrito de San Pedro de Putina Punco, información al 2015.
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Alto Arco Punco Alto Azata Alto Miraflores Alto Pauji Playa Alto Putina Alto San Fermín Alto Selva Verde Alto Tunquimayo Alto Urubamba Alto Valle Arequipa Azata Bajo Tunquimayo C.P. Curva Alegre C.P. Pampa Grande C.P. San Ignacio Caserio Arco Punco Caserío Chocal Caserío Moro de Arica Caserío San Fermín Caserío Victoria CC Colorado Centro Arco Punco Centro Azata Centro Miraflores Centro San Fermín Charuyo Chocal Chunchusmayo Colquepampa Curva Alegre Huancabamba Huarancca Huayruruni Intipampa Jahuarmayo Janansaya La Florida
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75
Lacayutini Los Claveles Manantiales Alto Azata Miraflores Lanza Monte Sinaí Ñacaria Nueva Alianza Nueva Esperanza Pampa Gloria Pampa Grande Pampa Salinas Pampas de Moho Pauji Playa Primavera Progreso Collpani Putina Punco Ramosani Río Dulce Salva Vida San Benigno San Carlos San Fermín San Ignacio San Isidro San Lorenzo Palmirani San Román Santa Fé Santa Rosa de Huayante Santo Tomás Tunqui Cruz Tunquipata Urubamba Valle Arriba Victoria Vilcabamba Villa Rica Villa Rinconada
PERÚ
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Distrito San Pedro de Putina Punco Parque Nacional Bahuaja Sonene Reserva Nacional Tambopata
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SLGA
Sistema Local de Gestión Ambiental - SLGA
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as municipalidades requieren contar con un marco legal claro y específico en materia de gestión ambiental que las regule, estableciendo lineamientos de política e instrumentos de gestión local; es así que el 25 de julio de 2016, se aprobó la Política Ambiental Local (PAL)1 , mediante la cual se definieron los lineamientos y objetivos para el logro del desarrollo sostenible del distrito y se creó el Sistema Local de Gestión Ambiental del distrito de San Pedro de Putina Punco, con el objetivo de ordenar e impulsar acciones para una adecuada gestión ambiental en San Pedro de Putina Punco, con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población. Asimismo, se aprobaron tres instrumentos de gestión ambiental2 formulados conjuntamente por la Comisión Ambiental Municipal (CAM) y el municipio de SPPP:
Diagnóstico Ambiental Local (DAL): Instrumento que revela la situación ambiental de San Pedro de Putina Punco, reconociendo cuáles son los principales problemas y potencialidades que afectan respectivamente negativa y positivamente el entorno natural, cultural, social y político de la localidad. Plan de Acción Ambiental Local (PAAL): Instrumento de planificación ambiental a mediano y largo plazo, cuyo propósito es planificar y organizar la forma de trabajo concertado y coordinado entre la municipalidad y la comunidad para solucionar los problemas ambientales y desarrollar las potencialidades en todos los campos de la gestión ambiental; fijando metas al 2018 y al 2022. Agenda Ambiental Local (AAL): Instrumento de planificación de corto plazo (2 años) que se deriva del PAAL y materializa, mediante metas al 2018 y actividades, el cumplimiento de sus objetivos estratégicos.
1. Ordenanza Municipal N° 009-2016-C/MDSPPP 2. Ordenanza Municipal N° 010-2016-C/MDSPPP
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San Pedro de Putina Punco
DAL
Diagnóstico Ambiental Local - DAL Diversidad Biológica
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Debido a su ubicación en la cuenca del río Tambopata y al cultivo orgánico de nuestro principal producto agrícola, el café, el distrito de San Pedro de Putina Punco está entre las zonas de mayor riqueza biológica y de mejor conservación de bosques en el mundo entero.
carece de sistemas de tratamiento de aguas servidas en todos los centros poblados. A pesar de la abundancia de fuentes de agua, el acceso a agua potable es limitado. En general, las condiciones sanitarias son malas, por lo cual las infecciones intestinales y respiratorias son frecuentes en las personas.
En el distrito, a la fecha, se han deforestado algo más de 15,000 hectáreas; con tendencia al aumento en la tasa de deforestación hacia la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene (PNBS). Al interior del PNBS, la deforestación hasta 2014 alcanzó 538 hectáreas. Se puede observar la proliferación de cultivos de coca destinada al tráfico ilícito de drogas, siendo este el principal impulsor de la deforestación en el distrito.
La contaminación auditiva por ruidos molestos, especialmente nocturnos y asociados al transporte público, es creciente y no controlada en la capital del distrito.
Calidad Ambiental La calidad del ambiente en las zonas rurales del distrito es alta, con pocas fuentes de contaminación. En contraste, en los centros poblados, es evidente un rápido deterioro de la calidad ambiental. Existe un excesivo uso y una descuidada disposición de plásticos desechables en el distrito y en toda la cuenca. Las condiciones de los servicios higiénicos son inadecuadas y
Residuos sólidos A 2015, en la cabecera distrital se generaban 700 kilogramos de residuos sólidos domésticos diarios, siendo la mayor parte materia orgánica (56.72%), la cual podría segregarse en la fuente (separar antes de botar) y reciclarse como abono. Los establecimientos comerciales, escuelas y oficinas también generan varias decenas de kilos de residuos sólidos cada día. La municipalidad distrital de San Pedro de Putina Punco realiza la recolección de residuos sólidos por administración directa. La cobertura llega en promedio al 25% de la población ubicada en el casco urbano. Las zonas rurales y periféricas no cuentan con el servicio, razón por la cual la población de
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DAL
estos sectores arroja sus residuos directamente al río, los dispone en rellenos improvisados, los entierran o los queman. La quema de basura, especialmente plásticos, genera gases tóxicos y no debe realizarse. Para el transporte de los residuos sólidos domiciliarios, la municipalidad cuenta con 1 camión recolector, 4 triciclos, 1 chofer, 1 ayudante y 2 recepcionistas.
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El lugar de disposición final de la basura de Putina Punco es un botadero ubicado a 1.2 Km de la población urbana. Los residuos son echados al barranco; pero eventualmente alcanzan la quebrada y llegan hasta el río Tambopata, contaminando los cuerpos de agua.
Instituciones relevantes La Mancomunidad Municipal de la Amazonia de Puno (MMAP) fue reconocida el 10 de septiembre de 2011. Está conformada por cinco distritos de la provincia de Sandia: San Pedro de Putina Punco, San Juan del Oro, Yanahuaya, Alto Inambari y Quiaca. Fue la primera mancomunidad en el Perú autorizada para gestionar recursos transferidos y ejecutar proyectos. Los primeros proyectos elaborados a nivel mancomunado se orientaron a saneamiento básico integral (agua potable, desagüe y tratamiento de aguas residuales), micro zonificación económica y ecológica y ordenamiento territorial, nutrición y estimulación del aprendizaje; carreteras vecinales y recuperación de ecosistemas degradados. Desafortunadamente, dichos proyectos no cristalizaron. Los proyectos mancomunados permitirían importantes economías de escala en la solución de problemas ambientales, como el excesivo uso de plásticos desechables y la mala disposición de residuos, que son compartidos por los cinco distritos. Al
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elaborar y ejecutar un proyecto coordinado, en lugar de cinco proyectos diferentes, se reduce gastos y complicaciones administrativas, y la ejecución adquiere mayor transparencia. El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP) tiene presencia en el distrito mediante la Jefatura del Parque Nacional Bahuaja Sonene (con sede en la ciudad de Puno). En la cuenca del río Tambopata, los científicos han registrado una de las mayores concentraciones de especies biológicas en el planeta. En consecuencia, en 1996 se declaró la mayor parte de la cuenca media como Parque Nacional Bahuaja Sonene. En el año 2000, el Parque fue ampliado. Tanto en el momento de la creación del Parque como resultado de su posterior ampliación, un grupo de pobladores del distrito resultó ubicado dentro del área protegida, particularmente en el sector Colorado. El 85,7% del distrito se superpone con el Parque y el 7,52% con su zona de amortiguamiento. Es decir, la gestión del municipio influye en la conservación del Parque. Lo que ocurra en el distrito, especialmente en Colorado y aguas arriba del río Tambopata, influye sobre el área natural protegida. Esta situación podría significar una oportunidad de desarrollo turístico para San Pedro de Putina Punco siendo necesario mejorar las condiciones de servicio y accesibilidad o identificando actividades complementarias. Además, el área protegida atrae la presencia de organizaciones de conservación y desarrollo en el distrito. Estas organizaciones han sido determinantes para la evolución de los programas de café orgánico bajo sombra y cafés especiales en el alto Tambopata, para la realización de estudios que han permitido mejorar el conocimiento público sobre el distrito, en diversos proyectos de apoyo técnico, así como para la creación de una mancomunidad municipal (MDSPPP, 2015).
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DAL
Gestión ambiental municipal De acuerdo con el Plan de Desarrollo Concertado distrital vigente, la visión de desarrollo del distrito es la siguiente:
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“Al año 2021, San Pedro de Putina Punco apuesta por un distrito donde niñas, niños, mujeres y hombres gozan plenamente de sus derechos fundamentales, en paz y tolerancia, sin discriminación de ningún tipo. La calidad de la educación y la salud ha sido mejorada significativamente, en infraestructura, atención y logros. La población urbana y rural tiene acceso universal a servicios adecuados de agua, desagüe, manejo de residuos, gestión de un ambiente sano y energía eléctrica, con vías de comunicación y telecomunicaciones consolidadas. El distrito ofrece café, productos agroecológicos y servicios eco-turísticos y de turismo vivencial de alta calidad y prestigio. El Parque Nacional Bahuaja Sonene ha mejorado su estado de conservación y se ha integrado plenamente a la actividad socioeconómica y de uso sostenible de la tierra y los recursos naturales, mediante la colaboración directa entre las autoridades del Parque, las autoridades electas y la población local, para el bienestar de toda la ciudadanía”.
Según el diagnóstico de la gestión ambiental realizado por la municipalidad, es importante fortalecer el sistema institucional distrital. Para ello, es necesario modificar el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el Manual de Organización y Funciones (MOF), insertar procedimientos administrativos de competencia ambiental y fortalecer la capacidad del personal responsable del área ambiental, así como elaborar los instrumentos de gestión ambiental, desde la Comisión Ambiental Municipal. El 9 de mayo de 2016, la municipalidad distrital de San Pedro de Putina Punco, recibió del Ministerio del Ambiente el reconocimiento a la Gestión Ambiental Local Sostenible – GALS I, por considerar como línea prioritaria el desarrollo de un ambiente sano a partir de la gestión de residuos sólidos, la gestión integral del agua, la calidad del aire y ruido, la institucionalidad y la participación ciudadana.
San Pedro de Putina Punco
EJE DE POLÍTICA I: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica.
POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES La mayor parte de la extensión del territorio del distrito corresponde al PNBS (85.7%) y a la zona de amortiguamiento (7.52%). El proyecto agroforestal II entrega árboles forestales como cedro y caoba a productores individuales para forestación y reforestación en sus propiedades. El distrito de SPPP, cuenta con grandes extensiones de bosques, las cuales albergan a diferentes especies de fauna.
EJE DE POLÍTICA 2: Gestión integral de la calidad ambiental. 2.1: Calidad ambiental del aire
1.1: Diversidad Biológica
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DEBILIDADES Y AMENAZAS A la fecha en el distrito se han registrado grandes extensiones de áreas deforestadas. Según información de UNODC, al 2014 se registra una extensión de 2,154 hectáreas de cultivo de coca, convirtiéndose en uno de los principales impulsores de la deforestación. No se han registrado acciones directas en conservación de la diversidad biológica en el distrito de SPPP. No existe fomento de la investigación en diversidad biológica en el distrito.
POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES En el distrito de San Pedro de Putina Punco, la calidad del aire es alta, con pocas fuentes de contaminación.
Existen especies frutales potenciales a ser aprovechadas para el biocomercio tales como los cítricos.
POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES El territorio del distrito de San Pedro de Putina Punco comprende parte de dos cuencas hidrográficas: del río Tambopata y del río Heath. Hay numerosas fuentes de agua dulce.
A través de los diferentes niveles de gobierno se viene promoviendo proyectos para el fortalecimiento de capacidades para la producción de frutales. Uno de los rasgos determinantes del distrito de SPPP es la producción de cafés especiales de alta calidad y producidos sosteniblemente. El Proyecto Agroforestal II brinda asistencia técnica en plantación y producción de café y cacao a grupos organizados, en los 66 sectores del distrito de SPPP.
La roya amarilla afectó la producción del café, trayendo como consecuencia el incremento de la producción de coca. Las poblaciones de peces están siendo afectadas por la perturbación que genera el ingreso y presencia de personas que realizan actividades informales e ilegales. Malas prácticas de pesca por el uso de bombas, mallas agalleras que han ido alejando a las poblaciones de peces. No existe infraestructura ecoturística, ni tampoco se da el mantenimiento de las vías de acceso.
Zona con gran potencial para reforestación con especies arbóreas de importancia económica.
En el distrito de San Pedro de Putina Punco se evidencia una carencia en la promoción, difusión y fomento de lugares ecoturísticos.
En la zona de amortiguamiento del PNBS existen ecosistemas que albergan especies de peces de importancia económica y de subsistencia.
Las autoridades del distrito tienen insuficientes capacidades para el desarrollo de la actividad turística; y existe limitada participación y sensibilización de la población.
El PNBS cuenta con un plan de uso turístico y un circuito turístico denominado Alto Tambopata, ruta donde se practica turismo de aventura.
No se tienen condiciones necesarias (infraestructura, servicios y acceso) para el desarrollo turístico en el distrito.
DEBILIDADES Y AMENAZAS Los afluentes del río Tambopata (ríos Intipampa, San Carlos y Blanco) están siendo contaminados por agroquímicos. La actividad minera artesanal en los distritos de Sina y Yanahuaya desecha sus efluentes en la cabecera del río Tambopata.
DEBILIDADES Y AMENAZAS No hay tecnología apropiada para la transformación de productos.
No se tiene información y por desconocimiento se podrían generar fuentes de contaminación.
2.2: Calidad ambiental del agua
1.2: Aprovechamiento de recursos naturales y biodiversidad POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES
DEBILIDADES Y AMENAZAS
La municipalidad de SPPP tiene como prioridad gestionar recursos para la construcción de un sistema de tratamiento de aguas residuales.
Las condiciones de los servicios higiénicos son inadecuadas y carecen de sistemas de tratamiento de aguas servidas.
2.3: Residuos sólidos POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES El 24 de noviembre de 2015, se aprobó el Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de SPPP (O. M. N° 011-2015-C/MDSPPP).
DEBILIDADES Y AMENAZAS El 27 de noviembre de 2015 se remitió el estudio de selección de terreno para el relleno sanitario para evaluación a la Dirección Regional de Salud Puno, hasta la fecha DIRESA no ha realizado la evaluación solicitada.
La municipalidad tiene una unidad encargada de la recolección y disposición de residuos sólidos. Existe deficiencia en el servicio de limpieza pública y disposición de residuos.
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2.4: Calidad de vida en ambientes urbanos y rurales. POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES Solo en la capital del distrito de SPPP se tiene problemas de contaminación por ruido.
3.1: Institucionalidad. DEBILIDADES Y AMENAZAS La contaminación auditiva por ruidos molestos, se debe a los clubes nocturnos y al transporte público. Es creciente y no controlada en la capital del distrito.
Según informe de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico, Social y Ambiental, a la fecha el abastecimiento de agua y desagüe llega alrededor de 360 viviendas en la capital del distrito, lo que representa un 76%.
Existe deficiencia en los servicios de saneamiento (agua, desagüe).
La presente gestión ha planificado realizar varias actividades para alcanzar un óptimo mejoramiento de áreas verdes y jardines en la capital del distrito. Se prevé realizar charlas, talleres de campo en manejo de plantas ornamentales, e instalación y manejo de viveros.
Para realizar actividades de mejoramiento de áreas verdes se presentan problemas de desabastecimiento de insumos y materiales, así como limitaciones de acceso, con largas horas de viaje a la capital de la región.
POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES El distrito de SPPP, forma parte de la Mancomunidad Municipal de la Amazonia de Puno, que ofrece una gran oportunidad para la gestión local de grandes proyectos de desarrollo a mediano plazo y de interés conjunto de los 5 distritos que la conforman.
DEBILIDADES Y AMENAZAS Ningún proyecto ambiental elaborado por la mancomunidad tiene viabilidad.
A la fecha, se tiene el perfil del proyecto de construcción de la planta de tratamiento de residuos sólidos. El PDC del distrito de SPPP, tiene objetivos directos para reducir la pobreza y pobreza extrema, que incluye además la seguridad alimentaria.
La población de SPPP se encuentra en niveles de pobreza y pobreza extrema.
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EJE DE POLÍTICA 4: Compromisos y oportunidades ambientales nacionales e internacionales.
EJE DE POLÍTICA 3: Gobernanza ambiental.
4.1: Ambiente, y competitividad
3.1: Institucionalidad POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES La municipalidad distrital de SPPP aprobó con Ordenanza Municipal (004-2016-C/MDSPPP) el Plan de Desarrollo Concertado al 2022, el día 11 de febrero de 2016.
POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES DEBILIDADES Y AMENAZAS No toda la población conoce los alcances del documento.
La municipalidad de SPPP, viene participando en el reconocimiento de la Gestión Ambiental Local Sostenible promovida por el MINAM, mediante el cual asumió el compromiso de formular 3 instrumentos de gestión ambiental (Política Ambiental Local, Plan de Acción Ambiental y Agenda Ambiental Local).
No se cuenta con recursos humanos capacitados para implementar el sistema de gestión ambiental.
Café orgánico exportado a mercado internacional (europeo, EE.UU., asiático).
Los productores tienen limitaciones para acceder a la información del mercado internacional.
Limitadas capacidades técnicas y financieras para la implementación. En 2015, se elaboró el Diagnóstico de la Gestión Ambiental Local, entregado a la municipalidad de SPPP el día 14 de enero de 2016.
La CAM no conoce las recomendaciones descritas en el diagnóstico.
El 21 de noviembre de 2015, se conformó la Comisión Ambiental Municipal - CAM del distrito de SPPP, y el 19 de enero de 2016, se aprobó el proyecto de Ordenanza que crea la CAM.
Sus actividades planificadas no cuentan con presupuesto.
El PNBS tiene aprobado su Plan Maestro al 2020 donde tiene por objetivo solucionar el conflicto del sector Colorado; para ello tiene aliados de organizaciones de conservación y desarrollo en el distrito.
No existe una estrategia para gestionar el conflicto en el sector Colorado, además de cuáles serán las acciones luego de resolver ese conflicto.
Se tiene conformado el Comité de Gestión del PNBS, que es un espacio de participación ciudadana de gran importancia para la gestión del ANP.
DEBILIDADES Y AMENAZAS
Ninguna institución (pública o privada) se encuentra reconocida como institución ecoeficiente. Competencia con productores de otros países.
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Política Ambiental Local Objetivo
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Mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito de San Pedro de Putina Punco, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y promoviendo el desarrollo sostenible, mediante acciones de prevención, protección y recuperación
del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
EJE DE POLÍTICA I: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica. Objetivo: Conservar y propiciar el uso sostenible de la diversidad biológica (especies, ecosistemas y genes) como oportunidad para el desarrollo del distrito de SPPP. LINEAMIENTOS • Impulsar la recuperación de las áreas deforestadas y suelos degradados. • Promover la investigación básica y aplicada en ecosistemas, especies y recursos genéticos, prioritariamente los vinculados a las zonas de alto valor para la diversidad biológica y los asociados a la producción de cultivos sostenibles bajo sistemas agroforestales (café, cacao y otros) con certificación orgánica. • Impulsar el diseño e implementación de un paquete tecnológico para mejorar las actividades agrícolas, acuícolas y forestales bajo criterios de producción orgánica y sostenible. • Dar condiciones para el desarrollo del turismo sostenible regional, nacional e internacional.
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PAL
EJE DE POLÍTICA 2: Gestión integral de la calidad ambiental.
EJE DE POLÍTICA 4: Compromisos y oportunidades ambientales nacionales e internacionales.
Objetivo: Garantizar un ambiente saludable (agua, aire y suelo) bajo criterios de ecoeficiencia y compromiso ciudadano.
Objetivo: Fortalecer y desarrollar las capacidades de instituciones públicas con competencia en gestión ambiental, educación y agrícola.
LINEAMIENTOS
LINEAMIENTOS
• Impulsar el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental - ECAs y Límites Máximos Permisibles – LMPs, para el control y mantenimiento de la calidad ambiental de aire, agua, suelo y ruido.
• Dar capacidades a las instituciones públicas en gestión ambiental y educación. • Dar capacidades a los caficultores en comercio internacional.
• Impulsar la implementación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de SPPP. 22
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• Impulsar el mejoramiento de los servicios de saneamiento básico en el distrito. • Promover el desarrollo sostenible de las áreas urbanas y centros poblados mediante acciones de planificación, sensibilización y control de la calidad ambiental, priorizando los entornos ambientales saludables.
EJE DE POLÍTICA 3: Gobernanza ambiental. Objetivo: Fortalecer la participación ciudadana para una adecuada gobernanza ambiental para ejercer derechos y obligaciones sobre el uso sostenible de los recursos naturales. LINEAMIENTOS • Garantizar el cumplimiento de los instrumentos de gestión institucional y ambiental a través de un equipo con capacidad técnica. • Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental local mediante la institucionalidad de la Comisión Ambiental Municipal. • Participar en la mesa de trabajo promovida como un mecanismo de intervención por el PNBS, para abordar la problemática del sector Colorado. • Fomentar el diálogo y concertación entre el nivel de gobierno local y la mancomunidad para alcanzar objetivos de desarrollo conjunto. • Articular y concordar los instrumentos de planificación y desarrollo social, económico y ambiental del distrito con el provincial, regional y nacional.
Cumplimiento de la Política Ambiental Local Para el seguimiento de la Política Ambiental Local, las autoridades del distrito de San Pedro de Putina Punco establecerán metas concretas e indicadores de desempeño. Estos serán concordantes con el Plan de Desarrollo Concertado, el Presupuesto Participativo, el Reglamento de Organización y Funciones, el Manual de Organización y Funciones. Se registrará y difundirá periódicamente información sobre el cumplimiento de acciones, dando cuenta de: • El número y calidad de las instalaciones, medios técnicos o servicios, que se establecen en el ámbito distrital para la gestión de la calidad del ambiente; así como del equipamiento necesario.
• El número y resultado de las acciones de incentivo, promoción, supervisión, monitoreo, evaluación, fiscalización y sanción que se realizan para el mejoramiento, recuperación y protección de la calidad ambiental y de los recursos naturales. • Los procesos de participación ciudadana impulsados por la autoridad local, en coordinación con la Comisión Ambiental Municipal.
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Plan de Acción Ambiental Local EJE DE POLÍTICA I: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica. LINEAMIENTOS 24
Impulsar la recuperación de las áreas deforestadas y suelos degradados.
METAS AL 2020
METAS AL 2022
Se han rehabilitado por lo menos el 20% de áreas deforestadas bajo sistemas agroforestales.
Se han rehabilitado por lo menos el 30% de áreas deforestadas bajo sistemas agroforestales.
INDICADOR: Superficie (%) de áreas rehabilitadas.
INDICADOR: Superficie (%) de áreas rehabilitadas.
RESPONSABLES: Municipalidad SPPP, en coordinación con SERFOR y GOREPUNO, con el apoyo de DEVIDA. Promover la investigación básica y aplicada en ecosistemas, especies y recursos genéticos, prioritariamente los vinculados a las zonas de alto valor para la diversidad biológica y los asociados a la producción de cultivos sostenibles bajo sistemas agroforestales (café, cacao y otros) con certificación orgánica.
Impulsar el diseño e implementación de un paquete tecnológico para mejorar las actividades agrícolas, acuícolas y forestales bajo criterios de producción orgánica y sostenible.
Por lo menos 2 investigaciones en SPPP (una de ellas dirigida a la disminución del impacto de plagas y enfermedades en cultivos de importancia económica en el distrito o al incremento de la productividad).
Por lo menos 2 investigaciones en SPPP (una de ellas dirigida a la identificación de actividades económicas alternativas y viables para el aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica).
INDICADOR: N° de convenios o alianzas para promover investigación.
INDICADOR: N° de convenios o alianzas para promover investigación.
RESPONSABLES: municipalidad SPPP, con el apoyo de CECOVASA mediante el CITECAFE, SENASA, DRA PUNO, DEVIDA, UNIVERSIDADES. Incrementar la productividad de cítricos en 20%
Incrementar la producción orgánica en 40%.
INDICADOR: % de incremento de la productividad de cítricos.
INDICADOR: % de incremento de la productividad de cítricos.
RESPONSABLES: Municipalidad SPPP, en coordinación con DIREPRO, con el apoyo de CECOVASA mediante el CITECAFE, DEVIDA, y ONG. Dar condiciones para el desarrollo del turismo sostenible regional, nacional e internacional.
Implementar un circuito turístico en ecoturismo, de aventura y vivencial para turistas del ámbito nacional. Incrementar en 10% el número de turistas nacionales. INDICADOR: Número de turistas nacionales y regionales que llegan al distrito.
Implementar un circuito turístico en ecoturismo, de aventura y vivencial para turistas del ámbito internacional. Incrementar en 15% el número de turistas internacionales. INDICADOR: Número de turistas que llegan al distrito.
RESPONSABLES: Municipalidad SPPP en coordinación con DIRCETUR, con el apoyo de DEVIDA y ONG
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PAAL
Impulsar el mejoramiento de los servicios de saneamiento básico en el distrito.
LINEAMIENTOS Impulsar el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental - ECA y Límites Máximos Permisibles – LMP, para el control y mantenimiento de la calidad ambiental de aire, agua, suelo y ruido.
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METAS AL 2022
METAS AL 2020 Los 66 sectores del distrito de SPPP regulan y protegen la salud pública y la calidad ambiental, a través del cumplimiento de los ECA para aire.
Los 66 sectores del distrito de SPPP regulan y protegen la salud pública y la calidad ambiental, a través del cumplimiento de los ECA para aire.
El 50% de los sectores del distrito de SPPP regulan y protegen la salud pública y la calidad ambiental, a través del cumplimiento de los ECA para suelo.
El 70% de los sectores del distrito de SPPP regulan y protegen la salud pública y la calidad ambiental, a través del cumplimiento de los ECA para suelo.
Los 66 sectores del distrito de SPPP regulan y protegen la salud pública y la calidad ambiental, a través del cumplimiento de los ECA para ruido ambiental.
Los 66 sectores del distrito de SPPP regulan y protegen la salud pública y la calidad ambiental, a través del cumplimiento de los ECA para ruido ambiental.
Se cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales en funcionamiento en la capital del distrito, lo que significa la implementación del 100% del sistema de tratamiento.
Se implementa al menos 2 sistemas de tratamiento de aguas residuales en los centros poblados del distrito.
INDICADORES: Nº de sectores del distrito que cumplen los ECA para aire, suelo, ruido. % de implementación del sistema de tratamiento de aguas residuales.
INDICADORES: Nº de sectores del distrito que cumplen los ECA para aire, suelo, ruido. Nº de sistemas de tratamiento de aguas residuales en centros poblados.
RESPONSABLES: Municipalidad SPPP, en coordinación con la ALA INAMBARI, MINAM y OEFA. Impulsar la implementación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de SPPP.
Se implementa el 50% del Plan de Manejo de Residuos Sólidos, que incluye la operación de Relleno Sanitario del distrito de SPPP.
Se implementa el 70% del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
Al menos un centro poblado del distrito cuenta con un microrelleno sanitario.
Al menos 2 centros poblados del distrito cuentan con microrellenos sanitarios.
INDICADORES: % de implementación del PMRS. Nº de centros poblados que cuentan con microrelleno sanitario.
INDICADORES: % de implementación del PMRS. Nº de centros poblados que cuentan con microrelleno sanitario.
METAS AL 2022
METAS AL 2020
LINEAMIENTOS
EJE DE POLÍTICA 2: Gestión integral de la calidad ambiental
Incrementar el abastecimiento de agua y desagüe al 85% de la población en la capital del distrito (centros urbanos).
Incrementar el abastecimiento de agua y desagüe al 90% de la población en la capital del distrito (centros urbanos).
Incrementar el abastecimiento de agua y desagüe al 50% de la población en el área rural del distrito.
Incrementar el abastecimiento de agua y desagüe al menos el 70% de la población en el área rural del distrito.
INDICADOR: % de población atendida con el servicio de agua y desagüe. RESPONSABLES: municipalidad SPPP en coordinación con instituciones con competencia como Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS. Promover el desarrollo sostenible de las áreas urbanas y centros poblados mediante acciones de planificación, sensibilización y control de la calidad ambiental, priorizando los entornos ambientales saludables.
Incrementar en 20% las áreas verdes y jardines en la capital del distrito.
Incrementar en 50% las áreas verdes y jardines en la capital del distrito.
INDICADOR: Superficie (m ) de áreas verdes y jardines.
INDICADOR: Superficie (m ) de áreas verdes y jardines.
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2
RESPONSABLE: municipalidad SPPP.
EJE DE POLÍTICA 3: Gobernanza ambiental LINEAMIENTOS Garantizar el cumplimiento de los instrumentos de gestión institucional y ambiental a través de un equipo con capacidad técnica.
METAS AL 2020
METAS AL 2022
Se cuenta con un equipo técnico capacitado para la implementación de por lo menos el 25% de las metas de los instrumentos de Gestión Ambiental Local.
Se cuenta con un equipo técnico capacitado para la implementación de por lo menos el 50% de las metas de los instrumentos de Gestión Ambiental Local.
Se implementa al menos una meta del PDC.
Se implementan 2 metas del PDC.
INDICADORES: % de metas implementadas de los instrumentos de gestión ambiental. Número de metas implementadas del PDC del distrito de SPPP.
RESPONSABLES: municipalidad SPPP en coordinación con la CAM y entidades involucradas. RESPONSABLES: municipalidad SPPP, en coordinación con DIRESA.
San Pedro de Putina Punco
LINEAMIENTOS Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental local mediante la institucionalidad de la Comisión Ambiental Municipal.
METAS AL 2020 Se ha fortalecido al 100% de los miembros de la CAM en el monitoreo y elaboración de instrumentos de gestión institucional y ambiental distrital. La CAM monitorea el cumplimiento de los objetivos y metas de los instrumentos de gestión ambiental local (PAL, PAAL y AAL)
INDICADORES: Número de talleres teórico prácticos realizados y número de miembros de la CAM participantes. Número de objetivos y porcentaje de metas cumplidas de los IGA.
28
METAS AL 2022
La municipalidad de SPPP a través de la CAM actualiza los instrumentos de Gestión Ambiental (DAL, PAL, PAAL y AAL).
LINEAMIENTOS Articular y concordar los instrumentos de planificación y desarrollo social, económico y ambiental del distrito con el provincial, regional y nacional.
Dentro de las metas del Plan de Desarrollo Concertado del distrito se considera por lo menos 1 meta específica que coadyuve al desarrollo sostenible del sector Colorado.
Por lo menos se ha logrado un 50% de la zonificación definitiva del sector Colorado.
INDICADOR: N° de metas específicas en el PDC del distrito.
INDICADOR: % de avance del proceso de zonificación.
Promover al menos 1 mesa de trabajo para el tratamiento integrado de aguas residuales en la cuenca del Tambopata a través de la Mancomunidad de la Amazonia de Puno.
METAS AL 2022
El Plan Operativo Institucional de la municipalidad de SPPP se articula con el Plan de Desarrollo Concertado de la municipalidad de SPPP y a los instrumentos de gestión ambiental local.
La actualización del PDC de SPPP, se articula al PDC de la provincia de Sandia, región Puno, y en concordancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
INDICADOR: Nº de metas del POI articuladas al PDC, PAL y AAL
INDICADOR: Número de objetivos estratégicos y metas articuladas al PDC provincial, regional.
29
EJE DE POLÍTICA 4: Compromisos y oportunidades ambientales nacionales e internacionales. LINEAMIENTOS Dar capacidades a las instituciones públicas en gestión ambiental y educación.
RESPONSABLES: municipalidad SPPP en coordinación con MINAM, PCM, SERNANP y actores involucrados.
Fomentar el diálogo y concertación entre el nivel de gobierno local y la mancomunidad para alcanzar objetivos de desarrollo conjunto.
METAS AL 2020
RESPONSABLE: municipalidad SPPP.
INDICADOR: Número de instrumentos de gestión ambiental actualizados.
RESPONSABLES: Municipalidad SPPP en coordinación con la CAM.
Participar en la mesa de trabajo promovida como un mecanismo de intervención por el PNBS, para abordar la problemática del sector Colorado.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
PAAL
Promover al menos 1 mesa de trabajo para la gestión de la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y biodiversidad en la cuenca del Tambopata a través de la Mancomunidad de la Amazonia de Puno.
INDICADOR: Número de mesas de trabajo realizadas. RESPONSABLES: municipalidad SPPP en coordinación con la Mancomunidad de la Amazonia de Puno.
METAS AL 2020 El 50% de las instituciones miembros de la CAM, implementa acciones de ecoeficiencia (disminuir el consumo de papel, energía, agua potable).
METAS AL 2022 El 100% de las instituciones miembros de la CAM, implementa acciones de ecoeficiencia (disminuir el consumo de papel, energía, agua potable).
INDICADOR % de instituciones. RESPONSABLES: municipalidad SPPP. Dar capacidades a los caficultores en comercio internacional.
El 50% de caficultores reconoce y valora la importancia y necesidad de integración y coordinación de esfuerzos para lograr el desarrollo mutuo.
El 100% de caficultores reconoce y valora la importancia y necesidad de integración y coordinación de esfuerzos para lograr el desarrollo mutuo.
INDICADOR: % de caficultores participantes.
INDICADOR: % de caficultores participantes.
RESPONSABLES: municipalidad en coordinación con DEVIDA e instituciones involucradas.
San Pedro de Putina Punco
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
AAL
Agenda Ambiental Local EJE DE POLÍTICA I: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica. LINEAMIENTOS Impulsar la recuperación de las áreas deforestadas y suelos degradados.
METAS AL 2018 Se han rehabilitado por lo menos el 10% de áreas deforestadas bajo sistemas agroforestales.
ACTIVIDADES Elaboración del plan de rehabilitación de áreas deforestadas (diagnóstico y la planificación).
MEDIOS DE VERIFICACIÓN Plan de rehabilitación de áreas deforestadas aprobado. N° de viveros instalados.
Implementación de viveros forestales. N° de plantones. Educación ambiental en instituciones públicas y privadas.
INDICADOR Superficie (%) de áreas rehabilitadas.
N° de instituciones intervenidas.
CRONOGRAMA May 2016 – Mar 2017.
PRESUPUESTO Financiado por DEVIDA. Gestión municipal.
RESPONSABLE Municipalidad SPPP, en coordinación con SERFOR y GOREPUNO, con el apoyo de DEVIDA.
31
San Pedro de Putina Punco
LINEAMIENTOS Promover la investigación básica y aplicada en ecosistemas, especies y recursos genéticos, prioritariamente los vinculados a las zonas de alto valor para la diversidad biológica y los asociados a la producción de cultivos sostenibles bajo sistemas agroforestales (café, cacao y otros) con certificación orgánica.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
AAL
METAS AL 2018 Se cuenta por lo menos con el acuerdo para la elaboración del plan de investigación básica y aplicada considerando factores climatológicos, ambientales y sociales en diversidad biológica y su aprovechamiento sostenible. Financiamiento para realizar una investigación.
INDICADOR N° de convenios o acuerdos.
ACTIVIDADES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Elaboración del plan de investigación.
Plan de investigación.
Desarrollar convenios con instituciones académicas.
N° de convenios con instituciones académicas.
Desarrollar una estrategia para voluntariado en investigación (productores y profesionales especializados).
CRONOGRAMA Nov 2016 – Dic 2017.
32
PRESUPUESTO Financiado por CITECAFE.
LINEAMIENTOS Dar condiciones para el desarrollo del turismo sostenible regional, nacional e internacional.
METAS AL 2018
ACTIVIDADES
Implementar un circuito de turismo ecológico, de aventura y vivencial (asociado al cultivo de café) para turistas del ámbito regional, y articularse a otras iniciativas provinciales.
Elaborar un diagnóstico del potencial turístico del distrito.
Diagnóstico del potencial turístico del distrito.
Elaborar un plan de desarrollo turístico municipal.
Plan de desarrollo turístico municipal.
Incrementar en 5% el número de turistas regionales.
Mejoramiento de vías de acceso, infraestructura y servicios básicos.
Proyectos de inversión pública.
INDICADOR Número de turistas regionales que llegan al distrito.
CRONOGRAMA Set 2016 – Dic 2017
MINAM.
RESPONSABLE
RESPONSABLE Municipalidad SPPP, con el apoyo de CECOVASA mediante el CITECAFE, SENASA, DRA PUNO, DEVIDA, UNIVERSIDADES.
Impulsar el diseño e implementación de un paquete tecnológico para mejorar las actividades agrícolas, acuícolas y forestales bajo criterios de producción orgánica y sostenible.
Incrementar la productividad de café en 10%. El café de SPPP incrementa su promedio de puntos en taza.
INDICADOR % de incremento de la productividad y calidad de café.
Desarrollar un paquete tecnológico para mejorar la productividad y calidad de café orgánico, de manera participativa con las Paquete tecnológico. instituciones involucradas y validado por los productores.
CRONOGRAMA Ene 2017 – Dic 2017.
PRESUPUESTO Financiado por CITECAFE.
Puntos de café en taza.
RESPONSABLE Municipalidad SPPP, en coordinación con DIREPRO, con el apoyo de CECOVASA mediante el CITECAFE, DEVIDA, y ONG.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Municipalidad SPPP en coordinación con DIRCETUR, con el apoyo de DEVIDA y ONG.
PRESUPUESTO Municipalidad SPPP a través de colaboradores.
33
San Pedro de Putina Punco
LINEAMIENTOS
EJE DE POLÍTICA 2: Gestión integral de la calidad ambiental.
Impulsar la implementación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de SPPP.
LINEAMIENTOS Impulsar el cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental - ECAs y Límites Máximos Permisibles – LMPs, para el control y mantenimiento de la calidad ambiental de aire, agua, suelo y ruido.
34
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
AAL
METAS AL 2018
ACTIVIDADES Elaborar el plan de monitoreo y control de la calidad ambiental de aire del distrito de SPPP.
Implementar al menos el 80% el plan de monitoreo y control de la calidad ambiental de suelo en el distrito de SPPP.
Plan de implementación del sistema de Elaborar el plan de monitoreo y control de tratamiento de aguas residuales. la calidad ambiental de suelo del distrito de SPPP.
Implementar al menos el 80% el plan de monitoreo y control de la calidad de ruido ambiental en el distrito de SPPP.
Elaborar el plan de monitoreo y control de la calidad de ruido ambiental del distrito de SPPP.
Implementar en 25% el plan del sistema de tratamiento de aguas residuales en la capital del distrito.
Elaborar un plan para implementar el sistema de tratamiento de aguas residuales en la capital del distrito.
Valores de parámetros PM10. Valores de parámetros orgánicos e inorgánicos para suelos agrícolas y residenciales. Valores de decibeles. Valores físico - químicos y bacteriológicos. % de implementación del sistema de tratamiento de aguas residuales.
CRONOGRAMA Ago 2016 – Ago 2017.
RESPONSABLE Municipalidad SPPP en coordinación con la ALA INAMBARI, MINAM y OEFA.
ACTIVIDADES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Se implementa el 25% del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
Realizar el saneamiento físico y legal del terreno donde se construirá el relleno sanitario de SPPP.
Documentos de saneamiento del terreno.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Implementar al menos el 80% del plan de monitoreo y control de la calidad ambiental de aire en el distrito de SPPP.
INDICADOR
METAS AL 2018
Permisos para operación del relleno sanitario.
Realizar las gestiones necesarias para obtener los permisos de construcción y operación del relleno sanitario de SPPP.
Plan de monitoreo y control de la calidad ambiental del aire, suelo, y ruido.
INDICADOR % de implementación del PMRS.
CRONOGRAMA Ago 2016 – Ago 2017.
PRESUPUESTO Financiado por la municipalidad de SPPP.
RESPONSABLE Municipalidad SPPP en coordinación con DIRESA.
LINEAMIENTOS PRESUPUESTO Financiado por la municipalidad de SPPP.
Impulsar el mejoramiento de los servicios de saneamiento básico en el distrito.
METAS AL 2018 Incrementar el abastecimiento de agua y desagüe al 80% de la población en la capital del distrito (centros urbanos).
ACTIVIDADES Elaborar proyectos de saneamiento básico.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN Proyectos con código SNIP y aprobados.
Incrementar el abastecimiento de agua y desagüe al 30% de la población en el área rural del distrito.
INDICADOR % de población atendida con el servicio de agua y desagüe.
CRONOGRAMA Ene 2017 – Dic 2017.
RESPONSABLE Municipalidad SPPP. En coordinación con instituciones con competencia, como MVCS.
PRESUPUESTO Financiado por la municipalidad de SPPP.
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San Pedro de Putina Punco
LINEAMIENTOS Promover el desarrollo sostenible de las áreas urbanas y centros poblados mediante acciones de planificación, sensibilización y control de la calidad ambiental, priorizando los entornos ambientales saludables.
METAS AL 2018 Incrementar en 10% las áreas verdes y jardines en la capital del distrito.
ACTIVIDADES Implementación del plan de manejo de plantas ornamentales.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
superficie (m ) de áreas verdes y jardines. 2
CRONOGRAMA Ene 2017 – Mar 2017.
EJE DE POLÍTICA 3: Gobernanza ambiental.
Plan de instalación y manejo de viveros.
LINEAMIENTOS
Ampliación de la instalación y manejo de viveros.
INDICADOR 36
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
AAL
Garantizar el cumplimiento de los instrumentos de gestión institucional y ambiental a través de un equipo con capacidad técnica.
METAS AL 2018
ACTIVIDADES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
El 100% de los miembros de la CAM del distrito de SPPP conocen el alcance de los instrumentos de gestión ambiental del distrito.
Elaborar un documento que presente de manera sencilla y clara los alcances de los instrumentos de gestión ambiental y del PDC del distrito de SPPP.
Versión divulgativa de los instrumentos de gestión ambiental del distrito de SPPP.
Difundir el documento entre actores claves y miembros de la CAM del distrito de SPPP.
PRESUPUESTO Financiado por la municipalidad de SPPP.
INDICADOR Número de actores claves y miembros de la CAM tiene conocimiento de las metas del PDC e instrumentos de gestión ambiental de la municipalidad de SPPP.
RESPONSABLE Municipalidad SPPP.
CRONOGRAMA Ago 2016 – Set 2016.
PRESUPUESTO Municipalidad SPPP a través de colaboradores.
RESPONSABLE Municipalidad SPPP en coordinación con la CAM y entidades involucradas.
LINEAMIENTOS Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental local mediante la institucionalidad de la Comisión Ambiental Municipal.
ACTIVIDADES
METAS AL 2018 Se ha fortalecido al 100% de los miembros de la CAM en sus funciones.
Fortalecer la estructura orgánica y participativa de la CAM (planes, seguimiento).
MEDIOS DE VERIFICACIÓN Ordenanza municipal que apruebe la institucionalidad de la CAM.
Consolidar la estructura orgánica y participativa de la CAM (planes, seguimiento). La CAM participa en los procesos de planificación de desarrollo distrital.
INDICADOR % de miembros de la CAM que conocen sus funciones.
CRONOGRAMA a Dic del 2016.
RESPONSABLE Municipalidad SPPP en coordinación con la CAM.
PRESUPUESTO municipalidad SPPP a través de colaboradores.
37
San Pedro de Putina Punco
LINEAMIENTOS Participar en la mesa de trabajo promovida como un mecanismo de intervención por el PNBS, para abordar la problemática del sector Colorado.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
AAL
METAS AL 2018 Desarrollar al menos un mecanismo de intervención para contribuir en la solución del conflicto prioritariamente en la zona de Colorado.
INDICADOR N° de mecanismos de intervención.
ACTIVIDADES
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Participar en la elaboración de una Estrategia de intervención. estrategia de intervención conjuntamente con las instituciones con competencia y funciones.
CRONOGRAMA
PRESUPUESTO
Ene 2017 – Ene 2018.
Financiado por MINAM y PCM.
38
LINEAMIENTOS Articular y concordar los instrumentos de planificación y desarrollo social, económico y ambiental del distrito con el provincial, regional y nacional.
METAS AL 2018 El Plan Operativo Institucional de la municipalidad de SPPP se articula con el Plan de Desarrollo Concertado de la municipalidad de SPPP y a los instrumentos de gestión ambiental local.
INDICADOR Número de metas del POI articuladas al PDC y PAAL y AAL.
RESPONSABLE RESPONSABLE
Municipalidad SPPP.
Municipalidad SPPP en coordinación con MINAM, PCM, SERNANP y actores involucrados.
LINEAMIENTOS Fomentar el diálogo y concertación entre el nivel de gobierno local y la mancomunidad para alcanzar objetivos de desarrollo conjunto.
METAS AL 2018
ACTIVIDADES
Promover al menos 1 mesa de trabajo para la gestión integrada de residuos sólidos en la cuenca del Tambopata a través de la Mancomunidad de la Amazonia de Puno.
Proponer la elaboración y/o actualización del plan estratégico de la Mancomunidad de la Amazonia de Puno.
INDICADOR Número de mesas de trabajo realizadas.
CRONOGRAMA Dic 2016 – Ene 2017.
RESPONSABLE Municipalidad SPPP en coordinación con la Mancomunidad de la Amazonia de Puno.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN Documento que remita SPPP a mancomunidad indicando la urgencia de actualizar el Plan estratégico de la mancomunidad.
PRESUPUESTO Financiado por la Municipalidad SPPP.
ACTIVIDADES Elaborar el Plan Operativo Institucional respetando las metas planteadas en el PDC SPPP, PAAL y AAL.
CRONOGRAMA Dic 2016 – Mar 2017.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN POI SPPP.
PRESUPUESTO Municipalidad SPPP a través de colaboradores.
39
San Pedro de Putina Punco
AAL
EJE DE POLÍTICA 4: Compromisos y oportunidades ambientales nacionales e internacionales LINEAMIENTOS Dar capacidades a las instituciones públicas en gestión ambiental y educación.
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METAS AL 2018 El 25% de las instituciones miembros de la CAM, implementa acciones de ecoeficiencia (disminuir el consumo de papel, energía, agua potable).
INDICADOR % de instituciones intervenidas.
ACTIVIDADES Elaborar e implementar el Plan de fortalecimiento de capacidades para instituciones ecoeficientes.
CRONOGRAMA Ene 2017 – Abr 2017.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN Plan de fortalecimiento de capacidades en ecoeficiencia.
PRESUPUESTO Municipalidad SPPP a través de colaboradores.
RESPONSABLE Municipalidad SPPP.
LINEAMIENTOS Dar capacidades a los caficultores en comercio internacional.
METAS AL 2018 El 100% de caficultores conoce y valora la importancia del comercio internacional para la empresa y país.
ACTIVIDADES Fortalecer la estructura orgánica y participativa de la CAM (planes, seguimiento).
MEDIOS DE VERIFICACIÓN Plan de fortalecimiento de capacidades.
Consolidar la estructura orgánica y participativa de la CAM (planes, seguimiento). La CAM participa en los procesos de planificación de desarrollo distrital.
INDICADOR % de caficultores participantes.
CRONOGRAMA Ene 2017 – Abr 2017.
RESPONSABLE Municipalidad de SPPP en coordinación con DEVIDA e instituciones involucradas.
PRESUPUESTO Municipalidad SPPP a través de colaboradores.
San Pedro de Putina Punco
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INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
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INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
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