H. CONGRESO DEL ESTADO. SECRETARIA GENERAL UNIDAD DEL DIARIO DE LOS DEBATES

LAS SIGUIENTES INTERVENCIONES ESTÁN PRESENTADAS EN FORMA DESCENDENTE, DE ACUERDO A LA SESIÓN EN QUE SE LLEVARON A CABO (SEPTIEMBRE 2006 – SEPTIEMBRE 2009)

INTERVENCIONES EN SESIONES DE PLENO Y DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE C. Dip. José Luis Arzate Patiño XVII Distrito Suplente Jovita Mariana Agundis Pérez

Última participación: Noviembre 22, 2007 EL DIPUTADO JOSÉ LUIS ARZATE PATIÑO HACE USO DE LA TRIBUNA PARA REFERIRSE AL PRIMER CONGRESO JUVENIL GUANAJUATENSE 2007. Sesión Ordinaria 22 de noviembre de 2007 C. Dip. José Luis Arzate Patiño: Con su permiso diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados. Al inicio de esta Sexagésima Legislatura, se revisaron al interior de cada una de las Comisiones Permanentes, los pendientes existentes y se determinó qué proceso habría de seguirse para atender cada uno de ellos. Así, en la Comisión de Juventud y Deporte, nos dimos a la tarea de revisar el proyecto del Parlamento Juvenil, concretándose en el Primer Congreso Juvenil Guanajuatense 2007 a celebrarse los próximos 26 y 27 de noviembre. El trabajo que se realizó en la Comisión, se vio enriquecido con las propuestas de quienes la integramos, así como con las aportaciones de las instancias que se verían involucradas en la realización de este gran evento y que tuvieron a bien respaldar este proyecto, así como a la Junta de Gobierno y Coordinación Política que en todo momento nos brindó su apoyo. El resultado es gratamente satisfactorio. Desde la instalación del Comité Organizador conformado por los diputados y diputada integrantes de la Comisión de Juventud y Deporte y los Presidentes de las Comisiones de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura, de Participación Ciudadana y Gestión Social y de Asuntos Electorales, pasando por la firma del Convenio de Colaboración entre el Congreso del Estado, la Secretaría de Educación, la Comisión Estatal de Deporte y Atención a la Juventud a través del Instituto Estatal de Juventud, el

H. CONGRESO DEL ESTADO. SECRETARIA GENERAL UNIDAD DEL DIARIO DE LOS DEBATES Instituto Electoral del Estado y la Universidad de Guanajuato, hasta los preparativos y la entusiasta participación de quienes integrarán el Primer Congreso Juvenil Guanajuatense, para la realización de este Primer Foro de expresión para los jóvenes en el Congreso del Estado. Quiero felicitar a todos los jóvenes que participaron con entusiasmo y responsabilidad en las nueve convenciones, ocho regionales y una especial para no matriculados, a quienes reconocemos su compromiso con Guanajuato. Un agradecimiento a todas las instancias que han colaborado para hacer realidad este proyecto en favor de la juventud de nuestro querido Estado, en favor de los ciudadanos del futuro, quienes habrán de tomar la antorcha en manos de sus mayores, para seguir construyendo un Guanajuato cada vez mejor, un México cada vez más exitoso. Estamos a unos días de la instalación del Primer Congreso Juvenil Guanajuatense 2007, en el que participarán los 36 diputados juveniles electos en un proceso de instrucción y de introducción al quehacer legislativo, conformándose Grupos Parlamentarios y Comisiones para realizar los trabajos de discusión y análisis de las propuestas por las que han sido elegidos. Conocerán el proceso legislativo y la alta responsabilidad que implica el ser representantes de la sociedad. Se instalará en sesión solemne el próximo martes 27, para dar paso en seguida a la sesión ordinaria que habrá de llevarse a cabo como un ejercicio democrático y plural, en el que manifestarán sus ideas y plantearán soluciones a la diversa problemática que han detectado en su comunidad, a través del diálogo y el debate; dando muestra del compromiso ciudadano que debe revestir el actuar de cada guanajuatense. Distinguidos compañeros, desde esta tribuna los invito a participar de los trabajos que habrán de llevarse a cabo los días 26 y 27 de noviembre en el marco del Primer Congreso Juvenil Guanajuatense 2007. A todos los diputados juveniles que lo integran, ¡enhorabuena! Es cuanto.

H. CONGRESO DEL ESTADO. SECRETARIA GENERAL UNIDAD DEL DIARIO DE LOS DEBATES PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS ARZATE PATIÑO, COMO PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO, EN LA SESIÓN SOLEMNE CELEBRADA CON MOTIVO DE LA RENDICIÓN DEL PRIMER INFORME DE ACTIVIDADES DEL SEÑOR GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. Sesión Solemne 5 de agosto de 2007 -El C. Presidente: Esta Presidencia, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 50 y 137 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, hará uso de la palabra. C. Dip. José Luis Arzate Patiño: Lic. Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador Constitucional del Estado. Doctor Agustín Guillermo Carstens Carstens, Representante Personal del ciudadano Presidente de la República, Lic. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa. Lic. Mario Gutiérrez Covarrubias, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia y del Consejo del Poder Judicial del Estado. General de División Diplomado del Estado Mayor Manuel García Ruiz, Comandante de la XII Región Militar. Señor Contador Público Marcelo de los Santos Fraga, Gobernador del Estado de San Luis Potosí. Señor Doctor José Ángel Córdova Villalobos, Secretario de Salud Federal. Señoras y señores Senadores y Diputados Federales que nos honran con su presencia. Ciudadanos Presidentes Municipales. Funcionarios federales y estatales que nos acompañan. Señoras diputadas y señores diputados de esta Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado. Magistrados y Consejeros del Poder Judicial. Magistrados del Tribunal Contencioso Administrativo. Señores representantes de los medios de comunicación. Señoras y Señores. Pueblo de Guanajuato.

H. CONGRESO DEL ESTADO. SECRETARIA GENERAL UNIDAD DEL DIARIO DE LOS DEBATES Este día, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, cumpliendo con la obligación que le señala la Constitución Política para el Estado, rinde al pueblo de Guanajuato el Primer Informe sobre el estado que guarda la Administración Pública Estatal. Esta ceremonia es el inicio, desde el punto de vista constitucional y político, del examen de las acciones realizadas y la verificación de los resultados obtenidos por la gestión del Gobernador del Estado en el primer año de su mandato. A esta Asamblea, en su carácter de depositaria de la representación política de los guanajuatenses, le corresponde en consecuencia realizar su análisis y estudio para que se confirme la colaboración entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo que nos impone la Constitución pero a la que también nos obliga nuestra convicción de servir a la sociedad. Veamos entonces a esta ceremonia como la ocasión para estrechar esos vínculos de cooperación y coordinación entre los poderes públicos, que la ciudadanía espera sea con responsabilidad, objetividad y honestidad. En los próximos días, con el examen que el Congreso realice a las cifras y datos rendidos por el Titular del Poder Ejecutivo, se ampliará la información que las confirme y patentice; pues una rendición de cuentas a la sociedad se ve cumplida cuando aquélla tiene a su disposición los elementos que le permitan la constatación y la comprobación de lo informado. Los diputados y las diputadas queremos hacer una evaluación de la gestión gubernamental que busque ante todo, obtener conclusiones responsables y propositivas, tan claras y fundadas que sean la balanza fiel en el juicio ciudadano en torno al Informe de Gobierno y a su glosa. Por ello, invitaremos a la participación de los diferentes despachos de la administración pública estatal. La crítica responsable e informada, requiere precisamente tener a la mano todos los elementos adicionales que sean indispensables para formarnos y formar en la opinión pública un balance veraz, objetivo y justo de lo hecho y realizado, pero también de aquello que falta por hacer. La glosa del informe debe ser un repaso certero, equilibrado y ecuánime de los problemas, las necesidades y las demandas sociales de los guanajuatenses y de las políticas públicas, de los resultados y los logros alcanzados por el gobierno para su atención. Debe también ser la oportunidad para que este Poder Legislativo renueve y reafirme los propósitos que nos formulamos al inicio de esta Legislatura; construir desde nuestras atribuciones las condiciones para que la sociedad y el gobierno alcancen sus objetivos comunes, se resuelvan las carencias ciudadanas, se potencien sus oportunidades para encarar juntos los retos de Guanajuato en el entorno de un país próspero, con paz social, desarrollo justo y armónico y estar en condiciones de competir en el marco de la globalización en el que estamos inmersos.

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Hemos escuchado del ciudadano Gobernador del Estado Juan Manuel Oliva Ramírez, la relación de los resultados más relevantes alcanzados durante el primer año de su gestión. A través de este recuento el Titular del Poder Ejecutivo ha hecho un balance de las acciones ejecutadas frente a los compromisos adquiridos con el pueblo de Guanajuato, al protestar su cargo en este mismo recinto. Y en este balance podemos apreciar que los retos enfrentados no han sido escasos. Nuestra entidad atraviesa por momentos cruciales en los que a sus necesidades presentes y futuras se han sumado nuevos desafíos que nos exigen a la sociedad y al gobierno actitudes renovadas y firmes para enfrentarlos con decisión, firmeza y voluntad; una voluntad que no debe empañarse por los conflictos y las desavenencias, sino que tiene que manifestarse sin reservas para alcanzar los acuerdos y las coincidencias que construyan y fortalezcan a Guanajuato. El Ejecutivo del Estado y el Congreso más que poderes públicos, deben ser las instancias que propicien el diálogo y la interlocución de autoridades y ciudadanos; los resortes que impulsen a la sociedad a intervenir y participar en los asuntos públicos; la caja de cristal en donde el gobierno sea transparente y la rendición de cuentas efectiva. La sociedad está llamada a ser la protagonista del quehacer público porque el gobierno es el instrumento para la obtención de su bienestar; todo gobierno se justifica y legitima en la medida en que satisface el interés superior y general de la comunidad a la que sirve. El informe de gobierno y su glosa deben justificar ante la sociedad su utilidad y necesidad para una buena marcha de la entidad. Para la atención de los asuntos públicos que a ambos poderes nos conciernen, la Constitución y las leyes nos facultan a emprender, desde la sede congresional, mecanismos de equilibrios y contrapesos como es la glosa. Este instrumento es el que debe satisfacer el interés general de que los datos narrados, además de estar puntualmente consignados en un Informe de Gobierno, están claramente reflejados en las obras y las acciones ejecutadas a lo largo y ancho de la entidad. En una cultura democrática, el Congreso y el Ejecutivo tienen métodos y propuestas diferentes, pero los fines y objetivos son los mismos. El gobierno del Estado es tarea de todos, toda vez que somos consientes que lo que hoy es Guanajuato es y será producto del esfuerzo y trabajo de innumerables personas, que con su ánimo de servicio han entregado su experiencia por el bien de Guanajuato. Las autoridades gobiernan al ejercer sus funciones, al informar de ellas y al dar cuenta de los actos realizados con dicho motivo. También se gobierna cuando se legisla y fiscaliza, cuando se opina y se discute, cuando se dialoga y construye a partir del intercambio productivo de opiniones y de ideas. El Congreso del Estado es la sede de la pluralidad política en donde el consenso tiene que originar las condiciones que permitan a las autoridades y a la sociedad alcanzar sus objetivos comunes.

H. CONGRESO DEL ESTADO. SECRETARIA GENERAL UNIDAD DEL DIARIO DE LOS DEBATES De igual forma, nosotros como representantes de los ciudadanos guanajuatenses, estamos convencidos de que el diálogo es el conducto por excelencia para llegar a todos aquellos acuerdos que representen un verdadero beneficio para los habitantes de Guanajuato, dejando atrás toda tendencia política e interés de grupo, sumando todos nuestros esfuerzos por un fin común: engrandecer a Guanajuato y a su gente. La democracia es la única forma de gobernar que hace posible el mayor número de cosas, cuando se ejerce por los ciudadanos y se respeta por sus autoridades. Sigamos confiando en que la democracia que construye y fortalece instituciones, rija y arbitre a los poderes, señale las reglas para la autoridad y para los particulares y resuelva los conflictos sociales para el bien del Estado y para la felicidad y prosperidad del pueblo de Guanajuato. La democracia y la ley como garantías de las libertades ciudadanas y contención del actuar de la autoridad, permiten la adhesión de todos a una profunda cultura de valores jurídicos, culturales, sociales y políticos. Este acto se ubica en nuestra búsqueda permanente por darnos mejores instrumentos de gobierno, cuyos resultados sean realizables y sus frutos alcancen a todos los gobernados. Démosles pues paso a la política y al consenso, a la democracia y a la legalidad para construir juntos el Estado que merecen los guanajuatenses. ¡Muchas Gracias!

H. CONGRESO DEL ESTADO. SECRETARIA GENERAL UNIDAD DEL DIARIO DE LOS DEBATES INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ LUIS ARZATE PATIÑO PARA HABLAR SOBRE LA INTEGRACIÓN DE LA CONDUCTA DE HOSTIGAMIENTO O ACOSO SEXUAL EN EL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. Sesión Ordinaria 7 de marzo de 2007 C. Dip. José Luis Arzate Patiño: Con el permiso de la Presidencia. Es un imperativo que el Estado genere los medios que garanticen una convivencia armónica y un desarrollo social desde lo individual, suficientes para mantener el orden y la paz dentro del territorio sobre el que rige. Es en este sentido y atendiendo a la obligación de consolidar un Estado de Derecho garante de protección a la libertad de los seres humanos y respetuoso de la dignidad de la persona, por lo que en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional consideramos oportuno integrar el tipo penal relativo al hostigamiento sexual en nuestro Código Penal para el Estado. Por otra parte es necesario señalar que no nos encontramos ajenos a una problemática que se evidencia desde la propia legislación nacional, ya que en más de dos de las terceras partes de las entidades federativas de la República, así como en el propio Código Penal Federal, se encuentra tipificada la conducta de hostigamiento o acoso sexual; ya por relaciones que impliquen jerarquía o por el simple hecho de asediar a alguien en cualquier lugar o actividad, siempre con fines sexuales. Ello implica una trasgresión a los derechos fundamentales de toda persona y una invasión al espacio individual tanto físico como psicológico. Es por ello que consideramos pertinente la integración de esta figura típica, en tanto que es una medida con la que se pretende evitar la manifestación de violencia, además de fortalecer el marco punitivo del Estado al proteger el bien jurídico de la libertad en un sentido más amplio. También es de suma importancia señalar que el hostigamiento o acoso sexual es una conducta que se puede presentar en cualquier lugar o ámbito de la vida y en cualquier actividad que implique una relación con diversas personas, incluso del mismo género. Consideramos también que el Estado de Guanajuato es una de las entidades donde no se ha legislado en el tema, tratándose este asunto de suma trascendencia para el desarrollo integral de los guanajuatenses. Es por lo anterior que en el Grupo Parlamentario de Acción Nacional manifestamos nuestro compromiso con toda la ciudadanía de realizar e impulsar propuestas legislativas con un alto beneficio, siempre procurando el bienestar social de todos los guanajuatenses. Es así que en un sentido responsable y solidario a través del diálogo, continuaremos generando el trabajo legislativo necesario para la transformación y

H. CONGRESO DEL ESTADO. SECRETARIA GENERAL UNIDAD DEL DIARIO DE LOS DEBATES fortalecimiento de nuestras instituciones, basado en los más altos principios sociales para la consolidación de un Guanajuato cada vez mejor y más digno para sus habitantes. Finalmente, estamos convencidos de que en aras de cumplir con el fin último de todo gobierno, en un contexto de estricto apego a la legalidad, a la libertad y respeto a la dignidad de la persona humana, concibiendo a esta última como principio y fin de toda actividad del Estado, es que las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario de Acción Nacional refrendamos la consigna de seguir trabajando por todos los guanajuatenses a quienes nos debemos y habremos de rendir cuentas a lo largo de nuestro encargo. En virtud de que las demás fracciones parlamentarias han presentado propuestas de enmienda a este proyecto, celebramos su apoyo y participación en esta causa común. Es cuanto.

H. CONGRESO DEL ESTADO. SECRETARIA GENERAL UNIDAD DEL DIARIO DE LOS DEBATES EL DIPUTADO JOSÉ LUIS ARZATE PATIÑO, INTERVIENE EN TRIBUNA PARA HABLAR SOBRE EL INICIO DEL SEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE ESTA LEGISLATURA. Sesión de apertura del Segundo Período, 15 de febrero de 2007 C. Dip. José Luis Arzate Patiño: “Y Siempre quedará labor pendiente para el esfuerzo de perfección, pero sí hay una cosa que puede y debe cambiarse, y cambiarse luego radical y definitivamente, el espíritu de la vida pública” Con su venia diputada Presidenta. Compañeras y compañeros legisladores. Esta Sexagésima Legislatura inició su labor el 25 de septiembre del año 2006, con un compromiso claro, legislar fortaleciendo el marco jurídico del Estado, fiscalizar el correcto ejercicio de los recursos públicos y ser los representantes de los guanajuatenses para hacer de ésta la mejor Legislatura Estatal. En un primer ejercicio esta Honorable Asamblea dio muestras de profesionalismo y calidad política al aprobar los paquetes fiscales estatal y municipal en tiempo, con efectividad y eficiencia. Cumplimos con ese primer compromiso como legisladores y el día de hoy damos comienzo al segundo período ordinario del primer año de ejercicio constitucional con una agenda completa, de análisis y dictaminación de iniciativas que tienden al fortalecimiento del marco legal de Guanajuato y con él de sus instituciones, siempre en beneficio de la sociedad guanajuatense. Los resultados de nuestra labor legislativa deben reflejarse en leyes y reformas que enriquecidas por las aportaciones de cada una de las fuerzas políticas que aquí se encuentran representadas, fortalezcan el Estado de Derecho y brinden a los guanajuatenses mayor confianza en el Estado. De igual manera se irá consolidando el trabajo en equipo que debe imperar en este ejercicio democrático, en el que los intereses de la ciudadanía estén muy por encima de las pretensiones individuales o de grupo, porque debe prevalecer ante todo el bien común. Las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, continuaremos impulsando todos aquellos temas, ya sea que se encuentren pendientes o bien, que requieran de la presentación de una iniciativa siempre con un alto sentido de responsabilidad y una profunda sensibilidad social. El análisis, discusión y aprobación de todos los proyectos que habremos de resolver, nos requiere de tiempo más que completo y nos exige una respuesta profesional de privilegio del diálogo, del respeto y del consenso. Quienes integramos el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, estamos convencidos de que en el Congreso del Estado de Guanajuato debe imperar una causa común, servir a Guanajuato. Por ello, los trabajos que habremos de impulsar y concluir de manera oportuna, deberán tener como objetivo el fortalecimiento de las instituciones del Estado para una función efectiva y eficiente, en donde la sensibilidad y el respeto a la dignidad de la persona, sean las características principales.

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Es así que a lo largo de este segundo período ordinario continuaremos con el análisis y dictaminación de los asuntos derivados de nuestra función fiscalizadora, para ser garantes de transparencia y rendición de cuentas a la sociedad. En ese sentido es que impulsaremos la eliminación de cualquier tipo de bono o estímulo adicional a salarios y a prerrogativas normales, tanto en los tres poderes como en los diferentes niveles de gobierno; consolidaremos un ordenamiento legal congruente con la realidad y las necesidades de nuestro Estado en lo que respecta a las reformas a la Ley Orgánica de nuestra Máxima Casa de Estudios en la entidad, a efecto de fortalecerla y asegurar calidad y suficiencia en la impartición de la educación media superior y superior en Guanajuato. Elevar la calidad de vida de los guanajuatenses debe ser una prioridad; por ello apoyaremos la generación del mecanismo legal adecuado que propicie la práctica de hábitos saludables en las escuelas de nivel básico; proteger a los acreedores alimentarios efectivizando el procedimiento para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del deudor alimentista; buscaremos las condiciones idóneas para la atracción de inversiones, así como de mayor y mejores oportunidades de crecimiento para los emprendedores a través del impulso a la Ley de Mejora Regulatoria. Por otro lado, impulsaremos las reformas al Código Penal para contar con un ordenamiento garante de seguridad y certeza jurídica que coadyuve a la consolidación de nuestro Estado de Derecho. Comprometidos con los guanajuatenses hemos presentado iniciativas que implican el fortalecimiento del marco legal y el progreso para nuestra entidad, garantizando la certeza y seguridad jurídica que debe imperar en el Estado de Derecho. Con la iniciativa que hoy fue turnada, generamos certidumbre a las personas que contratan los servicios de abogados y notarios, en lo que respecta al cobro de honorarios profesionales y costas procesales; además corresponde a este período la presentación del informe del Procurador de los Derechos Humanos de Guanajuato que debe ser considerado como un indicador para que el Poder Legislativo realice las acciones desde el ámbito de su competencia, respetando siempre los derechos humanos, teniendo en cuenta a los grupos vulnerables y acatando las disposiciones internacionales de las que nuestro país forma parte para el proceso de la armonización legislativa. Los resultados que entreguemos a la ciudadanía deben traducirse de manera fehaciente en leyes que respeten los derechos humanos, la dignidad de la persona y que se rijan por los principios de solidaridad y subsidiaridad; deben ser leyes que se encuentren invariablemente encaminadas a la procuración del bien común de los guanajuatenses. Hoy el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, refrenda el compromiso de continuar con su labor legislativa incansablemente, para llevar a buen

H. CONGRESO DEL ESTADO. SECRETARIA GENERAL UNIDAD DEL DIARIO DE LOS DEBATES puerto todos y cada uno de los proyectos legislativos que la sociedad guanajuatense exige. Tenemos la certeza de que el trabajo realizado y todo lo que pueda realizar rendirá frutos que redundarán sin duda alguna en más beneficios para hacer de Guanajuato un Estado cada vez mejor. Es cuanto.1

1 Transcripción: Martina Trejo López Supervisó: Lic. Alberto Macías Páez, Coordinador de la Unidad del Diario de los Debates.