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MINISTERIO DE SALUD
2LJ 6- W 16/.H .lf'1S~ No ...........................
Visto, el Expediente W 16-022153;..001, que contiene la Nota Informativa No 059-2016-DGDIGERD/MINSA de la Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud, y el Informe W 026-2016-0GPPM-OOM/MINSA de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido en la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo W 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, concordada con la Ley W 26842, Ley General de Salud, e! Ministerio de Salud es la máxima autoridad en materia de salud a nivel nacional y tiene a su cargo la formulación, dirección y gestión de la política nacional de salud;
A. Velásquez
Que, mediante Decreto. Supremo W 007-2016-SA se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones- ROF del Ministerio de Salud, cuyo artículo 92 señala que la Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud es el órgano de lfnca del Ministerio de Salud, dependiente del Viceministerio de Salud Pública, encargado del planeamiento estratégico para desarrollar en el sector salud los componentes, procesos y subprocesos de la Política Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres y conducir su implementación a nivel sectorial. Coordina con el Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades- CDC y otros órganos competentes del Ministerio de Salud, la atención de las emergencias sanitarias que correspondan; asf como la prevención y control de riesgo de desastres;
c. KUROIWA P.
funciones de sus órganos desconcentrados y dispondrá las acciones necesarias para su implementación; Que, dada la progresividad en la implementación del ROF del Ministerio de Salud, mediante Resolución Ministerial W 102-2016-SA se dispuso conformar seis Unidades Funcionales en el Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades - CDC, con carácter temporal y en tanto se apruebe su Manual de Operaciones, así como establecer disposiciones complementarias y transitorias que garanticen la continuidad de las funciones del Ministerio de Salud; Que, el numeral 5.4.5 de la Directiva W 007-MINSA/OGPP-V.02, Directiva para la Formulación de Documentos Técnicos Normativos de Gestión Institucional, aprobada por Resolución Ministerial W 603-2006/MINSA y sus modificatorias, establece que las Unidades Funcionales se crean, entre otros supuestos, cuando haya necesidad de desagregar funciones incompatibles en una unidad orgánica para que exista independencia y separación o para establecer un nivel de responsabilidad funcional, para una adecuada delegación de autoridad que permita la adopción de decisiones en los procesos operativos de carácter especializado, complejos o de gran magnitud, de modo que se cumpla con las responsabilidades asignadas; Que, a través del documento de Visto, la Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud solicita la conformación temporal de tres unidades funcionales para desarrollar las funciones asignadas en el ROF, solicitando asimismo que se precise los alcances del artículo 4 de la Resolución Ministerial W102-2016-SA, indicándose que las funciones respectivas se mantienen en la referida Dirección General; Que, mediante Informe W 026-2016-0GPPM-OOM/MINSA, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, en su calidad de órgano técnico competente, señala que resulta procedente la creación temporal de las unidades funcionales propuestas por la Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud, considerando que como parte del proceso de implementación del ROF del Ministerio de Salud, las funciones del Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades - CDC vinculadas con las funciones en materia de defensa nacional, estarán a cargo de la referida Dirección General, en tanto se apruebe su Manual de Operaciones, y teniendo en cuenta además, la necesidad de garantizar la continuidad de las funciones que desarrolla el Ministerio de Salud, en materia de gestión de riesgos y desastres y defensa nacional; Que, de otro lado, considerando que la Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud continuará desarrollando las funciones en materia de Defensa Nacional mientras concluya el proceso de implementación del Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades -CDC, y toda vez que la ex Oficina General de Defensa Nacional no contaba con unidades orgánicas a su cargo, correspondería precisar el texto del artículo 4 de la Resolución Ministerial W102-2016-SA; Que, en mérito a las consideraciones expuestas, resulta necesario emitir el acto resolutivo correspondiente; Con la visación de la Directora General de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, de la Directora General de la Oficina de General de Asesoría Jurídica, del Viceministro de Salud Pública, y de la Secretaria General; y, De conformidad con lo dispuesto en la Ley W 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; en el Decreto Legislativo W 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud; y en el Decreto Supremo W 007-2016-SA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones ROF del Ministerio de Salud;
MINISTERIO DE SALUD
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SE RESUELVE: Artículo 1.- .Conformar temporalmente, y en tanto se implemente el Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades- CDC, las siguientes unidades funcionales en la Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud: • • •
Unidad Funcional de Gestión del Riesgo de Desastres en Salud. Unidad Funcional de Movilización en Salud. Unidad Funcional de Defensa Nacional en Salud.
Artículo 2.- Las funciones asignadas a las unidades funcionales a que se hace referencia en el artículo precedente, se encuentran contenidas en el anexo que forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial. Artículo 3.- Precisar el texto del artículo 4 de la Resolución Ministerial W 1022016/MINSA, el cual queda redactado en los siguientes términos:
"Las funciones establecidas en el anexo que forma parte integrante de la presente resolución y que están vinculadas a /as funciones en materia de Defensa Nacional que realizaba la ex Oficina General de Defensa Nacional, se mantienen en la Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud, mientras se concluya el proceso de implementación del CDC". Artículo 4.- Disponer que la Oficina General de Comunicaciones publique la presente Resolución Ministerial en el portal institucional del Ministerio de Salud en la dirección electrónica: http://www. minsa.gob. pe/transparencia/index.asp?op=115. Regístrese, comuníquese y publíquese.
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ANIBAL VELASQUEZ VALDIVIA ·. MINISTRO DE SALUD
Formular y proponer lineamientos y estrategias para desarrollar en el sector salud los componentes, procesos y subprocesos de la Política Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres, a nivel sectartal
Elaborar la propuesta de lineamientos y estrategias para desarrollar en el sector salud las componentes de la Politice Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres: gestión prospectiva, gestión correctiva y gestión reactiva.
1. Elaboración de lineamientos de la politice nacional de la GRO en Salud 2. Elaboración de estrategias de la politice nacional de la GRO en Salud, en los tres componentes de la GRO
Uneamientas de politice y estrategias
Formular y proponer lineamientos y estrategias para desarrollar en el sector salud los componentes, procesos y subprocesos de la Politice Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres, a nivel sectorial
Elaborar la propuesta de lineamientos y estrategias para desarrollar en el sector salud los procesos de la PallUca Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres: Estimación del nesga; Prevención y reducción del nesga; Preparación respuesta y rehabilitación; y Reconstrucción; asi como sus respectivos subprocesos.
1. Elaboración de lineamientos para el desarrolla de los procesos de la GRO 2. Elaboración de ras estrategias para la implementacilm de las procesas de la GRD
Uneamientas de politice y estrategias
Promover la participación del Sector Salud en la identificación de prtortdades y el desarrolla de acciones subsidiarias en la Gestión de Riesgo de Desastres
Coadyuvar a la gestión nacional de nesga de desastres, mediante la participación, en el ámbito de sus competencias, en la identificación de prtartdades de las zonas en rtesga de desastres, a fin de implementar actividades subsidiarias en materia de salud.
1. Identificación de la wlnerabilidad y peligros de desastres en Salud 2. Estimación de nesgo de desastres en Salud
ldentificacación de la prtortdad de zonas en nesgo de desatres
Formular y proponer lineamientos, mecanismos, instrumentos en materia de salud, para apoyar a los gobiernas regionales en la incorporación de la GRO en sus procesas, en coordinación can el CENEPRED yeiiNDECI.
Elaborar lineamientos, mecanismos y instrumentos en materia de salud, para apoyar a las gobiernas regionales en la incorporación de las procesas de estimación, prevención y reducción de nesgas; así como reconstrucción, en coordnación con el CENEPRED.
1. Elaboración de lineamientos en materia de salud para apoyar a los gobiernos regionales en los procesas de la gestión prospectiva y correctiva. 2. Elaboración de mecanismos para la gestión prospectiva y correctiva.
Incorporación de los procesos praspectivos y correctivos en los lineamientos. mecanismos e instrumentos de los gobiernos regionales
Formular y proponer lineamientos y estrategias en materia de salud para establecer la coordinación de los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación del Sistema de Gestión del Riesgo de Desastres
Elaborar lineamientos, mecanismos, instrumentos y estrategias en materta de salud, para apoyar a los gobiernas regionales en la incorporación de las procesos de preparación, respuesta y rehabilitación, en coordnación con eiiNDECI.
1. Elaboración de lineamientos en materia de salud para apoyar a los g_obiernos regionales en los procesos de la gestión reactiva. 2. Elaboración de mecanismos para la gestión reactiva.
Incorporación en el proceso de gestión reactiva en los lineamientos, mecanismos e instrumentos! de los gobiernos regionales ·
Formular y proponer acciones de primera respuesta, de acuerdo a la Politice de Gestión de Riesgo de Desastres.
Establecer el planeamiento estrategica en materia de salud para acciones de primera respuesta, de acuerdo a la Politice de Geslion de Riesgo de Desastres.
1. Dirigir la elaboracion de los planes estrategicas en materia de primera respuesta del Sector Salud. 2. Coordinación con los organismos de primera respuesta en Salud
Planeamiento estratégico en materia de primera respuesta
Elaborar estudios de riesgos de desastres para establecer el planeamiento estrategica en materia de salud para las acciones de primera respuesta, de acuerdo a la Politice de Gestión de Riesgo de Desastres.
1. Elaboración de estudios de rtesgos de desastres en el ámbito de salud. 2. Conducir la elaboración de los estudios para el planeamiento estratágico de la primera respuesta en salud.
Estudios de nesgo de desastres para las acciones de primera respuesta de acuerdo a las acciones de la GRO
la calificación de establecimientos de servicios médicos de apoyo como instalaciones seguras frente al nesgo de emergencias y desastres, en coordinación con los órganos y organismos públicos
Elaborar criterios para la calificación de establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo como instalaciones seguras frente al nesgo de emergencias y desastres.
1. Elaboración de los crilertos para calificar como Instalaciones seguras frente al nesgo de emergencias y desastres. 2. Registro de establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo como establecimientos seguras.
Establecimientos y servicios medicas de salud acreditados como establecimientos seguros ante desastres.
Formular y proponer lineamientos y estrategias para desarrollar en el sector salud los componentes, procesos y subprocesos de la Política Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres, a nivel sectorial
Coordinar con los actores del sector salud la implementación de crttertos para la calificiación de establecimientos de salud y servicios mádicos de apoyo, como instalaciones seguras frente al nesgo de emergencias y desastres.
1. Coordinación con los actores sectoriales para implementación de crttertos para la calificación de establecimientos de salud y servicios médicas de apoyo. 2.Registro de establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo de las otras organizaciones del sector
Establecimientos y servicios medicas de salud acreditadas como establecimientos seguras
1. Difusión de la doctrina de la gestión de rtesgos de desastres en Salud. 2. Implementación de la la comunicación en temas de GRO
Estrategias de comunicación, difusión y sensibilización en temas de GRO
Promover la implementación de acciones para la calificación de establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo como Instalaciones seguras frente al rtesgo de emergencias y desastres, en coordinación can los órganos y organismos públicos
Formular y proponer lineamientos y estrategias para desarrollar en el sector salud los componentes, procesos y subprocesos de la Politice Nacional de la Gestión del Riesgo .,.,. . -:::~:'1·.~:·rl~ Desastres, a nivel sed.orial
Desarrollar estrategias de comunicación, difusión y sensibilización en temas de gestión del nesgo de desastres para los actores del sector salud.
ante desastres.
1. Ley N' 29664: crea el Sistema Nacional de Gestion de Riesgo de Desastres (SINAGERD) 2. Decreto Supremo N' 0482011-PCM: Reglamento de la Ley N' 29664. 3. Decreto Supremo N' 0342014-PCM: aprueba el Plan Nacional de Gestion de Riesgo de Desastres (PLANAGER 20142021). 4. Decreto Supremo N' 0092010-SA: aprueba la Politice Nacional de Hospitales Seguros frente a los Desastres. 5. Directiva N' 0012012-PCMSINAGERD: "Uneamientos para la canstilucion y funcionamiento de los grupos de trabajo para la GRO en los tres niveles de Gobierno". 6. Resolución Ministerial N' 0592015-PCM: aprueban ..Uneamientos para la Organización y Funcionamiento de los Centros de Operaciones de EmergenciaCOE". 7. Resolución Ministerial N' 0482013-PCM: ~~rum,>a la
Formular y proponer lineamientos Y estrategias para desarrollar en el sector salud los componentes, procesos y subprocesos de la Polftica Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres, a nivel sectorial
Establecer y desarrollar mecanismos de coordinación con los órganos competentes del Ministerio de Salud, para la prevención y control de riesgo de desastres.
1. Coordinación con los órganos competentes del MINSA para la prevención y control del riesgo de desastres.
Promover la cultura de seguridad y defensa nacional así como la de gestión del riesgo de desastres en el Sector Salud.
Brindar asistencia técnica al Director General para el funcionamiento del Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres del Ministerio de Salud.
1. Asesoramiento a la Dirección General para la operatividad del grupo de trabajo de GRO.
Emitir opinión en materia de su competencia
Opinar en el ámbito de su C?mpetencia.
Las demás funciones que le asigne ell!a Director/a de la Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud. 1
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